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一、加強(qiáng)護(hù)理安全管理,完善護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施,有效地回避護(hù)理風(fēng)險(xiǎn),為病兒提供優(yōu)質(zhì)、安全有序的護(hù)理服務(wù)。
1、不斷強(qiáng)化安全意識(shí)教育,發(fā)現(xiàn)工作中的不安全因素時(shí)要及時(shí)提醒,并提出整改措施,以院內(nèi)外護(hù)理差錯(cuò)為實(shí)例組織討論學(xué)習(xí)借鑒,使護(hù)理人員充分認(rèn)識(shí)護(hù)理差錯(cuò)因素新情況、新特點(diǎn),從中吸取教訓(xùn),使安全警鐘常鳴。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的管理,如夜班、中班、節(jié)假日等,實(shí)行彈性排班制,合理搭配老、中、青值班人員,同時(shí)組織護(hù)士認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的條例;及相關(guān)條款,以強(qiáng)化護(hù)士良好的職業(yè)認(rèn)同感,責(zé)任心和獨(dú)立值班時(shí)的慎獨(dú)精神。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)病兒的管理,如危重患兒,把危重患兒做為科晨會(huì)及交接班時(shí)討論的重點(diǎn),對(duì)病人現(xiàn)存的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估,達(dá)成共識(shí),引起各班的重視。
6、對(duì)重點(diǎn)員工的管理,如實(shí)習(xí)護(hù)士、輪轉(zhuǎn)護(hù)士及新入科護(hù)士等,對(duì)她們進(jìn)行法律意識(shí)教育,提高他們的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及能力,使學(xué)生明確只有在帶教老師的指導(dǎo)或監(jiān)督下才能對(duì)病人實(shí)施護(hù)理。同時(shí)指定有臨床經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)具有護(hù)師資格的護(hù)士做帶教老師,培養(yǎng)學(xué)生的溝通技巧、臨床操作技能等。
7、完善護(hù)理文件記錄,減少安全隱患。重視現(xiàn)階段護(hù)理文書(shū)存在問(wèn)題,規(guī)范護(hù)理文件記錄,認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理記錄中“十字原則,即客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整”,避免不規(guī)范的書(shū)寫(xiě),如漏字、涂改不清、前后矛盾,與醫(yī)生記錄不統(tǒng)一等,既要體現(xiàn)綜合護(hù)理問(wèn)題記錄,又要體現(xiàn)??瓢Y狀的特殊性,使護(hù)理文件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
9、完善護(hù)理緊急風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,平時(shí)工作中注意培養(yǎng)護(hù)士的應(yīng)急能力,對(duì)每項(xiàng)應(yīng)急工作都要做回顧性評(píng)價(jià),從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高護(hù)士對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
二、以病人為中心,提倡人性化服務(wù),加強(qiáng)護(hù)患溝通,提高病人滿意度,避免護(hù)理糾紛。
1、辦公班護(hù)士真誠(chéng)接待新入院病兒,把病兒送到床前,主動(dòng)向病兒家屬做入院宣教及健康教育。
2、要求責(zé)任護(hù)士每天與患兒家屬溝通,包括健康教育、了解病兒的病情轉(zhuǎn)歸、生活需求、用藥后的效果及反應(yīng)等,護(hù)患溝通能縮短護(hù)患之間的距離,是做好一切護(hù)理工作的前提和必要條件。
3、認(rèn)真執(zhí)行臨床處置前后的告知程序,尊重患兒家屬的知情權(quán),解除患兒家屬的顧慮。
4、每月召開(kāi)工休座談會(huì),發(fā)放病人滿意度調(diào)查表,對(duì)服務(wù)質(zhì)量高的護(hù)士給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的護(hù)士給予批評(píng)教育。
三、定期與不定期護(hù)理質(zhì)量檢查,保持護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
1、充分發(fā)揮護(hù)理質(zhì)量控制小組的作用,每周進(jìn)行質(zhì)量檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正、處理。
2、每月對(duì)質(zhì)控小組、護(hù)士長(zhǎng)質(zhì)量檢查、護(hù)理部質(zhì)量檢查反饋信息進(jìn)行綜合分析,查找原因,制定切實(shí)可行的整改措施,并檢查整改落實(shí)情況。
四、嚴(yán)格落實(shí)三基三嚴(yán)培訓(xùn)計(jì)劃,提高護(hù)理人員整體素質(zhì)。
1、對(duì)各級(jí)護(hù)理人員按三基三嚴(yán)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),每月組織理論考試和技術(shù)操作考核。
2、護(hù)理查房時(shí)提問(wèn)護(hù)士,內(nèi)容為基礎(chǔ)理論知識(shí)、??评碚撝R(shí)、院內(nèi)感染知識(shí)等。
3、利用科晨會(huì)提問(wèn)醫(yī)院護(hù)理核心制度,使每個(gè)護(hù)士都能熟練掌握并認(rèn)真落實(shí)。
五、其他
1、配合醫(yī)院的整體工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)指令性工作任務(wù)。
綜合治理工作的情況匯報(bào)
根據(jù)**市供熱管理中心《關(guān)于開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理工作的實(shí)施方案》的要求,按照市供熱辦的總體部署,我公司根據(jù)自身實(shí)際情況,1月5日前認(rèn)真開(kāi)展了電氣火災(zāi)消防安全專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)防患意識(shí),有效組織開(kāi)展。
我們根據(jù)各部門(mén)各專業(yè)的分工不同,結(jié)合實(shí)際情況成立了專門(mén)的電氣火災(zāi)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署電氣消防工作,明確工作責(zé)任,靠實(shí)用電安全管理制度。近期領(lǐng)導(dǎo)小組一方面對(duì)職工進(jìn)行電氣消防安全知識(shí)培訓(xùn)工作;另一方面還組織開(kāi)展了電氣火災(zāi)消防隱患大排查工作;確保雙節(jié)期間供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
二、
強(qiáng)化教育,加大電氣火災(zāi)消防安全工作的宣傳力度。
在排查的過(guò)程中,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,在排查、整改的基礎(chǔ)上,突出治本,充分利用安全標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育等有效載體,加大電氣火災(zāi)安全宣傳力度,邊檢查、邊宣傳、邊教育,使公司員工對(duì)于安全用電,杜絕電氣火災(zāi)事故發(fā)生的安全意識(shí)提高到了一個(gè)新高度,讓每個(gè)員工都具備電氣火災(zāi)防范和處置的基本常識(shí)。
三、
突出重點(diǎn),嚴(yán)格排查。
根據(jù)電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案,我們針對(duì)各片區(qū)換熱站、隔壓站、鍋爐車間、辦公樓、搶修施工現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域的電器、電線、滅火器材、消防栓進(jìn)行了全面檢查,對(duì)查出的隱患迅速制定了整改要求,
能立即整改的當(dāng)下整改,不能立即整改的安排限期整改(后附排查治理清單)。整個(gè)排查過(guò)程不漏區(qū)域、不漏設(shè)施、不留死角,發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭和現(xiàn)象得到了迅速遏制。
以上為近期開(kāi)展電氣火災(zāi)安全隱患排查現(xiàn)場(chǎng)的一些圖片
四、
隱患治理,重在落實(shí)。
依靠隱患排查治理管理責(zé)任制度,對(duì)于排查出的各類電氣安全隱患,落實(shí)整改措施,落實(shí)整改人員,落實(shí)整改期限。對(duì)于未排查,未整改,不明原因延期整改的將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人。通過(guò)各級(jí)責(zé)任落實(shí),有效的建立和健全了用電安全管理責(zé)任制,全面提升了電氣火災(zāi)綜合治理水平。
通過(guò)近期的電氣火災(zāi)排查治理工作,全員上下的安全用電意識(shí)得到了明顯的提高,各部門(mén)的安全責(zé)任得到了進(jìn)一步落實(shí),安全隱患,進(jìn)一步排除。在今后的的工作中,我們將依據(jù)實(shí)施方案的各段時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效開(kāi)展排查治理工作,建立健全的電氣火災(zāi)消防安全長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié),查清工作疏漏,深入開(kāi)展好電氣火災(zāi)隱患排查工作,使西郊供熱的安全隱患排查工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
**供熱有限公司
2020年1月4日
安全生產(chǎn)隱患排查治理清單
序號(hào)
隱患問(wèn)題
檢查日期
整改措施
整改時(shí)限
整改完成情況
1
南簡(jiǎn)良東區(qū)換熱站北側(cè)循環(huán)泵存在頻繁跳閘現(xiàn)象
1月1日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月2日
已排查處理
2
區(qū)政府大院2#循環(huán)泵空開(kāi)壞
1月1日
更換空開(kāi)
1月2日
已更換
3
時(shí)代花園換熱站軟化水電源插排存在燒壞
1月1日
更換插排
1月2日
已更換
4
鍋爐車間高壓配電室內(nèi)暖氣片、空水桶雜物堆積
1月1日
安排電氣人員清理
1月2日
已清理
5
鍋爐車間零米電纜與暖氣管道太近
1月2日
重新固定電纜
1月3日
已處理
6
西王換熱站南側(cè)配電柜銅排溫度高
1月2日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月3日
已排查處理
7
南簡(jiǎn)良東區(qū)站更換熱繼電器壞
1月2日
更換繼電器
1月3日
已更換
8
煙廠宿舍換熱站燈泡壞線路故障
1月2日
聯(lián)系電器維修人員檢查線路
1月3日
已更換線路并安裝方燈
9
合作路農(nóng)行站照明壞
1月3日
安裝燈口和燈泡
1月4日
已安裝
10
開(kāi)泰小區(qū)換熱站2#循環(huán)泵啟動(dòng)電流大
1月3日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月4日
已排查處理
11
勞動(dòng)廳換熱站照明空開(kāi)跳閘
1月3日
聯(lián)系電器維修人員檢查線路
1月4日
已排查處理
安全生產(chǎn)隱患排查治理清單
序號(hào)
隱患問(wèn)題
檢查日期
整改措施
整改時(shí)限
整改完成情況
12
良城逸園換熱站走廊燈泡壞
1月3日
聯(lián)系電氣維修人員檢查線路
1月4日
已排查處理
13
人行國(guó)泰街換熱站照明開(kāi)關(guān)壞
1月4日
聯(lián)系電氣人員更換開(kāi)關(guān)
1月5日
已更換
14
公安廳靶場(chǎng)街換熱站自控柜電線由柜門(mén)出線
1月4日
將電線移至專門(mén)柜體出線口
1月6日
處理中
15
藥監(jiān)局站軟水存在斷電現(xiàn)象
1月4日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月5日
已排查處理
16
南郭花園站配電柜故障
1月4日
聯(lián)系電氣維修人員排查原因
1月5日
已排查處理
17
市體育學(xué)校換熱站看站人員屋內(nèi)用電無(wú)空開(kāi)
1月4日
需加裝空開(kāi)
1月6日
正在加裝
18
公安廳靶場(chǎng)街站內(nèi)人員使用插排存在燒焦現(xiàn)象
1月4日
更換插排
1月5日
已更換
19
留營(yíng)華苑西換熱站內(nèi)配電箱旁堆積雜物
1月4日
安排人員清除
1月6日
處理中
經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定,現(xiàn)將《省級(jí)土地利用總體規(guī)劃會(huì)審辦法》、《各類用地報(bào)批會(huì)審辦法》和《土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案會(huì)審辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省級(jí)土地利用總體規(guī)劃會(huì)審辦法
根據(jù)《土地管理法》和《國(guó)土資源部工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)省級(jí)土地利用總體規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)的審批管理,提高審批工作的質(zhì)量和效率,制定本辦法。
一、會(huì)審組織
會(huì)審工作由部領(lǐng)導(dǎo)主持,規(guī)劃司負(fù)責(zé)具體組織工作,會(huì)審單位包括辦公廳、政策法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局。
二、審查依據(jù)
(一)黨和國(guó)家有關(guān)土地利用與管理的各項(xiàng)方針、政策;
(二)《土地管理法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(三)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要;
(四)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要;地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)及礦山勘察和開(kāi)發(fā)有關(guān)規(guī)定;
(五)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查及其他調(diào)查資料;
(六)?。▍^(qū)、市)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件。
三、審點(diǎn)
(一)規(guī)劃指導(dǎo)思想。規(guī)劃是否體現(xiàn)了切實(shí)保護(hù)耕地、嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地、促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用和提高土地利用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益的要求。
(二)規(guī)劃目標(biāo)和方針。規(guī)劃是否體現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、土地集約利用和優(yōu)化配置的要求,是否落實(shí)了上級(jí)下達(dá)的土地利用主要規(guī)劃指標(biāo),是否符合國(guó)家和省(區(qū)、市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求。
(三)土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)是否充分,分區(qū)和布局是否科學(xué)合理,重點(diǎn)項(xiàng)目用地是否有保障,土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理安排是否合理、可行。
(四)規(guī)劃協(xié)調(diào)情況。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是否與土地利用總體規(guī)劃相銜接,建設(shè)用地規(guī)模是否控制在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地指標(biāo)分解和各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地總規(guī)模是否銜接到位。
(五)規(guī)劃的實(shí)施。實(shí)施措施是否體現(xiàn)了用途管制的要求,是否切實(shí)可行。
(六)規(guī)劃文本、說(shuō)明和專題的內(nèi)容是否符合要求,規(guī)劃圖內(nèi)容是否全面及編繪方法是否正確。
(七)規(guī)劃采用的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否翔實(shí)、可靠。
四、審查程序與時(shí)限
(一)受理與送審
規(guī)劃司在收到辦公廳轉(zhuǎn)交的國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的規(guī)劃報(bào)件后,分送部?jī)?nèi)各會(huì)審單位審查,同時(shí)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和部高咨中心、土地勘測(cè)規(guī)劃院及有關(guān)單位征求意見(jiàn)。
(二)審查
會(huì)審單位應(yīng)根據(jù)審查要求和本部門(mén)職責(zé),分別審查有關(guān)內(nèi)容,提出審查意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和部?jī)?nèi)各司局、高咨中心、土地勘測(cè)規(guī)劃院等單位的意見(jiàn)提交規(guī)劃司進(jìn)行綜合。審查和征求意見(jiàn)的時(shí)限為兩周。
(三)會(huì)審
規(guī)劃司應(yīng)于第三周內(nèi)負(fù)責(zé)規(guī)劃會(huì)審會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,會(huì)審會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)主持。會(huì)審會(huì)議前應(yīng)綜合各方面意見(jiàn),并提出規(guī)劃司傾向意見(jiàn)。會(huì)審會(huì)議應(yīng)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行全面、公正、客觀的評(píng)價(jià),并提出同意批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)的意見(jiàn)。
送審規(guī)劃相對(duì)集中時(shí),可以幾個(gè)規(guī)劃合并召開(kāi)一次會(huì)審會(huì)議。
(四)報(bào)批
規(guī)劃司應(yīng)于會(huì)審會(huì)議后一周內(nèi),根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)完成規(guī)劃綜合審查意見(jiàn)和批復(fù)代擬稿的起草,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報(bào)國(guó)務(wù)院。
五、其他規(guī)定
(一)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市土地利用總體規(guī)劃的會(huì)審參照本辦法執(zhí)行。
(二)本辦法自之日起施行。
各類用地報(bào)批會(huì)審辦法
根據(jù)《土地管理法》和《國(guó)土資源部工作規(guī)則》,為加強(qiáng)各類用地審查,嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,保證依法、科學(xué)、集約、規(guī)范用地,特制定本辦法。
一、會(huì)審組織
會(huì)審工作由部領(lǐng)導(dǎo)主持。參與會(huì)審單位包括辦公廳、政策法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局。
凡涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、農(nóng)地開(kāi)發(fā)的會(huì)審準(zhǔn)備工作由耕地保護(hù)司牽頭組織和協(xié)調(diào)。凡不涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、農(nóng)地開(kāi)發(fā)的會(huì)審準(zhǔn)備工作由土地利用管理司牽頭組織和協(xié)調(diào)。
二、會(huì)審范圍
需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類用地的審查報(bào)批工作。
三、審查依據(jù)
會(huì)審工作依據(jù)為:土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查有關(guān)資料、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);遵循統(tǒng)一效能、協(xié)作配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則進(jìn)行。
四、審查內(nèi)容
(一)用地是否在項(xiàng)目立項(xiàng)前經(jīng)過(guò)預(yù)審,并有《用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。沒(méi)有預(yù)審的,項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
(二)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地利用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否列入土地利用年度計(jì)劃。
(三)供地方式是否符合國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)政策,用地面積是否符合建設(shè)用地定額指標(biāo),是否合理和節(jié)約。
(四)征地補(bǔ)償安置方案、耕地占補(bǔ)平衡措施是否可行、是否已經(jīng)落實(shí)或能夠落實(shí)。
(五)劃撥用地方式是否符合《劃撥供地目錄》,有償用地方式是否符合國(guó)家法律規(guī)定的有關(guān)政策,出讓用地的出讓方案是否符合規(guī)定。
(六)土地權(quán)屬、地類面積是否清楚。
(七)適用法律和有關(guān)規(guī)定是否正確,是否存在違法行為。
(八)是否涉及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。
各有關(guān)司局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)上述審查內(nèi)容提出意見(jiàn)。
五、會(huì)審程序與時(shí)限
(一)受理與送審
由辦公廳統(tǒng)一接收?qǐng)?bào)批用地的資料、圖件,轉(zhuǎn)牽頭單位進(jìn)行登記,并對(duì)資料是否齊全進(jìn)行初審。材料齊全的,在2個(gè)工作日內(nèi)分送有關(guān)司局;材料不齊全的,在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)請(qǐng)辦公廳向報(bào)批單位及時(shí)提出在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)全;逾期不通知,視為受理。
(二)審查
有關(guān)司局在收到牽頭單位送審的《××××會(huì)審表》及有關(guān)資料后,應(yīng)在8個(gè)工作日內(nèi)按各自的職責(zé)提出書(shū)面審查意見(jiàn),送牽頭單位匯總。
(三)匯總
牽頭單位在匯總各有關(guān)司局和有關(guān)部委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在10個(gè)工作日內(nèi)起草《××××審查意見(jiàn)》報(bào)部會(huì)審。審查意見(jiàn)要綜合反映有關(guān)司局的意見(jiàn)。
(四)會(huì)審
部不定期召開(kāi)會(huì)審會(huì)議研究《××××審查意見(jiàn)》。會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)主持,由牽頭單位負(fù)責(zé)會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)司局和辦公廳負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員參加。會(huì)前,審查意見(jiàn)要分送到會(huì)的有關(guān)司(局、廳)負(fù)責(zé)人。
(五)報(bào)批
《××××審查意見(jiàn)》經(jīng)部會(huì)審會(huì)議集體會(huì)審后,由牽頭單位根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)決定的意見(jiàn)負(fù)責(zé)修改,在會(huì)審會(huì)議后的4個(gè)工作日內(nèi)形成正式審查報(bào)告,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
對(duì)規(guī)模小、情況簡(jiǎn)單的用地,經(jīng)各有關(guān)司局審查,符合報(bào)批條件的,也可由牽頭單位直接起草審查報(bào)告,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)國(guó)務(wù)院,但上報(bào)后要在部會(huì)審會(huì)議上通報(bào)。
(六)發(fā)文
用地報(bào)批件經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)后,由牽頭單位負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理批復(fù)文件并分送有關(guān)部門(mén)和部?jī)?nèi)有關(guān)司(局、廳)。
六、其他規(guī)定
(一)需聽(tīng)取匯報(bào)或赴現(xiàn)場(chǎng)踏察的用地,經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)同意,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。
(二)需征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的,由牽頭單位負(fù)責(zé)在收件后及時(shí)辦文送有關(guān)部門(mén),要求在規(guī)定的期限內(nèi)反饋意見(jiàn)。如出現(xiàn)意見(jiàn)分歧,牽頭單位會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)做協(xié)調(diào)工作。
(三)用地審查報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院后,由牽頭單位負(fù)責(zé)與國(guó)務(wù)院辦公廳的聯(lián)系工作。
(四)本辦法于1999年1月1日起施行。
土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案會(huì)審辦法
根據(jù)《土地管理法》和國(guó)土資源部“三定”方案,為了適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能,提高土地估價(jià)結(jié)果和處置方案審批工作的質(zhì)量和效率,特制定本辦法。
一、會(huì)審組織
會(huì)審工作由部領(lǐng)導(dǎo)主持,土地利用管理司負(fù)責(zé)具體組織工作,會(huì)審單位為:辦公廳、政策法規(guī)司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、執(zhí)法監(jiān)察局。
二、會(huì)審范圍
國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán),以及境外上市的國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中涉及的土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案的審批。
三、審查依據(jù)
(一)有關(guān)土地、房屋、資產(chǎn)、城市規(guī)劃等管理的法律;
(二)國(guó)家有關(guān)權(quán)屬、估價(jià)、用地等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī);
(三)有關(guān)土地評(píng)估、處置的規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)程;
(四)報(bào)批文件、估價(jià)報(bào)告及附件等規(guī)范格式和標(biāo)準(zhǔn)。
四、審查內(nèi)容
(一)報(bào)批文件及相關(guān)材料是否齊備;
(二)估價(jià)報(bào)告的合法性、格式的規(guī)范性、評(píng)估依據(jù)和方法的合理性;
(三)待估宗地來(lái)源的合法性、宗地權(quán)屬的合法性(權(quán)屬證明、位置、面積、四至、登記現(xiàn)狀);
(四)待估宗地的使用現(xiàn)狀和評(píng)估設(shè)定用途;
(五)待估宗地的實(shí)際開(kāi)發(fā)程度和設(shè)定開(kāi)發(fā)程度;
(六)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性;
(七)處置方案的合法性和可行性;
(八)處置范圍的準(zhǔn)確性;
(九)處置價(jià)格;
(十)其他合法的審查內(nèi)容。
五、會(huì)審程序與時(shí)限
(一)受理與送審
辦公廳收到有關(guān)文件和材料后批轉(zhuǎn)土地利用管理司負(fù)責(zé)辦理,土地利用管理司首先檢查申報(bào)材料和申報(bào)手續(xù)是否齊全完備,如申報(bào)材料和手續(xù)齊備,正式受理,將有關(guān)土地權(quán)屬材料送地籍管理司進(jìn)行土地權(quán)屬審查;如申報(bào)材料和手續(xù)不完備,在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)請(qǐng)辦公廳通知申請(qǐng)單位補(bǔ)報(bào)材料、補(bǔ)辦手續(xù)。逾期不通知,視為受理。
(二)審查
地籍管理司在收到土地利用司轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)材料后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出權(quán)屬審查意見(jiàn)交土地利用管理司;同時(shí),土地利用管理司組織對(duì)土地估價(jià)結(jié)果及處置方案進(jìn)行審查,并根據(jù)確認(rèn)和處置的有關(guān)規(guī)定和辦文制度,在8個(gè)工作日內(nèi)將土地權(quán)屬、土地價(jià)格和處置方案的審查意見(jiàn)匯總,形成總的審查意見(jiàn)和初步結(jié)論。
(三)會(huì)審
土地利用管理司完成上述工作后,在第9個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)會(huì)審。會(huì)審會(huì)議由部領(lǐng)導(dǎo)主持。有關(guān)會(huì)審單位負(fù)責(zé)人參加,對(duì)土地估價(jià)結(jié)果及處置方案進(jìn)行審定,對(duì)土地估價(jià)結(jié)果作出予以確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定,對(duì)處置方案作出同意或不同意的決定;或根據(jù)具體情況作出補(bǔ)充材料、修改報(bào)告、重新報(bào)批、再行會(huì)審等其他決定。
(四)批復(fù)
根據(jù)會(huì)審決議,同意確認(rèn)和處置方案的,由土地利用管理司負(fù)責(zé)辦文批復(fù);不予確認(rèn)和處置的,土地利用管理司負(fù)責(zé)將有關(guān)補(bǔ)充材料、修改報(bào)告、重新報(bào)批、再行會(huì)審等決定轉(zhuǎn)辦公廳,由辦公廳將有關(guān)材料退回申請(qǐng)單位。會(huì)審決議和有關(guān)材料存檔、備查。
六、其他規(guī)定
(一)土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)及處置方案的審批從正式受理到辦文批復(fù)一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)總面積__._平方公里,海拔____米,主要地貌為丘陵、河谷,山環(huán)水繞,風(fēng)景秀麗,氣候宜人,擁有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì):森林覆蓋率達(dá)__._%,是全縣森林面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一;全鄉(xiāng)林業(yè)面積____._公頃,是全縣森林面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一;木材總蓄量度______立方米,是xx縣木材蓄量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一;林下野生資源豐富,野生菌以品質(zhì)優(yōu),吃味香面聞名遐邇,其中干巴菌、雞樅、美味牛肝菌等珍貴野生菌種尤為突出,年產(chǎn)量約為_(kāi)__噸。xx鄉(xiāng)充分利用這一資源優(yōu)勢(shì),綜合開(kāi)發(fā)利用林下野生資源,改善生態(tài)環(huán)境,念好“山字經(jīng)”,探索出了一條靠山吃山,以山養(yǎng)山,促進(jìn)農(nóng)民增收和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
二、林下野生資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
____年_月,xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村、組干部__人到××縣××鎮(zhèn)實(shí)地考察,學(xué)習(xí)林下野生資源開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之后,于____年_月在xx村委會(huì)的馬上沖試點(diǎn)進(jìn)行承包,推動(dòng)整項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鄉(xiāng)發(fā)包的_個(gè)村委會(huì)共收到承包費(fèi)______元,全鄉(xiāng)第一年敢于大膽承包林下資源的承包戶達(dá)到___戶,承包出去的面積占全鄉(xiāng)山林面積的_/_,普遍的承包戶達(dá)到了采拾的野生菌除自己食用、送人外,變賣收入也比承包費(fèi)翻了一番多。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,xx鄉(xiāng)黨委、政府從村民的切身利益出發(fā),從____年_月開(kāi)始,對(duì)林下野生資源綜合開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一承包,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,管理辦法等,使整個(gè)工作有條不紊地開(kāi)展。
(一)具體做法
_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度。
xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織統(tǒng)一部署,成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),林業(yè)站、派出所、財(cái)政所、農(nóng)科站、辦公室等相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺(tái)了《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開(kāi)發(fā)利用的具體管理辦法》、《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施方案》等措施辦法,通過(guò)召開(kāi)好黨員會(huì),村組干部會(huì),村民代表會(huì)及群眾大會(huì),傳達(dá)實(shí)行林下野生資源有償承包的目的、意義、好處和管理辦法,有關(guān)制度,充分利用各種大小會(huì)議、廣播、黑板報(bào),標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),讓群眾積極參與到承包中來(lái)。
_、合理規(guī)劃,完善配套措施。
采用連片將林地合理劃分為幾小片,便于農(nóng)戶的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí),各村委會(huì)以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本,結(jié)合本村實(shí)際,制定嚴(yán)密,公正的合同,將當(dāng)事雙方的權(quán)利,義務(wù)用法律形式固定下來(lái),明確發(fā)包方以承包方的職責(zé),權(quán)利和義務(wù),即:界定權(quán)屬關(guān)系,確定經(jīng)營(yíng)范圍,明確權(quán)利關(guān)系,確定承包年限,做到有法可依,有章可循。
_、加強(qiáng)服務(wù),發(fā)動(dòng)廣泛參與。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)工作,將林區(qū)劃分為小片區(qū),以一年為期限公開(kāi)招標(biāo),以最高標(biāo)為中標(biāo)以公正、公開(kāi)、公平的原則,避開(kāi)人情關(guān)系,暗箱操作。
(二)林下資源開(kāi)發(fā)利用的效益及好處
從全鄉(xiāng)整個(gè)林下野生資源綜合開(kāi)發(fā)的情況來(lái)看,效益明顯,好處較多。既守住了林子,口袋里又有了票子。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
_、壯大集體經(jīng)濟(jì),增加集體收入。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較弱,集體收入增長(zhǎng)緩慢,收入渠道單一,財(cái)政薄弱,通過(guò)林下野生資源有償承包使用,____年全鄉(xiāng)集體共收到承包費(fèi)__._萬(wàn)元,____年達(dá)__._萬(wàn)元,____年達(dá)__萬(wàn)元(其中部份村組承包年限達(dá)_年),____年達(dá)__.__萬(wàn)元,____年__.__萬(wàn)元,____年為_(kāi)_萬(wàn)元,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了集體收入,改變了集體經(jīng)濟(jì)的“空殼”現(xiàn)象,為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)保證。農(nóng)戶對(duì)承包區(qū)內(nèi)的野生菌、野菜、中草藥、野山茶等享有開(kāi)采的權(quán)利。農(nóng)戶去除承包費(fèi),收入仍十分可觀。如光山一農(nóng)戶____年_月以___元承包一片山林,到__月份單賣野生菌一項(xiàng)收入就達(dá)_____元。大部分承包戶均獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
_、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。通過(guò)林下資源有償承包,將維護(hù)山林和護(hù)林防火的責(zé)任明確到農(nóng)戶本人,這樣就節(jié)省了原來(lái)每年除林業(yè)站管護(hù)外,還需人均交__元的山林管理費(fèi),全鄉(xiāng)年節(jié)約開(kāi)支_萬(wàn)多元。實(shí)行林下野生資源有償承包工作以來(lái),我經(jīng)農(nóng)戶出賣野生菌收入連年增長(zhǎng),____年達(dá)到了___萬(wàn)元以上,以上年增長(zhǎng)__多萬(wàn)元,全鄉(xiāng)人均收入___元以上。這樣,減輕了農(nóng)戶開(kāi)支,直接減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加了農(nóng)戶收入,實(shí)現(xiàn)了“山中有林子,口袋有票子。”
_、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,合理利用資源。從生態(tài)方面來(lái)看,林下資源是永久性的可持續(xù)資源,如果能合理開(kāi)發(fā)利用,即可發(fā)揮它的最大效用,又能有效地保護(hù)資源,避免資源浪費(fèi)。比如野生菌的采拾,如果適時(shí)采拾,野生菌無(wú)論質(zhì)量和數(shù)量都會(huì)得到進(jìn)一步提高,原因是成熟孢子比未成熟的分離得多,繁殖得快,質(zhì)量也好,因此,適時(shí)采拾有利于提高野生菌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也有利其生長(zhǎng)繁殖。以此內(nèi)推,其他林下野生資源也同樣如此。再加上往年的山是集體的山,山上和資源人人有份,對(duì)山上資源的利用、開(kāi)發(fā)、保護(hù)意識(shí)較差,形成破壞性的開(kāi)采、撿拾,降低了經(jīng)濟(jì)價(jià)值效益,損壞了山林資源。承包以后,資源已屬自己所有,責(zé)、權(quán)、利明確,保護(hù)意識(shí)強(qiáng)了,經(jīng)濟(jì)效益也好了。
_、優(yōu)化勞動(dòng)資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植業(yè)為主??緹煶蔀閤x的“支柱產(chǎn)業(yè)”,烤煙實(shí)行“雙控”“雙降”政策后,農(nóng)戶增長(zhǎng)幅度較小,增長(zhǎng)困難。畜牧業(yè)發(fā)展滯后,甚至有的農(nóng)戶為了殺“過(guò)年豬”而養(yǎng)豬。通過(guò)林下野生資源的有償承包,大部分用于這方面的勞動(dòng)力就轉(zhuǎn)向種植業(yè)等其它行業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(農(nóng)、林、牧、副、漁)的調(diào)整,勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移,改變了以往一窩蜂往山上揀拾菌子的現(xiàn)象。
三、林下資源開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題
林下資源有償承包工作,因涉及面大,工作量大,有些群眾不理解,出現(xiàn)了一些不可避免的問(wèn)題。
_、管理制度和措施有待進(jìn)一步完善
剛開(kāi)始承包的時(shí)候,沒(méi)有采用統(tǒng)一合同模式,對(duì)責(zé)權(quán)利規(guī)定不夠明確,加之宣傳不到位,有些群眾對(duì)此不理解,存在抵觸情緒,甚至片面地認(rèn)為是村組領(lǐng)導(dǎo)“賣空吃空”的思想在作怪。____年,以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本,廣泛征來(lái)意見(jiàn),建立和完善各項(xiàng)管理制度,各村委會(huì)及時(shí)將《合理利用林下資源的實(shí)施方案》上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府,經(jīng)過(guò)討論認(rèn)為切實(shí)可行后,按實(shí)施方案進(jìn)行,并對(duì)不足方面加以改進(jìn)完善。
_、宣傳、組織、引導(dǎo)的廣度、深度不夠
對(duì)宣傳、組織引導(dǎo)方面的工作做得不夠,有些村只是在廣播、黑板上、會(huì)議上宣傳一下,沒(méi)有深層次的向廣大群眾進(jìn)行講清楚實(shí)行林下資源有償承包的目的、意義以及承包費(fèi)的開(kāi)支使用情況。有的村民認(rèn)識(shí)比較模糊,不能主動(dòng)積極的參與到其中來(lái)。
_、綜合開(kāi)發(fā)利用的力度不夠,潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮
林下資源的開(kāi)發(fā)利用,側(cè)重于對(duì)野生菌的采拾,而對(duì)中草藥、野菜、野山茶、野生蘭花資源的開(kāi)發(fā)利用較低,使野生資源綜合開(kāi)發(fā)的潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。少數(shù)人中標(biāo)與多數(shù)人未承包的關(guān)系和保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系難于處理,科技興林、護(hù)林措施難于落實(shí)認(rèn)為今年我承包,明年不知誰(shuí)承包,所以對(duì)資源的保護(hù)不到位,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少,潛力未能得到最大限度的發(fā)揮。
_、沒(méi)有統(tǒng)一而固定的交易市場(chǎng),規(guī)范化、市場(chǎng)化程度低度,優(yōu)勢(shì)不突出
雖然已經(jīng)自然形成了專門(mén)收菌和賣菌的一批人員,但交易時(shí)沒(méi)有固定的市場(chǎng),大部分在一些村巷里進(jìn)行,造成有些農(nóng)戶有貨賣不出去,銷售困難,收入減少,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分利用,規(guī)范化、市場(chǎng)程度低,優(yōu)勢(shì)不突出。
四、下一步林下野生資源綜合開(kāi)發(fā)利用的打算
總結(jié)這六年的林下資源的有償承包,為使這項(xiàng)工作得到更好的開(kāi)展,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)民收入水平的提高,要做好以下四項(xiàng)工作:
_、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善管理制度,確保承包開(kāi)發(fā)有序發(fā)展
xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織,統(tǒng)一安排下,建立和完善管理制度,將責(zé)任明確到個(gè)人,層層落實(shí),層層完善,鄉(xiāng)干部要認(rèn)真協(xié)助好村組班干部搞好承包工作,提出合理化建議,確保承包開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效。
_、建立交易市場(chǎng),規(guī)范交易行為。
xx鄉(xiāng)每年野生菌的產(chǎn)量在___噸左右,這樣大的產(chǎn)量沒(méi)有一個(gè)固定的交易市場(chǎng)是不行的,因此,可以利用xx鄉(xiāng)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng),每天規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的時(shí)間讓農(nóng)戶集中于此銷售,農(nóng)戶就有更多機(jī)會(huì)選擇銷售商,銷售商已可以買到稱心如意的貨物,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)約束買賣雙方,防止農(nóng)戶搞假、銷售商欺詐等不道德行為,實(shí)現(xiàn)公平交易,確保買賣雙方的合法利益。
_、進(jìn)行深加工,增加產(chǎn)品附加值
xx鄉(xiāng)野生資源在全縣算是最豐富的,野生菌產(chǎn)量也是最高的,因此,要營(yíng)造良好的投資氛圍,引進(jìn)外商來(lái)投資,開(kāi)辦小型加工廠,打出綠色產(chǎn)品牌子,比如進(jìn)行野山茶、野菜、野菌子的冷凍、貯藏、包裝,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),反產(chǎn)品推銷到各地超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上。這樣做既增加了產(chǎn)品附加值,又提高了產(chǎn)品效益。
一、二級(jí)醫(yī)院評(píng)審申報(bào)
自9月18日接到申報(bào)二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審上報(bào)材料任務(wù)后,質(zhì)控部全力以赴,夜以繼日開(kāi)展工作。首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)《二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審實(shí)施細(xì)則(2012年版)》的全部?jī)?nèi)容,認(rèn)真梳理每章、每節(jié)、每款的要點(diǎn);其次是任務(wù)分解,將自評(píng)內(nèi)容按科室分解到各對(duì)應(yīng)科室,按照評(píng)審條款逐項(xiàng)對(duì)照并做出選項(xiàng);三是整理2017-2019年三年的日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),共整理數(shù)據(jù)1480條;四是自評(píng)報(bào)告的形式,主要是對(duì)我院二級(jí)綜合醫(yī)院自評(píng)的一個(gè)全面總結(jié),從設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建過(guò)程、持續(xù)改進(jìn)過(guò)程、目前達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方向,全方位闡述了我院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院的全過(guò)程,全文18197字,共計(jì)40頁(yè);五是自評(píng)材料上報(bào),共上報(bào)《二級(jí)綜合醫(yī)院自評(píng)表》、《二級(jí)綜合醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》、《日常統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》、《自評(píng)報(bào)告》四冊(cè);六是自評(píng)結(jié)果,按照二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)583條,我院自評(píng)結(jié)果為A35.7%、B51.3%、C、81 %、E19%,核心條款A(yù)54.5%、B45.5%、C100%,上述數(shù)字表示,我院符合二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
二、醫(yī)療質(zhì)量安全管理委員會(huì)會(huì)議
9月21日召開(kāi)了第三季度醫(yī)療質(zhì)量安全管理委員會(huì)工作會(huì)議。質(zhì)控部對(duì)今后召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量安全會(huì)各科室匯報(bào)提出以下具體要求:1、用數(shù)字匯報(bào);2用發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯報(bào);3、用持續(xù)改進(jìn)措施匯報(bào);4、用改進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào);5、用服務(wù)質(zhì)量匯報(bào);6、用服務(wù)時(shí)限匯報(bào);7、用如何做好傳、幫、帶的作用匯報(bào);8、用科室執(zhí)行醫(yī)療規(guī)范力度匯報(bào);9、用持續(xù)提高醫(yī)療技術(shù)水平措施匯報(bào);10、用擬開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)備情況匯報(bào)。
三、醫(yī)療質(zhì)量管理精細(xì)化
為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量精細(xì)化管理,質(zhì)控部在分管院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,對(duì)部分科室的醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。對(duì)疫苗接種室、液療大廳、處置室、急診科、檢驗(yàn)科、中藥房、康復(fù)科等七個(gè)科室進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25個(gè),一周后又進(jìn)行回頭看,已整改20個(gè),整改率80%,其余5個(gè)正在整改。
9月份醫(yī)療質(zhì)量控制報(bào)告
一、門(mén)診部運(yùn)營(yíng)
(一)門(mén)診人次:9月份門(mén)診總?cè)舜?884人,比上月增加 786人,環(huán)比增長(zhǎng)12.9%,次均費(fèi)用178元。
(二)門(mén)診費(fèi)用:9月份門(mén)診收入122.8627萬(wàn)元,環(huán)比回落5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)質(zhì)控指標(biāo):藥品收入67.18 %,環(huán)比增長(zhǎng)0.38%(其中:西藥收入占58.6%,中草藥收入占8.58%),檢驗(yàn)收入7.31%,放射收入5.71%,(其中MRI收入1.3046萬(wàn)元,環(huán)比回落38.4%),彩超收入7.45%,檢查治療收入5.1%,材料費(fèi)收入0.81%,其他收入6.42%。
(四)環(huán)比分析:增長(zhǎng)類:藥品收入、其它收入兩項(xiàng),回落類:放射收入、材料收入、檢驗(yàn)收入、彩超收入、檢查治療收入五項(xiàng)。
(五)門(mén)住比:全院門(mén)住比14,其中:一、二樓門(mén)住比14三樓門(mén)診門(mén)住比15;每百人入院人次7人。
二、住院部運(yùn)營(yíng)
(一)住院人次:9月份出院患者477人,比8月份增長(zhǎng)65人,環(huán)比增長(zhǎng)16%。
(二)住院收入:收入377.4萬(wàn)元,環(huán)比增長(zhǎng)34.2%。
(三)效益指標(biāo):
1、效益分布:藥品收入140.5萬(wàn)元,37.2%,環(huán)比回落3.3%,檢驗(yàn)收入13.3%,放射收入5.5%,(其中MRI收入6.8857萬(wàn)元,環(huán)比增長(zhǎng)172%),彩超收入2.4%,手術(shù)收入(7%)8.4%,床位收入(3.4%)2.9%,護(hù)理費(fèi)收入(1.8%)1.7%。
2、次均費(fèi)用:全院出院患者次均費(fèi)用7919元,較8月份6827元增長(zhǎng)1092元,其中:內(nèi)一科8555元,內(nèi)二科6812元,普外科7366元,骨科9091元,婦產(chǎn)科6356元。
3、出院者平均每天住院醫(yī)療費(fèi):771元。
(四)、效率指標(biāo):
1、病床使用率:全院平均病床使用率68.5%,環(huán)比增長(zhǎng)16%(85%--93%達(dá)標(biāo)),其中平均病床使用率相對(duì)數(shù)據(jù):內(nèi)一科平均病床使用率122%,大外科平均病床使用率73%,婦產(chǎn)科平均病床使用率43%,內(nèi)二科平均病床使用率26%;絕對(duì)數(shù)據(jù):內(nèi)一科平均病床使用率43.4%,大外科平均病床使用率73%,婦產(chǎn)科平均病床使用率35.7%,內(nèi)二科平均病床使用率26%。
2、平均住院日:全院10.3天。內(nèi)一科13天,內(nèi)二科8.9天,普外科6.9天,骨科12.9天,婦產(chǎn)科6.7天。
3、平均床位周轉(zhuǎn)次數(shù):全院1.3次,內(nèi)一科1次,內(nèi)二科0.88次,大外科2.4次,婦產(chǎn)科1.6次。
(五)手術(shù)質(zhì)量:9月份完成住院手術(shù)125臺(tái)次,環(huán)比增長(zhǎng)14.7%,其中:一級(jí)手術(shù)88臺(tái)次,二級(jí)手術(shù)33臺(tái)次,三級(jí)手術(shù)4臺(tái);完成門(mén)診手術(shù)24臺(tái)。
三、病歷質(zhì)量
(一)病歷歸檔:9月份實(shí)歸檔病歷449份。歸檔率94%,環(huán)比增長(zhǎng)29%。
(二)整改落實(shí):1、歸檔率有所提升;2、深入內(nèi)二科、婦產(chǎn)科、普外科開(kāi)展如何將檢查檢驗(yàn)結(jié)果運(yùn)用到病歷中;3、在線培訓(xùn)病歷書(shū)寫(xiě)---主訴。
四、醫(yī)保質(zhì)量
1、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保:出院85人,環(huán)比增長(zhǎng)27%,實(shí)際補(bǔ)償比85.4%,次均費(fèi)用8503元。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保:出278人,環(huán)比增長(zhǎng)31%,實(shí)際補(bǔ)償比68.6%,環(huán)比增長(zhǎng)11.6%,次均費(fèi)用6909元,環(huán)比回落11.29%
3、城鄉(xiāng)居民慢性?。貉a(bǔ)償1174人次,總費(fèi)用37.5萬(wàn)元,補(bǔ)償26萬(wàn)元,實(shí)際補(bǔ)償比69%。
4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;颊吲c城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;颊咦≡罕葹?:3。
5、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用率:1-9月份按照總額預(yù)算可使用資金975萬(wàn)元,實(shí)際使用728萬(wàn)元,使用率75%。完成全年計(jì)劃的56.4%。
9月份醫(yī)療質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)由財(cái)務(wù)科、信息科、醫(yī)保辦、病案室、護(hù)理部、院感科、慢性病管理中心提供。
2019年,在縣委、縣政府的關(guān)心下、在縣衛(wèi)健委的大力支持下,新組建的院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院廣大職工勵(lì)精圖治、爬坡上坎,攻堅(jiān)克難,負(fù)重拼搏。在轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和工作作風(fēng)、改善就醫(yī)環(huán)境、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量、培育??颇芰ㄔO(shè)等方面成績(jī)斐然。這些成績(jī)的取得,中層干部發(fā)揮了重要作用。為了進(jìn)一步理清科室管理工作思路,提煉科室工作亮點(diǎn),強(qiáng)化中層干部能力建設(shè)和廉政建設(shè),按照衛(wèi)健委要求部署,經(jīng)院支委會(huì)會(huì)議決定召開(kāi)中層干部述職述廉會(huì)。具體安排如下:
一、舉辦時(shí)間
2020年1月15號(hào)下午2:00點(diǎn)(星期三)
二、地點(diǎn)
服務(wù)中心二樓會(huì)議室
三、 述職述廉人員
1.業(yè)務(wù)科室:婦產(chǎn)科、兒科、兒???、中醫(yī)科、功能科、檢驗(yàn)科科主任及中醫(yī)科、藥房負(fù)責(zé)人
2.行后職能科室:黨政綜合辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、群體保健部、安全保衛(wèi)科、收費(fèi)室科室負(fù)責(zé)人
四、參會(huì)人員
院班子、中層干部、全體行后人員、業(yè)務(wù)科室除值班人員全部參加。
五、述職述廉形式及時(shí)間要求
采用PPT形式進(jìn)行述職述廉,時(shí)間控制在5--8分鐘。
六、述職述廉內(nèi)容要求
1.業(yè)務(wù)科室:(1)本年度工作開(kāi)展情況:在業(yè)務(wù)開(kāi)展、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、科室管理、醫(yī)療安全防控、醫(yī)療質(zhì)量提高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及服務(wù)能力建設(shè)等方面進(jìn)行總結(jié),要有數(shù)據(jù)有實(shí)例有圖片。(2)工作中的亮點(diǎn),??铺厣矫孢M(jìn)行提煉總結(jié)。(3)存在的不足及原因分析。(4)來(lái)年工作思路及謀劃。
2.行后職能科室:(1)圍繞本年度如何為臨床業(yè)務(wù)科室做好保障服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督管理,信息支撐,提升保障水平等方面進(jìn)行總結(jié)。有實(shí)例,有數(shù)據(jù),有圖片。(2)工作中不足及原因分析(3)下一步工作打算。
七、述職述廉順序確定
分類抽簽,按抽簽號(hào)數(shù)確定匯報(bào)次序。
八、主持、點(diǎn)評(píng)、評(píng)委、評(píng)分及結(jié)果運(yùn)用
主持:XXX
點(diǎn)評(píng):逐一點(diǎn)評(píng)和集中點(diǎn)評(píng)。
曾國(guó)峰:述職完畢進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)。
師明媚點(diǎn)評(píng):婦產(chǎn)科、功能科、醫(yī)務(wù)科、收費(fèi)室。
張曉梅點(diǎn)評(píng):兒科、護(hù)理部、總務(wù)科、安全保衛(wèi)科。
黃宗宣點(diǎn)評(píng):兒保科、中醫(yī)科、黨政綜合辦。
唐勤熔點(diǎn)評(píng):檢驗(yàn)科、財(cái)務(wù)科、群體保健部、藥房。
評(píng)委:
業(yè)務(wù)科室:XXX、XXX 隨機(jī)抽取行后科室人員5名。
行后科室:XXX、XXX隨機(jī)抽取業(yè)務(wù)科室人員5名
評(píng)分及結(jié)果運(yùn)用:采取百分制進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件,本次評(píng)分占年度評(píng)先評(píng)優(yōu)綜合考評(píng)分的百分之五十。
九:會(huì)議前期工作安排、具體分工
黨政綜合辦作為本次會(huì)議牽頭科室,其它科室積極配合。具體安排:
1、黨政綜合辦:會(huì)議通知、收集參會(huì)人員回執(zhí)、PPT收集、評(píng)分統(tǒng)分表制作打印、會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備(會(huì)標(biāo)、投影儀音響、桌牌、會(huì)議桌、座次表)
2、醫(yī)務(wù)科:統(tǒng)分、計(jì)分(兩名)
3、財(cái)務(wù)科:計(jì)時(shí)(一名)
4、總務(wù)科:負(fù)責(zé)抽簽排序,飲用水、計(jì)時(shí)器準(zhǔn)備。
十:相關(guān)要求:
1.各科室要高度重視本次述職述廉會(huì),充分認(rèn)識(shí)到是對(duì)我們一年辛勤工作的回顧展示和肯定,充分做好會(huì)前工作梳理,積極思考,認(rèn)真準(zhǔn)備,充分展現(xiàn)工作實(shí)績(jī)。
2.各業(yè)務(wù)科室會(huì)前一日將當(dāng)日的值班表報(bào)黨政綜合辦,以便核實(shí)參會(huì)人員。
3.為保證匯報(bào)質(zhì)量,各匯報(bào)人要精心準(zhǔn)備材料,醫(yī)院給以PPT制作200元補(bǔ)助,PPT電子件于1月9日前交黃莉玲處。
4.院班子成員對(duì)所負(fù)責(zé)點(diǎn)評(píng)科室匯報(bào)人的材料進(jìn)行前期審核
附:評(píng)分細(xì)則及規(guī)則
XXX婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
2020年1月3日
附件:
評(píng)分規(guī)則
項(xiàng)目
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
得分
儀容儀表 10分
第一印象
要求著正裝、發(fā)飾整潔(女同志化淡妝)。5分
站姿或坐姿端正。2分
匯報(bào)過(guò)程中神情動(dòng)作自然。3分
語(yǔ)言表達(dá) 及時(shí)間要求 20分
語(yǔ)音8分
普通話匯報(bào)5分
發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)、吐字清晰。3分
語(yǔ)速 5分
語(yǔ)速適當(dāng)。3分 匯報(bào)流暢有適時(shí)停頓。2分
表情2分
表情自然、自信微笑有目光交流。 2分
時(shí)間要求5分
規(guī)定時(shí)間(5-8分鐘)內(nèi)匯報(bào)完則為滿分,每超時(shí)一分鐘扣1分,扣完為止。
PPT制作及演示20分
科室特色 5分
具有新穎性,特點(diǎn)鮮明。5分
排版 5分
整體風(fēng)格(包括模板設(shè)計(jì)、版式安排、色彩搭配等)合理美觀。5分
文字 3分
文稿中段落主次分明、文字清晰,字體設(shè)計(jì)恰當(dāng)。3分
表現(xiàn)工具 5分
作品使用了數(shù)據(jù)、圖片、實(shí)例、表格、音頻、視頻等表現(xiàn)工具。5分
演示 2分
整個(gè)文稿演示流暢,運(yùn)行穩(wěn)定,無(wú)故障。2分
匯報(bào)內(nèi)容50分
工作開(kāi)展基本情況20分
內(nèi)容闡述全面、完整,條理清晰,內(nèi)容與章節(jié)相關(guān)有連貫性。20分
工作成效提煉總結(jié)10分
亮點(diǎn)、特色、特點(diǎn)突出。10分
不足及原因分析 10分
總結(jié)不足認(rèn)識(shí)到位實(shí)事求是,分析到位。 10分
來(lái)年工作思路及謀劃10分
來(lái)年工作計(jì)劃安排詳細(xì),思路清晰具體,切合實(shí)際。對(duì)科室發(fā)展建設(shè)與管理有實(shí)質(zhì)性的提升。 10分
總分
100分
企業(yè)不管組織形式如何,都可能圍繞不同的產(chǎn)品、地域或客戶類型形成孤島。企業(yè)通常會(huì)因?yàn)閼?zhàn)略調(diào)整而重塑組織形式。比如,全球能源領(lǐng)域的佼佼者法國(guó)企業(yè)ENGIE最近把自己的業(yè)務(wù)重心從產(chǎn)品(能源、服務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施等)轉(zhuǎn)為區(qū)域,這樣能夠更好地為其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的客戶服務(wù)。但這樣的重組仍然無(wú)法排除孤島。破除孤島化的關(guān)鍵在于確保不同部門(mén)之間的橫向協(xié)作。
我們可以通過(guò)硬線連接和軟線連接兩種方式達(dá)到橫向協(xié)作的目的。矩形組織結(jié)構(gòu)屬于硬線連接,因?yàn)樵诰匦谓M織結(jié)構(gòu)中,管理者的兩名上司共同承擔(dān)著責(zé)任,需要為他設(shè)置目標(biāo),監(jiān)督、評(píng)估他的表現(xiàn),確保他的發(fā)展。比如,業(yè)務(wù)部門(mén)的采購(gòu)經(jīng)理須同時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的采購(gòu)主管匯報(bào)工作。
軟線連接更多是以非正式、志愿、臨時(shí)或一次性的組織形式出現(xiàn),比如臨時(shí)的多方特別小組,年度企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,咨詢委員會(huì),中央?yún)f(xié)調(diào)小組或者企業(yè)內(nèi)的知識(shí)管理系統(tǒng)。舉個(gè)例子,美國(guó)油田服務(wù)企業(yè)Schlumberger依靠自己的知識(shí)管理體系實(shí)現(xiàn)跨地域、跨產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)共享。
我們會(huì)說(shuō)這不是一個(gè)“二選一”的問(wèn)題。鑒于硬線連接應(yīng)該有限度、明智地被運(yùn)用,因此它和軟線連接方法一起,在管理工具的舞臺(tái)上占有一席之地。以下是五條實(shí)用的指導(dǎo)方針。
有目的地運(yùn)用
矩形組織結(jié)構(gòu)不應(yīng)該是默認(rèn)選擇,只有當(dāng)兩個(gè)條件成熟時(shí)才適用。首先,急需不同部門(mén)或者團(tuán)隊(duì)的中層管理者在重大的商業(yè)事件上密切合作時(shí)。比如,當(dāng)某個(gè)區(qū)域的財(cái)務(wù)經(jīng)理必須和該地區(qū)下屬子公司的負(fù)責(zé)人緊密合作時(shí),將每個(gè)子公司的業(yè)務(wù)主管納入矩形組織結(jié)構(gòu)就很有意義,因?yàn)槿绱艘粊?lái),他們不僅須向各自的子公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作,同時(shí)還須向區(qū)域財(cái)務(wù)經(jīng)理匯報(bào)。第二個(gè)條件是當(dāng)軟線連接無(wú)法滿足合作需求時(shí),應(yīng)當(dāng)采用矩形組織結(jié)構(gòu)。比如,如果你處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè),國(guó)外相對(duì)自治的子公司在銷售標(biāo)準(zhǔn)或者純本地的產(chǎn)品,那么一個(gè)類似季度“域協(xié)作委員會(huì)”組織才能滿足要求。
避免內(nèi)在沖突
矩形組織結(jié)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)矛盾的可能性和組織部門(mén)息息相關(guān)。比如,區(qū)域和職能部門(mén)在一起產(chǎn)生的矛盾就比區(qū)域和產(chǎn)品部門(mén)少。原因很簡(jiǎn)單:區(qū)域和職能部門(mén)有更多互補(bǔ)之處和目標(biāo),區(qū)域和產(chǎn)品部門(mén)則不然。如果區(qū)域和產(chǎn)品部都有損益責(zé)任,也都要通過(guò)管理相同的因素(人力資源、客戶關(guān)系、價(jià)格水平等等)來(lái)提升業(yè)績(jī),那么他們就會(huì)把沖突帶入矩形組織結(jié)構(gòu)中。因此,當(dāng)確定矩形組織結(jié)構(gòu)中的角色和職責(zé)劃分時(shí),應(yīng)保證各方有內(nèi)在理由去合作而不是競(jìng)爭(zhēng)。
限制廣度與深度
一個(gè)矩形組織結(jié)構(gòu)中可能會(huì)包含兩個(gè)以上的組織對(duì)象(比如,產(chǎn)品+區(qū)域+職能)。但是,由于兩個(gè)部門(mén)已經(jīng)很難管理了,因此最好能將組織對(duì)象控制在兩個(gè)。棘手的問(wèn)題是要從企業(yè)內(nèi)部哪個(gè)層級(jí)開(kāi)始實(shí)行矩形組織結(jié)構(gòu)。我們建議避免嵌套。繼續(xù)之前提過(guò)的管理子公司的例子,嵌套意味著風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理需要同時(shí)向矩形組織里的子公司負(fù)責(zé)人和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理匯報(bào),而區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理反過(guò)來(lái)還要向區(qū)域財(cái)務(wù)經(jīng)理匯報(bào)。僅僅是理解這句話的意思就已經(jīng)挺費(fèi)勁了,更不必說(shuō)實(shí)踐起來(lái)會(huì)有多麻煩。
不要敷衍
之前的三點(diǎn)都是呼吁大家謹(jǐn)慎使用矩形組織結(jié)構(gòu)。一旦你選擇采用矩形組織結(jié)構(gòu),那就一路走到底。不要再區(qū)別看待虛線匯報(bào)和實(shí)線匯報(bào),前者往往不太受重視。在矩形組織中,管理者應(yīng)該均衡運(yùn)用這兩種匯報(bào)方式――也就是各占一半,而不是三七分,甚至更懸殊的比例。同樣,不要對(duì)下級(jí)管理者設(shè)定目標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)估敷衍了事,只讓兩位上級(jí)中的一位來(lái)管理。那些會(huì)減損矩形組織根本理念的信息或者實(shí)踐絕對(duì)要不得,因?yàn)榫匦谓M織就是依靠它的公信力才能發(fā)揮效果。
例外情況才向上級(jí)匯報(bào)
一、活動(dòng)初期要靈活指導(dǎo)
在“奧運(yùn)與我同行”活動(dòng)開(kāi)始時(shí),我們列出了八個(gè)子課題,讓每個(gè)小組任選出一個(gè)來(lái)進(jìn)行研究。最后剩余兩個(gè)子課題沒(méi)有小組選,老師屢次引導(dǎo)仍然毫無(wú)進(jìn)展,結(jié)果在這個(gè)問(wèn)題上頗費(fèi)周折,浪費(fèi)了不少時(shí)間。
我認(rèn)為, 綜合實(shí)踐活動(dòng)的主人公是孩子,大可把權(quán)利交給孩子,讓他們自己選擇,沒(méi)人選擇的課題就放棄,這樣并不影響大局,教師也不必勉強(qiáng)。
二、活動(dòng)中期要順勢(shì)引導(dǎo)
1.引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)利用身邊的資源。活動(dòng)中,孩子們四處采訪,遇到了不少困難:思念公司的保安不讓進(jìn),可口可樂(lè)公司要求必須有老師帶領(lǐng)才行,三全公司說(shuō)采訪需要提前預(yù)約……由此可見(jiàn),我們得引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)與各單位打交道、尋求支持,從而順利地利用各種資源,取得活動(dòng)的成功。
2.學(xué)會(huì)保護(hù)自己,改變策略。在“別讓電腦游戲沖擊了你”活動(dòng)中,一個(gè)小組的學(xué)生要去網(wǎng)吧調(diào)查玩游戲的群體及年齡段。孩子們?yōu)榱擞涗浾{(diào)查情況,就在網(wǎng)吧里做了現(xiàn)場(chǎng)記錄,結(jié)果被網(wǎng)吧的管理人員認(rèn)為是和媒體調(diào)查有關(guān),把他們趕了出來(lái)。這種情況下,教師應(yīng)給孩子一些建議,如先默記自己看到的情況,然后在管理人員的視線之外記錄情況,這樣就能輕松完成任務(wù)了。
3.改變方法,學(xué)會(huì)運(yùn)用技巧完成任務(wù)。在“汽車與環(huán)境”活動(dòng)中,孩子們深入社區(qū)調(diào)查后委屈地對(duì)老師說(shuō):“大人們不好說(shuō)話,讓他們填個(gè)調(diào)查表,他們都嫌煩?!蔽揖秃秃⒆觽円黄鸩檎以?,并請(qǐng)調(diào)查和宣傳進(jìn)行得較順利的小組談經(jīng)驗(yàn),讓孩子們?cè)谂c同伴的交流中明白溝通的方式和技巧。
4.通過(guò)階段性匯報(bào)讓學(xué)生學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)合作。我從學(xué)生階段性匯報(bào)的發(fā)言中了解到:有的同學(xué)一遇到陰雨天氣就退縮,有的同學(xué)因與同伴意見(jiàn)不一致而擅自離開(kāi),有的同學(xué)因?yàn)椴稍L中受到阻撓而賭氣大鬧情緒……于是我?guī)ьI(lǐng)大家討論并達(dá)成了一致意見(jiàn):第一,組長(zhǎng)應(yīng)提前組織組員制訂切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃,如明確活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和目標(biāo),并給組員分好工。第二,大家一致約定,采訪過(guò)程中遇到困難都不能退縮,當(dāng)小組成員意見(jiàn)不一致時(shí)先商議解決,必要時(shí)應(yīng)少數(shù)服從多數(shù)。第三,遇到解決不了的問(wèn)題時(shí),可以臨時(shí)開(kāi)會(huì)討論,必要時(shí)給老師打電話尋求幫助。第四,及時(shí)向老師反饋?zhàn)约盒〗M的活動(dòng)進(jìn)程,并和別的組進(jìn)行交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)交流討論,大家統(tǒng)一了思想,互相鼓勵(lì),互相幫助,活動(dòng)進(jìn)行得相當(dāng)順利。
三、活動(dòng)后期要查漏補(bǔ)缺
1.引導(dǎo)孩子揚(yáng)長(zhǎng)避短,善于思考。學(xué)生在收集資料時(shí),最常見(jiàn)的問(wèn)題是缺乏整合能力,匯報(bào)就是堆積資料。用什么樣的形式來(lái)展示小組的勞動(dòng)成果,是活動(dòng)后期擺在孩子們面前的一個(gè)重要課題。教師應(yīng)在此時(shí)給予必要的技術(shù)指導(dǎo),如在“錦繡河南”活動(dòng)中,教師讓學(xué)生思考,是不是可以把重要的資料變成自己的語(yǔ)言,或者用其他有趣的方式展現(xiàn)給大家。于是,孩子們開(kāi)始動(dòng)腦筋了。有的小組用快板的形式介紹名吃,有的用表演展示少林武術(shù),有的小組編了兒歌,有的制作了幻燈片,還有的小組請(qǐng)教了英語(yǔ)老師,用英語(yǔ)向世界各國(guó)的來(lái)賓介紹自己的家鄉(xiāng)……他們?cè)谟H身經(jīng)歷后,學(xué)會(huì)了思考與合作,這就是成長(zhǎng)。
2.關(guān)注差異,全員參與。新課程提倡“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式,但課堂上經(jīng)常出現(xiàn)你爭(zhēng)我搶、鬧而無(wú)序的狀況,這種參與是低效的。仔細(xì)觀察與分析后,我發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生缺乏與他人交流的技能,更不善于自信地表達(dá)自己。于是,我先把孩子們第一次匯報(bào)的場(chǎng)面錄制了下來(lái),放給他們看,和他們探討為什么這次匯報(bào)拖了一個(gè)半小時(shí),然后以春晚為例讓他們明白分工合作的重要性,引導(dǎo)學(xué)生制訂出切實(shí)可行的計(jì)劃。
再次上課時(shí),他們主動(dòng)改變匯報(bào)方式,人員重新分工,并規(guī)定每組匯報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)5分鐘。由于時(shí)間的限制,孩子們不得不與小組的其他成員合作交流。大家把資料放在一起,分工合作,各有側(cè)重。結(jié)果匯報(bào)進(jìn)行得異彩紛呈、生動(dòng)有趣。
四、注重評(píng)價(jià)多元化
在“錦繡河南”活動(dòng)中,為了提高學(xué)生的參與度,我和幾位小組長(zhǎng)協(xié)商后決定發(fā)給每位學(xué)生一張?jiān)u價(jià)表,選出最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)、最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、最佳組織獎(jiǎng)、最佳配合獎(jiǎng)等。有了這樣的評(píng)價(jià)方式,匯報(bào)課的氣氛活而有序,那些不善于表現(xiàn)自我但在活動(dòng)中默默奉獻(xiàn)的同學(xué)也得到了充分肯定。這樣的評(píng)價(jià)方式把主動(dòng)權(quán)交給了學(xué)生,學(xué)生成了學(xué)習(xí)的主人。
【關(guān)鍵詞】以學(xué)生為中心 教學(xué)改革 財(cái)務(wù)報(bào)告分析
一、財(cái)務(wù)報(bào)告分析的概念及作用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中廣泛存在著信息不對(duì)稱的情況,會(huì)計(jì)要想得以生存,就必須較之其他信息渠道傳遞更為相關(guān)、可靠、及時(shí)和符合成本效益原則的信息。會(huì)計(jì)做賬的程序?yàn)椋涸紤{證――記賬憑證――賬簿――報(bào)表,企業(yè)的管理活動(dòng)雖然紛繁復(fù)雜但最終會(huì)清晰地體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上。以上市公司為例,報(bào)表之前的原始憑證、記賬憑證和賬簿等資料企業(yè)自己留底,一般不向外提供,屬于企業(yè)的內(nèi)部信息,而財(cái)務(wù)報(bào)表則是需要向外提供的,屬于企業(yè)外部利益相關(guān)者可以獲得的信息。企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目的,就是為了向財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,從而為他們的決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其他機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、社會(huì)公眾和企業(yè)管理層(如圖1),不同的使用者分析財(cái)報(bào)的目的不同,如投資者更關(guān)心其投資的風(fēng)險(xiǎn)、收益和企業(yè)的支付能力;債權(quán)人更關(guān)心企業(yè)的償債能力;政府主要為了了解企業(yè)資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)和國(guó)家資源配置情況;供應(yīng)商更加關(guān)心企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的支付能力;企業(yè)管理當(dāng)局運(yùn)用財(cái)務(wù)信息做管理決策,財(cái)務(wù)報(bào)告分析即利益相關(guān)者運(yùn)用專門(mén)的技術(shù)和方法,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等進(jìn)行分析,方便其做出經(jīng)濟(jì)決策。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉2014年提出管理會(huì)計(jì)是我國(guó)的短板,要在我國(guó)大力發(fā)展管理會(huì)計(jì),培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)方面的人才。管理會(huì)計(jì)是決策支持系統(tǒng),即把管理會(huì)計(jì)信息提供給決策者(如CEO及各級(jí)經(jīng)理等)用于管理決策,而分析財(cái)務(wù)報(bào)告在一定程度上有助于向決策者提供這樣的信息。因此,學(xué)生學(xué)好財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程也可以為以后成為一名管理會(huì)計(jì)方面的人才打下良好的基礎(chǔ)。
二、針對(duì)這門(mén)課程傳統(tǒng)的教學(xué)方式
(一)理論教學(xué)法
以講授法為主,學(xué)生自學(xué)為輔,教師向?qū)W生講授基本的財(cái)務(wù)分析理論、方法、指標(biāo)和技巧,這是一種單項(xiàng)信息傳遞的方式,這一系列的闡述都是以教師講解為主,學(xué)生并沒(méi)有真正參與到課程管理當(dāng)中來(lái),學(xué)習(xí)后不能講所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中去。
(二)啟發(fā)式案例教學(xué)法
這種方法的應(yīng)用主要由以下幾種方式:①課前導(dǎo)入案例,即由案例導(dǎo)出需要講述的某個(gè)理論和觀點(diǎn);②講授過(guò)程中為了說(shuō)明某個(gè)知識(shí)點(diǎn)而用到的小案例,@種案例具備實(shí)用性和針對(duì)性,與某個(gè)知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系在一起,注重某個(gè)具體問(wèn)題的分析和解決。這種案例的進(jìn)行通常以教師為主導(dǎo),通過(guò)多設(shè)懸念,多啟發(fā),與學(xué)生良性互動(dòng);③單獨(dú)開(kāi)設(shè)的案例課程。這些案例通常篇幅較長(zhǎng),需要印成文稿提前發(fā)給學(xué)生閱讀思考,并針對(duì)案例設(shè)置相應(yīng)問(wèn)題,進(jìn)行課堂討論。這種方法雖比傳統(tǒng)教學(xué)法有所改進(jìn),在一定程度上能夠把學(xué)到的理論知識(shí)用到實(shí)踐當(dāng)中去,但是所有的案例都是由老師提供,學(xué)生跟著老師的思路來(lái)學(xué)習(xí),并沒(méi)有全面系統(tǒng)地分析過(guò)一家企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,學(xué)生畢業(yè)后接觸到的都是形形的企業(yè),從事的是不同的會(huì)計(jì)崗位及相關(guān)工作,用到財(cái)務(wù)分析知識(shí)時(shí)未必和當(dāng)時(shí)老師講的案例相似。針對(duì)這種現(xiàn)象,筆者建議采用以“理論+實(shí)踐”教學(xué)法為主,多種方法并存的教學(xué)方式。目前也有個(gè)別院校采用了“理論+實(shí)踐”教學(xué)方法,甚至有個(gè)別學(xué)者編制相關(guān)的書(shū)籍來(lái)闡述這種方法的應(yīng)用,如王淑萍等。但是這種方法針對(duì)不同層次的學(xué)生在運(yùn)用過(guò)程中可能碰到的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施目前沒(méi)有學(xué)者做過(guò)比較詳細(xì)的描述。筆者較詳細(xì)地介紹了這種方法的應(yīng)用,并針對(duì)不同層次的學(xué)生在運(yùn)用過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了比較全面的闡述。
三、以“理論+實(shí)踐”教學(xué)法為主,多種方法并存
在教學(xué)過(guò)程中,采用以“理論+實(shí)踐”教學(xué)法為主,案例教學(xué)法、情境教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法和分組討論法等多種教學(xué)方法并存的方式?!袄碚?實(shí)踐”教學(xué)法,老師向?qū)W生講解基本的財(cái)務(wù)理論,并把學(xué)生分成小組下載上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),在老師的指導(dǎo)下由學(xué)生完成財(cái)報(bào)的分析工作,包括紙質(zhì)版的電子表格填寫(xiě)作業(yè)和PPT版的課堂匯報(bào)作業(yè)。紙質(zhì)版的填寫(xiě)作業(yè)包括資產(chǎn)負(fù)債表分析、利潤(rùn)表分析、現(xiàn)金流量表分析和綜合分析,PPT版的課堂匯報(bào)作業(yè)可以選擇把前面做過(guò)的紙質(zhì)版作業(yè)做成PPT形式來(lái)匯報(bào),也可以單獨(dú)針對(duì)企業(yè)的貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)等進(jìn)行的分析來(lái)匯報(bào)。
把學(xué)生分成學(xué)習(xí)小組,平均10個(gè)人為一組,組內(nèi)再以5人為一組劃分為A、B組,這兩組學(xué)生分別下載同一行業(yè)的兩家上市公司近三年的財(cái)報(bào)進(jìn)行對(duì)比分析,最好再與該行業(yè)的均值指標(biāo)做對(duì)比。向?qū)W生提供能夠下載上市公司財(cái)報(bào)的網(wǎng)站,如巨潮資訊網(wǎng)、新浪財(cái)經(jīng)、東方財(cái)富網(wǎng)、上海證券交易所、深圳證券交易所和國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)等。把這門(mén)課的總成績(jī)按照平時(shí)成績(jī)40%、期中成績(jī)10%、期末成績(jī)占50%來(lái)設(shè)置,其中小組書(shū)面報(bào)告和小組演講各占20%。這門(mén)課有32學(xué)時(shí),課程分配計(jì)劃如下表,理論環(huán)節(jié)由老師講授相關(guān)的理論、方法、指標(biāo)、技巧等,實(shí)踐環(huán)節(jié)要么學(xué)生PPT匯報(bào),要么案例討論。
在分析企業(yè)財(cái)報(bào)之前要求學(xué)生查看注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。如果不是標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,還要根據(jù)審計(jì)報(bào)告給出的審計(jì)意見(jiàn)查出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)的原因。由于財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程把學(xué)生分成小組來(lái)下載上市公司財(cái)報(bào)進(jìn)行分析,為了防止某些學(xué)生搭便車,在做具體的工作之前要求小組成員先填寫(xiě)工作任務(wù)執(zhí)行計(jì)劃表,詳細(xì)記錄每位小組成員的分工任務(wù)。教師根據(jù)匯報(bào)內(nèi)容的規(guī)范程度、難易程度、分工情況和現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)確定小組每個(gè)成員的成績(jī)。由于這門(mén)課比較難,學(xué)期初向?qū)W生強(qiáng)調(diào)這門(mén)課的重要性及可以鍛煉的相關(guān)能力,讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)韌和辛勤工作才有回報(bào)。
四、采取“強(qiáng)制+自愿”相結(jié)合的方式
所謂“強(qiáng)制+自愿”相結(jié)合的方式,主要是把學(xué)生分成小組后強(qiáng)制小組成員完成一部分工作,剩余一部分采取自愿的方式。比如把學(xué)生分成了18個(gè)小組,第1次匯報(bào)工作強(qiáng)制要求前6個(gè)小組來(lái)做,后12個(gè)小組可以自愿決定是否參加本次課堂匯報(bào)工作,第2次匯報(bào)工作強(qiáng)制要求中間6個(gè)小組來(lái)做,其它12個(gè)小組可以自愿決定是否參加本次課堂匯報(bào)工作,第3次匯報(bào)工作強(qiáng)制要求后面6個(gè)小組來(lái)做,前面12個(gè)小組可以自愿決定是否參加本次課堂匯報(bào)工作。強(qiáng)制小組的學(xué)生如果沒(méi)有做每位學(xué)生扣分,而自愿小組的學(xué)生沒(méi)有參加此次匯報(bào)不扣分,參加此次匯報(bào)工作實(shí)施相應(yīng)的加分制度,兩周之前把作I布置下去,并由老師自己做相關(guān)的PPT匯報(bào)課件供學(xué)生參考,自愿小組的學(xué)生要想?yún)⒓訁R報(bào)工作要求一周之前向老師提出來(lái)。筆者之所以提出這樣的方式,主要是財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程比較難,要求學(xué)生必須具備良好的財(cái)會(huì)知識(shí),而每個(gè)學(xué)生的基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性不同,通常情況下一本的學(xué)生基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性更好一些,三本和專科的學(xué)生基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性要差一些,因此教師可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)決定“強(qiáng)制+自愿”各自所占的比例。對(duì)于基礎(chǔ)較好和主動(dòng)性較強(qiáng)的學(xué)生可以增加強(qiáng)制的比例,減少自愿的比例,對(duì)于基礎(chǔ)較差和學(xué)習(xí)主動(dòng)性較弱的學(xué)生,可以減少?gòu)?qiáng)制的比例,增加自愿的比例。筆者在研究生階段曾跟隨導(dǎo)師分析上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表,并為其擔(dān)任助教,為學(xué)生講授財(cái)務(wù)報(bào)表分析的部分課程,成為一名老師后又在燕京理工學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院教授財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程,對(duì)一本和三本學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性的不同深有體會(huì)。由學(xué)生做PPT匯報(bào)時(shí)做好課堂管理工作,只要教師精心準(zhǔn)備、組織得當(dāng),學(xué)生密切配合,對(duì)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)將起到其應(yīng)有的重要作用。
除了前面提到的“理論+實(shí)踐”教學(xué)法,本課程也可以采用多種方法并存的方式,這里不再一一介紹。以案例教學(xué)法為例,在引入案例時(shí)應(yīng)注重針對(duì)管理活動(dòng)對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的影響來(lái)組織教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)管理活動(dòng)――財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)――分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)――改善管理活動(dòng)這樣一個(gè)螺旋式的過(guò)程。
財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程的改革之路還很漫長(zhǎng),關(guān)于這門(mén)課筆者提出自己的觀點(diǎn)和看法,歡迎廣大學(xué)者批評(píng)指正,在以后的教學(xué)過(guò)程中不斷改進(jìn),努力為社會(huì)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才。
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