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第1篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

1、鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入

企業(yè)投入的研究開發(fā)費(fèi)用按規(guī)定享受加計(jì)扣除政策，備案等相關(guān)手續(xù)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理。

2、鼓勵(lì)企業(yè)和各類創(chuàng)新主體積極實(shí)施科技項(xiàng)目

（1）縣級科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)安排及管理按《*縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）上級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)及配套補(bǔ)助

上級科技計(jì)劃項(xiàng)目，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。同一承擔(dān)單位已經(jīng)承擔(dān)2項(xiàng)同一級別的上級科技項(xiàng)目且均未完成的，不再推薦申報(bào)相應(yīng)級別的上級科技項(xiàng)目。

列入國家級、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得上級科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助且為項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的，縣科技經(jīng)費(fèi)給予配套補(bǔ)助。

具體配套標(biāo)準(zhǔn)：列入國家級、省級創(chuàng)新基金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按30%－50%的比例給予配套；列入國家級、省級其他類別的科技項(xiàng)目且上級科技部門要求配套經(jīng)費(fèi)的，按20%－30%的比例給予配套。配套經(jīng)費(fèi)實(shí)行最高限額，國家級項(xiàng)目最高不超過50萬元、省級項(xiàng)目最高不超過30萬元。同一項(xiàng)目或主要研究內(nèi)容相同的項(xiàng)目已獲縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，已補(bǔ)助部分計(jì)入配套補(bǔ)助額。

上級科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和縣科技配套經(jīng)費(fèi)的使用和管理按照各級科技部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、扶持企業(yè)建立創(chuàng)新載體

縣級企業(yè)研發(fā)中心由企業(yè)提出申請、縣科技局組織認(rèn)定并發(fā)文公布。已經(jīng)被各級科技部門認(rèn)定為市級以上高新技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心的，不再認(rèn)定縣級研發(fā)中心。

市級以上各類研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。

4、鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展科技合作

企業(yè)在縣政府組織的重要科技合作活動中簽約的科技合作項(xiàng)目，簽約地點(diǎn)在國外、國內(nèi)的，每項(xiàng)分別給予3萬元、1萬元的一次性補(bǔ)助。

企業(yè)與高校院所的科技合作項(xiàng)目，申報(bào)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先推薦申報(bào)上級科技項(xiàng)目。

5、培育扶持各類科技型企業(yè)

縣委〔2009〕7號文件所指的"科技型企業(yè)"，是指創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專利示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)示范企業(yè)及其他由各級科技部門組織認(rèn)定的示范企業(yè)。

市級以上各類科技型企業(yè)，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。

6、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)從縣外引進(jìn)科技部門三年內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品在我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，且產(chǎn)品年銷售額達(dá)到300萬元以上的，分別給予國家級8萬元、省級3萬元、市級1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)

對獲得授權(quán)、具有產(chǎn)業(yè)化前景的專利給予補(bǔ)助。授權(quán)專利證書中的第一專利權(quán)人地址在本縣轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，在獲得專利權(quán)之日起一年內(nèi)，可申請補(bǔ)助。授權(quán)專利補(bǔ)助申請全年受理，分批兌現(xiàn)。

8、設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新能力

*縣企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)的評選和獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)《*縣企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的管理

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的安排和管理根據(jù)《*縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10、其他

第2篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校 知識產(chǎn)權(quán)管理 問題 對策

知識產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)中有效實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果價(jià)值的必不可少的法律形式，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，等于放棄對創(chuàng)新成果的法律權(quán)益，也放棄了可能帶來的市場競爭優(yōu)勢。應(yīng)該切實(shí)按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大力提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力支撐。

1.高校是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的重要來源

知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在科學(xué)技術(shù)方面或文化藝術(shù)方面，對創(chuàng)造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)具有五大特征：知識產(chǎn)權(quán)的專有性、知識產(chǎn)權(quán)的地域性、知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性、知識產(chǎn)權(quán)的法定性和知識產(chǎn)權(quán)的雙重性（人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)部分）。

根據(jù)國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行），所稱科技成果的知識產(chǎn)權(quán)包括專利申請權(quán)、專利權(quán)、專利實(shí)施權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、以及發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。

高校是高級人才密集、知識集中、學(xué)科綜合交叉的科研場所，具有其他研發(fā)機(jī)構(gòu)無法比擬的優(yōu)越性，是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，成為我國科技創(chuàng)新的基地。在加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提升的同時(shí)，嚴(yán)格掌控知識產(chǎn)權(quán)，必須加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，這是建設(shè)創(chuàng)新型國家強(qiáng)有力的技術(shù)權(quán)利支撐，也是新時(shí)期國家科技項(xiàng)目的重要命題。

近年來，在國家政策激勵(lì)下，高?？萍汲晒堰_(dá)到每年2萬多項(xiàng)。高校是知識創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新的源頭，肩負(fù)創(chuàng)新型國家的主力軍的作用，重點(diǎn)承擔(dān)國家、省部和地方科技項(xiàng)目，作為引領(lǐng)我國科技創(chuàng)新活動的國家科技項(xiàng)目，集中了我國重要的科技力量和科技資源，是創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的重要來源。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域盡快形成我國自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、重要技術(shù)與產(chǎn)品，是國家科技計(jì)劃項(xiàng)目又一項(xiàng)新的任務(wù)和目標(biāo)。

2.高校知識產(chǎn)權(quán)管理狀況不容樂觀

高校已經(jīng)形成了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，也有很多先進(jìn)的具有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，成功地進(jìn)行了有效的轉(zhuǎn)化和付諸實(shí)施，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，有力地推動了我國的經(jīng)濟(jì)、政治、科技和社會的建設(shè)發(fā)展。但是，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中知識產(chǎn)權(quán)管理也面臨的諸多問題，大致有以下幾個(gè)方面：

2.1科技成果轉(zhuǎn)化成功率低、效益差是普遍存在的事實(shí)。由于科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率不到15%，專利實(shí)施率不到10%，而發(fā)達(dá)國家則高達(dá)70%—80%，由于現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化政策宣傳與實(shí)施力度不夠.科技成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化之間仍存在較大的瓶頸，限制了科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2許多科技人員對技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等新的制度了解不透徹，激勵(lì)機(jī)制尚未在科技人員中發(fā)揮作用。

2.3科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)讓無法獲得預(yù)期成效和收益。

2.4大學(xué)科研機(jī)構(gòu)對科技人員的考核、晉升必備條件仍然是以科技項(xiàng)目、文章和科技獎(jiǎng)勵(lì)為主要依據(jù)，而輕視技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化成績，這些因素造成科技人員技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化科技成果積極性不高。

2.5具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果流失現(xiàn)象也很嚴(yán)重。由于科技人員流動，或者下海經(jīng)商、辦企業(yè)，或者在合作過程中不經(jīng)意將知識產(chǎn)權(quán)流失，或者在對外交往中不經(jīng)意泄露了自己的研發(fā)成果，傷失了本該屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)等等現(xiàn)象。

2.6高校具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化需要加強(qiáng)立法，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，要建立良好的法治環(huán)境和政策環(huán)境；高校具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果侵權(quán)發(fā)生后，難以調(diào)查取證，難以維護(hù)權(quán)利、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。

3.提升高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平的對策

人類的創(chuàng)造力是最偉大的力量，創(chuàng)造力決定著一個(gè)國家、一個(gè)民族的未來，身處一個(gè)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)國際競爭激烈的時(shí)代，我國的科技工作已經(jīng)由科技引進(jìn)、科技跟蹤向?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；科技產(chǎn)品已經(jīng)由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變；國家發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由科教興國、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會向建設(shè)創(chuàng)新型國家的轉(zhuǎn)變，在提升創(chuàng)造能力和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中，必須要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，切實(shí)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

為了大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力和管理水平，必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立法、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和宣傳、健全專兼職知識產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍、加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面建成小康社會目標(biāo)，樹立社會誠信的良好風(fēng)尚，國家制定的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，明確知識產(chǎn)權(quán)七個(gè)方面的專項(xiàng)任務(wù)，就是要加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特殊領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)、國防知識產(chǎn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，必須通過提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)、提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作等戰(zhàn)略措施，全面落實(shí)《2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，才能不斷提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，為早日實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)民的中國夢做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)發(fā)展；管理制度；主線

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0245-02

管理制度是以服務(wù)于內(nèi)部管理為著力點(diǎn)而設(shè)計(jì)的，具有很強(qiáng)的環(huán)境依賴性。管理制度的變遷是與科技發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律?？茖W(xué)的管理制度，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，是事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。修訂完善管理制度對全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有著十分積極的意義。本文擬從我院不同階段的事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)來分析管理制度的變遷，以期探求“十二五”時(shí)期管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新，為科技事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

一、“九五”以來我院事業(yè)發(fā)展的主線

“九五”以后，我院以提高科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和服務(wù)三農(nóng)能力為主線，不斷推進(jìn)改革和發(fā)展。分析我院事業(yè)發(fā)展的過程，不同時(shí)期又表現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。

（一）“九五”時(shí)期的探索改革發(fā)展

圍繞國家提出的深化市場取向的農(nóng)業(yè)科技體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的要求，我院積極開展科技體制改革，堅(jiān)持以科研為主體，科技開發(fā)和科技服務(wù)為兩翼的發(fā)展戰(zhàn)略。在科技開發(fā)上，鼓勵(lì)專業(yè)所和科技人員通過技術(shù)承包、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦與合辦等形式，加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣與產(chǎn)業(yè)化力度，推進(jìn)傳統(tǒng)科研事業(yè)型向科技經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，初步形成了事業(yè)體制和企業(yè)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的科技經(jīng)濟(jì)一體化的新體制。在科研工作上，在傳統(tǒng)科研管理體制下，圍繞高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)等要求，主要開展大宗農(nóng)作物新品種選育和配套技術(shù)等研究。同時(shí)為進(jìn)一步加大科技開發(fā)投入，多方籌措資金設(shè)立院科技開發(fā)基金，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）“十五”時(shí)期的改革發(fā)展

隨著進(jìn)入新世紀(jì)，中國加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整?！笆濉逼陂g，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，我院全面深入推進(jìn)科技體制改革，堅(jiān)持以增強(qiáng)科研實(shí)力和成果轉(zhuǎn)化能力為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。在科研上，剝離研究所產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營職能，合并專業(yè)相近、研究內(nèi)容相似的研究室，通過整合重組，加快學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組建了13個(gè)非營利性研究機(jī)構(gòu)，增設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新性學(xué)科，逐步改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的不合理的學(xué)科格局，初步建立可持續(xù)發(fā)展的科研機(jī)制。以剝離出來的經(jīng)營性資產(chǎn)和分流出來的人員為基礎(chǔ)，組建明天種業(yè)、江蔬種苗、蘇科農(nóng)化、南京天邦、瑞迪生、信息中心6個(gè)具有現(xiàn)代企業(yè)制度的科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。

（三）“十一五”時(shí)期的建設(shè)發(fā)展

國家、省高度重視三農(nóng)工作，要求加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要，著力加強(qiáng)學(xué)科、人才隊(duì)伍和平臺三大建設(shè)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)三大工作。在創(chuàng)新體系建設(shè)上，立項(xiàng)建設(shè)一批具有科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動、培訓(xùn)示范等功能的國家、省級基礎(chǔ)性研究和公共服務(wù)平臺，形成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和科學(xué)基地系統(tǒng)化、鏈接式的平臺群體。在學(xué)科建設(shè)上，在加強(qiáng)稻麥棉油豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，培育壯大了適應(yīng)江蘇特點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全與加工、農(nóng)業(yè)信息六大新興學(xué)科。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，啟動五大科技創(chuàng)新人才計(jì)劃，圍繞新興學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)，加大高層次科研人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。在科技服務(wù)工作上，積極轉(zhuǎn)變科技服務(wù)思路，實(shí)施科技幫扶整村推進(jìn)、高效農(nóng)業(yè)示范、掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程等項(xiàng)目，推廣自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果，著力提高成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)三農(nóng)能力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過資源整合重組，優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，基本形成了種子種苗、獸用生物制品、無公害農(nóng)業(yè)投入品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

二、我院管理制度的變遷與完善

科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是一個(gè)相輔相成、密不可分的整體。管理決定科研產(chǎn)出、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和服務(wù)水平，是保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大基礎(chǔ)。伴隨事業(yè)的快速發(fā)展，我院的管理制度不斷調(diào)整、健全和完善。綜合分析我院的管理制度的變遷特點(diǎn)，總體表現(xiàn)為：“九五”時(shí)期為傳統(tǒng)管理制度向新型管理制度轉(zhuǎn)變的時(shí)期，“十五”時(shí)期為管理制度向規(guī)范化演變時(shí)期，“十一五”時(shí)期為管理制度向創(chuàng)新性演變時(shí)期。

（一）“九五”期間，傳統(tǒng)管理制度向新型管理制度轉(zhuǎn)變

這一時(shí)期，我院的主要工作仍處于傳統(tǒng)的管理運(yùn)行機(jī)制下，但隨著改革的不斷深入，適應(yīng)“一體兩翼”體制改革需要的新型管理體系逐步建立。為加大科技開發(fā)力度，制定了科技開發(fā)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定等，實(shí)施了科研與開發(fā)一體化的管理體制，更好地調(diào)動研究所的積極性，推進(jìn)科技開發(fā)的穩(wěn)步增長。為推進(jìn)科研工作，制定了科研課題管理辦法、科技成果管理辦法等，鼓勵(lì)科技人員申報(bào)課題，鼓勵(lì)科技人員快出成果、出大成果。由于正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展模式向市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的初級階段，此階段管理制度更多的是禁令性、約束性和懲治性。如開發(fā)收入的“上繳”制度，人事管理中勞動紀(jì)律規(guī)定、職工請假規(guī)定等禁令性制度和違規(guī)后的懲治性措施，工程建設(shè)中嚴(yán)格按法依法辦事制度和處罰制度等。

（二）“十五”時(shí)期，建立規(guī)范化的管理制度，推進(jìn)改革發(fā)展

為改革在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的一體化科技管理體制，我院逐步形成規(guī)范的分類管理體系，推動改革發(fā)展。一是實(shí)施企業(yè)、事業(yè)分開管理。制定院非營利性研究機(jī)構(gòu)管理意見，明確研究所從事公益性研究的性質(zhì)，明確實(shí)行項(xiàng)目組管理制度，全面提高科技創(chuàng)新能力。制定科技企業(yè)管理意見，構(gòu)建董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互約束制衡的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是實(shí)行管理與服務(wù)分離。增立實(shí)業(yè)總公司等處室，剝離后勤保衛(wèi)等機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)、基建、保衛(wèi)等工作由院統(tǒng)一管理，減輕研究所管理負(fù)擔(dān)，推進(jìn)管理工作規(guī)范化。但由于處于深化科技體制改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，管理制度更多地向規(guī)范性和激勵(lì)性演變。如科研管理上，由原有的事業(yè)費(fèi)撥款、按人頭劃撥經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為按項(xiàng)目撥款。人事管理上，建立評聘分開、目標(biāo)管理、競爭上崗的新機(jī)制，有效打破原有“大鍋飯”分配結(jié)構(gòu)，有力調(diào)動科研人員的積極性。

（三）“十一五”時(shí)期，健全管理制度，推進(jìn)建設(shè)發(fā)展

“十一五”時(shí)期，是我院奠定改革創(chuàng)新體制的優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)三大建設(shè)，提高三大能力的重要時(shí)期，也是進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的時(shí)期，因此，這一時(shí)期的管理制度更多地向完善性、創(chuàng)新性、服務(wù)性演變。進(jìn)一步完善非營利性研究所管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由原來院直接到項(xiàng)目組、個(gè)人轉(zhuǎn)為院對所、所對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對職工的分級管理，明確由量轉(zhuǎn)為量、質(zhì)并重以及院宏觀調(diào)控與微觀監(jiān)督相結(jié)合的分類管理制度機(jī)制，促進(jìn)工作的可持續(xù)發(fā)展。制定基地管理辦法，明確基地為駐基地研究所提供項(xiàng)目實(shí)施、土地管理、后勤保障服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)保障研究所在基地開展工作。修訂了科研項(xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，不斷延伸管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程創(chuàng)新管理。

三、“十二五”時(shí)期加強(qiáng)管理制度建設(shè)的建議

“十二五”時(shí)期，中國將進(jìn)入以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段。面對新形勢新任務(wù)，我院圍繞“出成果、出人才”為目標(biāo)，加快科研轉(zhuǎn)型，深化開放創(chuàng)新，加強(qiáng)科技協(xié)作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破發(fā)展。在轉(zhuǎn)型上，突出建設(shè)新興學(xué)科，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；突出探索新的增長點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；突出新型服務(wù)對象，建立科技服務(wù)新格局。在開放協(xié)作上，提倡跨學(xué)科、跨單位、跨國界的重大研究協(xié)作攻關(guān)，注重培育集成重大科技成果，注重應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“五大科技創(chuàng)新人才計(jì)劃”，優(yōu)化人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

“十二五”期間是創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，為推動科技事業(yè)的可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展需要，我院應(yīng)按照現(xiàn)代管理手段，進(jìn)一步加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)“以事為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“禁令性管理”向“人性化管理和服務(wù)性管理”轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新成果管理機(jī)制。建立以科技生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)的成果評價(jià)轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)科技人員按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系要求開展工作。加強(qiáng)建立成果的分類考核評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)重大成果產(chǎn)出規(guī)劃的全過程監(jiān)督管理。二是創(chuàng)新人才管理機(jī)制。修改完善人才引進(jìn)培養(yǎng)政策和考核評價(jià)辦法，調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性；科學(xué)設(shè)置崗位，建立“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”的人事管理新制度，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，最終建立規(guī)范的崗位管理新體制。三是創(chuàng)新科技協(xié)作機(jī)制。深入探索研究所與企業(yè)的合作模式，充分調(diào)動研究所、企業(yè)各方的積極性。建立科研、科技產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)一體化發(fā)展、專業(yè)所和農(nóng)區(qū)所一盤棋的綜合政策體系，增強(qiáng)全院整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性、影響力和競爭力。四是加強(qiáng)管理服務(wù)創(chuàng)新。健全院各項(xiàng)管理規(guī)章制度，提升規(guī)范管理水平。加強(qiáng)信息宣傳工作的管理創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大我院的社會影響力和知名度，努力營造科學(xué)發(fā)展氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院工作報(bào)告（1995—2010）[Z].

[2] 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院管理制度匯編（2000—2006）[Z].

第4篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建設(shè)一批國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的科技創(chuàng)新載體和平臺為目標(biāo)，把科技招商放在創(chuàng)新載體建設(shè)的第一優(yōu)先位置，不斷強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的理念，加大科技招商力度，創(chuàng)新科技招商方式，加快集聚各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化更多的創(chuàng)新成果，更好地服務(wù)和推動“三個(gè)”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、總體目標(biāo)：經(jīng)過3-5年努力，每個(gè)創(chuàng)新載體在集聚知名院校所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等各類創(chuàng)新資源和要素上取得明顯突破，成為區(qū)域內(nèi)最重要的在省內(nèi)外具有較高水平和知名度的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化輸出基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高素質(zhì)人才集聚基地。

2、各創(chuàng)新載體年度目標(biāo)：

（1）引進(jìn)國內(nèi)外知名高校院所在創(chuàng)新載體內(nèi)建設(shè)教育、科研或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)2家以上；

（2）引進(jìn)并建成市以上工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及各類產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上；

（3）引進(jìn)并建成各類公共技術(shù)服務(wù)平臺和風(fēng)投、創(chuàng)投等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)2個(gè)以上；

（4）引進(jìn)高新技術(shù)孵化企業(yè)20家以上；

（5）引進(jìn)各類人才1000名以上，其中高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀博士人才4名以上。

三、招商重點(diǎn)

1、突出本地重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)導(dǎo)入。充分利用各類創(chuàng)新載體良好的平臺環(huán)境、宜業(yè)宜居環(huán)境，采取積極有效的政策措施，加快把本地重點(diǎn)企業(yè)建立的“三站三中心”導(dǎo)入創(chuàng)新載體內(nèi)，率先實(shí)現(xiàn)本地科技創(chuàng)新資源的集聚、集約發(fā)展，加快本地研發(fā)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做高，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對域外科技創(chuàng)新資源的吸引力和集聚力。

2、突出知名大校大所引進(jìn)。大力引進(jìn)與本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求相銜接的國內(nèi)外知名院校所，在創(chuàng)新載體內(nèi)新辦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的研究生院、分校、學(xué)院、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、科研和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立相關(guān)分支機(jī)構(gòu)或建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

3、突出高端研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。以政府投資為引導(dǎo)，招引社會資本廣泛參與，建設(shè)一批對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)平臺；重點(diǎn)引進(jìn)一批科研院校所在創(chuàng)新載體內(nèi)設(shè)立前沿技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特色產(chǎn)業(yè)研究院或工程（技術(shù)）研究中心；大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名企業(yè)來我市創(chuàng)新載體設(shè)立研發(fā)總部或分中心。對已建或在建的公共研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)平臺，要圍繞行業(yè)一流水平，高起點(diǎn)定位，強(qiáng)化改造提升，加快建設(shè)一批國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)研發(fā)平臺和企業(yè)技術(shù)中心和工程（技術(shù)）研究中心。

4、突出公共服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。各地圍繞自身產(chǎn)業(yè)定位，積極吸引國家檢驗(yàn)檢測中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入駐創(chuàng)新載體設(shè)立分中心或分支機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)技術(shù)交易、專利、人才培訓(xùn)、管理咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息及人力資源開發(fā)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新載體內(nèi)創(chuàng)辦公司或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)科技支行、科技小額貸款和科技擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)。

5、突出重大科技成果轉(zhuǎn)化。大力引進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)項(xiàng)目，大力招引院校所高新技術(shù)科研成果、最新國際科研成果和企業(yè)高端研發(fā)成果，加快高新技術(shù)成果的孵化，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

6、突出高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)管理人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化人才招引服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進(jìn)、留得住、用得上、溢得出。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、督查推進(jìn)創(chuàng)新載體重大項(xiàng)目招引機(jī)制?！皠?chuàng)新”建設(shè)工作小組負(fù)責(zé)全市創(chuàng)新載體招商工作的組織推進(jìn)，各地政府和各園區(qū)管委會是創(chuàng)新載體招商的責(zé)任主體，要制定招商行動方案，創(chuàng)新招商方式，完善招商項(xiàng)目規(guī)劃，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，確保招商工作落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化目標(biāo)考核。結(jié)合“創(chuàng)新”建設(shè)工作小組成員季度例會，分階段交流和點(diǎn)評創(chuàng)新載體科技招商進(jìn)度，確保各創(chuàng)新載體招商和建設(shè)工作有序有效推進(jìn)。每年由市創(chuàng)新辦組織對各創(chuàng)新載體的招商和建設(shè)情況開展一次星級考核認(rèn)定，并將考核結(jié)果計(jì)入市“創(chuàng)新”建設(shè)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核得分。

第5篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

一、可持續(xù)發(fā)展的基本思想

可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的必要性，必須通過經(jīng)濟(jì)增長提高當(dāng)代人生活水平，增強(qiáng)國家實(shí)力和社會財(cái)富。但可持續(xù)發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，更要追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。這就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括數(shù)量增長和質(zhì)量提高兩部分。數(shù)量的增長有限的，而依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)活動中的效益和質(zhì)量，采取科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長方式才是可持續(xù)的。

二、制約濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸問題和解決方案

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。隨著濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的比例失調(diào)問題日益嚴(yán)重。濟(jì)南紡織、機(jī)械、化工等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已逐漸退出歷史，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難持續(xù)增大，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患積聚。

解決方案：

（1）建設(shè)數(shù)創(chuàng)公社，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造大數(shù)據(jù)公共技術(shù)支撐和創(chuàng)新服務(wù)平臺，引進(jìn)培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用眾創(chuàng)空間、孵化器、大企業(yè)研發(fā)總部，爭創(chuàng)國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)示范區(qū)。

（2）建設(shè)量子科技園，加快發(fā)展量子通信產(chǎn)業(yè)。啟動籌建“一園、二基地、四平臺”量子通信科技園。爭取今年上半年建成濟(jì)南黨政機(jī)關(guān)量子專網(wǎng)；建設(shè)單頻激光器研制平臺，力爭下半年定型量產(chǎn)。積極爭取量子技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中心落地。

（3）加快建設(shè)山東工業(yè)技術(shù)研究院，促進(jìn)企業(yè)與高校深度融合。加快形成“一院、兩基地、一基金”總體架構(gòu)，集聚一批國內(nèi)外高端人才、技術(shù)、成果和名校、名企研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）主城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距比較大。近幾年以來，盡管濟(jì)南市委市政府推出一系列措施提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是相對于加速發(fā)展的主城區(qū)卻仍然發(fā)展緩慢，全國百強(qiáng)縣名單中，濟(jì)南只有章丘入圍，而省內(nèi)青島、煙臺、濰坊等市都有4個(gè)以上的縣市入圍，縣域經(jīng)濟(jì)依舊是濟(jì)南發(fā)展的“一塊短板”。

解決方案：

（1）在縣域?qū)用婕哟笳吆唾Y金支持力度，統(tǒng)籌抓好市區(qū)產(chǎn)業(yè)向遠(yuǎn)郊縣轉(zhuǎn)移、落實(shí)好縣域差別化扶持政策，引導(dǎo)縣區(qū)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。

（2）市里、縣里建立共同產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，共同出資，吸引社會資本，搞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（3）以先進(jìn)理念引導(dǎo)縣區(qū)?？h域企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，發(fā)展主要靠要素低成本優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，對先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)重視不夠，研發(fā)投入偏低。政府應(yīng)引導(dǎo)縣區(qū)認(rèn)清自身發(fā)展優(yōu)勢，走高科技含量、優(yōu)勢品牌發(fā)展之路。

（三）科研投入不足且不平衡。2015年度我市研發(fā)投入占GDP比重為2.18%，低于全省平均水平（2.27%），位居全省第9位；應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金在副省級城市中僅略高于大連、長春，約為深圳的1/30、廣州和杭州的1/5、南京和成都的1/3；科研投入不平衡體現(xiàn)在區(qū)縣、企業(yè)投入不平衡，其中高新區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)科研投入占大頭，而其他縣區(qū)普遍投入偏低；企業(yè)當(dāng)中，浪潮、重汽、齊魯制藥等大企業(yè)科研投入較高，而傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)科技投入仍然偏低。

解決方案：

（1）推進(jìn)國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家超算濟(jì)南中心、國家重大新藥創(chuàng)制平臺、浪潮高性能計(jì)算中心等重大源頭創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動大型科學(xué)儀器共享等公共創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展。

（2）積極支持企業(yè)獨(dú)立或與高校院所共建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，重點(diǎn)篩選符合條件的企業(yè)申報(bào)國家級研發(fā)中心，支持依托龍頭企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

（3）進(jìn)一步擴(kuò)大與IBM、微軟、思科等國際公司的合作，推動建設(shè)一批世界著名企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動騰訊等一批國內(nèi)大公司、孵化器、眾創(chuàng)空間等落戶濟(jì)南。、

（4）加大對企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等創(chuàng)新激勵(lì)政策的落實(shí)和宣傳力度，強(qiáng)化對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提高。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制不靈活，企業(yè)創(chuàng)新活動和成果轉(zhuǎn)化交易的活力不強(qiáng)。同時(shí)，科研成果落地轉(zhuǎn)化少，以中國科學(xué)院為例，近5年來，中科院共有近600個(gè)項(xiàng)目在山東轉(zhuǎn)化，落戶我市的不到5%。

解決方案：

（1）建設(shè)“泉城科創(chuàng)交易大平臺”，形成匯聚國內(nèi)外科技成果的濟(jì)南高地。允許高校和科研院所以科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。

（2）完善科技成果轉(zhuǎn)化“利益共享”的分配機(jī)制。對科技成果轉(zhuǎn)化收益，全部留歸本單位預(yù)算統(tǒng)一管理和支配，不再上繳國庫，科技成果轉(zhuǎn)化收益中應(yīng)當(dāng)提高對對科技成果完成人、為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員或團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，最高可以達(dá)到轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入的70%。

（3）簡化財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，為科研人員松綁助力。下放科研經(jīng)費(fèi)部分預(yù)算調(diào)整審批權(quán)。提高間接費(fèi)用和人員費(fèi)用比例，用于人員激勵(lì)的績效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的比例最高可按20%確定，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績效支出內(nèi)部分配權(quán)。

（4）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“投資損失”免責(zé)政策，允許科研人員兼職或離職創(chuàng)業(yè)，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的崗位管理、考核評價(jià)和公開獎(jiǎng)勵(lì)制度，優(yōu)化內(nèi)部管理流程和決策機(jī)制；高等院?？杀Ａ?%的編制額度，專門用于支持教師流動。

（五）人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相對缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，兩院院士僅有9人。

解決方案：

（1）以實(shí)施“泉城雙創(chuàng)”人才計(jì)劃為抓手，對人才培養(yǎng)和引進(jìn)“雙管齊下”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力引進(jìn)集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才。

（2）進(jìn)一步完善人才、項(xiàng)目、平臺一體化發(fā)展模式，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造和機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

（3）實(shí)施推動科技人員服務(wù)企業(yè)與推動科技人員自主創(chuàng)業(yè)“雙推”工程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施，完善科技人才激勵(lì)政策，支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第6篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

目錄

第一章總則

第二章組織管理

第三章立項(xiàng)

第四章實(shí)施

第五章經(jīng)費(fèi)管理

第六章驗(yàn)收及成果管理

第七章附則

附件1：國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書（格式）

附件2：國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（格式）

附件3：國家科技攻關(guān)計(jì)劃課題任務(wù)書（格式）

附件4：國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表（格式）

附件5：國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收材料（格式）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對國家科技攻關(guān)計(jì)劃（以下稱“攻關(guān)計(jì)劃”）的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條攻關(guān)計(jì)劃是面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，重點(diǎn)解決國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中重大科技問題的科技發(fā)展計(jì)劃，是國家科技計(jì)劃體系的重要組成部分。它以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、解決社會公益性重大技術(shù)問題為主攻方向，通過關(guān)鍵共性技術(shù)的突破、引進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活質(zhì)量提高及社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第三條攻關(guān)計(jì)劃堅(jiān)持市場導(dǎo)向、需求牽引的原則，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，堅(jiān)持自主開發(fā)、創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收并重，實(shí)行課題制管理。

第四條攻關(guān)計(jì)劃由科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）組織實(shí)施。攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)支持的重點(diǎn)分重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目三類，設(shè)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、滾動立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式，實(shí)施周期一般不超過三年。

第二章組織管理

第五條攻關(guān)計(jì)劃的管理采取科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位分級管理的方式。

第六條科技部是攻關(guān)計(jì)劃的主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）組織攻關(guān)計(jì)劃的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)研究；

（二）組織審議項(xiàng)目建議書并建立備選項(xiàng)目庫，組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評估或評審，確定項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位，審定立項(xiàng)項(xiàng)目及其保密級別，會同財(cái)政部審定項(xiàng)目、課題總預(yù)算，批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；

（三）審定批準(zhǔn)課題任務(wù)書，并根據(jù)課題任務(wù)書，編制國家科技攻關(guān)年度計(jì)劃，會同財(cái)政部審定并下達(dá)年度項(xiàng)目和課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（四）督促、檢查攻關(guān)計(jì)劃的實(shí)施，組織項(xiàng)目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問題；

（五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收，匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定管理項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)。

第七條根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同特點(diǎn)，科技部分別委托國務(wù)院有關(guān)部門（單位）、有關(guān)地方科技廳（科委）及具有一定組織協(xié)調(diào)能力的單位作為項(xiàng)目組織單位。項(xiàng)目組織單位的主要職責(zé)是：

（一）接受科技部委托組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）組織課題評估或評審、課題的招投標(biāo)，提出課題承擔(dān)單位及課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議，簽訂課題任務(wù)書；

（三）落實(shí)課題約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

（四）組織項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

（五）組織課題驗(yàn)收，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

第八條課題承擔(dān)單位為有較強(qiáng)科研條件和能力的科研院所、高等院校及企業(yè)，其主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行課題任務(wù)書確定的各項(xiàng)任務(wù)，完成課題預(yù)定的目標(biāo)；

（二）及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；

（三）按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料，并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；

（四）對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理和保護(hù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第九條攻關(guān)計(jì)劃充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面專家的作用，聘請專家參與攻關(guān)計(jì)劃的戰(zhàn)略預(yù)測、計(jì)劃制訂、項(xiàng)目管理等有關(guān)咨詢工作。委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作，擇優(yōu)遴選具有科技評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估工作，參與攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的過程管理。

第三章立項(xiàng)

第十條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的選項(xiàng)原則：

（一）與國家目標(biāo)結(jié)合緊密，符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大，或與國家重大工程建設(shè)相配套。

（二）項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景；

（三）現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較強(qiáng)，三年內(nèi)經(jīng)過努力可以完成項(xiàng)目確定的目標(biāo)。

第十一條攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和社會可持續(xù)發(fā)展帶動作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)和示范。

重點(diǎn)項(xiàng)目支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域提出的未被重大項(xiàng)目所涵蓋的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)，及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大促進(jìn)作用的共性技術(shù)的研究開發(fā)和示范。

引導(dǎo)項(xiàng)目將符合國家科技攻關(guān)計(jì)劃的方向和條件，對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力的地方重大攻關(guān)項(xiàng)目列入國家科技攻關(guān)計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施。引導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)以地方和企業(yè)自籌為主。

第十二條根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃以及攻關(guān)計(jì)劃的定位和支持重點(diǎn)，國務(wù)院各有關(guān)部門（單位）和地方科技廳（科委）可單獨(dú)或聯(lián)合提出攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書報(bào)送科技部。

第十三條科技部組織專家對申報(bào)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行評議和篩選，符合條件的項(xiàng)目委托有關(guān)單位組織編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并列入攻關(guān)計(jì)劃備選項(xiàng)目庫。

第十四條科技部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及科技發(fā)展的重點(diǎn)，參考項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，從備選項(xiàng)目庫中篩選擬實(shí)施的攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，并組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評估或評審。

第十五條科技部根據(jù)項(xiàng)目可行性評估或評審意見以及攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排等，確定實(shí)施項(xiàng)目及項(xiàng)目組織單位，并通過招投標(biāo)、評審等方式，確定課題承擔(dān)單位。

第十六條科技部會同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算，科技部批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第十七條依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及確定的課題任務(wù)和指標(biāo)，由項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條根據(jù)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況，科技部會同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目（課題）年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十九條攻關(guān)計(jì)劃鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先支持企業(yè)與科研院所、高等院校共同承擔(dān)攻關(guān)計(jì)劃課題。

第四章實(shí)施

第二十條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在每年10月份前編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，經(jīng)項(xiàng)目組織單位匯總后上報(bào)科技部。

第二十一條工程類項(xiàng)目視條件引入監(jiān)理制，并參照《工程項(xiàng)目監(jiān)理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條項(xiàng)目或課題在實(shí)施過程中有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷：

（一）市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改的；

（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目或課題正常實(shí)施的；

（三）項(xiàng)目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施的；

（四）技術(shù)引進(jìn)、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進(jìn)行的；

（五）項(xiàng)目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進(jìn)行的；

（六）由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行的。

第二十三條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目或課題，由項(xiàng)目組織單位提出書面意見，報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí)，科技部可根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條攻關(guān)計(jì)劃撤銷的項(xiàng)目、課題，項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對已做工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況作出書面報(bào)告，報(bào)科技部核查備案。

第二十五條執(zhí)行期二年以上的項(xiàng)目及課題，在實(shí)施中期應(yīng)進(jìn)行中期評估。項(xiàng)目的中期評估由科技部負(fù)責(zé)，課題的中期評估由項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)。中期評估結(jié)論作為項(xiàng)目或課題調(diào)整或撤銷的參考依據(jù)。

第二十六條科技部建立攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享。

第五章經(jīng)費(fèi)管理

第二十七條攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)撥款、項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位配套等多渠道構(gòu)成，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資金投入攻關(guān)計(jì)劃。

第二十八條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目資助方式分為成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式。

第二十九條攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施期間的項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。

第三十條攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理，按照《國家科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》（另行制定）執(zhí)行。

第三十一條財(cái)政部、科技部直接或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，對違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定、不按照項(xiàng)目或課題預(yù)算執(zhí)行等情況，財(cái)政部、科技部有權(quán)停止撥款直至終止任務(wù)。

第六章驗(yàn)收及成果管理

第三十二條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和課題應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。

第三十三條驗(yàn)收工作包括項(xiàng)目驗(yàn)收和課題驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由科技部組織，課題驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位組織。

第三十四條課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位提出課題驗(yàn)收的書面申請報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目組織單位；項(xiàng)目組織單位在接到課題的驗(yàn)收申請報(bào)告后，組織專家組或委托中介機(jī)構(gòu)對課題進(jìn)行驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位在課題驗(yàn)收完成90％以上后，按要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料，向科技部申請項(xiàng)目驗(yàn)收；科技部組織專家組或委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十五條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、需要復(fù)議或不通過驗(yàn)收三種情況。

項(xiàng)目、課題計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過驗(yàn)收。

項(xiàng)目、課題目標(biāo)和任務(wù)完成不足90%的；由于提供文件資料不詳難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大的；經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)規(guī)定的，為需要復(fù)議。

凡具有下列情況之一的，為不通過驗(yàn)收：

（一）完成任務(wù)不到85％的；

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（三）擅自修改任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等，未經(jīng)批準(zhǔn)的；

（四）研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；

（五）超過計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù)，事先未作出說明的；

（六）經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題的。

第三十六條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論意見由科技部通知項(xiàng)目組織單位，課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位通知課題承擔(dān)單位。需要復(fù)議和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目、課題，應(yīng)分別在接到通知的三個(gè)月內(nèi)和半年內(nèi)，針對存在的問題做出相應(yīng)改進(jìn)后，再次提出驗(yàn)收申請。若再未通過驗(yàn)收或未按要求進(jìn)行驗(yàn)收的，有關(guān)單位或個(gè)人三年內(nèi)不得再承擔(dān)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十七條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別要積極申請和利用專利保護(hù)；非密成果應(yīng)當(dāng)按照《科技成果登記辦法》進(jìn)行科技成果登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)；符合科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條國家鼓勵(lì)對攻關(guān)計(jì)劃成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。對成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，應(yīng)遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條涉及國家秘密的科技成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級評定或確認(rèn)，并實(shí)施管理。

第四十條科技攻關(guān)項(xiàng)目形成的檔案材料，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

第七章附則

第7篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

一、工作成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好科技進(jìn)步環(huán)境

近年來，我縣將科技進(jìn)步工作擺在突出重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，不斷加強(qiáng)《科技進(jìn)步法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，建立科技進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制?？h政府根據(jù)省、市有關(guān)科技進(jìn)步的政策，先后出臺了《推進(jìn)科技入園實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新升級的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》和《科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》》等規(guī)范性文件，并利用電視、廣播、政府網(wǎng)站等媒體形式，扎實(shí)開展面向全社會的宣傳活動，提高企業(yè)和社會公眾的科技進(jìn)步意識，在全社會營造科技進(jìn)步的良好氛圍。

（二）加大科技投入力度，保障創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

近年來，委、縣政府高度重視科技進(jìn)步工作，逐步完善科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，2015年全縣科技投入5266.5萬元，2016年科技投入6822.2萬元。今年，縣財(cái)政設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金1000萬元，專項(xiàng)用于支持科技創(chuàng)新、科技入園、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等。我縣對獲得上級認(rèn)定的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺、獲批高新技術(shù)企業(yè)、獲批國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和獲批上級重大科技專項(xiàng)的企事業(yè)單位等分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對授予發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利和省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志的企事業(yè)單位和個(gè)人分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2017年縣財(cái)政已兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)資金共102.15萬元。從2017年起，對發(fā)明專利的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每件3000元提高到每件3萬元。

（三）激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步

我縣不斷激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)活力，支持企業(yè)積極申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。2016年，全縣有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，有創(chuàng)新活動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比為19.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.98億元，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為1.30%。同時(shí)積極落實(shí)各項(xiàng)科技優(yōu)惠政策，讓企業(yè)享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)的后續(xù)研發(fā)提供支持。2016年，全縣高新技術(shù)企業(yè)享受高企所得稅減免2751萬元、研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除所得稅減免670萬元，累計(jì)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠3421萬元。積極培育和發(fā)展科技型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，積極做好高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，重點(diǎn)支持電子信息、裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動全縣高技術(shù)含量的科技型企業(yè)快速增長。全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)8家，今年年底有望達(dá)到10家以上。有9家企業(yè)順利通過省科技型中小微企業(yè)認(rèn)定。2016年，全縣獲批省科技重大專項(xiàng)--科技協(xié)同創(chuàng)新體1項(xiàng)，組織實(shí)施市協(xié)同創(chuàng)新重大專項(xiàng)2項(xiàng)，爭取上級重大科技專項(xiàng)資金400萬元。今年，組織申報(bào)省重大科技研發(fā)專項(xiàng)1項(xiàng)，組織申報(bào)市科技協(xié)同創(chuàng)新重大專項(xiàng)1項(xiàng)。

（四）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化

我縣大力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集約化，支持企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校共建科技創(chuàng)新平臺。目前，全縣有省級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)、市工程技術(shù)研究中心1個(gè)，院士工作站2個(gè)，即泰和千煙洲院士工作站和合力泰院士工作站，1個(gè)博士后工作站。2016年已完成網(wǎng)簽技術(shù)合同成交額2700萬元?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、存在的困難

目前，我縣科技進(jìn)步與科技成果轉(zhuǎn)化工作還存在著不少困難，主要表現(xiàn)在：

1.科技進(jìn)步意識和科技成果轉(zhuǎn)化能力有待加強(qiáng)。我縣企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長，但總體占比還比較低。我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力沒有根本緩解，部分企業(yè)在計(jì)劃新上項(xiàng)目投資上更加謹(jǐn)慎，多持觀望等待態(tài)度，高新產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。許多中小微企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)律認(rèn)識不足，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，參與科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化活動的主動性不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢創(chuàng)新，能力有限、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。

2.支撐科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化的人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化?？萍歼M(jìn)步的關(guān)鍵是人才，近年來雖然我縣大力引進(jìn)了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領(lǐng)軍人才，但總體上看，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才依然不足，實(shí)用技能型中高級技術(shù)人才及專業(yè)高級管理人才緊缺，科技型企業(yè)想在本地找到合適的應(yīng)用型人才的難度較大，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)有斷層現(xiàn)象，人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學(xué)合理之處，人才“引不進(jìn)”、“留不住”的現(xiàn)象同時(shí)存在。

3.科技進(jìn)步環(huán)境和統(tǒng)籌機(jī)制有待完善。科技進(jìn)步合力有待加強(qiáng)，政府在宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)科技進(jìn)步方面還需要作更多的努力，社會鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強(qiáng)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進(jìn)改善?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系有待完善，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，諸多侵權(quán)行為未能得到有力打擊。

三、幾點(diǎn)建議

針對上述困難，結(jié)合本次專題調(diào)研，提出以下建議：

1.優(yōu)化政策導(dǎo)向，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。高度重視我縣的科技人才現(xiàn)狀，制定更多科技人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)優(yōu)秀科技人才，逐步完善科技人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加快技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識。堅(jiān)持引進(jìn)科技人才與開發(fā)本土科技人才相結(jié)合，培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人。加強(qiáng)對科技人才生活環(huán)境的服務(wù)保障，逐步完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施，切實(shí)落實(shí)科技人才在住房、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。

2.完善科技投入機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。依法加大科技投入力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)。不斷強(qiáng)化財(cái)政科技資金競爭性分配制度改革，形成以技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化論英雄的鮮明導(dǎo)向。對于市場導(dǎo)向明確的科技計(jì)劃項(xiàng)目，更多地運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。提高科技資金使用透明度，嚴(yán)把科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審核關(guān)，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理，不斷提高科技資金使用績效。

第8篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞:科技成果;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

Abstract:In the process of scientific research， technological achievement involves various contents. Under the current supervision system of technological achievement in China， technological achievement should be protected in an appropriate way. Without the appropriate intellectual property rights protection， the technological achievement will not be protected.

Key words:technological achievement; intellectual property rights protection

科技成果的概念在我國的科技管理體制下已經(jīng)存續(xù)了多年，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識越來越強(qiáng)烈的當(dāng)今時(shí)代，由于科技成果的概念產(chǎn)生于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其所包涵的內(nèi)容并非全部得到我國現(xiàn)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)，對于科學(xué)研究過程中產(chǎn)的科技成果，應(yīng)該在現(xiàn)行法律規(guī)定之下尋求合適的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式?

一?我國科技成果的界定和分類

科技成果，是科學(xué)技術(shù)成果的簡稱，指對科學(xué)研究課題通過調(diào)查考察?實(shí)驗(yàn)研究?設(shè)計(jì)試驗(yàn)和辯證思維等活動，所取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性成果[1]的統(tǒng)稱，屬于科學(xué)技術(shù)這一特定范疇內(nèi)的智力成果?科技成果的界定最早可以追溯到1961年4月22日國務(wù)院全體會議(第110次會議)通過并試行的《新產(chǎn)品新工藝技術(shù)鑒定暫行辦法》，從中可以看出當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的科技成果主要是指技術(shù)上成熟?經(jīng)濟(jì)上合理的新產(chǎn)品?新工藝?

此后，原國家科委于1978年11月頒布的《科學(xué)技術(shù)研究成果的管理辦法》中把科學(xué)技術(shù)研究成果分為三類:(1)科學(xué)成果即自然科學(xué)方面的具有創(chuàng)造性的理論研究成果;(2)技術(shù)成果指使生產(chǎn)多?快?好?省的新技術(shù)?新工藝?新產(chǎn)品?新方法;(3)重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的階段成果?這是首次對科技成果進(jìn)行分類?

在1984年2月頒布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)研究成果管理的規(guī)定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學(xué)技術(shù)問題而取得的具有一定新穎性?先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果;(2)在重大科學(xué)技術(shù)研究進(jìn)行進(jìn)程中取得的有一定新穎性?先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)意義的階段性科技成果;(3)消化?吸收引進(jìn)技術(shù)取得的科技成果;(4)科技成果應(yīng)用推廣過程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現(xiàn)象?特性或規(guī)律取得的具有一定學(xué)術(shù)意義的科學(xué)理論成果?

而在1987年頒布的《中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中，將被鑒定的科技成果拓寬為科學(xué)理論成果?應(yīng)用技術(shù)成果以及軟科學(xué)研究成果;并且還規(guī)定了不要求一切科技成果都進(jìn)行鑒定，規(guī)定了三種視同鑒定的情況?此種劃分已被沿用至今?

原國家科委于1994年10月26日的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一，國家鼓勵(lì)科技成果通過市場競爭，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種方式得到評價(jià)和認(rèn)可?”并規(guī)定:“列入國家和省?自治區(qū)?直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃(以下簡稱科技計(jì)劃)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定?”對下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎(chǔ)理論研究成果;(2)軟科學(xué)研究成果;(3)已申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果;(4)已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果;(5)企業(yè)?事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果;(6)國家法律?法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果?也就是說，進(jìn)行科技成果鑒定的只是應(yīng)用技術(shù)成果，科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇?

最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》則明確了技術(shù)成果的一般規(guī)定:“技術(shù)成果，是指利用科學(xué)技術(shù)知識?信息和經(jīng)驗(yàn)作出的涉及產(chǎn)品?工藝?材料及其改進(jìn)等的技術(shù)方案，包括專利?專利申請?技術(shù)秘密?計(jì)算機(jī)軟件?集成電路布圖設(shè)計(jì)?植物新品種等?”對技術(shù)成果所包含的內(nèi)容進(jìn)行了較為具體的規(guī)定?總的來看，科技成果是人類的智力勞動產(chǎn)物，與有形物有很大差別?科技成果完成后，其內(nèi)涵價(jià)值基本確定?

二?科技成果權(quán)的概念?性質(zhì)

由于立法規(guī)定的粗簡，人們對于科技成果權(quán)的性質(zhì)?內(nèi)容和特征，尤其是對于科技成果?科技成果權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)三者之間的關(guān)系缺乏正確認(rèn)識?

科技成果權(quán)作為法律術(shù)語最早在我國1986年頒布的《民法通則》第118條規(guī)定中出現(xiàn):“公民?法人的著作權(quán)(版權(quán))?專利權(quán)?商標(biāo)專用權(quán)?發(fā)現(xiàn)權(quán)?發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)①受到剽竊?篡改?假冒等侵害的，有權(quán)要求停止侵害?消除影響?賠償損失?”此后，在1993年10月1日實(shí)施的《科技進(jìn)步法》第60條規(guī)定中也提到了科技成果權(quán):“剽竊?篡改?假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)?專利權(quán)?發(fā)明權(quán)?發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的，非法竊取技術(shù)秘密的依照有關(guān)法律規(guī)定處理?”從該條規(guī)定來看，“科技成果權(quán)”與技術(shù)秘密也屬不同的概念?此外，在《民法通則》第五章民事權(quán)利中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的第97條第2款規(guī)定:“公民對自己的發(fā)明或者其他科技成果，有權(quán)申請領(lǐng)取榮譽(yù)證書?獎(jiǎng)金或者其他獎(jiǎng)勵(lì)?”

作為《民法通則》知識產(chǎn)權(quán)這一節(jié)中的一個(gè)條款，可以理解為《民法通則》把科技成果當(dāng)作一種知識產(chǎn)權(quán)，但是，現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)法中并沒有針對科技成果制定專門的法律?在制定《民法通則》時(shí)，我國尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)?科研和應(yīng)用等都依靠國家計(jì)劃，科技成果歸國家所有，科技成果無償使用，而知識產(chǎn)權(quán)源于“特權(quán)”，是法律授權(quán)獲得的一項(xiàng)民事權(quán)利，從而造成了作為知識產(chǎn)權(quán)的科技成果卻無法得到知識產(chǎn)權(quán)法的直接保護(hù)，科技成果權(quán)與發(fā)現(xiàn)權(quán)?發(fā)明權(quán)一樣，實(shí)質(zhì)上是一種有權(quán)獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，與受專門法律保護(hù)的其他各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)不同，并不是一種智力成果專有使用權(quán)，不具有其他知識產(chǎn)權(quán)的專有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)?

科技成果的完成者可以依照《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》?《自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》?《科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》的要求申請科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)，科技成果的權(quán)利范圍不像專利權(quán)那樣與現(xiàn)有技術(shù)可以明確區(qū)分?有專家在解釋我國科技獎(jiǎng)勵(lì)制度時(shí)指出:“獲得自然科技獎(jiǎng)勵(lì)的公民，將對其科學(xué)發(fā)現(xiàn)享有發(fā)現(xiàn)權(quán)，獲得技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目，將對其發(fā)明創(chuàng)造享有發(fā)明權(quán)，獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的公民，就對其完成的科技成果享有科技成果權(quán)?從權(quán)利性質(zhì)來講，發(fā)現(xiàn)權(quán)?發(fā)明權(quán)?科技成果權(quán)屬于精神權(quán)利?”[23]

三?科技成果與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

通過科學(xué)研究活動取得的科技成果，不論成果價(jià)值多大，就目前有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門法律來看，均不能直接產(chǎn)生獨(dú)占權(quán)利，科技成果要想獲得法律保護(hù)，必須通過獲得其他知識產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行保護(hù)?從一定意義上講，科技成果首先要通過某種途徑依法確認(rèn)才能產(chǎn)生相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，也就是說，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)屬性都有一個(gè)依法確認(rèn)的過程，不是科技成果自然產(chǎn)生的，更不是科技成果完成人所“聲稱”的?科技成果是重要的無形資產(chǎn)，但要用知識產(chǎn)權(quán)來保護(hù)才能具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征，一項(xiàng)科技成果可以擁有多項(xiàng)具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征的知識產(chǎn)權(quán)，但擁有科技成果不等于自動擁有了知識產(chǎn)權(quán)?

知識產(chǎn)權(quán)是一類法定權(quán)利，它必須依法產(chǎn)生，任何人不能隨意宣布自己擁有某項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)，不能宣布自己是某項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人，所有知識產(chǎn)權(quán)都必須得到法律的授權(quán)才能得到確認(rèn)?科技成果是產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的源泉之一，知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)科技成果的手段，科技成果中符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條件的應(yīng)當(dāng)采取知識產(chǎn)權(quán)形式的保護(hù)?知識產(chǎn)權(quán)本來就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化?商品化而誕生的一種新型權(quán)利，是人們對創(chuàng)造性智力活動依法享有的專有權(quán)利，其本質(zhì)是一種智力產(chǎn)品在市場交易中獲得的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，其產(chǎn)生?行使和保護(hù)與市場緊密結(jié)合?知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一般是根據(jù)先申請?jiān)瓌t來確定的，如專利權(quán)只授予先申請人，從而使其享有一定期限的獨(dú)占權(quán)，法律上承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)這一權(quán)利從一開始就是為了有目的地保護(hù)權(quán)利人的獨(dú)占性?

由于知識產(chǎn)權(quán)和科技成果權(quán)的客體均是科技成果，兩者存在著重合或交叉，但是，知識產(chǎn)權(quán)不等同于科技成果權(quán)，科技成果廣泛存在于知識產(chǎn)權(quán)之中，或者說知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)那些需要保護(hù)的科技成果，兩者是包含?重疊和交叉但不是全部的關(guān)系?至于科技成果應(yīng)該采取何種知識產(chǎn)權(quán)方式來加以保護(hù)，則應(yīng)根據(jù)具體的科技成果類型來確定合適的保護(hù)方式，不管以何種方式來保護(hù)科技成果，各種權(quán)利的性質(zhì)?范圍和邊界是不相同的?

科技成果獲得和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)是知識產(chǎn)權(quán)法?依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法，對科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，使其成果的權(quán)利人在一定的期限內(nèi)享有科技成果的獨(dú)占權(quán)，并享受由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，是調(diào)動企業(yè)?個(gè)人乃至整個(gè)社會科技創(chuàng)新積極性的重要保證?只有使科技成果取得專利或其他法律規(guī)定的權(quán)利得到保護(hù)，才能最終形成自己獨(dú)特的市場競爭優(yōu)勢?知識產(chǎn)權(quán)制度就是一種鼓勵(lì)創(chuàng)新?鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和利益的激勵(lì)機(jī)制，是一種成果權(quán)屬機(jī)制，其植根于市場經(jīng)濟(jì)，以明確界定知識成果的產(chǎn)權(quán)并為之提供有效保護(hù)為其主要特征?

從各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐來看，科技成果若不申請專利，將得不到國際承認(rèn)，而且國外法律中也沒有“科技成果權(quán)”這個(gè)概念?知識產(chǎn)權(quán)的立法目的則是界定相關(guān)產(chǎn)權(quán)，明確產(chǎn)權(quán)的范圍與歸屬，從而實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)權(quán)化?世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)表明:世界上90%~95%的發(fā)明能夠在專利文獻(xiàn)中查到，并且許多發(fā)明只能在專利文獻(xiàn)中查到，可以說，專利文獻(xiàn)幾乎記載了人類取得的每一項(xiàng)新技術(shù)成果，它融技術(shù)?法律?經(jīng)濟(jì)情報(bào)為一體，是世界上反映技術(shù)發(fā)展最迅速?最全面?最系統(tǒng)的信息資源?[4]由此說明，其他國家?尤其是科技發(fā)達(dá)國家十分注重用專利來保護(hù)最新的科技成果?在全球科技經(jīng)濟(jì)?法律體系等一體化趨勢日趨明顯的大環(huán)境下，我國現(xiàn)行的科技成果管理體制不具有保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的作用，對獲得的科技成果應(yīng)選擇合適的保護(hù)方式，沒有有效的保護(hù)手段科技成果將無法得到保護(hù)?

從法律上看，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍是明確的，科技成果的范疇涉及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)一切智力勞動成果，并非所有科技成果都可以獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有些則不能取得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如專利法中對科學(xué)發(fā)現(xiàn)?智力活動的規(guī)則和方法?疾病的診斷和治療方法?動物和植物品種?用原子核變換方法獲得的物質(zhì)等均不授予專利權(quán)①，而以上這些均可納入科技成果的范疇?

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也將隨之?dāng)U大和增加，但采取何種保護(hù)方式應(yīng)由法律來規(guī)定?由于新技術(shù)的進(jìn)步所帶來的新的技術(shù)成果，可以通過擴(kuò)大解釋現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)特別法律，將其納入現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制內(nèi)?例如，對計(jì)算機(jī)程序的保護(hù)就是通過重新定義著作權(quán)法中的作品概念來實(shí)現(xiàn)的，也可以制定專門的法律加以保護(hù)?我國現(xiàn)階段對計(jì)算機(jī)程序?集成電路布圖設(shè)計(jì)?商業(yè)秘密?植物新品種等的保護(hù)，均有法律保障，這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇?隨著新技術(shù)的迅速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新領(lǐng)域也將會進(jìn)一步得到拓展，面對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新的客體?新問題，必須通過法律修正和新的立法使現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度得到豐富和發(fā)展，以適應(yīng)知識創(chuàng)新時(shí)代的需要?

四?結(jié)論

知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史和現(xiàn)狀表明，并非一切科技成果都可以成為法律的保護(hù)對象，在不同的歷史時(shí)期，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象也不盡相同?科技成果的范圍十分廣泛，能夠獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的只是其中符合法律要求?具有創(chuàng)造性和單一性的部分?對具有創(chuàng)造性的科技成果能否授予知識產(chǎn)權(quán)，還要取決于當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)條件?國家政策和科技發(fā)展水平?對于列入某種知識產(chǎn)權(quán)專門法律保護(hù)范圍的科技成果要按照法定條件和程序，依法履行相關(guān)手續(xù)才能取得知識產(chǎn)權(quán)?

參考文獻(xiàn)

[1]曹昌禎.中國科技法學(xué)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，1999:69.

[2]段瑞春.關(guān)于科技進(jìn)步法的主要制度[J].中國科技論壇，1994(3):68.

第9篇：科技成果引進(jìn)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】磷礦資源；博士后科研工作站；新設(shè)站；積極成果

1.引言

實(shí)施人才戰(zhàn)略，關(guān)鍵是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。博士后工作是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑。實(shí)踐證明，在企業(yè)建立博士后科研工作站，能夠充分發(fā)揮企業(yè)和高校、科研院所雙方的優(yōu)勢和積極性，既能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又能為博士后提供實(shí)踐的機(jī)會，特別是為培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，為提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化提供一個(gè)平臺。云南磷化集團(tuán)有限公司是云天化集團(tuán)的全資子公司，也是目前我國最大的國有大型現(xiàn)代化露天磷礦采選企業(yè)、國家重點(diǎn)化學(xué)礦山企業(yè)和磷礦生產(chǎn)基地、國家級云南磷復(fù)肥基地配套的磷礦采選生產(chǎn)基地、國家級磷礦山資源開發(fā)高效利用、“中國化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”、“國家金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”、“全國礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用先進(jìn)礦山企業(yè)（國土資源部）”、云南省“礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)”典范、云南省清潔生產(chǎn)合格單位。注冊商標(biāo)“倚陽”牌為“云南省著名商標(biāo)”。公司長期以來致力于我國磷礦資源的開發(fā)利用，相關(guān)的科技水平處于行業(yè)先進(jìn)。經(jīng)過多年的科技開發(fā)沉淀與積累，2010年8月經(jīng)國家人力資源和社會保障部、全國博士后管理委員會批準(zhǔn)正式成立博士后科研工作站，成為我國磷礦開發(fā)領(lǐng)域繼貴州甕福集團(tuán)之后第二家設(shè)站單位。

2.工作站工作動態(tài)及經(jīng)驗(yàn)交流

自公司博士后科研工作站正式掛牌成立以來，在積極走訪、學(xué)習(xí)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高校與科研院所的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司自身實(shí)際發(fā)展情況，在人才引進(jìn)政策、科研平臺、管理制度、交流合作四個(gè)方面進(jìn)行了完善，為博士后科研工作站的健康、良性運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)，以“高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、產(chǎn)學(xué)研用”為基本準(zhǔn)則，本著“珍惜人才、愛護(hù)人才、發(fā)揮人才”的指導(dǎo)思想，探索出新設(shè)立博士后科研工作站運(yùn)行的新路子。

2.1人才引進(jìn)政策

為了吸引更多的優(yōu)秀博士進(jìn)入公司博士后科研工作站工作，公司專門制定了博士后人才引進(jìn)政策，從薪酬待遇、住房、配偶及子女工作安排、落戶及上學(xué)等各個(gè)方面制定詳細(xì)的優(yōu)待政策，相關(guān)的措施極大的吸引了優(yōu)秀人才來站工作的意愿。

2.2科研平臺

公司擁有我國磷礦資源開發(fā)領(lǐng)域唯一的國家級工程技術(shù)研究中心—國家磷資源開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心，圍繞磷礦高效安全開采技術(shù)、磷礦選礦工藝技術(shù)、磷化工技術(shù)、固體廢棄物資源化利用四大研發(fā)方向開展探索性基礎(chǔ)研究、工程化產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范。擁有地質(zhì)、采礦、選礦、化工、機(jī)械、分析等各類專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。中心擁有極強(qiáng)的試驗(yàn)研發(fā)能力：具備了采礦、選礦、化工的小試、中試和工業(yè)試驗(yàn)設(shè)備320臺（套）；選礦藥劑研發(fā)形成了基礎(chǔ)研究和噸級合成配套完整的裝置；工藝礦物學(xué)測定、無機(jī)分析、有機(jī)分析、水質(zhì)檢測所用設(shè)備（X熒光、ICP、IR、GC/MS、LC等）均為近三年采購的具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分系檢測能力獲得了“CMA”計(jì)量認(rèn)證。中心長期致力于中低品位膠磷礦開發(fā)利用技術(shù)研究。其中“中低品位膠磷礦選礦技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”獲得云南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“膠磷礦柱浮選新技術(shù)研究”成為在建的晉寧450萬噸/年浮選裝置的設(shè)計(jì)依據(jù)，“膠磷礦脫除倍半氧化物選礦技術(shù)研究”成果使磷精礦中MER值控制在2.2，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。云南磷化集團(tuán)有限公司與國家磷資源開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍和資金保障，為博士后科研工作站進(jìn)站博士研究課題的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3管理制度

為進(jìn)站博士后制定了《博士后管理辦法》，從博士后開題、中期考核、出站答辯、日常管理、經(jīng)費(fèi)使用、導(dǎo)師與助手配備、薪酬待遇、獎(jiǎng)懲措施、科研成果管理等各個(gè)方面制定了詳細(xì)的管理辦法，“高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、產(chǎn)學(xué)研用”為基本準(zhǔn)則，“珍惜人才、愛護(hù)人才、發(fā)揮人才”為核心思想，真正實(shí)現(xiàn)博士后與企業(yè)“雙贏”。

2.4交流合作

博士后工作站與全國多所高校（武漢工程大學(xué)、重慶大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、中南大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、四川大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京科技大學(xué)）、科研院所（馬鞍山礦山研究院、昆明有色冶金研究院、化工部長沙研究院、北京礦冶研究總院、北京煤科總院、中國科學(xué)院昆明植物研究所）及所屬的博士后科研流動站建立了緊密聯(lián)系，為公司進(jìn)站博士的交流與合作提供了便捷的途徑。

3.當(dāng)前存在的主要問題及對策建議

由于企業(yè)與高校及科研院所的運(yùn)行管理模式及目的存在較大差異，企業(yè)希望博士后研究人員在工作站期間，不是把大部分時(shí)間和精力限于實(shí)驗(yàn)室，而是走出實(shí)驗(yàn)室，到其他管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通與交流，甚至走進(jìn)礦山，詳細(xì)跟蹤和了解每一道生產(chǎn)工序的操作和監(jiān)控，從而達(dá)到走出工作站的博士后實(shí)現(xiàn)了從研究人員向企業(yè)型人才的成功轉(zhuǎn)型。但現(xiàn)階段，由于高?；蛘呖蒲袉挝慌囵B(yǎng)人才方式尚未真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際結(jié)合的培養(yǎng)模式，博士后真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”尚有一段路要走。目前公司正在嘗試“高校或科研院所研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)+企業(yè)工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)+博士后+項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)”相結(jié)合的模式，解決博士后“理論—實(shí)踐—理論”轉(zhuǎn)型問題。