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[關(guān)鍵詞] 工業(yè)企業(yè);節(jié)能減排行為;政策建議
[中圖分類號] F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
1 研究背景
能源的大量消耗,溫室氣體的排放成了制約社會可持續(xù)發(fā)展的兩大頑癥,企業(yè)作為能源消耗和污染排放的大戶,實施節(jié)能減排責(zé)無旁貸[1]。與此同時,政府在生態(tài)環(huán)保資金投入及監(jiān)管力度方面非常重視,“十二五”時期,中國生態(tài)環(huán)保投入將達(dá)到3.4萬億元,2013年發(fā)改委確定的節(jié)能目標(biāo)為單位GDP能耗下降3.5%,較2011和2012目標(biāo)提升了0.2個百分點。由此可見,實施節(jié)能減排不僅是企業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),更是政府監(jiān)管工作的著重點。
在國內(nèi)外學(xué)者對節(jié)能減排行為的研究中,主要可以分為三個方面:
1.1 企業(yè)節(jié)能減排行為的影響因素分析
在國內(nèi)外學(xué)者對節(jié)能減排行為的影響因素研究中,國內(nèi)學(xué)者主要集中于兩個方面:一是對關(guān)于企業(yè)節(jié)能減排行為的制約因素研究,另一個則是關(guān)于企業(yè)節(jié)能減排影響因素與管理對策的理論模型研究[2]。相關(guān)的影響因素主要包括:企業(yè)自身的技術(shù)能力、行業(yè)特征、企業(yè)規(guī)模、管理者素質(zhì),政策層面的支持;外部的政府管制、商會和社會壓力等[3];而企業(yè)節(jié)能減排的影響因素可以歸結(jié)為外部驅(qū)動力和內(nèi)部驅(qū)動力[4]。
1.2 企業(yè)采取的節(jié)能減排行為分析
在對企業(yè)主要采取的節(jié)能減排行為進行分析研究中,主要集中于耗能領(lǐng)域分析和可再生能源開發(fā)與利用,重點對高耗能行業(yè)可采取的節(jié)能減排措施進行研究說明。而在對可再生能源開發(fā)與利用研究中則主要集中于對我國可再生能源開發(fā)利用的現(xiàn)狀及存在問題、發(fā)展前景等的介紹。
1.3 企業(yè)節(jié)能減排行為管理對策及政策建議研究
企業(yè)節(jié)能減排管理對策及政策建議的研究主要集中于各國家的節(jié)能政策和經(jīng)驗,與此同時分析我國節(jié)能減排面臨的形式,提出實現(xiàn)我國節(jié)能減排目標(biāo)的對策建議。
學(xué)術(shù)界已經(jīng)對節(jié)能減排行為進行了較多研究,但仍然呈現(xiàn)出理論分析為主,實證研究較少的特點,與此同時,針對某一特定地區(qū)或行業(yè)的節(jié)能減排行為原因及目的、采取行為、取得效果、政策建議等的研究仍較少,本項目研究則隨機選擇江西工業(yè)企業(yè)進行實證研究,通過對43家工業(yè)企業(yè)的實地調(diào)研及訪談來了解江西工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排行為目的、所采取措施、取得效果,最終提出改進建議。
2 研究設(shè)計及數(shù)據(jù)收集
2.1 問卷設(shè)計流程
問卷調(diào)查法是本次調(diào)研的主要方法,在問卷設(shè)計過程中經(jīng)過了文獻(xiàn)研究、企業(yè)預(yù)調(diào)查、資料整理、題目篩選、專家修改等五個步驟最終確定問卷。
問卷思路主要為獲得五個方面的信息:企業(yè)基本情況的了解;企業(yè)節(jié)能減排原因及目的;企業(yè)所采取的節(jié)能減排措施;節(jié)能減排績效;節(jié)能減排施行障礙;建議及期望。
2.2 樣本選擇
通過實地調(diào)研,以問卷及訪談的形式對江西65家工業(yè)企業(yè)中高層管理人員進行抽樣調(diào)查,實際發(fā)出65份問卷,收回的有效問卷43份,問卷回收率為66.15%。在樣本選擇過程中,各行業(yè)占總調(diào)查單位的比例為:鋼鐵7.0%,有色金屬7.0%,石油石化2.3%,電力4.7%,機械11.6%,化工2.3%,制藥2.3%;同時,被調(diào)查樣本企業(yè)中主要排放的污染物為:煙塵(23.9%)、粉塵(19.7%)、化學(xué)需氧量(12.7%)、二氧化硫(11.3%)、氮氧化物、重金屬離子等。
3 調(diào)研結(jié)果分析
通過數(shù)據(jù)分析及文獻(xiàn)參考,研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排意愿由內(nèi)部驅(qū)動因素和外部驅(qū)動因素決定,而節(jié)能減排意愿驅(qū)使企業(yè)采取節(jié)能減排措施,節(jié)能減排措施施行的效果則為節(jié)能減排績效,節(jié)能減排措施績效經(jīng)反饋轉(zhuǎn)而影響節(jié)能減排意愿,同時通過績效改進進而使節(jié)能減排效率優(yōu)化,而節(jié)能減排效率優(yōu)化也將影響節(jié)能減排意愿,具體而言可由以下圖示說明:
3.1 企業(yè)節(jié)能減排意愿分析
企業(yè)經(jīng)營狀況和所面臨情況各具差異,因此各個企業(yè)采取節(jié)能減排行為的意愿不盡相同。企業(yè)節(jié)能減排原因是基于企業(yè)經(jīng)營者的價值觀(22%)、企業(yè)社會責(zé)任與壓力(22%);其次是控制成本提高利潤考慮(20.5%),政府的監(jiān)管與扶持(18.9%),同樣周圍居民的要求(9.1%)及競爭者及顧客的節(jié)能減排偏好(6.1%)也會對企業(yè)節(jié)能減排意愿產(chǎn)生影響。
通過對企業(yè)調(diào)研結(jié)果及文獻(xiàn)資料分析,我們將影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的因素分為內(nèi)部驅(qū)動因素和外部驅(qū)動因素。而內(nèi)部驅(qū)動因素中主要可以分為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、社會責(zé)任、市場需求三個層面,外部驅(qū)動因素主要為管制壓力、競爭壓力、社會壓力。
3.2 企業(yè)節(jié)能減排措施分析
由于企業(yè)本身條件和外部環(huán)境各不相同,不同企業(yè)采取的節(jié)能減排措施也各具差異。大體而言,企業(yè)的節(jié)能減排措施主要可以分為三個方面,一是引進新技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝,二是引進新設(shè)備,三是人才培訓(xùn)及企業(yè)文化宣導(dǎo)。
樣本企業(yè)主要選取的節(jié)能減排措施為優(yōu)化生產(chǎn)工藝(29.1%)、引進節(jié)能設(shè)備(23.6%)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(15.7%)、相關(guān)人員節(jié)能減排行為思想培訓(xùn)(18.1%)和參加節(jié)能減排經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)活動(13.4%)。
3.3 企業(yè)節(jié)能減排績效分析
企業(yè)節(jié)能績效是指單位產(chǎn)值能耗下降幅度;企業(yè)減排績效是指主要污染物
(二氧化硫或化學(xué)需氧量)排放量的下降幅度[5]。樣本企業(yè)選擇采取節(jié)能減排措施后,23.3%的企業(yè)認(rèn)為帶來的直接效果是降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。22.5%的企業(yè)認(rèn)為有效降低了能源消耗,另有20.2%的企業(yè)認(rèn)為污染物排放明顯減少。
調(diào)研結(jié)果中,企業(yè)通過采取節(jié)能減排措施獲得社會或政府的獎勵的企業(yè)僅占14%,且僅有7%的企業(yè)產(chǎn)品的銷量增加(顧客節(jié)能偏好),由此可見,政府及公眾在激勵企業(yè)采取節(jié)能減排措施方面仍有較大欠缺,這也是企業(yè)節(jié)能減排績效改進的重要提升點。
3.4 節(jié)能減排施行障礙
在節(jié)能減排政策施行過程中,企業(yè)節(jié)能降耗的開展,存在兩方面的阻礙因素:第一,企業(yè)自身缺乏開展節(jié)能的積極性;第二,外在條件的制約,政府優(yōu)惠政策與幫助不夠、技術(shù)不成熟等。樣本企業(yè)節(jié)能減排工作施行障礙主要為缺乏政府政策支持、增加企業(yè)成本(17.7% ),缺乏資金、節(jié)能減排成本太高(16.7%),缺乏相關(guān)技術(shù)(13.5%),相關(guān)法律法規(guī)不健全(9.4%)等。
4 企業(yè)節(jié)能減排效率優(yōu)化
樣本企業(yè)期望獲得的支持中,主要是政府專項資金的支持,所得稅、增值稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,專業(yè)人才,環(huán)保及節(jié)能降耗相關(guān)技術(shù)的引進等。企業(yè)節(jié)能減排行為優(yōu)化需要政府、企業(yè)、社會公眾三方面的共同努力。
4.1 政府需加強規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)控、激勵工作
政府在節(jié)能減排方面的主要作用在于規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)控、激勵整個社會節(jié)能減排工作的開展,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,建立工業(yè)節(jié)能減排長效機制。
政府監(jiān)督因素是企業(yè)節(jié)能減排的重要原因,這證明了政府建立健全節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測執(zhí)法體系和考核評價體系的必要性。同時,政府要扮演起一個引導(dǎo)者和支持者的角色,通過建立行業(yè)內(nèi)技術(shù)、資源、信息等的共享平臺,為企業(yè)提供相關(guān)人才、技術(shù)等的支持,降低企業(yè)研發(fā)成本,加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進程,推進節(jié)能減排產(chǎn)品的市場化,幫助企業(yè)更好地完成節(jié)能減排目標(biāo)。
4.2 企業(yè)需健全體制、提高意識、加大技術(shù)投入
企業(yè)應(yīng)提升自身對節(jié)能減排的認(rèn)識及重視程度,將節(jié)能減排納入企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),同時,也應(yīng)致力于調(diào)動員工從事節(jié)能減排的工作積極性。一方面鼓勵員工在日常工作中為公司節(jié)約資源;另一方面,加強與基層員工的交流,從實操細(xì)節(jié)優(yōu)化生產(chǎn)工藝,減少資源浪費。
同時,企業(yè)應(yīng)通過引進先進的節(jié)能減排設(shè)備、技術(shù)和人才,推進企業(yè)節(jié)能減排工作的順利展開,通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝、流程再造等措施,加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐,力爭以更低的成本生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品。
4.3 社會公眾需提升節(jié)能減排意識
企業(yè)作為一種服務(wù)社會的盈利性組織,其性質(zhì)決定了它必然會受到社會公眾的偏好及輿論影響。因此,充分利用社會公眾的力量,無疑會對整個社會節(jié)能減排的進程起到一個推動和監(jiān)督作用。
值得高興的是,我們的調(diào)查結(jié)果顯示,有20%的企業(yè)認(rèn)為“周圍居民要求”及“競爭者及顧客的節(jié)能減排偏好”在一定程度上也會影響企業(yè)產(chǎn)品的未來發(fā)展趨勢。因此,若能提升公眾節(jié)能減排的意識,讓公眾在日常生活中自覺地選擇并使用節(jié)能產(chǎn)品,必將促使企業(yè)在市場和競爭對手的壓力下,加快研發(fā)節(jié)能減排產(chǎn)品的步伐,以保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
與此同時,企業(yè)社會責(zé)任和社會壓力在促使企業(yè)進行節(jié)能減排的原因中占有極大的比重(29%)。社會公眾作為社會輿論的載體和傳播者,無形中對企業(yè)的產(chǎn)品起著一種有效的監(jiān)督作用,為了能夠獲得長久的市場競爭力,企業(yè)不得不改善自身形象, 塑造良好信譽。而在環(huán)保意識日益盛行的今天,節(jié)能減排也將成為企業(yè)獲得社會公眾的認(rèn)可的不二選擇。
參考文獻(xiàn)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結(jié)范文一
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實市里關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列會議及文件精神,積極發(fā)揮職能作用,下大力氣抓好節(jié)能減排工作。為進一步強化責(zé)任,召開重點能耗企業(yè)節(jié)能減排工作動員大會,進一步明確節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),狠抓落實,切實做好節(jié)能減排工作?,F(xiàn)將今年以來,我鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)如下:
一、節(jié)能減排目標(biāo)完成情況
開展節(jié)能降耗活動以來,組織目標(biāo)責(zé)任企業(yè)到去年開展節(jié)能減排的試點單位進行學(xué)習(xí),請試點單位介紹節(jié)能降耗的經(jīng)驗和技術(shù)改造取得的成果。同時通過我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,成立節(jié)能降耗辦公室,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),監(jiān)管推進,落實技改、節(jié)能項目,適時淘汰落后設(shè)備和工藝技術(shù),用政策激勵調(diào)動各生間部門和一切有利于節(jié)能減排工作開展的積極性,明確專職人員抓落實,從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實到實處,著力于加強生產(chǎn)工藝、質(zhì)量提升、現(xiàn)場管理,降低原材料和動力消耗,特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環(huán)節(jié),做到增產(chǎn)節(jié)約。通過采取有效的節(jié)能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。
二、主要采取措施
在開展節(jié)能降耗過程中我鎮(zhèn)重點節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點措施:
(一)擴大宣傳,全民全社會參與。一是鎮(zhèn)上配合市里開展的節(jié)能減排宣傳周,通過懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、開展能源短缺體驗日等方式,開展各種形式的節(jié)能宣傳活動,深入街道、企業(yè)傳播節(jié)能理念,普及人們的節(jié)能知識;二是加強與企業(yè)的聯(lián)系,開展節(jié)能減排進企業(yè)活動,深入企業(yè)宣傳節(jié)能減排,把減排任務(wù)分解下達(dá)到企業(yè),加強指導(dǎo),突出重點,切實加強企業(yè)的指導(dǎo)與督促,促使企業(yè)提高認(rèn)識,積極投入節(jié)能減排工作。
(二)明確目標(biāo)積極推行節(jié)能降耗工作。一是加大節(jié)能宣傳,引導(dǎo)企業(yè)主動與科技、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系。對治污減排給予了有力指導(dǎo),監(jiān)管控制,推進落實減排技術(shù)措施;二是規(guī)范節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),推進技術(shù)進步的節(jié)能減排;三是突出高耗能設(shè)備的監(jiān)管淘汰,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備促進工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點問題,進一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機制,加強了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo);五是通過對生產(chǎn)一線工人的培訓(xùn)指導(dǎo),確保節(jié)能降耗工作落到實處。
(三)加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以推進節(jié)能降耗工作的開展,促進企業(yè)提高經(jīng)濟增長、質(zhì)量提高和效益增長。在節(jié)能減排技術(shù)改造上,企業(yè)加大了對自有技術(shù)應(yīng)用的投入,自有創(chuàng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)競爭力,從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進了企業(yè)加大自有技術(shù)的創(chuàng)新能力和先進適用技術(shù)的引進應(yīng)用力度,提高了主要耗能設(shè)備能源使用效率,降低單位產(chǎn)品能耗。
(四)加大整治力度,淘汰落后生產(chǎn)能力,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是關(guān)閉了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染較重的企業(yè)。二是強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理,推進節(jié)能技術(shù)改造,為節(jié)能減排打好基礎(chǔ)。
(五)節(jié)能燈推廣情況:按照市節(jié)能辦的工作部署,使用單位反映節(jié)能效果非常明顯。
(六)全面完成節(jié)能減排指標(biāo)完。按照市里分配給我鎮(zhèn)的節(jié)能減排任務(wù),企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、電耗、水耗指標(biāo)全部完成。
(七)其它業(yè)務(wù)工作:為進一步強化各企業(yè)節(jié)能減排思想意識,201x年我鎮(zhèn)先后組織經(jīng)貿(mào)委人員到企業(yè)進行節(jié)能宣傳工作,張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅30余條,培訓(xùn)企業(yè)專業(yè)節(jié)能技術(shù)人員33余人,大大提高了企業(yè)的節(jié)能責(zé)任心。
三、存在的主要問題
我鎮(zhèn)節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀。企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多難度大,一方面,雖然大部分高能耗企業(yè)節(jié)能降耗工作開展得較好,企業(yè)經(jīng)營者也相對重視,但企業(yè)在節(jié)能降耗上應(yīng)采取什么措施還找不到合理的方案,特別是在對老設(shè)備的改造上企業(yè)幾乎還沒相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營者雖然也想引進先進技術(shù)來降低用電量、用煤量和用水量,提高產(chǎn)量增加效益。但卻苦于缺少資金,造成企業(yè)在節(jié)能技術(shù)上的投入明顯不足,另一方面,對于市場上推廣的節(jié)能技術(shù)由于沒有專家的指導(dǎo),企業(yè)在應(yīng)用推廣上也缺乏熱情。同時,企業(yè)往往還存在生產(chǎn)管理水平不高、員工技能低下等問題,這都對企業(yè)節(jié)能降耗帶來了一定困難。這些問題給節(jié)能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。
四、開展節(jié)能降耗工作的建議和下步工作打算
為了有效推進降低消耗的開展,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強企業(yè)在市場競爭能力,必要的生產(chǎn)工藝需要進行改造和吸收先進技術(shù)都是必不可少的。建議上級部門一是加大節(jié)能減排方面的扶持引導(dǎo)資金投入,妥善安排和落實節(jié)能資金。二是加強新技術(shù)的推廣力度,建立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),并對特種操作人員和技術(shù)人員加強培訓(xùn)提高員工技能。我鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作將繼續(xù)按照上級的安排和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)節(jié)能減排重點企業(yè)的實際情況扎實進行減排工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結(jié)范文二
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等為重點,創(chuàng)新機制,加強管理,在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位及各村委會廣泛開展公共機構(gòu)節(jié)能工作?,F(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、制定計劃,明確節(jié)能責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,保證節(jié)能工作的順利實施,我鎮(zhèn)成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)檢書記任副組長,辦公室人員和各站所負(fù)責(zé)人為成員的“鎮(zhèn)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),對我鎮(zhèn)能耗現(xiàn)狀的分析和研究,制定了《鎮(zhèn)公共機構(gòu)節(jié)能工作計劃和實施方案 》,對我鎮(zhèn)節(jié)能工作進行部署和指導(dǎo),明確了我鎮(zhèn)節(jié)能工作的主要目標(biāo),確定了節(jié)能重點環(huán)節(jié)和重點項目,制定了節(jié)能的主要措施,為我鎮(zhèn)節(jié)能工作的開展實施提供了體系保障。
二、完善節(jié)能制度,建立長效機制
我鎮(zhèn)致力于逐步建立節(jié)能降耗長效機制。逐步完善機關(guān)用水用電管理、車輛管理,辦公設(shè)備管理等14項制度,建立健全了節(jié)能降耗工作責(zé)任制。指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計,如實記錄原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,使節(jié)能降耗工作逐步走上制度化、規(guī)范化的管理軌道。
三、開展節(jié)能宣傳,提高節(jié)能意識
我鎮(zhèn)認(rèn)真做好了節(jié)能宣傳教育工作。組織全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的重要意義、目標(biāo)要求和政策規(guī)定,教育大家從現(xiàn)在做起、從自身做起、從小事做起,節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆、每一分錢,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。通過宣傳標(biāo)語、宣傳欄及開展“節(jié)能宣傳周”活動等形式,廣泛宣傳了節(jié)能工作的重要意義,增強全鎮(zhèn)干部職工的節(jié)能意識,普及節(jié)能知識,營造人人節(jié)約、事事節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約的良好氛圍。
四、措施節(jié)能落實,成效顯著
公共機構(gòu)節(jié)能工作涉及面廣,是一項系統(tǒng)工程,也是一項必須長期堅持的工作。我鎮(zhèn)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全工作責(zé)任制,做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。注重節(jié)能工作落實,狠抓節(jié)能五大重點項目和環(huán)節(jié),確保了節(jié)能目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
一是在節(jié)約用電上。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈,室內(nèi)亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關(guān)燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機,復(fù)印機及傳真機等辦公設(shè)備不用時,隨時關(guān)閉,在長時間未使用及下班后自覺關(guān)閉各類電器電源、減少待機消耗。
二是在節(jié)約用水上。我們加強用水設(shè)備的日常維護管理,及時檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識,使機關(guān)干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)閥門損壞、及時報告修理,杜絕“長流水”,切實減少耗水量。
三是在節(jié)約辦公耗材上。我們加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)辦公,實行在電子媒介上修改文稿,積極推行無紙化辦公。強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙,降低紙張消耗,減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù),注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。
但是,目前我鎮(zhèn)的節(jié)能工作還面臨著很多困難,基層工作任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)將進一步完善節(jié)能管理體系建設(shè),有針對性的制定新措施,每年實現(xiàn)節(jié)能5.5%,逐步建立全鎮(zhèn)干部職工自覺參與的良性運行長效機制的目標(biāo),保障公共機構(gòu)節(jié)能工作持續(xù)有效開展,推動社會的可持續(xù)性發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結(jié)范文三
今年以來,我鄉(xiāng)公共機構(gòu)節(jié)能工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)201x年公共機構(gòu)節(jié)能工作總結(jié)如下:
一、我鄉(xiāng)節(jié)能減排情況
結(jié)合我鄉(xiāng)實際,成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)節(jié)能減排工作,由于我鄉(xiāng)沒有大型的企業(yè)且境內(nèi)5家煤礦均處于技改擴能階段,因而我們的節(jié)能減排任務(wù)重點放在鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位、及各村屯,按照市里的要求,加大節(jié)能減排的宣傳力度,通過采取有效的節(jié)能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。
二、開展節(jié)能減排工作的主要措施
在開展節(jié)能降耗過程中,我鄉(xiāng)重點節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點措施:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任
我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)節(jié)能減排工作會,對全鄉(xiāng)節(jié)能減排工作作了安排和部署。成立了A鄉(xiāng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強了對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把這項工作真正列入了我鄉(xiāng)各項工作的重要議事日程。組員由各辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,研究制訂了節(jié)能減排的措施、工作思路、方法、目標(biāo),對本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),并進行監(jiān)督檢查。
(二)擴大宣傳,全民全社會參與
開展了“低碳生活從我做起”節(jié)能減排宣傳周活動,通過懸掛橫幅、出板報、開展無車日等活動,提高了機關(guān)干部節(jié)能減排意識。我們在機關(guān)樓內(nèi)張?zhí)麄鲌D板,在會議室、走廊、廁所等醒目位置懸掛提示牌,用以隨時提醒機關(guān)干部節(jié)約使用能源;在各種會議上,書記、鄉(xiāng)長也強調(diào)節(jié)約能源。同時,通過各村廣播普及節(jié)能減排相關(guān)知識,突出“保護水源地”這個主題,告知村民節(jié)能減排的重要性,提高全鄉(xiāng)人民的節(jié)能減排意識。
(三)重視生產(chǎn)生活管理,提高節(jié)能減排水平
1、堅持節(jié)約用電。嚴(yán)格控制照明用電,建立制度,做到人走燈滅;自然光照較好時,辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所,盡量設(shè)定隔盞開燈,辦公室內(nèi)只開一盞燈;在使用電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備時,盡量減少待機時間,下班前關(guān)閉各類電器設(shè)備的電源(特殊設(shè)備除外);由每天的值班員督促檢查。
2、堅持節(jié)約用水。切實加強用水管理,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,堅決避免長流水現(xiàn)象。我鄉(xiāng)機關(guān)使用的是地下水,雖然不用花錢,但我們還是建立了用水制度,每天嚴(yán)格控制用水量,單位綠地用水盡量使用雨水或者符合水質(zhì)條件的再生水,禁止用自來水涌灌;每個站所辦發(fā)了水桶,嚴(yán)禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布。
3、堅持節(jié)約用油。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),控制車輛規(guī)模;能步行的堅決不用車,科學(xué)安排工作任務(wù),減少車輛使用次數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行定點加油、定點維修和定點保險制度。同時對各片線、站所辦車進行交通費用包干制。
4、堅持節(jié)約辦公用品。嚴(yán)格經(jīng)費管理,千方百計節(jié)約辦公經(jīng)費開支。逐步規(guī)范辦公用品設(shè)施的配備、采購和領(lǐng)用管理,提倡修舊利廢。提倡電子政務(wù),減少紙質(zhì)文件印發(fā)。加強電話費的管理,盡量減少通話次數(shù)和通話時間。節(jié)約使用辦公用品,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復(fù)印。
5、堅持節(jié)約會議、差旅費用。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模及會議接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工作出差食宿標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)用餐、住房,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。
三、存在的問題
我鄉(xiāng)節(jié)能降耗方面仍存在不少問題。一方面,雖然節(jié)能降耗工作開展起來,但要想深入人心還需要一定的時間,要求提過了,在執(zhí)行的過程中會有打折扣的現(xiàn)象。另一方面,我們鄉(xiāng)屬于邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng),且距離市區(qū)較好遠(yuǎn),班車又是定點發(fā)車,每次取文件和開緊急會都需要用到公車,而且量很大,在油量的控制上比較難。
四、開展節(jié)能降耗工作下步工作打算
節(jié)能工作任重道遠(yuǎn),公共機構(gòu)要率先垂范、帶頭節(jié)約,充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能工作中的示范作用。為有效推進節(jié)能減排工作的開展,201x年我鄉(xiāng)在節(jié)能減排方面將著重做好以下幾個方面的工作。一是加大節(jié)能減排方面的扶持引導(dǎo)力度和技術(shù)指導(dǎo),妥善安排和落實節(jié)能資金;二是繼續(xù)加大宣傳力度,鼓勵機關(guān)干部步行下鄉(xiāng),村民使用節(jié)能灶、使用自制沼氣。三是加強節(jié)能新技術(shù)的推廣力度,建立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)并進一步健全完善相關(guān)制度。
總之我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作將繼續(xù)按照上級部門的安排和要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排工作一如繼往地扎實向前推進。
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關(guān)鍵詞:開灤集團;節(jié)能減排;現(xiàn)狀;措施
煤炭工業(yè)是為我國能源的主要生產(chǎn)部門以及供應(yīng)部門,而且還是耗能大戶,因此可以說是肩負(fù)著節(jié)能減排的重要職責(zé)與使命的。通過經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙重量化分析,眾多專家學(xué)者紛紛表態(tài)認(rèn)為煤炭企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏——經(jīng)濟效益與環(huán)境保護共贏。面對這種大環(huán)境的壓力,節(jié)能減排工作顯得尤為突出、重要。節(jié)能減排工作,也就是需要在整個生產(chǎn)過程中做到最有效的降低能源消耗以及預(yù)防污染發(fā)生。節(jié)約能源,不僅僅需要提高能源生產(chǎn)、使用以及轉(zhuǎn)換效率,而且還需要加大對可再生能源的合理開采及科學(xué)利用。那么究竟怎樣才能做到最大限度的降低能源消耗并提高能源的有效利用度,保證污染物達(dá)標(biāo)排放,進而實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),便成為了各企業(yè)當(dāng)前所急需解決的嚴(yán)峻問題之一。本文將主要探討開灤集團后勤節(jié)能服務(wù)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀,并提出有針對性的具體措施和建議。
一、節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀
面臨著當(dāng)前全球能源遭遇高強度的開采與利用,生態(tài)環(huán)境的日益惡劣,環(huán)境與資源危機已經(jīng)開始威脅^類生存與發(fā)展的大環(huán)境。因此人類正迎接一場史無前例的環(huán)境與資源的挑戰(zhàn)。此時,我國則處于城市化及工業(yè)化發(fā)展中的重要時刻,資源環(huán)境問題也日益突出。根據(jù)當(dāng)前形勢。政府將節(jié)能減排列為基本國策之一,對管控與部署加大了監(jiān)督力度。
(一)節(jié)能減排——每個企業(yè)的責(zé)任
最近幾年來,能源緊缺已經(jīng)成為了制約著我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,并引起社會各界的廣泛關(guān)注。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析顯示,全球20個污染最嚴(yán)重的城市中,我國就占了16個之多。此外我國近90%的河流遭到嚴(yán)重污染破壞。約62%的河水不適宜魚類生存。由此可以看出,在日益嚴(yán)重的環(huán)境問題中不單來自空氣污染,而且還有海洋污染、土壤污染等等。其中大家感受最強烈的則是空氣污染,燃油以及燃煤則是導(dǎo)致大氣污染最主要的成因。企業(yè)已經(jīng)不僅僅是節(jié)能減排的主體,而且還肩負(fù)著充分有效利用資源。保護環(huán)境的重要使命。對企業(yè)而言。只有繼續(xù)將節(jié)能減排看作履行社會責(zé)任、革新發(fā)展模式、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型的重點來抓,才是積極貫徹國家以及各級政府的方針政策,謀求發(fā)展、提高綜合競爭力的必然需求,這更加是建設(shè)和諧穩(wěn)定、文明環(huán)保企業(yè)的必然趨勢。作為企業(yè)后勤服務(wù)集團及后勤保障部門。必須要樹立可持續(xù)發(fā)展觀,順應(yīng)時展的要求,革新管理機制,降低能源消耗。以確保企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
(二)開灤集團后勤節(jié)能減排工作的背景
2010年,開灤集團公司兌現(xiàn)了向河北省政府做出的莊嚴(yán)承諾:到“十一五”末,與2005年相比,能耗降低20%,化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物分別減排17%。作為開灤集團公司的后勤單位——服務(wù)分公司。主要擔(dān)負(fù)集團公司范圍內(nèi)生活小區(qū)的供水、轉(zhuǎn)供電、供暖、供氣等服務(wù)、管理、維修和環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等服務(wù)職責(zé),以及礦區(qū)離退休職工管理、計劃生育、愛國衛(wèi)生、治安綜合治理等職能。按照集團公司的工作部署,服務(wù)分公司建立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)體系,明確了責(zé)任分工,制訂了各項管理制度和考核辦法,層層簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,確保完成了集團公司下達(dá)的各項節(jié)能減排指標(biāo),2008年至2010年安排并完成節(jié)能減排工程97項,總投資9841.28萬元。實現(xiàn)節(jié)能21623.36噸標(biāo)煤。減少COD排放213.53噸,減少二氧化硫排放342.16噸,減少煙粉塵排放444.37噸。與2005年相比,實現(xiàn)節(jié)能20%,二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量減排17%的目標(biāo)。盡管我們完成了“十一五”的各項節(jié)能減排目標(biāo),但按照集團公司提出的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo),還有很長的路要走,面臨的難度也非常大。倘若我們依舊按照常規(guī)傳統(tǒng)后勤管理方式開展工作,那么節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定會化為泡影。因此,必須在服務(wù)分公司大膽創(chuàng)新,加大科技投入。全面大力實施全方位技術(shù)改造的重要措施,全力落實完善節(jié)能減排工作的新舉措。
(三)存在的問題
服務(wù)分公司所管理的供水、供電、供暖設(shè)備、設(shè)施存在部分老化問題,“十一五”期間完工的節(jié)能減排項目盡管發(fā)揮著節(jié)能減排效益,但還沒有形成產(chǎn)業(yè)化鏈條,污水處理廠的中水沒有得到利用,鍋爐高效脫硫裝置產(chǎn)生的余熱沒有充分再利用;污水處理廠所產(chǎn)生的中水還沒有有效利用。同時。盡管我們建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系,制定了嚴(yán)格的獎罰政策。但在實際運行中,當(dāng)節(jié)能減排與其他工作發(fā)生矛盾時,缺乏能夠妥善處理好各方面之間的關(guān)系的后勤管理者。戰(zhàn)略角度上。真正能夠站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的決策者少之又少。另外,透過執(zhí)行層面看。企業(yè)缺少能夠解決節(jié)能減排問題的相關(guān)技術(shù)人員。以及面對節(jié)能減排壓力。企業(yè)內(nèi)部還或多或少地面臨認(rèn)識不到位及隊伍不適應(yīng)等等問題。
二、針對當(dāng)前形勢所提出的措施與建議
為實現(xiàn)開灤集團的可持續(xù)發(fā)展,也必須將開灤后勤單位—服務(wù)分公司的節(jié)能減排工作列入開灤集團的長期整體發(fā)展戰(zhàn)略之一,必須及時緊貼企業(yè)內(nèi)、外部的環(huán)境變化,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念,調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。作為煤炭企業(yè)后勤服務(wù)單位,我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持清潔發(fā)展與節(jié)約發(fā)展,統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排經(jīng)營關(guān)系。保證可持續(xù)發(fā)展,以構(gòu)建生態(tài)文明礦區(qū)與環(huán)境友好型同資源節(jié)約型的現(xiàn)代化企業(yè)。下面針對當(dāng)前突出問題提出以下幾點措施與建議。
(一)優(yōu)化推廣新工藝、新技術(shù)設(shè)備,以降低煤炭消耗、減少損失
面臨節(jié)能減排工作壓力,必須進一步優(yōu)化工藝及技術(shù)設(shè)備。其中包含優(yōu)化技術(shù)裝備水平、淘汰高耗能設(shè)備、縮短作業(yè)流程以及推進自動化程度等暫相關(guān)內(nèi)容。通過優(yōu)化設(shè)備性能、增加數(shù)量,并以主體生產(chǎn)工序的技術(shù)革新為關(guān)鍵,淘汰落后技術(shù)設(shè)備,強化回收余熱余能水平,進而提高設(shè)備的能裼量有效利用率,從而達(dá)到單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗的領(lǐng)先水平。對于工業(yè)廠區(qū)以及生活區(qū)照明系統(tǒng)也要進行相應(yīng)革新,采取推廣應(yīng)用國家大力提倡的綠色照明系統(tǒng)、擴大使用清潔能源。通過加強對供電系統(tǒng)新技術(shù)、變頻調(diào)速、無功電力補償、中水回用等的研究,從而完成通過實施優(yōu)化新工藝、新技術(shù)而實現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排 環(huán)保 低碳
引 言
目前,我國的環(huán)境污染、資源浪費已經(jīng)成為一個普遍存在的問題,節(jié)能減排工作勢在必行。所謂“節(jié)能減排”,即降低能源消耗,減少污染排放[1]。這是在資源短缺和環(huán)境承載力條件下的必然選擇,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。
1.我國節(jié)能減排現(xiàn)狀分析
當(dāng)前我國的節(jié)能減排工作形勢非常嚴(yán)峻。近些年,我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開展節(jié)能減排工作作為檢驗經(jīng)濟增長的重要指標(biāo),使一些高耗能、高污染的企業(yè)開始實行節(jié)能減排,有了一定成效。但我國目前經(jīng)濟增長方式是粗放型,在資源、環(huán)境方面付出了很大代價,節(jié)能減排工作依然嚴(yán)峻。綜合減排措施與項目投資并未完全展開,激勵減排的政策有待完善。此外,部分地區(qū)的節(jié)能減排工作還沒有落到實處,節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。個別地區(qū)、個別行業(yè)的能耗指標(biāo)、排放指標(biāo)不降反升。
2.我國節(jié)能減排存在的問題
2.1建立節(jié)能減排法律管理體系,但相關(guān)配套措施有待進一步完善
我國建立了節(jié)能減排的法律法規(guī)及管理體系。但節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志的制定和修訂較為緩慢,能效標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮未來的技術(shù)發(fā)展;《節(jié)能產(chǎn)品目錄》尚未制定,無法對相關(guān)企業(yè)實施政策補貼或稅收優(yōu)惠;能耗和污染物統(tǒng)計指標(biāo)、監(jiān)測與考核體系仍不夠完整。
2.2節(jié)能減排市場機制初步建立,但市場規(guī)模相對較小
近年來,我國不斷探索建立推動能源節(jié)約與資源綜合利用的新機制,重點推廣了合同能源和清潔發(fā)展機制,但和我國龐大的節(jié)能市場相比,這兩種新機制的市場規(guī)模還相對較小。由于稅率錯位、融資困難和相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,阻礙了合同能源管理公司的發(fā)展壯大;由于對最新清潔發(fā)展機制方法學(xué)的研究相對滯后,相關(guān)跨學(xué)科專業(yè)人才相對缺乏,制約了清潔發(fā)展機制的發(fā)展。
2.3經(jīng)濟發(fā)展方式的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整在短期內(nèi)效果不明顯
目前,高耗能企業(yè)的快速發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。高耗能、高污染項目仍在建設(shè),這給節(jié)能減排工作帶來了巨大壓力。而且我國小企業(yè)數(shù)量較多,如果簡單地大量關(guān)停小企業(yè),將會對社會安定以及生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定帶來許多問題。
2.4節(jié)能措施薄弱,優(yōu)質(zhì)能源不足,現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)不利于節(jié)能
目前,我國的能源主要以煤為主,煤炭消費比例大,優(yōu)質(zhì)能源消費比例小,這是造成我國能源效率低下原因之一。加上生產(chǎn)工藝落后于西方國家,而且產(chǎn)品的能耗較高。
2.5新能源及節(jié)能新技術(shù)投入力度較大,但其推廣應(yīng)用相對緩慢
為了推動新能源的研發(fā),我國加大了對新能源、新技術(shù)的投入。由于新能源成本相對較高,導(dǎo)致市場規(guī)模較?。晃覈蠖鄶?shù)節(jié)能技術(shù)與國外先進技術(shù)存在較大差距,且研發(fā)推廣缺乏有效組織,節(jié)能技術(shù)發(fā)揮的作用相對不足[3]。
3.節(jié)能減排的對策措施
節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,只有制定完善的政策體系,并做好各項工作之間的銜接,才能達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。提出以下對策措施:
3.1發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大各項政策措施的貫徹執(zhí)行力度
運用各種有效手段,使政策體系、制度體系、管理體系等形成合力,切實把節(jié)能減排工作做好。把節(jié)約資源基本國策的要求具體化,體現(xiàn)在制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及財政稅收、價格等政策等方面,實現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先[4]。
3.2優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能新技術(shù)引進、吸收、研發(fā)的扶持力度
積極發(fā)展光能、水能、風(fēng)能等可再生能源和新能源,并采取政策傾斜等措施推動中西部地區(qū)的新能源建設(shè);進一步加快引入包括生產(chǎn)制造技術(shù)、組織管理技術(shù)和市場營銷技術(shù)在內(nèi)的復(fù)合式技術(shù)結(jié)構(gòu);加大研發(fā)創(chuàng)新的政策支持,盡快制定并完善節(jié)能新技術(shù)的各級標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)認(rèn)證體系[5]。
3.3控制高耗能、高污染項目的發(fā)展
通過經(jīng)濟手段,控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大差別電價的實施力度,實行更加嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。同時,為促進節(jié)能減排工作,應(yīng)逐步提高環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn),并把環(huán)保收費通過稅收的形式確定下來。
3.4制定并完善節(jié)能減排的稅收制度
抓緊通過出臺鼓勵節(jié)能減排的稅收政策,完善節(jié)能減排的稅收體制。充分運用稅收政策緩解環(huán)境污染,保護緊缺資源和能源,從源頭上限制高耗能、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。通過促進新能源發(fā)展的稅收政策,實行鼓勵節(jié)能環(huán)保新技術(shù)設(shè)備進口的優(yōu)惠政策。
3.5加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的資金支持
積極鼓勵金融機構(gòu)加大對環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的金融支持,優(yōu)先為符合條件的項目提供直接融資服務(wù)。環(huán)保部門與金融部門建立環(huán)境信息通報制度,將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng),從而控制企業(yè)盲目投資行為,確保主要污染物減排目標(biāo)的完成。
3.6借助法律手段推動節(jié)能減排目標(biāo)如期實現(xiàn)
借助于法律手段健全節(jié)能各級標(biāo)準(zhǔn)體系,并從源頭上控制高能耗行為;加大政策激勵力度,明確國家實行促進節(jié)能的稅收、價格、信貸政策。同時,在環(huán)境保護方面將嚴(yán)格查處各類違法問題,如違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評等級等,進一步維護法律的嚴(yán)肅性與公平性。
4.小結(jié)
我國的節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻,做好節(jié)能減排工作既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,也是防止經(jīng)濟由偏快走向過熱、保障經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展的前提。目前,各職能部門應(yīng)對節(jié)能減排工作進一步提高認(rèn)識,從體制入手,積極建立節(jié)能減排的長效機制,這是遵循自然規(guī)律與順應(yīng)時代潮流的戰(zhàn)略措施。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的節(jié)能減排理念,才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]謝晶瑩.對節(jié)能減排問題的重新審視[j]. 有色冶金節(jié)能,2008,1:18~19
[2]遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長[n].石油商報, 2007
2012年節(jié)能減排工作思路:
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一中心任務(wù),以節(jié)能減排項目為載體,加強源頭管理,加大淘汰力度,大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作重點
(一)實施節(jié)能減排重點工程。一是實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造工程,在推廣電機系統(tǒng)變頻改造的同時,引進鐵選企業(yè)球磨電機節(jié)能技術(shù),進一步擴大電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)有范圍。二是實施節(jié)水工程,做好宣傳,強化人們的節(jié)水意識,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上大力推廣滴灌和噴灌等節(jié)水農(nóng)藝技術(shù)。三是實施清潔生產(chǎn)工程,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),合理調(diào)整煤、油、氣、電比例。積極引導(dǎo)企業(yè)使用清潔優(yōu)質(zhì)能源和原材料,推廣水源熱泵、電熱膜等新技術(shù)使用。四是實施污染治理工程。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,積極開展生活垃圾治理工作,嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥污染,進一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,實施畜禽養(yǎng)殖綜合整治和利用。
(三)加強重點企業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)管理。一是加強企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理,實行重點耗能企業(yè)能源審計和能源利用狀況報告制度。二是積極探索合同能源管理。實施節(jié)能項目的企業(yè)與省市節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同,節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等節(jié)能服務(wù),由企業(yè)在實際節(jié)能中支付報酬。合同結(jié)束后,企業(yè)獲得節(jié)能設(shè)備和剩余節(jié)能效益,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能零風(fēng)險。三是嚴(yán)格管理節(jié)能減排。以食用菌、鐵選企業(yè)、建材等行業(yè)為重點,進一步延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,從源頭上減少污染物排放。
(四)著力抓好全社會節(jié)能。一是做好建筑節(jié)能,完善建筑設(shè)計、施工、驗收、檢測、綜合評價的標(biāo)準(zhǔn)體系,大力建設(shè)低能耗綠色建筑工程,擴大太陽能應(yīng)用范圍。二是推行農(nóng)村節(jié)能,實施以沼氣為主的“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”農(nóng)村節(jié)能推廣示范工程,進一步擴大綠色照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍,提高全民節(jié)能意識。三是落實機關(guān)、學(xué)校等公共機構(gòu)節(jié)能,公共區(qū)域安裝照明燈自動開關(guān)和節(jié)水龍頭,避免“長明燈”“長流水”現(xiàn)象。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全長效機制。鎮(zhèn)政府成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)組織,落實責(zé)任制,一級一級抓落實。
(二)加強節(jié)能減排宣傳。利用板報、宣傳單、會議等形式普及節(jié)能減排知識,大力弘揚“節(jié)能光榮,浪費可恥”的社會風(fēng)尚,提高全社會節(jié)能環(huán)保意識。
公司節(jié)能降耗活動方案范文1節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》精神,為切實做好我省中小企業(yè)節(jié)能減排工作,特制定本方案。
一、充分認(rèn)識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
近年來,我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民
經(jīng)濟的重要組成部分,財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到,我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面,相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹XX大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進工藝裝備、提高經(jīng)濟效益;有利于加快技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路;有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性,積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本,堅持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進步相結(jié)合,圍繞重點領(lǐng)域、重點企業(yè),綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和行政手段,推動節(jié)能減排工作深入開展,努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為完成xx全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)主要工作任務(wù)。
1、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的XX大精神,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進的工作格局,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體,宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經(jīng)驗,廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動,開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn),切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能,控制兩高行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備,重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃,按照相關(guān)要求,有步驟、分批次實施淘汰兩高、五小企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點,加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù),培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟xx規(guī)劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用零排放技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù),推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務(wù)平臺,健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能,積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù);進一步完善相關(guān)政策,為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進和培育,提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗,推進工作開展。
5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理,促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領(lǐng)域,加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),強化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小
企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強管理,夯實節(jié)能減排基礎(chǔ);引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度,加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系;引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強計量管理,完善計量器具和檢測手段,建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制,動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,各級中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性,切實把節(jié)能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,指定處(科),落實專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù),落實責(zé)任,保證節(jié)能減排工作的有效開展。認(rèn)真落實國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,并結(jié)合本地實際,制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
(二)要強化保證措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關(guān)部門,按照淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批的目標(biāo),研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔(dān)保等方面的政策措施,并探索建立落后產(chǎn)能退出機制。
(三)要加強節(jié)能監(jiān)督檢查力度。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要積極配合有關(guān)部門開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作。重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況,禁止淘汰設(shè)備再用情況。嚴(yán)禁中小企業(yè)生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品,同時配合相關(guān)部門加強對中小企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保衛(wèi)生、資源開采、土地使用等方面的監(jiān)管。
(四)要加強協(xié)調(diào)。中小企業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣,工作難度大,各級中小企業(yè)主管部門要經(jīng)常性深入基層、深入企業(yè),了解掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,化解矛盾,解決問題。
公司節(jié)能降耗活動方案范文2一、辦公區(qū)域:
1、辦公室照明。
(1)使用節(jié)能電源。
(2)有選擇性的開關(guān),外出隨手關(guān)燈。
(3)不使用的用電設(shè)備、電器,應(yīng)切斷電源。
2、辦公室空調(diào)。
(1)使用空調(diào)設(shè)定在26度,多用睡眠狀態(tài)。
(2)把空調(diào)排水管加長引到一個桶內(nèi), 2小時就可以接一升水。省下的水可用來澆花,洗手,拖地。
(3)在溫度適宜的情況下,關(guān)閉空調(diào)約1小時。
3、辦公室電腦。
(1)長時間不使用電腦,應(yīng)將電腦的主機和顯示器關(guān)閉。短暫休息期間,盡量啟用電腦的睡眠模式。
4、辦公室用具。
(1)規(guī)定大家每人買一卷紙用(放在更衣室),避免私用餐巾紙現(xiàn)象。
(2)多使用鋼筆,少使用一次性水筆。水筆外殼保留,續(xù)用筆芯。
(3)要愛護設(shè)備及辦公用品,減少不必要的破壞,提高工具的使用壽命和效率。
(4)對廢舊報紙、電器、廢料進行有效利用和監(jiān)督。
(5)飯店內(nèi)部辦公指令傳遞采用電腦網(wǎng)絡(luò);內(nèi)部文件用小號字體,紙張兩面用。
(6)不必人手一件的用具降低采購量,多人合用。
(7)減少用一次性杯子的機會,個人準(zhǔn)備水杯及給訪客準(zhǔn)備已消毒杯具。
二、公共區(qū)域:
1、在洗水槽前掛上節(jié)約用水的意識牌和每個宿舍掛上節(jié)約用電的意識牌。
2、走廊燈不全開,采取間隔亮燈。
3、員工電梯內(nèi)燈降低瓦數(shù),提升速率作調(diào)整。鼓勵員工多走樓梯。
三、其他:
1、新員工培訓(xùn)邀請工程部給員工講授有關(guān)節(jié)能減排的知識,從一開始就提高員工的節(jié)約意識。
2、宿舍走廊燈采用感應(yīng)燈,感應(yīng)亮燈時間縮短。
3、員工制服外套減少清洗次數(shù),鼓勵員工自己手洗衣物。
公司節(jié)能降耗活動方案范文3為了進一步加強節(jié)能減排工作,結(jié)合辦公室工作實際,現(xiàn)制定以下節(jié)能減排工作措施。
一、辦公室節(jié)能減排措施
(一)節(jié)電方面
1、盡量使用光驅(qū)播放DVD或者VCD,以減少光驅(qū)耗電。
2、閑置或兩小時以內(nèi)不用的電腦,要及時關(guān)機,確保人走機關(guān),機關(guān)電斷。
3、電腦需經(jīng)常保養(yǎng)、清潔,注意防塵防潮,減少電耗。
4、下班前20分鐘關(guān)閉飲水機、電腦、打印機等用電設(shè)備,并拔掉插頭,斷開電源。
5、空調(diào)使用嚴(yán)格執(zhí)行26C標(biāo)準(zhǔn),離開半小時以上必須關(guān)閉空調(diào),減少能耗。
6、禁止使用辦公電腦進行娛樂活動。
(二)節(jié)能方面
1、文件初稿盡量采用草稿模式,縮小行距,并使用小號字打印,達(dá)到省紙、省墨又節(jié)電。
2、復(fù)印、打印紙使用雙面,單面使用后的復(fù)印紙,可再利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。
3、對可回收再利用的公文袋進行重復(fù)使用。
4、盡量使用網(wǎng)絡(luò)共享,在共享上互傳互閱文件,或用電子郵件代替紙類公文。
5、衛(wèi)生間根據(jù)沖洗污物的用水需要,分別使用大水流和小水流進行沖洗。
6、對跑、冒、滴、漏的水龍頭及時更換,減少浪費。
(三)其他方面管理
1、減少或盡量不使用一次性紙杯。
2、使用可更換筆芯的原子筆、鋼筆替換一次性書寫筆。
3、多使用回形針、訂書釘,少用含苯的溶劑產(chǎn)品,如膠水、修正液等。
二、建議
(一)完善相關(guān)的節(jié)能減排管理制度,加強日常監(jiān)督檢查工作,加大監(jiān)督檢查獎罰力度,形成長效管理機制。
一、去年我市節(jié)能減排指標(biāo)情況
自治區(qū)的我市節(jié)能為%。去年節(jié)能降耗為%,預(yù)計降低%,首次年度節(jié)能指標(biāo)。
去年自治區(qū)給我市下達(dá)的減排任務(wù)為化學(xué)需氧量削減噸,二氧化硫削減噸,削減化學(xué)需氧量噸,削減二氧化硫排放量噸,均減排。前三年,共凈削減二氧化硫1.27萬噸,削減的%;共凈削減化學(xué)需氧量萬噸,削減的%。
二、市節(jié)能減排的主要措施
(一)組織,強化節(jié)能減排責(zé)任制度考核。
將節(jié)能減排工作落到實處,市委市將節(jié)約減排各級班子實績考核的主要內(nèi)容,的問責(zé)制和“一票否決制”,將節(jié)能減排逐級分解下各區(qū)和企業(yè)市直機關(guān),指標(biāo)和指標(biāo)雙重控制,逐級簽訂責(zé)任制,主要為責(zé)任人,責(zé)任、分工、一級抓一級的節(jié)能減排責(zé)任體系。成立了市節(jié)能監(jiān)測檢查中心和總量辦,配備專職人員。去年度獎勵節(jié)能先進4個,企業(yè)5個,項目8個,先進個人10名,共計節(jié)能獎勵資金342萬元。并對完不成減排任務(wù)的一年黃牌警告、兩年紅牌警告、三年主要引咎辭職。
(二)準(zhǔn)入門檻,政策措施。
(三)加大淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1、去年我市加大淘汰,淘汰水泥行業(yè)產(chǎn)能15萬噸,電石行業(yè)產(chǎn)能17.7萬噸,鐵合金行業(yè)產(chǎn)能14.64萬噸,焦化行業(yè)產(chǎn)能40萬噸;關(guān)停取締工藝落后、污染環(huán)境的小企業(yè)394戶,超計劃關(guān)閉了神達(dá)電力2.4萬千瓦機組,了全年淘汰任務(wù)。
2、實施了一批有利于節(jié)約資源、產(chǎn)業(yè)帶動能力較強的技術(shù)創(chuàng)新項目。近期上報自治區(qū)132項申請資金項目,總投資達(dá)51.6億元。節(jié)能項目3個,總投資6.27億元;流域治理項目5項,總投資4.42億元;資源綜合項目3項,總投資8.99億元;循環(huán)經(jīng)濟項目2個,總投資31.87億元。
3、承接一批先進產(chǎn)能的非資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。如宜化集團、黑貓?zhí)亢凇⑷A源農(nóng)物化工公司、沈陽華德機械制造公司、內(nèi)蒙古富生光伏科技公司、中成控股集團等一批區(qū)內(nèi)外非資源型大企業(yè)落戶烏海,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)了有利條件。
(四)技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)能減排效能。
加大行業(yè)、企業(yè)的減排。對燃煤電廠煤質(zhì)檢驗頻次,控制了使用高硫電煤,燃煤電廠綜合脫硫90%,了球團煉鐵行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)及其它污染源的治理;清潔能源替代工作。天燃?xì)馐褂?有31輛公交車和約700輛出租車使用天燃?xì)?。君正、上海兩家企業(yè)與天燃?xì)夤竞灦ㄓ脷庖庀颉?推廣移動熱源、地源熱泵、空氣熱泵等清潔能源技術(shù);規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,整治礦山違規(guī)開采,控制開采總量,管理。年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)筒倉,年產(chǎn)60萬噸煤礦建設(shè)規(guī)范的防風(fēng)抑塵網(wǎng),有21家企業(yè)已建成防風(fēng)設(shè)施,露天煤礦和滅火工程剝離物已規(guī)范了固定排渣場和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。專家顧問組的作用,去年四次組織專家全市在建和擬建煤焦化企業(yè)把關(guān)。
(五)財稅政策杠桿作用,激發(fā)了各級組織的內(nèi)在節(jié)能減排性。
加大節(jié)能減排的經(jīng)濟刺激性政策,健全了有利于節(jié)能降耗與污染減排的財政稅收體系。向和自治區(qū)資源、循環(huán)經(jīng)濟資金和稅收優(yōu)惠。截止去年底,獲、自治區(qū)財政獎勵項目7個,獎勵資金萬元;循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金萬元;辦理了4戶企業(yè)資源綜合認(rèn)證,以此了企業(yè)資源綜合的性。為企業(yè)環(huán)保專項資金,去年,共為企業(yè)到自治區(qū)專項資金萬元,專項資金377萬元,幫助審批20個建設(shè)項目。將節(jié)能減排投入納入年度財政預(yù)算,加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及減排技術(shù)改造項目的支持。市財政每年列支萬元節(jié)能減排專項資金;每年列支200萬用于環(huán)境保護和污染減排專項獎勵資金。三區(qū)也的資金用于節(jié)能減排。
(六)強化措施,夯實節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作。
1.按要求能源審計和規(guī)劃工作。去年3月對、自治區(qū)級13戶企業(yè)了能源規(guī)劃和能源審計工作,并了自治區(qū)專家組的驗收。對能耗在噸標(biāo)煤的耗能企業(yè)也安排部署了能源審計和能源規(guī)劃工作。
2.耗能設(shè)備的調(diào)查。節(jié)能工作需求,去年對全市規(guī)模159戶企業(yè)耗能設(shè)備摸底調(diào)查,了我市耗能預(yù)測制度。
3.推行清潔生產(chǎn)活動。,我市有9戶強制審核企業(yè)、4戶自愿審核企業(yè)已自治區(qū)驗收。正在強制審核的企業(yè)有2戶,批擬清潔生產(chǎn)強制審核的企業(yè)有8戶,擬推行自愿清潔生產(chǎn)的企業(yè)有15戶。
4.污染工程建設(shè)和監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠的建設(shè)步伐;對現(xiàn)有海勃灣城區(qū)、烏達(dá)城區(qū)污水廠監(jiān)管;對9戶產(chǎn)生污水的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對1戶企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知書。
5.污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的整治。查處超標(biāo)排污、直接排污和污染源二次污染等問題;加大對燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的檢查;對企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產(chǎn)企業(yè)除塵設(shè)施改造;健全了企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三、的主要問題
(一)節(jié)能降耗工作的問題。
1.我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍,高耗能、高污染行業(yè)所占比重仍然,能耗大戶只增不減。全市年耗能在噸標(biāo)煤企業(yè)有99戶,去年增至108戶,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)159戶的68%,5萬噸的有43戶,10萬噸的有21戶,主要在煤炭、電力、鐵合金電石三大行業(yè),給我市節(jié)能減排工作帶來。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不,主要工業(yè)產(chǎn)品單耗高。如電石限額千瓦時/噸,企業(yè)多在千瓦時/噸;硅鐵限額千瓦時/噸;企業(yè)多在千瓦時/噸;焦炭工序能耗限額170千克標(biāo)煤/噸,企業(yè)多在180-200千克標(biāo)煤/噸;發(fā)電限額345克/千瓦時,企業(yè)多在克/千瓦時,單耗都超出限額10%。
3.工業(yè)值能耗降幅較小。
4.資源綜合低。我市雖有38戶企業(yè)對煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、率低、產(chǎn)品小,只是粗放型簡單。煤矸石堆積如山,大約有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3萬噸。焦?fàn)t煤氣、煤泥、電石渣等還完全綜合。
(二)主要污染物減排工作問題。
1.企業(yè)自備電廠二氧化硫污染嚴(yán)重。我市有企業(yè)自備電廠5戶,2戶了脫硫治理(千峰電力和西水自備電廠),其余三家均脫硫設(shè)施,二氧化硫污染非常嚴(yán)重。
節(jié)能,加決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織申報黃河工貿(mào)集團、君正科技產(chǎn)業(yè)集團循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。培育工業(yè)園區(qū)、神華烏海能源有限責(zé)任公司、烏海化工有限公司等大企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、企業(yè)。抓好耗能企業(yè)的節(jié)能工作。和自治區(qū)、我市和三區(qū)四級聯(lián)動的辦法,對企業(yè)的能源消耗和清況監(jiān)控,考核和管理,技術(shù)進步和淘汰落后產(chǎn)能等多種行之的辦法企業(yè)的節(jié)能降耗工作。能效對標(biāo)活動,對年度產(chǎn)品綜合耗能超過上年度、整改要求的,依法查處。四是企業(yè)能源審計工作。分期分批抓好自治區(qū)和我市的耗能企業(yè)的能源審計工作。五是清潔生產(chǎn)。我a市批8戶強制清潔生產(chǎn)企業(yè)和15戶焦化企業(yè)中清潔生產(chǎn)活動。抓好其它用能企業(yè)的自愿清潔生產(chǎn)活動。
減排,工程減排。抓好城市污水廠和工業(yè)園區(qū)污水廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè),盡快減排效益。,狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水廠的穩(wěn)定運行和國控、區(qū)控污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)與市環(huán)保和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作,對違規(guī)排污和污染治理設(shè)施建成而不運行的,加大處罰;結(jié)構(gòu)減排。加大落后產(chǎn)能淘汰,關(guān)停小企業(yè);管理減排。抓緊污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系,實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等項目。實施排污許可證制度,全市企業(yè)持證排污。
(二)加大節(jié)能減排項目實施,資源綜合。
以節(jié)能減排為抓手,申報節(jié)能減排項目,申請及自治區(qū)投資資金。節(jié)能減排項期工作,儲備一批產(chǎn)業(yè)延伸、資源節(jié)約及綜合項目。粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、工業(yè)廢水等資源的綜合。有利于節(jié)能減排項目實施政策環(huán)境,比如稅收、土地、資金等給與支持。
(三)淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加速淘汰落后產(chǎn)能。自治區(qū)關(guān)停小火電機組實施方案的通知,堅決自治區(qū)“雙12條”減排措施,對全市現(xiàn)有16戶60萬噸無脫硫設(shè)施的焦化廠堅決予以關(guān)停;對可以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)和項目要加大支持。抓好一批在建、擬建的能源、氯堿及焦化等工業(yè)工程及其配套的下游項目建設(shè)工作。
(四)技術(shù)創(chuàng)新能力,培育產(chǎn)業(yè)。
節(jié)水節(jié)電科技創(chuàng)新和推廣。抓住礦熱爐、鍋爐、電機系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品,綜合配套措施,的激勵和約束機制,高效節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)推廣應(yīng)用,用水用電。煤化工、氯堿化工、鹽化工和硅化工這幾條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,后續(xù)項目的儲備;抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,高標(biāo)準(zhǔn)承接科技含量的產(chǎn)業(yè),培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。
(五)實施新一輪藍(lán)天工程和城區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)專項整治工程,努力全市大氣環(huán)境質(zhì)量。
以熱網(wǎng)建設(shè)、天然氣入城、舊城區(qū)拆遷改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為保障條件,以禁止煙煤散燒、節(jié)能減排為基礎(chǔ)性措施,城區(qū)禁止煙煤散燒工作,降低城區(qū)內(nèi)面源污染;工業(yè)污染防治工作,降低污染物排放總量;煤殲石和煤田自燃的治理,降低污染。
(六)加大水污染治理,全市水壞境安全。
水污染治理,涉水行業(yè)的環(huán)境治理整頓,社會環(huán)境及公眾生命財產(chǎn)安全。飲用水源地保護措施,依法查處危害水源地的,防治水源地周邊環(huán)境污染,居民飲水安全。對沿黃企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,強化沿黃企業(yè)廢水循環(huán)使用,所有沿黃企業(yè)要在線監(jiān)測、監(jiān)控。四是污水廠建設(shè)步伐,三個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水廠在年底前投入運行。已建污水廠穩(wěn)定運行,中水回用率。
(七)以拉動內(nèi)需為契機,節(jié)能減排項目資金。
以投資,拉動內(nèi)需為契機,全力組織申報和主要節(jié)能降耗、污染物減排、農(nóng)區(qū)污染防治建設(shè)項目和投資新農(nóng)村建設(shè),組織申報農(nóng)區(qū)節(jié)能減排建設(shè)項目,著力解決農(nóng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染問題和生活污水、垃圾污染問題。
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目前根據(jù)全球化資源枯竭的現(xiàn)狀,各個國家都采取發(fā)展低碳經(jīng)濟,采取這一方法已經(jīng)成為解決全球氣候變化、保持經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展的不二選擇。為科學(xué)地、更好的去評估一個地區(qū)、一個國家、一個區(qū)域的低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,需要我們進一步建立起一套科學(xué)的指標(biāo)體系,并且利用這樣的指標(biāo)體系,進行實際、具體的行動。低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)的研究在我國還處于初級階段;處于探索和研究的時期。就現(xiàn)在情況來看低碳經(jīng)濟指標(biāo)付之于實踐的國家并不多,進而也還沒有公認(rèn)的、完整的、權(quán)威的低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。不通達(dá)研究人員會從不同的研究方向進行研究,提出不同的低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系,因為考慮方向不同,從而建立的低碳經(jīng)濟指標(biāo)評價體系有很大的差別。但是這些理論的研究在許多方面為我們以后對低碳經(jīng)濟的研究起到了很好的推進作用以及指導(dǎo)性價值。 1、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟”首次出現(xiàn)是在2003年英曰政府的能源白皮書《我們能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。其內(nèi)容是指一個經(jīng)濟系低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次大進步。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)以及追求綠色GDP的問題。
低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵包括:低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)源于全球氣候變化和各國自身政治、經(jīng)濟的考慮;發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項社會系統(tǒng)工程,依賴于技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的良性互動;關(guān)鍵是提高能效,這已成為全球共識;無碳或低碳能源發(fā)展成為全球主要關(guān)注點;低碳經(jīng)濟成為新一輪經(jīng)濟增長的重要推動力量;低碳經(jīng)濟可能改變未來國際經(jīng)濟、貿(mào)易競爭格局;低碳經(jīng)濟需要公眾意識與消費模式的轉(zhuǎn)變;低碳經(jīng)濟有賴于低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。 2、低碳經(jīng)濟背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1、缺乏科學(xué)的規(guī)劃
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展在當(dāng)時國家對農(nóng)村人口。就地消化。的方針下,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散化,。村村冒煙、戶戶點火。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要寫照。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是依托農(nóng)村社區(qū),以當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源和自然資源為投入,以社區(qū)政府扶持為力量而興建的企業(yè),使企業(yè)具有濃厚的社區(qū)性和較強的政府行政干預(yù)性特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正是基于企業(yè)利益的考慮,不愿離開鄉(xiāng)村或社區(qū),致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局的格局沒有發(fā)生根本改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的中流砥柱,而第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,第二產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯失衡。
2.2、資源綜合利用率低
持續(xù)推進減排的長效機制尚未完全形成,支撐減排的政策法規(guī)體系、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系、機構(gòu)及監(jiān)管體系、市場及服務(wù)體系等仍需進一步完善。隨著減排任務(wù)的加重、要求的提高,減排工作的技術(shù)人員配備、裝備建設(shè)、技術(shù)支撐等瓶頸制約更加突出。能源計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后,能耗和污染物減排統(tǒng)計制度不完善,有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性差,科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未建立,各級政府部門能源統(tǒng)計力量不足,統(tǒng)計經(jīng)費落實困難,不適應(yīng)節(jié)能減排工作的要求。
2.3、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能自愿協(xié)議》應(yīng)用范圍有限
節(jié)能自愿協(xié)議旨在通過政府政策的支持和引導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自愿與政府部門簽訂協(xié)議,做出承諾,并付諸實踐,最終實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)。我國首個節(jié)能自愿協(xié)議試點是于2003年在山東濟鋼和萊鋼兩家企業(yè)落地生根的,先后在青島市、上海市、四川省、福建省等省市得到推廣。自愿協(xié)議最先由國外制定并運用,在我國,了解和熟悉的人并不多。在政府支持力度不大、企業(yè)不夠重視、公眾關(guān)注度不夠高的背景下,自愿協(xié)議的推廣和運用程度十分有限。 3、相關(guān)解決措施
3.1、強化政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排的調(diào)控措施和激勵措施
提高對節(jié)能減排重要性的認(rèn)識節(jié)能減排是為了民生福祉,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路,是維護中華民族長遠(yuǎn)利益,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,強國富民的必然要求。政府部門在區(qū)域規(guī)劃中起到主導(dǎo)作用,其環(huán)保意識也直接地影響政策的制定與實施。因此各級行政部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體,動員全民積極投入到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)中。
3.2、設(shè)置碳基金,提升低碳技術(shù)開發(fā)研究水平
碳基金包括政府以及民間基金兩類,前者通過政府出資執(zhí)行,而后者則通過社會捐贈募集有關(guān)資金。當(dāng)前我國成立了清潔發(fā)展政府基金以及綠色民間碳基金,滿足了低碳經(jīng)濟、防護氣候變化的經(jīng)費需要。然而,當(dāng)前兩類基金主體面向碳匯研究項目給予支持,沒能令基金更多的用在低碳技術(shù)開發(fā)研究的激勵引導(dǎo)上。為此,應(yīng)在基金建設(shè)中更多關(guān)注低碳技術(shù)發(fā)展。應(yīng)通過輔助商業(yè)機構(gòu)以及公共單位降低溫室氣體排放總量,并在該過程中探尋低碳技術(shù)應(yīng)用的商業(yè)途徑,真正輔助我國開創(chuàng)低碳經(jīng)濟現(xiàn)代社會。碳基金的有關(guān)經(jīng)費應(yīng)用,應(yīng)致力于加快低碳技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展,推進進一步的開發(fā)應(yīng)用,并成為投資的孵化器。應(yīng)將政府投資作為主要模式,同時應(yīng)通過多方籌措豐富資金來源。應(yīng)依據(jù)不同企業(yè)經(jīng)營管理模式,創(chuàng)新工作理念,豐富碳中和手段,衡量減排節(jié)能綜合潛力以及應(yīng)用技術(shù)手段成熟性,推動節(jié)能技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新,培育開創(chuàng)低碳技術(shù)經(jīng)濟市場,進而實現(xiàn)持久的節(jié)能減排目標(biāo)。
3.3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好節(jié)能減排創(chuàng)新
為全面落實省節(jié)能減排工作電視電話會議精神,盡快扭轉(zhuǎn)我縣上半年能耗不降反增的不利局面,確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就做好我縣年節(jié)能減排工作通知如下:
一、主要目標(biāo)
我縣年節(jié)能減排目標(biāo)是:單位GDP能耗比上年下降3.7%,城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上,全縣能耗增量控制在全年可用增量以內(nèi);化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量目標(biāo)分別控制在3206.81噸、271.74噸、11644.36噸和7377.73噸,削減率分別為1%、0.5%、3.4%和2%,確保實現(xiàn)今年“爭先保優(yōu)”的工作目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)加強對能耗排污大戶的監(jiān)督管理。緊緊盯住重點行業(yè)、重點企業(yè),進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,主動了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期進行整改,務(wù)必完成年度節(jié)能減排工作任務(wù)。集中力量開展對年耗能萬噸標(biāo)煤以上重點用能企業(yè)的專項監(jiān)察行動,對超限額標(biāo)準(zhǔn)用能企業(yè),及時預(yù)警,并依法規(guī)范企業(yè)用能行為。對環(huán)保重點企業(yè)實行全天候在線監(jiān)控、全過程量化管理,持續(xù)改進企業(yè)的節(jié)能減排水平。
(二)嚴(yán)控“兩高”項目投運。全面啟動“兩高”企業(yè)限能限產(chǎn)預(yù)案,繼續(xù)加大落后產(chǎn)能生產(chǎn)線(裝置)的淘汰力度,對能耗較高、污染物排放量較大的企業(yè),采取限產(chǎn)限電措施。
(三)加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)進度。對列入今年重點節(jié)能項目計劃的縣熱力公司利用工業(yè)余熱集中供熱一期、恒源化工集團12萬噸硫酸余熱發(fā)電、未來冶煉公司余熱鍋爐利用、順達(dá)冶煉公司變頻改造、龍海鋼鐵集團2×100m2燒結(jié)機脫硫、縣污水處理廠中水回用等項目,確保在11月15日前完成驗收。
(四)推進重點領(lǐng)域節(jié)能減排。一是建筑領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn),由縣發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé),從立項開始對所有新上項目的建筑節(jié)能情況實施跟蹤管理,確保節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%;由住建局負(fù)責(zé),加快既有建筑節(jié)能改造進度,確保城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達(dá)到38%。二是工業(yè)領(lǐng)域。由縣工信局負(fù)責(zé),以推進“兩高”行業(yè)節(jié)能減排為重點,以深化對標(biāo)行動為抓手,以加強節(jié)能減排技術(shù)改造為手段,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通運行領(lǐng)域。由縣交通運輸局負(fù)責(zé),推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè),構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡(luò);從嚴(yán)控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;加強道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn);加快淘汰老舊營運汽車,鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車。四是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),推廣農(nóng)機維修節(jié)能減排新技術(shù),完善農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭全縣農(nóng)機修造系統(tǒng)柴油等主要能源消耗指標(biāo)比上年減少5%;加快沼氣工程建設(shè),今年新建沼氣用戶400戶;以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點,加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強農(nóng)村生活污染源管理,嚴(yán)格排放控制。五是商務(wù)領(lǐng)域。由縣商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé),推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù),抓好商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造;建設(shè)節(jié)能高效流通體系,力爭全縣商貿(mào)流通能耗率比上年降低3%。六是公共機構(gòu)。由縣機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé),積極開展縣直節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動,力爭全縣公共機構(gòu)能耗比上年下降2.5%以上。
三、主要措施
(一)抓機制。一是分類施治。對新上項目實行“立項掛號,服務(wù)當(dāng)藥,規(guī)范為主,源頭治理”的工作機制,嚴(yán)把立項環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),從源頭上實施控制。對現(xiàn)有企業(yè)按照“不惜代價,嚴(yán)格監(jiān)管,防止反彈,逐步規(guī)范,確保達(dá)標(biāo)”的工作要求,加強用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管,加快淘汰落后產(chǎn)能,推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,確保達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。二是實行“半月通報”制度。對萬噸以上重點用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)完成情況半月進行一次通報,并及時進行統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,對超限定指標(biāo)的要立即啟動限產(chǎn)預(yù)案。
(二)抓聯(lián)動。縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是完成全縣節(jié)能減排工作目標(biāo)的主要責(zé)任單位,務(wù)必按照分工,各盡其責(zé),齊抓共管,形成合力。
(三)抓工程??h發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要對照目標(biāo)任務(wù),逐項排查,對沒有完工的重點節(jié)能減排工程要抽調(diào)專人負(fù)責(zé),全天候死盯死守,確保各項工程在11月15日前按要求投產(chǎn)達(dá)效。