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第1篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；治理；建設(shè)規(guī)劃

中圖分類(lèi)號(hào)： F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天， 不能重蹈工業(yè)化“先污染， 后治理”的老路， 要力避因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題， 勢(shì)必出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染的規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大， 進(jìn)而最終影響到城市， 這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生污染的現(xiàn)狀

1、化肥、農(nóng)藥造成的污染日趨嚴(yán)重

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)已接近極限，為了在有限的范圍內(nèi)提高土地生產(chǎn)率，化肥、農(nóng)藥的施用和農(nóng)膜使用就成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高生產(chǎn)率的重要途徑。而化肥施用量大、利用率低，農(nóng)藥大多為高毒性品種，農(nóng)膜大量殘留，加上農(nóng)村綜合利用程度不高，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固體廢棄物、廢水、惡臭氣體隨意排放，秸桿焚燒，污染了周?chē)諝?、農(nóng)田和水體。更有許多農(nóng)村地區(qū)由于長(zhǎng)期過(guò)量使用化肥，忽視甚至完全不使用有機(jī)肥，造成土壤板結(jié)、堅(jiān)硬、地力下降、農(nóng)作物減產(chǎn)。同時(shí)，化肥流失己成為水體氮、磷污染的主要來(lái)源，加速了水體富營(yíng)養(yǎng)化，造成水體污染。

2、 生活污水和生活垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的變動(dòng)使得人口居住特點(diǎn)由分散變?yōu)榧校?生活污水、生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響逐漸突出起來(lái)。但由于資金、技術(shù)有限以及其他原因， 村鎮(zhèn)的生活廢棄物處理廠(chǎng)的建設(shè)及容量都不能滿(mǎn)足實(shí)際的需要。相當(dāng)多的村鎮(zhèn)大部分生活污水直接排放到河流， 路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場(chǎng)所， 污染了農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

3 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展， 為農(nóng)村發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高， 絕大部分企業(yè)沒(méi)有防治污染設(shè)施， 使污染危害變得非常突出。

4、農(nóng)村道路、交通對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染

近幾年來(lái)， 隨著農(nóng)民收入水平的提高，拖拉機(jī)、三輪摩托、二輪摩托等機(jī)動(dòng)車(chē)輛已在農(nóng)村逐漸普及， 這些車(chē)輛尾氣廢氣大量排放; 同時(shí)還由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村間道路的路況差， 通常是機(jī)動(dòng)車(chē)一走， 灰塵漫天飛揚(yáng)， 這對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

5、村鎮(zhèn)等農(nóng)村聚居點(diǎn)因缺乏規(guī)劃和環(huán)境

由于 規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能跟上、環(huán)境規(guī)劃缺位或規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)——只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系; 農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路帶狀發(fā)展， 或者與工業(yè)區(qū)混雜。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的建設(shè)規(guī)劃措施

1、 搞好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育， 提高公民環(huán)保意識(shí)。

農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作， 涉衣到農(nóng)村的方方面面， 做好這項(xiàng)工作， 我們要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要在農(nóng)村基層干部宣傳， 而且還要強(qiáng)化廣大群眾生態(tài)和環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造一種以節(jié)約資源、減少污染為榮， 浪費(fèi)資源、污染環(huán)境為恥的社會(huì)氛圍， 為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅(jiān)實(shí)廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)合理的使用化學(xué)物質(zhì)

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡與發(fā)展，建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，積極推廣施用農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便、綠肥等有機(jī)肥，減輕化肥污染；大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推廣發(fā)展生物防治技術(shù)，推廣有利于減少病蟲(chóng)害發(fā)生的耕作方式，防止和減少農(nóng)藥污染。大力推進(jìn)農(nóng)村秸稈技術(shù)的綜合利用。強(qiáng)化對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，使畜禽糞便減量化、無(wú)害化和資源化。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)，合理確定養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治示范。

3、加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快排污管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾清運(yùn)、處理系統(tǒng)的建設(shè)日益迫切，而資金短缺是制約環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下+ 政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)各種途徑、多渠道利用資金,除應(yīng)將環(huán)保投資納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,逐步加大環(huán)保投資在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例以外+ 還應(yīng)當(dāng)積極利用社會(huì)資金, 鼓勵(lì)民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 如采用BOT等特許權(quán)方式。另一方面,按照“污染者付費(fèi)”的原則, 通過(guò)合理的價(jià)格體系, 征收生活污水費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi),多渠道地加大環(huán)保投入。環(huán)保投入的實(shí)質(zhì)是對(duì)環(huán)境的一種補(bǔ)償，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要保證。發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)表明：要控制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，環(huán)保投入須達(dá)到GDP 的1.5 %；要使環(huán)境改善須達(dá)到GDP 的2.5 %。而我國(guó)環(huán)保投入一直以來(lái)都低于GDP 的1.5 %，這從另一個(gè)側(cè)面表明我國(guó)的環(huán)境“透支”已相當(dāng)嚴(yán)重。因此，要使環(huán)境質(zhì)量得到改善，就必須加大環(huán)保資金的投入，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

4、 建立垃圾收集處理制度

建立農(nóng)村垃圾收集制度， 可借鑒城市垃圾的處理方法， 實(shí)行定點(diǎn)收集制度。每個(gè)村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設(shè)立多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)， 將各戶(hù)垃圾收集到垃圾點(diǎn)處理。由于村鎮(zhèn)人口居住分散， 相當(dāng)多的住戶(hù)因距離垃圾收集點(diǎn)遠(yuǎn)， 將各戶(hù)垃圾送到垃圾點(diǎn)不方便， 因此農(nóng)村垃圾收集工作不宜采取城市中由居民自行將垃圾送到指定垃圾點(diǎn)的方式， 可采取在每個(gè)農(nóng)戶(hù)家門(mén)口設(shè)立小型垃圾箱，或者在村屯設(shè)立垃圾回收池。國(guó)家開(kāi)發(fā)一批小型的垃圾處理工廠(chǎng)，改變農(nóng)村垃圾自然對(duì)方的狀態(tài)，垃圾處理廠(chǎng)的建設(shè)成本。 由專(zhuān)人統(tǒng)一定期上門(mén)收集， 避免離垃圾點(diǎn)遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)圖方便而亂丟垃圾。在垃圾點(diǎn)可對(duì)垃圾直接進(jìn)行分類(lèi)， 能夠就地處理的就地轉(zhuǎn)化處理， 不能夠就地處理的垃圾可轉(zhuǎn)運(yùn)到指定的大型垃圾處理部門(mén)進(jìn)行集中處理。垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的費(fèi)用， 可適當(dāng)向受益居民按戶(hù)收取， 費(fèi)率采取各家一致原則。按戶(hù)收取統(tǒng)一費(fèi)用的方法簡(jiǎn)單易行， 雖然對(duì)于產(chǎn)生垃圾數(shù)量不同的家庭略有不公， 但可避免其他計(jì)費(fèi)方式的煩瑣和按量計(jì)費(fèi)導(dǎo)致的某些居民為省錢(qián)而亂丟垃圾的現(xiàn)象。當(dāng)然這一收費(fèi)水平應(yīng)較低， 以不影響農(nóng)村居民的生活水平為限。如果收費(fèi)不足以補(bǔ)償所有的垃圾收集處理費(fèi)， 則要由政府財(cái)政補(bǔ)足差額。農(nóng)村垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省級(jí)單位根據(jù)各地實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平制定， 不能將權(quán)力下放到下級(jí)政府部門(mén)， 避免有些地方借機(jī)亂收費(fèi)， 或搭車(chē)收費(fèi)。所收衛(wèi)生費(fèi)也要由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理， 專(zhuān)款專(zhuān)用， 按需下?lián)埽?防止挪用。為保證垃圾收集制度的有效運(yùn)行， 還要制定相關(guān)規(guī)定，對(duì)拒交衛(wèi)生費(fèi)或亂丟垃圾的人給予處罰。

5、 控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染

要制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)綜合利用， 提倡農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡一體化， 對(duì)畜禽廢渣進(jìn)行還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等多元化利用， 實(shí)現(xiàn)廢渣的資源化、無(wú)害化、減量化， 減少治理成本。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須合理規(guī)劃， 執(zhí)行環(huán)評(píng)和“ 三同時(shí)”管理制度?，F(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置畜禽廢渣的儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所，采取對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所地面進(jìn)行水泥硬化等措施， 同時(shí)采取清污分流、糞尿的干濕分離等措施， 實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖， 建設(shè)簡(jiǎn)易露天氧化塘。利用各種生物進(jìn)行凈化利用， 形成多級(jí)土地生物糞便收集和處理系統(tǒng)。在推廣新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要求開(kāi)發(fā)建立新型的有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益！

總之， 農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作， 需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、資金的保障、社會(huì)各界的參與、科技的支撐. 只要從自我做起，從現(xiàn)在做起， 把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)當(dāng)做實(shí)現(xiàn)全面小康的一個(gè)主要目標(biāo)， 當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要任務(wù)去真抓實(shí)干， 一個(gè)清潔的、文明的農(nóng)村在不久將來(lái)就會(huì)呈現(xiàn)在我們面前.。

參考文獻(xiàn)：

[1] 金英.淺談諸暨市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與治理對(duì)策[J]. 上海農(nóng)業(yè)科技. 2010(06)

第2篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)一體化;環(huán)境衛(wèi)生;市場(chǎng)化;思考

1龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀分析

目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理主要分成三個(gè)部分:一是城市主、次干道(街道)和公共區(qū)域的保潔由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)管理;二是商品房住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位大院由相應(yīng)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理;三是農(nóng)村、安置小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門(mén)和鎮(zhèn)村聯(lián)合多級(jí)管理。目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理已基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率達(dá)100%，即通過(guò)政府公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由有資質(zhì)的保潔公司承包運(yùn)作，從而形成了保潔公司負(fù)責(zé)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)或鎮(zhèn)村監(jiān)督考評(píng)的管理模式。應(yīng)該講，龍文區(qū)垃圾管理體制和主體是明確的，但垃圾隨處可見(jiàn)、隨處傾倒的現(xiàn)象仍然大量存在，那究竟問(wèn)題出在哪里?龍文區(qū)現(xiàn)有常住人口18.29萬(wàn)人，流動(dòng)人口約4萬(wàn)人，常住人口和流動(dòng)人口共計(jì)22.29萬(wàn)人，按每人每日產(chǎn)生1公斤的生活垃圾測(cè)算，該區(qū)每日約產(chǎn)生223噸的生活垃圾。但是，每日進(jìn)入蒲姜嶺垃圾焚燒廠(chǎng)的生活垃圾平均只有174噸，這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區(qū)內(nèi)的某個(gè)角落，一年就達(dá)18250噸，這還不包括農(nóng)村和企業(yè)大量的建筑垃圾、生產(chǎn)工業(yè)垃圾、生活雜物等。長(zhǎng)此以往，人們將被垃圾包圍，垃圾也將逐步腐蝕生活的環(huán)境。

2龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題成因

2.1保潔經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障市場(chǎng)化的高標(biāo)準(zhǔn)

龍文區(qū)目前執(zhí)行的保潔單價(jià)是城市道路4.86元/㎡.年、公園景區(qū)1.34元/㎡•年、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部1.3元/㎡.年，這在全省乃至全國(guó)都處于較低的水平。省內(nèi)一些城市(區(qū))保潔單價(jià)如表1所示。以城市道路保潔單價(jià)為例，龍文區(qū)按照城市中心區(qū)的功能定位，城市道路需執(zhí)行二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)標(biāo)配套的定額是:每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人每班次的清掃保潔面積是3125㎡，每天至少需2.5個(gè)班次(每班次有效工時(shí)為6.5小時(shí))，根據(jù)國(guó)家和福建省定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，保潔單價(jià)將達(dá)到了12元/㎡•年以上。而龍文區(qū)現(xiàn)行清掃保潔的招投標(biāo)成本是按照每人每班次負(fù)責(zé)清掃保潔面積8000～8500㎡(四級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)為3375㎡•/人•班)每天1個(gè)班次進(jìn)行預(yù)算，而實(shí)際中標(biāo)額每人每班負(fù)責(zé)的清掃保潔面積超過(guò)了10000㎡。對(duì)照國(guó)標(biāo)，相當(dāng)于不到0.4個(gè)班次的環(huán)衛(wèi)工人配備數(shù)量需要去完成2.5個(gè)班次的工作量。因此目前龍文區(qū)道路的保潔檔次仍然較低，清掃保潔時(shí)間大多只有8～10小時(shí)，保潔空點(diǎn)仍大量存在。財(cái)政缺口使保潔經(jīng)費(fèi)受限，使保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都難以有效提升。

2.2城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系存在多頭管理

目前按照龍文區(qū)的城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系劃分:城市道路屬環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理、公園景區(qū)和綠地屬市區(qū)園林部門(mén)管理、下水道屬市政部門(mén)管理、公路的機(jī)動(dòng)車(chē)道屬市公路局管理，農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等屬環(huán)衛(wèi)部門(mén)和鎮(zhèn)、村共管。這種保潔責(zé)任體系的弊病:一是路面作業(yè)相互影響;二是作業(yè)時(shí)段不同，使區(qū)域潔凈度不一;三是作業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同;四是保潔專(zhuān)業(yè)程度不一致。各管理部門(mén)交叉管理，各自為政，推諉扯皮，使保潔合力難以形成實(shí)效。

2.3非生活性垃圾渣土管轄機(jī)制缺失

非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業(yè)垃圾等，其行業(yè)主管部門(mén)有執(zhí)法部門(mén)(渣土辦)、建設(shè)(房管)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)。但是目前應(yīng)管部門(mén)對(duì)垃圾渣土的專(zhuān)業(yè)性管理不夠重視，管理機(jī)制處于失控的境地，而龍文區(qū)正處于城市建設(shè)的快速推進(jìn)階段，但路面滴、撒、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，小區(qū)物業(yè)和工業(yè)企業(yè)垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道，嚴(yán)重影響了市容、市貌。

2.4基層環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制缺失

鎮(zhèn)村對(duì)于垃圾治理重視不夠，有嚴(yán)重的“一包了之”的“大爺”情緒，同時(shí)鎮(zhèn)村尚未配備專(zhuān)職的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和人員，未建立完善的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合考評(píng)機(jī)制、市場(chǎng)化的委托監(jiān)管，也使區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)推諉扯皮的現(xiàn)象增多。而治理責(zé)任和服務(wù)思想的缺失，構(gòu)成了衛(wèi)生監(jiān)管的盲區(qū)。這在一定程度上也使各鎮(zhèn)村將突擊式的應(yīng)付檢查作為農(nóng)村垃圾管理的重點(diǎn)，而不是將心思放在長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建上。同時(shí)，群眾(甚至保潔人員)衛(wèi)生意識(shí)不足，對(duì)垃圾治理參與度較差,有的甚至破壞創(chuàng)衛(wèi)成果，從而在垃圾治理上造成了惡性循環(huán)。

3解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的對(duì)策思路

3.1公布和保障環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況息息相關(guān)，因此要在環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上，公布全國(guó)各城市的清掃保潔市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)，以確保財(cái)政資金足額供給。各地再根據(jù)區(qū)域差、人流量進(jìn)行適當(dāng)系數(shù)調(diào)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行。我們以龍文區(qū)為例，推算全國(guó)各城市的指導(dǎo)價(jià)以供參考。由于環(huán)衛(wèi)清掃保潔是以人工為主，配合機(jī)械作業(yè)，因此，可在原市場(chǎng)化價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)和保潔時(shí)間、密度的提高幅度為依據(jù)，確定龍文區(qū)的環(huán)衛(wèi)指導(dǎo)價(jià)。對(duì)此，根據(jù)龍文區(qū)的人口密度，筆者因地制宜，認(rèn)為城市范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、公共區(qū)域等清掃保潔時(shí)間須達(dá)到16～18小時(shí);農(nóng)村保潔時(shí)間只需12小時(shí)。考慮到從2011年至今，龍文區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了4次，從950元/月提高至1350元/月，如表2所示。因此，2018—2020年新一輪市場(chǎng)化運(yùn)作，最低工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將比目前提高25%～30%，同時(shí)增加50%的保潔密度。據(jù)此，相應(yīng)的清掃保潔市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)(城市)的合理取值范圍應(yīng)在8～10元/㎡.年;農(nóng)村的保潔單價(jià)應(yīng)在2～3元/㎡.年;風(fēng)景園林的保潔單價(jià)可保持25%～30%的增幅(與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增幅持平)，維持在1.7～2元/㎡•年。按此標(biāo)準(zhǔn)，龍文區(qū)每年的清掃保潔經(jīng)費(fèi)需增加3000萬(wàn)元左右，扣除最低工資標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)因素，實(shí)際用于提高保潔質(zhì)量的投入估計(jì)在30%以?xún)?nèi)。2016年龍文區(qū)完成一般公共預(yù)算總收入15.3億元，而用于環(huán)衛(wèi)清掃保潔約4000萬(wàn)元，按照目前的增幅，到2020年一般公共預(yù)算總收入將近30億元，而7000萬(wàn)元的保潔費(fèi)應(yīng)是在區(qū)財(cái)政的可控范圍。綜上，按城市線(xiàn)類(lèi)劃分，漳州應(yīng)屬三線(xiàn)弱城市，應(yīng)比龍文區(qū)(漳州的新區(qū))提高一個(gè)檔次。因此，一線(xiàn)城市保潔市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)應(yīng)在25元/㎡•年以上，二線(xiàn)18～25元/㎡•年，三線(xiàn)12～18元/㎡•年，四線(xiàn)7～12元/㎡•年。

3.2提高市場(chǎng)化準(zhǔn)入門(mén)檻

改變按道路、鎮(zhèn)街、村落劃分標(biāo)段，由不同資質(zhì)保潔公司分別承包的方式，引進(jìn)上市公司或大型國(guó)企，整合市場(chǎng)和資源，以縣區(qū)為單位一個(gè)標(biāo)段統(tǒng)包，由真正有實(shí)力的公司承擔(dān)保潔任務(wù)。同時(shí)，在市場(chǎng)化中采用PPP的模式，中轉(zhuǎn)、設(shè)備、車(chē)輛由中標(biāo)企業(yè)一次性投資，按折舊納入市場(chǎng)化預(yù)算，環(huán)衛(wèi)部門(mén)按合同每月核撥，以減少財(cái)政壓力。推行先進(jìn)的“桶換桶”垃圾不落地收集方式，以高品質(zhì)的公司管理來(lái)提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。

3.3建立多渠道籌資新體系

對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化資金應(yīng)改變政府大包大攬的體系，轉(zhuǎn)為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)擔(dān)的籌資新體系。按區(qū)域劃分經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體系:城市道路、景區(qū)公園由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān);農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道等由區(qū)、鎮(zhèn)(村)各負(fù)擔(dān)50%。村按村規(guī)民約的形式向村民收取20～30元/年的衛(wèi)生費(fèi)，不但能增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，也能彌補(bǔ)鎮(zhèn)(村)級(jí)的配套資金。

3.4實(shí)施齊抓共管的市容監(jiān)管體系

一是將原屬各部門(mén)管理(公路、園林、市政等)的環(huán)衛(wèi)保潔職能全數(shù)劃歸環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理，配套資金同時(shí)劃轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)，整合環(huán)衛(wèi)保潔職能，形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式;二是城建、房管、執(zhí)法、(渣管)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地、小區(qū)裝修以及渣土車(chē)的管理，推廣湖南、廣東等地的模式實(shí)施建筑渣土押金管理制度，規(guī)范建筑土頭臨時(shí)堆放點(diǎn)的管理，強(qiáng)化文明施工和揚(yáng)塵的管控，實(shí)施“痕跡”執(zhí)法，全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現(xiàn)象。

3.5建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理模式

充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，應(yīng)用GPS定位，對(duì)接“數(shù)字城管”，建設(shè)以“智慧環(huán)衛(wèi)”為核心的大公共事業(yè)管理平臺(tái)，以云服務(wù)方式隨時(shí)為管理者及作業(yè)人員提供所需服務(wù)。及時(shí)分配任務(wù)，反饋整改成果，同時(shí)對(duì)管理范圍所涉及的人員、設(shè)備、車(chē)輛到作業(yè)面和垃圾多發(fā)點(diǎn)以及工作流程進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)管理。合理規(guī)劃管理和考評(píng)模式，提升作業(yè)質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，形成規(guī)范化、智慧化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。

3.6建立并完善大環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合”的區(qū)鎮(zhèn)分級(jí)管理模式。二是在加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的基礎(chǔ)上，推廣四川等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成立城鄉(xiāng)整治辦，將市容環(huán)境衛(wèi)生納入鎮(zhèn)一級(jí)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)，從而形成“鎮(zhèn)村日常巡查監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期考評(píng)、區(qū)整治辦協(xié)調(diào)監(jiān)管”的分級(jí)管理模式，建立“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的常態(tài)化工作格局。三是將小區(qū)、店面、企業(yè)垃圾上門(mén)收集納入市場(chǎng)化范圍，使整個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作體系不留死角。四是應(yīng)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式如風(fēng)水學(xué)、致富學(xué)等，利用網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、壁畫(huà)、LED、廣告車(chē)走村入戶(hù)，進(jìn)學(xué)校、入企業(yè)，開(kāi)展“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”評(píng)選，進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳推介，引領(lǐng)群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來(lái)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有建立完善的監(jiān)管機(jī)制，配以強(qiáng)力的執(zhí)法以及群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，才能將此項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢M(jìn)程的助推器。

參考文獻(xiàn):

［1］馬慶斌.我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策建議［J］．中國(guó)市場(chǎng)，2012(3).

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和“誰(shuí)占用誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，實(shí)行各相關(guān)部門(mén)共同管理、分級(jí)組織實(shí)施的管理體制。

第四條建設(shè)行政主管部門(mén)是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門(mén)，其主要工作職責(zé)：

（一）制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實(shí)施；

（二）城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

（三）編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的投放與使用；

（四）城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（五）抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實(shí)施垃圾、糞便的無(wú)害化處理。

第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門(mén)和市區(qū)內(nèi)的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責(zé)，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條市區(qū)內(nèi)各街道辦事處要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習(xí)慣。

第七條一切單位和個(gè)人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會(huì)勞動(dòng)，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責(zé)。

第八條對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；

（二）負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾的清運(yùn)；

（三）負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、檢修、更新和垃圾場(chǎng)的建立與管理；

（四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運(yùn)及處理。

（五）負(fù)責(zé)市區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。

第十條市區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級(jí)清運(yùn)歸點(diǎn)工作。

城市貿(mào)易市場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作，由該市場(chǎng)的主管部門(mén)或管轄單位負(fù)責(zé)，其中交易攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設(shè)施，應(yīng)及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善，各種設(shè)施要符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。

城市開(kāi)發(fā)或改造的地域，要嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用可納入工程建設(shè)預(yù)算。

第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實(shí)行保證金管理制度。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求，在辦理開(kāi)工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開(kāi)發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價(jià)，預(yù)交保證金。保證金計(jì)算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積乘以當(dāng)年工程預(yù)算定額核定，保證金在工程竣工驗(yàn)收合格后退回本息。不按要求修建的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，保證金不予退回，全部用于該開(kāi)發(fā)地域垃圾和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開(kāi)發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。

第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)與主體工程參加驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，要報(bào)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時(shí)予以生修或維修，并經(jīng)批準(zhǔn)單位驗(yàn)收合格后交付使用。

第十五條城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要在開(kāi)工前提請(qǐng)拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準(zhǔn)，并按新建標(biāo)準(zhǔn)交足補(bǔ)償費(fèi)后方可拆除。

第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會(huì)融資建設(shè)的辦法適當(dāng)發(fā)展公廁，有計(jì)劃地改造旱廁。

第十七條市區(qū)內(nèi)鐵路沿錢(qián)的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責(zé)任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會(huì)同鐵路部門(mén)確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體、私營(yíng)門(mén)市，應(yīng)按建設(shè)行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點(diǎn)排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費(fèi)。

第十九條旅游風(fēng)景區(qū)、公園、影劇院、商場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站、高速公路出入口、102線(xiàn)兩側(cè)、停車(chē)場(chǎng)、收費(fèi)存車(chē)處等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場(chǎng)所的管理或管轄單位負(fù)責(zé)。

第二十條單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。

垃圾、糞便等廢棄物的清運(yùn)單位必須及時(shí)清運(yùn)，并盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的綜合利用。

第二十一條開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)生工程渣土的單位要在開(kāi)工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費(fèi)，并按指定地點(diǎn)堆放和送入排放處理場(chǎng)。

第二十二條運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛要載裝適當(dāng)、苫蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿途遺撤。各種客運(yùn)車(chē)輛司乘人員不準(zhǔn)沿街揚(yáng)棄廢票。畜力車(chē)必須在指定路線(xiàn)和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車(chē)輛輪胎不準(zhǔn)帶泥、油污物進(jìn)入市區(qū)街道行駛。

市區(qū)內(nèi)各種運(yùn)營(yíng)車(chē)輛必須保持內(nèi)外清潔。

第二十三條市區(qū)內(nèi)非指定公共場(chǎng)所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場(chǎng)、街道露天場(chǎng)所或垃圾箱、果皮箱內(nèi)焚燒廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場(chǎng)所或設(shè)施作戶(hù)外廣告實(shí)施的亂涂、亂寫(xiě)、亂畫(huà)等。

本市范圍內(nèi)禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實(shí)行回收等辦法加以根治。

第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠(chǎng)形成的廢棄物，必須使用專(zhuān)用容器收集，按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。本單位暫不具備無(wú)在化處理?xiàng)l件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運(yùn)出，集中進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十五條市區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學(xué)、科研和特殊行為需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須實(shí)行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第二十六條市區(qū)內(nèi)沿街各級(jí)各類(lèi)單位實(shí)行門(mén)前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）責(zé)任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對(duì)包而不凈、凈而不潔的責(zé)任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。

第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的單位，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)，并由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)每?jī)赡赀M(jìn)行一次調(diào)整。

（一）垃圾代運(yùn)費(fèi)每噸收取25元。無(wú)法核定噸位的按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)每人每月1元；

2、商場(chǎng)（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；

3、飯店每月每桌4元；

4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；

5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；

6、學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運(yùn)費(fèi)和排放費(fèi)，不得向?qū)W生收??；

7、市場(chǎng)外攤點(diǎn)和工商部門(mén)未收取衛(wèi)生管理費(fèi)的露天市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)的衛(wèi)生代掃費(fèi)每個(gè)攤位每日1元；

8、臨街單位門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）代清掃費(fèi)每平方米每月（除雪每次）1元。

（二）垃圾排放費(fèi)：

1、生活垃圾入場(chǎng)排放費(fèi)每噸5元；

2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費(fèi)每噸4元；

3、建筑垃圾堆放費(fèi)每噸1至2元；

4、生化垃圾處置費(fèi)每公斤1元。

環(huán)境衛(wèi)生排放費(fèi)全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

第二十八條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報(bào)的權(quán)力。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責(zé)令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補(bǔ)救措施，恢復(fù)原貌，應(yīng)當(dāng)處罰的行為按下列規(guī)定依法收費(fèi)或處罰：

（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)收取清掃費(fèi)。

（二）違反本辦法第二十三條的行為，對(duì)當(dāng)事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。

（三）違反本辦法第二十四條的行為，對(duì)單位處500元以上5000元以下罰款，并責(zé)令立即清理現(xiàn)場(chǎng)，消除危害。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)事人限期處理或者沒(méi)收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下、對(duì)單位處200元以上1000元以下的罰款。

第4篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議精神,依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際工作,特制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題，標(biāo)本兼治，綜合治理，進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實(shí)改善城區(qū)河流沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

二、時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（*月*日--*月*日）。

根據(jù)***號(hào)文件精神要求，結(jié)合我局實(shí)際，明確整治內(nèi)容，突出工作重點(diǎn)，制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案，使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。

（二）集中整治階段（*月*日--*月*日）。

按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí)，著力解決水利局在承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（三）鞏固提高階段（*月*日--*月*日）。

主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要任務(wù)

（一）河流沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內(nèi)部巡查制度，任務(wù)落實(shí)到組，責(zé)任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。

2、采取得力措施，拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運(yùn)垃圾，及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區(qū)段裸露河床。

3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人，為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障；依法取締非法砂場(chǎng)，回填砂坑，恢復(fù)河道原貌；打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。

4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度，對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊，徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。

抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問(wèn)題，對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理，達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。

(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治，確保清掃保潔精細(xì)化，不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，做到垃圾日產(chǎn)日清。

2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任及要求，不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù)，形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制，確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。

四、保障措施

為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效，局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員，精心組織，突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線(xiàn)指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角，促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，整治工作任務(wù)如期完成。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。

第5篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

走訪(fǎng)舊里，黨員干部受震撼

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨支部與楊浦區(qū)定海街道中聯(lián)村居委黨總支開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)。*5年3月份，黨支部全體黨員走訪(fǎng)了結(jié)對(duì)社區(qū)，了解到社區(qū)三年前因被列入動(dòng)遷范圍，區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”（公共廁所、倒糞站、小便池、垃圾箱房、廢物箱）基本處于簡(jiǎn)單維護(hù)、維持使用的等待拆遷狀態(tài)。涼州路249號(hào)公廁是供周?chē)锨?hù)居民使用的唯一一座公廁，因僅有12個(gè)男廁位和2個(gè)女廁位，早晨經(jīng)常發(fā)生排隊(duì)等候現(xiàn)象。有的居民反映，這里用廁，每人每次要付2毛錢(qián)，盡管收費(fèi)全市最低，但是一個(gè)三口之家，一個(gè)月也要花費(fèi)數(shù)十元，對(duì)一些困難家庭來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān)。還有的居民反映，因?yàn)閯?dòng)遷計(jì)劃推遲，部分待遷居民倒馬桶也要跑幾條馬路。身臨其境，黨員干部對(duì)市民的訴求理解了,與市民的心貼得更近了，解決問(wèn)題的緊迫感增強(qiáng)了。黨員們深有感觸，“原來(lái)認(rèn)為倒垃圾、上公廁，都是些不起眼的小事，走訪(fǎng)了社區(qū)，看到這部分市民天天面對(duì)這樣的困難，加深了對(duì)‘群眾利益無(wú)小事’這句話(huà)的理解，也更清楚地意識(shí)到我們的責(zé)任?！?/p>

急事急辦，齊心協(xié)力解難題

走訪(fǎng)歸來(lái)，黨支部提出了二級(jí)以下舊里“五小設(shè)施”快速改建的建議，引起了機(jī)關(guān)各個(gè)黨支部的強(qiáng)烈共鳴，得到了局黨委的高度重視和市建設(shè)和交通黨委、市建設(shè)交通委的有力支持，也得到了區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)的熱烈響應(yīng)。局環(huán)衛(wèi)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)和區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)，爭(zhēng)分奪秒，抓緊調(diào)研，制定方案，不到20天，就掌握了中心城區(qū)二級(jí)以下舊里環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”的數(shù)量和服務(wù)現(xiàn)狀，明確了“五小設(shè)施”改造的具體任務(wù)，通過(guò)測(cè)算，預(yù)計(jì)投入資金3000多萬(wàn)元。*5年4月6日，市市容環(huán)衛(wèi)局印發(fā)了《*市二級(jí)以下舊里區(qū)域環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施、為民服務(wù)”快速改建行動(dòng)方案》。經(jīng)過(guò)市、區(qū)各有關(guān)方面的共同努力，僅用了5個(gè)月的時(shí)間，至*5年9月，快速改建計(jì)劃全面落實(shí)，全市12個(gè)中心城區(qū)共改建倒糞站和小便池794座、垃圾箱房1176間、公廁96座，投放垃圾桶3500余只、廢物箱1000余只，140多萬(wàn)市民從中受益。特別值得一提的是虹口區(qū)改建棚戶(hù)區(qū)公廁25座，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，夜間向市民免費(fèi)開(kāi)放。有的市民說(shuō)：“現(xiàn)在，我們晚上用公廁方便了，有親友來(lái)訪(fǎng)，也不會(huì)因?yàn)闊o(wú)法用廁感到尷尬，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)真是為我們辦了一件大好事?！睏钇謪^(qū)市容環(huán)衛(wèi)局安排專(zhuān)項(xiàng)資金700余萬(wàn)元用于“五小設(shè)施”改造，并向定海、大橋、江浦、平?jīng)龅人膫€(gè)街道7000多戶(hù)家中無(wú)衛(wèi)生設(shè)施的低保家庭發(fā)放了免費(fèi)用廁卡。有位市民說(shuō)：“新建了倒糞站，我現(xiàn)在再也不用拎著馬桶穿幾條街了；現(xiàn)在又送了免費(fèi)用廁卡，政府是在實(shí)實(shí)在在地關(guān)心我們困難群體?！?/p>

第6篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

第一條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一管理工作。

縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、市政公用、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、房產(chǎn)、園林等管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)費(fèi)，使環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，提高垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。

市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立以講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥的道德風(fēng)尚。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙和阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)。

第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工作條件和生活環(huán)境，切實(shí)保障環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的合法權(quán)益和人身安全。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境衛(wèi)生保潔管理

第九條本市實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)制度。保潔責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

(一)主、次干道和沿街公廁、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)；

(二)街巷、住宅小區(qū)由街道辦事處(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，其中實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的所在區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

(四)建筑施工工地和未經(jīng)驗(yàn)收、移交的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

(五)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)、賓館、飯店等場(chǎng)所及其附屬的室外場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

(六)專(zhuān)用道路、河道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、人行過(guò)街橋、地下過(guò)街通道、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠化地帶、文化體育場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及公路、鐵路兩側(cè)用地范圍內(nèi)，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)保潔責(zé)任不清的，以及對(duì)責(zé)任單位的確定存在爭(zhēng)議的，由上一級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)確定。

縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂保潔責(zé)任書(shū)。

第十條環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃保潔工作，及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十一條環(huán)境衛(wèi)生保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免因違章作業(yè)造成污染。

主、次干道和公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照清掃保潔作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。主、次干道的每日首次清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

第十二條不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，不得亂倒污水。

禁止在露天場(chǎng)所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉和垃圾，嚴(yán)禁將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放或者處置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自從事經(jīng)營(yíng)性糞便清挖；不得曬制糞干。

運(yùn)輸砂石、土方、混凝土、灰漿、灰膏等散體、流體物質(zhì)及生活垃圾、建筑垃圾的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)密封嚴(yán)實(shí)，沿途不得泄漏、遺撒、污染路面。

市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反前二款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為、采取補(bǔ)救措施和清掃(除)；對(duì)拒不停止違法行為、采取補(bǔ)救措施或者清掃(除)的，可以責(zé)令將運(yùn)輸車(chē)輛停放到指定地點(diǎn)接受處理，由此造成的損失和產(chǎn)生的費(fèi)用，由責(zé)任人承擔(dān)。

第三章生活垃圾管理

第十四條生活垃圾是指城市中的單位和居民在日常生活中及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢棄物、糞便。

對(duì)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位依法實(shí)行行政許可制度。

第十五條生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)、定時(shí)投放和收集。

生活垃圾逐步實(shí)行袋裝收集和分類(lèi)收集、回收利用。具體實(shí)行的區(qū)域、時(shí)間由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)確定并公布。

第十六條在實(shí)行袋裝化收集的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間收集，并運(yùn)送到市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)設(shè)置的密閉生活垃圾容器或者垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。收集的時(shí)間應(yīng)當(dāng)予以公告。

未實(shí)行袋裝收集區(qū)域的單位和居民，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾投放到指定的垃圾容器內(nèi)或者垃圾投放點(diǎn)。

第十七條生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。清運(yùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開(kāi)城市交通高峰期。

市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)未接管的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第十八條生活垃圾必須運(yùn)送到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))進(jìn)行處理。

對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生填埋、生物制肥、焚燒、綜合利用等方式處理，并達(dá)到國(guó)家無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)要求。

在生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))內(nèi)揀拾垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的規(guī)定有組織地進(jìn)行，不得擅自?huà)啊?/p>

第十九條單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民和暫住人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

生活垃圾處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。

第二十條中小學(xué)、托兒所、幼兒園、社會(huì)福利院、敬老院和居民住戶(hù)(利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的除外)產(chǎn)生的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。其他單位產(chǎn)生的糞便的清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位實(shí)行有償服務(wù)。

糞便管道、化糞池清疏可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位實(shí)行有償服務(wù)。

第二十一條不得將工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(chǎng)(場(chǎng))內(nèi)。

第四章建筑垃圾管理

第二十二條建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工七日前，到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申報(bào)建筑垃圾數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸車(chē)輛、處理場(chǎng)地等事項(xiàng)，辦理建筑垃圾處置手續(xù)。

市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾處置費(fèi)用，并發(fā)給建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件；未經(jīng)核準(zhǔn)的，予以書(shū)面答復(fù)。

禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件。

第二十四條建設(shè)單位對(duì)建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)堆放，及時(shí)清運(yùn)，在該建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。

建筑工地及垃圾處理場(chǎng)的進(jìn)出路口路面應(yīng)當(dāng)硬化處理，配設(shè)車(chē)輛沖洗設(shè)施(含排水溝、沉沙井等)，保持周邊環(huán)境及車(chē)輛清潔。

第二十五條建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

第二十六條運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)審批的時(shí)間、路線(xiàn)、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)地。

第二十七條回填工程基坑、洼地等需要消納建筑垃圾的，消納單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、安排。

第二十八條單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運(yùn)，市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起三日內(nèi)清運(yùn)完畢。

第二十九條不得將危險(xiǎn)垃圾混入建筑垃圾。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化(貯)糞池、廢物箱、垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾和糞便處理廠(chǎng)(場(chǎng))、灑水(沖洗)車(chē)供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)等。

第三十一條市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》辦理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃審批手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、規(guī)模建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自變更位置或者減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，一并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。

第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。

第三十四條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建、城市道路建設(shè)和景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的，主體工程不得交付使用。

已建成使用的主干道、次干道、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按照規(guī)劃要求組織補(bǔ)建或者配置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十五條在主、次干道兩側(cè)和旅游景區(qū)(點(diǎn))、繁華商業(yè)區(qū)新建公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過(guò)原建筑面積的二倍，增加部分可以作為其他經(jīng)營(yíng)用房。

提倡和鼓勵(lì)商場(chǎng)、餐飲、賓館、加油站等場(chǎng)所內(nèi)的公用廁所在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)向社會(huì)開(kāi)放。

第三十六條市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，由取得經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。通過(guò)社會(huì)融資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有合同約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車(chē)場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所、生活垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)的新建住宅區(qū)的公共廁所、小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾容器、廢物箱及市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所，尚未移交的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位管理。

第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。

第三十九條生活垃圾、建筑垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))的設(shè)置，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾、建筑垃圾。

設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四十條在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))：

(一)生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)和地下水補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍；

(二)城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)域；

(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

(四)其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。

第六章法律責(zé)任

第四十一條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰：

(一)不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)清掃保潔責(zé)任的；

(二)隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的；

(三)運(yùn)輸車(chē)輛沿途泄漏、遺撒、污染路面的；

(四)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，亂倒污水的；

(五)未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾造成污染或者未及時(shí)清運(yùn)生活垃圾的；

(六)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

(七)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的；

(八)將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模?/p>

(九)將建筑垃圾混入生活垃圾的；

(十)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

(十一)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

第四十二條違反本條例有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道的，處以十元以下罰款；

(二)擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)模瑳](méi)收違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理的，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

(三)未按核準(zhǔn)的時(shí)間、路線(xiàn)清運(yùn)建筑垃圾或者未隨車(chē)攜帶核準(zhǔn)證件的，處以一百元以上五百元以下罰款；

(四)占用、擅自遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

(五)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條違反本條例第三十四條規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格交付使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，組織補(bǔ)建或者改造，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第7篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

二、第二條修改為：“本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，按照本規(guī)定管理?！?/p>

三、增加一條作為第三條：“市和區(qū)、縣市政管理委員會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的組織、管理和監(jiān)督檢查工作?！?/p>

四、第三條改為第四條修改為：“城市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任區(qū)域，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

“城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)設(shè)施的清洗保潔責(zé)任，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

五、增加一條作為第五條：“環(huán)境衛(wèi)生清掃、清洗保潔的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理委員會(huì)書(shū)面告知責(zé)任人。”

六、第四條改為第六條修改為：“負(fù)責(zé)城市道路及其相關(guān)設(shè)施和公共場(chǎng)所清掃、清洗保潔工作的環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位、責(zé)任人必須按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守下列規(guī)定：

“（一）每日清掃作業(yè)在6∶30時(shí)（冬季7∶30時(shí)，下同）前完成。環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行夜間清掃，白天保潔。

“（二）做好保潔工作，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、污物和廢棄物。主要道路、重點(diǎn)地區(qū)、人行過(guò)街橋和公共場(chǎng)所的保潔工作應(yīng)當(dāng)從6∶30時(shí)至21∶00時(shí)。一般道路、街巷、胡同的保潔工作從6∶30時(shí)至19∶00時(shí)。

“（三）在城市道路上清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰時(shí)段。作業(yè)車(chē)輛不得違章調(diào)頭，造成交通阻塞。

“（四）城市道路實(shí)行機(jī)械清掃、沖刷和噴霧壓塵作業(yè)，主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的人行步道實(shí)行定期清洗作業(yè)。

“（五）清掃的垃圾、污物和廢棄物，必須及時(shí)倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得掃入綠地內(nèi)和道路的雨水口內(nèi)。

“（六）果皮箱、垃圾箱，必須及時(shí)清理，保持箱體和箱體周?chē)麧崱?/p>

“（七）城市道路上的遺撒物，環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)干凈?！?/p>

七、第五條改為第七條修改為：“在城市道路上進(jìn)行維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線(xiàn)桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在不干擾居民的情況下，盡可能安排在夜間或者避開(kāi)交通高峰時(shí)段。

“維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線(xiàn)桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，由作業(yè)單位隨時(shí)清掃保潔，并在12小時(shí)內(nèi)清運(yùn)干凈?！?/p>

八、增加一條作為第八條：“在城市道路和公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋，做好施工期間的壓塵和清掃保潔工作，施工產(chǎn)生的垃圾渣土，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn)。建設(shè)工程施工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將棄物棄料和圍擋清除干凈?！?/p>

九、第六條改為第九條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道竣工后，清掃保潔工作的交接，由市或者區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)行?！?/p>

十、第七條改為第十條，修改為：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法組織給予處罰：

“（一）未按照規(guī)定的時(shí)間完成清掃工作的，或者未按照作業(yè)規(guī)范要求清掃保潔的，或者未按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求清掃保潔的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

“（二）不及時(shí)清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱體整潔的，或者果皮箱、垃圾箱體周?chē)鷩?yán)重臟亂的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

“（三）未及時(shí)清除因作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、枝葉、泥土的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

“（四）未做好施工期間壓塵和清掃保潔的，或者在建設(shè)工程竣工后未及時(shí)清除棄物棄料和圍擋的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

十一、刪去第八條。

此外，對(duì)個(gè)別文字及條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。1989年11月5日市人民政府第32號(hào)令、1994年9月5日市人民政府第20號(hào)令第一次修改、1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令第二次修改的《*市城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理若干規(guī)定》根據(jù)本決定修正后，重新。

”本┦諧鞘械纜泛凸?渤∷?肪澄郎?芾砣舾曬娑？

（1989年11月5日*市人民政府第32號(hào)令

根據(jù)1994年9月5日*市人民政府第20號(hào)令第一次修改

根據(jù)1997年12月31日*市人民政府第12號(hào)令第二次修改

根據(jù)2002年11月18日*市人民政府第113號(hào)令第三次修改）

第一條為了加強(qiáng)本市城市道路和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持和維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

第二條本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，按照本規(guī)定管理。

第三條市和區(qū)、縣市政管理委員會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市道路和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的組織、管理和監(jiān)督檢查工作。

第四條城市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任區(qū)域，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)設(shè)施的清洗保潔責(zé)任，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條規(guī)定執(zhí)行。

第五條環(huán)境衛(wèi)生清掃、清洗保潔的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理委員會(huì)書(shū)面告知責(zé)任人。

第六條負(fù)責(zé)城市道路及其相關(guān)設(shè)施和公共場(chǎng)所清掃、清洗保潔工作的環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位、責(zé)任人必須按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守下列規(guī)定：

（一）每日清掃作業(yè)在6∶30時(shí)（冬季7∶30時(shí)，下同）前完成。環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行夜間清掃，白天保潔。

（二）做好保潔工作，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、污物和廢棄物。主要道路、重點(diǎn)地區(qū)、人行過(guò)街橋和公共場(chǎng)所的保潔工作應(yīng)當(dāng)從6∶30時(shí)至21∶00時(shí)。一般道路、街巷、胡同的保潔工作從6∶30時(shí)至19∶00時(shí)。

（三）在城市道路上清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰時(shí)段。作業(yè)車(chē)輛不得違章調(diào)頭，造成交通阻塞。

（四）城市道路實(shí)行機(jī)械清掃、沖刷和噴霧壓塵作業(yè)，主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的人行步道實(shí)行定期清洗作業(yè)。

（五）清掃的垃圾、污物和廢棄物，必須及時(shí)倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得掃入綠地內(nèi)和道路的雨水口內(nèi)。

（六）果皮箱、垃圾箱，必須及時(shí)清理，保持箱體和箱體周?chē)麧崱?/p>

（七）城市道路上的遺撒物，環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)干凈。

第七條在城市道路上進(jìn)行維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線(xiàn)桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在不干擾居民的情況下，盡可能安排在夜間或者避開(kāi)交通高峰時(shí)段。

維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線(xiàn)桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，由作業(yè)單位隨時(shí)清掃保潔，并在12小時(shí)內(nèi)清運(yùn)干凈。

第八條在城市道路和公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋，做好施工期間的壓塵和清掃保潔工作，施工產(chǎn)生的垃圾渣土，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn)。建設(shè)工程施工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將棄物棄料和圍擋清除干凈。

第九條新建、改建、擴(kuò)建城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道竣工后，清掃保潔工作的交接，由市或者區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)行。

第十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法組織給予處罰：

（一）未按照規(guī)定的時(shí)間完成清掃工作的，或者未按照作業(yè)規(guī)范要求清掃保潔的，或者未按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求清掃保潔的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

（二）不及時(shí)清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱體整潔的，或者果皮箱、垃圾箱體周?chē)鷩?yán)重臟亂的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第8篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

摘要:隨著我國(guó)城市建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多中小城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體制存在不太適應(yīng)的狀況。本文以提高中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的,探討了中小城市的行政管理體制、作業(yè)運(yùn)營(yíng)體制和作業(yè)監(jiān)督體制,以供中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作參考。

關(guān)鍵詞:行政管理;作業(yè)運(yùn)營(yíng);監(jiān)督

當(dāng)前,我國(guó)特大城市、大城市的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)逐步受到重視,興建起了許多現(xiàn)代化的垃圾處理設(shè)施,垃圾的無(wú)害化處理率相對(duì)比較高。但是大部分中小型城市(這里指50萬(wàn)以下人口的城市)的城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題比較突出。這類(lèi)城市面積不是很大,人流量不是很多,在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面更有利,但同時(shí),這類(lèi)城市經(jīng)濟(jì)一般不是很發(fā)達(dá),對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的重視程度也相對(duì)少些。研究適合大多數(shù)中小城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,是解決中小城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)鍵。

一、政府行政管理體制

2006年初,建設(shè)部頒發(fā)的《中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》白皮書(shū)已就環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系建設(shè)提出了明確的要求。首先是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生的行政管理構(gòu)架;其次要強(qiáng)化政府行政的規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等管理職能;其三必須切實(shí)履行好對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是和一個(gè)城市內(nèi)各級(jí)政府的數(shù)量一致的,具體來(lái)講,在一個(gè)設(shè)區(qū)的中小城市里,除了市級(jí)具有環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)外,各區(qū)級(jí)政府還應(yīng)設(shè)有相應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),這樣,既體現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理是政府的城市管理職能之一,又能加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。就是說(shuō),要按照分級(jí)管理、重心下移的思路管理城市環(huán)境衛(wèi)生,要對(duì)城市環(huán)境實(shí)行全方位的管理并要實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”。一級(jí)是市政府管理,負(fù)責(zé)對(duì)全市整體動(dòng)態(tài)因素的宏觀管理;二級(jí)是區(qū)政府管理,負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)動(dòng)態(tài)因素的具體管理;三級(jí)是街道辦事處及其居民委員會(huì)管理,負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)和群眾自治的管理。三級(jí)管理是在市、區(qū)二級(jí)政府統(tǒng)一指揮下的有機(jī)協(xié)調(diào)管理。根據(jù)目前部分城市的經(jīng)驗(yàn),中小城市的環(huán)境衛(wèi)生行政管理體制宜采用分級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理的模式,要明確界定政府環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)的職能。各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)的主要任務(wù)是履行環(huán)衛(wèi)管理職能和對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控;負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃的編制,地方法規(guī)、規(guī)章的起草與實(shí)施;管理政府資產(chǎn)和社會(huì)收費(fèi);維護(hù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)秩序。市環(huán)衛(wèi)局對(duì)全市環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行全方位的調(diào)控、管理,對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)局實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)縣級(jí)市環(huán)衛(wèi)局實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理,分區(qū)域設(shè)立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理所,主要承擔(dān)所轄地區(qū)市容環(huán)衛(wèi)的宣傳、檢查監(jiān)督和收費(fèi)管理。

二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)營(yíng)體制

從政府職能轉(zhuǎn)變的要求出發(fā),環(huán)境衛(wèi)生政府行政管理應(yīng)同環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)相分離,即政府行政管理部門(mén)不再直接從事具體作業(yè)服務(wù)的組織,而是交由市場(chǎng)組織生產(chǎn),政府行政管理部門(mén)以公共財(cái)政的方式負(fù)責(zé)采購(gòu)(也可以通過(guò)社會(huì)中介來(lái)組織采購(gòu)),同時(shí)實(shí)施對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的有效監(jiān)管。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的市場(chǎng)化改革來(lái)說(shuō),其根本目的不在于是事業(yè)模式還是企業(yè)模式,而在于它是壟斷的市場(chǎng)還是競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

要按照經(jīng)營(yíng)城市的思路,將市場(chǎng)化的機(jī)制和手段引入環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)領(lǐng)域,這在國(guó)內(nèi)很多城市都有成功的先例。主要做法是,在保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前單位性質(zhì)不變的前提下,積極探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,努力實(shí)現(xiàn)合理配置城市資源,逐步減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),從而達(dá)到環(huán)衛(wèi)管理的最佳效果。凡政府財(cái)政撥款的道路清掃、生活垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、保潔服務(wù)和垃圾處理等較大型經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,應(yīng)公開(kāi)信息,打破區(qū)域部門(mén)的局限,在統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理的條件下,動(dòng)員原作業(yè)服務(wù)單位和社會(huì)上符合資質(zhì)條件的各種經(jīng)濟(jì)成分

的作業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

三、作業(yè)監(jiān)督體制

借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析目前我國(guó)中小城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理中的利弊得失,現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,應(yīng)遵循系統(tǒng)理論的原則,建立高效、科學(xué)和有序的管理機(jī)制,可以從以下幾方面深入思考:一是深化環(huán)衛(wèi)工作改革,逐步推行清掃保潔特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài),推行清掃保潔質(zhì)量監(jiān)督考核,降低城市清掃保潔成本,提高清掃保潔質(zhì)量。二是通過(guò)對(duì)街道(鎮(zhèn))的質(zhì)量狀況評(píng)價(jià),調(diào)動(dòng)街道(鎮(zhèn))第三層面的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí),增強(qiáng)第三管理層面的管理力度和效果。三是堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)作業(yè)和居民商家清掃相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建門(mén)前三包和城建監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,不斷提高市民的文明素質(zhì),培養(yǎng)良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣。四是按照網(wǎng)絡(luò)化管理的要求,建立各類(lèi)資源充分共享、指揮調(diào)度靈活機(jī)動(dòng)、多種手段無(wú)縫鏈接的工作機(jī)制,為加強(qiáng)城市市容環(huán)境保障提供有力的支撐。五是發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用,廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾參與監(jiān)督,要重視運(yùn)用各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督職能,積極打造“人人重視城市管理,人人關(guān)心城市環(huán)境”的輿論態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

[1]馮肅偉.我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)全方位改革思考.中國(guó)建設(shè)報(bào).2007.3

[2]梁廣生.構(gòu)建環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)新格局――北京市環(huán)衛(wèi)行業(yè)體制改革新路. 中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生.2007.4

第9篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

助力“雙創(chuàng)”，開(kāi)展?fàn)I區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)

為進(jìn)一步推進(jìn)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作，營(yíng)造人人參與、人人共建的濃厚氛圍，下午，全體隊(duì)員開(kāi)展?fàn)I區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的志愿服務(wù)活動(dòng)。

活動(dòng)中，按照責(zé)任分工，帶領(lǐng)各中隊(duì)隊(duì)員一起對(duì)營(yíng)區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面排查并進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)清理，主要是對(duì)房前屋后的垃圾死角、綠化帶雜草雜物、亂堆亂放物等進(jìn)行集中清理；其次圍繞營(yíng)區(qū)種植綠植數(shù)棵，提高綠植的種植率。

活動(dòng)過(guò)程中，大家充分發(fā)揚(yáng)不怕臟不怕累的精神，手拿掃把、鐵鍬等工具，掃的掃、清的清，不放過(guò)任何死角，注重房前屋后的清潔衛(wèi)生，自覺(jué)樹(shù)立愛(ài)護(hù)環(huán)境的形象。開(kāi)展?fàn)I區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員志愿者的先鋒帶頭作用，為構(gòu)建美麗營(yíng)區(qū)、提升人居環(huán)境盡一份心、出一份力，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作深入開(kāi)展。每人多一分愛(ài)心,公益多一分精彩。手拉手參與雙創(chuàng),心連心共建美麗。