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第1篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

按照省、市關于做好建筑業(yè)經濟形勢分析工作的通知要求，為全面掌握我區(qū)目前建筑業(yè)經濟走勢，優(yōu)質服務于經濟發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計局迅速安排相關工作人員深入企業(yè)，采取實地查看與召開企業(yè)座談會相結合的方式，圍繞省市確定的調研內容和問題開展了調研活動，下面將調研情況把作以詳細匯報。

一、建筑業(yè)運行情況

1、生產形勢良好，總產值穩(wěn)步增長。__年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產值__億元，比上年增長1.9倍。其中，建筑工程產值15億元.

2、新簽合同額快速增長。全區(qū)全年資質內建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元，同比增長96%。其中，本年新簽合同額15億元，同比增長51%，占總合同額的77%。

3、房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴大，新開工面積明顯上升。__年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬平方米，比去年增長67%。其中，本年新開工面積__萬平方米。

4、竣工產值與上年持平，建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產值3.3億元，與去年同期相比無明顯增幅。

二、調研中存在的問題

（一）本區(qū)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有區(qū)外市場份額。由于我區(qū)資質等級的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級、二級，缺乏核心競爭力和帶動力，很難在大項目競標中與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，很難與有實力的外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。雖然我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本區(qū)范圍內，沒有區(qū)外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產值。

（二）專業(yè)技術人員比重偏低，降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊伍大部分是農民工，知識水平相對低，專業(yè)工程技術人員不足，對拓展建筑市場也有一定制約作用。20__年，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人，工程技術人員只有1133人，僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級建造師23人，僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人，僅占全部從業(yè)人員的34.9%。

（三）項目各類手續(xù)還不完善。有些新開工建筑業(yè)項目手續(xù)不全問題嚴重，影響新開工項目建檔工作的順利進行，并給新開工項目入庫帶來困難，無法及時將這些投資項目納入建筑業(yè)統(tǒng)計范圍，一定程度上影響建筑業(yè)統(tǒng)計數據質量。

（四）建筑業(yè)企業(yè)總體實力較弱，高資質企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區(qū)內的競爭，而且是全省全國甚至還有境外的企業(yè)競爭，沒有強大的實力很難取勝。

（五）經濟效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國民經濟中的“微利行業(yè)”，上世紀八十年代以后建筑業(yè)進行了多項機制體制改革，情況雖有所好轉，但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒有改變依托人力和資本為主的局面，現代化程度總體上還處于一個不高的水平。我區(qū)建筑業(yè)產值利潤率和產值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產業(yè)地位，影響到它競爭力的提升，更重要的是影響它自身的成長發(fā)展。

（六）制度改革步伐仍須加快。一是國有企業(yè)和集體企業(yè)所占總產值比重高于全社會的平均水平，私營企業(yè)所占比重低于全社會的平均水平；二是總承包和專業(yè)承包企業(yè)實收資本中國有資本和集體資本數量大、比重高。這“一高一低”和實有資本的構成說明建筑業(yè)國有資本退出的步伐和產權制度改革工作仍須加快。

（七）建筑業(yè)企業(yè)的多元化經營能力，尤其是資本經營能力不強?？偝邪蛯I(yè)承包企業(yè)的營業(yè)收入主要靠工程結算收入支撐，一旦工程不能銜接上，企業(yè)的存續(xù)、人員的安排就都會出現大問題。因此，為了提高企業(yè)的抗風險能力，需堅持量力而行的原則，有序地培育和提高企業(yè)的多種經營能力。

（八）從業(yè)人員素質亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動密集型產業(yè)，進入門檻低，導致進城務工人員的三分之一集中在建筑領域，建筑業(yè)成為農民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規(guī)模進入城市施工作業(yè)，高學歷人員、高技能人才的缺乏，導致工程質量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了實現建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，只有不斷提高從業(yè)人員的科學文化素質、加強職業(yè)技能培訓工作，別無他途。年，隨著

三、推動建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點建議

__年是“十二五”的第二年，隨著我區(qū)固定資產投資的高速增長，對建筑施工企業(yè)來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)為促進我區(qū)建筑企業(yè)做大做強，現提出以下四點建議：

（一）加快建筑業(yè)產業(yè)結構調整。隨著建筑市場的不斷開放，建筑企業(yè)“準入”門檻低，導致建筑隊伍急劇膨脹，遍地開花。但現代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡單，對建筑主體質量、工藝技術等都有很高的要求。我區(qū)建筑企業(yè)雖數量眾多，但規(guī)模大、上等級、能承接大項目、競爭力強的企業(yè)還不多，目前全區(qū)特級企業(yè)還是空白。要在繼續(xù)做大做強傳統(tǒng)土建工程的同時，積極向基礎安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專業(yè)施工領域拓展。主動適應國家投資結構的調整和建筑市場的發(fā)展變化，進行專業(yè)結構調整，積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的承包商體系，提高我區(qū)建筑企業(yè)的綜合競爭力。適應國際化趨勢，大力推行工程總承包建設方式，發(fā)展一批具有較強競爭力和綜合管理能力的工程總承包大型企業(yè)集團和項目管理公司，有條件的建筑企業(yè)可通過發(fā)展 房地產、建材、物業(yè)管理等業(yè)務，延伸產業(yè)鏈，做大做強企業(yè)。

（二）依靠科技進步推動建筑業(yè)技術創(chuàng)新。 黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。對我區(qū)建筑業(yè)而言，也必須把依靠科技進步、提高自主創(chuàng)新能力作為推動產業(yè)升級的核心和關鍵?！笆濉逼陂g我區(qū)建筑行業(yè)要從以下幾方面入手，依靠科技推動產業(yè)升級。一是加強研發(fā)中心建設。有條件的大型專業(yè)企業(yè)，加強與高校和科研院所的合作，建立起本企業(yè)的研發(fā)中心，開展工藝和工程技術研發(fā)，重視技術的引進、消化、吸收與創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識產權的專利和專有技術，加快企業(yè)信息化建設，從而提高企業(yè)的核心競爭力，進而帶動全區(qū)建筑業(yè)科技水平的提升。二是加大建筑業(yè)科技投入，建筑企業(yè)可以從工程結算收入中提取一定比例的資金，作為企業(yè)技術進步發(fā)展資金。三是加大人才體系和職工隊伍建設，重視企業(yè)家隊伍建設，對二級以上建筑業(yè)企業(yè)家進行全面培訓，提高其專業(yè)知識水平和駕馭市場的綜合能力。

第2篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

【關鍵詞】造價行業(yè)；人才需求

1 調研的基本情況

1.1調研目的

根據《以工作過程為導向的建筑工程計量與計價課程教學模式研究與實踐》課題安排，課題組從2010年9月至2011年10月開始對造價行業(yè)的崗位需求進行調研。調研的目的是：（1）調研遼寧省工程造價行業(yè)現狀及發(fā)展規(guī)劃。（2）造價行業(yè)人才就業(yè)情況及招聘企業(yè)形勢分析。（3）不同企業(yè)造價人員的職責描述和崗位要求。（4）高職高專層次的學生人才培養(yǎng)規(guī)格。

1.2 調研安排

調研以實地考察、問卷調查、信函、郵件相結合，分別調研了遼寧軒宇招投標公司、艾立特建設工程造價咨詢公司和遼寧志誠工程造價咨詢有限公司等十余家造價咨詢以及建筑施工企業(yè)，發(fā)出問卷調查表數 30 份，收回調查表20份。

2 遼寧省工程造價行業(yè)現狀及發(fā)展規(guī)劃

2.1 工程造價行業(yè)現狀

自2000年以來，為適應社會主義市場經濟體制和工程建設發(fā)展的需要，我國建立和完善了工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師的行政許可制度。工程造價咨詢業(yè)的形成和發(fā)展為建設工程造價的合理確定與有效控制提供了職業(yè)化和專業(yè)化的服務模式，為提高工程建設發(fā)展的質量和管理水平起到了積極的促進作用。

調查統(tǒng)計遼寧省工程造價咨詢企業(yè)2010年企業(yè)數量為258家，其中甲級資質52家，占20.2%；2011年企業(yè)數量增加到262家，其中甲級企業(yè)58家，占企業(yè)總數的22.1%。2010年工程造價咨詢工程總值2783億元，營業(yè)收入達到了5.71億元；2011年工程造價咨詢工程總值將達到3500億元，營業(yè)收入接近7億元。

2.2 遼寧省省工程造價行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

幾年來，遼寧省工程造價咨詢業(yè)高速發(fā)展，咨詢市場秩序日趨完善。正如遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長范越林在全省建設工程造價管理工作會議上指出：做大做強工程造價咨詢企業(yè)。一是要各級建設行政主管部門和建設工程造價管理機構必須提高認識，加強領導，推動工程造價咨詢企業(yè)做大做強。二是要大力扶持工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展。兩年多來，全省做大做強建筑業(yè)實現了跨越式的發(fā)展，去年全省建筑業(yè)總產值再增千億，達到6170億元，同比增長超過31.6%。以做強企業(yè)為重點，提升我省企業(yè)等級，提高核心競爭力，推動工程造價咨詢企業(yè)有質的提升。三是要規(guī)范市場，營造環(huán)境，向做大做強目標邁進。規(guī)范市場秩序，就是要創(chuàng)新管理模式，對資質資格實施動態(tài)管理和信用評價，實現建筑市場監(jiān)管信息化；推進誠信體系建設，嚴格誠信行為考核和管理。營造良好發(fā)展環(huán)境，就是要建立工程項目信息平臺，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。

3 造價行業(yè)人才就業(yè)情況及招聘企業(yè)形勢分析

3.1 造價行業(yè)及各類建筑企業(yè)對造價人才的需求情況

從統(tǒng)計的資料來看，近年來各地房地產市場對于工程造價人才的需求在不斷增長。從遼寧軒宇招投標有限公司了解到，目前遼寧市場一名成手造價人才月薪5000元左右；艾立特建設工程造價咨詢公司、遼寧軒宇招投標公司等多家單位在招聘時特別強調，具有造價工程師注冊資格證書和審價資格證書者優(yōu)先錄用。按有關規(guī)定，一、二、三級工程造價審價事務中介機構必須配備一至四名具注冊資格證書的工程造價師。而目前遼寧全省具有造價師注冊資格證書者不足5000名，造價工程師已成為緊缺的專業(yè)人才。在所有房地產、建筑行業(yè)人才需求中，注冊造價工程師是最搶手的“香餑餑”。

3.2 造價行業(yè)招聘企業(yè)形勢分析

從 2010年開1月份開始，造價行業(yè)招聘企業(yè)數在2010 年10月份，已經有2300 家以上， 7月開始，招聘企業(yè)數進一步擴大增長，市場對行業(yè)人才需求明顯回升。

2011年1月份相對2010年1月份人才需求穩(wěn)中有升。從造價企業(yè)招聘職位的需求來分析，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經理、造價技術負責人等職位。

3.3 造價行業(yè)人才薪酬情況調研分析

4 不同企業(yè)造價人員的職責描述和崗位要求。

4.1施工單位造價人員職責描述和崗位要求

（1）招投標階段：造價員主要任務是合理確定投標報價。合理確定是指報價既要有利可盈，又要有竟爭力。投標報價是能否中標承攬工程的關鍵因素，因此合理確定項目的綜合單價及總價事關重大。

（2） 工程施工階段：造價員要關注設計變更。設計變更的內容往往會超出原施工合同約定的內容，導致工程量及工程項目的增減，工程量與項目的變化必須影響工程造價。

造價員還要按照合同約定對一些項目的綜合單價作出調整或者編制新的綜合單價并取得監(jiān)理工程師的認可，為順利進行工程結算作準備。

造價員應密切關注施工過程，結合工程預算軟件，提取相關的量與價信息，與材料部門配合，進行成本分析，通過預算量與消耗量對比分析，找到成本節(jié)約與超支的原因，為項目經理出謀劃策，以取得最大的經濟利益。

造價員必須根據施工合同的類型，選擇正確的工程價款結算方法，運用工程造價理論，結合造價軟件，在規(guī)定的時間內編制竣工結算。

4.2 造價咨詢單位造價人員

（1）招投標階段：造價員結合造價咨詢合同，編制工程量清單，確定招標控制價。工程量清單中如果項目特征描述不合理，工程量計算不準確，項目列項有遺漏，會給施工單位運用不平衡報價帶來便利，出現價款索賠，導致工程造價超支，給業(yè)主帶來損失。因此，工程量清單的編制及造價確定是對造價員掌握施工構造及工藝、手工計量方法、工程量清單原理、預算軟件操作熟練程度、工作責任感與細心的綜合檢驗。

（2） 在施工階段：造價員要結合現場，作好施工階段全過程造價控制。對新增項目進行量的確定，對施工單位報審的需要進行調整的綜合單價進行審核。對涉及施工合同有爭議的地方為業(yè)主提供合理意見。站在公平、公正的立場，及時、準確的進行結算審核，替業(yè)主把好造價關。

5 高職高專層次的學生人才培養(yǎng)規(guī)格

5.1思想道德素質

（1）熱愛祖國、擁護黨的基本路線和改革開放的政策，事業(yè)心強，有奉獻精神；

（2）具有正確的世界觀、人生觀、價值觀；

（3）遵紀守法，為人誠實、正直、謙虛、謹慎，具有良好的職業(yè)道德和公共道德。

5.2 文化素質

（1） 具有豐富的綜合文化底蘊和科學精神，能夠繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化；

（2） 具備初步的文化、藝術欣賞水平，有一定的興趣、愛好和豐富的精神世界。

第3篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

【關鍵詞】 建筑工程；安全管理；現狀；對策

【中圖分類號】 TU714 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）05-093-01

眾所周知，由于建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)多，工序雜，部門全，范圍廣，既存在著不可抗阻的自然環(huán)境條件，也存在著管理規(guī)章制度、企業(yè)機構設置、人力資源環(huán)境、機械設備性能、人員素質及技術水平、公司文化等不確定因素，建筑業(yè)的死傷率一直位于各行業(yè)的前列。在我國，建筑業(yè)是僅次于煤炭行業(yè)的第二大事故行業(yè)。統(tǒng)計表明，在我國，每天大約有3名建筑工人死于安全事故。建筑安全事故的頻發(fā)，一方面給國家、社會和人民群眾造成了重大的經濟損失和人員傷亡，大量浪費社會資源，是企業(yè)的成本無形增加，影響建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面更是影響傷亡職工家庭的幸福生活，危及社會主義和諧社會建設。因此，客觀評價建筑工程的安全管理現狀，提出切實可行的完善建筑工程安全管理的辦法和措施，盡可能地預防和降低安全事故的發(fā)生，無疑是擺在我們建筑工程管理者面前一個非常重要的現實課題。

1 建筑工程安全管理的現狀

由于我國的建筑工程安全管理研究起步較晚，加之受我國經濟、科技和技術水平的制約，我國的建筑工程安全管理水平還不是很高，但這也表明，我國的建筑工程安全管理還有很大的發(fā)展空間。近年來，建筑工程安全管理在我國逐漸受到重視，雖然我國在這方面積累了一些經驗，但是目前我國在建筑安全管理方面仍然存在許多問題，主要包括以下幾個方面：

1.1 建筑工程安全標準體系存在不足。建筑工程安全標準體系的建設過程中，雖然對建筑施工安全標準的建設方面做了大量的工作，但是沒有站在建筑工程全過程的角度去構建整體的建筑安全標準體系，對勘察、設計、運營、管理等方面的安全標準的研究和制定較少；雖然我國已經頒布了《標準化法》和《標準化實施條例》等指導性法律法規(guī)，但沒有對建筑全過程中涉及到的全部需要規(guī)范和約束的安全管理、技術等問題進行全面論證和實施編制、修訂等工作。

1.2 建設單位安全管理存在不足。建設單位未向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、排氣、通信、廣播電視等地下管線資料，而出現施工單位暴力開挖；建設單位為節(jié)約投資費用或要求建筑物提前投入使用，向勘察、設計單位提出降低設計標準的要求，向施工單位降低工程合同價格，縮短工期；建設單位要求施工單位購買、租賃、使用自己提供或介紹的安全防護用具、機械設備等。

1.3 施工單位安全管理存在不足。施工單位未取得相應等級的資質證書承攬工程，最近幾年出現較多的借用他人的資質承接業(yè)務，而導致實際施工安全生產條件達不到要求；而對主體工程、關鍵部分進行分包，轉包或者層層分包，使得實際施工人承包價格很低，甚至低于成本，為謀取利益而減少安全投入，挪用列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；同時因為“掛靠”現象的嚴重，施工單位項目主要負責人不能直接對安全生產工作全面負責，安全生產管理人員不足，或者由其他部門的人員兼任，安全生產知識和安全隱患排查不到，處理不當而造成安全事故。

1.4 政府部門安全管理工作不到位。目前，政府部門間的權責脫節(jié)、職能交叉等現象嚴重，政府各部門間的配合協調還不夠順暢。在實際監(jiān)督管理過程中國，行政干預的現象時有發(fā)生。建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標化驗收。安全監(jiān)督執(zhí)法員的專業(yè)知識比較欠缺，總體素質還不是很高，在執(zhí)法過程中，有時會執(zhí)法不嚴，沒能做到依法監(jiān)督。

2 完善建筑工程安全管理的主要對策

針對目前我國在建筑工程安全管理方面所存在的問題，為完善我國建筑工程安全管理，現提出以下主要對策：

2.1 建筑工程安全標準體系的建設是一個長期的過程，需要強化行業(yè)管理部門的組織、管理和引導，需要鼓勵行業(yè)學術團體制定技術標準，需要建立建筑工程安全標準制定、修訂的企業(yè)參與機制，需要進一步強化與現有法規(guī)的有機結合。

2.2 建設單位應建立完善的安全管理組織機構，明確崗位職責，分工明確；建設單位應當向施工單位提供的有關資料，應保證資料的及時、真實、準確、完整；建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期，避免一味的追求盡早的投入生產進行盈利，忽略工程的質量及施工的安全；建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，同時在工程建設過程中應對安全施工措施費用的使用進行檢查，及早發(fā)現并采取辦法進行解決。

2.3 施工單位應嚴格管理好企業(yè)資質的使用，并按規(guī)定將分包工程分包給有相應安全生產條件的分包單位；編制安全文明措施費使用計劃，并有專人負責落實檢查；按規(guī)定配備專職安全生產管理人員，保證足夠的安全管理人員投入。

2.4 政府管理部門應進一步加強組織領導工作，建立行政首長問責制和行政督察制度；增加安全管理人員編制，增加安全管理工作經費的投入；整合資源，提高監(jiān)管效率，各有關職能部門要切實認真履行職責，加強聯合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效；同時應加大力度推進安全生產市場準入制度。

3 結束語

安全問題貫穿于工程項目管理的始終，安全管理是項目順利進行的重要保證，諸多成功的工程實踐證明安全已經成為企業(yè)發(fā)展的引擎之一，安全管理是項目管理中不可或缺的一部分，安全管理工作必須將總總阻力化成驅動力大步前進。

參考文獻

1 張世懷.淺談建筑工程安全管理的現狀及其對策.企業(yè)報，2011

2 Everett J G， Peter B， Frank J. Costs of accidents and injuries to the construction industry[J].Journal of Construction Engineering and Man-agement.1996，122：158～164

3 章鑫等.業(yè)主對工程項目安全績效影響的定量研究.土木工程學報，2006（39）

4 北京建設工程質量信息網.黃衛(wèi)副部長在全國土程建設管理土作會議上的講話

5 全國建筑施工安全生產形勢分析報告，2004

6 全國建筑施工安全生產形勢分析報告，2005

7 全國建筑施工安全生產形勢分析報告.2006

8 全國建筑施工安全生產形勢分析報告，2007

9 劉任.關于建筑施工現場安全管理的研究科技資訊.2008（9）

第4篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

一、最低價中標法先行者的應用經驗

關于最低價中標法,國際上美國采用時間最長、最有實踐經驗。其招投標流程很精煉;一是招標公告;二是審核投標者的資格,重點檢查工程擔保保函是否齊備,并規(guī)定參加政府工程的投標者必須購買投標函、履約保函和付款保函以及其他一些業(yè)主根據工程特點提出的條件;三是資格審查合格的投標者采取密封報價、公開開標,當場確定最低價者中標。我國香港特別行政區(qū)目前也采用最低價中標法,與美國不同的是,香港沒有立法規(guī)定政府工程必須采取最低價中標,但實際運作中一般都是最低價中標。如不采用最低價中標,負責提交評審報告的工程師要向招標委員會做出詳細解釋。招標委員會也要向投標者和有關機構做出詳細解釋。在這方面,香港有一套嚴格的資格預審擔保制度、分等級投標制度和工程擔保制度等措施來保證最低中標法的順利實施。

二、國內最低價中標法應用現狀

國家《招標投標法》的頒布為最低價中標法在招標中的應用提供了法律依據。幾年來,從一些采用最低價中標法評標項目的實踐看,中標價與業(yè)主預算控制最高限價最多下浮26%,最低下浮8%,平均下浮14,6%,取得了令人驚喜的效果。但由于我國現階段建筑市場仍處于轉型階段,市場機制很不完善。這樣的現實狀態(tài)下,實施“最低價中標”,使一些管理不規(guī)范、素質低下、實力較差的承包商和自然人,持著“只要有業(yè)務,什么都有了”的心態(tài),以極端的低報價進入競爭市場對手。實質是對競爭的曲解,干擾和破壞了正常的建筑市場秩序。建筑企業(yè)由于注冊地不一,政府的獎勵政策存在差異,低價競標中實繳稅率高的企業(yè)無法中標。如一個總投資2億的項目,全額繳稅無政策獎勵的國有企業(yè)報價比享受獎勵50%稅率的私營企業(yè)報價高200萬元,對于政府財政來講,低價中標使最終政府支付出去的就可能要比高200萬元標價還要高170萬元左右。這并不是真正意義上的低價競標,怎樣建立一個真正公正、公平的平臺是目前需要研究的問題?！墩袠送稑朔ā返谋疽獠⒉皇恰白畹蛢r中標”,《招標投標法》明確規(guī)定了投標人不得以低于成本的報價競標,而且中標價應該是在“滿足業(yè)主質性要求的前提下,經專家評委會評審后的最低價”。筆者認為,既然是經專家評審后的最低價,那就應該是“合理低價”。合理低價中標法的主要含義就是要在所有合格的投標文件中,去掉低于成本價的報價以外的最低報價者中標,如某投標企業(yè)的報價低于成本價,就不應該成為中標者。合理低價“就是既要報價最低,又要有一定的空間利潤,就是說報價必須大于或等于成本價,該成本價又叫做臨界報價點,用PO表示,如投標價P

首先,有些項目的投標價由于被評標委員會錯誤地評定為低于成本而不能中標。如某工程的標底價為1200萬元,9家投標企業(yè)的最高報價為1006萬元,最低報價為780元,次低報價為788萬元,結果次低報價為中標價。很明顯,評標委員把該家最低報價780萬元作為低于成本而認定為廢標,但788萬元與780萬元僅8萬元之差,兩者相差不到1.2%,如認定780萬為低于成本,那么788萬就不低于成本嗎?

其次,“合理低價中標法”存在著各種漏洞使國有投資遭到流失。如某工程最低報價為2000萬元,次低報價為2330萬元,結果評標委員會判定2000萬元低于成本,便確定2330萬元的報價企業(yè)為中標人,此價明顯比最低價高出330萬元,這可是一筆不小的資金。

再次,“合理低價中標法”同樣無法消除建設行業(yè)內愈演愈烈的腐敗行為。招標人與評標委員會聯合起來操控中標結果的現象仍然存在,那些認真參與投標盡力壓低利潤而努力以低價中標的企業(yè)被冠以“低于成本價”而遭廢標,這是當前招投標活動中暗箱操作的典型做法。

最后,“合理低價中標法”意味著;只要能承攬到工程,施工企業(yè)就能產生利潤。建筑業(yè)實際上成了不承擔經濟風險的行業(yè)。在市場經濟社會中,買賣雙方到底以何種價格成交完全由價值規(guī)律決定,建筑業(yè)只要存在著生產能力的供給量大于其支付能力需求量的現象,建筑產品以低于其價值的價格與其他產品交換的行為就不可避免,也就是說建筑工程的承包價以低于其成本的價格進行承包在理論上是客觀存在。有的企業(yè)為了克服生存危機,寧愿采取不盈利甚至賠本也要奪標的態(tài)度,只要能克服現階段資金周轉的困難,渡過暫時的難關,企業(yè)就有希望。然而“合理低價中標法”就意味著不能給這樣的企業(yè)以最后生存的機會,因為其標書一旦經評標委員會得出低于成本的結論,其結果只能是名落孫山。

三、關于招標競價的理論分析

為了更好地了解最低價中標法的使用條件,再從理論上加以分析。工程招標活動是典型的不完全信息的靜態(tài)博弈,由政府負責制定博弈機制,即招投標方法,潛在投標者選擇接受政府制定的招標機制,根據機制的規(guī)定進行博弈。最低價中標法的應用,以完善的市場機制為前提條件,同時賴利和薩繆爾森在“一級密封價格招標基準模型”中還證明了以下四個假定條件:投標者是風險中性者;投標者具有獨立私人估價信息;支付是報價的函數;投標者是對稱的。最低價中標法屬于一級密封價格招標,應該是最優(yōu)的,它能夠滿足最優(yōu)招標機制設計的激勵相容性和個人理性約束的準則,以價低者中的方式選擇承包商。上述假定條件和西方國建筑市場的情況比較接近,所以最低價中標法在西方、特別是在市場機制最完善的美國效果就很好。薩繆爾森等對一級密封價格招標基準模型的證明和招標方式與價格市場化程度有關理論的論證,從理論上合理解釋了為什么我國以前不能采用最低價中標法,歸根結底還是市場與機制條件不成熟。我國的投標者至今仍不具備獨立的估價信息,加上傳統(tǒng)的社會文化和觀念等因素的影響,最低價中標法在我國的建筑市場機制完全建立之前無法取得理想效果,相反會產生負面效果。上述理論分析結果也對我國過去限制最低價中標法行為提供了理論依據和合理解釋。

四、低價中標法與質量無關

現在社會上有一種認識上的誤區(qū),認為如果以最低價中標,由于該價低于成本就一定會導致施工過程中的偷工減料,容易造成質量事故。即只要是報價低于成本而中標的工程,必然會導致建設工程中的偷工減料及發(fā)生質量事故。誠然,在建設工程領域中,利潤最大化確實是大部分施工企業(yè)和包工頭最重要的追求,但工程造價再高也阻止不了有些包工頭的偷工減料,招標人只有依托制度和保約要求投標人提供投標擔保以及中標后的履約擔保、工程質量擔保等,以法制奸,這才是確保工程質量的基石,在我國《擔保法》、《合同法》、《建筑法》等現行法律、法規(guī)中都可以找到法律依據。因此,在有擔保機制制約下,低于成本價的中標人無疑將會被自然淘汰。

五、對應用最低價中標法問題的建議

為了給最低價中標法的應用創(chuàng)造必備的條件,根據目前我國建筑業(yè)的現狀,建議采取以下幾項措施:

第一,工程造價管理體系完全市場化工程造價做到量價分離,推行單價合同,加強企業(yè)造價市場化建設,增加以市場價格為基礎的企業(yè)內部定額體系,讓投標者擁有獨立的估價信息。

第二,建立各種所有制企業(yè)完全平等的政府管理平臺,要轉變政府管理職能,真正實行政企分開,統(tǒng)一起跑線,讓所有投標者完全按市場規(guī)律參與建筑工程招投標活動。

第三,完善建筑法規(guī),培育信用體系,加強合同管理創(chuàng)造良好的法律氛圍,培育完整的社會信用體系,以體現誠實信用的價值和失信違約的代價。

第四,建立工程擔保和工程保險制度,完善風險轉移體系由于采用最低價中標的工程利潤微薄,降低了投標者抵抗風險的能力,容易造成工程的失敗。為了回避各種有意或疏忽產生的風險,立法規(guī)定所有政府工程投標人必須提供保函、履約保函和雙向付款保函。擔保者應該規(guī)定必須是產權多元化的金融實體,由公開上市的銀行、保險公司或專業(yè)但保公司承擔,從而形成風險轉移和社會化監(jiān)督的機制,提高工程擔保的有效性和嚴肅性。

第五,改變企業(yè)資質等級劃分方式在企業(yè)資質認定工作中,可以用定量化標準系列替代現在的定性化等級系列劃分方式,用企業(yè)能提供的工程擔保金額數值大小來區(qū)分企業(yè)實力的大小,這樣能夠客觀公正和動態(tài)地反映企業(yè)的真正實力。

第六,建立建筑業(yè)信息集中管理體系,建筑業(yè)信息集中管理將增強社會管理能力,其主要作用是減少招投標各方存在的信息嚴重不對稱性,滿足基準招標模型假定條件之投標者是對稱的。同時發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,提高施工單位承諾的價值和違約成本,真正體現企業(yè)信譽的具體價值。

第七,建立完整的招標管理制度和獎懲制度、完善工程量清單招標,提高質量和工程量清單精確度,為投標報價精度和保證最低價的權威性打下基礎。

六、結論

第5篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

文章編號：1005-913X（2015）07-0120-03

隨著我國房地產業(yè)的快速發(fā)展，房地產業(yè)已成為我國稅收收入的重要來源。根據《中國稅務年鑒2014》，2013年我國房地產業(yè)的稅收收入占我國當年稅收收入的12.97%，僅次于批發(fā)業(yè)和零售業(yè)的13.23%，在產業(yè)稅收收入中排名第二。房地產開發(fā)企業(yè)經營周期長，業(yè)務復雜，涉及稅種多，涉稅風險高，房地產業(yè)已成為稅務稽查工作的重點和難點。2004年至2015年（2009年除外），十多年來國家稅務總局均將房地產業(yè)列為稅收專項檢查項目，房地產業(yè)是唯一獲得如此“優(yōu)待”的行業(yè)，可見房地產業(yè)的稅務風險之高。

一、房地產開發(fā)企業(yè)稅務稽查發(fā)現的問題

（一）未按成本對象準確核算開發(fā)成本

根據《國家稅務總局關于印發(fā)的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號，下文簡稱“31號文”），成本對象是指為歸集和分配開發(fā)產品開發(fā)、建造過程中的各項耗費而確定的費用承擔項目。確定計稅成本對象是房地產開發(fā)企業(yè)計稅成本核算的基礎。只有準確劃分成本對象，房地產開發(fā)企業(yè)在開發(fā)過程中發(fā)生的各類成本費用才能準確歸集和核算。房地產開發(fā)企業(yè)在動工建設之前都須向規(guī)劃部門提交工程建設規(guī)劃圖并備案，修改規(guī)劃必須向規(guī)劃部門提出申請。這表明說房地產開發(fā)企業(yè)在動工之前已經清楚開發(fā)項目規(guī)劃建設的開發(fā)產品種類，也就是可以確定成本對象的。但是在稅務稽查實踐中，房地產開發(fā)企業(yè)存在未準確劃分成本對象的情況。例如，房地產開發(fā)企業(yè)未將開發(fā)項目內建造的會所、幼兒園等配套設施單獨列為成本對象，而將會所、幼兒園等配套設施的開發(fā)成本列入開發(fā)產品的開發(fā)成本中。這主要是因為31號文規(guī)定企業(yè)在開發(fā)區(qū)內建造的配套設施如果是屬于營利性的，或產權歸企業(yè)所有的，或未明確產權歸屬的，或無償贈與地方政府、公用事業(yè)單位以外其他單位的，應當單獨核算其成本。除企業(yè)自用按建造固定資產進行處理外，其他一律按建造開發(fā)產品進行處理。有的房地產開發(fā)企業(yè)為了規(guī)避上述規(guī)定，故意不準確劃分成本對象，將配套設施并入開發(fā)產品進行成本核算，根據開發(fā)產品銷售比例一并結轉。

（二）關聯方借款利息稅前扣除

房地產業(yè)是資金密集型的行業(yè)，在國家對房地產行業(yè)調控的情況下，銀行收緊房地產業(yè)的貸款。從銀行貸款困難使得房地產開發(fā)企業(yè)轉向成本更高的信托產品融資。信托公司為了保障信托產品的安全，一般會以股權轉讓的形式獲得房地產開發(fā)企業(yè)項目公司的股權，成為房地產開發(fā)企業(yè)項目公司的股東。房地產開發(fā)企業(yè)向信托公司的借款就成了向關聯方借款了。根據《企業(yè)所得稅法》及其實施條例，關聯方借款必須符合相關條件在計算應納稅所得額時才準予扣除。企業(yè)如果未能按照稅法及其實施條例的有關規(guī)定提供相關資料，證明相關交易活動符合獨立交易原則；或者該企業(yè)的實際稅負不高于境內關聯方，企業(yè)的相關利息支出只能按照關聯方借款規(guī)定的比例扣除。在稅務稽查實踐中，房地產開發(fā)企業(yè)存在未提供相關證明資料而全額扣除關聯方借款利息的情況。

（三）管理費用與開發(fā)成本間接費用混淆

在稅務實踐中，房地產開發(fā)成本中的開發(fā)間接費用和房地產開發(fā)費用中的管理費用容易混淆。之所以要對兩者進行區(qū)分，是由于在土地增值稅清算中，開發(fā)間接費用是可以據實并加計扣除，而管理費用只能按比例限額扣除。因此部分房地產開發(fā)企業(yè)有意或無意將管理費用盡量轉移到房地產開發(fā)成本的開發(fā)間接費用中，同時控制管理費用的列支，使按比例扣除的金額大于實際發(fā)生額。開發(fā)成本增加，加計扣除額也同樣會增加，相應地就減少了土地增值額。房地產企業(yè)通過這種方式以求減少應納土地增值稅。

（四）不按規(guī)定預提開發(fā)成本

企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出準予在計算應納稅所得額時扣除。由于房地產開發(fā)企業(yè)的建筑安裝工程完工后，未最終辦理結算的情況下未能取得全額的發(fā)票，國家稅務總局在31號文里規(guī)定，房地產開發(fā)行業(yè)在計算應納稅所得額時，允許將預提（應付）費用列為計稅成本。31號文規(guī)定了預提成本的具體要求和標準。為了使得開發(fā)成本和銷售收入相匹配，前期少交企業(yè)所得稅，房地產開發(fā)企業(yè)傾向于在前期多列支成本費用。有的房地產開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定預提開發(fā)成本也就不足為奇了。

（五）多列（虛列）成本費用

房地產開發(fā)企業(yè)會計核算復雜，開發(fā)環(huán)節(jié)中計算復雜且可以進行稅收籌劃的稅種是土地增值稅和企業(yè)所得稅。房地產企業(yè)開發(fā)項目的增值額對企業(yè)應納的土地增值稅和企業(yè)所得稅影響甚大。為了節(jié)約稅收支出，房地產開發(fā)企業(yè)有意在開發(fā)成本上做文章，想方設法增加開發(fā)成本。在稅務實踐中，稅務人員發(fā)現房地產開發(fā)企業(yè)存在使用虛開發(fā)票、假發(fā)票列支成本費用的情況。

二、房地產開發(fā)企業(yè)出現稅務問題的原因

（一）房地產開發(fā)企業(yè)資金緊張

房地產業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，從土地購買到開發(fā)建設的全過程需要大量、持續(xù)的資本供應。根據中國國家統(tǒng)計局網站數據統(tǒng)計，房地產開發(fā)企業(yè)2006年至2012年的平均資產負債率為74.2%，2013年房地產開發(fā)企業(yè)資金來源統(tǒng)計中，企業(yè)自籌資金比例是38.83%，國內貸款比例是16.11%，其他資金來源比例是44.62%。應付上游施工企業(yè)的工程款和預收下游購房者的定金預收款和個人按揭貸款是房地產開發(fā)企業(yè)商業(yè)信用融資的重要來源。房地產開發(fā)企業(yè)的預售所得資金須全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構負責監(jiān)管，預售資金的核撥按建設進度進行，這些情況會導致房地產開發(fā)企業(yè)的現金流相對緊張。企業(yè)肯定存在節(jié)約稅收現金支出的動力。由于預售資金受到監(jiān)管，房地產開發(fā)企業(yè)按銷售收入比例計算的營業(yè)稅的稅務風險較低。房地產開發(fā)企業(yè)一般就在計算相對復雜的土地增值稅、企業(yè)所得稅等稅種上做文章。

（二）成本結轉的時間性差異

房地產開發(fā)企業(yè)的建筑安裝工程完工后，未最終辦理結算的情況下未能取得全額的發(fā)票，雖然國家稅務總局在31號文里規(guī)定房地產開發(fā)行業(yè)在計算應納稅所得額時，允許將預提（應付）費用列為計稅成本，但31號文對預提成本還是明確了具體要求和標準。對于房地產開發(fā)企業(yè)而言，前期結轉成本少，應納企業(yè)所得稅就多；后期取得相關開發(fā)成本的合法憑證，開發(fā)成本增大，但是后期發(fā)生的銷售收入未能足以覆蓋成本。在稅務實踐中企業(yè)應納企業(yè)所得稅額為負數需要申請退稅，但申請退稅并不退還利息，申請退稅的流程也相對復雜。在房地產開發(fā)企業(yè)資金緊張，有時外部融資的年利率高達20%的情況下，企業(yè)寧愿承擔稅收風險，先按照預估的開發(fā)成本結轉成本（通常情況下，房地產企業(yè)預估的開發(fā)成本是比較接近實際的）。若事后面臨稅務檢查，企業(yè)預估的開發(fā)成本大部分都已經取得合法票據了，成本是實際發(fā)生的；稅務機關要處理，也只能對不按期申報的稅款加收滯納金。每天萬分之五的滯納金相當于年利率18.25%，有時還低于外部融資成本。

（三）稅制漏洞導致開發(fā)成本虛增

房地產開發(fā)企業(yè)是生產和銷售商品房的企業(yè)，由于稅制的原因，房地產開發(fā)企業(yè)申報繳納的是營業(yè)稅而不是增值稅。增值稅的鏈條在房地產業(yè)被人為割斷。房地產開發(fā)企業(yè)購進貨物取得的增值稅專用發(fā)票并不需要認證，主管稅務機關未能及時了解房地產開發(fā)企業(yè)取得成本發(fā)票情況。而現行建筑業(yè)納稅人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。代開票納稅人提供完稅憑證、營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件、建筑勞務合同或其他有效證明，外出經營稅收管理證明，中標通知書等工程項目證書等材料便可到應稅勞務發(fā)生地主管稅務機關申請為其代開發(fā)票。對于無項目證書的工程項目，納稅人應提供書面材料，材料內容包括工程施工地點、工程總造價、參建單位、聯系人、聯系電話等。從規(guī)定上看，建筑業(yè)納稅人向稅務機關申請代開建筑業(yè)發(fā)票的程序并不復雜，代開發(fā)票的稅務機關只是對納稅人提供的書面資料進行核實，不需要對建筑業(yè)納稅人申請代開發(fā)票的業(yè)務進行實地核實。有的房地產開發(fā)企業(yè)就通過虛假的建筑工程合同、假發(fā)票、虛開發(fā)票等手段虛增開發(fā)成本。

（四）部門間信息未能有效共享

開發(fā)一個房地產項目需要經過若干個主管部門的審批、許可和監(jiān)管，有關房地產開發(fā)的信息分散在這些部門里。長期以來，稅務部門與這些監(jiān)管部門之間沒有建立有效的信息溝通和交換制度，難以在房地產開發(fā)過程中對開發(fā)商進行有效的監(jiān)控。稅務部門與監(jiān)管部門間信息未能有效溝通，由于管轄權的原因，國稅部門和地稅部門在房地產業(yè)征管上也未能有效銜接。2002年起，新增企業(yè)的企業(yè)所得稅由國稅部門負責征管；2009年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務局管理；應繳納營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地方稅務局管理。2015年，房地產業(yè)的“營改增”正在醞釀出臺中，又會出現貨物勞務稅與企業(yè)所得稅的征管由兩個稅務機關負責的情況。這種征管模式不僅增加納稅人的負擔，也不利于征管信息的溝通。

稅務部門之間、稅務部門與其他監(jiān)管部門間信息未能有效溝通，使得稅務部門對房地產開發(fā)企業(yè)的納稅情況缺乏有效監(jiān)管，使企業(yè)有空子可鉆。

三、完善房地產開發(fā)企業(yè)征管的政策建議

（一）加強對房地產開發(fā)企業(yè)的成本對象管理

成本對象是房地產開發(fā)企業(yè)計稅成本核算的基礎，稅務機關應重視對房地產開發(fā)企業(yè)的成本對象管理。根據國家稅務總局在2014年6月16日下發(fā)的《國家稅務總局關于房地產開發(fā)企業(yè)成本對象管理問題的公告》（國家稅務總局公告 2014年第35號），房地產開發(fā)企業(yè)應依據計稅成本對象確定原則確定已完工開發(fā)產品的成本對象，并就確定原則、依據，共同成本分配原則、方法，以及開發(fā)項目基本情況、開發(fā)計劃等出具專項報告，在開發(fā)產品完工當年企業(yè)所得稅年度納稅申報時，隨同《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》一并報送主管稅務機關。其實如果待開發(fā)產品完工當年才向主管稅務機關報送成本對象確定專項報告，企業(yè)大部分的成本費用已經列支了，成本對象的計稅成本已經基本確定了。主管稅務機關此時若發(fā)現納稅人成本對象確定有誤，要求納稅人調整成本對象，相當于要重新核算開發(fā)成本，這是很費時費力的事情。筆者認為房地產開發(fā)企業(yè)應當于動工當年，在第一次進行企業(yè)所得稅年度申報時向主管稅務機關報送成本對象的專項報告。主管稅務機關應對納稅人報送的成本對象確定專項報告做好歸檔工作，及時進行分析，對成本對象確定不合理或共同成本分配方法不合理的，及時輔導企業(yè)進行合理調整，并對企業(yè)加強后續(xù)管理。

（二）加強對房地產業(yè)和建筑業(yè)日管

稅務征管部門要不斷強化基礎管理、堵塞征管漏洞。針對房地產業(yè)，稅務機關應建立房地產業(yè)項目跟蹤管理制度，設立臺賬對房地產開發(fā)企業(yè)的登記、動工、銷售等過程實行全程跟蹤管理，對企業(yè)報送的資料及時進行分析審核，同時加大對房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)產品的成本分析和票據審核力度。建筑業(yè)勞務是房地產開發(fā)企業(yè)成本的重要構成部分，從源頭上對建筑業(yè)進行監(jiān)管，有利于增加房地產開發(fā)企業(yè)成本核算的真實性和準確性。因此，稅務機關應加強對建筑業(yè)的日管，完善建筑業(yè)納稅人的項目管理制度，加強對建筑業(yè)納稅人承接工程的真實性和收入的準確性管理，防止房地產開發(fā)企業(yè)聯合建筑業(yè)納稅人利用虛假合同、虛假發(fā)票和虛開發(fā)票虛增開發(fā)成本。完善房地產業(yè)納稅評估工作，對房地產開發(fā)企業(yè)定時進行相關稅源分析，發(fā)現問題及時檢查；涉嫌偷逃稅的，及時移交稽查部門。

稅務部門應利用房地產業(yè)進行“營改增”的契機，重新梳理房地產業(yè)的相關稅收政策，減少因稅制不完善導致的征管問題。

（三）建立部門間的信息傳遞制度

信息管稅的前提是稅務機關須掌握企業(yè)涉稅信息。稅務部門要盡力爭取相關部門的支持與配合，加強與土地管理、城市規(guī)劃、房產管理等行政部門以及銀行等金融機構的協調和協作，定期與這些部門進行信息交流共享，及時掌握房地產開發(fā)企業(yè)的涉稅資料和相關信息，對房地產開發(fā)企業(yè)實施立體化管理。如在征地環(huán)節(jié)，稅務部門可到土地管理部門了解掌握具體的征地時間和土地金額；在銷售環(huán)節(jié)，通過到房管部門取證開發(fā)項目銷售情況，以發(fā)現以房抵債或隱匿收入的現象；在房地產開發(fā)的全過程中，都應及時和銀行等金融機構交流溝通，嚴格監(jiān)控納稅人的收入和所得，準確掌握房地產企業(yè)的資金往來，實行全程動態(tài)跟蹤。借助金稅三期稅收管理系統(tǒng)，國稅和地稅部門應實現共管企業(yè)的信息互通，提高管理效能。

第6篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

北京非公經濟的快速發(fā)展起步于上世紀九十年代，逐步呈現出外資經濟增長迅速，民營經濟地位顯著提升的發(fā)展局面。今年，非公經濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全市經濟企穩(wěn)復蘇高位穩(wěn)走做出了突出貢獻，特別在增強經濟的內生動力、增加就業(yè)和實現社會和諧穩(wěn)定方面成效顯著。1―5月，全市規(guī)模以上非公單位實有戶數29265戶，從業(yè)人員平均人數264.1萬人，分別占全市規(guī)模以上單位總數的66.8％和41.9％，上半年非公單位完成城鎮(zhèn)固定資產投資607.4億元，占全市的30.8％。

經濟規(guī)模擴大，對經濟企穩(wěn)復蘇貢獻突出

1―5月，北京非公經濟實現收入10498.8億元，占全市的35.6％，實現利潤589.6億元，占全市的32％，上繳各項稅收435億元，占全市的31.6％，與去年同期相比，分別增長30.8％、62.6％和31.9％。非公經濟已經成為北京經濟發(fā)展的重要引擎。

在工業(yè)領域，1―5月全市非公企業(yè)4950戶，對工業(yè)增加值的貢獻率接近五成，達到44_7％；對工業(yè)企業(yè)收入增長的貢獻率為37.3％。在第三產業(yè)，1―5月第三產業(yè)的非公單位2.2萬家，集中了全市第三產業(yè)單位的64.5％；實現收入7631.9億元，同比增長33.4％，占全市第三產業(yè)的35.7％，對第三產業(yè)收入增長的貢獻率為33.2％。分行業(yè)來看，對本行業(yè)收入增長貢獻率超過五成的有信息傳輸、計算機和軟件業(yè)，住宿和餐飲業(yè)以及房地產業(yè)，貢獻率分別達到76.9％，70.9％和54％。非公經濟為全市經濟的企穩(wěn)復蘇做出了較大貢獻。

增長質量改善，中小企業(yè)作用顯著

1―5月，北京非公單位經營效益進一步好轉，增長質量繼續(xù)改善，利潤總額增勢延續(xù)了1--2月的良好勢頭，同比增長62.6％，達到589.6億元，增幅超過全市平均增幅近50個百分點。其中，分行業(yè)來看，批發(fā)和零售業(yè)利潤總額依然雄踞首位，實現利潤236.8億元，同比增長141.5％，比1―2月加快了22.2個百分點，占全市非公經濟利潤比重為40.2％，對非公經濟利潤增加額的貢獻率高達61.1％；房地產業(yè)利潤總額增速為17個行業(yè)最高，接近62倍，盈利41.3億元；租賃和商務服務業(yè)實現利潤87.3億元，同比增長184.3％。分所有制形式來看，外商控股經濟是拉動全市非公經濟利潤快速增長的火車頭，貢獻率接近八成。1―5月實現利潤401億元，占到全市非公經濟的68％，同比增長80.7％。

1―5月，北京共用規(guī)模以上非公中小企業(yè)28754家，實現利潤271.2億元，同比增長154.5％，比大型企業(yè)快了近130個百分點，對非公經濟利潤增長的貢獻率超過七成，達到72.5％，成為非公經濟增長質量改善的顯著力量。

積極吸納就業(yè)，促進社會和諧

非公經濟在維護社會穩(wěn)定、擴大就業(yè)渠道方面發(fā)揮了積極的作用，特別在解決遠郊區(qū)縣人口就業(yè)問題中作用更為顯著。1―5月，北京非公單位從業(yè)人員平均人數264.1萬人，占全市的41.9％，同比增長5.6％，比1―2月加快了2.2個百分點，高于全市平均增幅1.6個百分點。其中，遠郊區(qū)縣非公單位吸納從業(yè)人員84.4萬人，占遠郊區(qū)縣的51.7％，同比增長6.1％。分行業(yè)來看，信息傳輸、計算機和軟件業(yè)，建筑業(yè)和制造業(yè)三個行業(yè)對全市非公經濟新增從業(yè)人員的貢獻率分別達到21.5％、19.3％和19％，成為吸納新就業(yè)人員的主力軍。

非公經濟在北京社會福利支出中扮演著越來越重要的角色。2010年前五個月，北京非公企業(yè)福利支出(社會保險費、住房公積金和住房補貼)119.2億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)的36.4％，同比增長20.7％。非公經濟已成為構建和諧首都的重要基石。

投資快速增長，增強經濟內生動力

今年是北京投資“調結構優(yōu)化增長”的一年，恰逢房地產市場面臨調控。非公經濟投資實現快速增長，為全市投資進度完成政府推進目標，增強全市經濟內生動力做出了突出貢獻。以上半年的城鎮(zhèn)固定資產投資為例，北京非公經濟完成投資607.4億元，占全市的30.8％，同比增長21.8％，高于全市城鎮(zhèn)平均水平7.1個百分點。其中，非公經濟完成房地產開發(fā)投資527.3億元，對全市房地產開發(fā)投資的貢獻率42.1％，同比增長39.2％。分所有制形式來看，民營控股經濟投資增速和比重均處于較高水平，1―6月全市民營控股經濟完成城鎮(zhèn)固定資產投資474.3億元，同比增長31.9％，比重占到了全市非公經濟投資完成額的78.1％。其中，在房地產開發(fā)領域，民營控股經濟完成投資443.5億元，同比增長45.6％，占全市非公經濟房地產開發(fā)投資的84.1％。

經濟規(guī)模民營控股經濟占優(yōu)，發(fā)展水平外商控股經濟最高

1―5月，北京規(guī)模以上民營控股經濟2.5萬家，占到全市非公單位數量的85.6％，是港澳臺商控股經濟的18.2倍，外商控股經濟的8.9倍。民營控股經濟在數量上占絕對優(yōu)勢。從資產總計和收入這兩項核心經濟指標來看，民營控股經濟也占到了全市非公經濟的一半左右。1―5月，民營控股經濟的資產總計和收入分別為22905.8億元和4676.9億元，占全市非公經濟的50.9％和44.5％，比重比1―2月提高了1.8個和3.7個百分點。

從經營運行情況來看，由于外商控股經濟普遍具有先進的技術和管理方式，競爭優(yōu)勢明顯，發(fā)展水平最高。1―5月，外商控股經濟實有戶數2824家，僅占全市非公單位數9.6％，卻集中了全市非公經濟32.6％的資產，42.4％的收入，68％的利潤，發(fā)展水平遠高于全市非公經濟的平均水平。

第7篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

關鍵詞：勞動工資 統(tǒng)計執(zhí)法 問題 對策

中圖分類號： F249 文獻標識碼： A

引言：大數據，或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過目前主流軟件工具，在合理時間內達到擷取、管理、處理、并整理形成有價值的數據信息，并以統(tǒng)計數據或指數等各種形式出來。政府統(tǒng)計部門如何從大數據中產生統(tǒng)計數據，從數據獲取經濟信息，對政府統(tǒng)計部門而言，即是新機遇，也是一個新挑戰(zhàn)。因而，政府統(tǒng)計部門如何有序整理和有效使用社會中的大數據，為各級政府決策提供參考依據，成為政府統(tǒng)計部門的重要問題。

勞動工資統(tǒng)計是國民經濟核算的指標之一，為社會保障提供可靠的依據。搜集、整理非私營法人單位的從業(yè)人員及工資總額等情況，為政府監(jiān)測、調控工資分配格局、進行宏觀決策提供數據，為國民經濟核算和社會保障制度提供可靠依據。涵蓋了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、具有建筑業(yè)資質的所有獨立核算建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零、住餐業(yè)、限額以上服務業(yè)以及機關企事業(yè)等。筆者根據我市開展的勞動工資統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現的情況及應對措施提出一些建議。

一、勞動工資統(tǒng)計指標存在的一些問題

（一） “從業(yè)人員工資總額”指標存在數據不完整問題

從業(yè)人員工資總額指單位在報告期內直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資，是在崗職工工資總額、勞務派遣人員工資總額和其他從業(yè)人員工資總額之和。

在開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，通常以檢查企業(yè)上報的統(tǒng)計報表中從業(yè)人員工資總額與被檢單位提供的上年的財務決算報表中工資福利支出明細表中的相應指標是否一致，沒有對該單位的財務憑證進行檢查，從而無法考究該指標數據的真實性和完整性。

1、一些行業(yè)中、高層管理人員的年薪制由上級部門發(fā)放，從業(yè)人員工資總額無法保證完整性。我市的銀行業(yè)、保險業(yè)、部分國企及上市公司的中高層管理人員實行業(yè)績年薪，年度財務報表只能反映每月領取的工資，不能反映年底領取的業(yè)績年薪。據企業(yè)介紹，中、高層管理人員所領取的年薪由上級部門直接發(fā)放到個人的銀行卡中，企業(yè)無法掌握具體數據，財務決算表沒有反應這部分發(fā)生額，導致我市從業(yè)人員工資總額無法統(tǒng)計這部分年薪的總額。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)院從業(yè)人員勞動報酬實行的是醫(yī)、藥兩條線結算。財務報表中從業(yè)人員勞動報酬只反映財政撥款的醫(yī)療工資，上報的統(tǒng)計報表“從業(yè)人員工資總額”統(tǒng)計的也是這一部分的報酬，沒有統(tǒng)計以藥物核算的報酬。

（二） “工資性津貼和補貼”指標存在數據不真實問題

工資性津貼和補貼具體包括補償特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼、保健性津貼、技術性津貼、地區(qū)津貼和其他津貼。如：過節(jié)費、通訊補貼、交通補貼、不休假補貼、無食堂補貼、單位發(fā)的可自行支配的住房補貼以及為員工繳納的各種商業(yè)性保險等。上述各種項目既包括貨幣性質的，也包括實物性質的以及各種形式的充值卡、購物卡（券）等。

在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，檢查被檢單位提供的財務決算報表中工資福利支出明細表的津貼和補貼指標與上報的統(tǒng)計報表中工資性津貼和補貼是否一致。實際檢查中，發(fā)現不少單位對該指標認識不到位，一些單位將自行發(fā)放的無食堂補貼、充值卡以及購物卡（券）等等不計算在津貼和補貼項里。有的企業(yè)為了增加生產成本，降低利潤，不將這些款項列入津貼和補貼項。

（三） “其他從業(yè)人員工資總額”指標存在數據漏統(tǒng)問題

其他從業(yè)人員工資總額指本單位在報告期內直接支付給本單位其他從業(yè)人員的全部勞動報酬。在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，發(fā)現不少單位的統(tǒng)計人員不了解該指標的統(tǒng)計范圍，將連續(xù)在本單位工作了一年以上的、不是勞動派遣的值班保安員和保潔員視為日工，并將他們的工資統(tǒng)計在勞務費里，以至于漏統(tǒng)了這一部分數據。

（四）“在崗職工”指標存在數據偏差問題

在崗職工指在本單位工作且與本單位簽訂勞動合同，并由單位支付各項工資和社會保險、住房公積金的人員，以及上述人員中由于學習、病傷、產假等原因暫未工作仍由單位支付工資的人員。在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，發(fā)現不少機關、事業(yè)單位統(tǒng)計人員對該指標認識不到位。在崗職工人數僅統(tǒng)計在編人員，將與單位簽訂了勞動合同，并由單位支付各項工資和社會保險、住房公積金的人員統(tǒng)計在其他從業(yè)人員人數，導致在崗職工數據產生一定的偏差。

二、地市級以下統(tǒng)計執(zhí)法隊伍薄弱

（一）目前，本局統(tǒng)計法規(guī)制度科在編人員3人，其中，一名為今年12月新錄入人員；另外一名于2015年2月退休。本科除了完成自治區(qū)局法規(guī)處下達的統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務及查辦統(tǒng)計違法案件等統(tǒng)計法制工作外，還須完成自治區(qū)局社管處下達的任務，負責組織本市統(tǒng)計從業(yè)人員資格考試、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育及培訓工作，負責收集、整理本局依法行政及迎檢等等工作。

在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，要求企業(yè)出具該企業(yè)報告期末財務報表，檢查來自于企業(yè)財務報表的財務狀況表數據。程序上并無紕漏，但是數據真實性卻無從考究。地市級以下統(tǒng)計部門的執(zhí)法人員少，所兼的專業(yè)多，工作量大。為完成統(tǒng)計檢查任務，只能聯合專業(yè)人員開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。然而，專業(yè)人員定期收集、匯總專業(yè)報表數據，限制了統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的開展。在開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，只能檢查被檢單位提交的財務報表的數據與上報的統(tǒng)計數據是否一致，無法深入細致地核查原始憑證。

（二）我國現行企業(yè)財務制度種類繁多，分企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計準則、金融企業(yè)會計制度以及行政、事業(yè)單位會計等等財務制度。地市級以下的統(tǒng)計執(zhí)法人員工作在統(tǒng)計執(zhí)法檢查的前線，統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作主要以檢查單位的財務報表為主。只有加強對統(tǒng)計執(zhí)法人員的財務知識及統(tǒng)計法律、法規(guī)培訓，才能提高統(tǒng)計辦案質量，確保統(tǒng)計數據的真實性和完整性。

三、規(guī)范勞動工資統(tǒng)計的思路

隨著我國社會保障制度的不斷完善，從業(yè)人員勞動報酬越來越引起各級領導和社會各界的高度關注。由此而來的，對加強勞動工資統(tǒng)計工作的需求也是越來越多、越來越迫切。

（一）完善機制，規(guī)范勞動工資統(tǒng)計工作

根據上述現象，筆者認為加強勞動工資統(tǒng)計工作，一是要完善勞動工資統(tǒng)計體系和調查制度，財務上形成上下聯動機制，勞動報酬屬地統(tǒng)計原則。二是采取措施提高統(tǒng)計工作質量，以提高統(tǒng)計工作質量來提高源頭數據質量。當務之急是研究建立一套相對完備的企業(yè)勞動工資統(tǒng)計工作規(guī)范。

1、對單位統(tǒng)計從業(yè)人員開展統(tǒng)計法律法規(guī)和勞動工資專業(yè)制度培訓、建立報表簽收制度、通過電話、網絡等多種形式，為單位統(tǒng)計從業(yè)人員解答填報及數據上網報送等問題。確保國家統(tǒng)計調查制度的嚴格執(zhí)行，確保統(tǒng)計數據及時性、真實性，確保企業(yè)上報工作順暢完成。

2、單位上報的報表數據必須有原始記錄并建立必要的統(tǒng)計臺帳，做到數出有據。必須妥善保管紙介質（或磁介質）的原始記錄，并歸檔訂卷，保管期一般不少于3年。原始記錄不得擅自涂改或銷毀，以備查詢。

3、單位聘請的統(tǒng)計從業(yè)人員必須具有統(tǒng)計從業(yè)資格，依法統(tǒng)計，并不斷加強統(tǒng)計業(yè)務學習，要做到熟悉報表的填報范圍、指標口徑和資料來源；要能夠按照審核要求和指標內在的邏輯關系以及發(fā)展變動趨勢對統(tǒng)計數據質量進行審核評估。

4、單位統(tǒng)計從業(yè)人員變動工作，離崗前需做好工作交接，履行有關手續(xù)，將有關統(tǒng)計制度、資料、檔案（包括紙介質和磁介質）、臺帳、數據處理程序和使用說明、上級統(tǒng)計部門和企業(yè)內部資料提供部門的工作聯系渠道等完整移交給下一任統(tǒng)計從業(yè)人員。

（二）組建地市級統(tǒng)計執(zhí)法大隊，保障統(tǒng)計數據的真實性、完整性

統(tǒng)計法律的生命在于執(zhí)行，沒有強有力的執(zhí)法機構，再好的法律也會失去作用，形同虛設。

地市級統(tǒng)計部門組建專門的統(tǒng)計執(zhí)法大隊，執(zhí)法人員專職開展轄區(qū)內的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，保障統(tǒng)計數據的真實性和完整性，是提高統(tǒng)計數據質量的有效法制保障，為統(tǒng)計工作保駕護航，為 “依法統(tǒng)計，依法治統(tǒng)”創(chuàng)造良好的統(tǒng)計法制環(huán)境。

（三）加強對統(tǒng)計執(zhí)法人員進行財務知識培訓，提高統(tǒng)計執(zhí)法質量

統(tǒng)計指標數據與財務指標數據的關聯性和一致性，是統(tǒng)計執(zhí)法檢查的生命線。統(tǒng)計執(zhí)法人員不單具備相當的法律知識，還要具備相應的財務知識。只有具備了相應財務知識的統(tǒng)計執(zhí)法人員，在檢查過程中，才能做到無障礙查看企業(yè)財務報表，查閱明細賬相對應的原始憑證，準確了解企業(yè)財務報表與統(tǒng)計報表相關指標數據的是否一致性。

對地市級以下的統(tǒng)計執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，國家統(tǒng)計局、自治區(qū)統(tǒng)計局多以提高統(tǒng)計法律、法規(guī)知識為重點，極少進行財務知識培訓。在統(tǒng)計檢查工作中，統(tǒng)計執(zhí)法人員以檢查企業(yè)的財務報表與統(tǒng)計報表數據的一致性為主。統(tǒng)計執(zhí)法人員不具備一定的財務知識，就不能勝任統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。

（四）加強對單位統(tǒng)計從業(yè)人員的業(yè)務培訓，提高整體素質

做好勞動工資統(tǒng)計基礎工作，必須從源頭入手，著力加強單位統(tǒng)計從業(yè)人員建設。通過以年報會的會代訓、現場培訓等多種方式，不斷提升單位統(tǒng)計從業(yè)人員業(yè)務能力打造一支業(yè)務精、能力強、素質高的單位統(tǒng)計從業(yè)人員隊伍。

第8篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

【關鍵詞】建筑工程設計 存在的問題 解決方法

【正文】

1.前言

隨著科學技術的迅猛發(fā)展，我國在建筑工程領域進行了多次改革。國際競爭將變得日益激烈，加強建筑工程設計管理，進行科學性、合理性，從建筑工程設計主體的多元化和抗震化，從而更合理的使用人力、財力，提高房屋安全性、穩(wěn)定性和防震性。一個建筑項目，其過程是集管理、技術、經濟于一體的綜合性的工作，往往需要建筑工程設計人員具有專業(yè)技術知識和獨到的見解。建筑工程最有效的控制階段在于設計階段，項目建立以后能否到達到預期的效果，是工程設計的決定性環(huán)節(jié)。這樣要求工程設計人員，對預期項目工程進行設計和施工圖設計、按合同規(guī)定配合施工、進行設計技術交底等工的質量。為了提高設計項目，實現建筑工程有效控制、合理確定工程質量，微觀的項目設計人員管理，促進建設工程設計管理在建筑市場的健康發(fā)展。由于在建筑工程設計上出現的問題給工程施工階段與交付使用等方面帶來很多安全質量隱患，從根本上來研究建筑設計人員和項目建設單位的基建人員能有所幫助。

2. 我國建筑工程設計中管理與具體控制存在的問題

2.1勘察中設計管理觀念落后

目前在工程勘察項目中，存在思想落后，觀念成就，對建筑工程設計缺乏認識和整體概念不理解的問題。政府體系勘察項目較多的工程設計的違反一般是一些知名度高，市場占有份額較大的老牌甲級院。在工程設計中政策措施框架不完善，監(jiān)督不到位，實施不規(guī)范的問題大量存在。在設計管理和控制中，沒有充分的實施動態(tài)管理；以及技術力量相對比較薄弱的設計院，工程設計機構運作機制不健全等諸多問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發(fā)展，勘察設計行業(yè)的是主流市場，各大勘察設計單位對執(zhí)行強制性規(guī)范是認真的，這對保障的勘察設計質量起到了很好的表率作用。建筑工程施工對質量的監(jiān)管，對商品價格進行的監(jiān)控 計劃和調整，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節(jié)。但是勘察工程中出現的大院現象，也是由于工作量大而引起百密一疏的現象。因此，市場具有滯后性和盲目性的特點，完全依靠市場不能實現內業(yè)報告中出現的違規(guī)情況，只有改善業(yè)工作深度達到了勘察深度后，在建筑工程設計上采取計劃定價方式，以保證項目質量的穩(wěn)定提高，對工程設計管理得益重視。因此政府合理的干預是防止建筑工程設計混亂的必要手段之一，使國內工程設計管理工作信息化、科學化、國際化。

2.2工程設計師素質偏低

目前在我國一些建筑工程設計師的專業(yè)技術知識不扎實，專業(yè)之間配合不到位。建筑工程設計是一門就有專業(yè)技術方面的知識，同時具有復雜性和廣泛性的特點，工程設計范圍也比較廣泛，有些工程設計師的缺乏繪圖意識、專業(yè)技術知識較低?，F在建筑工程的設計師，需要具備有良好的綜合專業(yè)知識，但是目前我國建筑工程的造價師，缺乏綜合的專業(yè)知識、專業(yè)技術水平較低、經濟意識不強。比如一些工程設計師對施工專業(yè)知識認識不清，離開計算機，離開圖庫，大腦一片空白，徒手根本不能畫圖，有些工程設計師甚至對職業(yè)作用認識不全面，缺乏責任心。有一些工程設計師的思想保守，例如：在結構設計方面，現在很多高層住宅，剪力墻過多過厚，由于剛度過大，導致相對側移值過小，不利于建筑物抗震。有一些人認為工程設計師的職業(yè)就是繪圖，使建筑工程是沒有發(fā)揮其應有的作用和職能作用，也是沒有扎實的專業(yè)技術知識，自然設計出的建筑圖紙會出現很多問題。把專業(yè)知識和實踐技術訓練有機的結合起來，采取切實有效措施，嚴格的培訓工程設計師的綜合素質，從設計室走出來，深入現場一線，對施工流程和工藝等進行了解在職業(yè)道德上使工程設計師得到有效控制和管理。

3.加強建筑工程設計管理措施

3.1嚴格按基本建設工程設計程序辦事

建筑工程設計是建筑客觀存在的勘察設計人員專業(yè)知識不扎實。組織各設計單位應該組織勘察設計的執(zhí)業(yè)人員認真學習，它不僅可以提高建設工程的經濟效益、讓全體執(zhí)業(yè)人員通過學習，提高設計水平，同時也提高設計人員繪圖的執(zhí)行規(guī)范的嚴格性。加強強制性條文的學習，可以獲得較好的社會效益和經濟效益的工程建設管理方法，完善工程設計管理需要發(fā)揮其主導作用。為[ . 王崇杰，崔艷秋.建筑設計基礎[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010（12）:108-111]了合理的確定工程設計，對工程設計的管理進行宏觀和微觀主體營造一個良好的環(huán)境，要從建設和諧社會的高度，加強對強制性條文的執(zhí)行，進行客觀、公正、科學從充分體現工程設計的合理性。歷史經驗告訴我們，建筑工程設計都是和建筑安全和人民生命安全息息相關的，建設項目的程序化是合理確定設計的基本前提，完善市場法規(guī)，做好法規(guī)建設體系來規(guī)范和調節(jié)工程造價管理主體的行為，加強勘察設計的執(zhí)業(yè)人員認真學習目標，對工程設施實施動態(tài)操控，以確保工程設計建設程序正常運行。

3.2積極推行建筑設計工作人員管理

目前，隨著各項政策發(fā)揮是靠管理部門的監(jiān)督和咨詢單位的自律，對工程設計師進行專業(yè)知識學習培養(yǎng)。因此，在目前情況下，對于具體施工的全過程監(jiān)督很難到位，采用手把手教出的建筑設計工作人員能獨擋一面，需要設計工作人員不斷地學習各種知識，充分利用新科技、新技術和新工藝、新材料。全面加強設計監(jiān)理人才的引進、培訓、考核和注冊工作，培養(yǎng)設計人員廣泛的藝術素養(yǎng)和獨到的見解，同時注意提高工程設計師的實踐訓練，為設計監(jiān)理的社會化、市場化提供有利條件。

4.結尾

隨著經濟的發(fā)展，建筑工程設計人員所承擔的任務也會越來越多。建筑工程設計人員熱情服務和嚴肅認真工作管理，對建筑工程設計的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分。為了提高建筑工程設計人員綜合素質，充分發(fā)揮經濟效益，加強工程設計的管理，進行全程的監(jiān)控，這樣才能做好建筑工程的管理工作。

【參考文獻】

1.包世華，方鄂華.高層建筑結構設計(第二版)[M].北京：清華大學出版社，2010（1）:280-282

第9篇：建筑業(yè)行業(yè)報告范文

關鍵詞：就業(yè)預測；就業(yè)統(tǒng)計；失業(yè)率；文獻綜述；美國

中圖分類號：F241.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0152-03

美國就業(yè)統(tǒng)計和就業(yè)預測一直是勞動經濟學的重要研究內容，美國勞工統(tǒng)計局（BLS）會定期公布統(tǒng)計結果，引導勞動力資源的合理配置。其中不僅包括失業(yè)率等基本內容，還有就業(yè)結構、薪酬/福利結構、人口特征等諸多內容，方法先進、內容詳實，值得中國統(tǒng)計屆借鑒。本文即介紹BLS的四種就業(yè)預測方法，并討論一些相關問題。

一、教育和培訓視角下的預測

有學者通過美國勞工統(tǒng)計局的“教育與培訓分類目錄”來預測美國的勞動需求。該目錄將職業(yè)按照教育、工作和培訓三個維度來描述。美國勞工統(tǒng)計局每年都會教育與培訓分類預測，不但為勞動者確定專業(yè)、尋找職業(yè)、為職業(yè)做準備提供了信息資源，也為雇主提供勞動需求、投資等決策意見。

BLS也提供了職業(yè)門檻分類，包括教育、工作經驗、在職培訓。BLS也考慮了執(zhí)照和證書。政府執(zhí)照因為聯邦的中央、地方管理體系，很難統(tǒng)一；職業(yè)證書一般是為了加強一個領域的能力，高于準入門檻；而且容易與學歷教育混淆。因此BLS認為他們都不適合放在此模型中。BLS通過這一分類目錄按行業(yè)、崗位空缺以及崗位的增長進行預測。

Sommers和Morisi（2012）預測了2010—2020年的就業(yè)情況。得出的結論是增長最快的是以碩士學位為就業(yè)典型教育門檻（typical entry-level education needed）的職位，增長率達到21.7%，但是在總需求中只占1.5%；而需求量最大的是以高中及相當水平為就業(yè)典型教育門檻的，達760萬，占42.6%，但是增長率最慢。不同學歷中不同專業(yè)的需求也是不一樣的，對本科生的平均需求增長率為16.5%，但是對數學和計算機專業(yè)的需求增長率為22.9%；而教育、圖書館學的需求增長率僅為13.7%。他們也預測了不同學歷的年平均工資，擁有博士學位的為87 500美元，是平均水平33 840美元的兩倍多；碩士學位平均工資為60 240美元，學士學位的為63 430美元。之所以做這樣的預測是希望為勞動力提供繼續(xù)進行人力資本投資計劃做參考。可以看到美國學士比碩士平均工資更高，作者認為是這是由于工資受到其他因素，比如專業(yè)、工作經歷的影響。盡管如此，作者仍然呼吁謹慎進行繼續(xù)教育。

Lockard和Wolf（2012）通過該目錄考察了22個專業(yè)，預測在2010—2020年總的新增就業(yè)率將達到14%。他更預測到未來十年缺口最大的四個職業(yè)：注冊護士、零售業(yè)銷售人員、家庭健康醫(yī)生和家庭護理人員，都達到50萬以上。需要高中以上教育的職位預計增長比平均水平更快，但是需要高中及高中以下學歷的仍然超過一半，也就是總量更大。

二、宏觀經濟預測法

這種預測方法分為四步，先后分別預測勞動力、宏觀經濟、分產業(yè)就業(yè)和總的就業(yè)情況。

首先預測勞動力，BLS運用美國人口統(tǒng)計局的數據，將其修正為civilian non-institutional population（類似于中國經濟活動人口），并與Current Population Survey中的年平均人口比對。目前CPS 共有60 000 個家庭作為調查樣本，調查結果用來反映全國的失業(yè)情況。美國勞工統(tǒng)計局根據具體情況，將失業(yè)人數中的有工作經驗的人進行單獨統(tǒng)計，把它和就業(yè)人員合并為有工作經驗的勞動力人口。此外，還為失業(yè)率指標設計了7 個層次的指標。再運用時間序列預測勞動力參與率，且具體到按年齡、性別、民族和種族分的136組。將每組的參與率與每組的人數相乘，再把所有組的人數相加，得到最后的勞動力供給預測。

然后將勞動力供給預測作為經濟增長的限制因素，再根據宏觀經濟咨詢委員會的模型預測GDP及其構成。這一模型也能分析出家庭雇傭和非農雇傭的人數，同時能得到失業(yè)率等其他因變量。

BLS再將預測的GDP分解到每種商品的需求，再根據投入—產出模型分析出產業(yè)產出。接著根據現在的勞動生產率，將這種工業(yè)產出轉化成產業(yè)雇傭人數（industry employment）。

最后，根據國家雇傭矩陣（National Employment Matrix）將產業(yè)雇傭人數轉化成就業(yè)人數。這種矩陣是針對每一種具體的產業(yè)/行業(yè)設定的，是根據2010年產業(yè)就業(yè)比例分布預計出的2020年就業(yè)比例分布情況。就業(yè)比例分布也叫配置模式（Staffing Pattern）。再將各個產業(yè)加總，得到總的就業(yè)人數。同時，根據年齡分布情況，算出替代率。

這種預測方法最后得到的是工作數量，而不是工人數量。這與Current Population Survey預計出工人數量是不同的，也與BLS的Current Employment Statistics統(tǒng)計出的非農就業(yè)工作數量也是不同的。

Toossi（2012）運用這種方法通過美國人口統(tǒng)計局的數據得到人口數據，通過勞工統(tǒng)計局的數據得到勞動參與率，然后分析了人口統(tǒng)計特征，如年齡、性別、民族/種族，各分組的平均年齡等，得到以下結論。預測了2010—2020年這十年的勞動力人口，認為其會增長0.7%，比2000—2010年的增長率低0.1%。這一結果是由以下三個因素決定的：第一，人口增長率下降，civil non-institutional population增長率在十年內預計下降0.1個百分點；第二，勞動參與率預計下降2.2%；第三，嬰兒潮（1946—1964）期間出生的大批勞動力將進入老年，很多進入55歲以上這個區(qū)間，勞動參與率大大下降。他同時認為，年輕人、女性、老年人由于觀念轉變，勞動參與率上升的可能性很大，加之移民的因素，0.7%的增長率可能會與實際不一致。

Lockard和Wolf（2012）通過這種方法得出以下結論，預計的5 480萬工作機會中，61.5%的來自于替代，比如退休、工傷等形式的退出勞動力市場。只有38.5%的就業(yè)機會來自于經濟的增長。所以，即使在一些衰退的行業(yè)，比如農牧業(yè)，仍然能提供就業(yè)崗位，而且能達到23萬左右。

Sommers和Franklin通過這種方法得出2010—2020年的就業(yè)預測。這十年中，GDP增長率將保持在3%的低位，會帶來2 000萬的新增工作崗位。增長最快的是醫(yī)療服務和建筑業(yè)，但是建筑業(yè)不能恢復到2008年經濟危機之前的水平。

三、職位空缺和勞動力流動調查

美國BLS自1973年開始進行職位空缺和勞動力流動調查（Job Openings and Labor Turnover Survey，JOLTS）很好地提供了全國范圍內的職位空缺的月度統(tǒng)計數據。作為反映勞動力需求的主要指標，“職位空缺”也同樣具有不容忽視的重要性。高質量的職位空缺數據是描述勞動力市場動態(tài)機制的不可或缺的指標，能夠反映特定地區(qū)或特定職業(yè)的勞動力需求水平，并為勞動力短缺狀況提供了最好的、也是唯一的指標（楊偉國、孫媛媛，2007）。

Podgornik（2012）就通過這一方法預測了美國的勞動需求。通過數據分析得出，在2008年的衰退過后，從2009年6月開始，崗位空缺（job openings）小幅回升。從2009年7月的220萬，上升到2011年12月的350萬，但是仍然低于2007年12月的430萬。2011年總的離職率是低于歷史水平的。其中辭職率上升，但是辭退率保持穩(wěn)定。他認為勞動力市場的增長反映出經濟的復蘇。他同時分析了雇傭水平（hires level）和離職水平（separations level），離職包括 辭職（quits），臨時解雇（layoffs）和正式解雇（discharges）。數據是來自以接近16400家非農業(yè)企業(yè)和政府部門的樣本。通過比較雇傭人數和崗位空缺、崗位空缺率和失業(yè)率、失業(yè)人數和崗位空缺的比（等候比）、貝弗里奇曲線等數據。得到目前美國的職位空缺和勞動力流動狀況。通過貝弗里奇曲線，他認為2007—2011年來的失業(yè)，少部分由于結構性失業(yè)，大部分是由周期性失業(yè)引起的。

四、CPS和CES失業(yè)率和付薪調查

美國勞工統(tǒng)計局每月會就業(yè)報告。報告包括失業(yè)率（Unemployment）及非農業(yè)就業(yè)人口（Nonfarm payroll employment）。二者分別由兩個獨立的調查得出，即家庭調查（Household Survey）與機構調查（Establishment Survey）。家庭調查提供有關勞動力、家庭就業(yè)和失業(yè)率的情況；機構調查提供有關非農業(yè)部門的就業(yè)情況，平均每小時工作和總小時指數。家庭調查資料是由美國人口統(tǒng)計局（Census Bureau）先作當期人口調查（Current Population Survey），然后勞工統(tǒng)計局（BLS）再統(tǒng)計出失業(yè)率。而機構調查資料又稱薪資調查（Payroll survey），是由勞工統(tǒng)計局與州政府的就業(yè)安全機構合作匯編，根據的樣本包括約38萬個非農業(yè)機構。非農業(yè)就業(yè)衡量在所有非農工業(yè)中，如制造業(yè)和服務業(yè)，中有收入人員的數據。

Tikiwala和Conlon（2012）分析，在2011年，付薪崗位（payroll employment）增加量贏來了2006年來的最高值。新增工作180萬，同比去年增加1.4%。在私人部門，平均每月增加17.5萬，而2010年只有10.4萬。公共部門也從2010年的1.8萬增加到2.2萬。除了IT行業(yè)，所有主要行業(yè)的就業(yè)人數都增加；而IT行業(yè)已經連續(xù)11年人數下降。

五、影響美國勞動供給預測的其他因素

人口增長率和勞動力參與率是影響勞動供給最重要的兩個因素。影響勞動參與率的因素又可以細分，這些因素在很多文章中被討論，美國學者樂此不疲，包括女性就業(yè)、嬰兒潮（baby boomers）、老年人重返就業(yè)、民族和種族的問題等。

Allard（2012）認為亞裔勞工在美國勞動力市場占有率將越來越高，因為亞裔勞工大多數在服務業(yè)，不能用機器替代，且需求量持續(xù)在增加。Gould-Werth和Shaefer（2012）認為白種非西班牙裔的勞工比其他種族、民族的人更容易獲得就業(yè)崗位。

Macunovich（2012）認為近7 700萬嬰兒潮出生的勞動力將退出25～54歲的壯年，進入老年，前者勞動力參與率更高，達到80%左右，后者只有近40%。他預測勞動供給將下降。而

Toossi（2012）認為在數十年的增長后，1999年女性勞動力參與率達到頂峰，但是近來正在緩慢下降，預期未來仍會保持此趨勢。

Cahill，Giandrea和Quinn（2011）認為有15%的退休人員會重新進入勞動力市場，更年輕、更健康的老人可能性更大，同時拿著DC型退休金的老人可能性更大。

綜上所述，美國勞工統(tǒng)計局采取教育和培訓視角、宏觀經濟預測法、職位空缺和勞動力流動調查及CPS、CES的失業(yè)率和付薪雇傭調查四種就業(yè)預測方法。相比較中國，無疑先進很多。我們的國家統(tǒng)計局、人力資源與社會保障部每年也會公布勞動數據，擱置數據本身的準確性，這些數據沒有起到引導公民，特別是學生進行職業(yè)選擇和人力資本投資的作用。這對完善中國就業(yè)制度，健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系有積極意義。這樣能減少信息不對稱造成的市場配置資源的盲目性，增加雇主—雇員匹配、勞動力市場的效率。也能夠加強國家教育投資和個人人力資本投資的效率，乃至提高經濟發(fā)展水平。

因此我們要從多維度完善中國的就業(yè)和失業(yè)測量和預測體系，學習和吸收發(fā)達市場經濟國家的經驗和做法，深入地研究和探討發(fā)就業(yè)和失業(yè)預測的方法。

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