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第1篇：電子政務行業(yè)報告范文

[關(guān)鍵詞] 大數(shù)據(jù)；金稅三期；稅務

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 077

[中圖分類號] F812.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0136- 02

0 引 言

金稅工程是經(jīng)國務院批準的國家級電子政務工程，是國家電子政務“十二金”工程之一，是稅收管理信息系統(tǒng)工程的總稱。自1994年上半年到2001年上半年先后經(jīng)歷了“金稅一期”和“金稅二期”建設(shè)階段。2005年9月7日，國務院審議通過金稅三期工程項目建議書；2007年4月9日，發(fā)改委批準金稅三期工程可研報告；2008年9月24日，發(fā)改委正式批準初步設(shè)計方案和中央投資概算，標志金稅三期工程正式啟動。金稅三期工程的啟動，充分體現(xiàn)了信息技術(shù)對稅收管理服務和制度創(chuàng)新的支持作用，打破了稅收部門之間以及各個層級機構(gòu)之間的限制，在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的、不受時空限制的共享稅務管理平臺，優(yōu)化了稅收流程，提升了稅收服務水平和工作效率。對進一步規(guī)范稅收執(zhí)法和優(yōu)化納稅服務，提高納稅人遵從度和滿意度具有重要意義。

1 金稅三期工程優(yōu)勢亮點

金稅三期工程正式啟動以來，我國利用覆蓋全國稅務機關(guān)的計算機網(wǎng)絡對增值稅專用發(fā)票和企業(yè)增值稅納稅狀況形成了進行嚴密監(jiān)控的一個完整體系。是否有能力采集數(shù)據(jù)是現(xiàn)代社會發(fā)展的關(guān)鍵。目前，西方的稅收體系只能管理到資金流，我國由于具有全局規(guī)劃的優(yōu)勢，在這方面已經(jīng)走得更遠。在稅收大數(shù)據(jù)時代，我國金稅三期工程頗具優(yōu)勢亮點。

1.1 建立了統(tǒng)一的征管平臺

全國范圍內(nèi)涉稅數(shù)據(jù)“大集中”的實現(xiàn)，是整個金稅三期工程的核心，也將是我國未來稅收信息化體系的核心支柱?！按蠹小笔且粋€有關(guān)涉稅信息的收集、交換、流轉(zhuǎn)、管理、分配、處理等職能整合、優(yōu)化、重組的過程，實現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)一稅制的統(tǒng)一管理。此外，由于金稅三期系統(tǒng)能夠?qū)ι娑悢?shù)據(jù)進行分類管理，稅務工作人員可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將納稅人所處行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況以及管理水平等數(shù)據(jù)進行深入分析，挖掘出納稅人發(fā)生問題概率畸高的風險點，合理規(guī)避稅務管理風險因素，降低稅收征管風險發(fā)生的概率。

1.2 構(gòu)建了現(xiàn)代納稅服務體系

稅收工作的核心目標是履行法定的收入職能，金稅三期系統(tǒng)從該目標出發(fā)，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高了稅收征管的效率和納稅服務的質(zhì)量，為納稅人構(gòu)建了現(xiàn)代納稅服務體系，充分地體現(xiàn)了對納稅人合法權(quán)益的尊重和保護。首先，金稅三期系統(tǒng)將稅務管理的各個業(yè)務整合在一個平臺中，納稅人在辦理稅務業(yè)務時不需要來回奔波于各個部門，實現(xiàn)了服務的便捷性和統(tǒng)一性。其次，金稅三期系統(tǒng)支持多種申報方式，納稅人既可以選擇網(wǎng)上申報，也可以選擇電話申報、短信申報、郵寄申報、自動終端申報等，多元化的申報方式既方便了納稅人也豐富了納稅服務內(nèi)容。再者，金稅三期的數(shù)據(jù)分析與輔助決策支持平臺給予納稅人對稅務服務評價的渠道，完善了稅務工作人員評價體系，為納稅機構(gòu)改進工作提供參考。

1.3 實現(xiàn)了稅務管理信息化戰(zhàn)略

金稅三期工程改變了傳統(tǒng)的稅務處理手段和處理模式，建立了稅收管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了稅務管理信息化戰(zhàn)略。金稅三期系統(tǒng)的上線和運用，稅收征管改革的重點逐步由憑證管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理，逐步朝向信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化的方向不斷推進，提升了稅務工作人員的服務水平和工作能力，為稅務專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

2 大數(shù)據(jù)背景下金稅三期系統(tǒng)存在的問題

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，稅務管理人員需要處理海量的信息，從系統(tǒng)層面看，金稅三期系統(tǒng)存在著數(shù)據(jù)采集不深入、數(shù)據(jù)信息難以歸集、數(shù)據(jù)分析指標缺乏以及數(shù)據(jù)應用水平低等不足。

2.1 數(shù)據(jù)采集不深入

獲取企業(yè)涉稅信息渠道單一，難以對企業(yè)報告交易信息的真實性和完整性進行判斷是制約稅務審計有效性的重要因素之一。金稅三期系統(tǒng)中，納稅人設(shè)立環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集主要是通過系統(tǒng)的“登記―稅務登記”模塊，需要采集納稅人的基本數(shù)據(jù)、法人和財務人員、注冊資本、總分機構(gòu)數(shù)據(jù)以及投資總額等內(nèi)容。在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)的采集主要是通過“申報”和“征收”模塊，由于稅務部門無法直接獲得供貨、購買以及銷售等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的采集只能局限于納稅人的主動報送，而一些納稅人為了偷稅漏稅往往在財務數(shù)據(jù)中隱藏真實的經(jīng)營情況，稅務機關(guān)在數(shù)據(jù)采集上缺少主動性和真實性。

2.2 數(shù)據(jù)信息難以歸集

在實際的數(shù)據(jù)歸集工作中，由于全員建檔思路的唯一檔案完全依賴于企業(yè)和個人的有效身份證件信息的獲取，對于在國內(nèi)沒有設(shè)立分支機構(gòu)的非居民企業(yè)信息而言，如果沒有辦理組織機構(gòu)代碼證書，稅務機關(guān)就無法判斷其身份的唯一性，檔案的建立無法滿足唯一性的要求，涉稅信息難以歸集。再者，由于信息的歸集在一定程度上依賴于納稅人的主動性，如果納稅人沒有按照要求向稅務機關(guān)主動辦理稅務登記，稅務機關(guān)缺乏納稅人的組織機構(gòu)代碼證書，企業(yè)唯一檔案無法建議，稅務機關(guān)的涉稅信息也難以歸集。

2.3 數(shù)據(jù)分析指標缺乏

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，“金稅三期”系統(tǒng)掌握了納稅人大量的涉稅信息，這些信息是稅務管理人員有效識別并且規(guī)避稅收風險的依據(jù)。但是，各地稅機關(guān)在實際數(shù)據(jù)分析中應用的分析指標并不均衡并且處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)下，指標的合理性和分析的深度都無法滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境的要求。大部分分析方法和分析指標只是用于檢驗企業(yè)報送的數(shù)據(jù)是否準確，無法對大數(shù)據(jù)進行深入并且細致的分析，也無法提高審計的有效性。

2.4 數(shù)據(jù)應用水平低

在金稅三期系統(tǒng)中，通過“定制查尋”模塊可以查詢到納稅人的一系列涉稅信息，如法制類、發(fā)表類、優(yōu)惠類以及申報類等信息。但是當前的金稅三期系統(tǒng)只能對納稅人的涉稅信息進行匯總統(tǒng)計和查尋，不能運用一些數(shù)據(jù)挖掘工具進行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)的深入分析，缺乏直接的數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。例如，通過征收查詢可以查詢到納稅人開票入庫的數(shù)據(jù)，但是無法分析企業(yè)是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況足額繳納入庫。再如通過稽查查詢可以查詢到納稅人稽查立案的情況，但是卻無法分析納稅人是否存在偷稅漏稅的行為?？傮w而言，在大數(shù)據(jù)背景下，金稅三期系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用水平較低。

3 加強大數(shù)據(jù)在金稅三期稅務管理中的應用

大數(shù)據(jù)時代，稅務數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)源并不局限于稅務行業(yè)，而是涉及到社會的方方面面。所以要以跨行業(yè)數(shù)據(jù)源的視角，才能解決現(xiàn)實中的問題。

3.1 利用大數(shù)據(jù)分析預測納稅人稅收遵從情況

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，稅務部門的稅務系統(tǒng)可以與其他機構(gòu)系統(tǒng)相連接，通過大數(shù)據(jù)對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行分析，預測納稅人稅收遵從情況。例如，在稅務申報征收中，“金稅三期”系統(tǒng)可以利用大數(shù)據(jù)平臺與工商部門信息共享，獲取納稅人的合同訂單、原材料及產(chǎn)品信息，分析納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，將納稅人的收入所得與其繳納的稅款進行對比，準確定位納稅人的稅源和稅收等級，避免納稅人出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象。

3.2 利用大數(shù)據(jù)進行稅務稽查，防范風險

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，由于各個部門各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都是共享的，案源、稽查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)得到緊密的銜接，各個環(huán)節(jié)交接過程中浪費的時間得到縮短，提高了管理的效率。再者，“金稅三期”系統(tǒng)還可以通過對比欠稅納稅人銀行賬戶信息、工商登記信息、公安法人管理信息以及工資支付情況等信息，及時掌握欠稅人的資金流向，對欠稅人的資金進行動態(tài)監(jiān)控，防止欠稅人進行資金轉(zhuǎn)移，降低稅款流失的風險。

3.3 利用大數(shù)據(jù)為納稅人提供專業(yè)化的服務模式和內(nèi)容

大數(shù)據(jù)不僅能為稅務部門的稅務工作提供方便，而且也能夠為納稅人提供更加專業(yè)的服務?；诖髷?shù)據(jù)應用的稅務服務，通過納稅人行為的主動分析可以為納稅人提供實時、動態(tài)、個性化的服務。在納稅人納稅之前，基于大數(shù)據(jù)的“金稅三期”系統(tǒng)能夠根據(jù)納稅人的企業(yè)特點、經(jīng)營范圍、經(jīng)營模式以及規(guī)模大小等為納稅人提供相關(guān)的政策公告、信息查詢和自動算稅等服務。在納稅人納稅的過程中，“金稅三期”系統(tǒng)為納稅人提供了一個現(xiàn)代化的納稅服務體系，納稅人通過多種納稅渠道即可實時申報納稅。在納稅人繳納稅款之后，納稅人可以通過稅務平臺查詢納稅公開信息，也可以對工作人員的服務提出建議和舉報，為納稅人的維護權(quán)益提供渠道。

總之，金稅工程三期的實施必將為稅收征管工作提供更有力的支撐，它是稅收管理信息化建設(shè)一個大的里程碑，也將是稅收工作全面提升的一個重要階段。

主要參考文獻

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第2篇：電子政務行業(yè)報告范文

■中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）22-0078-02

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來使得高校財務管理工作日趨復雜化，如何迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對高校財務管理工作的挑戰(zhàn)，是各級各類高校管理及財務工作者急需解決的問題。文章從分析現(xiàn)階段高校財務管理的新特征入手，闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對高校的影響和挑戰(zhàn)，并從增強財務管理的戰(zhàn)略地位；搭建大數(shù)據(jù)處理平臺；培養(yǎng)和儲備高端會計領(lǐng)軍人才三方面提出了加強高校財務管理工作的措施。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 財務管理 大數(shù)據(jù)

一、現(xiàn)階段高校財務管理出現(xiàn)的新特征

高校財務管理工作是高校內(nèi)部管理工作中的重要組成部分，有著更為鮮明的特征。伴隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，現(xiàn)階段高校的財務管理工作日益復雜化，出現(xiàn)了很多新情況與新特征。具體表現(xiàn)在：第一，財務管理工作日趨復雜化。隨著我國財政管理體制的不斷改革，政府采購范圍與流程、收支分類改革、國庫集中支付制度、部門預算管理、績效管理、公務卡消費結(jié)算等一系列政策的出臺和實施，以及我國高等教育事業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，都在不同程度上增加了財務管理工作的力度與難度，財務管理的復雜程度也在不斷提升。第二，財務管理工作的目標趨于效益化。眾所周知，高等學校屬于公益性的事業(yè)單位，其全部經(jīng)費主要來源于財政撥款。近些年來，財政部門不斷加強對高校財政投入資金使用效益的監(jiān)管力度，對于財政撥款與資金的使用實行嚴格的監(jiān)管與監(jiān)督。在這種情況下，高校各個部門只有不斷強化財務管理工作，做到管理工作精細化、科學化，努力提高經(jīng)費的使用效益和效果，才能爭取更多的財政撥款，更好地滿足教育事業(yè)不斷發(fā)展的需求。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對高校的影響和挑戰(zhàn)

（一）影響。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了蓬勃的發(fā)展與應用，不斷影響著社會的各個主體。其以前所未有的深度和廣度介入到經(jīng)濟社會的方方面面。高校作為經(jīng)濟社會的重要組成主體，在職能拓展、核算技術(shù)、組織形式、服務模式、管理理念等方面都受到了不同程度的影響。

1.為會計職能的拓展創(chuàng)造了有利條件。傳統(tǒng)的事后核算模式，在互聯(lián)網(wǎng)科技高速發(fā)展的今天，已經(jīng)不能適應當前財務管理工作的需要?；ヂ?lián)網(wǎng)的開發(fā)與發(fā)展，實現(xiàn)了會計核算與業(yè)務活動的同步反映與監(jiān)控，為內(nèi)部管理提供了更好的服務。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，將有利于更好地發(fā)揮會計工作在事前、事中、事后等階段的預測與監(jiān)督作用，在風險控制、項目分析與決策等方面更好地發(fā)揮自身功能。

2.使會計核算技術(shù)在形式上發(fā)生了重大改變。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，實現(xiàn)了電子信息在單位之間的快速傳遞，使得電子合同、電子發(fā)票等電子檔案終將逐步取代紙質(zhì)憑證，大量會計資料將以電子形式生成、傳遞和保存下來，會計工作也終將實現(xiàn)無紙化辦公，使得會計核算更加規(guī)范、高效、便捷、安全。我們可以將可擴展商業(yè)報告語言技術(shù)強大的識別、分析、比較、匯總等功能應用于會計信息的識別、整合、信息編報等方面，優(yōu)化原有的會計核算形式。

3.改變原有的會計工作組織形式。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得原有的會計核算業(yè)務與經(jīng)濟活動在物理空間上有了適度的分離，憑借高效率、高集成的軟件系統(tǒng)與先進的通訊技術(shù)手段，使原有的會計工作從分散式的獨立核算模式向集中式的財務共享模式轉(zhuǎn)變。這種組織形式的改變必將成為未來財務工作發(fā)展的趨勢之一。

4.突破傳統(tǒng)的工作服務模式。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡服務平臺的出現(xiàn)與發(fā)展，會計服務機構(gòu)的線下業(yè)務打破了原有的會計服務的地域限制，逐步發(fā)展成為以線上業(yè)務為主，線下業(yè)務為輔，實現(xiàn)實時記賬與財務咨詢服務，改變了傳統(tǒng)的工作服務模式。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也使會計管理部門的政務公開、電子政務、網(wǎng)上交流有了更有效的施展平臺。

（二）挑戰(zhàn)。在實際工作中，一方面既要看到“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)給會計行業(yè)帶來的積極影響，另一方面更應清醒地認識到其給高校財務管理工作帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。

1.觀念模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”不僅是技術(shù)上的“+”，更是思維、理念、模式上的“+”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)與發(fā)展，需要會計行業(yè)突破傳統(tǒng)思維模式的，以更加積極開放的心態(tài)，深入了解互聯(lián)網(wǎng)對會計工作本身及其所處環(huán)境產(chǎn)生的影響。廣大會計人應主動利用互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)，在管理方式、組織形式、服務理念等方面不斷調(diào)整適應。

2.標準建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展帶給原有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、交易工具、業(yè)務活動的變化，必然要求會計的法律法規(guī)、準則制度進行進一步的修改與完善。因此，會計行業(yè)的行業(yè)規(guī)范與標準建設(shè)工作顯得尤為重要，高校要努力適應各方面的要求，進一步規(guī)范會計活動與經(jīng)濟行為，提升會計信息上質(zhì)量上水平。

3.系統(tǒng)集成。目前，多數(shù)高校的會計核算軟件、財政支付系統(tǒng)等都是相互獨立的，在會計核算、資金支付、事后監(jiān)督等方面的最大缺陷是不能形成統(tǒng)一的整體，這給現(xiàn)實的財務管理工作帶來了極大的困擾。因此，不同會計核算系統(tǒng)之間、會計核算系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)之間、行業(yè)監(jiān)管平臺之間，急需建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準與接口，運用系統(tǒng)集成實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)的跨平臺傳遞及有效利用。

4.信息安全。信息時代帶給人們生活便利的同時也帶來了極大的風險。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備、云計算、大數(shù)據(jù)以及社交媒體等新技術(shù)、新載體的大量廣泛采用，會計信息系統(tǒng)將隨時面臨被外部攻擊的風險。因此，加大防范會計數(shù)據(jù)被截取、篡改、損壞、丟失、泄露等風險工作，將是各級政府監(jiān)管部門、資金使用部門等面臨的重要現(xiàn)實問題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代加強高校財務管理的具體措施

（一）更新財務管理理念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，是廣泛應用于生產(chǎn)、服務各領(lǐng)域，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)和服務、提供個性化產(chǎn)品，最終表現(xiàn)為虛擬化的一種新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域進行深度融合，以此推動科技進步與工作效率提升。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來要求現(xiàn)代的財務管理工作在思維、理念、模式上有所突破更新，務管理工作的重心也應該由過去的財務核算為主，轉(zhuǎn)為加強財務信息的掌控與監(jiān)控、財務趨勢的分析預測以及財務信息的反饋決策等，最終為決策層提供科學的信息材料。財務人員應樹立正確的風險及理財觀念，善于觀察及面對復雜的經(jīng)濟環(huán)境，適時合理規(guī)避財務風險，加強財務決策和資金運籌工作。

（二）加強財務管理的戰(zhàn)略地位。國外一些發(fā)達國家非常重視財務管理的地位與作用，并出現(xiàn)了諸如平衡計分卡、戰(zhàn)略地圖等多種相關(guān)分析工具。在國內(nèi)，近年來雖然很多企業(yè)也會利用這些分析工具提高管理質(zhì)量和能力，但都局限于基礎(chǔ)層面，并沒有形成一套體系，財務管理水平低下。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，在高校層面加強財務管理的戰(zhàn)略地位顯得尤其重要。需要高校在財務管理理念、管理模式等方面進行深入改革，理解掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思想、新思維，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新常態(tài)與新潮流，在戰(zhàn)略管理、內(nèi)部控制、預算管理等方面做出革新。

（三）搭建大數(shù)據(jù)處理平臺。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，信息技術(shù)的不斷成熟與完善，財務管理工作自然而然地進入了大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)的基本特征是規(guī)模大、類型多、處理速度快、價值密度低。其通過網(wǎng)絡能進行更快捷、更方便的溝通和聯(lián)系。促進組織結(jié)構(gòu)向著多元化、扁平化發(fā)展。目前多數(shù)高校的財務管理工作的集中控制方式，很難滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下多元化的需求。而大數(shù)據(jù)平臺具備強大的數(shù)據(jù)處理能力，其通過構(gòu)建相關(guān)程序，利用表格、流程圖等模型，進行數(shù)據(jù)處理和信息交換。

（四）培養(yǎng)儲備高端會計領(lǐng)軍人才。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺的應用發(fā)展，大數(shù)據(jù)知識及專業(yè)技能人員嚴重缺失的現(xiàn)狀日益明顯，多數(shù)高校在大數(shù)據(jù)處理上都沒有足夠的專業(yè)人才儲備，更談不上對這類高端技術(shù)人員進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓。為此，一方面廣大會計人員要自覺積極地將互聯(lián)網(wǎng)所帶來的大數(shù)據(jù)和云計算等新技術(shù)和新手段應用到財務管理工作中，努力適應當前經(jīng)濟發(fā)展新形式。另一方面，應借助各級各類的相關(guān)會計培訓機構(gòu)，加強對大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的培訓與考核，采取在線學習、業(yè)務交流、集中培訓、專業(yè)考核等多種措施和手段，積極培養(yǎng)和儲備高端的大數(shù)據(jù)專業(yè)財務人員，以適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對專業(yè)財務管理人才的迫切需求。此外，高?；I資的多元化、辦學形式的多樣化以及利益分配的復雜化等方面，也要求高校財務人員不斷進行系統(tǒng)培訓，更新專業(yè)知識與理念，提高財務管理專業(yè)水平，適應經(jīng)濟發(fā)展需要。

高校財務管理工作在高校的教育、科研、管理等經(jīng)濟活動中始終占據(jù)著重要地位，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，給高校的財務管理工作帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。作為高校的財務管理者，我們應抓住機遇，順應形勢，積極調(diào)整，做好準備，使高校的財務管理工作的內(nèi)容和形式更加符合當前的時代背景，不斷優(yōu)化財務管理工作，努力提升會計信息效率和質(zhì)量。S

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第3篇：電子政務行業(yè)報告范文

〔關(guān)鍵詞〕目的地；旅游官方網(wǎng)站；網(wǎng)絡影響力；鏈接分析

〔中圖分類號〕F062 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2012）10-0093-06

上世紀90年代以來，網(wǎng)絡旅游逐漸成為全球電子商務第一行業(yè)，在我國呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。2011年我國在線旅游市場交易規(guī)模達1 672.9億元，同比增長61.3%，預計未來5年仍將快速發(fā)展[1]。旅游電子商務的發(fā)展大大改善了傳統(tǒng)消費者信息不對稱的劣勢，旅游者有機會收集和加工大量目的地信息并做出相關(guān)選擇，通過網(wǎng)絡獲取旅游目的地信息對他們的出行產(chǎn)生十分重要的影響[2-3]。CNZZ的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，1月份平均每天有1 368個旅游網(wǎng)站被訪問，日均訪客數(shù)量達到432萬人，旅游網(wǎng)站已經(jīng)成為游客出行不可或缺的參考媒體[4]。

2001年“金旅工程”啟動，標志著我國政府主導下的旅游電子商務的開端，其中最重要的工作就是建設(shè)旅游目的地信息系統(tǒng)，為旅游者的決策提供信息服務。旅游目的地信息系統(tǒng)由國家、省、市等多級系統(tǒng)互聯(lián)構(gòu)成，各級政府主管部門負責建設(shè)和運營，主要表現(xiàn)形式是旅游目的地官方網(wǎng)站。隨著旅游目的地之間競爭的日益激烈，通過互聯(lián)網(wǎng)主動營銷，樹立目的地品牌形象，吸引游客瀏覽網(wǎng)站，傳遞權(quán)威、豐富和個性化信息，促成他們的消費決策，成為目的地旅游官網(wǎng)的重要使命。相比其他媒介，旅游官網(wǎng)對旅游目的地形象的宣傳和構(gòu)建更具優(yōu)勢[5]。一個網(wǎng)絡影響力大的旅游官網(wǎng)能夠引導游客更快找到并感知目的地，從而獲得營銷的成功[6]。網(wǎng)絡影響力是指通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞、交流和利用自身信息資源，影響用戶思想和行為的能力[7]。評估旅游目的地官方網(wǎng)站的網(wǎng)絡影響力，明確網(wǎng)站影響力對當?shù)芈糜谓?jīng)濟的貢獻，這對完善旅游目的地公共信息服務，提升本地旅游業(yè)的競爭力，有著十分重要而現(xiàn)實的意義，同時也為科學評價旅游官方網(wǎng)站質(zhì)量提供了一個視角。

1 研究背景

鏈接分析是網(wǎng)絡計量學的一種熱門方法，網(wǎng)站評價是其主要應用領(lǐng)域之一。整個互聯(lián)網(wǎng)通過超鏈接聯(lián)通起來，網(wǎng)站之所以被鏈接，是因為網(wǎng)頁之間有相關(guān)性，并且該網(wǎng)站的質(zhì)量被認可、資源被利用[8]，人們可以據(jù)此發(fā)現(xiàn)超鏈接之后蘊含的有價值的信息。基于鏈接分析的網(wǎng)站評價通過分析網(wǎng)站的鏈接特征，來提示網(wǎng)站信息資源的組織和關(guān)聯(lián)，進而評價網(wǎng)站的影響力和質(zhì)量，研究層次遍及學術(shù)[9-10]、政府[11-12]和商業(yè)[13]等，通常用一組指標來多方位衡量網(wǎng)站影響力，包括網(wǎng)頁總數(shù)、鏈接總數(shù)、內(nèi)外部鏈接數(shù)、網(wǎng)絡影響因子、內(nèi)外部網(wǎng)絡影響因子、鏈接效率等，不同領(lǐng)域的分析指標可能會有所變通，如人口網(wǎng)絡影響因子[11]、門診數(shù)網(wǎng)絡影響因子[14]、平均每頁面鏈接數(shù)等。因為鏈接分析需要的數(shù)據(jù)來自于整個因特網(wǎng)，收集數(shù)據(jù)最常用的工具是商業(yè)搜索引擎，如AltaVista、AllTheWeb、Google和Yahoo。也有一些研究使用自己開發(fā)的爬蟲程序[15]。

認識到政府網(wǎng)站具備公共信息服務的特殊功能，國內(nèi)外對政府網(wǎng)站的研究自2007年開始升溫。隨著鏈接分析應用領(lǐng)域的不斷擴展，研究者使用鏈接分析方法研究政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡影響力，如[11，16-17]等，取得了一定的成果，但網(wǎng)絡鏈接分析在旅游領(lǐng)域的文獻還非常稀少。現(xiàn)有的旅游官方網(wǎng)站評價主要集中在網(wǎng)站技術(shù)[18]、品牌形象傳播和網(wǎng)絡營銷[19-21]、功能服務[22]等方面，重點關(guān)注評價體系的構(gòu)建，研究方法也多以內(nèi)容分析為主，最終結(jié)果主觀性比較強。

綜上所述，鏈接分析方法能夠挖掘超鏈接背后不可見的關(guān)系，在網(wǎng)站影響力評價領(lǐng)域的應用日趨成熟，出現(xiàn)了很多有價值的研究成果，但對政府網(wǎng)站，尤其是旅游目的地官方網(wǎng)站的應用還有待深入挖掘和了解。本文正是基于這一原因，運用鏈接分析法評價旅游目的地官網(wǎng)的影響力，并且對影響力和當?shù)芈糜螛I(yè)的關(guān)系進行驗證，找出合適的評價指標，為科學評價和提升旅游目的地官方網(wǎng)站提供參考。

2 數(shù)據(jù)來源和研究方法

2.1 研究對象

以廣東省21個地市級旅游局主辦的網(wǎng)站為研究樣本。之所以選擇地方旅游局官網(wǎng)，是因為它們處于整個旅游目的地信息系統(tǒng)的基層和信息源頭，也是目的地潛在顧客最關(guān)注的網(wǎng)站，在網(wǎng)絡無處不達的今天，其影響力直接關(guān)系著目的地旅游業(yè)的發(fā)展。通過廣東省旅游局網(wǎng)站（）的“廣東省各市旅游網(wǎng)站”欄目，收集各個地市級旅游局的網(wǎng)址。為了確保準確性，一一點擊打開核對網(wǎng)址，并確定版權(quán)。

2.2 指標選擇

在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次研究的目的，選擇如表1所示8個指標。

2.3 檢索工具

根據(jù)現(xiàn)有文獻，網(wǎng)絡計量學研究中經(jīng)常采用的搜索引擎有Google、AltaVista、Alltheweb和Yahoo。Yahoo相繼收購了AltaVista和Alltheweb，并關(guān)閉了Alltheweb網(wǎng)站。Yahoo雖然保持了AltaVista，但目前兩者搜索技術(shù)和結(jié)果已經(jīng)沒有任何差別，因此學術(shù)研究中現(xiàn)存可用的搜索引擎主要是Google和Yahoo/AltaVista。

隨機抽取10個樣本進行反復測試，發(fā)現(xiàn)Yahoo/AltaVista對中文網(wǎng)頁的收錄非常少，相比之下，Google的功能強大，而且結(jié)果穩(wěn)定，最終選擇Google作為鏈接檢索工具，網(wǎng)站PR值則使用Google開發(fā)的查詢工具收集。不同的搜索引擎有不同的檢索表達式，本研究在前人研究的基礎(chǔ)上，主要采納張倩等[23]總結(jié)的指令。鏈接檢索項目及公式如表2所示。

2.4 數(shù)據(jù)的收集

數(shù)據(jù)收集時間為2012年7月1日～28日，在連續(xù)4周的時間內(nèi)每周三采集1次數(shù)據(jù)，取平均值，對出現(xiàn)的一些特殊情況進行了處理，包括：

（1）廣州、佛山、汕頭、湛江四市旅游局官網(wǎng)分別組建了公眾網(wǎng)和政務網(wǎng)，鏈接數(shù)據(jù)有較大差異。根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，結(jié)合研究目的，分別保留了廣州旅游政務網(wǎng)、佛山旅游公眾網(wǎng)、汕頭旅游政務網(wǎng)和湛江旅游公眾網(wǎng)的數(shù)據(jù)。

（2）陽江市旅游局的官網(wǎng)始終無法打開，而且也無法收集到有效記錄，故刪除該條記錄。

（3）潮州、中山、佛山旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)異常，如內(nèi)部鏈接接近于0、外部鏈接是總鏈接的5倍以上等，故刪除。

整理后得到有效數(shù)據(jù)17條，結(jié)果如表3所示。

3 數(shù)據(jù)處理和分析

3.1 樣本特征描述

（1）廣東各地市經(jīng)濟發(fā)展水平、旅游收入和游客數(shù)量存在巨大差異。深圳市人均GDP超過了10萬元，最低的梅州市只有1.42萬元；人均旅游收入最高的是東莞市的1.43萬元，最低的是茂名市的0.11萬元。2011年廣州市游客達到了13 300萬人，茂名市只有363萬人。

（2）江門市的網(wǎng)頁數(shù)和外部鏈接數(shù)最多，網(wǎng)站規(guī)模大，信息量豐富；汕頭市的總鏈接數(shù)、內(nèi)部鏈接數(shù)、內(nèi)部影響因子最大，注重網(wǎng)站內(nèi)部信息體系建設(shè)，內(nèi)部旅游信息資源的揭示較完備，但與外部網(wǎng)站的聯(lián)系仍需加強。外部影響因子則是廣州市的最大。作為省會城市，廣州市旅游局網(wǎng)站最受外界的重視和利用，對外的網(wǎng)絡影響力最大。但網(wǎng)站內(nèi)部信息資源仍需完善。各項指標比較低的幾個城市是揭陽、河源、茂名等。

（3）從表中可以看出，各指標能夠從不同角度反映了網(wǎng)站的影響力和價值，但不同指標反映的排序有所不同。接下來通過灰色關(guān)聯(lián)方法進一步處理數(shù)據(jù)，以得到一個綜合性的排序。

3.2 灰色關(guān)聯(lián)度計算

灰色關(guān)聯(lián)分析是在信息不完全的情況下，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)列發(fā)展趨勢的異同程度，來判別因素關(guān)系的強弱和次序。這種方法從整體上對系統(tǒng)的因子進行比較，因而得到的排序結(jié)果更科學。參考以往的研究[17，23]，選取各個指標的最大值作為參考行，對這些指標進行整體比較后，得出如表4所示的綜合排名。

可以看出汕頭市旅游局網(wǎng)站的綜合影響力排名第一，揭陽市最低，但各市旅游官網(wǎng)的層次相差不大，綜合影響力非常接近。

3.3 相關(guān)性分析

利用SPSS19.0將各影響力指標與當?shù)赜慰蛿?shù)量和人均旅游收入進行相關(guān)性分析，探索因素之間是否存在聯(lián)系。整理Pearson和Spearman的rho相關(guān)性分析結(jié)果后，得到表5和表6的結(jié)果。

（1）綜合影響力排名與目的地的旅游收入和游客等指標沒有明顯關(guān)系，但與當?shù)氐娜司鵊DP顯著正相關(guān)。也就是說經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)，網(wǎng)站的綜合影響力越大。此外，綜合影響力與網(wǎng)站的網(wǎng)頁數(shù)、總鏈接和外部鏈接數(shù)顯著正相關(guān)，網(wǎng)站的網(wǎng)頁數(shù)、總鏈接和外部鏈接數(shù)影響綜合影響力排名。結(jié)果如表5所示。

（2）旅游目的地游客數(shù)量與旅游官網(wǎng)外部網(wǎng)絡影響因子強正相關(guān)，系數(shù)為0.798；與官網(wǎng)PR值顯著正相關(guān)，系數(shù)為0.487。但對于一些學者提出的使用灰色關(guān)聯(lián)法計算出的綜合影響力排名，卻沒有發(fā)現(xiàn)有顯著相關(guān)關(guān)系。

旅游目的地的人均旅游收入與旅游官網(wǎng)網(wǎng)頁數(shù)顯著正相關(guān)，系數(shù)為0.510，與游客數(shù)量顯著正相當，系數(shù)為0.691，但同樣與綜合影響力指標沒有顯著關(guān)系。

4 結(jié)果與討論

4.1 廣東地市旅游官網(wǎng)鏈接特征

4.1.1 各市旅游局網(wǎng)站網(wǎng)絡影響力總體水平仍有待提高

每個網(wǎng)站平均有4 007個網(wǎng)頁，顯示網(wǎng)站已經(jīng)具備相當?shù)囊?guī)模，信息內(nèi)容豐富；平均總鏈接數(shù)2 989，外部鏈接1 738，內(nèi)部鏈接1 154，內(nèi)外部鏈接比例均衡，表明各地市旅游官網(wǎng)兼顧網(wǎng)站的內(nèi)部信息結(jié)構(gòu)建設(shè)和外部資源聯(lián)系，但無論是內(nèi)部還是外部鏈接的規(guī)模都明顯偏小。各網(wǎng)站的平均PR值是5，總體質(zhì)量一般。

綜合考慮8個鏈接指標，通過灰色關(guān)聯(lián)法計算出各網(wǎng)站的綜合影響力排名。綜合影響力主要受網(wǎng)站的網(wǎng)頁數(shù)、總鏈接和外部鏈接數(shù)影響，各地市旅游官網(wǎng)的灰色關(guān)聯(lián)度分布在0.78～0.96之間，但差別不大，總體上經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)，網(wǎng)站綜合影響力排名較前。

4.1.2 區(qū)域間旅游官網(wǎng)影響力有較大的差異

對比廣東省各區(qū)域旅游局網(wǎng)站的重要影響力指標，結(jié)果如表6所示。各區(qū)域網(wǎng)站的網(wǎng)絡影響力差別很大。珠三角旅游局網(wǎng)站的網(wǎng)頁數(shù)、外部鏈接數(shù)、外部網(wǎng)絡影響因子和PR值均排列在第一位，其次是東翼地區(qū)、山區(qū)5市，最低的是西翼各市。通過鏈接數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，珠三角發(fā)達地區(qū)旅游局網(wǎng)站的信息內(nèi)容豐富，政務公開程度高，網(wǎng)站被鏈接的次數(shù)也比較多，網(wǎng)絡外部影響力強，因而在互聯(lián)網(wǎng)上的整體影響力大。這進一步證實了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況對政府旅游官方網(wǎng)站建設(shè)有著很大的影響。

值得注意的是，東西兩翼和山區(qū)5市雖然人均GDP相差不大，但西翼旅游局網(wǎng)站的網(wǎng)站規(guī)模和外部鏈接明顯落后，整體網(wǎng)絡影響力較低，陽江市的旅游局官網(wǎng)甚至都無法打開。這與各地旅游當局的重視程度、資金投入和網(wǎng)站建設(shè)人才等密切相關(guān)。旅游業(yè)已經(jīng)成為各地第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱，西翼旅游局要重視網(wǎng)站的可見度和影響力建設(shè)，加強目的地營銷能力。

4.2 目的地旅游官網(wǎng)影響力評價指標

旅游目的地官方網(wǎng)站的網(wǎng)頁數(shù)量、網(wǎng)站的PR值和外部網(wǎng)絡影響因子與當?shù)芈糜问杖牒陀慰蛿?shù)量顯著的正相關(guān)，而常用做網(wǎng)站影響力判斷指標的綜合影響力排名、總鏈接數(shù)、外部鏈接數(shù)以及網(wǎng)絡影響因子均未發(fā)現(xiàn)與人均旅游收入和游客數(shù)量有顯著相關(guān)性。因此，網(wǎng)站的外部網(wǎng)絡影響因子和PR值對游客數(shù)量有明顯的影響，而網(wǎng)頁數(shù)則直接影響旅游收入，從經(jīng)濟效益的角度，這3項鏈接指標更適合作為旅游目的地官方網(wǎng)站影響力評價指標。

4.3 目的地旅游官方網(wǎng)站與旅游業(yè)發(fā)展

以往的一些研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站影響力對績效有著積極相關(guān)關(guān)系。如網(wǎng)絡影響因子與網(wǎng)站排名[14，24]、信息化水平[25]，外部影響因子與網(wǎng)站訪問流量[13]，外部鏈接數(shù)量與企業(yè)營業(yè)收入[26]等。

本文實證研究發(fā)現(xiàn)，目的地旅游局網(wǎng)站的外部網(wǎng)絡影響力和PR值與游客數(shù)量顯著正相關(guān)，而游客數(shù)量與當?shù)芈糜问杖胗泻軓姷恼嚓P(guān)。由此推斷旅游官網(wǎng)對本地旅游業(yè)的促進作用：外部網(wǎng)絡影響因子大以及PR值高的旅游官網(wǎng)通常由于信息資源獨特、價值高而被外部相關(guān)網(wǎng)站廣泛鏈接，或者由于網(wǎng)站整體質(zhì)量良好在搜索引擎的檢索結(jié)果中排名較前，從而在互聯(lián)網(wǎng)上具備較強影響力，易于被游客發(fā)現(xiàn)并瀏覽，進而影響游客去目的地旅游的決策。游客的增加帶動旅游收入的增加，促進本地旅游業(yè)的發(fā)展。同時，網(wǎng)頁規(guī)模大，信息資源豐富的旅游官網(wǎng)有助于瀏覽者的出游決策，帶來旅游收入的增加。以上旅游官網(wǎng)的網(wǎng)絡影響力與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系可用圖1表示，但最終結(jié)論仍然需要更多實證支持和深入研究。

4.4 旅游目的地官方網(wǎng)站影響力提升策略

4.4.1 加強網(wǎng)站體系建設(shè)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，17個地市級旅游局網(wǎng)站中，網(wǎng)頁規(guī)模

圖1 目的地旅游官方網(wǎng)站影響力對本地旅游業(yè)影響示意圖

少于1 000的有4家，最低的揭陽旅游官網(wǎng)網(wǎng)頁數(shù)只是江門市的1/46，內(nèi)部鏈接數(shù)最高值是最低的2 000多倍。有的網(wǎng)站只注意內(nèi)部信息的組織和構(gòu)建（如汕頭、惠州、東莞和茂名），而有的則偏重外部鏈接的構(gòu)建（江門、廣州和肇慶等），這些都不利于網(wǎng)站整體影響力的提高。

根據(jù)以上實證研究，網(wǎng)絡外部影響因子大、PR值高和網(wǎng)頁規(guī)模大的旅游官方網(wǎng)站更有助于本地游客數(shù)量和旅游收入的增加。為此，當?shù)芈糜喂倬W(wǎng)建設(shè)者要相應加強網(wǎng)站建設(shè)。在網(wǎng)站內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，網(wǎng)頁數(shù)和內(nèi)部鏈接共同決定了網(wǎng)站的規(guī)模。各地旅游局要組織專業(yè)人才，著力豐富網(wǎng)站內(nèi)容，增加網(wǎng)頁規(guī)模。優(yōu)化網(wǎng)站內(nèi)部鏈接結(jié)構(gòu)，為公眾提供及時、準確和豐富的旅游信息，方便游客訪問和瀏覽。隨著國內(nèi)網(wǎng)上交易的日益普及，旅游官方網(wǎng)站還要逐漸從提供旅游信息為主的信息服務基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜碗s的、能夠開展旅游預訂和同業(yè)交易，具備營銷和反饋功能的電子商務平臺。這種集多功能、一體化和權(quán)威性于一體的網(wǎng)站平臺如果能夠構(gòu)建成功，將產(chǎn)生極大的網(wǎng)絡影響力，成為提升目的地旅游業(yè)綜合競爭力的有效手段。

4.4.2 積極宣傳推廣

網(wǎng)站的影響力除了受自身質(zhì)量影響外，宣傳推廣也很重要。最常見的推廣方法是開展搜索引擎營銷。大多數(shù)網(wǎng)民通過搜索引擎獲取信息，一個搜索引擎友好的網(wǎng)站更容易被游客查詢到。為了被搜索引擎收錄并排名在先，就要進行網(wǎng)站優(yōu)化，尤其重要的是對網(wǎng)站結(jié)構(gòu)和網(wǎng)站內(nèi)容優(yōu)化。結(jié)構(gòu)越清晰的網(wǎng)站，獲得外界承認的機會也就越多[25]。在設(shè)計網(wǎng)站時，要建立網(wǎng)站地圖，合理規(guī)劃和命名文件夾和文件，頁面之間鏈接通暢，符合用戶瀏覽習慣，頁面盡量小，還要針對搜索引擎的檢索特點進行網(wǎng)頁標題、關(guān)鍵詞和鏈接優(yōu)化。另一種可行的增強影響力的方法就是網(wǎng)站之間的資源合作，常見形式有互換鏈接、互換廣告、內(nèi)容共享、用戶資源共享等。

4.4.3 樹立網(wǎng)絡形象

網(wǎng)站形象直接影響瀏覽者對網(wǎng)站的信任程度。除了網(wǎng)頁設(shè)計外，網(wǎng)站的域名、名稱、標志（LOGO）等都是影響網(wǎng)絡形象的重要因素。筆者在訪問樣本地市級旅游局官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)站的網(wǎng)頁設(shè)計都比較成功，圖文并茂，形象美觀，有統(tǒng)一和標志和名稱，但在域名方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目的地旅游官方網(wǎng)站使用“” 后綴的獨立域名，能夠使游客迅速識別網(wǎng)站性質(zhì)，從而增加信任感。然而很多旅游局網(wǎng)站域名卻很不規(guī)范，如21家地市旅游局網(wǎng)站中，有獨立域名的只有7家，占33%；24%的域名只是當?shù)卣W(wǎng)站下的非獨立域名，如惠州旅游局網(wǎng)站的域名是：。其他43%的網(wǎng)站域名則是.com//.net等。域名被稱為網(wǎng)上商標和互聯(lián)網(wǎng)門牌號，是網(wǎng)上品牌的重要組成部分，合適的域名對于提高網(wǎng)站的影響力價值極高，旅游官方網(wǎng)站在選擇域名時要予以充分關(guān)注，盡量使用通用和規(guī)范的域名。

4.5 存在的問題和局限性

鏈接分析方法雖然在理論和實踐應用上已經(jīng)趨于成熟，但用于旅游官方網(wǎng)站的影響力研究還只是開端，也存在學者們普遍關(guān)注的一些問題。首先是數(shù)據(jù)的收集。由于網(wǎng)站鏈接是基于整個互聯(lián)網(wǎng)，使用商業(yè)搜索引擎是最佳選擇，但也存在一定缺陷。如搜索引擎的覆蓋率不夠大，檢索式帶來影響等。此外，研究樣本的代表性問題。廣東省是我國旅游大省，旅游業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，互聯(lián)網(wǎng)普及率也相當高，旅游電子商務水平高，以廣東省地市級旅游局網(wǎng)站為樣本有一定代表性，但如果能夠擴大范圍，同時考慮動態(tài)因素，結(jié)果可以會更準確。此外，在研究旅游官網(wǎng)時如果能夠?qū)?nèi)容分析和網(wǎng)絡鏈接特征相結(jié)合，可能會得到更有價值的登記處等，這些都有待今后更深入的研究和探索。

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