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第1篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

會上的《2015中國房地產(chǎn)品牌價值研究報告》、《2015中國房地產(chǎn)服務(wù)品牌價值研究報告》顯示，中國房地產(chǎn)品牌價值穩(wěn)步增長，品牌溢價能力快速提升。受到新房市場規(guī)模增速放緩以及新型營銷模式和營銷介質(zhì)等多種因素影響，房地產(chǎn)銷售服務(wù)品牌企業(yè)的市場份額有所分散。

房企構(gòu)建“品牌+”新格局

中國房地產(chǎn)品牌價值研究成果顯示，2015品牌企業(yè)呈現(xiàn)出以下特點：品牌價值穩(wěn)步增長，品牌溢價能力快速提升；深度挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈價值，“品 牌+”助推無邊界品牌大融合；精準(zhǔn)投入提升品牌三度，借勢“泛傳播”增強品牌推廣效果；基于互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新品牌管理，優(yōu)化組合促進業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，品牌企業(yè)構(gòu)建房地產(chǎn)“品牌+”的新格局。第一，品牌企業(yè)加強同行業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的合作，充分發(fā)揮自身及合作伙伴品牌資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源分享與優(yōu)勢互補，優(yōu)化經(jīng)營模式以及提升自身綜合實力，品牌合作引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型新風(fēng)向。第二，品牌企業(yè)深化品牌運營模式，通過輕資產(chǎn)模式，擴大 規(guī)模和品牌效益。第三，品牌企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游挖潛和產(chǎn)業(yè)外跨界擴張進行品牌延伸，實現(xiàn)集群化發(fā)展。

行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公司品牌中海地產(chǎn)、萬科、保利地產(chǎn)品牌總值首次超千億元，行業(yè)強勢領(lǐng)導(dǎo)品牌地位持續(xù)彰顯。三家企業(yè)繼續(xù)在價值創(chuàng)造、規(guī)模效益和成長速度方面實現(xiàn)突破。

全國品牌TOP10企業(yè)2014年銷售額均值達609.62億元，平均進入46.7個城市，2015品牌價值均值為128.75億元，同比增長 13.43%。 2015中國房地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公司品牌

規(guī)模效應(yīng)加速服務(wù)版圖重構(gòu)

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、消費模式轉(zhuǎn)變以及新技術(shù)的應(yīng)用，為房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間，引發(fā)了資本市場對房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)價值的重估，房地產(chǎn)服務(wù)品牌企業(yè)借勢資本市場，創(chuàng)新升級服務(wù)品質(zhì)，進一步拓寬了市場空間，積極尋求合作、收并購等方式加速項目和區(qū)域的外拓，實現(xiàn)對目標(biāo)市場的有效覆蓋，凸顯規(guī)?；?yīng)與品牌溢價能力。大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術(shù)為規(guī)模化擴張后的管理優(yōu)化、資源整合、服務(wù)升級提供了有力工具。

報告指出，2015全國性銷售服務(wù)品牌企業(yè)的品牌價值均值持續(xù)增長，達到32.25億元，同比增長9.21%；區(qū)域性房地產(chǎn)銷售服務(wù)企業(yè)與全國性房 地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)相比，在規(guī)模和品牌影響力方面均存在一定差距，受房地產(chǎn)放緩的不利影響較大，2015區(qū)域性房地產(chǎn)銷售服務(wù)品牌企業(yè)品牌價值均值為7.22億元，同比僅增長4.79%，較全國性房地產(chǎn)銷售品牌企業(yè)增幅低4.44個百分點。

2015年，受到房地產(chǎn)市場新房市場規(guī)模增速放緩以及新型營銷模式和營銷介質(zhì)等多種因素影響，房地產(chǎn)銷售服務(wù)品牌企業(yè)的市場份額有所分散。房地產(chǎn)銷售服務(wù)品牌企業(yè)順應(yīng)市場形勢，積極延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過移動互聯(lián)等新技術(shù)和新模式，整合現(xiàn)有客戶資源和品牌資源夯實原有業(yè)務(wù)，努力解決交易環(huán)節(jié)各類痛點，加速銷售、金融服務(wù)、資產(chǎn)服務(wù)和家居裝修等業(yè)務(wù)的融合，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，獲得了客戶的高度認(rèn)可，品牌價值仍保持了持續(xù)增長態(tài)勢。同時，銷售服務(wù)品牌企業(yè)順應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進駐海外市場，以及購房者海外置業(yè)的各類需求，強化海外房地產(chǎn)服務(wù)市場拓展，加快品牌國際化進程。

物業(yè)品牌升級特色服務(wù)

隨著物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)專業(yè)細(xì)分和服務(wù)要求的不斷提升，物業(yè)服務(wù)特色品牌企業(yè)圍繞專業(yè)細(xì)分市場深入挖掘，并借助新技術(shù)創(chuàng)新升級服務(wù)品質(zhì)，打造專業(yè)化服務(wù)品牌。物業(yè)服務(wù)特色品牌企業(yè)基于精細(xì)化、智能化服務(wù)需求，在智慧社區(qū)、文化社區(qū)等方面不斷強化升級特色服務(wù)領(lǐng)域，形成獨具特色的服務(wù)品牌。

第2篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

[關(guān)鍵詞]前景;預(yù)測分析;健康產(chǎn)業(yè);政策解讀

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.095

[中圖分類號]F127 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01

黨的十明確提出了2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，健康是促進人民群眾全面發(fā)展的必然條件，并堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防疾病為主，完善國民健康的政策。2012年8月公布的《“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告》提出，到2020年為止，主要健康及其相關(guān)指標(biāo)基本達到中等發(fā)達國家水平，其中包括“國民主要健康指標(biāo)進一步改善，人均預(yù)期壽命達到77歲”等目標(biāo)。同時，該文件還強調(diào)，要以“預(yù)防為主”，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式的根本轉(zhuǎn)變，以公共政策、科技進步，著力解決長期威脅我國人民身體健康的重大疾病及相關(guān)健康問題。

1 大健康產(chǎn)業(yè)前景分析

縱觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會繼續(xù)保持較為高速的增長，同時，產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)形態(tài)交織，將會為未來5到10年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢是：一是產(chǎn)品形態(tài)的多樣化、多元化，傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)僅僅是給病患提供診療、護理服務(wù)等服務(wù)，而未來的健康產(chǎn)業(yè)不僅限于此，有著更為廣闊的發(fā)展空間;二是新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在不斷變化，養(yǎng)老、保健和中高端醫(yī)療器械等代表未來發(fā)展方向的業(yè)界形態(tài)在國內(nèi)已初見雛形，并且聚集了足夠強而大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量和資本力量，是一個非常好的發(fā)展契機;三是新一代技術(shù)的出現(xiàn)會推動國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，升級產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品形態(tài)。新一代技術(shù)未來會成為大健康產(chǎn)業(yè)重要的動力，為戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障，包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等。很多醫(yī)療健康機構(gòu)非常關(guān)心信息技術(shù)在醫(yī)院管理和健康管理等方面的應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)能提供實施智能安防，對醫(yī)療機構(gòu)和健康機構(gòu)重要區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控自動化。養(yǎng)老（服務(wù)）是未來最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是簡單的修建養(yǎng)老機構(gòu)場所，而是應(yīng)當(dāng)用新技術(shù)去構(gòu)建虛擬技術(shù)，提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、遠程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。穿戴技術(shù)的應(yīng)用能提供更加多的功能性產(chǎn)品，幫助老年人更好地融入社會生活，提高老人幸福感。生物醫(yī)藥是健康產(chǎn)業(yè)最關(guān)注的，目前投資最多的產(chǎn)業(yè)。穿戴技術(shù)能通過對預(yù)防和觀察的對象進行實時、分布、移動式的監(jiān)護，極大提高數(shù)據(jù)和信息采集的效率和精度。通過云計算來集成不同地區(qū)的特定數(shù)據(jù)，并加以整合，運用大數(shù)據(jù)管理技術(shù)提高模型的效率，從而提高研發(fā)的速度，非常有助于生物醫(yī)藥的發(fā)展。

2 未來3～5年醫(yī)療健康市場走勢分析

第一個趨勢，中國醫(yī)療健康市場在全球的占有的市場份額越來越大并且重要性越來越強。在過去3～5年間，中國醫(yī)療健康市場可能只占全球市場不到2%的份額。過去的10年，以中國為主的“金磚四國”新興市場，對全球醫(yī)療健康市場絕對值的貢獻只有6%，截止到2008 年，“金磚四國”新興市場的貢獻達了近30%。預(yù)測在未來數(shù)年內(nèi)，以中國為首的“金磚四國”在內(nèi)的高速發(fā)展中國家仍然將以高速度增長，并且這樣的增長率會增加相應(yīng)的商機。

第二個趨勢，中國成為全球醫(yī)藥、醫(yī)械研發(fā)基地之一的趨勢越來越明顯。有很多在美國工作的中國健康產(chǎn)品制藥專家開始回國，隨著時間的推移，全球醫(yī)藥研發(fā)中心會慢慢從西方發(fā)達國家向中國轉(zhuǎn)移，中國就會成為與美國、歐洲研發(fā)并列的基地。

3 未來3年大健康產(chǎn)業(yè)市場預(yù)測分析

2013年8月28日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出把健康產(chǎn)業(yè)作為國家支柱型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。此次國務(wù)院常務(wù)會議把加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提升到“有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手”的層面，顯示了大健康產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略中的重要位置。而在美國，健康服務(wù)是美國第一大產(chǎn)業(yè)，截止到2009年占美國國民生產(chǎn)總值的17.6%。我國的健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)剛剛起步，僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右，隨著全國城市人口老齡化和城鎮(zhèn)化加速，未來市場前景非常廣闊。對市場放寬和相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的培育，將有效快速的推動健康產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展?？梢娊】诞a(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的前景非常廣闊，面臨著重大發(fā)展機遇。雖然健康產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，然而目前仍存在一些制約著健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素：法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致無法可依，無章可循;行政主體不到位，部門監(jiān)管不力;傳統(tǒng)觀念根深蒂固，影響國人科學(xué)地接受現(xiàn)代醫(yī)療保健產(chǎn)品和服務(wù)，市場理性對待意識有待強化;醫(yī)療技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)個性化服務(wù)不足。大健康產(chǎn)業(yè)只有充分認(rèn)識到這些方面的問題，逐個突破，穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié) 語

健康產(chǎn)業(yè)已成為全球熱點，繼蒸汽機引發(fā)“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”“計算機時代”和“信息網(wǎng)絡(luò)時代”之后，當(dāng)前已經(jīng)到來是“健康保健時代”，而健康產(chǎn)業(yè)也將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”。在整個健康產(chǎn)業(yè)遇到前所未有發(fā)展契機的背景下，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折點：一是大健康產(chǎn)業(yè)開始逐漸形成閉環(huán)，并且其商業(yè)模式開始凸顯――整個行業(yè)從粗放式發(fā)展模式向精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是以移動醫(yī)療、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)已經(jīng)開始滲透到產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，支撐了上述兩個方向上的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)健康行業(yè)的同時，壯大了醫(yī)療信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

主要參考文獻

[1]胡琳琳，劉遠立.積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)：中國的機遇與選擇[J].中國藥物經(jīng)濟學(xué)，2008（3）.

第3篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲以上人口比例達到10%或65歲以上的人口占人口總數(shù)的7%或以上時，就意味著該國步入“老齡化社會”，而60歲以上的人口超過14%為“老齡社會”。據(jù)此，我國在1999年就已經(jīng)進入老齡化社會。觀察發(fā)現(xiàn)，我國人口老齡化具有以下幾方面的特征：

1.老年人口規(guī)模龐大。據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年，我國60歲及以上人口達1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口接近1.2億，占總?cè)丝诘?.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。目前全世界60歲以上老年人口總數(shù)達6億，其中中國占近30%；2010年發(fā)展中國家65歲以上的人口平均比重是5%，中國高出該數(shù)值的3.87個百分點。

2.人口老齡化速度明顯加快。據(jù)國家人口計生委估計，我國60歲以上老年人將從“十一五”期間每年凈增480萬提高到“十二五”期間的每年增長800萬，到2015年老年人口總數(shù)將突破2億。據(jù)聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測，2011年以后的30年里，中國60歲及以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達28%左右。另外，從進入老齡化到峰值期，發(fā)達國家和發(fā)展中國家一般要用90年左右的時間，而中國只需要不到40年的時間。

3.老齡化超前于現(xiàn)代化。與西方發(fā)達國家先富后老的方向性特征完全不同，中國老齡化社會則表現(xiàn)出了未富先老的基本生態(tài)。觀察發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家進入人口老齡化的時候，人均GDP均在5000到10000美元，而我國在1999年進入老齡化的時候，人均GDP只有806美元，即使是快要進入“老年社會”的今天，我國人均GDP也只有4000美元。

4.老齡化的地域次序化。其中最早進入人口老年化的地區(qū)是上海市，該市早在 1979年65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)超過 7.2%，60歲及以上人口數(shù)占總?cè)丝诘?10.07%，雙雙達到了聯(lián)合國界定的老齡標(biāo)準(zhǔn)，比全國的平均時間整整早了20年；而作為老齡化時間分布的另一極，寧夏要到2012年才正式進入老齡化。另外，與城市相比，目前農(nóng)村的老齡化水平高出城市的1．24個百分點，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。

5.特殊老人群體涌現(xiàn)。特殊老人群體是指高齡老人、失能老人以及留守老人組成的一個群體。統(tǒng)計資料顯示，截至2010年底，中國1.78億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬，部分失能和完全失能的老人3300萬。由于城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市甚至達到70%，城鄉(xiāng)留守老人數(shù)量不斷增加，其中農(nóng)村留守老人目前約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%。問題嚴(yán)重性在于，未來特殊老人群體還將繼續(xù)膨脹。據(jù)全國老齡辦預(yù)測，到2015年，我國80歲以上的高齡老人將達到2400萬，約占老年人口的11.1%，年均凈增高齡老人100萬，增速超過我國人口老齡化速度；65歲以上空巢老年人口將超過5100萬，約占老年人口的近1／4。

二、人口控制政策的負(fù)面效應(yīng)分析

1.計劃生育人口政策直接導(dǎo)致了生育率的迅猛下沉，進而加劇了老年人口的絕對占比。國際上將2.1的生育率稱為“更替水平生育率”，即從長期來看可以維持人口新老更替的生育率水平，將1.5或以下的生育率稱為“很低生育率”，將1.3或以下的生育率稱為“極低生育率”。中國的生育率在1970年是5.5，1980年為2.29，而按照中國國家計生委的報告，自從1991年以來，我國的生育率一直保持在1.8左右的水平，但是，據(jù)專家學(xué)者的計算，即使考慮進“偷生”因素，中國的生育率只有1.5至1.6。特別是上海市的人口生育率只有0.9左右，已經(jīng)連續(xù)多年處于國際公認(rèn)的極低水平線以下。

目前我國人均壽命為73歲，相對于20年前提高了5歲；同時，據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，從0-14歲少年人口占比來看，2010年我國為16.6%，相比2000年的22.89%下降了6.29個百分點，而2000年比1990年僅下降了4.8個百分點，這意味著過去10年少年人口占比在加速減少。低生育率和壽命延長雙重力量演繹的結(jié)果是中國老齡化的步伐一路提速。

2.由獨生子女政策推動而成的男女性比失衡成為了加劇中國人口老齡化程度的強大力量。眾所周知，偏愛男孩是中國傳統(tǒng)的生育觀，而這種生育觀在“一對夫妻只能生育一個孩子”的計劃生育政策驅(qū)動之下得到進一步強化，并在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的助力中得以實現(xiàn)，但由此造成的中國男女性別失衡的矛盾卻格外突出。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，0-4歲男嬰與女嬰的正常比例是1.03～1.05∶1，我國的這個比例在1990年是1.12∶1，2000年達到1.18∶1，2010年升至1.2：1。據(jù)此,清華-布魯金斯公共政策研究中心的研究報告指出,從2010年起，中國20多歲的育齡婦女的數(shù)量開始遞減,到2020年底前中國可能會有多達2400萬的年輕單身男性，這些人沒可能結(jié)婚，也不會有自己的子女。顯然,男女性別比的嚴(yán)重失衡已經(jīng)并且還將繼續(xù)拉低中國的生育率,相應(yīng)老齡化程度將日趨加深。

3.管理層對人口結(jié)構(gòu)趨勢的誤判進一步提升了人口老齡化的速度。在人口結(jié)構(gòu)趨勢上，決策層的誤判明顯表現(xiàn)為高估人口生育率和低估老齡化率。按照“十一五”人口規(guī)劃，2010年人口總規(guī)模應(yīng)為13.6億，這一結(jié)果是依據(jù)1.8的生育率在2005年總?cè)丝诘幕A(chǔ)上推算出來的。但是，到2010年底我國實際人口只有13.4億人，比“十一五”人口規(guī)劃數(shù)少了2000萬。顯然，按照最新人口普查結(jié)果，中國目前的生育率只有1.5甚至更低。同樣，按照官方1.8的生育率預(yù)測，2010年中國60歲及以上人口應(yīng)為12.42%，65歲及以上人口應(yīng)為8.18%，但實際結(jié)果卻分別高于預(yù)估值的0.84個百分點和7. 1個百分點。對于人口結(jié)構(gòu)的誤判使得計劃生育政策未能進行及時地調(diào)整，尤其是在生育率得不到改善的前提下，人口老齡化沒能得到有效的緩沖，整個社會的老齡化程度愈發(fā)嚴(yán)重。

三、人口老齡化與養(yǎng)老金的巨大壓力

據(jù)中國社科院世界社保研究中心的研究結(jié)果，目前我國養(yǎng)老金缺口大約1.3萬億元人民幣，而據(jù)世界銀行的估算，從2001―2075年，中國養(yǎng)老金缺口可能達到9.15萬億元人民幣。

1.養(yǎng)老金繳存與支取的失衡是導(dǎo)致養(yǎng)老金缺口的直接原因。一般而言，養(yǎng)老金是以職工在職期間養(yǎng)老保險繳費年限和繳費基數(shù)為依據(jù)，同時綜合考慮即期社會平均收入水平后計發(fā)的。按照目前男性60歲退休和女性55歲退休的政策以及他們分別大致可活到72歲和74歲而論，男女在退休后的生存年限分別是12年和19年。粗略估算，目前正在領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人大軍在其退休后存活的歲月中所領(lǐng)取的全部養(yǎng)老金，大約是其退休前所繳全部養(yǎng)老金的10-13倍，資金缺口由此產(chǎn)生。

2.歷史欠賬是撐大養(yǎng)老金缺口的重要因素。在社保制度推出之前，企業(yè)職工創(chuàng)造的大部分財富并未以基金形式積累，而是以資本的形式進入到國有企業(yè)和集體企業(yè)的投資與生產(chǎn)過程，正是因為當(dāng)年拿走了他們的“必要扣除”，而且這些被“扣除”的部分也沒有辦法返還，因此這一時期的員工退休后就不再單獨繳納養(yǎng)老金，而其所領(lǐng)取的養(yǎng)老金則由后來參保的新人所繳資金來補充。由此就產(chǎn)生了中國特有的養(yǎng)老金“現(xiàn)收現(xiàn)付”模式，也產(chǎn)生了現(xiàn)有企業(yè)員工養(yǎng)老金賬戶“空轉(zhuǎn)”的別致現(xiàn)象。著名經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼將這種現(xiàn)象譏諷為“最大的龐氏騙局”。

3.人口贍養(yǎng)比的萎縮是捅大養(yǎng)老金缺口的根本力量。我國目前“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老金模式有效運轉(zhuǎn)是建立在這樣一個假設(shè)基礎(chǔ)之上的：勞動人口占總?cè)丝诘谋壤蟠蟪^退休人員，繳納的社保收入超過需要支付的養(yǎng)老金。因此，“人口贍養(yǎng)比”，即勞動年齡人口需要贍養(yǎng)的老年人數(shù)量的比率就成為決定一個國家養(yǎng)老金支付力量強弱的關(guān)鍵因子。資料顯示，目前我國人口贍養(yǎng)比穩(wěn)定在3：1，即三個勞動者撫養(yǎng)一個老年人，因此可以勉強維持現(xiàn)有老年人養(yǎng)老金的正常支取。但是，隨著老齡化的逐步提高和退休職工的迅速增加，在生育率日漸下降的前提下，贍養(yǎng)比將出現(xiàn)降低甚至惡化趨勢。據(jù)專家預(yù)測，到2038年，中國只有2個勞動人口贍養(yǎng)1個60歲以上的老人，部分地區(qū)可能出現(xiàn)“負(fù)贍養(yǎng)率”的狀況，即一個以下的勞動人口贍養(yǎng)1個60歲以上的老人。果真如此，“現(xiàn)收現(xiàn)付”養(yǎng)老金模式必定難以為繼，而且目前1.3萬億元的養(yǎng)老金缺口只是一個開始，未來這個缺口還會迅速放大。

四、人口老齡化對中國經(jīng)濟與社會的影響

1.人口老齡化意味著中國的“人口紅利”優(yōu)勢即將喪失。必須承認(rèn)，正是過去30年中每年高達為1000萬的勞動力供給量所產(chǎn)生的“人口紅利”使中國創(chuàng)造了經(jīng)濟高速增長的奇跡，因此，一個最能說明問題的數(shù)據(jù)是，在所有對中國經(jīng)濟的貢獻要素中，勞動力的貢獻率達到了26.8%。然而，伴隨著生育率的下降和社會老齡化程度的加深，中國正在由勞動力過剩向勞動力短缺時代轉(zhuǎn)變。中國社會科學(xué)院在最新出版的《中國人口與勞動問題報告》中預(yù)測，到2015年中國會出現(xiàn)勞動人口供需的“劉易斯拐點”，每年會減少勞動力近800萬，而人力資源和社會保障部的研究報告則明確指出，中國“人口紅利”10年后將進入“關(guān)窗期”。

一定意義上而言，“人口紅利”的消失就是中國比較優(yōu)勢的喪失。一方面，由于撫養(yǎng)比的降低和勞動人口的減少，勞動力成本將迅速上升，特別是在生育率下降所引起的后續(xù)勞動供給斷層的情況下，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的正常步伐因此可能會被打斷。另一方面，在“先老”意味著勞動密集比較優(yōu)勢消失的同時，“未富”的存在使中國不可能在非常短的時間在資本密集型產(chǎn)業(yè)中形成足夠顯著的比較優(yōu)勢，這樣中國經(jīng)濟未來可能會陷入一個比較尷尬的境地――比較優(yōu)勢真空。據(jù)此，世界銀行預(yù)測中國經(jīng)濟在2016-2020年的潛在增長率只有7%。

2.老年人口的增加將引起財政資源的分流從而對經(jīng)濟增長形成資本約束。雖然與美國的老人福利要消耗掉該國GDP的9.4%以及德國的退休金占去了GDP的10.3%相比，中國的養(yǎng)老金支出目前只占GDP的4%左右，但隨著老年人口的增加，政府用于老人福利的開支將呈倍數(shù)遞增，而且遞增的速度勢必超過發(fā)達國家。問題的關(guān)鍵在于，中國經(jīng)濟增長一直依賴于投資拉動尤其是政府投資拉動，在國家未來不得不將更多的財政資源用于老年人口的福利投資之上時，其形成的“擠出效應(yīng)”必然拖曳經(jīng)濟增長步伐。

3.人口老齡化意味著家庭養(yǎng)老成本的增升，從而在微觀層面上影響著每一個家庭和個人的幸福與權(quán)利。經(jīng)過兩代獨生子女政策之后，目前中國的家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“四二一”的漏斗型狀態(tài)，即四個老人，中間是一對小夫妻(第一代獨生子女)，下面是一個小太陽(第二代獨生子女)；而再過十五至二十年，當(dāng)小太陽結(jié)婚成家的時候，他們兩個人將面對12個老人。如此之大的養(yǎng)老壓力附加于身，不僅僅是家庭經(jīng)濟與財力負(fù)擔(dān)，還有為贍養(yǎng)老人而不得不透支的時間與精力，人們的生活質(zhì)量與幸福感勢必遭遇無情的壓抑與稀釋。

五、應(yīng)對人口老齡化程度加深的基本對策

1.推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)字，目前中國的勞動力有將近1/2在種地，另外1/5是礦工、建筑工人、交通運輸工以及各種工廠的職工。顯然，我們不能指望一個65歲的人繼續(xù)擔(dān)當(dāng)建筑與搬運工人，但他們可以在商業(yè)銷售、計算機、教育、設(shè)計和醫(yī)療等經(jīng)驗型、知識密集型行業(yè)充分發(fā)揮作用。因此，為了適應(yīng)人口老齡化的趨勢，我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，放棄低端的依靠年輕勞動力為主的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。其實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與人口結(jié)構(gòu)的變化的有效匹配還具有另一層面的意義，即高端的產(chǎn)業(yè)層次能夠提高未來勞動生產(chǎn)率，使得新生的勞動人口能夠在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造更多的剩余價值，從而增強家庭乃至整個社會的贍養(yǎng)能力。

2.構(gòu)建多元支撐的社會化養(yǎng)老保障模式。養(yǎng)老保障模式的選擇受制于經(jīng)濟社會發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)。針對在我國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障功能萎縮、政府財政支付壓力加大的現(xiàn)實，我國有必要推進社會化養(yǎng)建保障模式，這一模式主要是推進以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?；疽蟀ㄈ骈_展居家養(yǎng)老服務(wù)，整合社會資源，在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)和場所，組建專業(yè)化、職業(yè)化與志愿服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面的服務(wù)。

3.充盈養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶和改革養(yǎng)老金的投資管理體制。充盈養(yǎng)老金賬戶的途徑很多，包括財政補貼、國有股或土地紅利的劃轉(zhuǎn)、將農(nóng)民和行政事業(yè)單位人員擴展為新的投保人等，在此基礎(chǔ)上，為了防止養(yǎng)老金被挪用和提高養(yǎng)老金的投資收益，我國可以借鑒智利的養(yǎng)老金管理投資模式。與中國目前的一樣，20世紀(jì)70年代末智利“部分積累”模式的養(yǎng)老保險面臨著巨大的資金缺口，于是智利政府在1980年底宣布執(zhí)行新的養(yǎng)老金制度，其內(nèi)容包括：每個參保人建立一個獨立的養(yǎng)老保險基金賬戶，賬戶中的資金交由私營的養(yǎng)老保險基金管理公司進行投資運作，參保人可以從眾多的基金管理公司中隨意選擇。養(yǎng)老保險基金管理公司收取一定的管理費，只有當(dāng)養(yǎng)老金管理公司經(jīng)營不善宣布破產(chǎn)時，政府才最終出面彌補資金缺口。智利自養(yǎng)老金私營化改革以來，其養(yǎng)老金不僅擺脫了虧空，而且還為基金管理公司帶來了豐厚的投資回報；這些私人基金管理公司不僅幫政府甩掉了養(yǎng)老金的財政壓力，轉(zhuǎn)過頭來還降低了個人的繳費率，提高了個人養(yǎng)老保險回報。

4.適時變革現(xiàn)有的計劃生育政策。時至今日，已經(jīng)推行了30多年的計劃生育政策應(yīng)當(dāng)作出一定的調(diào)整和放松。目前可以考慮允許一對夫婦生育2個孩子并嚴(yán)格控制生育3個孩子的生育管理取向。當(dāng)然官方可能擔(dān)心放開“二胎”政策將會造成生育的失控，其實未必如此。我國甘肅酒泉、山西翼城、河北承德、湖北恩施等一些農(nóng)村地區(qū)從20世紀(jì)80年代以來先后實行了“一對夫妻可以生育兩個孩子”政策，覆蓋人口840萬，但多年來生育水平保持在2.0以下，并沒有出現(xiàn)因政策放寬而引發(fā)的出生反彈。顯然，適度放寬生育政策不僅有利于防止人口的過度老齡化，同時有利于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

5.適度延長職工退休時間。除了目前退休人群的增加導(dǎo)致養(yǎng)老金難以承受巨大的支付壓力外，我國目前的退休制度是在上世紀(jì)50年代用日本的生命表計算的，即每個人退休后大約可存活10年左右，然而，目前較為普遍的現(xiàn)象是職工退休后可以存活20年甚至30年。正是如此，有必要改革現(xiàn)行的退休制度，推遲法定退休年齡。至少目前可以考慮推行富有彈性的退休政策，如根據(jù)與年齡的關(guān)聯(lián)度對不同的工作崗位設(shè)置有區(qū)別的退休年齡，符合一定條件的勞動者可申請?zhí)崆巴诵?，但達到退休年齡的勞動者愿意繼續(xù)發(fā)揮余熱且身體條件允許的可以推遲退休。

第4篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號：F719 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

當(dāng)前我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，權(quán)威部門統(tǒng)計，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年預(yù)計達到2.43億，2025年將突破3億。2013年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中明確要求：到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展改變了需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)，通過對人力、技術(shù)、資本等資源的有效整合、配置，將對需求信息、資金流向、勞動就業(yè)產(chǎn)生重要影響，從而促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進需求結(jié)構(gòu)調(diào)整

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正以擴大需求和轉(zhuǎn)變投資方向兩個層面驅(qū)動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從擴大需求層面來看，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對拉動社會消費品需求的快速增長產(chǎn)生積極作用。2013年，全國按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)老年居民1.38億人，養(yǎng)老保險支出18400億。超萬億的養(yǎng)老金絕大部分都用來購買老年產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)。近年來，老年養(yǎng)老消費占社會消費總額的比例持續(xù)提高，相關(guān)研究預(yù)測，從2015至2050年老年養(yǎng)老消費占總消費的比重將增長5倍以上，這表明我國老年群體已經(jīng)形成了規(guī)模龐大、收入相對穩(wěn)定、剛性消費需求強烈的階層，對康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產(chǎn)品以及生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)的需求呈日益增多態(tài)勢，從而進一步推動市場細(xì)分完善。與此同時養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及老年住宅、老年公寓等相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的改造建設(shè)，進而推動老年人的理財、信貸、保險等產(chǎn)品發(fā)展、創(chuàng)新，相關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)也能發(fā)揮顯著的經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，成為擴大內(nèi)需的重要支撐點。

從轉(zhuǎn)變投資方向?qū)用鎭砜矗B(yǎng)老服務(wù)業(yè)將進一步引導(dǎo)政府、企業(yè)和社會加大對養(yǎng)老地產(chǎn)、新一代信息技術(shù)的投資。盡管老年人處于人生中的“夕陽階段”，但養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正將養(yǎng)老地產(chǎn)帶入前所未有的發(fā)展機遇期，樓市已將養(yǎng)老地產(chǎn)公鎖定為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。公開信息顯示，目前20%的房企進軍養(yǎng)老地產(chǎn)，多家保險公司也投資養(yǎng)老地產(chǎn)，相關(guān)人士預(yù)測未來十年內(nèi)，養(yǎng)老地產(chǎn)將保持每年10%的增長。由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與信息消費產(chǎn)業(yè)存在一定的交叉重疊，在國家《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》、《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》中多次提及推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)。而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息化應(yīng)用則聯(lián)動促進了信息化投資與消費需求。由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶動發(fā)展，養(yǎng)老地產(chǎn)、信息化建設(shè)投資將對未來資本投資流向產(chǎn)生重要影響。

二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對產(chǎn)業(yè)與企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展促進企業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。新型養(yǎng)老呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式同臺亮相，為老年人提供多元化產(chǎn)品服務(wù)，也為企業(yè)創(chuàng)造了柔性的發(fā)展空間。吸引更多市場主體參與競爭，打破過去僵化短缺的市場局面，企業(yè)面臨更多的市場機遇，產(chǎn)生更多的投資領(lǐng)域可供選擇。企業(yè)通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放紅利的受益者。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展促進企業(yè)內(nèi)部信息化發(fā)展。企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)信息管理系統(tǒng)，發(fā)展老年電子商務(wù)，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，與市場更加緊密地聯(lián)系在一起，有效提高養(yǎng)老市場運轉(zhuǎn)效率。以虛擬養(yǎng)老服務(wù)模式為例，養(yǎng)老機構(gòu)通過客戶終端接收客戶需求，篩選已在機構(gòu)備案的服務(wù)機構(gòu)或個人服務(wù)提供者，向性價比最優(yōu)的服務(wù)提供方發(fā)送服務(wù)需求，服務(wù)提供方上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)客戶的后續(xù)服務(wù)評價選擇與服務(wù)提供方建立長期合作關(guān)系。同時基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺提供的大數(shù)據(jù)分析，市場需求趨于明朗化，對相關(guān)企業(yè)制定產(chǎn)品、服務(wù)等生產(chǎn)計劃更具參考性，基本上解決信息不對稱導(dǎo)致的產(chǎn)能過?；蚬┙o不足問題。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有利于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈上各部分關(guān)聯(lián)性和互動性。養(yǎng)老機構(gòu)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，其它參與方依托養(yǎng)老機構(gòu)，承接或嫁接養(yǎng)老服務(wù)業(yè)鏈條的延伸，在此基礎(chǔ)上進行產(chǎn)品、服務(wù)的選擇和培育，確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各環(huán)節(jié)有機銜接，實現(xiàn)整條產(chǎn)業(yè)鏈無發(fā)展斷裂，產(chǎn)業(yè)梯度合理，產(chǎn)業(yè)擴散與轉(zhuǎn)移自然流暢。形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。

三、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進要素結(jié)構(gòu)調(diào)整

傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對市場要素的配置存在一定的改善空間，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對要素結(jié)構(gòu)做了一個全新的調(diào)整。有效整合資本、土地、人力、技術(shù)等資源，高效率為客戶提品服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的這種作用體現(xiàn)在其對需求信息、資金流、勞動就業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。

就需求信息流來看，新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)通過統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，促進養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動發(fā)展，引導(dǎo)需求信息流在各領(lǐng)域暢通流動，促進信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同。而信息流又通過網(wǎng)絡(luò)交流渠道，影響消費者的感知，挖掘出更深入的需求，反饋更多的信息。

就資金流來看，據(jù)全國老齡辦測算，到2020年家政服務(wù)和護理服務(wù)潛在的市場規(guī)模將超過5000億元。國家“十二五”規(guī)劃指出，從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，按每千位老人30張床位的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此推算至2015年國內(nèi)市場需要近700萬張床位，這讓養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步成為各方的投資熱點。同時社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老成為主要養(yǎng)老模式，這部分消費群體更加注重居住體驗，在一定程度上促進資金流向環(huán)境宜居住宅。

就勞動就業(yè)來看，目前我國養(yǎng)老護理隊伍缺口巨大，呈現(xiàn)非專業(yè)、非職業(yè)和非標(biāo)準(zhǔn)特點。隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模日益擴大，需要以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、健康服務(wù)、體育健身、文化娛樂、金融服務(wù)、旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。預(yù)計到2020年，全國養(yǎng)老服務(wù)能夠提供1000萬個以上就業(yè)崗位，同時國家強化老年護理人員專業(yè)培訓(xùn)，完善從業(yè)人員補貼機制，在很大程度上解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正成為新增就業(yè)的主要領(lǐng)域之一。

就要素流動來看，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主要面臨兩個問題：一是資本、勞動力等要素由于報酬差異形成由農(nóng)村向城市的集聚，城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老資源分布不均衡。二是城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并未形成規(guī)模效應(yīng)，不能對周邊地區(qū)產(chǎn)生擴散帶動。而集聚與擴散作用需要依托一定的地域基礎(chǔ)與物質(zhì)條件，目前我國正在逐步建立跨地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作機制，鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)，鼓勵城市資金、資產(chǎn)和資源投向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，一定程度上促進了要素自由流動。

四、政策建議

鑒于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要調(diào)整作用，我國應(yīng)該選擇市場主導(dǎo)和政府主導(dǎo)相結(jié)合的模式，促進要素流動，縮小區(qū)域差距，建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

首先，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)就是建筑共同市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為商品、要素、服務(wù)的自由流動以及各類市場主體平等地進入市場、平等地使用生產(chǎn)要素提供統(tǒng)一的市場規(guī)則，減少市場運行的交易成本和聯(lián)系成本，以市場和作為市場主體的企業(yè)為推動養(yǎng)老發(fā)展的主動力，以要素流動為紐帶將產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機銜接起來，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)布局的合理性。

其次，加大政策支持和政府引導(dǎo)力度，健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策法規(guī)體系、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管機制。主要體現(xiàn)在為資本、人才、技術(shù)、信息等要素資源的自由流動營造無差異的政策環(huán)境； 為商品、服務(wù)的跨地區(qū)流動及準(zhǔn)入設(shè)定相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；為企業(yè)的跨地區(qū)經(jīng)營和合作提供制度支持； 在土地批租、稅收優(yōu)惠等促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策方面給予傾斜。

最后，應(yīng)平衡市場和政府的關(guān)系，系統(tǒng)整合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力機制，在現(xiàn)有條件下，調(diào)整存量與開發(fā)增量并舉，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)。努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為應(yīng)對人口老齡化、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的重要舉措。

參考文獻：

[1]趙東霞，李賴志.獨生子女時代我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析.財經(jīng)問題研究，2013.

[2]安邦集團研究總部.中國面對老齡化準(zhǔn)備不足將付出很大代價.每日經(jīng)濟，2014.

第5篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

9月6日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所和中國指數(shù)研究院三家單位聯(lián)合主辦的“2016中國房地產(chǎn)品牌價值研究”成果會在北京成功舉行。中國房地產(chǎn)TOP10研究組聯(lián)席組長、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉，中國房地產(chǎn)TOP10研究組聯(lián)席組長、中國指數(shù)研究院院長莫天全，中國房地產(chǎn)TOP10研究組核心成員、國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明等出席會并發(fā)表主題演講。

會議過程中，中國房地產(chǎn)TOP10研究組了“2016中國房地產(chǎn)品牌價值研究報告”，對中國房地產(chǎn)行業(yè)優(yōu)秀品牌企業(yè)群體做出了客觀、公正和全面的評價。

中國房地產(chǎn)品牌價值研究成果分析

中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)研究成果顯示，2016年，品牌企業(yè)呈現(xiàn)以下4大特點。

品牌價值大幅提升

2016年，品牌企業(yè)通過制定全新品牌戰(zhàn)略，搭建起全新品牌生態(tài)體系，提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，豐富品牌內(nèi)涵，強化統(tǒng)管，推動品牌整合傳播，增強資源吸聚力，持續(xù)優(yōu)化品牌群落生態(tài)位，持續(xù)實現(xiàn)品牌的“做優(yōu)、做強、做大”，推動了企業(yè)品牌價值快速上漲。行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公司中海地產(chǎn)、萬科與保利地產(chǎn)的品牌價值分別達514.02億元、510.28億元和445.52億元，3家企業(yè)品牌總值繼續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)。2016年全國品牌企業(yè)品牌均值152.41億元，同比增長28.65%。

加速優(yōu)勢資源整合，擴大品牌效益

隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展進入集約化“新常態(tài)”，品牌企業(yè)依托品牌競爭力，在加快規(guī)模擴張的同時，積極拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升品牌資產(chǎn)核心價值。在資源整合方面，品牌企業(yè)借助強大的品牌公信力，在拿地、融資、合作等方面加速資源集聚，競爭力持續(xù)快速增長；在業(yè)務(wù)拓展方面，品牌企業(yè)加速品牌延伸，業(yè)務(wù)覆蓋面更加全面廣泛，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的融入促進了多元業(yè)務(wù)的協(xié)同融合和品牌的內(nèi)涵式生長；在品牌資產(chǎn)方面，品牌企業(yè)發(fā)揮品牌核心優(yōu)勢，加速品牌資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)換，通過品牌輸出等輕資產(chǎn)模式擴大品牌效益。

注重協(xié)同優(yōu)化，挖掘“粉絲經(jīng)濟”價值

品牌管理貫穿品牌發(fā)展的全生命周期，在新媒體時代，品牌企業(yè)一方面不斷完善品牌管理職能、科學(xué)規(guī)劃品牌組合模式，煥發(fā)品牌活力，實現(xiàn)品牌價值的跨越增長；另一方面，持續(xù)加大品牌建設(shè)投入，優(yōu)化品牌建設(shè)費用結(jié)構(gòu)，促進品牌建設(shè)的持續(xù)發(fā)展；最后，積極引入微信等自媒體傳播工具，充分利用自媒體、“網(wǎng)紅”及IP所具有的強大“吸粉”能力，布局“粉絲經(jīng)濟”，實現(xiàn)品牌傳播效益最大化。

加速轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)品牌新活力

品牌企業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，依托品牌綜合實力，緊抓行業(yè)發(fā)展的新機遇，強化品牌競爭戰(zhàn)略，加快品牌轉(zhuǎn)型升級，通過品牌戰(zhàn)略調(diào)整、更名換標(biāo)、總部搬遷等品牌戰(zhàn)略升級，以嶄新的品牌形象加速向城市運營、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)老地產(chǎn)、教育、金融等領(lǐng)域進軍。

中國房地產(chǎn)品牌價值TOP10研究

中國房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)研究成果顯示，2016品牌企業(yè)呈現(xiàn)以下特點。

2016年中國房地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公司品牌

研究顯示，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公司中海地產(chǎn)、萬科、保利地產(chǎn)的品牌價值大幅增長，行業(yè)強勢領(lǐng)導(dǎo)品牌地位持續(xù)彰顯。3家企業(yè)繼續(xù)在價值創(chuàng)造、規(guī)模效益和成長速度方面實現(xiàn)突破（表1）。

2016年中國房地產(chǎn)公司品牌價值TOP10

數(shù)據(jù)顯示，全國品牌TOP10企業(yè)2015年銷售額均值達697.57億元，平均進入55.6個城市，2016年品牌價值均值為174.58億元，同比增長38.10%。國有背景全國品牌企業(yè)平均進入城市數(shù)量29.5個，2015年銷售額均值達548.36億元。國有全國品牌企業(yè)2016年品牌價值均值達118.35億元，同比增長21.89%（表2）。

2016年中國區(qū)域房地產(chǎn)公司品牌價值TOP10

2016年，華北企業(yè)品牌均值為36.61億元。中糧地產(chǎn)、隆基泰和、京漢置業(yè)、華遠地產(chǎn)順應(yīng)京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)品牌價值的不斷提升；當(dāng)代置業(yè)、陽光100、諾德地產(chǎn)集中發(fā)力特色細(xì)分市場，提升品牌核心競爭力；鴻坤集團積極拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域、加大多元業(yè)務(wù)以及業(yè)務(wù)間的協(xié)同發(fā)展，提升品牌整合效益。

2016年，華南企業(yè)的品牌均值為48.57億元。方圓集團、福晟區(qū)域擴張持續(xù)發(fā)力，全國布局步伐加快；卓越集團、合景泰富轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，以品牌輸出或平臺化運作提升品牌效益；中惠熙元發(fā)力金融化，推動業(yè)務(wù)體系良性發(fā)展，成為企業(yè)價值新的增長極。

2016年，華東企業(yè)品牌均值為30.06億元。景瑞地產(chǎn)、中梁地產(chǎn)、祥生地產(chǎn)通過產(chǎn)品與服務(wù)差異化以及幸福生活的營造贏得客戶認(rèn)可，實現(xiàn)品牌及產(chǎn)品溢價；大名城、保集控股集團、中優(yōu)地產(chǎn)集團實現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化，發(fā)展打造業(yè)務(wù)新增長極；大發(fā)地產(chǎn)基于社交體驗服務(wù)及品牌戰(zhàn)略展開模式創(chuàng)新。

第6篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

2016年調(diào)查報告范例一：

為學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，推進我縣養(yǎng)老體系建設(shè)，近期縣委副書記、縣長xxxx，副縣長xxxx帶領(lǐng)有關(guān)部門赴xxxx市進行了參觀學(xué)習(xí)。先后參觀學(xué)習(xí)了xxxx市xxxx區(qū)福利中心(公建公營)、xxxx區(qū)89000民生服務(wù)平臺、xxxx區(qū)福惠社區(qū)老年人日間照料中心、xxxx樂天養(yǎng)老中心、招遠市社會福利中心?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：

一、考察單位的經(jīng)驗

參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，目前在全省養(yǎng)老服務(wù)方面，從建設(shè)規(guī)模、運營模式、經(jīng)營理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)程度、產(chǎn)業(yè)運作等方面都有很強的代表性，許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一是建設(shè)規(guī)模大。xxxx樂天養(yǎng)老中心項目，由企業(yè)集團承建，由省發(fā)改委立項規(guī)劃建設(shè)集公益事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的社會公益項目。項目總投資約60億元，規(guī)劃占地4000余畝，規(guī)劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養(yǎng)老需求。一期項目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養(yǎng)老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區(qū)民生信息服務(wù)平臺，把89000民生服務(wù)中心作為民生領(lǐng)域一號工程。中心呼叫大廳設(shè)有49個坐席，點對點承接群眾電話、短信、網(wǎng)站、微信等服務(wù)訴求;民生大廳設(shè)有25個窗口，面對面接待群眾來訪。同時，借助國內(nèi)領(lǐng)先的智慧民生社區(qū)項目，將智慧移動理念植入服務(wù)中心，為市民提供遠程醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)生和居家養(yǎng)老等個性化服務(wù)，首批2萬部一鍵通手機已免費發(fā)放到全區(qū)70歲以上老年人手中。

二是經(jīng)營主體活。招遠市社會福利中心，是招遠市政府投資由山東中礦集團有限公司承建，招遠市金都醫(yī)院租賃經(jīng)營，集養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)?？偼顿Y3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設(shè)計床位620張。該中心的建設(shè)，政府給予政策扶持，要求其發(fā)揮托底保障作用，發(fā)展成為招遠市集護養(yǎng)、休閑、醫(yī)療為一體的大型公益性養(yǎng)老機構(gòu)。考察公辦民營的單位是非政府組織在運營，他們的危機感、緊迫感強，管理、研發(fā)、服務(wù)團隊精干高效、有事業(yè)心。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條長。xxxx樂天養(yǎng)老中心項目在做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時，重點打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)先滿足老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，加強殘障老人專業(yè)化服務(wù)。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、娛樂等需要，開發(fā)老年產(chǎn)品用品，真正把老年服務(wù)業(yè)辦成了老年產(chǎn)業(yè)。涉足院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護理教育、老年用品等領(lǐng)域。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高?？疾斓膸滋庰B(yǎng)老機構(gòu)都結(jié)合實際探索出一套成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx市xxxx區(qū)老年人護理中心的智慧養(yǎng)老模式，啟用老年人服務(wù)熱線12349，將服務(wù)細(xì)化為基礎(chǔ)服務(wù)、候鳥養(yǎng)生、異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、精神慰藉、養(yǎng)老護理、特殊訂制服務(wù)等板塊，進行量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老機構(gòu)均有自己的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和團隊，從具備國家職業(yè)鑒定證書護士資格的人員中招募專業(yè)服務(wù)人員，并經(jīng)過養(yǎng)老專業(yè)護理師培訓(xùn)，進行全責(zé)護理訓(xùn)練，同時面向社會對相關(guān)管理及服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)。如失能老人房間無異味、服務(wù)人員工作時間無空隙安排等現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了團隊管理專業(yè)化水平。所參觀養(yǎng)老機構(gòu)均實現(xiàn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，如樂天養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，目前醫(yī)療康復(fù)中心已與省立醫(yī)院達成合作協(xié)議，將建設(shè)綜合性三甲醫(yī)院。樂天養(yǎng)老中心推進機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老復(fù)合養(yǎng)老的服務(wù)模式，其亮點在于將養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，便于復(fù)制和推廣，為解決社會養(yǎng)老難題做了有益嘗試。

二、我縣養(yǎng)老體系建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的問題

(一)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)的現(xiàn)狀

一是老年人口基數(shù)大、增長快、助養(yǎng)需求多。我縣60歲以上老年人口已達7.13萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.8%，高于全國水平(14.8%)5個百分點，其中農(nóng)村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨居住、獨自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養(yǎng)老需求日益增長。

二是全面推動養(yǎng)老體系建設(shè)。自2014年以來，我縣將社會養(yǎng)老體系建設(shè)作為重點惠民舉措之一來實施，制定了《關(guān)于加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實施意見》，在縣鎮(zhèn)村各個層面推動養(yǎng)老體系建設(shè)。目前，共有各類養(yǎng)老機構(gòu)(場所)50處，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)8處(7處鎮(zhèn)(街道)敬老院，1處光榮院)，床位1153張，集中供養(yǎng)了74.5%的農(nóng)村五保對象和24名孤老優(yōu)撫對象。建成農(nóng)村幸福院36處，床位720張，已運營22處;建成運營城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心4處床位80張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養(yǎng)護院)，床位252張。目前全縣共有養(yǎng)老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達到每千名老年人30張的目標(biāo)。

三是開展多方面養(yǎng)老服務(wù)。通過政府購買社會組織(博愛居家養(yǎng)老服務(wù)中心)服務(wù)，為符合條件的52名(其中8名城市三無老人)特困老人每人每月提供20個小時的無償上門送時服務(wù)。為336名80歲以上低收入老年人發(fā)放了高齡津貼。采取物質(zhì)配送、生活照料及家政服務(wù)相結(jié)合的方式，開展為老人上門醫(yī)療巡診，春節(jié)前送食用油、面粉、貼春聯(lián)等活動。

(二)存在的問題

一是機構(gòu)方面。公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革進展緩慢，7處鎮(zhèn)街敬老院，已經(jīng)運行多年，但未按要求對敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，人員現(xiàn)在只能由政府從其他崗位上調(diào)用。沒有成立社會福利中心，導(dǎo)致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養(yǎng)。

二是人員方面。養(yǎng)老服務(wù)隊伍不專業(yè)，缺少專職護理人員。敬老院除鎮(zhèn)街委派的管理人員外，沒有專職護理人員。養(yǎng)老機構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對醫(yī)療、康復(fù)、護理的需求十分迫切，缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，缺少專業(yè)的醫(yī)生進行值班。農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)由村(居)管理，運營不規(guī)范。

三是經(jīng)費方面。建設(shè)運營資金不足，鎮(zhèn)街存在對敬老院的建設(shè)資金和運營經(jīng)費投入不足的問題，部分農(nóng)村敬老院從五保老人供養(yǎng)經(jīng)費中列支2013年以來陸續(xù)成立的城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機構(gòu)，因村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，達不到標(biāo)準(zhǔn)化運作的要求。

四是管理方面。養(yǎng)老場所隱患較多。由于農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的建設(shè)處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場所的基礎(chǔ)上因陋就簡進行改擴建，建設(shè)手續(xù)并不健全，沒有通過驗收或?qū)彶?，存在較多安全隱患。養(yǎng)老機構(gòu)(場所)管理服務(wù)缺乏規(guī)范，目前運營的農(nóng)村幸福院和日間照料中心，在管理服務(wù)上處于粗放式管理階段，距離規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)管理水平還有很大差距。村(居)干部對養(yǎng)老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認(rèn)為做養(yǎng)老事業(yè)無利可圖、擔(dān)心老人在養(yǎng)老場所發(fā)生意外，不愿意讓老年人入住養(yǎng)老場所，直接影響到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，我縣僅停留在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，沒有形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，社會資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

三、推動養(yǎng)老體系建設(shè)工作的建議

(一)建設(shè)完善養(yǎng)老機構(gòu)(場所)，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。根據(jù)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。一是建議成立我縣社會福利綜合服務(wù)中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養(yǎng)護中心)及失能半失能老人養(yǎng)護院等納入中心統(tǒng)一管理，通過招投標(biāo)的方式引進醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)康復(fù)中心，實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，集中供養(yǎng)城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫人員等民政服務(wù)對象及社會化養(yǎng)老服務(wù)對象，提高入住率、盤活國有資產(chǎn)。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。重點向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護理服務(wù)，同時向居家老人、留守老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護理、配送餐等服務(wù)。探索打破鎮(zhèn)街行政區(qū)域界線，建設(shè)縣級綜合性五保供養(yǎng)中心，將全縣五保對象納入縣級財政供養(yǎng)范圍。三是繼續(xù)加強農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的規(guī)劃建設(shè)。將農(nóng)村養(yǎng)老房建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、危房改造、幸福院建設(shè)和基層服務(wù)機構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、分批建設(shè)，形成具備居住、醫(yī)療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)一批公寓式(一室一廳一衛(wèi))養(yǎng)老房，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老殘托養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)集中、循環(huán)使用等多種服務(wù)功能，解決農(nóng)村獨居、空巢、高齡老年人養(yǎng)老難問題。四是大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵企事業(yè)單位、群眾團體、社會組織、個人等社會力量，積極參與到養(yǎng)老事業(yè)中來，以獨資、合資、合作、聯(lián)營、承包、租賃等多種形式，興辦養(yǎng)老院、老年公寓、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。通過床位補貼、運營補貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵社會力量利用閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

(二)積極推進社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為解決包括日間照料中心在內(nèi)的社區(qū)居委會綜合用房緊張問題，在城市建設(shè)中將社區(qū)居委會綜合用房建設(shè)納入強制性規(guī)劃審批序列：由規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)城市社區(qū)綜合用房建設(shè)工作，國土、建設(shè)、房管、民政、財政等部門共同參與。在縣城和各鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項目的社區(qū)，要求開發(fā)建設(shè)單位按照社區(qū)用房面積每百戶(套)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)(其中不少于5平方米用于社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施)，并按每平方米不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)進行裝修，無償提供給社區(qū)居委會。規(guī)劃建設(shè)部門在進行建設(shè)工程規(guī)劃許可時，應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證(附施工圖)中明確社區(qū)辦公服務(wù)用房的具體類別、建筑規(guī)模、設(shè)置位置。二是探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。以家庭為核心，以社區(qū)為依托，依托社區(qū)日間照料中心同步建立社區(qū)家庭養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供教育和文化活動、助餐、保健康復(fù)、日間托老等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵社會組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、文體娛樂、老年教育、康復(fù)護理和精神慰藉等社會化服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是積極開展養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。建立民政服務(wù)對象信息平臺，將民政各類服務(wù)對象信息錄入信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同業(yè)務(wù)劃分養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、救災(zāi)應(yīng)急、城鄉(xiāng)低保、各類救助、優(yōu)撫對象、社區(qū)建設(shè)等不同板塊。依托民政服務(wù)對象信息平臺，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善老年人救助服務(wù)系統(tǒng)功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居家呼叫服務(wù)等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務(wù)。

(三)推動養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)對養(yǎng)老行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。一是完善制度。制定我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理章程流程，推動我縣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理條例》、《農(nóng)村幸福院管理暫行辦法》，完善養(yǎng)老機構(gòu)的基本規(guī)范，制定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)星級評定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范。二是加強養(yǎng)老機構(gòu)管理。明確的機構(gòu)建設(shè)、設(shè)計規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，完善收費機制、護理技術(shù)、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等具體實施細(xì)則，形成規(guī)范完善的管理制度體系。指導(dǎo)各農(nóng)村幸福院成立幸福院監(jiān)督委員會，做到定期公示公開幸福院賬目。

(四)加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)水平。一是明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)服務(wù)對象的生活自理能力和護理的等級，實施分級護理服務(wù)。護理人員與服務(wù)對象的配備比例：服務(wù)對象生活能自理的，配備比例不低于1∶10;需要半護理的，配備比例不低于1∶5;需要全護理的，配備比例不低于1∶3。護理人員通過政府購買服務(wù)的方式向有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)購買，資金全額列入鎮(zhèn)街財政預(yù)算。二是開展專業(yè)培訓(xùn)。全面實行養(yǎng)老護理員職業(yè)資格評定制度，加大對養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)工作力度，開展護理員職業(yè)資格考評，同時分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級進行中級、高級養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，實現(xiàn)全縣所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)場所管理人員和服務(wù)人員均能夠持證上崗，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是積極引進專業(yè)人才。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵和吸引專業(yè)社會工作者和社工專業(yè)、護理專業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機構(gòu)工作，并為他們創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境，提升養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化管理水平。

(五)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供更加有力的保障。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。切實加強對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展的考評體系，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度，有計劃、有步驟地加以推進。二是建立部門協(xié)調(diào)機制。建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定協(xié)調(diào)工作制度，積極整合資源，加強相關(guān)政策銜接，形成工作合力。民政、發(fā)改、住建、財政、編制、人社、衛(wèi)生、文化體育等部門和工會、團委、婦聯(lián)等組織應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，共同推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。三是健全經(jīng)費保障機制。加大經(jīng)費投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、社會廣泛參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制。同時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步提高三無、五保等老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障特殊困難老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。完善政策扶持體系，落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好地推進全縣社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

2016年調(diào)查報告范例二：

項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，無項目不發(fā)展。在新的歷史機遇期，只有加快項目前期工作，推動項目建設(shè)，擴大固定資產(chǎn)投資，才能帶動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、我縣項目工作存在的問題

我縣通過縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、項目業(yè)主單位班子領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)、分點聯(lián)系服務(wù)項目并月報告季總結(jié)工作情況，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，積極謀劃項目落地，傾情服務(wù)項目建設(shè)，不斷開展項目督查，強力推動項目進度。從近幾年的項目建設(shè)來看，全縣投資500萬元以上基本建設(shè)項目118個，其中計劃新開工51個，續(xù)建13個，竣工23個，開展前期工作31個，總投資108.42億元，年內(nèi)計劃投資12.24億元。今年16月，全社會固定資產(chǎn)投資完成8.5億元，全市排名靠后，重大項目投資完成率排全市第10位，折射出我縣項目工作中存在著很多問題，主要表現(xiàn)在：

一是項目建設(shè)重視程度不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)和部門對項目工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，對項目工作缺乏足夠的關(guān)心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅十三五規(guī)劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動員會議時，已就項目謀劃進行了詳細(xì)說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進行了解釋。但最后報到項目辦的項目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內(nèi)的項目工作;部分單位上報的項目只需要一年就可實施完畢，部分單位報送的材料只有標(biāo)題沒有內(nèi)容，部分單位報送材料未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，有些單位只字未報。甚至，當(dāng)項目辦催問材料時，個別單位答復(fù)：業(yè)務(wù)人員下鄉(xiāng)了，報送不了材料。還有些單位負(fù)責(zé)人思想上存在誤區(qū)，存在多一事不如少事的思想，認(rèn)為謀劃項目累人累已，擔(dān)心后期爭取項目難、籌措資金難、推進建設(shè)進度難，影響績效考評，所以不愿意謀劃項目。

二是新項目大項目策劃不夠足。個別部門對項目謀劃的重要性認(rèn)識不足，謀劃項目的積極性和主動性不強，等、靠思想嚴(yán)重;部分職能部門對國家政策和市場預(yù)期分析研究不到位，在靈活運用國家政策和我縣實際相結(jié)合的過程中，一些主要政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統(tǒng)的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續(xù)繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現(xiàn)象也時有發(fā)生。當(dāng)前，我縣在建的重大項目中，一部分是因工作需要或上級要求而謀劃的，還有一部分是中央預(yù)算內(nèi)項目，實際主動策劃并實施或引進企業(yè)實施的項目不多。且從總體上看，多為小項目;投資規(guī)模大、帶動力強的大項目很少;符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，具有創(chuàng)新性、開拓性的項目少，特別是缺乏重大產(chǎn)業(yè)項目支撐。

三是項目前期工作開展不夠?qū)?。我縣的項目前期工作被動滯后，項目申報和建設(shè)處于兩難境地。項目前期工作資金、技術(shù)、人才等必備要素嚴(yán)重不足，相關(guān)部門技術(shù)力量薄弱、工作經(jīng)費極度緊缺，不少行業(yè)主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發(fā)改局只有1名工作人員且非專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項目工作，縣里雖成立有項目辦，但沒有獨立的編制和工作人員，項目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏一站式服務(wù)平臺，項目前期工作涉及的土地、林地、水保、環(huán)評等多個環(huán)節(jié)，手續(xù)難以審批，打消了不少業(yè)主的積極性。部分單位對項目前期工作重視不夠、業(yè)務(wù)不熟，報送項目材料不齊、質(zhì)量不高，反復(fù)修改完善報批材料耗時過長，影響全縣項目申報成功率。目前，我縣前期工作完善的項目幾乎沒有，沒有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制項目建議書和可行性研究報告，導(dǎo)致項目可行性和可操作性差，往往是臨時抱佛腳，耽誤了項目前期準(zhǔn)備的寶貴時間，使項目對上不能申報、對外不能招商，進不了上級項目庫。如國家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項目可以申報。另外，近年來國家實行了嚴(yán)格的土地政策，部分項目土地審批權(quán)上收中央，對項目土地征用審批的管理更加嚴(yán)格，用地指標(biāo)問題成為制約項目推進的首要因素。

四是項目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項目實施的重要因素之一。目前，我縣部分項目因征地拆遷未落實而一直難以動工;還有部分項目受征地拆遷的影響進展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。

五是項目建設(shè)服務(wù)意識不夠強。缺乏有效的招商引資優(yōu)惠政策，對外吸引力不足。部分項目存在重招商重爭取、輕服務(wù)輕建設(shè)的現(xiàn)象。有些項目引進來了，因跟蹤不到位，服務(wù)不到位，影響了業(yè)主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項目招投標(biāo)平臺，現(xiàn)有的項目招投標(biāo)制度不科學(xué)，程序繁雜，歷時長，嚴(yán)重影響項目的建設(shè)前期工作進度。

六是項目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發(fā)達，融資實施大項目難度大。而我縣財力有限，自籌資金開展項目建設(shè)難度也大。在現(xiàn)有建設(shè)項目中有的項目靠貸款實施，有的靠財政撥款，有的靠上級補助，真正通過多方籌資實施的項目極少。

七是項目建設(shè)管理力量不夠力。部分單位對招標(biāo)機構(gòu)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，加之我縣確定招標(biāo)機構(gòu)的制度不科學(xué)，有時出現(xiàn)選擇的招標(biāo)機構(gòu)不稱職，造成有的項目投標(biāo)書主要條款不嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件也能中標(biāo)，造成工程建設(shè)中存在較大爭議，影響工程進度;有的項目合同簽訂不規(guī)范，合同內(nèi)容過于簡單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補充協(xié)議等形式，對合同中已明確約定的合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容加以修改;部分業(yè)主單位對監(jiān)理的選擇把關(guān)不嚴(yán)，選擇的監(jiān)理資質(zhì)不夠，責(zé)任心不強，存在不記監(jiān)理日記，或者是為了應(yīng)付檢查敷衍記錄的現(xiàn)象，在工程聯(lián)系單上只簽 情況屬實，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結(jié)算審計時無法準(zhǔn)確核定。甚至對施工單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程量、使用不達標(biāo)材料等問題不加阻止，嚴(yán)重影響工程投資控制和工程質(zhì)量問題;部分業(yè)主部門一但招投標(biāo)確定施工單位后就放松了對項目建設(shè)的監(jiān)督管理，一些施工方存在轉(zhuǎn)包工程或同時承包多個工程現(xiàn)象，致使有些項目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在磨洋工，嚴(yán)重影響工程進度;大部分業(yè)主單位缺乏真正熟悉項目建設(shè)的專業(yè)人才，雖安排有專人負(fù)責(zé)，但因缺乏項目管理專業(yè)知識和經(jīng)驗，心有余而力不足，造成工程監(jiān)管不到位，嚴(yán)重影響了政府對工程質(zhì)量及投資的管理。

二、幾點思考

針對工作中存在的問題，我們要切實強化項目工作力度，有效改變對項目建設(shè)不夠重視、項目工作長期被動的現(xiàn)狀，促使項目建設(shè)一業(yè)興、百業(yè)旺。

一是要解決不受重視的問題。要營造一個全縣上下人人關(guān)心項目工作，共同參與項目建設(shè)的良好氛圍。首先，要從提升思想認(rèn)識入手，切實提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對項目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學(xué)習(xí)會、項目工作培訓(xùn)班等辦法，把做好項目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強大家對項目工作的責(zé)任感和使命感，促使大家把重視項目工作的意識內(nèi)化于心、外化于行。其次，要從宣傳動員入手，創(chuàng)造條件讓老百姓也重視項目建設(shè)。要加大項目建設(shè)對利民便民惠民、助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護項目建設(shè)，關(guān)注關(guān)心項目工作，共同參與項目推進，齊心監(jiān)督項目運行。再次，要從體制機制入手，開創(chuàng)人人重視項目建設(shè)的工作格局。要建立健全包括招商引資、項目爭取、項目策劃、項目推進、項目服務(wù)、項目監(jiān)管等內(nèi)容的獎懲機制，增強重視項目建設(shè)的內(nèi)生動力，從制度上保障項目工作受重視，把項目建設(shè)引上良性發(fā)展的軌道。

二是要抓好項目謀劃和儲備。前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)。國家和自治區(qū)圍繞國計民生不斷出臺新的穩(wěn)增長、促發(fā)展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機遇，加強與上級部門的工作銜接和項目對接，認(rèn)真分析研究國家、自治區(qū)、市相關(guān)政策，掌握現(xiàn)階段國家的投資方向和扶持重點，以超前5至10年的戰(zhàn)略思路謀劃和儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我縣實際的好項目，以便今后在我們需要上報項目爭取上級支持或拿出項目爭取企業(yè)投資的時候能夠及時拿得出、有效果。謀劃項目時要聽取方方面面的建議和意見，進行充分論證，做好可行性研究，增強項目的科學(xué)性、針對性和成功率，進一步避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機遇喪失。

三是要破解項目籌資瓶頸。籌集項目建設(shè)資金需要上下聯(lián)動，內(nèi)外聯(lián)動，合力推進。因此，我們要從發(fā)展的大局出發(fā)，找準(zhǔn)自身工作的著力點，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內(nèi)外對接協(xié)作渠道，努力引導(dǎo)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力開展項目建設(shè)。加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導(dǎo)民間資金合理、合法投入項目建設(shè)，拓寬項目資金來源。完善多方籌資機制?？蓞⒄找皇乱蛔h項目建設(shè)機制，突破體制束縛，探索研究一些項目建設(shè)多方籌資機制，改變個別地方項目建設(shè)等、靠、要現(xiàn)狀，形成項目建設(shè)工作合力。

四是要強化項目服務(wù)和保障。要突破利益固化的藩籬，轉(zhuǎn)變工作思路，加大服務(wù)力度，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以筑巢引得鳳凰來的思路，建立健全有效的招商引資優(yōu)惠政策，促進項目落地、投資增長。除現(xiàn)有的服務(wù)項目工作措施外，還要結(jié)合實際，及時研究出臺一些服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的具體措施，從稅收、土地、融資、規(guī)劃等方面為企業(yè)和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進一步加快現(xiàn)有園區(qū)可發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新園區(qū)規(guī)劃實施，著力夯實硬件服務(wù)平臺和載體。相關(guān)審批部門要優(yōu)化項目審批流程，壓縮項目審批時限，能開綠色通道的要容缺預(yù)審，能不通過串聯(lián)審批的要改為并聯(lián)審批。發(fā)改部門要積極研究，借鑒自治區(qū)經(jīng)驗，定期或不定期牽頭組織開展聯(lián)合審批活動，盡最大限度為各單位推進項目前期工作提供一站式服務(wù)平臺，特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時長的問題。國土部門要主動幫助破解各項目建設(shè)用地難題，健全和完善土地利用總體規(guī)劃和年度規(guī)劃。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，保障重點項目用地。

五是要及時推進征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問題不言而喻。要定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。要加強征地拆遷宣傳動員，把政策法規(guī)、項目內(nèi)容、項目意義及拆遷措施等講深講透，爭取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益，協(xié)調(diào)好與被征地群眾及被征地群眾之間的關(guān)系，及時理清補償手續(xù)、社保手續(xù)，及時兌現(xiàn)補償資金，促進和諧拆遷。拆遷補償過程中，群眾普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對工作進度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽光、透明，不搞優(yōu)親厚友、不搞獨斷專行、不搞暗箱操作。

第7篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;就業(yè)意愿;需求分析

一新生代農(nóng)民工的就業(yè)意愿

新生代農(nóng)民工較老一代農(nóng)民工來說,首先在就業(yè)意愿上就顯示出極大的不同。老一代農(nóng)民工就業(yè)的目的基本上是為了打工賺錢、回家蓋房、娶親養(yǎng)老、供養(yǎng)孩子上學(xué)等;新生代農(nóng)民工則完全擺脫了為最基本的生計而外出奔波的宿命,與之替代的是“從學(xué)校剛畢業(yè),出來見見世面,增長見識”、“鍛煉自己、積累社會經(jīng)驗”、“不愿待在農(nóng)村務(wù)農(nóng),到城市中享受城市人的生活”、“到外面學(xué)點技術(shù)”、“實現(xiàn)自己的夢想”等等?？梢哉f新生代農(nóng)民工的自我追求、自我發(fā)展的意識格外強烈。

全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組在2010年6月的《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》就顯示:新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征,即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢,而在建筑業(yè)中呈下降的趨勢?！吨袊r(nóng)民工調(diào)研報告》則顯示,2004年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的所占比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2009年的數(shù)據(jù)顯示,外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。通過對比可以發(fā)現(xiàn):5年間,農(nóng)民工從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點,建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這充分說明,相對于傳統(tǒng)農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工已經(jīng)顯露出了行業(yè)傾向性,開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。

二新生代農(nóng)民工的素質(zhì)和技能分析

(一)受教育水平

按照國家統(tǒng)計局2009年公布的數(shù)據(jù)分析,在新生代農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例占到了26%以上,其中21-25歲年齡段的比例則達到31.1%,遠遠高出農(nóng)民工總體平均水平7.6%?！吨袊r(nóng)民工調(diào)研報告》就顯示:在上世紀(jì)80年代從農(nóng)村外出務(wù)工的勞動力中,小學(xué)教育水平的比重分別高于半文盲、文盲、初中、高中、大專及以上學(xué)歷。而從90年代開始, 則是初中教育水平的比重成為最高。所以,與上一代大多是文盲半文盲受教育水平的農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工的受教育水平有了很大的提高,多數(shù)人都已接受過九年義務(wù)教育,這不僅使得他們具有一定科學(xué)文化知識,也使得他們更容易接受新事物、新觀念,同時他們也可以通過報刊、書籍以及網(wǎng)絡(luò)來獲取大量的知識和信息來為自己利用。

(二)職業(yè)技能水平

通過上述對新生代農(nóng)民工的受教育水平分析也可以看出,大多數(shù)新生代農(nóng)民工是初中剛畢業(yè)就選擇外出打工。因此,他們的職業(yè)技能水平就成為決定他們前途的重要因素。全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組的《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》中指出:新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的比例達到了36.9%,高出老一代農(nóng)民工14個百分點;而對于從農(nóng)村走出的新生代農(nóng)民工來說,務(wù)農(nóng)這項基本的生活依靠也可以是他們最基本的技能,而調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示:89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會從事農(nóng)活,37.9%的新生代農(nóng)民工則從來沒有務(wù)工的經(jīng)驗。雖然新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化教育水平為主、職業(yè)技能水平相比老一代農(nóng)民工有較大的以高,但是,他們目前的職業(yè)技能水平仍然不能完全滿足他們意愿中的工作崗位的要求。

三勞動力市場的需求和政策導(dǎo)向

(一)市場需求

根據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)公布的信息數(shù)據(jù)來分析,2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占到總需求的60.2%,對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。而當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中,具有高中及以上文化程度的還不到30%。同時,勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力,這部分需求占到總需求的56.6%,而在新生代農(nóng)民工中這部分人也只有20%左右。所以,在市場國際化、競爭激烈化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的背景下,知識和技能逐漸取代以簡單體力勞動而成為勞動力市場的選擇標(biāo)準(zhǔn)。因此,新生代農(nóng)民工的文化水平和技能水平如果不能有效的提高,就很難滿足勞動力市場發(fā)展的需求。

(二)政策導(dǎo)向

由于勞動力市場存在著供求失衡,這就需要相關(guān)政策的介入對其實施積極的干預(yù),促使勞動力市場從失衡轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶?。對新生代農(nóng)民工來說主要從技能水平上下功夫,目前針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)模式主要分為三類: 1.委托模式,即政府委托各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校進行常年培訓(xùn);2.定點模式,即勞動力輸出地與輸入地兩地政府牽手,有目的進行培訓(xùn);3.訂單模式和聯(lián)合模式,即政府和企業(yè)聯(lián)合,根據(jù)企業(yè)用工需求,由政府牽線搭橋,對企業(yè)用工進行培訓(xùn)。此外,政府通過一系列優(yōu)惠政策的實施來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;同時鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。從而通過多種方式來解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題。

四結(jié)束語

新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題,是我國農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,乃至我國整個社會結(jié)構(gòu)變化的重大問題。從新生代農(nóng)民工主體角度出發(fā),對其就業(yè)取向、素質(zhì)技能進行分析,同時結(jié)合勞動力市場的需求和政策的導(dǎo)向,有助于全面深入的研究其就業(yè)問題?？偟膩碚f,新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然十分嚴(yán)峻,無論從其自身還是企業(yè)、政府都應(yīng)積極尋求各種有效的措施來最終解決這一現(xiàn)實問題。

參考文獻:

[1]國務(wù)院研究室課題組.中國農(nóng)民工調(diào)研報告[M].北京:中國言實出版社,2006.

第8篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

老年產(chǎn)業(yè)，正當(dāng)青春

我國老年人口基數(shù)龐大。2006年2月23日，全國老齡工作委員會辦公室的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》指出，中國1999年就已經(jīng)進入了老齡社會，目前是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一。2004年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達到2億，2026年將達到3億，2037年超過4億，2051年達到最大值，之后一直維持在3億－4億的規(guī)模。 如此龐大的群體潛藏著多大的消費力量，不可輕視。

再者，老年服務(wù)社會化勢在必行。據(jù)國家民政部門預(yù)計，到2010年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達70%左右，這必將大大激活社會化養(yǎng)老的市場需求，養(yǎng)老、托老服務(wù)領(lǐng)域隱藏著巨大的市場潛力。零點公司于2005年10月在北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽和西安7個城市2225個60歲以上居民入戶調(diào)查進行了一次《老年人生活指數(shù)》調(diào)查，其中針對老年人對“第三方養(yǎng)老”（即老人由親戚、鄰居、保姆或養(yǎng)老機構(gòu)等第三方，以有償?shù)男问酱媾淤狆B(yǎng)的方式）態(tài)度進行了專門調(diào)查。其中，贊同第三方養(yǎng)老的占35.5％，認(rèn)可但情不得以的占30％，不合適的占17%，非常不道德的占9.3% 。從商業(yè)的角度而言，這意味著老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已具備足夠的社會基礎(chǔ)，足以支持形成一種新型的產(chǎn)業(yè)，或者形成一種有別于服務(wù)于其他年齡層產(chǎn)業(yè)的生意形態(tài)。

最后，老年消費能力不斷增強。據(jù)了解，我國城市60-65歲的老年人口中約有45％的人還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的一項調(diào)查，城市老年人中有42.8％的人擁有儲蓄存款，另外退休金一項到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。老年人收入的不斷提高，說明老年人已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)南M能力，亟待商家去挖掘。

全國老齡工作委員會的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國老年用品市場的年消費能力已經(jīng)達到了4000億元。2006年，這一消費額度將再被刷新到6000億元，到2010年，全國市場的消費能力將突破2萬億元大關(guān)，但我國每年為老年人提供的產(chǎn)品還不足1000億元，供需之間的矛盾蘊藏著巨大商機。

商家們也是摩拳擦掌，躍躍欲試，國內(nèi)各種老年產(chǎn)品博覽會的火熱開展即是明證。2005年10月11日和2005年12月9日，由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和廣州市人民政府共同主辦、廣州從化市人民政府和萬盛廣場聯(lián)合承辦的“2005中國老齡產(chǎn)業(yè)國際論壇”及“第一屆中國老年產(chǎn)品博覽會”，分別在廣州從化萬盛廣場舉行。2005年12月26日至29日，廣東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會舉辦了2005中國廣東（國際）老年人健康?生活用品及老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會。2006年5月上旬，2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會在哈爾濱舉行。廣東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會的人士說，老年產(chǎn)業(yè)展會是近一兩年才開始在我國大城市中出現(xiàn)的新展會，北京、大連曾舉辦過相關(guān)展會，各地展會普遍規(guī)模擴張、檔次升級，向全國性、國際性方向發(fā)展。借著展會的東風(fēng)，廣州的萬盛廣場國際老年產(chǎn)品展示交易中心已開始試營業(yè)，目前已有來自全國近100個企業(yè)在萬盛廣場定下商鋪。

國外流傳著一種說法，即“‘銀發(fā)產(chǎn)業(yè)’將成為同汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成的21世紀(jì)‘最賺錢的十大行業(yè)’之一”。隨著現(xiàn)在的中年人逐漸步入老年，消費量增加幅度會很大。耐心與信心同樣重要。老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域期待更具長線與全局眼光、投資實力及運作策略水平的戰(zhàn)略投資者的進入，從產(chǎn)業(yè)形象、產(chǎn)業(yè)匯聚能力、老年服務(wù)的社區(qū)滲透水平方面等全方位提升帶動整個產(chǎn)業(yè)的繁榮。

老年產(chǎn)業(yè)，撲朔迷離

老年產(chǎn)業(yè)雖然商機無限，但卻仍然是“叫好不叫座”、“ 猶抱琵琶半遮面”，投資者大多是關(guān)注者多、行動者少，沒有因為商機無限而蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了所謂“大市場、小產(chǎn)業(yè)”的尷尬局面。與老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多種行業(yè)幾乎都已經(jīng)將自己的產(chǎn)品和服務(wù)向老年人的需求“暗送秋波”，但始終保持“未聯(lián)姻”的狀態(tài)，原因何在？是商家過于謹(jǐn)慎，還是市場的約束？風(fēng)險何在？

步履緩慢，溫而不熱

目前，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并不容樂觀：老年產(chǎn)業(yè)總量供給不足，供需矛盾突出；資金來源渠道少，投入資金嚴(yán)重不足；老年人用品生產(chǎn)廠家數(shù)量少，規(guī)模小，層次不高，發(fā)展不平衡，服務(wù)項目單一，服務(wù)功能簡單；市場開發(fā)研究不足，產(chǎn)品品種比較單一，沒有專業(yè)產(chǎn)品分類，難以保證商品質(zhì)量和良好的售后服務(wù)；流通渠道不暢，大多數(shù)商場沒有老年人商品專柜；養(yǎng)老設(shè)施政策不配套，管理、服務(wù)落后……

從所涉足的行業(yè)或項目來看，老年產(chǎn)業(yè)是一個涉及醫(yī)藥、房地產(chǎn)、金融、保健、食品、服裝、保險、旅游等十多個行業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，但目前我國老年產(chǎn)業(yè)只在醫(yī)藥、醫(yī)療、保健品方面有所發(fā)展，其它方面則多處在起步階段，甚至是短缺的。在傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，產(chǎn)品及服務(wù)單一且層次低；在現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為老年人提供文化娛樂和精神享受的產(chǎn)品和服務(wù)也沒有得到很好的開發(fā)。

據(jù)2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會組委會市場調(diào)研部門調(diào)研表明，目前在國內(nèi)大多數(shù)城市都沒有老年用品專門店，老年用品多混雜在普通商店中出售。以服裝為例，在普通商店內(nèi)，青年人服裝占70%以上，中老年人服裝不足10%，而老年保健、休閑、娛樂等產(chǎn)品更是微乎其微。

進退兩難，顧慮重重

有一種說法：老年產(chǎn)業(yè)干的是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，前景是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。何處是曙光，尚難預(yù)測，風(fēng)險依然存在。不少廠家認(rèn)為老年人用品批量小、利潤薄，而且針對老年人的特殊需求投入研制的經(jīng)費較高，市場風(fēng)險也大，因此不愿開發(fā)生產(chǎn)老年人用品。投資顧問陳偉雄分析，養(yǎng)老托老服務(wù)領(lǐng)域的門檻并非高高在上，但相比其它創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，其投資周期較長，短時間內(nèi)不會很快收回投資，創(chuàng)業(yè)者對此應(yīng)有心理準(zhǔn)備和財力準(zhǔn)備。除了回收期長的問題外，投資老年市場也要考慮到競爭，從環(huán)境競爭到服務(wù)競爭，再到爭取政府的政策支持，都有一個不斷完善的過程。特別是我國目前的社會保障、醫(yī)療保健和養(yǎng)老金制度均不成熟，相關(guān)的政策不到位，加大了涉足老年產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險和成本。

改變觀念，豈在朝夕

老年消費者更多是作為一個潛在的消費群體，面臨著消費觀念的轉(zhuǎn)變，近年來，城市老年人收入水平較高，老年人的消費觀念也有了很大改變，由過去的舍不得消費到現(xiàn)在的花錢買健康、花錢買快樂，但一大部分人仍然受傳統(tǒng)消費觀念的影響，儲蓄意識強于消費意識，均有節(jié)儉作風(fēng)。蘭州市老齡辦曾開展過“老年人消費抽查”，結(jié)果表明，70%的老年人都愿意為子女買價格很高的產(chǎn)品，就是舍不得給自己添置一針一線。

投資者在推動改變消費觀念的過程也是篳路襤褸，有著血和淚的教訓(xùn)。早在1997年，蘭州市老齡辦公室與有關(guān)企業(yè)，經(jīng)過努力好不容易在商場設(shè)立一個老年人用品專柜，主要出售服裝、衣帽及其他專為老年人準(zhǔn)備的物品。盡管是微利經(jīng)營，可從開張那天起就生意慘淡，半年之后因為客源少而無法經(jīng)營下去，最終關(guān)閉。有人認(rèn)為，社會上一直有許多部門與個人關(guān)注著老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之所以許多投資者舉棋不定，不是因為老年產(chǎn)業(yè)缺乏利潤的吸引，而是老年人對經(jīng)營者的一片好心似乎并不“領(lǐng)情”。

李芹，一個曾經(jīng)當(dāng)過記者的女人，在北京，費盡周折，辦起了“老年健康課堂”，規(guī)模搞得不算小，可是直至2004年，她卻賠進去10萬元錢。說起經(jīng)濟效益，李芹苦笑著說：她真是賠本賺吆喝?，F(xiàn)在她自己經(jīng)營著一家小茶館，算是“老年健康課堂”的大本營。李芹把大家組織起來，根據(jù)各自的愛好組成了各類活動小組，按照會員制的方式進行活動，許多老人都很積極地參與，但是有的人就是不肯交每年30元的會員費，李芹也只能睜一只眼閉一只眼。李芹也知道，老年產(chǎn)業(yè)的社會需求非常強烈，可她真不是知道何時能看到曙光。

正是因為一個個利壞的消息讓投資者不敢輕舉妄動，觀念上也存在一定的桎梏。正投資于老齡產(chǎn)業(yè)的嘉德置業(yè)有限公司總經(jīng)理王磊說，在人們心目中，老年用品的概念仍停留在傳統(tǒng)的老花鏡、拐杖等低附加值的商品上，其實有許多高利潤的產(chǎn)品沒有針對老年群體開發(fā)出來，如老年專用的洗發(fā)用品、手表等，這些企業(yè)都忽略了。其原因是人們認(rèn)為老年購買力低，商家不值得開發(fā)。這是錯誤的觀點，事實上，現(xiàn)在針對老年人的新興產(chǎn)品都取得了良好的利潤，如老年手機、老年公寓、老年保健品等，投資者需要重新樹立起行業(yè)信心。

外資分羹，勢如破竹

青春期的老年產(chǎn)業(yè)正處在亟待發(fā)展的起步階段，又面臨著加入WTO以后國外成熟技術(shù)、資金、產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，外資對中國潛在的老年市場有著更為長遠的考慮，蓄謀已久。由中國明盈系所屬的廣東明盈投資有限公司與美國聯(lián)邦誠信控股公司聯(lián)合成立的項目公司――廣州市嘉德置業(yè)公司，在廣州從化新城區(qū)聯(lián)合開發(fā)了全國首家老年用品展示交易市場，占盡了先機。這是聯(lián)邦誠信首次進入中國大陸所做的投資。

扶持政策，何時落地

老年產(chǎn)業(yè)往往是投入時間長、見效比較慢，帶有一定公益性質(zhì)的行業(yè)，對于企業(yè)來說，如果沒有強有力的政策扶持，大都不愿意進入這樣的行業(yè)。但目前政府只有原則性的政策，在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)，缺少配套的可操作性的政策支持，而且落實到民營企業(yè)又往往是另外一回事，影響投資者對整個行業(yè)發(fā)展的信心。比如，按規(guī)定，投資養(yǎng)老院，國家有許多扶持政策，如免繳城市建設(shè)和房屋建設(shè)費用，免繳煤氣增容費和城市供排水設(shè)施的收費；免收營業(yè)稅，對所得稅減免照顧等，但是具體到民辦養(yǎng)老院，這些政策總是難以得到落實。再如，上海新建橋企業(yè)集團有限公司董事長周星增在申請養(yǎng)老院用地時，感到非常無奈：民政部門的指示是，按照規(guī)定，政府對養(yǎng)老院用地予以優(yōu)先劃撥供地；其他部門的批復(fù)是，民營企業(yè)就是不能享受土地劃撥政策。叫投資者何去何從？

另外，市場尚未實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化運作，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失也加大了投資的風(fēng)險。

老年產(chǎn)業(yè)，路在前方

6000億元年消費市場表明我國老年產(chǎn)業(yè)實實在在是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，而不足1000億元和6000億元之間的巨大供需差距，更說明了我國老年產(chǎn)業(yè)所蘊含的巨大商機?！芭c發(fā)達國家相比，我國老齡產(chǎn)業(yè)只能說是剛剛起步?！敝袊淆g協(xié)會會長李本公指出，目前我國老齡商品主要以老年保健營養(yǎng)品為主，其他老年人專用品開發(fā)得很少。如果企業(yè)能夠敏感地發(fā)現(xiàn)商機，并率先在老年用品市場站穩(wěn)腳跟，就能抓住市場供需差距大的矛盾，搶占老年產(chǎn)業(yè)的山頭。

市場沒有細(xì)分，恰恰意味著商機

“中國老年市場根本沒有細(xì)分過，這恰恰意味著存在商機。”青松樂齡（北京）商務(wù)服務(wù)有限公司創(chuàng)立者王燕妮等在設(shè)計商業(yè)計劃時發(fā)現(xiàn)。

根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心陶立群教授的研究成果顯示，針對老年人不同年齡結(jié)構(gòu)劃分目標(biāo)人群，提供人性化的“打包”產(chǎn)品和服務(wù)是促進老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。按照老年人的年齡結(jié)構(gòu)和身體健康狀況，可以將老年人劃分為高齡老年人（80歲以上的生活自理能力較差或不能自理的老人）、體弱多病老年人和低齡老年人（60歲左右，身體基本健康）三個群體，分別對三個不同群體提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。其中向高齡老年人群主要提供包括護理服務(wù)，特別護理設(shè)施、特殊商品和服務(wù)；向體弱多病的老年人提供自生活輔助品，如電子呼救器、代步器，提供醫(yī)療，康復(fù)器械、場所、家政服務(wù)、心理咨詢等服務(wù)：針對低齡老年人群，為其提供更多的適合自身特點的消遣、休養(yǎng)、娛樂的設(shè)施和場所。

北京流金歲月老年用品有限公司對老年產(chǎn)品細(xì)分如下，服裝服飾類：軟底鞋、跳舞鞋、中式服、蝙蝠衫、發(fā)夾等；便利生活類：放大鏡、老花鏡、穿針器、假牙清潔劑、定時提醒藥盒、快速干發(fā)、方便雜用品、假發(fā)、等；休閑鍛煉類：練功劍類、跳舞及扇類、練功扇、健身球、雙節(jié)棍、快板、釣魚用品、門球；按摩器類：天然木質(zhì)按摩器、電動按摩器；睡眠類：藥枕、頸椎枕、磁療床上用品、睡眠儀等；拐杖類：多腳拐杖、伸縮拐杖、折疊拐杖、藏劍拐杖、木拐杖；高齡護理：坐便器、尿床用品、助聽器、風(fēng)濕酸痛、頸脖痛、腰肌扭傷；保健用品：保健器械、急救藥箱、助行架等。

青松樂齡的活動項目目前有六大類，分別從健康與家庭、休閑時尚、文化之旅、終身學(xué)習(xí)等各個方面滿足中老年客戶的需求，并且提供各種機會，讓老年人把自己的經(jīng)驗和智慧貢獻給社會。2004年9月成立的俱樂部在短短不到一年時間，成員已發(fā)展到2000多人，雖然數(shù)量不算大，但卻保持著穩(wěn)定增長的勢頭。

老年產(chǎn)品的不斷細(xì)分，預(yù)示著市場的成熟化，為商家提供了更為清晰的進軍道路。當(dāng)然，在現(xiàn)有條件下，企業(yè)很難把一種產(chǎn)品做深，有的企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)謀求多元化策略開發(fā)老年消費市場。長期從事老年保健品銷售的廣州佛山市一貿(mào)易公司總經(jīng)理陳德云說，老年產(chǎn)業(yè)剛剛興起，投資的機會很多，作為企業(yè)來說關(guān)鍵要實行多元化發(fā)展戰(zhàn)略，要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，如在國外，一些老年用品已經(jīng)實現(xiàn)了智能化，而且成本控制得很低，自然能贏得市場。

老年消費特性，不容忽視

老年消費有自身的特點，他們的消費自主性強，基本屬于純消費人群，經(jīng)濟獨立、消費自主，可即時消費；容易形成穩(wěn)定購買習(xí)慣，這類習(xí)慣一旦形成，就較難改變，具有較高的店鋪、品牌忠誠度；購買的產(chǎn)品強調(diào)質(zhì)量可靠、方便實用、經(jīng)濟合理、舒適安全；為排遣寂寞，愿意結(jié)伴行動，多 “扎堆” 消費；老年消費者心理成熟、經(jīng)驗豐富，他們更相信口碑宣傳或自己親自選擇、體驗過的產(chǎn)品，廣告的作用一般；為避免過多的交通勞累，他們愿意到離家較近的店鋪購買商品。企業(yè)在投資前，應(yīng)充分了解老年人的產(chǎn)品使用和服務(wù)消費需要，然后針對這些需要和消費特點，加強與現(xiàn)代科技相結(jié)合，進一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的人性化設(shè)計，提高產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)的質(zhì)量和檔次，同時盡量地降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

國家老年學(xué)學(xué)會常務(wù)副會長趙寶華說，老年人的消費市場具有獨特的市場特征，首先是個性化。在一個統(tǒng)一的大的消費市場概念下，不同年齡層次、不同文化水平、不同身體狀況的老年人對消費品都有個性需求。其次是實用化。老年群體消費行為更加理性，對價格較為敏感，對商品首先考慮的是實用性和價格承受能力。第三是舒適化。老年用品涉及到衣食住行多個方面，產(chǎn)品必須具有方便、舒適、保健等特點，追求舒適度。

根據(jù)老年人的特性，國外老年產(chǎn)業(yè)的投資者都是費盡心機，深入了解把握，開發(fā)出針對性強的老年產(chǎn)品。例如，在電子產(chǎn)品業(yè)，移動電話業(yè)者推出老年款手機，配備特大按鈕，字母清楚易讀，功能簡化。為了適應(yīng)老年人關(guān)節(jié)不靈活的手指，阿爾卡特、愛立信和諾基亞公司都專門推出了新產(chǎn)品。2004年10月20在日于東京BigSight國際會展中心舉辦的“WPC EXPO 2004”展會上，TU-KA集團與京瓷聯(lián)合了只有撥打和接聽功能的手機“TU-KA S”。TU-KA S只配備了接聽、拔打功能，省略了一切復(fù)雜的手機功能設(shè)置。考慮到老年人聽力衰退，受話器、揚聲器采用了尺寸比普通手機更大的型號，TU-KA S不需調(diào)節(jié)音量就能聽到飽滿的聲音。由于功能簡化，TU-KA S的零售價約合人民幣384元。而TU-KA S上市半年在日本的銷售就超過50萬臺。

在食品飲料業(yè)，聯(lián)合利華推出標(biāo)榜低膽固醇、適合老年消費者的飲料，他們的廣告焦點集中在一群50歲以上的快樂消費者身上，結(jié)果銷量直線上升。法國食品與飲料集團達能公司針對年紀(jì)較大的消費者推出鈣含量較豐富的礦泉水，產(chǎn)品商標(biāo)清楚易讀，瓶身設(shè)計利于老年消費者開啟瓶蓋，即使手部關(guān)節(jié)炎患者也都能輕易打開。

在化妝品行業(yè)，法國歐萊雅公司曾選擇當(dāng)時已57歲的法國女星凱瑟琳?丹妮芙擔(dān)任護發(fā)產(chǎn)品代言人，雅詩蘭黛也邀請上世紀(jì)70年代的模特兒凱倫?葛漢為針對中老年市場的新面霜代言?，F(xiàn)在，歐美市場老齡人群的護膚品、護發(fā)品、抗皺霜的銷售紀(jì)錄，已令許多以其他年齡結(jié)構(gòu)為服務(wù)對象的產(chǎn)品望而生羨。

中外合作，共贏共榮

在中外合作方面，大連市走在了前列，成果頗豐。2005年4月，大連市搶抓機遇，利用政府參加日本愛知世博會大連周時機，組織社會養(yǎng)老機構(gòu)和涉老單位40多個，拿出30多個招商項目，進行為期10天的社會福利事業(yè)招商引資。同年10月，又組織近百名社會養(yǎng)老行業(yè)人員，赴日進行老年福祉行業(yè)考察和交流。招商活動期間，共簽署6項合資合作協(xié)議書，5個合資合作意向書，與60多家日本社會福利機構(gòu)、老年用品研發(fā)單位、銀行、醫(yī)療保健、投資公司、福祉大學(xué)等建立了聯(lián)系。招商活動至今，日本已有100多人次來連進行項目運作、考察和交流。去年10月在大連舉行的中國國際老年用品博覽會上，日本10家福利企業(yè)法人組團來連“探營”，尋求在大連的合作機會，目前已與8家企業(yè)對接，有的已經(jīng)簽署了合資合作協(xié)議意向。美國威爾遜國際投資集團與大連禧鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，計劃投資1個億，建立大連福康國際安養(yǎng)城，首批資金已經(jīng)到位。

尋求中外合作，充分利用外國資金、人才等優(yōu)勢，引入外國較為成熟的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低投資風(fēng)險，是為不錯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。積極參加各種展會，是投資者尋求合作的良機。據(jù)了解，2006年9月22日-24日，首屆東北地區(qū)（沈陽）國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會、東北地區(qū)老年用品及服務(wù)貿(mào)易與合作的盛會――老年用品、老年服務(wù)采購展區(qū)，將在中國沈陽遼寧工業(yè)展覽館。本次大會將邀請美國、日本、韓國、新加坡、泰國和香港、澳門、臺灣等眾多國家和地區(qū)涉老投資貿(mào)易機構(gòu)參加，在展會期間，即開展國內(nèi)貿(mào)易的經(jīng)銷、或團購批發(fā)的商務(wù)洽談，也將作為老齡產(chǎn)業(yè)對外招商引資項目，參加與會的外商的投資合作與出口貿(mào)易洽談。

2006年11月2至5日，第三屆中國國際老年人用品博覽會將在大連星海會展中心中國舉辦，世界第二大展覽公司的德國法蘭克福展覽（香港）有限公司作為本次博覽會的主要承辦單位，將吸引更多的海外涉老產(chǎn)品，涉老服務(wù)機構(gòu)和海外貿(mào)易商參加展會，為國內(nèi)涉老業(yè)界提供一個難得的學(xué)習(xí)、交流和尋找合作的機會?！袄淆g化”是一個全球性的問題，國外也有巨大的市場，所以中國企業(yè)在開拓國內(nèi)市場的同時，也應(yīng)重視國際市場的開發(fā)。通過合資、合作、交流等方式與國外公司建立國際戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系，不僅可以掌握先進的技術(shù)和經(jīng)驗，還可以把生意做到點上。

政策路標(biāo)

2006年2月，全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部等10個部門日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，并指出了今后發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的六項重點工作。分別是：發(fā)展老年社會福利事業(yè)。發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)。支持發(fā)展老年護理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。促進老年用品市場開發(fā)。加強教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。

再如投資養(yǎng)老院，國家也有許多扶持政策，如：政府對興建養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)的建設(shè)用地給予優(yōu)先劃撥供地，地價給予優(yōu)惠，免征土地管理費、土地權(quán)屬調(diào)查和測繪費；免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)費用，免交煤氣增容費和城市供排水設(shè)施的收費；免收營業(yè)稅，對所得稅減免照顧；當(dāng)?shù)卣o予資金補貼等。充分爭取政策支持，用好用足這些優(yōu)惠政策，可為投資者節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本。

老年產(chǎn)品，風(fēng)生水起

2006中國（哈爾濱）國際老年人用品博覽會負(fù)責(zé)人、老年消費市場分析人士焦德云說，經(jīng)過系統(tǒng)的市場調(diào)研，確認(rèn)以下商品是當(dāng)前和今后老年市場比較走俏的商品：保健食品、飲品類；中老年醫(yī)藥、醫(yī)療保健器械類；老年文化、體育、娛樂用品類；老年服裝服飾；旅游等綜合服務(wù)類。

保健服務(wù)

北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心的研究人員指出，低收入因素使得價格相對高昂的保健品無法在老年群體中普及，而健身、養(yǎng)生等成本相對低廉的保健服務(wù)相對容易被老年人所接受。據(jù)統(tǒng)計，中國保健品市場迅猛發(fā)展到2000年銷售額已突破500億元，其中60%-70%是老年保健品，而購買者74%為老年人的子女。目前老年人的保健活動仍處于以自發(fā)的公園健身、參加免費的保健講座等為主的初級階段，需要有專門的企業(yè)、機構(gòu)提供更加深入細(xì)致的專業(yè)服務(wù)，例如老年專業(yè)健身計劃、老年養(yǎng)生生活規(guī)劃、老年心理咨詢等從生理到心理的全方位服務(wù)，培育并引導(dǎo)這個潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國市調(diào)公司FIND/SVP的調(diào)查，2004年美國健身器材市場銷售規(guī)模，達到36.7億美元。而過去5年，適合55歲以上老年人使用，符合低負(fù)荷健身運動需要的、以鍛煉心肺功能為主的健身器材年平均復(fù)合增長超過20%，在2004年的總銷售額中占據(jù)了21.5%的份額。

旅游產(chǎn)品

北京的一些旅行社調(diào)查結(jié)果顯示，70%的老人有退休后旅游的傾向。中國大城市，如北京市的老年消費群體，家庭月退休金達到2000元以上的，占到六成以上。其中將近81%的受訪者認(rèn)為只要生活的充實、高興，不會過多的考慮錢的問題，他們可以去旅游，可以做自己喜歡的任何事情。據(jù)統(tǒng)計，2004年老年人旅游的份額占旅游市場的20％左右，另外根據(jù)旅游行業(yè)內(nèi)權(quán)威人士的預(yù)測，2005年老年人旅游的份額約占旅游市場的25％以上，老年旅游收入在1000億人民幣以上。

據(jù)了解，老年人旅游市場的旅游人群分為兩部分，一部分是國內(nèi)老年游客，主要分布在中國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中京津地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)的老年出游是老年旅游市場的主力軍；另一部分是國外老年游客，從國家旅游局公布的數(shù)據(jù)來看，1998年以來，在我國旅游的外國旅游者年齡結(jié)構(gòu)來看，超過51歲的老年人的比例占全部來華旅游者的22.3%，僅次于商務(wù)旅游活動為主的中年組的46.5%。

老年教育

活到老、學(xué)到老，老年人要實現(xiàn)“老有所教、老有所學(xué)”，就離不開老年教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前老年大學(xué)主要還是依靠政府和社會捐助，由于資金不充裕，老年大學(xué)一般只能滿足離退休干部的入學(xué)需求，像一些企業(yè)的退休老人，或異地的老人根本沒有辦法入讀，而且場地、設(shè)施各方面都急需改善。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，從長遠來看老年大學(xué)要持續(xù)發(fā)展，必須引入市場化的手段來解決投資問題。老年教育的社會化已是大勢所趨。

老年服務(wù)同教育的聯(lián)姻也是一大創(chuàng)新。例如，大連交通大學(xué)建立的“國際書香怡養(yǎng)院”，專門吸引國內(nèi)外高知老人，尤其是日本老人來大連養(yǎng)老，養(yǎng)老院為日本老人提供養(yǎng)老服務(wù)，日本老人可以充當(dāng)外，為在校學(xué)生上日語或其他專業(yè)課程。同時，能使養(yǎng)老院日本老人在校扶持專業(yè)學(xué)生形成互動，平時老人為學(xué)生上課，學(xué)生實習(xí)時為老人提供服務(wù)，即促進了教學(xué)，又能提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，這種模式雙贏共進，潛力巨大。

養(yǎng)老院、老年社區(qū)、老年公寓

上海最大的民營養(yǎng)老院親和源老年公寓的創(chuàng)辦人周星增說，民辦高校和民辦養(yǎng)老院的共通之處在于：需求巨大、國家投入不足，長期來看，民營企業(yè)大有可為。不過相比其它領(lǐng)域，養(yǎng)老院的投資周期較長。政府也在積極推動養(yǎng)老院的發(fā)展。在“十一五”規(guī)劃中，上海計劃每年新增一萬張養(yǎng)老床位，五年后，全市養(yǎng)老床位將達10萬張，占那時老年人口的3.5%。上海當(dāng)?shù)卣_始以每張床鋪每年5000元的補貼，吸引企業(yè)投資養(yǎng)老院。

第9篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究報告范文

關(guān)鍵詞：靈活就業(yè)；養(yǎng)老保險；政策

中圖分類號：F840.4文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2009）10－0063－02

伴隨經(jīng)濟體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進一步深入,中國的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻,就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)意義上的正規(guī)就業(yè)每年呈遞減趨勢，同時，非全日制的靈活就業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國當(dāng)前緩解就業(yè)壓力的重要手段。然而，中國社會保障制度建立之初未能預(yù)見這一形勢，致使靈活就業(yè)人員基本長期游離于社保體系之外，未來生活的不可期性加大，必將成為嚴(yán)重的社會隱患。特別是我們已經(jīng)預(yù)期到人口老齡化迫在眉睫，為了減輕未來政府的壓力，我們必須改革現(xiàn)有的社會養(yǎng)老保險政策，以爭取把眾多的靈活就業(yè)人員納入其中，筆者試就這一問題進行探討。

一、靈活就業(yè)的界定和特征

勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所課題組在2002年編寫的《中國靈活就業(yè)問題研究報告》中對靈活就業(yè)的概念做出了如下界定：靈活就業(yè)是指“在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險、勞動關(guān)系等幾個方面不同于建立在工業(yè)化現(xiàn)代化工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱?！?/p>

靈活就業(yè)的主要特征有:（1）工作時間上不固定。靈活就業(yè)沒有正規(guī)就業(yè)在工作時間上的嚴(yán)格規(guī)定，完全依據(jù)所從事職業(yè)的特點而定，時間長短沒有規(guī)律可循，比如建筑業(yè)的工人的工作時間一般根據(jù)完工時間的要求和天氣的狀況而定，搬運工的工作時間依據(jù)所要搬運的對象的多少和空間位置等。（2）收入報酬不穩(wěn)定。靈活就業(yè)人員由于工作時間的不固定性，所從事的工作的業(yè)務(wù)量的不確定性，所以收入報酬很不穩(wěn)定，忽高忽低，特別是一些臨時工、季節(jié)工。（3）工作關(guān)系不穩(wěn)定，靈活就業(yè)人員所從事的職業(yè)本身很少具有連貫性和長期性，用工單位很少會與其簽訂用工合同，導(dǎo)致靈活就業(yè)人員不得不為尋找工作而長期奔波。（4）職業(yè)不穩(wěn)定。提供給靈活就業(yè)人員從事的工作崗位大多對從員的技術(shù)、知識要求不高，轉(zhuǎn)業(yè)成本也幾乎為零，再加上工作量的不穩(wěn)定性，大多數(shù)靈活就業(yè)人員為了生活都曾經(jīng)從事過很多職業(yè)。

二、中國靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險現(xiàn)狀與問題

1.靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的比率低

由于靈活就業(yè)的不穩(wěn)定性，中國目前為止還沒有對靈活就業(yè)人員的數(shù)量進行精確的統(tǒng)計，有的學(xué)者根據(jù)各省市的統(tǒng)計年鑒來估算出中國靈活就業(yè)人數(shù)，基本上確定在8 000萬～1.3億之間，占中國總就業(yè)人口的1/6左右。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，已市民化的外來農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的比例只有4%，而尚未市民化的農(nóng)民工更不可能進人社會保險范圍。據(jù)北京勞動保障網(wǎng)的資料，非公有制企業(yè)從業(yè)人員雖然在數(shù)量上已經(jīng)超過公有制企業(yè)職工，但平均36人中僅有1人參加社會保險，未參加社會保險的職工中90%以上是農(nóng)民工。

2.靈活就業(yè)人員對養(yǎng)老保險缺少認(rèn)識

靈活就業(yè)人員的文化水平大都很低，國家對靈活就業(yè)人員有關(guān)養(yǎng)老保險的宣傳力度不夠，致使他們對養(yǎng)老保險缺少基本上的了解。根據(jù)媒體行業(yè)對于靈活就業(yè)者的調(diào)查，完全不知道養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五種社會保險的占9%，60%人只知道有養(yǎng)老、醫(yī)療保險，但具體內(nèi)容不清楚。絕大多數(shù)人對養(yǎng)老保險的繳費和領(lǐng)取政策不清楚。

3.參加養(yǎng)老保險的門檻過高

為了給靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險提供政策支持，一些地方制定了一些促進靈活就業(yè)人員參保的政策，主要內(nèi)容有：靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，可在上年度全省社會平均工資的60%～300%之間選擇繳費基數(shù)；繳費率為18%，低于正規(guī)單位參保繳費率；繳費基數(shù)的11%劃入個人賬戶，7%納入統(tǒng)籌基金，基金管理和養(yǎng)老金計發(fā)與正規(guī)單位職工相同。這些地方性政策在原有政策的基礎(chǔ)上考慮了靈活就業(yè)的實際情況，作出了部分調(diào)整，一定程度上調(diào)動了靈活就業(yè)人員的參保積極性，但從實際情況來看，效果并不明顯，主要是中國靈活就業(yè)人員的收入普遍偏低，即使修改后的繳費基數(shù)下降了不少，但大部人還是很難承擔(dān)。

4.對靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險相關(guān)配套的法律缺失

中國養(yǎng)老保險制度還是一個新生的制度，與之配套的法律基本上沒有，即使有了一些規(guī)定和辦法，由于缺少法律的強制性，在實施上往往大打折扣。而靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險更是一個新興的問題，為了解決當(dāng)?shù)氐撵`活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老問題，各地方政府只是量力而出，試探性地制定了自己的辦法，一旦某個環(huán)節(jié)出了問題，可能造成朝令夕改，嚴(yán)重影響靈活就業(yè)人員參保的積極性和對未來的期待。

5.養(yǎng)老保險的異地接續(xù)問題影響靈活就業(yè)人員的投保

中國金保工程發(fā)展非常迅速，各省市基本實現(xiàn)了內(nèi)部信息的溝通，而這僅限于對城鎮(zhèn)正規(guī)部門就業(yè)人員的信息錄入，靈活就業(yè)人員還未納入這一體系，然而靈活就業(yè)人員正是最急需這一系統(tǒng)服務(wù)的部分。因為靈活就業(yè)人員由于本身工作關(guān)系和工作場所的不穩(wěn)定性，很難在一個地方、一個行業(yè)長期的工作下去，如果他們參保，最方便的是在工作所在地繳費，而這與中國現(xiàn)行失業(yè)保險的繳費和領(lǐng)取規(guī)定相矛盾。養(yǎng)老保險一般實行省市級統(tǒng)籌，一旦離開這個地方，沒有繼續(xù)在當(dāng)?shù)乩U費的話，基本上不能辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，只會一次性支付個人賬戶上的全部金額，并終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。這顯然不符合靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的特點。

三、改善靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策與建議

據(jù)有關(guān)部門推算，中國到2035年前后城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人口將大幅增加，而這一時期也正是中國人口老齡化的高峰期，如果有關(guān)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老問題不能很好的解決，無疑會加大養(yǎng)老保險的收支不平衡狀況，增加財政負(fù)擔(dān)的壓力。靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險一方面能提高失業(yè)就業(yè)人員的積極性，另一方面能解決當(dāng)前中國養(yǎng)老保險擴面難的問題。因此，我們應(yīng)盡早作出對策，筆者認(rèn)為，中國當(dāng)前關(guān)于靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險應(yīng)該采取以下對策。

1.加大對養(yǎng)老保險的宣傳力度

正如上面分析，中國靈活就業(yè)人員參保率低，除了與收入低有關(guān)外，與對養(yǎng)老保險的認(rèn)識不足也有相當(dāng)關(guān)系，因此必須加大宣傳力度?？紤]到中國靈活就業(yè)人員的工作特點，我們一方面要通過媒體的媒介作用，用通俗易懂的方式向廣大靈活就業(yè)人員宣傳有關(guān)養(yǎng)老保險的知識和政策，最好用真實的生活案例去感染他們，這項工作不能急功近利，應(yīng)該有人長期負(fù)責(zé)。另一方面，針對一些靈活就業(yè)人員文化水平低，接觸媒體報道的機會少的事實，應(yīng)該定期抽調(diào)專業(yè)人員，印制宣傳材料，依社區(qū)為依托，組織靈活就業(yè)人員聽專題宣傳講座。

2.加快中國靈活就業(yè)養(yǎng)老保險政策的研究和推行

中國部分省市已經(jīng)在靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險問題上有了一定的突破，在實施過程中既出現(xiàn)了很多的問題，也積累了有益的經(jīng)驗。當(dāng)務(wù)之急，就是把這些經(jīng)驗和教訓(xùn)匯總起來，通盤考慮中國各地區(qū)的不同情況，在保障范圍、籌資模式、給付水平等方面制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮全國的統(tǒng)一性，又考慮部分地區(qū)的靈活性。這些政策和制度不可能一步到位，要為落后地區(qū)保留一個緩沖期。具體到每一項的建議：（1）在保障范圍上，應(yīng)該取消戶籍制度方面的嚴(yán)格規(guī)定，特別是中國用工備案制度已經(jīng)從2007年開始施行，我們可以一定程度上把握靈活就業(yè)的工作情況，在確定參保資格方面只考慮其工作時間長短，一旦達到一定的時間就可接納其入保。（2）在籌資模式方面，繳費基數(shù)可以將平均工資的60%的下限再下調(diào)一些，以達到大多數(shù)靈活就業(yè)都能選擇適合自己的繳費基數(shù)，繳得起保險費。繳費期限現(xiàn)行的有月、季度、年三種選項，靈活就業(yè)人員的收入不穩(wěn)定性再加上突發(fā)事件的發(fā)生，有些很難當(dāng)年按時繳納保險費，所以建議繳費期限可擴大到兩年，盡量避免出現(xiàn)非參保人本人意愿所導(dǎo)致的“斷保”。（3）在給付水平上，參照城鎮(zhèn)職工的給付辦法這一做法不妥，一方面是社會保障中權(quán)利與義務(wù)對等這一原則，個人的繳費與支取水平不能保持一定范圍內(nèi)的均衡的話，會影響一部分人的繳費積極性；另一方面也將加大財政的支付困難。具體的做法按繳費水平分檔，每一檔都有各不相同的支付公式。

3.統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑與標(biāo)準(zhǔn)

靈活就業(yè)人員的就業(yè)形式多樣，收入不穩(wěn)定、流動性強，使勞動保障和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)難以準(zhǔn)確掌握他們的就業(yè)和收入信息以及參保繳費記錄，所以異地接續(xù)工作很難操作。為了便于他們的流動，我們是否應(yīng)該從銀聯(lián)卡的流通上得到啟示，制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險記錄卡，以及填報標(biāo)準(zhǔn)，而且像身份證一樣全國通用，這樣靈活就業(yè)人員無論在哪個地方，哪個行業(yè)就業(yè)都可憑借出示此卡繼續(xù)繳費，這樣即簡化了轉(zhuǎn)賬手續(xù)，免去了靈活就業(yè)的轉(zhuǎn)賬煩惱，也減輕了經(jīng)辦機構(gòu)的工作量。隨著金保工程在全國的覆蓋，全國信息平臺的無限溝通建成，養(yǎng)老保險記錄卡的使命也將宣告結(jié)束。

四、總結(jié)

改革現(xiàn)行的養(yǎng)老保險政策以接納靈活就業(yè)人員加入其中，一方面提高靈活就業(yè)方式的社會認(rèn)可度，緩解中國當(dāng)前的就業(yè)壓力，同時也是應(yīng)對中國人口老齡化的一劑良藥。但是建立靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保障體系，必須充分考慮中國的國情和經(jīng)濟發(fā)展水平，既不能操之過急，貽害了整個養(yǎng)老保險體系，又不能思前怕后，錯過了制定政策的最佳時機。應(yīng)該在個人承受力和國家財力兩個方面進行權(quán)衡，設(shè)計出科學(xué)的制度，尤其是繳費率和養(yǎng)老金替代率要保持適度的水平。只有這樣才能保障靈活就業(yè)人員的基本權(quán)益，保證中國養(yǎng)老保險制度的持續(xù)健康發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)早日實現(xiàn)。

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