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一、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式面臨的問題
(1)以什么樣的思想來指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的管理機(jī)制。一個(gè)企業(yè)的存在,除需要基建設(shè)施和工作人員讓它運(yùn)轉(zhuǎn)起來外,還需要一種理念,這種思想就是存在的支撐力量,相當(dāng)于建筑中鋼筋的結(jié)構(gòu)框架作用。
(2)如何深入改革工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理,促其高速發(fā)展。近幾十年來,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展讓人們受益匪淺,但同時(shí)也給人類社會帶來巨大的挑戰(zhàn)。很多舊的思想已經(jīng)跟不上發(fā)展的腳步,甚至嚴(yán)重阻礙了前行的進(jìn)度,其中當(dāng)然包括起著靈魂作用的經(jīng)濟(jì)管理模式。在變化之中得以生存發(fā)展的永遠(yuǎn)是兩部分人:一類是預(yù)知變化,提前發(fā)起革命的人;另一類便是看到變化,迅速接受新思想,進(jìn)入變化狂潮中的人。歸根究底就是那些能夠推陳出新的人,留下,而那些因循守舊的人,淘汰。
(3)如何促進(jìn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展不僅會帶來企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展,還會引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向與模式,同時(shí),備受關(guān)注的發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題也會得到緩解,一舉三得。
二、解決工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式所面臨問題的具體措施
(1)運(yùn)籌學(xué)對工業(yè)企業(yè)的管理機(jī)制的指導(dǎo)作用。做好一個(gè)管理者的先決條件是要有一個(gè)獨(dú)特可行的管理思想。一是運(yùn)籌學(xué)要遵循的基本原則?;ハ嗪献鞯脑瓌t。運(yùn)籌學(xué)必須能起到實(shí)際的指導(dǎo)意義,這就需要這門學(xué)科的工作人員能及時(shí)聯(lián)系實(shí)際,與實(shí)際工作者勤于溝通。促其發(fā)展的原則。運(yùn)籌學(xué)作為一種指導(dǎo)思想存在,只有激發(fā)促進(jìn)他人的想法的前進(jìn)才能真正體現(xiàn)出其價(jià)值?;ハ啻龠M(jìn)的原則。學(xué)習(xí)的過程是一個(gè)互幫互助的過程,運(yùn)籌學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科等可以互促發(fā)展,共同進(jìn)步。寬廣全面的原則。實(shí)際中需要從多個(gè)角度看問題,所以解決問題的方法就需要廣闊全面。平衡發(fā)展的原則。能夠平衡各種各樣的關(guān)系和矛盾等,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。二是運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的具體步驟。觀察問題的周邊環(huán)境,分析得出它的限制條件,最終提出問題。通過語言描述建立數(shù)學(xué)模型,其中包括限制條件,因變量和目標(biāo)方程的確立,再根據(jù)這些具體情況建立出對應(yīng)的運(yùn)籌學(xué)模型。確定其中的各個(gè)參數(shù),選定模型的求解辦法,得出最優(yōu)方案。運(yùn)用靈敏度分析方法,通過檢測求解過程的步驟和現(xiàn)實(shí)符合程度得出各個(gè)參數(shù)的修正系數(shù)。
一、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)
1.按照企業(yè)納稅銷售、稅收貢獻(xiàn)、成長速度,評比“工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)”和“成長型企業(yè)30優(yōu)”,由市委、市政府予以表彰,對企業(yè)法定代表人分別授予“*市杰出企業(yè)家”、“*市優(yōu)秀企業(yè)家”榮譽(yù)稱號,并分別頒發(fā)金牌、銀牌,給予享受“綠卡制”,在衛(wèi)生、教育、法律援助等方面提供“綠色通道”服務(wù)。
2.對社會貢獻(xiàn)較大的“30強(qiáng)”和“30優(yōu)”企業(yè),在其當(dāng)年實(shí)繳稅費(fèi)(除代扣代繳部分)比上年增長20%以上的地方留成部分的50%額度內(nèi),給予企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助,最高補(bǔ)助額以100萬元為限。
3.鼓勵(lì)“30強(qiáng)”和“30優(yōu)”企業(yè)實(shí)施重大技改項(xiàng)目,在用地和融資上給予享受優(yōu)惠政策,并由市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,給予“一廠一策”扶持。
4.對第二、第三家實(shí)現(xiàn)股票上市的企業(yè),分別給予300萬元、200萬元的政策支持;以后上市的按照募集資金額給予0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。對完成規(guī)范化股份制改造的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;向中國證監(jiān)委報(bào)送有關(guān)上市材料的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元(上述獎(jiǎng)勵(lì)資金在上市后政策兌現(xiàn)時(shí)予以扣回)。
5.對“30強(qiáng)”企業(yè)設(shè)立入圍獎(jiǎng)和進(jìn)位獎(jiǎng):20*年起新入圍的每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;每進(jìn)一位獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
二、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造
6.對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造并按規(guī)定備案(或核準(zhǔn))的項(xiàng)目,當(dāng)年設(shè)備投資500萬元以上的,按設(shè)備投資額給予2%的貼息補(bǔ)助。對列入*市三年百億重大工業(yè)投資項(xiàng)目或市本級重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)年投資(財(cái)務(wù)數(shù))5000萬元以上的,按實(shí)際完成投資(財(cái)務(wù)數(shù))再給予1%的貼息補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額以100萬元為限。
7.對當(dāng)年完成技術(shù)改造投資(財(cái)務(wù)數(shù))超過5000萬元,設(shè)備投資占比達(dá)到60%的企業(yè),給予經(jīng)營者10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新
8.對當(dāng)年認(rèn)定的國家級、省級、紹興市級高新技術(shù)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、1萬元;對當(dāng)年認(rèn)定的浙江省科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
9.對當(dāng)年認(rèn)定的國家級、省級、紹興市級及*市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心、高新技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元、5000元(其中*市級獎(jiǎng)勵(lì)資金在科技專項(xiàng)資金中列支)。對認(rèn)定的國家級、省、紹興市科技創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元、5萬元。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求,高校、科研院所獨(dú)立或與企業(yè)合作,在我市設(shè)立技術(shù)研究開發(fā)分中心的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;列入省級公共創(chuàng)新平臺建設(shè)的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
10.被認(rèn)定為國家新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,省級新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,省高新技術(shù)產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對通過國家火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃和省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃驗(yàn)收的項(xiàng)目,每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。獲得本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、3萬元、2萬元、1萬元;獲得省級以上的,加倍計(jì)獎(jiǎng)。
11.對當(dāng)年認(rèn)定的國家信息化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)和省、紹興市信息化示范企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元;對通過省級信息化試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃驗(yàn)收的項(xiàng)目,每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對按規(guī)定進(jìn)行備案實(shí)施的企業(yè)信息化項(xiàng)目,按照項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成投資額給予10%的貼息補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過5萬元。
12.申報(bào)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利,授權(quán)后每件分別補(bǔ)助3萬元、2000元、1500元;申報(bào)國外發(fā)明專利,授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對當(dāng)年認(rèn)定的國家專利試點(diǎn)企業(yè)和省、紹興市、本市專利示范企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元、1萬元。
13.加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。設(shè)立市共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)資金100萬元,由市有關(guān)部門牽頭,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)確定攻關(guān)課題,并實(shí)施招標(biāo),課題完成并經(jīng)鑒定后兌現(xiàn)補(bǔ)助;鼓勵(lì)大專院校及科研院所設(shè)立*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,每設(shè)立一家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;運(yùn)作正常的,經(jīng)考核合格,每家每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;企業(yè)從高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)項(xiàng)目和國內(nèi)外專利技術(shù),簽訂科技合作合同及專利轉(zhuǎn)讓合同,每只簽約項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
14.在納稅銷售1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)中,根據(jù)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)平臺等內(nèi)容評出“十佳科技型企業(yè)”,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
四、鼓勵(lì)推進(jìn)平臺建設(shè)
15.設(shè)立200萬元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及工業(yè)功能區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)競賽優(yōu)勝單位進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
16.設(shè)立400萬元個(gè)私集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,對個(gè)私集聚區(qū)建設(shè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展競賽優(yōu)勝單位進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
17.在符合城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)通過壓縮超標(biāo)的綠地面積和輔助設(shè)施用地,擴(kuò)大生產(chǎn)性用房,通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率;對不改變土地用途,在企業(yè)原有建設(shè)用地上加層改造、提高建筑容積率的,不再增收或調(diào)整土地價(jià)款,并減免城市建設(shè)配套費(fèi);對新增工業(yè)用地,廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)部分,不再增收土地價(jià)款;并及時(shí)辦理土地和房產(chǎn)變更登記手續(xù)、換發(fā)土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。對年納稅銷售超過10億元、20億元和50億元的國家級高新技術(shù)企業(yè),其非生產(chǎn)性用房建筑面積可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高2個(gè)百分點(diǎn)、4個(gè)百分點(diǎn)和6個(gè)百分點(diǎn),主要用于科研開發(fā)用房和高技術(shù)人才公寓建設(shè)。
五、鼓勵(lì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略
18.對當(dāng)年獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)或中國出口名牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元(對通過司法認(rèn)定獲得的中國馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元);對獲國家免檢產(chǎn)品的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對獲省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、出口名牌的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對獲省著名商號的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
19.對獲得“全國質(zhì)量獎(jiǎng)”、省級和紹興市級“省(市)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)立*市“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”,對獲得“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)分別給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
20.對獲準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)委員會并實(shí)質(zhì)性為主制訂或修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分別給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì),參與制訂或修訂的分別給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、鼓勵(lì)節(jié)約集約發(fā)展
21.在年度內(nèi)新竣工投產(chǎn)的投入3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目中評選“工業(yè)投資十佳企業(yè)”;在納稅銷售3000萬元以上工業(yè)企業(yè)中,根據(jù)畝均銷售、畝均納稅額,評出“節(jié)約集約用地十佳企業(yè)”(控股關(guān)聯(lián)企業(yè)一并計(jì)算),分別給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
22.對獲得省級以上專項(xiàng)補(bǔ)助的節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水項(xiàng)目,每只獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。在重點(diǎn)用能企業(yè)中評選“節(jié)能降耗十佳企業(yè)”,分別給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
23.對獲得省級、紹興市級“綠色企業(yè)”、“清潔生產(chǎn)企業(yè)”及“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元。
七、鼓勵(lì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級
24.每年安排50萬元工業(yè)性行業(yè)協(xié)會專項(xiàng)資金,根據(jù)行業(yè)協(xié)會年度活動(dòng)情況、行業(yè)投入產(chǎn)銷納稅實(shí)績,結(jié)合“三比”競賽,進(jìn)行考評獎(jiǎng)勵(lì)。
25.鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級、延伸拓展,政府實(shí)施“一產(chǎn)業(yè)一策”扶持。
26.市財(cái)政每年安排50萬元專項(xiàng)資金用于集群品牌的宣傳。爭取到國家級基地稱號的,對該產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
八、鼓勵(lì)對外開放合作
27.設(shè)立內(nèi)資招商專項(xiàng)資金和外資招商專項(xiàng)資金各150萬元,用于組織各類招商活動(dòng),吸引更多中外企業(yè)來我市投資發(fā)展。
28.鼓勵(lì)世界500強(qiáng)在國內(nèi)的投資企業(yè)、知名上市企業(yè)、著名民營企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和中國馳名商標(biāo)、中國名牌、中國出口名牌企業(yè)及境外企業(yè)來嵊直接投資興辦企業(yè)。對引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用明顯、市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢項(xiàng)目的實(shí)施企業(yè),在土地、資金等方面給予優(yōu)惠扶持,實(shí)行“綠卡制”,特別重大項(xiàng)目實(shí)施“一事一議”扶持。
29.凡市外境內(nèi)投資者出資直接在嵊投資興辦工業(yè)企業(yè),注冊資本金1000萬元以上的,給予實(shí)收資本金1.5%。的獎(jiǎng)勵(lì)。本市企業(yè)與市外境內(nèi)企業(yè)投資興辦合資合作企業(yè),注冊資本金在2000萬元以上,且市外資金占比達(dá)到50%以上的,給予同比例獎(jiǎng)勵(lì)。
30.對當(dāng)年增資擴(kuò)股的外資企業(yè),每實(shí)到50萬美元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬元人民幣。
31.對當(dāng)年新批、當(dāng)年實(shí)到的外資項(xiàng)目,每實(shí)到50萬美元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬元人民幣;對上年結(jié)轉(zhuǎn)、當(dāng)年實(shí)到的外資項(xiàng)目,每實(shí)到100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬元人民幣。
32.對當(dāng)年引進(jìn)實(shí)到外資500萬美元、1000萬美元以上的項(xiàng)目,每引進(jìn)一只獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所屬的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))10萬元、20萬元人民幣;引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目,每引進(jìn)一只另行獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所屬的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))50萬元人民幣,其中50%可以獎(jiǎng)勵(lì)給有功人員。
33.對已獲進(jìn)出口權(quán)的企業(yè),參加由市政府組織的境外展銷,實(shí)行攤位費(fèi)定額補(bǔ)助,每標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)助最高為3萬元人民幣,不足3萬元按實(shí)補(bǔ)助。企業(yè)參加市政府重點(diǎn)組織的境內(nèi)展銷(廣交會、華交會除外),給予攤位費(fèi)50%的補(bǔ)助。企業(yè)自行赴境外參展,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)備案的,補(bǔ)助攤位費(fèi)1萬元。對同家企業(yè)同次參展的補(bǔ)助不超過兩只標(biāo)準(zhǔn)攤位。
34.鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn),規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn),按保費(fèi)給予30%的補(bǔ)貼。
35.在境外設(shè)市場、開辦企業(yè)、設(shè)立辦事處,且運(yùn)作有實(shí)績的,給予投資興辦單位分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元、3萬元、1萬元。
36.對企業(yè)(含關(guān)聯(lián)企業(yè))自營出口比上年增長15%以上部分,每100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣;加工貿(mào)易比上年增長15%以上部分,每100萬美元另行獎(jiǎng)勵(lì)3萬元人民幣。單個(gè)企業(yè)(含關(guān)聯(lián)企業(yè))單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)額以100萬元人民幣為限。對上年度出口基數(shù)為零的企業(yè),以當(dāng)年度出口額的70%作為上年基數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)算方法同有基數(shù)企業(yè)。
九、鼓勵(lì)引進(jìn)各類人才
37.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立100萬元企業(yè)家培訓(xùn)專項(xiàng)資金,用于“30強(qiáng)”和“30優(yōu)”企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)。
38.對帶高新技術(shù)成果、項(xiàng)目來我市科技創(chuàng)業(yè)中心實(shí)施轉(zhuǎn)化的博士或副高職稱以上高層次科技人才,可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)扶助資金。對工業(yè)企業(yè)引進(jìn)的博士學(xué)位或正高級職稱人才,每人每月發(fā)放1500元的生活津貼;引進(jìn)碩士生或副高職稱以上人才,且簽訂五年以上合同的,可享受人才公寓的優(yōu)惠政策。
[摘要]工業(yè)統(tǒng)計(jì)對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來說,它貫穿于企業(yè)管理的始終.涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方方面面,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著愈來愈重要的作用,極為重要。本文從通過對產(chǎn)品銷售各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析,挖掘市場潛力,開辟銷售市場;通過對產(chǎn)品質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析。改進(jìn)生產(chǎn)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益;通過對企業(yè)各項(xiàng)勞動(dòng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析,不斷加強(qiáng)勞動(dòng)管理、挖掘勞動(dòng)潛力、提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng).參與企業(yè)的管理和決策這四個(gè)方面對工業(yè)統(tǒng)計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用進(jìn)行分析。同時(shí),還對工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了幾點(diǎn)建議,具有一定的參考價(jià)值。
一.前言
工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主體.是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,扎實(shí)做好工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。時(shí)準(zhǔn)確反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來說至關(guān)重要。工業(yè)統(tǒng)計(jì)是行業(yè)統(tǒng)計(jì),它是運(yùn)用一整套指標(biāo)體系,采用科學(xué)的調(diào)查、整理和分析方法,研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平、結(jié)構(gòu)、效益和速度.用以反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及其發(fā)展變化的規(guī)律性。企業(yè)為了增強(qiáng)自身的競爭能力。需要準(zhǔn)確地獲得各種經(jīng)濟(jì)信息。不斷提高企業(yè)的管理效率和決策水平。而企業(yè)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)遍布企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響著企業(yè)是否能夠按期穩(wěn)定地搜集到各種經(jīng)營信息.從而滿足企業(yè)各級管理的需要。由此可見.工業(yè)統(tǒng)計(jì)在工業(yè)企業(yè)管理的各個(gè)方面都發(fā)揮著重要作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和不斷完善。企業(yè),特別是國有企業(yè)已經(jīng)由政府的附屬物成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目的是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,企業(yè)的方方面面都發(fā)生了變化。作為企業(yè)的三大經(jīng)濟(jì)核算之一,統(tǒng)計(jì)的作用自然也在不斷地發(fā)生著變化
二.工業(yè)統(tǒng)計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用
(1)通過對產(chǎn)品銷售各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析,挖掘市場潛力,開辟銷售市場。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)只有將生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去.收回墊支的資金,生產(chǎn)才能順刺進(jìn)行,企業(yè)的盈利才會實(shí)現(xiàn)。所以說,銷售決定生產(chǎn)。在產(chǎn)品銷售的統(tǒng)計(jì)中,市場占有率和市場覆蓋率兩個(gè)指標(biāo).能很好地反映工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的強(qiáng)弱市場占有率是指生產(chǎn)的某種產(chǎn)品在市場上的銷售量占市場同類產(chǎn)品銷售量的比重。市場占有率就越高,產(chǎn)品的競爭能力也就越強(qiáng)在社會需求既定的前提下,影響市場占有率的主要因素是本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在市場同類產(chǎn)品質(zhì)量相同的情況下,價(jià)格上的競爭往往占主導(dǎo)地位。因此,企業(yè)要提高產(chǎn)品的競爭能力。必須在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本上下工夫市場覆蓋率是指某種產(chǎn)品的實(shí)際行銷地區(qū)數(shù)占該產(chǎn)品全部行銷地區(qū)散的比重。它是從市場占有的廣度方面反映某種產(chǎn)品的競爭能力、輻射能力的。企業(yè)通過對市場覆蓋率指標(biāo)的分折??梢钥疾毂酒髽I(yè)產(chǎn)品行銷的地區(qū)范圍。研究產(chǎn)品擴(kuò)大銷售的可能性。通過分析產(chǎn)品市場覆蓋率的高低及變動(dòng)的原因,可找出銷售中存在的問題。采取相應(yīng)的營銷策略和措施,開辟產(chǎn)品銷售的新市場,擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品競爭的地域和范圍。
(2)通過對產(chǎn)品質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析。改進(jìn)生產(chǎn)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益。
在商品經(jīng)濟(jì)條件下,工業(yè)產(chǎn)品必須適應(yīng)市場的需要,“以質(zhì)量求生存”,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品。工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,決定于生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),而工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)既包括反映產(chǎn)品本身質(zhì)量的產(chǎn)品技術(shù)性能(如含量品級)指標(biāo),也包括反映企業(yè)生產(chǎn)工作質(zhì)量的f如合格率返修率)指標(biāo)。企業(yè)通過對這些質(zhì)量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì).反映和調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量。對產(chǎn)品的好壞進(jìn)行分析。進(jìn)而對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和管理,找出影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素,不斷改進(jìn)生產(chǎn)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)景。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,就意味著各種資源浪費(fèi)的減少.而且可以使本企業(yè)的產(chǎn)品取信于消費(fèi)者.增強(qiáng)本企業(yè)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的競爭能力。這樣。既增加了企業(yè)有形資產(chǎn)的價(jià)值.也增加了企業(yè)無形資金的價(jià)值,從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)通過對企業(yè)各項(xiàng)勞動(dòng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析,不斷加強(qiáng)勞動(dòng)管理、挖掘勞動(dòng)潛力、提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
工業(yè)生產(chǎn)是通過工業(yè)企業(yè)中職工的有效勞動(dòng)進(jìn)行的。企業(yè)可以根據(jù)對職工人數(shù)及其構(gòu)成的統(tǒng)計(jì),掌握勞動(dòng)力的數(shù)量構(gòu)成和增減變動(dòng)情況,研究和分析各類人員的配置是否合理;考察勞動(dòng)力使用的節(jié)約與浪費(fèi)情況,以便合理地調(diào)整勞動(dòng)組織,挖掘勞動(dòng)力的潛力。企業(yè)通過對勞動(dòng)時(shí)間利用情況的統(tǒng)計(jì),反映勞動(dòng)時(shí)間利用的程度,分析勞動(dòng)時(shí)間未能充分利用的原因,并提出相應(yīng)的措施.消除勞動(dòng)時(shí)間利用上的不合理現(xiàn)象。在企業(yè)的全部職工中,生產(chǎn)工人是工業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的直接勞動(dòng)者。他們勞動(dòng)時(shí)問是否能充分合理的利用,直接影響到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品成本和企業(yè)盈利。企業(yè)中能反映出工人勞動(dòng)時(shí)間使用情況的指標(biāo)體現(xiàn)在出勤率和制度工時(shí)利用率上。出勤率受缺勤1一日的影響。也就是受工人由于各種原因如病假、事假、產(chǎn)假、傷假、探親假、曠工等未能出勤參加生產(chǎn)的工人的影響:而制度工時(shí)利用率除受缺勤工時(shí)影響外,還受停工工時(shí)、非生產(chǎn)工時(shí)的影響。為了充分有效地利用勞動(dòng)時(shí)間,企業(yè)可以制定相應(yīng)的措施.使職工的出勤情況和其每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。企業(yè)使工人充分利用勞動(dòng)時(shí)間的最終目的就是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。對于企業(yè)的基本生產(chǎn)單位——車間來說。工作人員的范圍主要有基本工人、生產(chǎn)工人和全部職工。按照不同人員范圍統(tǒng)計(jì)計(jì)算出的勞動(dòng)生產(chǎn)率具有不同的意義。在正常的生產(chǎn)組織條件下。通過對基本工人勞動(dòng)生產(chǎn)率的統(tǒng)計(jì)、分析,能反映出工人的勞動(dòng)熟練程度、技術(shù)操作水平和勞動(dòng)積極性,同時(shí)也能從一定程度上反映企業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)備水平。工人勞動(dòng)生產(chǎn)率除了決定于基本工人勞動(dòng)生產(chǎn)率水平外.還受基本工人占全部工人人數(shù)比重大小的影響。輔助工人過多就會影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;而全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅取決于工人勞動(dòng)生產(chǎn)率.還受工人占全部職工比重大小的影響。由此可見,避免不適當(dāng)?shù)卦黾虞o助工人,壓縮非生產(chǎn)工人,充實(shí)生產(chǎn)第一線是提高工人勞動(dòng)生產(chǎn)率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的一項(xiàng)重要措施。
(4)監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng).參與企業(yè)的管理和決策。
為加強(qiáng)企業(yè)管理提供依據(jù)企業(yè)管理是對企業(yè)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷各個(gè)方面進(jìn)行的全面管理,而企業(yè)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)遍布上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個(gè)環(huán)節(jié),能夠長期穩(wěn)定地搜集并提供各種統(tǒng)計(jì)經(jīng)營管理信息,這些統(tǒng)計(jì)信息資料可以從各個(gè)方面反映生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)度和運(yùn)行狀況。可以考核計(jì)劃、任務(wù)的執(zhí)行情況,指出工作中存在的問題,提醒、敦促有關(guān)部門和人員及時(shí)調(diào)整部署,采取措施解決問題等等。
計(jì)在這里就起到了檢查和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的作用.
三.工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作幾點(diǎn)建議
(1)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實(shí)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,特別是在當(dāng)前異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢面前,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量倍受各界關(guān)注,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和憂患意識,切實(shí)采取得力措施,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的邏輯審核和協(xié)調(diào)性分析.強(qiáng)化對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審核評估,準(zhǔn)確把握宏觀指標(biāo)問的邏輯關(guān)系,做到指標(biāo)協(xié)調(diào)一致,努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,準(zhǔn)確反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。一是要加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)的審核。要從宏觀上正確把握工業(yè)發(fā)展趨勢,充分利用工業(yè)用電量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量和主要行業(yè)的增長情況、工業(yè)增值稅等情況,加強(qiáng)工業(yè)增加值及其增長速度的評估。同時(shí),還要把握好工業(yè)生產(chǎn)增長與主營業(yè)務(wù)收入、產(chǎn)品銷售率、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、庫存變動(dòng)的銜接關(guān)系,確保工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。在審核中,當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)指標(biāo)。比如工業(yè)用電量。
(2)是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。
一是要加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)完整的原始記錄、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺賬是提高規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和保證。強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、把好人口關(guān),是提高規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。二是要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。要利用一切平臺開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。要對規(guī)模企業(yè)尤其是新增規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),促其掌握必要的統(tǒng)計(jì)知識。了解指標(biāo)含義,提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制宣傳。要針對當(dāng)前規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨的新情況、新問題,加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳。
四.小結(jié)
總之,工業(yè)統(tǒng)計(jì)是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作.它貫穿于企業(yè)管理的始終.涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方方面面,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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一、有關(guān)知識型員工的幾個(gè)基本概念
1.知識工作與知識型員工
美國著名的管理學(xué)家彼得·德魯克對知識工作的定義是:利用知識與技術(shù)提高生產(chǎn)率,使知識具有生產(chǎn)性、生產(chǎn)力特點(diǎn),從而對管理理論產(chǎn)生重要影響的知識管理活動(dòng)參與過程。隨著科技的發(fā)展,知識工作的含義也隨之發(fā)生了根本的變化。特別是進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識工作又有了新的內(nèi)涵,即信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的知識工作,是以知識和技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新為主要特色的經(jīng)營管理活動(dòng)參與過程。這一時(shí)期,知識工作的核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)新知識、創(chuàng)造新產(chǎn)品,即知識工作的一切目標(biāo)都是圍繞著知識的創(chuàng)新服務(wù)的。所以,新的知識工作的概念應(yīng)是指對知識的學(xué)習(xí)、利用和創(chuàng)造發(fā)展新知識的活動(dòng)。
彼得·德魯克也提出了知識工作者的概念:知識型員工是指,一方面能充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識提高工作的效率,另一方面知識型員工本身具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)知識和創(chuàng)新知識的能力。知識創(chuàng)新能力是知識型員工最主要的特點(diǎn)。此外,知識型員工的工作主要是一種思維性活動(dòng),知識的更新和發(fā)展往往隨環(huán)境條件的變化而有所適應(yīng),具有很大的靈活性。所以,知識型員工兼具知識性、創(chuàng)造性、靈活性等方面的特征。加拿大著名的學(xué)者、加拿大優(yōu)秀基金評選主審官弗朗西斯·赫瑞(FrancesHoribe)認(rèn)為:“簡而言之,知識員工就是那些創(chuàng)造財(cái)富時(shí)用腦多于用手的人們。他們通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計(jì)給產(chǎn)品帶來附加價(jià)值?!北疚恼J(rèn)為,知識型員工是指在一個(gè)企業(yè)組織之中用智慧所創(chuàng)造的價(jià)值高于其動(dòng)手所創(chuàng)造的價(jià)值的員工。
2.信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)
信息經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,也被稱為“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”,它以科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新為指導(dǎo)思想,而工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以單一的,盡可能多地利用自然資源,以獲最大利潤為指導(dǎo)思想。知識經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高階段,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展一定水平必須結(jié)果,是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超越。不少學(xué)者認(rèn)為,知識經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)的另一種表達(dá)方式,應(yīng)該說信息經(jīng)濟(jì)是一種以信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支柱的一種經(jīng)濟(jì)時(shí)代,也是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的早期表現(xiàn),知識經(jīng)濟(jì)要求更高的國民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是信息經(jīng)濟(jì)的高級階段,其內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大??傊?,從發(fā)展順序來看應(yīng)該是:工業(yè)經(jīng)濟(jì)——信息經(jīng)濟(jì)——信息經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在我們所處的社會是信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,并不斷向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn),所以目前的知識型員工的管理應(yīng)屬于信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理。
3.知識管理、信息管理與知識經(jīng)營
信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展為知識型的管理,簡稱為知識管理,它是運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變創(chuàng)新的能力,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑。純粹的信息管理則是對企業(yè)信息進(jìn)行分類等。知識不等于信息,知識是信息與人類認(rèn)知能力結(jié)合的產(chǎn)物。知識與信息的不同是知識管理、信息管理這兩種管理最大的不同點(diǎn)。知識管理包括對人的管理和對信息的管理,它是體現(xiàn)“以人為本”的管理。知識管理有利于企業(yè)信息處理能力與員工的創(chuàng)新能力相結(jié)合,進(jìn)而增加企業(yè)應(yīng)變能力和預(yù)見能力。20世紀(jì)末發(fā)達(dá)國家不少企業(yè)在企業(yè)總經(jīng)理與信息部經(jīng)理之間設(shè)立一種知識主管(CKO)的新職位,并作了適當(dāng)?shù)姆止?,信息部?jīng)理重點(diǎn)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)與信息的開發(fā)應(yīng)用,而知識主管主要從事企業(yè)創(chuàng)新和培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的員工。無論是信息管理還是知識管理,都主要是針對知識型員工的管理,只不過知識管理是更高層次的管理。管理相對于經(jīng)營來講,它是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營決策所確定的一定時(shí)期的經(jīng)營意圖,即經(jīng)營方針、目標(biāo)、戰(zhàn)略、計(jì)劃的要求以及下達(dá)的具體任務(wù),組織生產(chǎn)活動(dòng),并保證實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)管理的分層來看,管理在企業(yè)中的地位屬于執(zhí)行層,而知識經(jīng)營屬?zèng)Q策層,所以知識管理與知識經(jīng)營之間是執(zhí)行與決策的關(guān)系。
二、知識型員工的特點(diǎn)
知識型員工具有比其他員工更強(qiáng)的競爭性,必須調(diào)整公司,把公司建成知識型公司,并建立有利于知識型員工彼此進(jìn)行合作的創(chuàng)造性方式。彼德·德魯克說:“知識型員工不能被有效管理,除非他們比組織內(nèi)的任何其他人更知道他們的特殊性,否則他們根本沒用。”為此,必須充分了解及掌握知識型員工的特點(diǎn),才能管理好知識型員工。
1.獨(dú)立性
知識型員工擁有較強(qiáng)的獨(dú)立自主性,這種員工不喜歡上司把要做的每一件事的計(jì)劃與措施都已安排的非常明確,這樣使員工覺得自己是被上司完全擺布,缺少自主性。一般說來,知識型員工傾向于獨(dú)立自主,這種特性表現(xiàn)在工作場所、工作時(shí)間方面的靈活性要求以及寬松的組織氣氛,知識型員工不僅不愿意受制于物,甚至無法忍受遠(yuǎn)處上司的遙控指揮,而更強(qiáng)調(diào)工作中的自我引導(dǎo)。
2.創(chuàng)新性
創(chuàng)新是知識型員工最重要的特征。庫珀解釋說:“知識型員工之所以重要,并不是因?yàn)樗麄円呀?jīng)掌握了某些秘密知識,而是因?yàn)樗麄兙哂胁粩鄤?chuàng)新有用知識的能力?!敝R型員工從事的不是簡單重復(fù)性工作,而是在易變和不完全確定的系統(tǒng)中充分發(fā)揮個(gè)人的資質(zhì)和靈感,應(yīng)對各種可能發(fā)生的情況,推動(dòng)著技術(shù)的進(jìn)步,不斷使產(chǎn)品和服務(wù)得以更新。
3.驕傲性
專業(yè)技術(shù)的發(fā)展和信息傳輸渠道的多樣化改變了組織的權(quán)力結(jié)構(gòu),職位并不是決定權(quán)力有無的惟一因素。知識型員工由于具有某種特殊技能,往往可以對其上司、同僚和下屬產(chǎn)生影響。也由于自己在某一方面的特長和知識本身的不完善性使得知識型員工并不崇尚任何權(quán)威,如果有的話,那就是他自己。
4.流動(dòng)性
在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,國家與企業(yè)之間競爭的焦點(diǎn)表現(xiàn)在技術(shù)的競爭上,技術(shù)的競爭實(shí)際上是人才的競爭,特別是知識型員工的競爭,這一大環(huán)境為知識型員工的流動(dòng)提供了宏觀需求。另一方面,隨著全球化和信息化的不斷深入,國與國之間的界限日益模糊,這為知識型員工的流動(dòng)提供了可能。信息經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn),“資本雇傭勞動(dòng)”這個(gè)定律開始受到質(zhì)疑。因?yàn)樵谛畔⒔?jīng)濟(jì)時(shí)代,資本不再是稀缺要素;知識取代了它的位置,長期保持雇傭關(guān)系的可能性不斷降低。
5.成就性
與一般員工相比,知識型員工更在意實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,并強(qiáng)烈期望得到社會的承認(rèn)與尊重,并不滿足于被動(dòng)地完成一般性事務(wù),而是盡力追求完美的結(jié)果。因此,這種員工更熱衷于具有挑戰(zhàn)性的工作,把攻克難關(guān)看作一種樂趣,一種體現(xiàn)自我價(jià)值的方式。
6.復(fù)雜性
復(fù)雜性主要指的是勞動(dòng)的復(fù)雜性。首先,勞動(dòng)過程復(fù)雜。知識型員工的工作主要是思維性活動(dòng),依靠大腦而不是體力,勞動(dòng)過程以無形的為主,而且可能發(fā)生在每時(shí)每刻和任何場所。加之工作并沒有確定流程和步驟,其他人很難知道應(yīng)該怎樣做,固定的勞動(dòng)規(guī)則并不存在。因此,對勞動(dòng)過程的監(jiān)督既沒意義,也不可能。其次,勞動(dòng)考核復(fù)雜。在知識型企業(yè),員工獨(dú)立自主性并不等同于員工之間不需要配合,員工的工作由于科技的發(fā)展一般并不獨(dú)立,他們的工作一般以工作團(tuán)隊(duì)出現(xiàn),通過跨越組織界限以便獲得知識綜合優(yōu)勢。因此,勞動(dòng)成果多是團(tuán)隊(duì)智慧和努力的結(jié)晶,這使得個(gè)人的績效評估難度較大,因?yàn)榉指铍y以進(jìn)行。第三,勞動(dòng)成果復(fù)雜。成果本身有時(shí)也是很難度量的。比如,一個(gè)市場營銷人員的業(yè)績就難以量化,原因不僅在于營銷效果的滯后性,也在于影響營銷業(yè)績因素的多樣性。
三、知識型員工的管理策略
信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)崇尚知識的時(shí)代,員工的聰明才智比以往都體現(xiàn)出更高的價(jià)值,知識員工成為企業(yè)的主要資源,他們的創(chuàng)造力是公司價(jià)值增值的源泉,生產(chǎn)工具開始轉(zhuǎn)移到了知識型員工的手中,因?yàn)橹R型員工的生產(chǎn)工具是存在其大腦中的知識。所以,企業(yè)的管理也應(yīng)做出一些變革和調(diào)整。
1.充分發(fā)揮員工獨(dú)立自主性
由于知識型員工具有獨(dú)立自主性特征,企業(yè)應(yīng)更加重視發(fā)揮員工工作的自主性和創(chuàng)新性。通過授權(quán)為團(tuán)隊(duì)提供其創(chuàng)新活動(dòng)所需要的資源,包括資金、物質(zhì)上的支持,也包括對人員調(diào)用,并利用信息技術(shù)來制定他們認(rèn)為是最好的工作方法,建立自我管理正式組織及非正式組織。自我管理式團(tuán)隊(duì)的形式也符合企業(yè)信息化的要求,能使信息快速傳遞和決策快速執(zhí)行,提高企業(yè)的市場快速反應(yīng)能力和管理效率,并且也能滿足知識型員工工作自主和創(chuàng)新的需求。知識型員工更多地從事思維性工作,固定的工作場所和工作時(shí)間對他們沒有多大的意義,而知識型員工也更喜歡獨(dú)自工作的自由和刺激,以及更具張力的工作安排。為了鼓勵(lì)知識型員工進(jìn)行創(chuàng)新性活動(dòng),企業(yè)應(yīng)該建立一種寬松的工作環(huán)境,使他們能夠在既定的組織目標(biāo)和自我考核的體系框架下,自主地完成任務(wù)。
2.員工與產(chǎn)品平等對話
在工業(yè)時(shí)代的公司中,社會分工明確,大多數(shù)工作的定義方式使得員工和管理者很難看到完整的過程。工業(yè)時(shí)代的工作并沒有給人們一個(gè)對于產(chǎn)品屬性的清楚的認(rèn)識,過程中重要的部分和產(chǎn)品被鎖定在一個(gè)黑箱中,作為個(gè)人的貢獻(xiàn)者看不到,員工對自己的工作在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的地位缺乏認(rèn)識,他們只是被期望去適應(yīng)一個(gè)大過程中的一個(gè)小部分。人們被培訓(xùn)去做某件事,而且被告知不能偏離固定的程序,員工的想象被認(rèn)為是不重要的甚至是礙事的,員工的知識幾乎沒有真正的價(jià)值。于是,員工通常對過程和產(chǎn)品容易采取一種目光短淺的做法。在信息時(shí)代,工作所包含的不僅僅是一個(gè)過程和一個(gè)產(chǎn)品,而是一個(gè)生產(chǎn)許多產(chǎn)品和對這些產(chǎn)品進(jìn)行改造的過程。在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí),并不是孤立地看待過程和產(chǎn)品,而是把它們放在員工的想象和知識的更大的視野中。員工對過程和最終產(chǎn)品的掌握,激勵(lì)他們?nèi)ナ褂闷浼寄?、想象和知識,通過技術(shù)的變革來產(chǎn)生產(chǎn)品的變化。這樣的過程有如員工與產(chǎn)品之間的相互交流與對話。由于員工掌握了過程,他們發(fā)現(xiàn)自己的想象空間得到了拓展,并會因受到鼓勵(lì)而更大膽地去想象,去發(fā)明,去創(chuàng)造。
3.鼓勵(lì)員工參與企業(yè)管理
與一般性人才不同,知識型員工一般來說不習(xí)慣于受指揮、操縱和控制,他們往往追求較強(qiáng)自主性,所以在企業(yè)的人力資源管理中要照應(yīng)到這一特點(diǎn),給予知識型員工以一定的權(quán)力,參與企業(yè)的發(fā)展決策和各級管理工作的研究和討論。處于平等的地位商討組織中的重大問題,可使員工感到上級主管的信任,從而體現(xiàn)到自己的利益與組織發(fā)展密切相關(guān)并因此產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。同時(shí),主管人員與部屬們商討組織問題,對雙方來說都提供了一個(gè)取得別人重視的機(jī)會,從而給人以一種成就感。根據(jù)日本公司和美國公司的統(tǒng)計(jì),實(shí)施參與式管理可以大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,一般都可以提高50%以上,有的甚至可以提高一倍至幾倍。
4.創(chuàng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境
良好的軟環(huán)境即注重人情味和感情投入,給予員工家庭式的情感撫慰。索尼公司董事長盛田昭夫認(rèn)為,“一個(gè)日本公司最主要的使命,是培養(yǎng)它同雇員之間的關(guān)系,在公司創(chuàng)造一種家庭式情感,即經(jīng)理人員和所有雇員同甘苦、共命運(yùn)的情感”?!敦?cái)富》雜志評出的最受歡迎的100家最佳公司中的幾十家慷慨地為員工提供“軟福利”——即那種能夠進(jìn)一步協(xié)調(diào)工作與生活之間關(guān)系的各種便利,諸如在公司內(nèi)部提供理發(fā)和修鞋等多項(xiàng)生活服務(wù),以及免費(fèi)早餐等看起來不起眼的福利,這為員工提供了極大的方便。這類福利使公司表現(xiàn)出富有人情味,接受調(diào)查的員工都說他們非常珍視這一點(diǎn)。目前,許多企業(yè)都定期舉辦各種宴會、聯(lián)歡會、生日慶祝會、舞會等,通過這些活動(dòng),不但可以加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系,管理者還可以傾聽職工對企業(yè)的各種意見和建議。總之,知識型員工要求獲得尊重的需求非常強(qiáng)烈,管理者應(yīng)經(jīng)常深入下屬,平等對話,并經(jīng)?;顒?dòng),加強(qiáng)人際溝通。把企業(yè)建成一個(gè)充溢親情的大家庭,使得員工有明顯的歸屬感,而不是成為組織的邊緣人。
5.正確的激勵(lì)
激勵(lì)活動(dòng)是由誰激勵(lì)、激勵(lì)誰和怎樣激勵(lì)這三個(gè)主要要素構(gòu)成。正確的激勵(lì)是人力資源管理的關(guān)鍵之所在,正如美國哈佛大學(xué)的管理學(xué)教授詹姆斯所說:如果沒有激勵(lì),一個(gè)人的能力發(fā)揮不過20%~30%,如果施以激勵(lì),一個(gè)人的能力則可以發(fā)揮到80%~90%。激勵(lì)是一種特殊的社會活動(dòng),它自身是有規(guī)可循的。具有普遍意義的激勵(lì)活動(dòng)規(guī)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,激勵(lì)必須考慮人的需求(依據(jù)馬斯洛的需要層次理論)。第二,激勵(lì)必須制度化、規(guī)則化,且具有相對穩(wěn)定性。第三,激勵(lì)具有全員性,即必須針對全體員工,這樣才能起示范作用。第四,激勵(lì)應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。美國的知識管理專家瑪漢·坦姆仆經(jīng)過大量實(shí)證研究證明:激勵(lì)知識型員工的四個(gè)因素依次為個(gè)體成長、工作自主、業(yè)務(wù)成就和金錢財(cái)富。知識型員工由于其文化水平較高,更多的是考慮其發(fā)展?jié)撃芎统删透校@得與其貢獻(xiàn)相匹配的合理公正的報(bào)酬。所以,企業(yè)在進(jìn)行激勵(lì)選擇和設(shè)定時(shí)應(yīng)針對性地滿足知識型員工的需要,從而激發(fā)其工作的積極性。當(dāng)然,還應(yīng)該注意對工作進(jìn)行設(shè)計(jì),因?yàn)閷τ谥R型員工而言,有意義的工作本身就是一種享受、一種激勵(lì)因素。
6.加強(qiáng)員工的培訓(xùn)與教育
由于科技發(fā)展高速化、多元化,大部分知識型員工發(fā)現(xiàn),知識與財(cái)富成正比例增長,知識很快過時(shí),需要不斷地學(xué)習(xí)新知識,只有不斷更新自己的知識才可能獲得預(yù)期的收入。因此他們非常看重企業(yè)是否能提供知識增長的機(jī)會。如果一個(gè)企業(yè)只給其使用知識的機(jī)會,而不給其增長知識的機(jī)會,企業(yè)不可能保證員工永遠(yuǎn)就業(yè),當(dāng)然也就不能指望員工對企業(yè)永遠(yuǎn)忠誠,同時(shí),大多數(shù)高素質(zhì)的員工在一個(gè)企業(yè)工作,并不僅僅是為了通過工作掙錢,而是更希望通過工作能得到發(fā)展、得到提高。而企業(yè)舉辦的各類培訓(xùn),則能在一定程度上滿足知識員工的這一需求。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才的競爭將更加激烈,企業(yè)必須吸引和留住優(yōu)秀人才,因此,在知識型員工更加注重個(gè)人成長的需要前提下,企業(yè)應(yīng)該注重對員工的人力資本投入,健全人才培養(yǎng)機(jī)制,為知識型員工提供受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機(jī)會,從而具備終身就業(yè)的能力。
7.積極創(chuàng)造個(gè)體發(fā)展空間“”版權(quán)所有
知識型員工對知識、個(gè)體和事業(yè)的成長不懈地追求,某種程度上超過了他對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的追求,當(dāng)員工感到自己僅僅是企業(yè)的一個(gè)“高級打工仔”時(shí),就很難對企業(yè)絕對忠誠。因此,企業(yè)不僅僅要為員工提供一份與其貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬,使其分享到自己所創(chuàng)造的財(cái)富,而且要充分了解員工的個(gè)人需求和職業(yè)發(fā)展意愿,為其提供適合其要求的上升道路,給員工創(chuàng)造個(gè)體的發(fā)展空間,給員工更大的權(quán)利和責(zé)任,只有當(dāng)員工能夠清楚地看到自己在組織中的發(fā)展前途時(shí),他才有更大動(dòng)力為企業(yè)盡心盡力地貢獻(xiàn)自己的力量,與組織結(jié)成長期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系。所以,企業(yè)必須根據(jù)自己的職位資源,為知識型員工提供足夠大的成就實(shí)現(xiàn)機(jī)會空間。當(dāng)然企業(yè)還可通過其他方式加強(qiáng)員工與企業(yè)的關(guān)系,如:目前已經(jīng)出現(xiàn)的股權(quán)激勵(lì)就是對知識型員工的管理策略的一種嘗試。股權(quán)使得員工把自己的創(chuàng)新活動(dòng)看成是一筆可觀的投資,因而更能激發(fā)其全心全意地投入自己的精力,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的一致趨向。股權(quán)激勵(lì)是一種可行的激勵(lì)方式,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),利益共享,員工的收益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊捆綁在一起。
8.管理方式分散化
知識型員工具有較強(qiáng)的獲取知識、信息的能力以及處理、應(yīng)用知識和信息的能力,這些能力提高了他們的主觀能動(dòng)性因而常常不按常規(guī)處理日常事情。和這些人員進(jìn)行交往時(shí),傳統(tǒng)的官僚管理作風(fēng)只會碰壁,因此需對知識型員工實(shí)行特殊的寬松管理,尊重人格,激勵(lì)其主動(dòng)獻(xiàn)身與創(chuàng)新的精神,而不應(yīng)使其處于規(guī)章制度束縛之下被動(dòng)地工作,導(dǎo)致員工知識創(chuàng)新激情的消失。應(yīng)該建立一種善于傾聽而不是充滿說教的組織氛圍,使信息能夠真正有效地得到多渠道溝通,也使員工能夠積極地參與決策,而非被動(dòng)地接受指令,這就需要一種新的管理方式如分散化管理,在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,分散化管理已經(jīng)成為一種必要管理趨勢。在組織中擁有較高職位的管理人員并不一定擁有較多的信息,電腦網(wǎng)絡(luò)的存在使我們進(jìn)入了一個(gè)平行的世界,知識型員工也由于自己的專長而自負(fù),對權(quán)威的頂禮膜拜已經(jīng)成為歷史的陳跡。為謀求決策的科學(xué)性,更重要的是求得知識型員工對決策的理解,定期與雇員進(jìn)行事業(yè)的評價(jià)與探討,吸收他們的意見和建議,施以“分散化管理”,應(yīng)是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理的一種趨勢。
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1.1復(fù)雜的地質(zhì)情況
地質(zhì)情況不清晰,容易造成突發(fā)性的施工事故。特別是在河道和城市主干道附近,以及管線不清且密集的老城區(qū)施工時(shí),塌方或挖斷重要管線都會造成意外的開支和新的簽證。
1.2頻繁的設(shè)計(jì)變更
出于縮短開發(fā)周期、降低開發(fā)成本的考慮,從而倉促設(shè)計(jì),致使設(shè)計(jì)不完整;或希望節(jié)約成本,或追求業(yè)績,不斷提出新的要求,都會導(dǎo)致設(shè)計(jì)的頻繁變更而引發(fā)簽證。
1.3零星工程的隨意性
由于本身制度管理不健全,缺乏有效的監(jiān)督措施,或項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員缺乏成本意識,隨意性大,致使零星工程的得不到有效的控制和監(jiān)管。
1.4惡意性簽證
有些施工單位,利用開發(fā)商管理漏洞或人際關(guān)系,甚至拉攏監(jiān)理人員,惡意串通,高估冒算。特別是利用隱蔽工程求證困難的特點(diǎn),弄虛作假。
1.5過失性簽證
由于開發(fā)商委托的簽證人專業(yè)素質(zhì)不高,合同不熟悉、定額不了解、責(zé)任心不強(qiáng),不經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)就隨意簽證,或把不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證。
1.6簽證過程中的失誤
簽證手續(xù)不完善;辦理過程拖沓,延誤簽證時(shí)效;確認(rèn)意見含糊不清:這些都可能造成事件的無法追溯,尤其是隱蔽工程。它們會為今后的索賠與反索賠帶來不必要的隱患。
二、完善和加強(qiáng)簽證管理
2.1尋求好的合作伙伴,加強(qiáng)員工素質(zhì)培養(yǎng)
2.1.1首先選擇技術(shù)力量強(qiáng)符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位
開發(fā)商要充分考慮好建設(shè)思路和訴求目標(biāo),一旦確定,盡量不要有大的變化。要留有充足的時(shí)間給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)圖紙審查,確保設(shè)計(jì)深度要能達(dá)到編制完善的預(yù)算標(biāo)底,盡可能地保證現(xiàn)場施工及材料購買的合理性、可行性。
2.1.2選擇有國家認(rèn)定資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位
按國家規(guī)范要求布孔鉆探。合同中約定勘探成果的可靠性,以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲和付款條件。
2.1.3選擇正規(guī)的的監(jiān)理合作單位選擇有資質(zhì),信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)的監(jiān)理單位合作。要求監(jiān)理單位選派的工程師要專業(yè)對口,業(yè)務(wù)水平高,工作能力強(qiáng),并做到堅(jiān)持原則和廉潔自律。
2.1.4開發(fā)商自身員工的招聘和培養(yǎng)更是重中之重可以通過學(xué)習(xí)、監(jiān)督、激勵(lì)甚至股份獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制培養(yǎng)員工的職業(yè)修養(yǎng),提高員工素質(zhì)。
2.2熟悉合同和設(shè)計(jì),了解地質(zhì)狀況,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
2.2.1熟悉合同,了解具體條款,掌握國家規(guī)范規(guī)定的定額等情況。特別是合同中約定的工程承包項(xiàng)目的內(nèi)容細(xì)節(jié)和范圍。了解合同中關(guān)于簽證的約定。在工程簽證管理中,確保不把國家規(guī)范規(guī)定的和合同中約定的項(xiàng)目納入簽證。
2.2.2掌握工程設(shè)計(jì)、工藝和造價(jià)的關(guān)系,消化設(shè)計(jì)資料,認(rèn)真做好圖紙會審工作,盡可能地解決實(shí)際問題,杜絕不合理簽證的隱患。
2.2.3了解地質(zhì)狀況在主干道、河道邊、管線不清地區(qū)施工,或發(fā)現(xiàn)有流沙等特殊地質(zhì)環(huán)境時(shí),要慎重處理,做好施工方案,并制訂可行性的事故處理預(yù)案。3.3待簽證項(xiàng)目的立項(xiàng)和確認(rèn)待簽證的重大項(xiàng)目,必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或開發(fā)商立項(xiàng)等的確認(rèn)程序,以便落實(shí)項(xiàng)目的合理性和必要性。一般簽證要按程序申報(bào),根據(jù)開發(fā)商管理權(quán)限批準(zhǔn)實(shí)施。堅(jiān)持“申報(bào)—批準(zhǔn)—實(shí)施”的原則。
2.4通過制度嚴(yán)控零星工程的,提高批準(zhǔn)等級
2.4.1認(rèn)真編制施工管理方案盡量做到統(tǒng)籌兼顧,合理安排施工進(jìn)度及一些交叉施工的進(jìn)出場時(shí)間,減少不必要的零星工程。
2.4.2做好城建施工等管理部門的工作確保按國家規(guī)定和施工地政府的規(guī)章制度進(jìn)行施工管理。尤其要服從住建委(局)和水、電、道路及城管等部門的管理。
2.5預(yù)見性管理,堅(jiān)持現(xiàn)場簽證的各種原則
2.5.1簽證授權(quán)要適度明確有關(guān)崗位和職能,劃分管理權(quán)限。簽證步驟要清楚明了。一般開發(fā)商按照可能的簽證價(jià)格額度來確認(rèn)權(quán)限等級。
2.5.2簽證內(nèi)容要全面以書面形式,表明簽證的所有要點(diǎn)。文字表述要清晰完整,所配簡圖要標(biāo)注明確。簽證通知單要使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定格式。
2.5.3簽證計(jì)量要準(zhǔn)確可以套定額的,簽證一定要盡可能的詳細(xì),工程量計(jì)算一定要準(zhǔn)確。每一個(gè)簽證要單獨(dú)編制預(yù)算,不能人為合并或分割。工程部門不能以金額的形式簽署簽證。
2.5.4簽證要現(xiàn)場查看為了更好地控制成本,開發(fā)商要盡可能地安排人員現(xiàn)場跟蹤查看。要確認(rèn)完工且驗(yàn)收合格后才予簽證。隱蔽工程,必須在隱蔽前簽字確認(rèn)。
2.5.5簽證要實(shí)事求是所有簽證要求實(shí)事求是,內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。如有弄虛作假,簽證人員要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.5.6簽證要對等公平簽證是合同雙方當(dāng)事人之間的行為。他們是對等的法律主體,需要互相公平對待。開發(fā)商應(yīng)尊重施工方,但不能放任不管。
2.5.7簽證要及時(shí)處理開發(fā)商要督促施工人和監(jiān)理盡快申報(bào)簽證,申報(bào)日期要符合實(shí)際情況,不能弄虛作假,權(quán)限人也要隨時(shí)進(jìn)行審批。盡量避免長時(shí)間拖延帶來的不必要矛盾。嚴(yán)格講應(yīng)每月一清,一般簽證手續(xù)不能跨月。
2.5.8簽證要避免重復(fù)簽證人員要有一定的專業(yè)素養(yǎng),熟悉合同、預(yù)算和定額等,能夠把已約定在合同范圍內(nèi)結(jié)算的簽證單鑒別出來,不予簽證,避免重復(fù)計(jì)量費(fèi)用而造成損失。
2.5.9簽證要有可追溯性簽證的辦理要符合程序,原始資料要及時(shí)收集、整理,并歸檔加以妥善保管,這是發(fā)生索賠糾紛時(shí)的合法依據(jù)。最終工程結(jié)算時(shí),開發(fā)商也要憑原始資料審計(jì)。
2.6簽證后的管理及備案簽證完成后,要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),備案、送達(dá)簽證單據(jù),管理好原始簽證資料,待歸檔時(shí)機(jī)一并送審。
三、結(jié)論
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和省、市農(nóng)村工作會議精神,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)對各村2013年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和村級經(jīng)濟(jì)管理工作提出如下考核意見:
一、考核內(nèi)容及計(jì)分方法
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作(50分)
1、林業(yè)綠化工作(10分)
按照《宣堡鎮(zhèn)2013年林業(yè)綠化考核意見》考核細(xì)則按比例計(jì)分。
2、高效規(guī)模農(nóng)林業(yè)(10分)
(1)按照宣政發(fā)[2013]05號文件《關(guān)于下達(dá)2013年春節(jié)前后農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)的通知》考核細(xì)則內(nèi)容,嚴(yán)格按比例計(jì)分(5分)
(2)項(xiàng)目服務(wù)(5分)。流轉(zhuǎn)土地中無插花田3分;服務(wù)業(yè)主,無矛盾糾紛上交2分。
3、農(nóng)機(jī)安全和推廣工作(10分)
(1)農(nóng)機(jī)安全1分。不發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故的村得滿分,發(fā)生一起不計(jì)分。
(2)農(nóng)機(jī)具推廣9分。按照市文件執(zhí)行,新機(jī)具、新技術(shù)推廣(6分);農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)(3分)
4、副業(yè)生產(chǎn)(4分)
(1)各村必須大力發(fā)展副業(yè),鼓勵(lì)豬、羊、鴨、雞和特種農(nóng)副產(chǎn)品的養(yǎng)殖。2分。
(2)動(dòng)物防疫,積極配合獸醫(yī)站抓好動(dòng)物疾病防疫消毒和對專業(yè)戶的監(jiān)管工作,確保安全無人為事故發(fā)生的得2分,發(fā)現(xiàn)一次不配合扣1分,發(fā)生一次疫情扣2分。
5、水利工作(16分)
按照宣政發(fā)[2013]012號文《市宣堡鎮(zhèn)2013年度農(nóng)村水利建設(shè)考核意見》考核得分情況按比例計(jì)分。
(二)村級經(jīng)濟(jì)管理工作(50分)
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,2分。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行稅改政策,1分。上級各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行陽光操作,不截留、不挪用得0.5分,村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定用途使用得0.5分。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,無增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件,1分。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”政策,3分。
按照政府規(guī)定的“一事一議”籌資籌勞辦法,興辦公益事業(yè)的得基本分(籌資籌勞嚴(yán)格按市批準(zhǔn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案進(jìn)行)。
(1)籌資,2分。列入當(dāng)年“一事一議”立項(xiàng)計(jì)劃的村,收取“一事一議”資金低于計(jì)劃的80%或違背政策規(guī)定亂收費(fèi)的不計(jì)分;完成籌資計(jì)劃80%以上并將“一事一議”工程項(xiàng)目實(shí)施到位且及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理的得基本分,“一事一議”籌資金額以解繳到鎮(zhèn)“雙代管”中心金額為考核認(rèn)定數(shù);未列入當(dāng)年一事一議立項(xiàng)計(jì)劃的村不扣分。
(2)籌勞,1分。認(rèn)真組織“一事一議”工程項(xiàng)目籌勞的得基本分,籌勞按村用工記載簿進(jìn)行考核。不得強(qiáng)迫農(nóng)戶以資代勞,發(fā)現(xiàn)一次倒扣1分。
3、脫貧攻堅(jiān),2分。
正確引導(dǎo)農(nóng)戶迅速脫貧攻堅(jiān),完成當(dāng)年脫貧任務(wù)并建好臺帳的得基本分,發(fā)現(xiàn)一例“返貧”現(xiàn)象或未完成脫貧任務(wù)的見一戶扣1分。
4、完成村集體級經(jīng)濟(jì)純收入,12分。
村級集體經(jīng)濟(jì)收入是指:各類承包上繳收入、經(jīng)營收入、投資收益、其他收入(包括招商引資返回收入及獎(jiǎng)勵(lì)收入等)等各項(xiàng)實(shí)際到帳資金總和(不包括村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收入、一事一議籌資收入、上爭資
金、能人捐助、代收代支款項(xiàng)等),減經(jīng)營支出。完成指標(biāo)的得基本分,不完成任務(wù)的按比例扣分,以解交到鎮(zhèn)“雙代管”中心的實(shí)際數(shù)額和收入明細(xì)賬為考核依據(jù)。
5、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,16分。
(1)民主理財(cái),2分。按要求建立理財(cái)小組,及時(shí)進(jìn)行民主理財(cái)?shù)牡没痉?,以?bào)送到鎮(zhèn)經(jīng)服中心的“市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)和村務(wù)公開記錄簿”為依據(jù),未報(bào)民主理財(cái)記錄簿的不得分。
(2)及時(shí)結(jié)帳、記帳、報(bào)帳,6分。按月結(jié)帳,根據(jù)規(guī)范的原始單據(jù)及時(shí)記帳并登記好各類總帳、明細(xì)帳、臺帳得基本分。經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心按季組織集中檢查、指導(dǎo)。不能按季結(jié)帳、記帳的發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分,不接受集中檢查的,見一次扣2分,扣完該項(xiàng)分值扣總分。
(3)財(cái)務(wù)公開,2分。能按農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定按季進(jìn)行規(guī)范化財(cái)務(wù)公開并拍照存檔的得基本分,不公開的不得分。公開內(nèi)容不全面不規(guī)范的,見一例扣1分,扣完扣總分,以提供給經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的民主理財(cái)記錄簿和照片為依據(jù)。
(4)村集體資金交鎮(zhèn)“雙代管”中心代管,3分。村集體資金及時(shí)、足額交鎮(zhèn)代管得基本分,未交鎮(zhèn)代管的,見一例扣1分,扣完扣總分。
(5)“雙代管”服務(wù)費(fèi)上繳,1分。完成任務(wù)的得基本分,不完成的按比例扣分。
(6)村級興辦公益事業(yè)工程(單項(xiàng)工程10000元以上,含10000元)一律實(shí)行招投標(biāo)制度,工程完工經(jīng)驗(yàn)收合格并形成決算的得2分。不執(zhí)行的見一例扣2分,扣完扣總分。
6、土地流轉(zhuǎn),3分。
按規(guī)范程序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的得基本分,流轉(zhuǎn)不規(guī)范并未按統(tǒng)一模式簽訂合同的,見一例扣1分;土地流轉(zhuǎn)無電子文檔、無臺帳或合同不交經(jīng)服中心存檔的不計(jì)分;無土地流轉(zhuǎn)任務(wù)的村不扣分。
7、村級債權(quán)債務(wù)化解,4分。
(1)債權(quán)下降率達(dá)30%,1分,債務(wù)下降率達(dá)15%,2分,以下達(dá)到各村的下降額任務(wù)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)(當(dāng)年與前年年末賬務(wù)余額相減)按比例計(jì)分,債務(wù)與同期上升的實(shí)行倒扣分,每上升3萬元倒扣0.5分,最高扣4分。
(2)資料整理,1分。規(guī)范登記新債務(wù)臺帳、債權(quán)臺帳,做到帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符的得基本分,達(dá)不到要求的不計(jì)分。
(3)嚴(yán)格控制新債務(wù)發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)分管負(fù)責(zé)人同意而舉債的,實(shí)行倒扣分,發(fā)現(xiàn)一次倒扣1分。
8、完成農(nóng)民人均收入任務(wù),2分。
完成農(nóng)民人均收入增長任務(wù)的得基本分,完不成任務(wù)的,按比例扣分。
9、統(tǒng)計(jì)工作,3分。
及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,得基本分,每遲報(bào)一次扣0.5分,表中出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤見一處扣0.5分,全年能完成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告并被、采用的每篇分別加2分、3分。
10、中心工作,3分。
能按時(shí)完成經(jīng)服中心布置的其他工作得基本分,不配合或未能及時(shí)完成任務(wù)的見一次扣1分,以經(jīng)服中心的記載簿為依據(jù)。
二、加減分項(xiàng)目
1、村集體經(jīng)濟(jì)純收入超額完成的,每超3萬元加1分,加分不超過4分。
2、農(nóng)村合作基金會每清收2萬元加計(jì)分,加分不超過3分。
3、債務(wù)下降額,超額完成任務(wù)的,每超一個(gè)1萬元加0.5分,最高加分不超過3分,當(dāng)年達(dá)到無債村的加2分。
4、當(dāng)年新增一個(gè)“專業(yè)合作組織”或“土地股份合作社”并進(jìn)行成員工商登記的加1分;當(dāng)年新創(chuàng)一個(gè)“五好”合作社或新增一個(gè)整村推進(jìn)的“社區(qū)股份合作社”并進(jìn)行成員工商登記的加2分;當(dāng)年積極配合鎮(zhèn)政府搞好省級土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目并成功申報(bào)的加3分。
5、當(dāng)年新增一個(gè)“市小康先行村”或通過上級“小康示范村”驗(yàn)收的村各加1分;當(dāng)年新建一棟村綜合服務(wù)中心經(jīng)市驗(yàn)收并交付使用的加2分(提供招標(biāo)記錄、工程承包合同、驗(yàn)收報(bào)告、照片等資料)。
6、當(dāng)年新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)100畝—200畝的村加1分,200—300畝加2分,300畝以上的加3分,加分不超過3分。
7、當(dāng)年如因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策或財(cái)務(wù)管理等問題而上訪,經(jīng)查證屬實(shí)的,見一例扣10分,并取消評先資格。
我國的供水企業(yè)可以借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理模式,建立起供水企業(yè)的財(cái)務(wù)集中化的模式,采取“按步實(shí)施、逐層展開”的方式,打造自己獨(dú)有的一套財(cái)務(wù)管理模式,以此來保證供水企業(yè)的健康發(fā)展。
(一)在資金的使用方面,進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度管理
使供水企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)有效的整合,統(tǒng)一建立網(wǎng)上銀行,改變了過去供水企業(yè)各個(gè)基層環(huán)節(jié)獨(dú)立核算的模式引起的資金沉淀的情況,只有通過集中化的財(cái)務(wù)管理,才能有效的調(diào)動(dòng)起供水企業(yè)各個(gè)基層單位的沉淀資金,將之行之有效的進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)配,這就可以有效提高內(nèi)部資金的流通。
(二)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算制度,各個(gè)下屬單位都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
首先,將供水企業(yè)的各個(gè)下屬單位財(cái)務(wù)的表格進(jìn)行統(tǒng)一,將其中的各項(xiàng)指標(biāo)都進(jìn)行細(xì)化,再通過細(xì)化后的表格進(jìn)行層層匯總,分別相對應(yīng)的進(jìn)行核算,這樣就可以很容易得到詳細(xì)的數(shù)據(jù)結(jié)果。其次,在財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)控,對于數(shù)額相差較大的數(shù)額進(jìn)行詳細(xì)比對,并對其中的款項(xiàng)用途做出標(biāo)注,對處在不同環(huán)節(jié)的下屬單位的財(cái)務(wù)管理要做出針對性較強(qiáng)的管理制度。最后,財(cái)務(wù)制度要落實(shí)到位,并由公司集團(tuán)成立專門的財(cái)務(wù)管理小組對下面基層單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理化校驗(yàn),對不符合制度的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,發(fā)現(xiàn)問題就可以及時(shí)的進(jìn)行處理。只有建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,才能保證企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上不出問題。
(三)建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理電子信息一體化
網(wǎng)絡(luò)體系將供水企業(yè)的各個(gè)下屬基層單位的數(shù)據(jù)信息都匯總到公司集團(tuán)的服務(wù)器中,各項(xiàng)信息通過網(wǎng)絡(luò),各個(gè)基層單位都可以根據(jù)自己不同的權(quán)限登錄到網(wǎng)絡(luò)平臺上,將基層單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上報(bào),在服務(wù)器上可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況設(shè)立相關(guān)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,方便對上報(bào)的信息進(jìn)行校驗(yàn)和審核,這樣做可以使供水企業(yè)的各個(gè)下屬基層單位之間根據(jù)供水的關(guān)系實(shí)現(xiàn)無縫對接。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就能及時(shí)的發(fā)現(xiàn),同時(shí)也可以提高工作效率,降低工作成本,并且可以提供出一整套的完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的比對,可以很快的核算出公司的整體的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,并可以根據(jù)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況做出合理的判斷。
(四)企業(yè)的管理者首先要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)
要改變傳統(tǒng)的老國企管理模式而采取科學(xué)化、市場化運(yùn)作的經(jīng)營理念,要理性分析企業(yè)的實(shí)際情況及發(fā)展階段,制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式。對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),根據(jù)各個(gè)基層企業(yè)的需求做出行之有效的培訓(xùn),并按照平臺的需求,將現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員組織成專項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理小組,明確各個(gè)小組的職責(zé)。
(五)優(yōu)化供水企業(yè)流程,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)優(yōu)化
對供水企業(yè)而言,財(cái)務(wù)管理的流程是和生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起的,通過對供水企業(yè)的業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,通過企業(yè)各個(gè)基層單位的財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,規(guī)范供水企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,將其中不合理的地方進(jìn)行修正是必要的。
(六)在企業(yè)中,需要一套行之有效的考核系統(tǒng)
作為供水企業(yè)從事的是關(guān)系到人民生活的一個(gè)行業(yè),在生產(chǎn)質(zhì)量的管理上就更應(yīng)該有一套強(qiáng)有力的審查考核系統(tǒng)。在審查考核系統(tǒng)中,要明確責(zé)任,對每一個(gè)工作崗位做出明確規(guī)定,實(shí)施定崗定量,專人專責(zé)。企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)崗位都做出考核,通過考核篩出企業(yè)需要的人才,發(fā)現(xiàn)精英。對于工作業(yè)績突出的員工要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對工作敷衍了事的要追究責(zé)任,只有建立了一個(gè)完善的考核系統(tǒng),才能把企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、采用新的財(cái)務(wù)管理模式能夠?yàn)楣┧髽I(yè)帶來益處
(一)通過財(cái)務(wù)一體化管理
可以改變供水企業(yè)的內(nèi)部資金結(jié)構(gòu),將原來的大量沉淀資金合理有效的利用起來,避免供水企業(yè)的資金閑置導(dǎo)致的浪費(fèi),高度集中的財(cái)務(wù)管理一體化可以加速企業(yè)的資金流通,使得資金在使用上更加暢通。
(二)通過網(wǎng)絡(luò)平臺的運(yùn)用
可以將財(cái)務(wù)管理大規(guī)模的合并運(yùn)算,將實(shí)際生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理有效的結(jié)合起來,保證了各個(gè)環(huán)節(jié)的流暢運(yùn)行,并且可以實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)的工作進(jìn)度,并對企業(yè)運(yùn)營中的問題作出快速回應(yīng)。一個(gè)良好網(wǎng)絡(luò)平臺,可以有效的提高工作人員的工作效率,降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,減少工作人員忙中出錯(cuò)的概率,為企業(yè)的良好發(fā)展提供有力的保障。
(三)財(cái)務(wù)一體化管理為企業(yè)發(fā)展提供有力的支撐
采用新的財(cái)務(wù)一體化管理更能根據(jù)實(shí)際情況作出準(zhǔn)確的判斷,從企業(yè)的資金流動(dòng)情況,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展不足之處,同時(shí)也可以為企業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支撐,在應(yīng)對財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)不會力不從心。
(四)供水企業(yè)的合理的考核制度
可以將企業(yè)管理者的執(zhí)行力度一直保持到一線的工人身上,確立了崗位目標(biāo)者責(zé)任化,對企業(yè)的自身發(fā)展和壯大提供有效的保障。同時(shí)也將提升工人的工作熱情,并對工人的行為規(guī)范做出了約束,降低了事故的發(fā)生概率。
三、供水企業(yè)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理之對策
各供水企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識并運(yùn)用知識資本,準(zhǔn)確把握知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求,不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識,對集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)總體運(yùn)行情況進(jìn)行評估和分析,深入學(xué)習(xí)理論知識,提高知識資本在企業(yè)總資本中所占比重。
一、市場經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義
公路工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜且龐大的工程項(xiàng)目。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,要用到多方面的管理知識,如地理、物理、電子等,同時(shí)還涉及多項(xiàng)技術(shù),對公路經(jīng)濟(jì)管理必須要做到全面有效、分工明確,才能保障公路交通的順利運(yùn)行,才能促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。
公路建設(shè)是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運(yùn)行的前提條件,因此在公路工程建設(shè)中,要加大人力、物力的投入力度,更需要加大國家財(cái)政力度的投入。對公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理,有利于公路工程施工的順利進(jìn)行,可以保證公路工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,主要針對公路施工及使用過程中存在的一些問題進(jìn)行有效管理,減少工程成本投入。例如,路面在使用過程中產(chǎn)生嚴(yán)重破損,國家或地方政府將會投入大量的人力、物力對其進(jìn)行維護(hù)。從公路發(fā)展的角度看,公路事業(yè)得到了發(fā)展;從公路經(jīng)濟(jì)管理的角度看,缺乏專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)。在公路工程質(zhì)量的檢測中,施工企業(yè)的管理是否科學(xué)、合理對公路工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平低都會嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量。
公路建設(shè)不僅是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,還是規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,公路工程?jīng)濟(jì)的有效管理可以提升我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域之間的密切聯(lián)系。因此,作為交通體系管理的重要組成部分,公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接影響著我國交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平,直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下,加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理是提升我國公路建設(shè)發(fā)展的必備手段,對我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究是公路事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在問題
(一)公路工程中不重視經(jīng)濟(jì)管理
主要體現(xiàn)在很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有公路工程紅經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的意識,從而沒有給職工灌輸相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的重要性觀念。施工人員大多認(rèn)為只要按時(shí)保質(zhì)完成工程項(xiàng)目就可以,而項(xiàng)目的資金都是由上級撥款,沒有涉及自身利益,所以沒必要節(jié)約預(yù)算撥款。所以造成現(xiàn)階段我國很多公路施工單位只重視施工的工期和質(zhì)量,從而忽略了經(jīng)濟(jì)管理工作。
(二)成本核算環(huán)節(jié)的缺失
雖然在工程預(yù)算工作要求中已經(jīng)明確提出施工單位必須根據(jù)成本的預(yù)算對項(xiàng)目和沒想工程的實(shí)際成本進(jìn)行獨(dú)立核算,但很多施工單位并沒有按照此要求進(jìn)行作業(yè),工程的實(shí)際成本核算和項(xiàng)目的預(yù)算之間的差異容易被忽略,從而無法真實(shí)反映工程的預(yù)算執(zhí)行情況和進(jìn)度情況,造成費(fèi)用分?jǐn)偟牟缓侠硇浴?/p>
(三)監(jiān)管力度不夠
監(jiān)督作為財(cái)務(wù)管理部門的基本職權(quán)之一,應(yīng)對公路建設(shè)過程中成本費(fèi)用和其他開支進(jìn)行監(jiān)督管理。但實(shí)際工作中很多領(lǐng)導(dǎo)都是實(shí)施任期內(nèi)的責(zé)任制,對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)會活動(dòng)的直接干預(yù)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對一些不明的成本費(fèi)用和開支非法計(jì)入賬內(nèi),這些不真實(shí)合法的開支都是由于監(jiān)管力度不夠而造成的。
(四)材料核算手續(xù)缺失
公路施工過程中材料的管理工作也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每項(xiàng)公路工程中材料費(fèi)用約占到工程總成本的百分之六十以上,我國公路行業(yè)的現(xiàn)狀是,很多施工單位在管理材料時(shí)對進(jìn)料不驗(yàn)收或者材料采購也毫無計(jì)劃可言,對出料數(shù)量也毫無限制等情況。施工材料的不合理管理,容易造成重復(fù)記錄等問題,無形中增加了工程的實(shí)際成本。并且很多公路施工項(xiàng)目在建設(shè)過程中都沒有設(shè)置材料賬本,材料的現(xiàn)買現(xiàn)耗使材料浪費(fèi)和流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。
三、公路行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑
(一)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的技術(shù)管理
公路工程的經(jīng)濟(jì)管理必須在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行,嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專業(yè)的技術(shù)知識進(jìn)行管理,在確保工程質(zhì)量的同時(shí),達(dá)到工程預(yù)期的目標(biāo)。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測量技術(shù)管理、工程施工的試驗(yàn)技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時(shí),還要從施工前期進(jìn)行科學(xué)有效的管理,如對施工圖紙的規(guī)范化、合理性進(jìn)行審查,對工程的進(jìn)度工期進(jìn)行合理規(guī)劃,對施工材料的用度進(jìn)行審查監(jiān)督、對施工現(xiàn)場進(jìn)行審核等。對公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行管理主要是因?yàn)橐韵滤狞c(diǎn)。
1.實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給,減少工程成本投入,避免資源材料的浪費(fèi),保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理,可以提高施工人員的技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟(jì)效益。2.加大對公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)的管理,可以全面地對經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行分析,建立經(jīng)濟(jì)節(jié)約型施工環(huán)境,在確保工程質(zhì)量的前提下,縮短工期,節(jié)約成本,提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.在公路工程建設(shè)過程中,要認(rèn)真貫徹國家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新局面,最終建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理體系。4.在公路工程管理中,投資方與施工方要嚴(yán)格按照公路規(guī)劃及施工制度進(jìn)行施工,以免出現(xiàn)事故時(shí),施工雙方責(zé)任不明確,出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理
管理應(yīng)從內(nèi)部抓起,在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整,確保國家公路相關(guān)機(jī)構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理中,要注意以下三點(diǎn)。1.在市場競爭如此激烈的環(huán)境下,要及時(shí)對公路交通市場進(jìn)行分析、調(diào)研,了解公路建設(shè)市場的行情,對市場運(yùn)行方向進(jìn)行科學(xué)評估,對市場動(dòng)態(tài)做出正確的判斷,為國家及施工企業(yè)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。2.加強(qiáng)對公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟(jì)管理的決策者,必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式,敢于創(chuàng)新,樹立正確的人生觀、世界觀,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,充分發(fā)揮其管理職能,實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。同時(shí),還要加強(qiáng)公路工程相關(guān)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng),充分挖掘內(nèi)部潛力,增強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能,提高工作人員的工作積極性。嚴(yán)格按照規(guī)章制度,將工作人員進(jìn)行崗位分配,實(shí)行責(zé)任制,將責(zé)任明確劃分,落實(shí)到個(gè)人,最終實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。3.完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制。通過完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系,實(shí)行激勵(lì)制度,對人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格按照管理制度的要求,對國家相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢下,對公路工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。
(三)增強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的資金管理
增強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的資金管理是公路經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對工程成本的管理。在公路資金管理中,要將工程施工中的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合,采用合理的激勵(lì)方式和監(jiān)督手段,對項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系。在公路工程成本管理中,要正確認(rèn)識成本管理的重要性,通過有效的成本管理方式,進(jìn)行科學(xué)的分析、評估,在確保質(zhì)量的同時(shí),減少成本投入。
(四)加強(qiáng)成本的管理與控制
公路建設(shè)所要投入的資金是相當(dāng)大的,由于國家投入力量的有限,不得不引入社會資本參與公路項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā),國家通過出讓部分年限的經(jīng)營權(quán)限,給予社會資本以回報(bào),因此,在投入相當(dāng)?shù)某杀局笕绻麤]有收到相應(yīng)的回報(bào)就會挫敗經(jīng)營企業(yè)的事業(yè)感,不利于交通事業(yè)的發(fā)展,從而影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上都取決于經(jīng)營企業(yè)的成本管理預(yù)控。在公路建設(shè)前期,應(yīng)該把做好公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)算以及公路工程成本費(fèi)用的控制與核算。作為公路的經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候,要把握好前期所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用意義一些其他的手續(xù)工程設(shè)備備用,做好相關(guān)的成本計(jì)算,針對工程施工過程中,因工程變化所產(chǎn)生的額外費(fèi)用同樣要做好成本計(jì)算,通過成本核算,為經(jīng)營公路的企業(yè)提供可靠的資金花費(fèi)情況,從而促進(jìn)公路管理的水平的提高。
中圖分類號:TL372+.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)體制的改革,建設(shè)市場競爭越來越激烈,工程質(zhì)量的要求越來越高,工程工期越來越短,要使承建的工程獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,就必須擁有一個(gè)強(qiáng)勁的項(xiàng)目經(jīng)理管理部。工程預(yù)算管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,它綜合了技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理,是建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理是建筑施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要途徑。工程經(jīng)濟(jì)管理從工程招投標(biāo)開始,至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止,貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。
一、工程招投標(biāo)階段的管理
投標(biāo)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它是施工企業(yè)的主要工作內(nèi)容。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識投標(biāo)工作的重要性,正確理解投標(biāo)過程中的投入與產(chǎn)出關(guān)系,把投標(biāo)工作當(dāng)做聲場管理工作中的頭等大事來抓。
(一)收集信息確定投標(biāo)目標(biāo)。
要加大對信息工作方面人力、物力的投入,成立專門信息機(jī)構(gòu),要通過多種途徑獲取工程信息,然后對所獲取的信息進(jìn)行歸類篩選,在此基礎(chǔ)上確定最適合本企業(yè)他特點(diǎn)的工程項(xiàng)目,有的放矢地開展投標(biāo)工作。
(二)優(yōu)質(zhì)快速編制投標(biāo)文件。
了解施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)、氣候、交通等情況,主要材料的產(chǎn)地來源、運(yùn)距、價(jià)格、水電、勞動(dòng)力供應(yīng)等。這對于編表人員作出準(zhǔn)確的預(yù)算書,最終合理報(bào)價(jià),起著十分關(guān)鍵的作用。全面熟悉招標(biāo)文件。吃透招標(biāo)文件精神和相關(guān)材料。施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)能力和工程管理能力的綜合反映,業(yè)主通過它不僅可考察承包商對招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求的響應(yīng)情況,又可反映出承包商的組織水平和管理水平;施工企業(yè)要根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求和規(guī)定對工程項(xiàng)目施工做出科學(xué)、合理,系統(tǒng)的安排。正確編制商務(wù)標(biāo),標(biāo)書評審時(shí),通常報(bào)價(jià)占40%-60%分?jǐn)?shù)比例,可見商務(wù)標(biāo)的重要性。
(三)合理報(bào)價(jià)。
針對不同的評價(jià)方法,要采用不同的政策,如對于以預(yù)算價(jià)來計(jì)算復(fù)合標(biāo)底的,要盡量控制其預(yù)算價(jià)在招標(biāo)人規(guī)定的范圍之內(nèi)。而對于以投標(biāo)人最終報(bào)價(jià)來計(jì)算復(fù)合標(biāo)底的,l則其預(yù)算自由度會大一些;但是要有一定的合理性,最終報(bào)價(jià)與預(yù)算價(jià)比較值,要控制在0-15%之間。
二、施工過程中的管理
(一)進(jìn)度控制。
編制工程進(jìn)度計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施之前,在了解和熟悉圖紙的基礎(chǔ)上,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃是要有一定的預(yù)見性和前瞻性,使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。為了搞好土建原裝的配合,在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料,是投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要依據(jù)變化后的情況,在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下,對進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正,調(diào)整,實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
(二)成本控制。
項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??刂迫斯べM(fèi)用,企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額,根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額,計(jì)算出人工總量??刂坪萌斯た偭?就能控制好人工費(fèi)用,從而達(dá)到控制工程成本??刂撇牧嫌昧?加強(qiáng)材料管理,嚴(yán)格用料制度,對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實(shí)施包干。機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃制,可提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率,項(xiàng)目部用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費(fèi)用。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。為達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的,正確選擇施工方案是關(guān)鍵,在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。
(三)質(zhì)量控制。
嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個(gè)職工生命安全,因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色。抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下室、一層、頂層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位,越是人們不常去的地方,或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位,既是施工的難點(diǎn),又是檢查的重點(diǎn),更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料。隨著科技進(jìn)步。新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),施工企業(yè)要及時(shí)掌握這些信息、積極應(yīng)用到工程中來。
三、提高預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算
建設(shè)工程預(yù)算工作對做好工程造價(jià)管理,有效控制工程造價(jià)投資,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。
第一,做好準(zhǔn)備工作,廣泛搜集,準(zhǔn)備各種資料,包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、查勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì),做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現(xiàn)行施工安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,確定編制方法。
第二,熟悉施工圖紙,計(jì)算工程量和定額單價(jià)。應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容,對施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣,才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)工程量,合理地套用單價(jià),防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。與此同時(shí),預(yù)算人員在提高自身能力素質(zhì)外,還應(yīng)深入現(xiàn)場,了解施工工序,注重市場價(jià)格信息,學(xué)習(xí)新技術(shù),新工藝、新材料、新設(shè)備,增長設(shè)計(jì)知識,避免出現(xiàn)重大疏漏。