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工程監(jiān)理管理辦法精選(九篇)

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第1篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

據(jù)悉《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》中明令禁止小單位甚至個人掛靠資質(zhì)單位組織施工或?qū)嵤?a href="http://www.emanhq.cn/haowen/181760.html" target="_blank">工程監(jiān)理,違者將被處以1萬元至3萬元罰款。

據(jù)了解,該管理辦法是對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的細(xì)化,主要是為了解決建設(shè)工程各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足、使用不到位,安全生產(chǎn)行政監(jiān)督管理力度不夠等問題。

《,辦法》中所規(guī)定的建設(shè)工程是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動,以及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,都應(yīng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保工程安全。

根據(jù)《辦法》,施工單位應(yīng)為職工辦理工傷保險,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害險。建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用,在施工合同中給予明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定,施工單位應(yīng)對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用實(shí)行專戶存儲,??顚S茫坏门沧魉?。施工單位應(yīng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度,遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況,方可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請支付?!掇k注》還規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全員不得同時負(fù)責(zé)2個以上的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作。重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫停施工。

《辦法》明確,對施工現(xiàn)場的重大危險源,要實(shí)行登記建檔和報告制度,并采取相應(yīng)措施監(jiān)控。工程監(jiān)理單位對危險性較大工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理的,或來做好旁站監(jiān)理記錄的,將被處以3000元至3萬元罰款。

第2篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施,進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動作用,現(xiàn)對2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人;組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人;為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇:結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工;新開工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí),具備上半年開工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬元以上;工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬元以上;市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬元以上(個別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn));房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬元以上;社會事業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上;利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬美元以上。

(二)考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位:主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位:主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對重點(diǎn)工程單個項(xiàng)目實(shí)行百分考核制,同時根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

(一)基本分

1、工程進(jìn)度(80分)。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分,沒有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理(10分)。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分,否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全(10分)。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分,否則相應(yīng)扣分;工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料)。凡工程實(shí)施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故,造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,實(shí)行一票否決,取消年度先進(jìn)參評資格。

(二)難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元(含7000萬元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬元(含4000萬元),難度系數(shù)1.1;4000萬元以下,難度系數(shù)為1.0?;镜梅殖艘皂?xiàng)目難度系數(shù),為單個項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù):對縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分,加權(quán)平均后,為縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn),其余縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門每多一個項(xiàng)目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分。

四、扶持措施

(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神,建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道,全面推行首問負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報備制、政務(wù)公開制,努力提高機(jī)關(guān)工作效率,為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過程的相關(guān)服務(wù),實(shí)行特事特辦,限時服務(wù),簡化程序,優(yōu)先辦理。

(二)加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策:

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金(工程必須使用散裝水泥)。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)(規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)(環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關(guān)單位)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策??h(市、區(qū))可參照執(zhí)行。

五、獎項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個獎項(xiàng):

(一)先進(jìn)單位獎。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”、“社會事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評,按單個項(xiàng)目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時,按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個承辦單位的,屬同一項(xiàng)目時,主要考核主體工程,不屬同一項(xiàng)目時,分別考核打分;一個責(zé)任單位承擔(dān)多個項(xiàng)目的,按每個項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

(二)優(yōu)秀組織獎。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項(xiàng)目實(shí)施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算得出各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分,并由高到低各取前3名。

(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎。共6名,其中市直服務(wù)部門3個,縣(市、區(qū))服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況,綜合評定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。

(四)先進(jìn)個人獎。共120名,其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名;市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

(一)建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會辦督查,市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

第3篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作的一般工作程序和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

q/jdj 21705—XX 環(huán)境因素識別評價控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)辦法

計(jì)價格[XX]10號 《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》

《xx省電力基本建設(shè)項(xiàng)目工程基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)管理?xiàng)l例》

《關(guān)于頒發(fā)的通知》

關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)>的通知》

關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預(yù))算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知

關(guān)于下達(dá)《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項(xiàng)目管理辦法》的通知

3 工程立項(xiàng)階段投資管理

3.1 項(xiàng)目可行性研究報告!z應(yīng)根據(jù)上級和局基本建設(shè)和技改的需要進(jìn)行編制。在上報可行性研究報告時,要有投資估算書,必要時附有環(huán)境評估報告文章版權(quán)歸寫作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算,要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案,按照現(xiàn)行的造價管理規(guī)定以及市場物價指數(shù)預(yù)測,列出具體投資估算表。要確保投資估算準(zhǔn)確,避免設(shè)計(jì)任務(wù)書投資額度失控。

3.2 xx電網(wǎng)工程立項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。

4 設(shè)計(jì)階段費(fèi)用管理

4.1 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

為合理安排工程設(shè)計(jì)和電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計(jì)工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復(fù)統(tǒng)一進(jìn)行安排。

4.2 初步設(shè)計(jì)階段

4.2.1 工程勘察、設(shè)計(jì)委托工作由工程主管部門負(fù)責(zé),用戶工程參考執(zhí)行。

4.2.2 設(shè)計(jì)單位提供的工程初步設(shè)計(jì)圖紙、資料,深度和廣度必須符合國家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。

a) 變電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容:

必須說明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、土石方工程量、主要材料耗用量,并附有詳細(xì)的設(shè)備、材料清冊(包括一般電氣設(shè)備、遠(yuǎn)動設(shè)備、通信設(shè)備、運(yùn)行檢修測試設(shè)備)。

b) 輸、配電工程初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容:

必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖,說明線路長度、地形地質(zhì)、導(dǎo)地線規(guī)格、設(shè)計(jì)氣象條件,提供主要材料清冊。

4.2.3 設(shè)計(jì)單位在提交初步設(shè)計(jì)圖紙的同時, 必須提交與工程設(shè)計(jì)圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準(zhǔn)總匡算的10%。

4.2.4 初步設(shè)計(jì)審查以后,設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真按審查意見在十五個工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計(jì)單位在上報設(shè)計(jì)審查收口資料的同時,應(yīng)向工程主管部門報送電子版修正概算。

4.3 施工圖設(shè)計(jì)階段

4.3.1 施工圖設(shè)計(jì)必須提供包括各專業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊,并且獨(dú)立成冊。同時設(shè)計(jì)單位應(yīng)向工程主管部門提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊。 1

4.3.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個月內(nèi)提供完整的施工圖預(yù)算8份(或按主管部門要求的份數(shù)提供)。同時提供電子版工程預(yù)算。

4.3.3 施工圖預(yù)算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊相符。如施工圖設(shè)計(jì)所列設(shè)備與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)有變動,設(shè)計(jì)單位應(yīng)作出書面說明。

4.3.4 施工圖預(yù)算造價應(yīng)控制在批準(zhǔn)的工程概算投資內(nèi),如施工圖預(yù)算超概算,設(shè)計(jì)單位應(yīng)書面說明原因。

4.3.5 對未編制并提供施工圖預(yù)算的工程,設(shè)計(jì)單位不得收取預(yù)算編制費(fèi)。當(dāng)設(shè)計(jì)單位在提供施工圖設(shè)計(jì)全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預(yù)算的,不論設(shè)計(jì)合同是否明確由設(shè)計(jì)單位編制施工圖預(yù)算,即由工程建設(shè)主管部門另委托編制,并相應(yīng)扣除設(shè)計(jì)單位施工圖預(yù)算編制費(fèi)。

4.4 工程勘察(測)工作要求

4.4.1 設(shè)計(jì)單位必須對變電所工程所址進(jìn)行地質(zhì)勘探,并在提供初步設(shè)計(jì)文件時提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報告。

4.4.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進(jìn)行鉆探取樣,對特殊地段桿塔位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)鉆探,以確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性。

4.5 工程設(shè)計(jì)審批階段

4.5.1 設(shè)計(jì)單位提供審查的初步設(shè)計(jì)文件,要求項(xiàng)目完整,概算資料齊全。

4.5.2 工程初步設(shè)計(jì)及概算審批工作,根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì),必要時向xx電業(yè)局上報,須由省公司批準(zhǔn)的,由xx局上報省電力公司進(jìn)行批準(zhǔn)。

4.5.3 工程初步設(shè)計(jì)正式審查前, 各有關(guān)單位和部門的專業(yè)人員應(yīng)對設(shè)計(jì)文件(圖紙、概算)進(jìn)行認(rèn)真審閱,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書面意見,在初步設(shè)計(jì)審查預(yù)備會上形成統(tǒng)一意見,必要時提交市局組織的初步設(shè)計(jì)審查會上審查確定。工程設(shè)計(jì)及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

4.5.4 對網(wǎng)內(nèi)較大用戶工程的設(shè)計(jì)及概算審查要有用戶的書面委托書,經(jīng)局內(nèi)部工作計(jì)劃平衡后再作出時間安排。

4.6 設(shè)計(jì)更改費(fèi)用管理

4.6.1 根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神,屬設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)錯誤、工程漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更等增加工程投資總額,應(yīng)控制在工程基本預(yù)備費(fèi)的30%幅度內(nèi)。超出基本預(yù)備費(fèi)的30%時,工程主管部門酌情扣罰設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)。

4.6.2 設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號,有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字,蓋有單位有效印章。對工程費(fèi)用有變化的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位技經(jīng)人員會簽并做出費(fèi)用增減估算。

4.6.3 要進(jìn)一步加強(qiáng)工程初步設(shè)計(jì)審查工作的嚴(yán)肅性。對已經(jīng)形成初步設(shè)計(jì)批文的工程,任何單位或個人都不得隨意更改設(shè)計(jì)原則、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.4 工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后,對確實(shí)需要改變設(shè)計(jì)原則的,必須由規(guī)劃計(jì)劃職能提出設(shè)計(jì)原則變更文件依據(jù),落實(shí)工程資金,然后按規(guī)定程序上報局同意后,方可改變設(shè)計(jì);需經(jīng)市局審批的,應(yīng)按規(guī)定程序上報市局同意后,方可改變設(shè)計(jì)。

4.6.5 對于土建工程已經(jīng)開工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計(jì)原則變更。

4.6.6 在不改變批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)原則的前提下,施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運(yùn)行實(shí)際需要國網(wǎng)公司、省公司、市局、局對電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計(jì)最大限度地滿足生產(chǎn)、運(yùn)行需要,避免無計(jì)劃設(shè)計(jì)更改,減少返工,提高工程建設(shè)質(zhì)量,設(shè)計(jì)單位提交施工圖設(shè)計(jì)后,必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監(jiān)理、施工、運(yùn)行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設(shè)計(jì)交底審查會,對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行討論,廣泛征求各方意見。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成會議紀(jì)要,作為施工圖修改及增減工程費(fèi)用的依據(jù),同時也作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。交底會議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)修改。 2

4.6.7 工程進(jìn)入正常施工以后,生產(chǎn)運(yùn)行單位(部門)提出施工圖設(shè)計(jì)交底審查會議紀(jì)要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計(jì)更改或增加工程內(nèi)容,必須費(fèi)用落實(shí)并且工期許可,否則不予考慮。

4.6.8 除工程主管部門外,其他部門(單位)不得直接給設(shè)計(jì)、施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)、施工變更聯(lián)系單。對現(xiàn)場確有必要的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)過工程監(jiān)理及主管部門審核認(rèn)可后再轉(zhuǎn)發(fā)。

4.7 設(shè)計(jì)收費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按XX版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。

5 工程項(xiàng)目開、竣工階段費(fèi)用管理

5.1 工程開工管理

5.1.1 工程項(xiàng)目開工建設(shè),必須具備初步設(shè)計(jì)已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)、工程列入年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)三個必備條件。

5.1.2 根據(jù)基本建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作要求,為了保證工程開工后順利進(jìn)行,工程建設(shè)必須履行報建手續(xù),嚴(yán)格開工條件審計(jì)制度。對不具備開工條件的工程不予開工。

5.2 工程竣工管理

5.2.1 除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

5.2.2 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)以初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則、施工圖設(shè)計(jì)及審查會議紀(jì)要、設(shè)計(jì)(工作)聯(lián)系單,國家有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范,設(shè)備出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合同,施工圖或施工圖設(shè)計(jì)交底會議紀(jì)要明確國網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù),不得隨意要求增加施工項(xiàng)目、提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),增加費(fèi)用支出。

5.2.3 基建達(dá)標(biāo)要以促進(jìn)安全、文明生產(chǎn)為原則,應(yīng)著重從工程造價控制,把握設(shè)備、材料進(jìn)貨質(zhì)量,提高施工質(zhì)量和工藝水平,加強(qiáng)工程檔案資料管理等方面下功夫,不因基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)而增加過多的費(fèi)用投入。

6 設(shè)備、材料管理

6.1 工程設(shè)備訂貨由生技部門技術(shù)認(rèn)定和技術(shù)比標(biāo)后,由安裝公司上報xx電業(yè)局相關(guān)單位,按xx電業(yè)局物資部門招標(biāo)單位依據(jù)設(shè)備、材料招標(biāo)成果統(tǒng)一安排,xx局有另行規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。

6.2 輔助材料采購應(yīng)通過招投、比標(biāo)的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。

6.3 為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作,必須加強(qiáng)設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過核定的設(shè)備訂貨清單,抄工程主管部門及財(cái)務(wù)科,作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。

6.4 審定后的設(shè)備清單,其數(shù)量、型號、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減,應(yīng)有經(jīng)工程主管部門批準(zhǔn)同意的變更聯(lián)系單為準(zhǔn)。

6.5 工程概算中屬生產(chǎn)運(yùn)行單位使用的檢修設(shè)備,測試儀器儀表等設(shè)備,不列入統(tǒng)一訂貨,由工程主管部門根據(jù)工程核定的概算費(fèi)用和生產(chǎn)運(yùn)行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專用工器具、備品備件,在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負(fù)責(zé)向生產(chǎn)運(yùn)行單位移交。

6.6 設(shè)備到貨后,物資部門應(yīng)及時向局財(cái)務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時,必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件,按出廠原價進(jìn)行結(jié)算。工程投產(chǎn)后,經(jīng)生技確認(rèn)滿足技術(shù)要求后,一個月內(nèi)結(jié)清。

6.7 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按國家電網(wǎng)公司、xx省電力公司規(guī)定計(jì)算,工程投產(chǎn)后一個月內(nèi)一次結(jié)清。

6.8 物資管理部門的設(shè)備結(jié)算情況納入局績效考核。

6.9 物資部門與廠方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系在訂貨合同中明確。

6.10 施工單位在施工過程中造成設(shè)備損壞,需要更換或處理的,物資部門應(yīng)積極予以配合,有關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。具體費(fèi)用由物資部門提出,經(jīng)工程主管部門審核后,在施工單位結(jié)算工程款時予以扣除。 『 3

6.11 工程承、發(fā)包與施工現(xiàn)場管理

6.12 《工程建設(shè)責(zé)任書》的簽訂

6.13 為規(guī)范電力建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量,10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統(tǒng)一安排并組織建設(shè)。

6.14 工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后,根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要,由局與工程項(xiàng)目承建單位簽訂《施工合同》,明確工程建設(shè)中有關(guān)工作責(zé)任分工、費(fèi)用結(jié)算、建設(shè)工期等問題。

6.15 工程發(fā)包費(fèi)用管理

6.16 為有效地控制工程造價,要積極創(chuàng)造條件,對工程施工全面實(shí)行招(議)標(biāo),擇優(yōu)錄取施工單位。

6.17 工程施工前應(yīng)先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應(yīng)以招標(biāo)價或?qū)彾ê蟮氖┕D預(yù)算為準(zhǔn)。對于工程開工急迫,在簽訂施工承包合同時既沒有招標(biāo)價又沒有施工圖預(yù)算審定價的工程,施工承包合同價按批準(zhǔn)概算相應(yīng)部分投資的85%暫列,作為預(yù)付工程款的依據(jù),待施工圖預(yù)算審定后再作調(diào)整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18 施工承包合同由工程主管部門擬稿,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協(xié)議(合同)書、委托書的簽字代表權(quán)不得層層下放。

6.19 施工變更、簽證費(fèi)用管理

6.20 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況確定工地代表長駐工地或經(jīng)常深入工地,及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。對施工圖設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不符的隱蔽工程,以及實(shí)際必須進(jìn)行施工而設(shè)計(jì)未作考慮的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位必須及時提供設(shè)計(jì)簽證或提供設(shè)計(jì)聯(lián)系單。

6.21 工程建設(shè)過程中屬設(shè)計(jì)工作范圍的技術(shù)簽證或工程量變更簽證,現(xiàn)場監(jiān)理人員必須及時與設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系, 由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)簽證?,F(xiàn)場監(jiān)理人員不得擅自簽發(fā)屬設(shè)計(jì)工作職責(zé)的現(xiàn)場簽證。

6.22 屬設(shè)計(jì)單位應(yīng)出的設(shè)計(jì)聯(lián)系單或設(shè)計(jì)簽證,設(shè)計(jì)單位不得推委或拒絕辦理。對于設(shè)計(jì)單位簽證或設(shè)計(jì)聯(lián)系單辦理不及時影響工程正常施工的,視情節(jié)輕重按總設(shè)計(jì)費(fèi)的1-5%扣罰設(shè)計(jì)費(fèi)。

6.23 工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要提出的設(shè)計(jì)變更,如涉及到技術(shù)問題的應(yīng)取得設(shè)計(jì)單位的同意。屬監(jiān)理單位的現(xiàn)場簽證或工作聯(lián)系單,除有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字外,須經(jīng)監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),加蓋監(jiān)理單位公章。對工程費(fèi)用有變動的簽證或聯(lián)系單,需經(jīng)工程主管部門技經(jīng)專業(yè)審查同意。對于重要簽證,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)事先向主管部門領(lǐng)導(dǎo)請示。

6.24 對于施工圖設(shè)計(jì)有不確定因素的隱蔽工程的驗(yàn)收簽證, 除技術(shù)問題外,還必須驗(yàn)收并明確具體隱蔽工程量,以便計(jì)價結(jié)算。

6.25 施工單位與分包單位之間的簽證、聯(lián)系單,是施工單位內(nèi)部費(fèi)用結(jié)算的依據(jù),不視為向建設(shè)單位結(jié)算費(fèi)用的依據(jù)。

6.26 要提高施工圖設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性。對施工單位未經(jīng)設(shè)計(jì)和主管部門同意并取得書面依據(jù),又不符合工程要求的工程變動要堅(jiān)決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工,費(fèi)用由施工單位承擔(dān),不得納入工程結(jié)算。

6.27 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理單位同意,并報工程主管部門認(rèn)可后轉(zhuǎn)發(fā),設(shè)計(jì)單位與施工單位之間不得直接發(fā)送設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證。

6.28 工程費(fèi)用日常管理

6.29 工程主管部門對整個工程的費(fèi)用控制、支出,和總體平衡負(fù)責(zé)。工程中所有費(fèi)用支出必須經(jīng)工程主管部門辦理,其他部門或個人未經(jīng)工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費(fèi)用。 〖4〗

6.30 正常的工程費(fèi)用支出和工程管理費(fèi)用的支出,經(jīng)工程主管部門負(fù)責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后由財(cái)務(wù)科辦理。

6.31 根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號“關(guān)于頒發(fā)《xx省電力基本建設(shè)項(xiàng)目工程基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)管理?xiàng)l例》的通知”,工程主管部門有權(quán)作出單項(xiàng)費(fèi)用在XX 元以下的工程預(yù)備費(fèi)動用決定。

6.32 工程中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用、綠化費(fèi)用、工器具購置費(fèi)、接口配套等在建過程中需要發(fā)生的費(fèi)用,經(jīng)工程主管部門審核后、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,并提供批函,財(cái)務(wù)科辦理。

6.33 工程結(jié)(決)算

6.34 工程結(jié)算階段工作由工程主管部門負(fù)責(zé);竣工決算階段工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),工程施工單位配合。

6.35 工程完工缺陷處理投運(yùn)后,施工單位上報有關(guān)費(fèi)用結(jié)算資料,進(jìn)行工程量審核后,生技科出具完工通知單,通知相關(guān)單位進(jìn)行工程審計(jì)和決算工作。

第4篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本辦法。

第二條公路水運(yùn)工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運(yùn)工程,是指列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱從業(yè)單位,是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價等工作的單位。

第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門,可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé):

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)依法對公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理,組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作;

(三)建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

(四)建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系,作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分,對從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)管理;

(五)受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依法對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰;

(六)依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,按照職責(zé)權(quán)限對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報送事故信息;

(七)指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

(八)組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;

(九)開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流,普及安全生產(chǎn)知識;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全生產(chǎn)三類管理人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的,由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi),應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時,可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

第十九條為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)價的1%,且不得作為競爭性報價。

安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;

(二)滑坡和高邊坡處理;

(三)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

(四)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;

(五)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;

(六)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

(七)水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

(八)爆破工程;

(九)大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

(十)其他危險性較大的工程。

必要時,施工單位對前款所列工程的專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的,所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān),其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。

第三十二條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

(一)從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

(二)施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

(三)從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(四)從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

(六)員工的安全教育培訓(xùn)情況;

(七)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)現(xiàn)場駐地;

(二)施工作業(yè)點(diǎn)(面);

(三)危險品存放地;

(四)預(yù)制廠、半成品加工廠;

(五)非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)作出如下處理:

(一)從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;

(二)從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

(三)重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

(四)建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的,對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目,暫停資金撥付;

(五)建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù);逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后,方可復(fù)工。

第三十八條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力,多次整改仍然存在安全問題的,公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢點(diǎn)名單,登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中,并向有關(guān)部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的,公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報,建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證,同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

第四十條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險性較大的工程施工進(jìn)行安全評價和監(jiān)測。

第5篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

第一條 為了加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)臨時用工人員的管理,根據(jù)《勞動法》等法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條 本辦法僅適用于公司工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員,以下簡稱臨聘人員。

第二部分 聘用程序

第三條 公司各工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱用人部門),因工作需要,需臨時聘用技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員的,應(yīng)提出書面申請(申請表格見附表一),經(jīng)公司辦公室審查合格后,報總經(jīng)理審批。

第四條 新進(jìn)臨聘人員原則上試用三個月,試用期滿并考核合格后,方可正式聘用。

第五條 辦理聘用手續(xù)時,新進(jìn)人員應(yīng)向公司辦公室提交以下資料:

1、《應(yīng)聘申請表》(見附表二)

2、身份證、職稱證等各類有效證件或證明資料。

3、提供近一個月內(nèi)市級及以上公立醫(yī)院體格檢查表。

第三部分 臨聘崗位設(shè)置及上崗條件

第六條 工程指揮部(項(xiàng)目部)原則上設(shè)置的臨聘崗位有:工程指揮長、工程副指揮長(項(xiàng)目經(jīng)理)、高級管理專責(zé)、中級管理專責(zé)、初級管理專責(zé)。

第七條 臨聘崗位上崗條件。

1、工程指揮長:應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱;具有國家一級項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或全國注冊監(jiān)理工程師、全國造價工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)10年及以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

2、工程副指揮長(項(xiàng)目經(jīng)理):應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱;具有國家一級項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或全國注冊監(jiān)理工程師、全國造價工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)10年及以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

3、高級管理專責(zé):應(yīng)具有大學(xué)學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱;具有國家二級項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或省級注冊監(jiān)理工程師、省級造價工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)8年以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

4、中級管理專責(zé):應(yīng)具有大專學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;具有國家二級項(xiàng)目經(jīng)理資格證書或省級注冊監(jiān)理工程師、省級造價工程師崗位證書;具有從事施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或建設(shè)管理工作累計(jì)3年以上經(jīng)驗(yàn);具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。

第八條 凡有下列情況之一者,不得聘用:

1、觸犯國家法律法規(guī)者;

2、品行惡劣,被原單位開除者;

3、患有精神病或傳染病者;

4、體格檢查經(jīng)本公司認(rèn)定不適合者。

第四部分 臨聘人員待遇標(biāo)準(zhǔn)

第九條 根據(jù)國家有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,對臨聘人員待遇劃分為兩類:一類是《臨時聘用離退休人員試用期和轉(zhuǎn)正期待遇標(biāo)準(zhǔn)》(見附表三);一類是《臨時聘用非離退休人員試用期和轉(zhuǎn)正期待遇標(biāo)準(zhǔn)》(見附表四)。

第十條 公司應(yīng)為臨聘人員提供勞動保護(hù)和創(chuàng)造勞動條件,同時為臨聘人員每人每月發(fā)放現(xiàn)金30元的勞保費(fèi)。

第十一條 公司每月按臨聘離退休人員基本聘金和崗位津貼兩項(xiàng)之和的7.5%發(fā)給其醫(yī)療包干費(fèi)。若臨聘離退休人員因非工作原因受到的各類傷害(含生病、傷殘、死亡)責(zé)任自負(fù),并且所發(fā)生的治療、住院等一切費(fèi)用均由臨聘離退休人員本人自理。

第十二條 臨聘離退休人員因工作原因受到傷害(執(zhí)行國家工傷認(rèn)定規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),下同),按責(zé)任劃分,由責(zé)任方承擔(dān)對應(yīng)的法律、經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任。公司為臨聘離退休人員辦理人身傷害保險,用于公司支付臨聘離退休人員因工作原因受到傷害并由公司承擔(dān)責(zé)任部分的一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。對由公司承擔(dān)責(zé)任部分,臨聘離退休人員辦理和報銷一切經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的程序是:先由臨聘離退休人員到其原社會保險關(guān)系渠道辦理和報銷;不足部分由公司用為其辦理相關(guān)保險的保險賠付金支付;仍不足的,由公司承擔(dān)?!?1

第十三條 公司依據(jù)國家政府有關(guān)社會保障規(guī)定,為臨聘非離退休人員建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會保險。公司臨聘的非離退休人員應(yīng)依法繳納上述各類保險費(fèi),并積極配合辦理有關(guān)就業(yè)登記和保險手續(xù),以確保其依法享受社會保險待遇。

第十四條 臨聘人員患病或非因工負(fù)傷而不能在崗的,不享受合同中公司應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)、各種津補(bǔ)貼,公司只能按成都市公布的最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其不超過三個月的生活費(fèi)。

第十五條 臨聘非離退休人員醫(yī)療、工傷等一切保險待遇按國家政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五部分 臨聘人員職責(zé)要求

第十六條 遵守國家的法律、法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十七條 執(zhí)行國家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。

第十八條 盡忠職守,服從公司和工程項(xiàng)目組織的指揮和管理,以高度事業(yè)心和責(zé)任感樹立公司良好的形象,維護(hù)公司的利益。

第十九條 遵守公司和工程現(xiàn)場勞動紀(jì)律和工作紀(jì)律,保守公司機(jī)密。

第二十條 在合同期間不能從事第二職業(yè)。

第六部分 臨聘人員的考核

第二十一條 對臨聘人員的考核分為試用期考核、季度考核和合同期滿考核(《考核表》見附表五)。

第二十二條 試用期考核。臨聘人員在試用期間由用人部門負(fù)責(zé)考核,并由用人部門和臨聘人員填寫《考核表》,報公司總經(jīng)理審批,以決定是否正式聘用。

第二十三條 季度考核。用人部門應(yīng)按季對臨聘人員(含試用和正式聘用)考核,考核內(nèi)容應(yīng)包括其工作能力、工作業(yè)績、工作作風(fēng)、勞動紀(jì)律和健康狀況等,以此作為臨聘人員月勞務(wù)費(fèi)、各項(xiàng)津補(bǔ)貼發(fā)放和解除、終止勞動合同的依據(jù)。

第二十四條 合同期滿考核。臨聘人員合同到期,用人部門應(yīng)對其全面考核,并形成書面意見報公司辦公室,以此作為續(xù)聘的依據(jù)。

第七部分 勞務(wù)合同的變更、解除、終止

第二十五條 在勞務(wù)合同有效期內(nèi),經(jīng)公司和臨聘人員雙方協(xié)商一致,可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容或者解除勞務(wù)合同。

第二十六條 臨聘人員有下列情形之一的,公司可以解除勞務(wù)合同:

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;

2、嚴(yán)重違反公司勞動紀(jì)律或規(guī)章制度的;

3、嚴(yán)重失職,營私舞弊,對公司利益造成重大損害的;

4、泄漏公司商業(yè)秘密,造成重大影響或經(jīng)濟(jì)損失的;

5、在合同期間從事第二職業(yè)的;

6、以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務(wù)合同的;

7、被依法追究刑事責(zé)任的,勞務(wù)合同自行解除。

第二十七條 有下列情況之一的,公司可以解除勞務(wù)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十天書面通知臨聘人員:

1、臨聘人員患病或非因工作原因負(fù)傷醫(yī)療期三個月后,不能從事原工作的;

2、經(jīng)考核不能勝任工作的;

3、因勞務(wù)合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞務(wù)合同無法履行的;

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除勞務(wù)合同的。

第二十八條 臨聘人員若提出解除勞務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知公司。

第二十九條 有下列情況之一者,勞務(wù)合同自行終止:

1、勞務(wù)合同期滿或公司和臨聘人員約定的勞務(wù)合同終止條件出現(xiàn),勞務(wù)合同即行終止;

2、臨聘人員因患病或非因工作原因負(fù)傷致殘完全喪失勞動能力的。  2  

第三十條 勞務(wù)合同期滿,經(jīng)公司和臨聘人員協(xié)商同意,可以續(xù)簽勞務(wù)合同。

第八部分 臨聘人員責(zé)任

第三十一條 以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務(wù)合同的,臨聘人員應(yīng)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任;對公司造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 臨聘人員違反本辦法規(guī)定的條件解除勞務(wù)合同或者違反勞務(wù)合同中約定的職責(zé)要求事項(xiàng),對公司造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)纫磺胸?zé)任。

第九部分 附則

第三十三條 本辦法自200x年11月1日起施行。

第6篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

第一條  為加強(qiáng)對建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理,建立開放型有秩序的建設(shè)市場,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條  建設(shè)工程施工的招標(biāo)投標(biāo)(以下簡稱招投標(biāo))是在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,通過競爭,擇優(yōu)選用施工單位,以鼓勵先進(jìn),確保工程質(zhì)量、施工工期、合理造價,充分發(fā)揮投資效益。

第三條  招投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動,受國家法律的保護(hù)和約束,任何單位不得違反國家法律和政策,干擾招投標(biāo)活動,損害招投標(biāo)雙方的利益。

在招投標(biāo)中,招投標(biāo)雙方必須遵循平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。

第四條  凡在我區(qū)施工的基本建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、擴(kuò)建、改建和停緩建后恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目)及根據(jù)國家規(guī)定按基本建設(shè)程序管理的技術(shù)改造項(xiàng)目,除不適宜招標(biāo)的特殊工程外,必須按本辦法進(jìn)行招標(biāo)。

第五條  建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作,由自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督,自治區(qū)建設(shè)廳和各盟市基建主管部門分別設(shè)立招投標(biāo)管理辦公室。

具體職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)頒發(fā)的招投標(biāo)條例、規(guī)定,制訂本地區(qū)招投標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則;

(二)審查招標(biāo)單位的資格,審批建設(shè)單位的招標(biāo)申請;

(三)審定標(biāo)底;

(四)協(xié)調(diào)、栽決招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中的有關(guān)爭議,審批建設(shè)工程的評標(biāo)結(jié)果。

第六條  招投標(biāo)工人實(shí)行分級管理。自治區(qū)負(fù)責(zé)管理監(jiān)督國家部、委指定和委托的大、中型建設(shè)項(xiàng)目以及屬于自治區(qū)基建主管部門審批擴(kuò)初設(shè)計(jì)的地方項(xiàng)目;其它建設(shè)項(xiàng)目由盟市招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

不適宜招標(biāo)的特殊工程(保密工程、邊遠(yuǎn)地區(qū)工程、工期要求緊迫,又不十分具備招標(biāo)條件的工程),按上述分級管理辦法分別由自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室同建設(shè)單位協(xié)商審查,確定具有相應(yīng)能力的施工單位。

第二章  招標(biāo)

第七條  實(shí)施招標(biāo)工作的建設(shè)單位,應(yīng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與工程任務(wù)相適應(yīng)的工程管理、預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)管理人員;

(三)具有組織編制招標(biāo)文件和提出標(biāo)底的能力(標(biāo)底亦可委托其他單位代編);

(四)有對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和組織評標(biāo)定標(biāo)能力;

建設(shè)單位在工程招標(biāo)前按照投標(biāo)分級管理范圍填報《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》,并附具備招標(biāo)條件的簡要說明,待批準(zhǔn)后方可組織招標(biāo)。對不具備上述條件的建設(shè)單位可委托具有法人資格的工程承包公司或由招投標(biāo)管理辦公室指定招標(biāo)單位。

第八條  招標(biāo)工程必須具備下列條件:

(一)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審批,有施工圖或能滿足標(biāo)價計(jì)算要求的設(shè)計(jì)文件;

(二)已列入年度基本建設(shè)計(jì)劃,資金、主要材料、設(shè)備的來源和指標(biāo)均已落實(shí);

(三)建設(shè)用地的征用及拆遷工作已基本完成,并取得工程所在地規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)許可證;

(四)完成了道路、水、電及施工場地平整等施工前的準(zhǔn)備工作;

(五)建設(shè)工程招標(biāo)申請表已經(jīng)審批同意。

第九條  招標(biāo)可采取下列方式之一:

(一)公開招標(biāo):招標(biāo)單位公開招標(biāo)廣告;

(二)邀請招標(biāo):由招標(biāo)單位向有承包能力的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書或邀請函,邀請參加投標(biāo)的單位應(yīng)不少于三家;

(三)議標(biāo):對于不能形成競爭局面的工程項(xiàng)目,可按分級管理辦法由自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室推薦投標(biāo)單位,然后招標(biāo)、投標(biāo)單位雙方協(xié)商確定有關(guān)事宜。參加議標(biāo)的單位應(yīng)不少于兩家。

第十條  招標(biāo)可采取全部工程一次招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、專業(yè)工程招標(biāo)。

第十一條  招標(biāo)單位招標(biāo)工作程序:

(一)確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式;

(二)發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請書;

(三)編制招標(biāo)文件及標(biāo)底,并將經(jīng)建設(shè)銀行審查同意后的標(biāo)底報招投標(biāo)管理辦公室審定;

(四)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查;

(五)分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等,并收取一定押金,組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘,負(fù)責(zé)解答招標(biāo)文件中的問題;

(六)主持開標(biāo),審查投標(biāo)標(biāo)書;

(七)組織評標(biāo)并報招投標(biāo)管理辦公室審批中標(biāo)單位;

(八)發(fā)出中標(biāo)通知書,與中標(biāo)單位簽定承包合同。

第十二條  招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容:

(一)工程綜合說明——工程名稱、地址、工程項(xiàng)目的內(nèi)容,發(fā)包范圍、技術(shù)要求、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場情況和對投標(biāo)單位的資格等級要求等;

(二)必要的設(shè)計(jì)圖紙、資料及說明;

(三)建筑面積和主要實(shí)物工程量清單及參考數(shù)據(jù);

(四)物資供應(yīng)方式、材料設(shè)備價格及調(diào)價辦法;

(五)標(biāo)價匯總表及工程款結(jié)算方式和主要合同條款;

(六)工程局部精度、裝修等級、特殊材料、特殊要求;

(七)中標(biāo)評定條件;

(八)設(shè)標(biāo)須知,投標(biāo)截止日期和開標(biāo)地址及日期。

第十三條  招標(biāo)單位招標(biāo)工作應(yīng)遵循下列規(guī)定:

(一)招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,不得擅自變更或增加附加條件,如確需修改或補(bǔ)充者,應(yīng)在投標(biāo)截止日期前10天以書面形式通知所有投標(biāo)單位,否則招標(biāo)單位要負(fù)責(zé)賠償該項(xiàng)條款修改后給投標(biāo)單位造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(二)不得私自開拆投標(biāo)函。

第三章  標(biāo)底

第十四條  招標(biāo)單位必須組織編制標(biāo)底(無力量的也可委托有能力的單位編制),在投標(biāo)截止日期之后,開標(biāo)日期之前,按分級管理辦法填報《招標(biāo)工程標(biāo)底審查表》,交自治區(qū)或盟市建設(shè)銀行審查同意后,報招投標(biāo)管理辦公室審定。標(biāo)底未經(jīng)審定,不得開標(biāo)。

第十五條  編制標(biāo)底的原則:

(一)標(biāo)底必須控制在上級批準(zhǔn)的總概算或投資包干的限額之內(nèi),如有突破應(yīng)先經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)修正概算;

(二)標(biāo)底的內(nèi)容、項(xiàng)目劃分、單價應(yīng)與招標(biāo)文件中對投標(biāo)報價的要求一致;

(三)標(biāo)底價格應(yīng)按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行;

(四)主要材料的價格波動因素,需中標(biāo)單位承擔(dān)風(fēng)險時,應(yīng)在標(biāo)底和報價中考慮適當(dāng)?shù)那袑?shí)可行的風(fēng)險系數(shù),一次包死,不留活口;

(五)一個招標(biāo)項(xiàng)目只確定一個標(biāo)底,并在開標(biāo)前嚴(yán)格保密。

第四章  投標(biāo)

第十六條  凡持有營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資格等級證書的區(qū)內(nèi)及辦理了《外進(jìn)施工企業(yè)承包工程審批表》手續(xù)的區(qū)外施工企業(yè),均可按營業(yè)范圍參加投標(biāo)。

第十七條  投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)書基本內(nèi)容為:

(一)綜合說明:包括承擔(dān)工程的名稱、范圍、報價總金額、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及開竣工日期;

(二)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算說明;

(三)單位工程造價表;

(四)施工組織設(shè)計(jì)及保證質(zhì)量與安全的主要措施,工地組織機(jī)構(gòu)和主要人員及機(jī)具配備;

(五)投標(biāo)企業(yè)全稱及法人代表簽章,然后密封發(fā)出。

第十八條  投標(biāo)書發(fā)出后,在投標(biāo)截止日期前,可以正式函件調(diào)整報價或附加說明,原標(biāo)書中相應(yīng)部分應(yīng)以投標(biāo)有效期間內(nèi)最后的函件的報價或說明為準(zhǔn)。

第十九條  投標(biāo)單位不得串通作弊、哄抬標(biāo)價。

第二十條  投標(biāo)單位在按招標(biāo)要求投標(biāo)以外,可以提交附加“建議方案”,包括修改設(shè)計(jì)、合同條款、承包范圍等,并做出相應(yīng)的報價,供招標(biāo)單位選用。

第五章  開標(biāo)評標(biāo)與定標(biāo)

第二十一條  開標(biāo)會由招標(biāo)單位主持。并邀請自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室、各投標(biāo)企業(yè)及有關(guān)單位參加。

第二十二條  招標(biāo)單位宣讀評標(biāo)原則和標(biāo)底,當(dāng)眾啟封宣讀各投標(biāo)書。

第二十三條  標(biāo)書屬于下列情況之一者為廢標(biāo):

(一)投標(biāo)書未密封;

(二)投標(biāo)書未加蓋本單位和法人代表的簽章;

(三)標(biāo)書書寫潦草、字跡模糊不清或未按招標(biāo)文件要求編制;

(四)標(biāo)書報價不明確或在無“建議方案”情況下一個標(biāo)有兩個以上報價,又未聲明其中哪一個有效;

(五)無故不參加開標(biāo)會議;

(六)標(biāo)書寄達(dá)日期已經(jīng)超過規(guī)定的投標(biāo)截止日期。

第二十四條  評標(biāo)工作由招標(biāo)單位主持,并與自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室、上級主管部門、建設(shè)銀行和標(biāo)底編審單位等組成評標(biāo)小組進(jìn)行。

第二十五條  評標(biāo)、定評工作應(yīng)遵循下列原則:

(一)有明確的評定條件,對報價、工期、施工方案、保證質(zhì)量措施、投標(biāo)企業(yè)社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價,要本著公正原則,在同等條件下就近擇優(yōu)選定中標(biāo)單位;

(二)評標(biāo)工作一般應(yīng)在開標(biāo)后一周內(nèi)完成并確定中標(biāo)單位,大、中型項(xiàng)目一般應(yīng)為十五天左右。

第二十六條  民用工程的中標(biāo)價應(yīng)控制在標(biāo)底價格的上下3%之間,工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)控制在標(biāo)底價格的上下5%之間。

投標(biāo)報價都超出浮動上下限時,如屬于標(biāo)底計(jì)算錯誤應(yīng)按實(shí)予以調(diào)整,如標(biāo)底無誤招標(biāo)單位可以拒絕所有的投標(biāo),另行招標(biāo)。

第二十七條  招標(biāo)單位在確定評標(biāo)結(jié)果后,填寫《招標(biāo)工程中標(biāo)審批表》,按分級管理范圍報自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室審批。批準(zhǔn)后即可通知中標(biāo)單位。對未中標(biāo)企業(yè),由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件及資料,退回押金,并按中標(biāo)單位的中標(biāo)價付給標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)標(biāo)價在3000萬元以上的建設(shè)工程為700元至1000元;

(二)標(biāo)價在3000萬元(含3000萬元)以下的建設(shè)工程為500元至700元;

(三)標(biāo)價在500萬元(含500萬元)以下的建設(shè)工程為300元至500元。

第二十八條  招標(biāo)工程決標(biāo)后在半個月以內(nèi)應(yīng)按分級管理辦法向自治區(qū)或盟市招投標(biāo)管理辦公室交納管理費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)中標(biāo)價在3000萬元以上的建設(shè)工程,招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價的萬分之四及萬分之二交納;

(二)中標(biāo)價在3000萬元(含3000萬元)以下的建設(shè)工程,招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價的萬分之五及萬分之三交納;

(三)中標(biāo)價在500萬元(含500萬元)以下的建設(shè)工程,招標(biāo)單位與中標(biāo)單位分別以中標(biāo)價的萬分之六及萬分之四交納。

第六章  承包合同的簽訂及執(zhí)行

第二十九條  簽訂承包合同應(yīng)以招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和雙方簽署的補(bǔ)充文件為依據(jù)。

承包合同應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和國務(wù)院頒布的《建筑安裝工程承包合同條件》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條  中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書后,應(yīng)在十五天內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承包合同,若其中一方無正當(dāng)理由拒絕與對方簽訂合同,責(zé)任方應(yīng)付中標(biāo)價格2%的損失賠償費(fèi)給對方。

第三十一條  建設(shè)工程的工期應(yīng)以國家頒發(fā)的工期定額為基礎(chǔ),建設(shè)單位要求提前竣工者,按招標(biāo)文件的規(guī)定給中標(biāo)單位提前竣工獎。

建設(shè)工程的開工日期應(yīng)從建設(shè)工程開工報告批準(zhǔn)之日算起,中標(biāo)單位由于自身原因而拖延工期時,應(yīng)按合同中提前竣工獎數(shù)額交納賠償費(fèi)。若由于招標(biāo)單位原因而拖延工期時將提前竣工獎如數(shù)付給中標(biāo)單位。

第七章  處罰

第三十二條  對有下列行為之一的建設(shè)、施工單位及直接責(zé)任者,應(yīng)給予警告、罰款以及取消招投標(biāo)資格等處罰,情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法的,交司法部門依法處理:

(一)私自或越級承發(fā)包工程的;

(二)不執(zhí)行本辦法,不經(jīng)招投標(biāo)管理辦公室審定,自行組織招投標(biāo)的;

(三)投標(biāo)單位串通作弊,哄抬標(biāo)價的;

(四)泄漏標(biāo)底的;

(五)在招投標(biāo)過程中營私舞弊,弄虛作假,行賄受賄,吃回扣的。

第三十三條  招投標(biāo)管理辦公室或工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)承發(fā)包單位有違反上條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的,可根據(jù)情節(jié)情況,罰款三千至八千元,同時,不予辦理開工手續(xù)及撥付或借貸工程款;受處罰兩次以上者加重處罰。

罰款由招投標(biāo)辦公室出據(jù),按國家有關(guān)規(guī)定交當(dāng)?shù)刎?cái)政。

違反第(四)、(五)項(xiàng)的,追究有關(guān)單位和直接責(zé)任者行政或法律責(zé)任。

第三十四條  對處罰有爭議的,可向上一級基建主管部門申請復(fù)議,對復(fù)議的結(jié)果仍然不服的,可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,向人民法院起訴。

第八章  附則

第三十五條  中外合資建設(shè)項(xiàng)目、中外合作建設(shè)項(xiàng)目、外國投資和世界銀行貸款建設(shè)項(xiàng)目如需邀請外國工程公司參與投標(biāo)承包,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第7篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全;管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增多,為建筑行業(yè)的發(fā)展壯大提供了契機(jī),近幾年來我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,建筑的數(shù)量也隨之不斷增多,同時建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全成為人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑工程施工的安全管理對建筑的順利進(jìn)行具有重要的作用,是施工人員施工的重要保障,做好建筑工程施工的安全管理,可以說是建筑工程質(zhì)量的可靠保證。

1建筑工程施工安全管理概況

1.1建筑工程施工安全管理的內(nèi)容

建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內(nèi)容之一,體現(xiàn)了施工單位整體的管理水平,對建筑工程是安全進(jìn)行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據(jù)國家建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,施工單位需采取安全管理手段,以避免和解決施工中的安全問題,以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內(nèi)容:(1)安全技術(shù)管理,建筑工程施工的安全技術(shù)管理主要是施工單位通過施工現(xiàn)場的情況和施工材料設(shè)備,制定安全技術(shù)保護(hù)措施,提前對可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)防,保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度,建筑工程安全管理的安全施工制度,主要是制定好工程施工項(xiàng)目以后,施工單位根據(jù)目前建筑工程施工的國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定出與工程實(shí)際情況一致的施工安全制度,以此保證施工依照安全制度進(jìn)行;(3)安全組織管理工作,建筑工程中進(jìn)行安全組織的管理主要是建立各項(xiàng)安全管理制度以后,施工單位要嚴(yán)格管理,保證各項(xiàng)安全制度的落實(shí),同時還要提高管理人員的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮人員的積極作用。

1.2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要體現(xiàn)在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力水平有了顯著提高,國家的開放程度也有了很大的發(fā)展,這為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。國外的建筑企業(yè)開始進(jìn)入我國的市場,繼而提高了我國建筑企業(yè)的國家化視野和水平,并且在工程實(shí)施的過程中,也需要依據(jù)國際化的水準(zhǔn)執(zhí)行;(2)有利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義市場的完善,既促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大,同時也帶了一些負(fù)面的影響。部分施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)效益,建筑工程建設(shè)資金不足、設(shè)計(jì)未完善以及前期準(zhǔn)備工作不足就提前施工,施工單位采取非法手段進(jìn)行競爭等,這些都降低了我國建筑行業(yè)的質(zhì)量,暴露出了存在的問題,這也使相關(guān)建筑行業(yè)規(guī)范制度相繼出現(xiàn),從而進(jìn)一步規(guī)范我國建筑行業(yè)發(fā)展;(3)促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。在建筑工程施工的過程中,進(jìn)行安全管理有利于建筑工程施工質(zhì)量的提高和完善,實(shí)施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費(fèi)用等進(jìn)行明確,同時還可以保證施工人員規(guī)范施工,從而提高建筑工程施工的質(zhì)量,滿足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的問題

2.1安全管理部門缺少獨(dú)立性

建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的,導(dǎo)致管理部門的獨(dú)立性較差,進(jìn)而影響管理部門工作人員的積極性和主動性,使他們不能充分行使管理職權(quán),致使施工單位整個安全管理部門出現(xiàn)問題,工作效果和工作效率大大降低。

2.2安全管理比較松懈

建筑工程質(zhì)量的高低與建筑工程管理的水平密切相關(guān),而建筑工程安全管理與建筑工程的質(zhì)量有很大的關(guān)聯(lián)。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏,施工單位過分注重施工的進(jìn)步和工程成本,把工程的經(jīng)濟(jì)效益放在首位,忽略了施工的安全質(zhì)量管理,往往壓縮用于安全管理的資金,由此增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,在管理人員在管理過程中也比較松懈,整體呈現(xiàn)出消極、不認(rèn)真的態(tài)度,從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。

2.3安全管理的法規(guī)不夠完善

近些年來我國立法不斷健全,關(guān)于建筑工程的法律法規(guī)也在逐漸增多,但是整體來看建筑工程有關(guān)的安全管理和施工的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還需要進(jìn)一步完善,安全管理質(zhì)量體系也需要進(jìn)一步發(fā)揮自身的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展,這就需要建筑安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能做到與時俱進(jìn),使其適應(yīng)建筑的需要。我國建筑行業(yè)安全管理相關(guān)法律和規(guī)范與發(fā)達(dá)國家相比,還存在一定的差距,并且隨著實(shí)際情況的變化法律法規(guī)解決問題的能力也在減弱,所以需要進(jìn)一步完善我國安全管理的相關(guān)法律。

2.4施工人員的素質(zhì)較低

建筑工程施工的工作人員素質(zhì)與安全管理具有重要的關(guān)系。首先施工人員是安全管理制度的執(zhí)行者,但是我國施工人員的素質(zhì)普遍較低,同時專業(yè)技能和專業(yè)知識掌握較差,不利于建筑工程施工安全管理的實(shí)施;其次管理人員的綜合素質(zhì)不高,相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)常存在不完善之處,降低了建筑工程安全管理的效率。

3加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施

3.1強(qiáng)化安全管理教育

施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體,對安全管理的順利實(shí)施具有重要的作用,所以加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現(xiàn)有的員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn),定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全施工的知識和了解工程安全管理的相關(guān)制度,廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環(huán)境的安全,從而可以提高施工的效率,使建筑工程施工順利實(shí)施;最后還要提高安全管理人員的管理水平,不僅需要進(jìn)行技術(shù)和專業(yè)知識的教育,還需要增強(qiáng)管理人員的施工經(jīng)驗(yàn)。

3.2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理,保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起,一是增加安全管理的人員投入,二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經(jīng)濟(jì)效益,壓縮了在安全管理上的投入,所以應(yīng)該合理調(diào)整建筑工程施工投入的結(jié)構(gòu),保證安全管理的順利實(shí)施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進(jìn)行配備,保證有足夠數(shù)量的工作人員能夠進(jìn)行安全管理,資金的投入是安全管理需要一定的資金,進(jìn)行設(shè)備的購置和相關(guān)計(jì)劃的制定,所以資金的投入是非常必要的。

3.3嚴(yán)格做好安全考核

在實(shí)施建筑工程施工的安全管理過程中,還需要建立嚴(yán)格的考核制度和獎懲制度,以此促進(jìn)安全管理的順利實(shí)施。在建筑工程施工的過程中,需要根據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)范來評價建筑工程的質(zhì)量管理是否符合要求,并且評價安全管理的工作人員是否復(fù)核工作的標(biāo)準(zhǔn)。對于考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員給與精神和物質(zhì)的獎勵,對于工作出現(xiàn)的疏忽立即進(jìn)行處理和解決。

3.4采取安全事故的緊急處理措施

在建筑工程安全管理的過程中,即使做好了相關(guān)的安全管理工作,仍然還會發(fā)生意外事故,所以,應(yīng)該制定安全事故的緊密處理措施,準(zhǔn)備救援物資和相關(guān)的藥品、設(shè)備等,以防事故發(fā)生缺少應(yīng)急機(jī)制。

4結(jié)語

建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內(nèi)容,與建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān),所以加強(qiáng)建筑工程施工的安全管理十分必要。在進(jìn)行建筑工程施工安全管理中,要充分發(fā)揮國家、社會和企業(yè)的力量,國家應(yīng)加強(qiáng)安全管理的立法工作,社會應(yīng)對建筑工程的安全管理進(jìn)行監(jiān)督,施工單位則要加強(qiáng)自身安全管理的執(zhí)行,推進(jìn)建筑工程施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]黃茂利.詳細(xì)論述建筑工程施工安全管理中存在的問題[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2011,09(9):314-315.

[2]黃超.對建筑工程施工安全管理的探討[J].建材與裝飾,2015(18):135-136.

第8篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招投標(biāo);辦法

中圖分類號:TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

目前建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀

招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。

目前,建筑市場招投標(biāo)活動中存在問題的焦點(diǎn)在政府投資工程上,特別是這些工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會,同時給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓雖然取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌保纬闪顺绦蛏系暮戏ǘ鴮?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài),危害行業(yè)的健康發(fā)展。

目前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題

根據(jù)近幾年參加施工招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況來看,由于有些地方及建設(shè)單位有關(guān)部門對建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度理解不夠,指導(dǎo)思想、具體操作等存在著偏差,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1對施工企業(yè)的審查控制不嚴(yán)格

有的地方不具備投標(biāo)資格的無獨(dú)立資質(zhì)的二級法人也參加招標(biāo),導(dǎo)致一些虛報資質(zhì)等級的掛靠企業(yè)中標(biāo)(一些有資質(zhì)的施工企業(yè),只負(fù)責(zé)出資質(zhì),任人掛靠,收管理費(fèi)了事),這種"高資質(zhì)投標(biāo),低資質(zhì)進(jìn)場,無資質(zhì)施工"違反基建程序的做法在很多地方都有,是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大漏洞,直接影響工程施工的質(zhì)量。

2.2建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)書被“化整為零”

原本一個標(biāo)段就可以的工程標(biāo),卻被人為地劃分為若干不合理的小標(biāo)段項(xiàng)目,造成施工過程中責(zé)任不清、互相扯皮等現(xiàn)象。其實(shí),作為建設(shè)工程施工標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)條件、機(jī)械化程度及對工程施工有利的原則來進(jìn)行。但是現(xiàn)實(shí)生活中有些建設(shè)單位為了急功近利,及早竣工,有的憑主觀意愿行事,竟將標(biāo)段劃分為若干小工程量,更有甚者擅自強(qiáng)行轉(zhuǎn)包施工企業(yè)。由于過多施工單位的進(jìn)入,不僅影響到工程的連貫性,而且會不利于機(jī)械化施工的開展。

2.3工程建設(shè)管理混亂

些地方工程建設(shè)市場較為混亂存在著"五無"(無規(guī)劃、無報建、無證設(shè)計(jì)、無證施工、無質(zhì)量監(jiān)督)工程,工程仍監(jiān)管不到位,制止不力,工程基建程序不能認(rèn)真執(zhí)行,招投標(biāo)行為圖于形式。有的施工企業(yè)在同一次招標(biāo)中既以總公司名義,又以分公司名義參加投標(biāo),"一標(biāo)兩投",或者對同一份投標(biāo)書有兩個或兩個以上的報價;同時,有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位,對分包管理不嚴(yán),界限不清,在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,工程質(zhì)量、工期、投資都得不到有效控制。4

2.4投標(biāo)定標(biāo)過程控制不嚴(yán)格

工程交易中心運(yùn)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善首先,有的建設(shè)單位沒有法律、合同方面的專門人才,對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面的業(yè)務(wù)不熟悉,制定評標(biāo)細(xì)則時考慮不夠全面,招標(biāo)文件編制較粗糙,特別是工程量清單與實(shí)際出入較大,導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確,變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。其次,由于監(jiān)督機(jī)制不健全,泄露標(biāo)底、串標(biāo)等情況時有發(fā)生;評標(biāo)辦法不完善,有待進(jìn)一步研究科學(xué)合理的評標(biāo)辦法;同時施工企業(yè)由于自身需要,為達(dá)到中標(biāo)目的,有意壓低報價,采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo),致使投標(biāo)書編制缺乏規(guī)范性。

2.5行政干預(yù)嚴(yán)重,腐敗現(xiàn)象存在

由于法律、法規(guī)不健全,建設(shè)工程承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生有些建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)收受"回扣",對按國家規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)的項(xiàng)目,進(jìn)行指定招標(biāo)或議標(biāo),搞"暗箱"操作,選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)進(jìn)行施工。這是工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中失職、贖職行為。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的辦法

3.1建設(shè)單位要組設(shè)工程投標(biāo)管理辦公室

建立良好的規(guī)章制度,實(shí)施目標(biāo)化管理,組織有關(guān)專業(yè)人員做好工程項(xiàng)目招標(biāo)書和施工單位所提供的投標(biāo)書;及時協(xié)調(diào)在招投標(biāo)工作出現(xiàn)的問題,督促施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真履約工程合同意識。如果建設(shè)單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難,也可以將工程項(xiàng)目委托給當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),從而減輕招標(biāo)工作的壓力。

3.2嚴(yán)格遵照招投標(biāo)程序辦事

招標(biāo)單位的基建處必須在接受投標(biāo)單位5天(不含節(jié)假日)前,通過當(dāng)?shù)貓罂襟w等載體及時向社會公開招標(biāo)信息;招標(biāo)的組織者與具體操作者要行為公正,對其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密;認(rèn)真編制招標(biāo)文件,工程量清單要盡可能準(zhǔn)確、可操作;做好招標(biāo)過程中四個時間段的控制,即編制招標(biāo)及投標(biāo)文件的時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、評標(biāo)時限及簽訂合同時間。

3.3做好投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審及后審工作

參加建設(shè)工程施工項(xiàng)目的投標(biāo)單位,必須是經(jīng)建設(shè)主管部門審批、具有施工總承包等級資質(zhì)證書,享有獨(dú)立法人資格的施工企業(yè)。為避免優(yōu)秀施工隊(duì)伍的落選,可適當(dāng)增加那些參加過同類工程項(xiàng)目并得到質(zhì)量獎項(xiàng)的施工單位的預(yù)審及后審分?jǐn)?shù),使那些素質(zhì)高、信譽(yù)好的施工企業(yè)中標(biāo)。

3.4施工單位應(yīng)仔細(xì)分析招標(biāo)書內(nèi)容要求,編制優(yōu)質(zhì)投標(biāo)書

因?yàn)檎袠?biāo)文件是工程招標(biāo)投過程中對招投標(biāo)雙方都具有約束力的法律文件,招標(biāo)方對招標(biāo)工程和投標(biāo)方的要求完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件中,所以投標(biāo)單位應(yīng)從以下幾個方面做起:首先組建精于高效的投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,人員分工要合理明確,作好標(biāo)前準(zhǔn)備工作;其次通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查,在了解材料單價基礎(chǔ)上,做好價格分析;最后運(yùn)用工程概預(yù)算定額及企業(yè)內(nèi)部定額編制合理的報價。因?yàn)楣こ淌┕さ恼型稑?biāo)多數(shù)是在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確、工期基本確定的情況下進(jìn)行的,投標(biāo)價是投標(biāo)競爭的重點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)檢查投標(biāo)書和工程量清單的報價是否合理,有無不平衡報價,這是關(guān)系到能否中標(biāo)的“殺手锏”。

3.5健全法制,遵規(guī)守紀(jì)

自覺遵守建設(shè)市場規(guī)則,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目合同管理意識,規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為。

結(jié)語

由于我國目前建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,導(dǎo)致了一些業(yè)績好、信譽(yù)高的施工企業(yè)失去了中標(biāo)機(jī)會,使一些工程項(xiàng)目竣工后卻成為了劣質(zhì)工程,不但浪費(fèi)了有限的資源,而且也給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了損失。因此,從建設(shè)工程項(xiàng)目的源頭上抓起,認(rèn)真搞好建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作,這對于確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)周期投資的完整性是非常重要的。

第9篇:工程監(jiān)理管理辦法范文

    現(xiàn)將《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》予以頒布,望遵照執(zhí)行。

    天津市建設(shè)工程招標(biāo)技標(biāo)管理辦法

    第一章  總  則

    第一條  根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》,為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理,促進(jìn)建筑業(yè)管理體制改革,開展合理競爭,縮短建設(shè)周期,提高投資效益,結(jié)合本市情況,特制定本辦法。

    第二條  凡列入本市行政區(qū)域建設(shè)計(jì)劃(新建、改建、擴(kuò)建、技改、技措、大修等建設(shè)項(xiàng)目),建筑面積在一千平方米以上(含一千平方米)或工程造價在三十萬元以上(含三十萬元)的建設(shè)工程,除因特殊情況(如特級保密工程、特急重點(diǎn)工程、特殊科研工程等)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會批準(zhǔn),指定委托施工單位承建外,均須按本辦法通過招標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位。

    第三條  建設(shè)單位具有法人資格和履行合同能力的,方可按本辦法進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)。未經(jīng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,不準(zhǔn)施工。

    第四條  施工企業(yè)凡持有本市營業(yè)執(zhí)照和施工證的企業(yè)(外地施工企業(yè)經(jīng)市外地施工隊(duì)伍管理站審查,充許投標(biāo)者),均可參加投標(biāo)。

    第五條  本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)工程招標(biāo)管理站或經(jīng)批準(zhǔn)成立的區(qū)、縣分站(以下簡稱招標(biāo)站)具體負(fù)責(zé)管理,從招標(biāo)登記、審查、評標(biāo)、定標(biāo)到執(zhí)行合同,實(shí)行全過程監(jiān)督。

    第二章  招  標(biāo)

    第六條  招標(biāo)工程應(yīng)具備的條件:

    (一)招標(biāo)項(xiàng)目已列入本年度計(jì)劃,投資落實(shí)。

    (二)建設(shè)用地已征妥,施工現(xiàn)場具備了三通一平或以三通一平作為招標(biāo)的內(nèi)容。

    (三)已取得了規(guī)劃部門核發(fā)的施工執(zhí)照或有初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件。

    (四)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程招標(biāo),須具備批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書。

    (五)具有施工圖預(yù)算或概算。

    (六)由建設(shè)單位供應(yīng)的設(shè)備、材料(指標(biāo)或現(xiàn)貨)已落實(shí)。

    第七條  工程招標(biāo)形式:

    (一)建筑項(xiàng)目全過程招標(biāo):從勘察設(shè)計(jì)、施工、安裝、設(shè)備、材料采購到竣工交鑰匙總招標(biāo)。

    (二)單項(xiàng)工程招標(biāo):大、中型項(xiàng)目,根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)市建委批準(zhǔn),可進(jìn)行分段招標(biāo)。

    (三)工程施工包工包料招標(biāo)或包工不包料招標(biāo)。

    第八條  招標(biāo)審評程序:

    (一)招標(biāo)單位須持本章第六條規(guī)定的有關(guān)資料,到招標(biāo)站辦理申請登記。

    (二)招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的資格應(yīng)進(jìn)行審查,并報招標(biāo)站核準(zhǔn)。

    (三)招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件和招標(biāo)審批書,經(jīng)招標(biāo)站審查同意后,方可開始招標(biāo)。

    第九條  招標(biāo)申請批準(zhǔn)后,可按下列方式進(jìn)行招標(biāo):

    (一)公開招標(biāo):由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等招標(biāo)廣告。

    (二)邀請招標(biāo):由招標(biāo)單位向具有投標(biāo)資格的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。

    (三)以上招標(biāo)方式選擇投標(biāo)單位不得少于四個。

    (四)議標(biāo):對不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程,在具備招標(biāo)條件的前提下,經(jīng)市招標(biāo)站同意,可由兩個以上有承包能力的投標(biāo)單位進(jìn)行公開議標(biāo)或分頭議標(biāo)。

    第十條  招標(biāo)申請批準(zhǔn)后,召開發(fā)標(biāo)會議,投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙資料。圖紙押金一般不超過五百元。一般小型工程招標(biāo)文件發(fā)出至開標(biāo)之日不得少于五日,大、中型工程項(xiàng)目不超過兩個月。

    第三章  標(biāo)  底

    第十一條  標(biāo)底由招標(biāo)單位或委托經(jīng)市建委批準(zhǔn)的招標(biāo)服務(wù)單位編制。

    第十二條  標(biāo)底的編制依據(jù)。

    (一)標(biāo)底必須控制在上級批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目投資額內(nèi),如有突破應(yīng)首先報請?jiān)鷺?biāo)機(jī)關(guān)重新核定投資,不得因投資不足,故意壓低標(biāo)底。

    (二)編制標(biāo)底必須以設(shè)計(jì)資料、施工圖或擴(kuò)初設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件為依據(jù)。

    (三)標(biāo)底價格及工期的計(jì)算,應(yīng)執(zhí)行天津市建筑安裝工程預(yù)算定額(或單位估價表)及國家工期定額。

    (四)標(biāo)底內(nèi)應(yīng)包括營業(yè)稅,貸款利息,材料價差(定額執(zhí)行之日至編制標(biāo)底時已考慮的材料調(diào)價截止日期以外的值差),縮短工期的提前工期獎,因場地及其他情況而增加的不可預(yù)見費(fèi)用等。

    (五)一個招標(biāo)項(xiàng)目只做一個標(biāo)底。

    第十三條  以下內(nèi)容的工程價值可不包死:

    (一)編制標(biāo)底時已考慮的材料調(diào)價截止日期以后所發(fā)生的鋼材(包括鋼門窗)、木材(包括木構(gòu)件)、水泥(包括砼構(gòu)件制品)、玻璃、油氈、瀝青、灰、砂、石、磚十種材料差價或調(diào)價指數(shù)。但工期在一年內(nèi)的一般住宅和結(jié)構(gòu)簡單的工程,可采取預(yù)測風(fēng)險系數(shù),雙方同意可以包死或規(guī)定系數(shù),超系數(shù)核實(shí)補(bǔ)償。

    (二)重大設(shè)計(jì)變更(指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變更)按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。

    (三)地基處理(指基礎(chǔ)墊層以下需要進(jìn)行處理的部分)按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。

    第十四條  標(biāo)底由天津市合同預(yù)算審查處及經(jīng)市建委授權(quán)的部門審定。標(biāo)底審定須詳細(xì)填寫增減情況和審定意見。

    第十五條  審定后的標(biāo)底必須密封,并于開標(biāo)會議前二日內(nèi)送交招標(biāo)單位,開標(biāo)前標(biāo)底要嚴(yán)格保密。

    第四章  投  標(biāo)

    第十六條  參加投標(biāo)的單位,應(yīng)按招標(biāo)單位的要求提交以下資料:

    (一)營業(yè)執(zhí)照和施工證(外地進(jìn)津施工隊(duì)伍須持有市外地施工隊(duì)伍管理站核發(fā)的允許投標(biāo)的證件)。

    (二)投標(biāo)單位簡歷(注明受過什么獎勵和處分)。

    (三)近兩年承建的工程一覽表及施工質(zhì)量情況說明。

    (四)現(xiàn)有主要施工項(xiàng)目一覽表(包括在施工程及擬開工程),同時提供剩余施工能力的情況。

    (五)投標(biāo)單位應(yīng)提交資金擔(dān)保證明書(銀行或有資金償付能力的企業(yè)擔(dān)保)。

    上述資料開標(biāo)時還須提交評標(biāo)小組核審。

    第十七條  投標(biāo)單位所報標(biāo)書,應(yīng)符合招標(biāo)文件要求,并按照規(guī)定格式填寫,字跡清楚,內(nèi)容齊全,加蓋單位公章和法人代表印鑒,密封后按規(guī)定時間送達(dá)招標(biāo)單位。

    第十八條  投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況計(jì)算標(biāo)價。

    第十九條  標(biāo)函在報送截止日期以后,一律不得更改。

    第五章  開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

    第二十條  開標(biāo)會議由招標(biāo)單位主持,須邀請招標(biāo)站、標(biāo)底審定部門、投資經(jīng)辦銀行、投標(biāo)單位、建設(shè)單位的主管部門參加。還應(yīng)邀請公證部門對開標(biāo)會議全過程進(jìn)行公證。

    第二十一條  開標(biāo)時當(dāng)眾啟封標(biāo)函,公開標(biāo)價,工期及主要內(nèi)容。

    第二十二條  當(dāng)有效標(biāo)函啟封后,應(yīng)立即啟封標(biāo)底,進(jìn)行評標(biāo),如發(fā)現(xiàn)標(biāo)底有漏項(xiàng)、筆誤等誤差時,可由評標(biāo)小組根據(jù)市有關(guān)確定工程造價的規(guī)定予以修正。經(jīng)開標(biāo)會議確定中標(biāo)單位后,當(dāng)眾公布標(biāo)底。

    第二十三條  標(biāo)函有下列情況之一者即為無效:

    (一)標(biāo)函未密封。

    (二)標(biāo)函字跡模糊,辯認(rèn)不清。

    (三)標(biāo)函未加蓋投標(biāo)單位公章和法人代表印鑒。

    (四)標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫。

    (五)遲到標(biāo)函。

    第二十四條  投標(biāo)單位有下列情況者以棄權(quán)論:

    (一)投標(biāo)單位未向評標(biāo)小組提交本辦法第十六條應(yīng)復(fù)核的資料或資料不全的。

    (二)投標(biāo)單位法人代表(或人)未參加開標(biāo)會議的。

    第二十五條  評標(biāo)條件:

    (一)標(biāo)價合理。標(biāo)價可合理浮動,一般民用與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)控制在標(biāo)底的+5%和-7%之間(建設(shè)項(xiàng)目全過程招標(biāo),工業(yè)項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)公用建筑和高塔、地下設(shè)施等特殊工程,可不受此限),不突破投資,符合招標(biāo)文件規(guī)定。

    (二)工期適當(dāng),滿足招標(biāo)文件中提出的工期要求。

    (三)有較好的社會信譽(yù),對有國家或市級頒發(fā)的施工信譽(yù)、質(zhì)量、管理方面的榮譽(yù)證書的投標(biāo)單位,在定標(biāo)時可優(yōu)先考慮。

    (四)有保證質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施。

    (五)有在保修期內(nèi)進(jìn)行保修的措施。

    (六)一般工程應(yīng)有施工方案,大中型工程應(yīng)有施工組織設(shè)計(jì),并且先進(jìn)合理,切實(shí)可行。

    第二十六條  評標(biāo)小組由建設(shè)單位及建設(shè)單位主管部門、招標(biāo)站、標(biāo)底審定部門、經(jīng)辦銀行組成,評選中標(biāo)單位必須經(jīng)評標(biāo)小組研究提出建議,由招標(biāo)單位確定,但對于不按規(guī)定評選中標(biāo)單位的,招標(biāo)站有否決權(quán)。

    第二十七條  確定中標(biāo)單位,一般項(xiàng)目三日內(nèi)定標(biāo),重大項(xiàng)目十五日內(nèi)定標(biāo)。定標(biāo)后由招標(biāo)單位五日內(nèi)持中標(biāo)通知書到招標(biāo)站復(fù)核蓋章,同時按規(guī)定繳納招標(biāo)管理費(fèi)。

    第二十八條  定標(biāo)后一個月內(nèi)簽定承包合同,合同內(nèi)容必須符合招標(biāo)文件要求,如需分包時,由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

    第二十九條  開標(biāo)會議結(jié)束后,由招標(biāo)單位向未中標(biāo)單位收回圖紙,退還押金,并付給未中標(biāo)單位標(biāo)書編制補(bǔ)償金(按標(biāo)底總價的萬分之一計(jì)算,不足五十元的按五十元計(jì)算,一般不超過一千元)。

    第三十條  標(biāo)書編制補(bǔ)償金發(fā)放條件為有效標(biāo)函單位。

    第六章  違章處理

    第三十一條  對違反本辦法的作如下處理:

    (一)經(jīng)辦銀行不得撥付工程款。

    (二)應(yīng)招標(biāo)但未辦理招標(biāo)審批而自行開工的工程項(xiàng)目,除責(zé)令停工,由建設(shè)單位到招標(biāo)站辦理招標(biāo)以外,還要對建設(shè)單位和施工單位分別按工程總造價的5%罰款。罰款從自有資金列支。

    (三)定標(biāo)后中標(biāo)單位不得借故不承包,招標(biāo)單位不得改變中標(biāo)單位,違者,按中標(biāo)總價的2%補(bǔ)償對方的經(jīng)濟(jì)損失。

    (四)發(fā)現(xiàn)向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底,對責(zé)任單位處以二千至五千元的罰款。在招標(biāo)、投標(biāo)中營私舞弊,行賄受賄者,按天津市加強(qiáng)建筑市場管理暫行規(guī)定第九條處理。

    (五)對在投標(biāo)中擾亂招標(biāo)工作的投標(biāo)單位,要賠償招標(biāo)單位一千至三千元的經(jīng)濟(jì)損失,并按中標(biāo)總價的2%處以罰款。

    (六)對違章的處理由招標(biāo)站負(fù)責(zé)。對處罰不服的,可于十五日內(nèi)向招標(biāo)站的上級主管部門申請復(fù)議。

    第三十二條  罰款一律上交財(cái)政。

    第七章  附  則

    第三十三條  投資在五百萬元以上(含五百萬元)的工程,由市招標(biāo)站負(fù)責(zé)管理,五百萬元以下的工程,由建設(shè)單位所在地的區(qū)、縣分站負(fù)責(zé)管理。