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第1篇：對外經濟發(fā)展方式范文

[關鍵詞]對外開放；世界經濟；國際分工

[中圖分類號]F113.4　[文獻標識碼]A　[文章編號]1007-5801(2008)04-0067-06

我國對外開放已經進入了第30個年頭。作為一項長期的基本國策，對外開放推動了我國體制改革與制度創(chuàng)新，為經濟增長注入了活力和動力，加快了我國融入全球經濟的步伐。目前，我國已形成了全方位、多層次、寬領域、有重點的對外開放新格局。隨著國際分工地位的提高，我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了一系列變化，為擴大開放、提高對外開放水平帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

一、世界經濟發(fā)展的新趨勢

(一)世界經濟發(fā)展不平衡問題日益突出。新興經濟體迅速崛起

從世界經濟運行的總體態(tài)勢來看，全球經濟失衡具有一定的長期性和規(guī)律性。隨著經濟全球化進程加快，中國、印度及其他新興市場經濟國家經濟保持較強的增長勢頭，成為全球經濟增長的新引擎。盡管對發(fā)展中國家經濟增長的穩(wěn)定性和長期性還存在爭議，但新興經濟力量的崛起已經顯現(xiàn)出一定的整體性。目前，憑借著地域遼闊、人口眾多、資源豐富、市場潛力巨大以及日益開放和市場化的經濟體制，新興市場受到國際資本更多的青睞，開始分享國際分工和全球產業(yè)結構調整的更大利益。從而不斷提升自身的國際影響力。發(fā)達國家在世界經濟和國際經濟秩序中獨領的局面有所松動，世界經濟多極化的發(fā)展趨勢逐步增強。在未來的全球治理機制中，發(fā)展中國家的力量和聲音日益凸顯，新興經濟大國將獲得更多參與國際事務的機會。然而：國際經濟關系的主導權并不單純倚仗GDP的規(guī)模，從經濟運行質量、體制的完善性以及處理國際經濟關系的經驗，特別是從金融領域的控制力來看，世界經濟格局的變革將是一個漫長、漸進的過程，發(fā)達國家仍將在相當長的時期內占主導地位，調整、重組甚至是局部的對抗將成為未來國際經濟秩序演變的主旋律。

(二)國際分工形成產業(yè)間、產業(yè)內和產品內分工的多層次格局

隨著全球生產組織方式的變革以及貿易、投資自由化趨勢的增強，以商品貿易和比較優(yōu)勢為基礎的傳統(tǒng)國際分工格局迅速向產業(yè)間分工、產業(yè)內分工、產品分工和要素分工并存的新型國際分工模式演進，形成動態(tài)、多層次、網(wǎng)絡化的國際分工體系。在這種新型體系下，國際分工的邊界由不同產業(yè)轉向同一產業(yè)或產品價值鏈的各個增值環(huán)節(jié)，國際分工的接點由產品轉變?yōu)橐亍Ｔ谖磥淼膰H分工體系中，大跨國公司作為全球生產和交換的“組織者”作用將更加突出。大跨國公司對未來國際分工體系和國際貿易的控制不僅將體現(xiàn)在對某一技術或市場的爭奪上，更反映在構建全球范圍內優(yōu)化配置資源的平臺，并通過這樣的平臺，將內部分工和貿易的觸角伸向世界各個角落。同時，盡管世界經濟的多極化趨勢不斷增強，但由于發(fā)達國家擁有的高技術、高素質人力資本等要素具有相對稀缺性，因而，發(fā)達國家仍掌握著國際分工格局的主動，而對于發(fā)展中國家來說，雖然以通過引進資本和技術一定程度上改變要素稟賦結構，但迄今，發(fā)展中國家主要以勞動力要素參與國際分工，其所獲得的分工利益也仍然主要是勞動要素的報酬，發(fā)展中國家在國際分工中的劣勢地位將導致其對外來資本、技術和制度安排產生一定的依賴性。

(三)世界范圍內產業(yè)融合趨勢增強，產業(yè)升級的路徑日益多樣化

進入21世紀，高技術產業(yè)的發(fā)展以及信息技術在傳統(tǒng)領域的推廣應用使各產業(yè)之間的技術趨同性增強，導致產業(yè)之間的邊界趨于模糊，三次產業(yè)之間特別是制造業(yè)與服務業(yè)之間的技術和市場重疊化程度顯著提高。產業(yè)技術的融合一定程度上改變了單一知識及其技術的產業(yè)劃分標準，致使“產業(yè)融合”逐步取代“產業(yè)分立”成為產業(yè)演進的重要方式。全球產業(yè)結構在不斷融合的過程中，產生強大的后發(fā)效應以及更多的學習機會。各國產業(yè)結構調整將不再簡單地延續(xù)傳統(tǒng)的“農業(yè)工業(yè)服務業(yè)”的線性升級路線，發(fā)展中國家可以通過承接服務外包和服務業(yè)產業(yè)轉移，適時把產業(yè)發(fā)展的重點轉向新興服務業(yè)領域，實現(xiàn)服務業(yè)的超前發(fā)展，從而把產業(yè)升級帶入全新的路徑，提高產業(yè)發(fā)展的整體水平和國際競爭力。在國際產業(yè)轉移不斷深化的條件下。世界各國產業(yè)結構的關聯(lián)度和開放效應大大提高，逐步形成世界產業(yè)結構的大系統(tǒng)，各國產業(yè)結構作為一個開放系統(tǒng)，在與其他國家產業(yè)結構的互動中變遷。

(四)國際貨幣體系不穩(wěn)定，“次級貸風波”的影響仍不明朗

眾所周知，現(xiàn)行國際貨幣體系中的匯率制度、國際儲備結構、國際收支協(xié)調機制以及國際貨幣體系的組織管理等方面均存在一些不穩(wěn)定因素。隨著美元不斷貶值和歐元的崛起，美元在國際貨幣體系中的霸權地位進一步弱化，全球金融體系的彈性也隨之有所增大，而以“石油美元、亞洲各國央行、對沖基金以及私人股本”為主的新金融元素逐步成為影響國際金融市場甚至是主導全球經濟走向的重要力量。在這一大趨勢下，國際貨幣體系的儲備安全、匯率制度的穩(wěn)定性以及各國收支調節(jié)的有效性將受到不同程度的沖擊。另外，在“次級貸風波”中，主要發(fā)達國家的大商業(yè)銀行和投資機構損失慘重。累及全球金融業(yè)和證券業(yè)的穩(wěn)定運行。目前，各國和相關國際組織對“次級貸風波”影響的判斷存在一定的分歧。一些銀行和咨詢機構認為，目前全球金融業(yè)已經度過了最艱難的時期，而另一些觀點則認為“次級貸風波”對世界經濟特別是美國經濟的影響遠未釋放。在這種情況下，主要國際組織和發(fā)達國家紛紛調低全球和各自國家2008年經濟增長率，其貨幣政策的基調也由緊轉松，而在國內通貨膨脹的壓力下，我國貨幣政策的走向卻不斷趨緊，出現(xiàn)與發(fā)達國家逆向操作的局面，從而將進一步加大我國宏觀調控的難度，影響貨幣政策的實施效果。

(五)能源和資源性產品的國際市場價格持續(xù)在高價位波動

受美元貶值、國際投機活躍以及生物燃料產業(yè)迅速發(fā)展等多種因素的影響，近年來，國際市場上石油、糧食、食用油、鐵礦石等大宗商品的價格持續(xù)上漲。如自2005年以來，糧食的國際市場價格平均上漲了80％，糧食短缺已經在世界部分地區(qū)引起了恐慌。在需求保持剛性的條件下，日益脆弱的供給體系使國際市場價格持續(xù)走高。使未來資源產品的供給彈性縮小。同時，為應對傳統(tǒng)能源價格攀升，在各國政府扶持政策的激勵下，全球將掀起新能源和可再生能源開發(fā)利用的。然而，一個不可忽視的事實是，在現(xiàn)有技術條件和產業(yè)發(fā)展模式下，新能源和可再生能源的開發(fā)利用仍大量倚重不可再生的資

源，如太陽能電池板、稀土等，從而必將帶動這些要素及其上游產品價格的上升。盡管國際市場能源和初級產品價格的波動具有一定的周期性特征，而且也不排除重大技術突破對資源性產品產生的替代效應以及資源利用效率的顯著提高，但資源性產品不可再生的特點決定了其稀缺性將長期存在，未來資源性產品的價格將呈螺旋式上升的趨勢，并將在高位持續(xù)頻繁波動。能源和資源性產品價格走高一方面將刺激世界范圍內新能源、新技術的開發(fā)應用，迫使更多國家和地區(qū)加快轉變增長方式和消費模式：另一方面，對于發(fā)展中國家來說，食品和能源價格的大幅攀升將部分抵消其經濟快速增長的福利，加劇其宏觀調控和社會保障的難度。特別是對于中國、印度等新興經濟大國，經濟增長和加速工業(yè)化、城市化造成能源、原材料需求激增，新興經濟國家對分享世界資源提出了更高的要求，加大了對海外市場的開拓力度，對國際資源市場的原有供求格局造成一定的沖擊。

(六)多邊貿易體系中的利益主體多元化趨勢增強

在WTO及各種區(qū)域安排的推動下，國際貿易和投資自由化的主基調不會改變。但由于新貿易保護主義的盛行以及國際貿易格局中新興力量的崛起，現(xiàn)行多邊貿易體制運行的障礙增加，WTO利益主體多元化的趨勢進一步增強，并將直接影響多邊貿易談判議題的設立、談判進程以及未來國際貿易規(guī)則的制定，使WTO在處理一些新的貿易爭端中陷入兩難處境。目前，在投資自由化、農產品貿易、服務貿易等談判議題中，新貿易保護主義逐漸抬頭。主要表現(xiàn)在：一是WTO成員特別是發(fā)展中成員仍大量采用反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)貿易保護手段：二是知識產權保護、勞工標準、環(huán)境標準也出現(xiàn)被濫用的趨勢。另外，隨著中國、印度等新興經濟國家國際影響力的增強以及區(qū)域經濟組織的發(fā)展，未來多邊貿易體系中將形成更加錯綜復雜的利害關系，不同的談判議題會催生各種形式的利益聯(lián)盟，導致超經濟的談判手段不斷向貿易談判中滲透，從而增加多哈回合乃至日后多邊貿易談判的變數(shù)。由于WTO倡導的多邊協(xié)定的談判模式一再受挫，一些國家和地區(qū)轉而采取更現(xiàn)實的策略，積極推進雙邊FTA談判。同時，也將迫使WTO加快改革進程，調整現(xiàn)行的談判規(guī)則和模式。從而更好地適應多元化的國際貿易利益新格局。

(七)節(jié)能和環(huán)保成為各國共同關注的問題

隨著全球氣候變暖、環(huán)境污染等問題日益突出，越來越多的國家和地區(qū)開始意識到節(jié)能和環(huán)保的重要性，主動參與相關領域的國際合作。2007年底，聯(lián)合國氣候變化大會取得了重大進展。通過的“巴厘島路線圖”明確了2012年后全球溫室氣體減排的目標，并在共同但有區(qū)別的責任下，構筑起給全球“降溫”的國際合作框架。全球發(fā)展理念和增長模式的漸變將帶動世界范圍內節(jié)能和環(huán)保技術的創(chuàng)新應用，刺激私人資本對相關產業(yè)的投入。同時，對節(jié)能和環(huán)保的關注還將對各國貿易政策產生重大影響，環(huán)境標準和“綠色壁壘”將成為未來多邊貿易談判的重要內容。目前，通過國際合作共同應對氣候變化和環(huán)境保護問題已成為世界共識。然而，由于各國在資源儲備、技術水平以及消費理念等方面的差距，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間甚至同為發(fā)達國家的美國與歐盟之間在這一領域存在較大分歧。盡管近來美國關于減排問題的立場有所松動、但美國在有害氣體減排等議題上不會對國際社會做出很多積極的承諾。美國的這種態(tài)度與歐盟各國形成較大反差。以法國和德國為首的歐盟主要國家積極推動氣候變化和溫室氣體減排的國際合作，其幫助發(fā)展中國家發(fā)展低碳經濟的意愿也比較明朗。但歐盟這種作法是以其可再生能源和減排技術等方面的優(yōu)勢為支撐的，主要目的是為歐盟企業(yè)進入發(fā)展中國家環(huán)保產業(yè)和減排市場創(chuàng)造條件。同時，發(fā)展中國家雖然意識到節(jié)能和環(huán)保的重要性，但受制于資金、技術和經濟發(fā)展的需要，這些領域的制度建設和投入嚴重滯后。并與發(fā)達國家之間在減排目標及其權利與義務安排等方面產生了諸多矛盾，而這些分歧和矛盾將直接影響未來有關國際談判的進程。

二、國際經濟形勢變化對我國經濟發(fā)展和開放環(huán)境的影響

(一)中國經濟與全球經濟的互動性不斷增強

近年來。全球經濟增長中的“中國元素”凸顯。世界銀行的分析指出，2007年中國已成為對世界經濟增長貢獻最大的國家。雖然通貨膨脹、人民幣升值、勞動力成本上升、環(huán)境容量縮小等因素給中國宏觀經濟運行和結構轉型帶來了一定的壓力，但總體來看，拉動中國經濟增長的內部條件和外部環(huán)境中積極因素居多?？梢灶A見，隨著體制改革的深化和自主創(chuàng)新能力不斷提高。中國經濟仍將保持較高的增長速度，并將在日益廣泛的范圍內對世界經濟增長產生更重要的影響。同時，由于中國經濟增長與全球經濟之間的關系日益緊密，世界經濟的風吹草動將不同程度地影響中國宏觀經濟的穩(wěn)定。受美國“次級貸風波”、美元貶值、全球經濟增長放緩、石油和糧食價格上漲等全球因素掣肘。我國經濟運行的復雜性加大，出口產品成本控制的難度增大。其中，單純利用中國低成本勞動力優(yōu)勢的勞動密集型外商投資加工貿易企業(yè)，將有可能遭遇撤資風潮，進而對部分地區(qū)傳統(tǒng)出口產業(yè)的發(fā)展和就業(yè)造成一定的沖擊。反過來，作為世界制成品出口大國，中國出口成本和價格的上漲也將直接影響世界制成品市場的供求關系，導致相關進口國消費者享受的“中國制造”紅利減少。

(二)全球價值鏈的形成為我國產業(yè)升級帶來新的機遇

目前，我國進入了產業(yè)升級和經濟轉型的又一重要歷史時期。價值鏈的全球整合為我國實現(xiàn)結構優(yōu)化、轉變增長方式帶來新的機遇。一是憑借30年來確立的優(yōu)勢，勞動密集型產業(yè)仍是我國參與全球價值鏈分工的重要領域。在這一領域。隨著國際競爭力的提高，我國企業(yè)將逐步由被動接單的“代工者”加快向具有完整配套體系、一定自主設計開發(fā)能力和談判能力的合同制造商轉變；二是面對結構調整、城市化和消費升級帶來的巨大國內需求，我國鋼鐵、汽車、石化、建材、工程機械等行業(yè)的擴張勢頭十分強勁，企業(yè)“走出去”的意愿增強；三是在高技術領域，在充分發(fā)揮我國已擁有的組裝能力和規(guī)模優(yōu)勢基礎上，通過承接更高層級的產業(yè)轉移，我國高技術產業(yè)將由最終產品加工制造逐步向上下游的研發(fā)、設計、營銷、技術支持和售后服務等價值鏈的核心環(huán)節(jié)或高增值環(huán)節(jié)滲透和輻射；四是在新型全球價值鏈上，生產環(huán)節(jié)和服務環(huán)節(jié)日趨融合。雄厚的制造業(yè)發(fā)展基礎和強勁的國內需求為我國發(fā)展生產業(yè)提供了廣闊的空間。

(三)我國外向型經濟發(fā)展面臨全方位的“軟制約”

盡管我國積極采取各種措施平衡貿易關系，但短期內出口增長出現(xiàn)較大幅度回落的可能性不大。隨著我國出口市場份額的擴大和競爭力的提高，不僅進口國的相關企業(yè)會感受到來自“中國制造”日益明顯的競爭，而且與我國出口結構相似的國家和地區(qū)的原有出口市場也受到一定沖擊。未來一段時間內，我國仍將是全球反傾銷最大的受害國之一，資源

和制造業(yè)領域的貿易摩擦仍將頻繁發(fā)生，甚至有可能出現(xiàn)為局部的貿易戰(zhàn)。而在國內企業(yè)“走出去”、加快國際化的進程中，由于普遍缺乏海外運作經驗，不了解國外的商業(yè)法規(guī)，在知識產權保護、定價策略、并購活動、經營方式等方面，國內企業(yè)也屢屢受限。更值得注意的是，隨著服務領域開放進程的加快以及信息技術的普及應用，我國資本市場與國際資本市場的聯(lián)動性大大增強。由于我國銀行、保險、證券等行業(yè)的對外開放和市場化程度較低，抵御外部風險的能力較弱，加之參與金融領域國際協(xié)調的能力和制度建設相對滯后。勢必對我國相關領域的穩(wěn)定運行造成一定的影響。

三、提高對外開放水平的思路與政策建議

我國經濟的高速增長是在對外開放條件下實現(xiàn)的。對外開放既符合我國經濟發(fā)展的客觀要求，也順應了經濟全球化條件下國際分工深化、國際競爭加劇、國際經濟合作日益緊密的歷史潮流。我國對外開放采取了漸進式的模式。在這種模式下，我國各領域、各地區(qū)的開放程度并不均衡，導致政策運用能力參差不齊。其中，外貿政策和外資政策相對比較成熟，而匯率政策、資本市場政策、競爭政策以及國際協(xié)調策略則存在不同程度的滯后：東部地區(qū)外向型經濟比較成熟，中西部地區(qū)對外開放仍主要依靠優(yōu)惠政策。從世界經濟發(fā)展的趨勢及其影響來看，我國經濟發(fā)展所處的外部環(huán)境總體上是有利的，但也將不可避免地面臨諸多不確定性。針對對外開放領域出現(xiàn)的新情況、新問題，黨的十七大報告提出“堅持對外開放的基本國策”，“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平”，從而進一步明確了對外開放的政策導向。這既是中國和平發(fā)展的必由之路，也是應對全球化挑戰(zhàn)的理性選擇。我國應在堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略的基礎上，積極探索對外開放的新模式。提高對外開放的整體水平，滿足對外開放不同層次及其階段性變化的政策需求。

基于以上戰(zhàn)略思路，充分考慮和預判對外開放新形勢下的各種風險和不確定因素，應采取以下政策措施，提高對外開放的質量和水平。

(一)逐步確立對外貿易均衡發(fā)展的政策目標，完善對外貿易管理體制

隨著我國貿易順差存量以及外匯儲備的增加，我國貿易政策的目標應由單純追求出口規(guī)模和貿易盈余。轉變?yōu)閮?yōu)化外貿結構、提高出口效益。這不僅有利于增加國內消費者福利，還可以在一定程度上減輕外部壓力，緩和與主要貿易伙伴的摩擦。為此，需對我國的進出口制度進行全面整合，構建與WTO規(guī)則相吻合的新型外貿體制。應著眼于形成動態(tài)比較優(yōu)勢和提高產業(yè)國際競爭力，將合理的產業(yè)保護、規(guī)范的進口限制、溫和的出口鼓勵以及適度的貿易救濟相結合，使我國貿易制度的定位趨向中性化，具體政策手段趨向彈性化、柔性化。

(二)積極引導加工貿易轉型升級，加快轉變外貿增長方式

2004年以來，國家對加工貿易采取了穩(wěn)定、控制、適度收縮的政策，限制低層次加工貿易的發(fā)展。盡管存在諸多問題，但不應全盤否定加工貿易對吸納就業(yè)、擴大出口、促進地方經濟發(fā)展的積極作用，而應積極引導加工貿易的升級轉型。一是繼續(xù)采取法律和行政手段，嚴控高耗能、高污染的加工貿易項目。避免低水平的項目向中西部地區(qū)的轉移。防止中西部地區(qū)出口發(fā)展重復東部的老路；二是鼓勵高端加工貿易的發(fā)展，增強國內配套能力。提高加工貿易的技術水平和附加值，增強加工環(huán)節(jié)向產業(yè)上下游輻射的能力；三是引導加工貿易企業(yè)加強采購、訂單、庫存、交貨等環(huán)節(jié)的管理，改善加工貿易發(fā)展的微觀機制。

(三)加快自主創(chuàng)新，進一步優(yōu)化貿易結構

從長遠來看，一國國際競爭力的形成和提升歸根結底要依靠強大的自主創(chuàng)新能力。掌握產業(yè)發(fā)展的關鍵和核心技術。在研發(fā)創(chuàng)新活動日益全球化的條件下，我國應實行開放、集成式的創(chuàng)新模式，充分利用科技要素全球流動的機遇，有效吸納、利用、整合國際創(chuàng)新資源，在國際合作中改善創(chuàng)新機制，增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力。為此，應依據(jù)國家產業(yè)結構調整的方向，改進完善技術標準體系。加強自主技術創(chuàng)新和自主品牌的培育。同時，綜合運用出口退稅、進出口信貸、信用擔保等政策工具，加大對自主創(chuàng)新產品出口的政策和資金支持力度。在此基礎上，積極推進服務業(yè)的全面開放，大力發(fā)展生產業(yè)和服務貿易，發(fā)掘對外貿易新的增長點。

(四)創(chuàng)新利用外資方式，提高利用外資的質量

今后，應以提高利用外資的質量為首要目標。改善利用外資的結構。首先，加強對外資并購的監(jiān)管，規(guī)范外資并購活動。引導外資并購，參與企業(yè)治理結構優(yōu)化與產業(yè)升級；其次，以承接國際服務業(yè)轉移為契機，鼓勵企業(yè)開展軟件、電信、金融、設計等服務外包業(yè)務，加快服務外包的人才培養(yǎng)，形成一批外包產業(yè)基地；再次，地方政府要根據(jù)經濟發(fā)展的環(huán)境、土地、能源指標，制定合理的“招商選資”標準，明確外資項目的進入條件。對有意轉移和撤資的外資企業(yè)做好法律咨詢、資產清理維護、區(qū)域間政策協(xié)調等善后服務工作。同時，完善《反壟斷法》、《反不正當競爭法》和《并購法》，加強《知識產權保護法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，維護外商投資的合法權益，有效遏止跨國公司的不正當競爭活動，督促跨國公司踐行其應盡的社會責任。

(五)加快對外投資和國際合作方式創(chuàng)新，支持企業(yè)開展國際化經營

目前，政府對境外投資項目重審批、輕服務，主管部門的事后監(jiān)管缺位。今后，政府應充分利用經濟、政治和外交手段為中國企業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)預判和掃除國際關系中的障礙，促進資本的雙向流動，全面提升我國在國際產業(yè)轉移中的地位，形成全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。一是加快制造業(yè)和資源性企業(yè)“走出去”的步伐，促進產品原產地和原材料供應地的多元化；二是在通過外援等方式鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上，加強市場開拓，提高勞務輸出和對外承包工程的質量和水平；三是鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國并購，參與全球資源和價值鏈的整合，加快培育具有國際影響力的中國跨國公司；四是積極推進外經貿主管部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會和駐外使(領)館等機構的聯(lián)動，建立完善支持企業(yè)國際化經營的服務體系。

第2篇：對外經濟發(fā)展方式范文

摘 要 二十一世紀是中國經濟突飛猛進的時代。中國像雨后春筍般茁壯成長著，這種喜人的狀態(tài)讓我們看到了我國發(fā)展的美好藍圖。但是在經濟快速發(fā)展的背后，又隱藏著哪些被我們忽視的問題呢？

關鍵詞 貿易 對外經濟 交通勘察

一、我國對外經濟現(xiàn)狀

我國現(xiàn)階段對外出口產品多為原材料、農產品和生活必需品。對于原材料出口，我國地域廣闊、地理環(huán)境和氣候多樣使得我國擁有豐富的礦物資源，這些珍貴的礦物資源在國外市場需求非常大；農產品出口方面拿水稻舉例，雖然我國人口眾多，但是農業(yè)發(fā)展一直是政府主抓的項目，在技術上，我國有領先世界水平的袁隆平雜交水稻技術，水稻生產量除了供給國內需求外還有富余出口，這也解決了農民生產出的糧食無法賣出去的難題；關于人力資源出口，近幾年來國際經濟動蕩、發(fā)展不穩(wěn)定，我國許多中小企業(yè)相繼倒閉許多人員就業(yè)困難。將這些剩余的人力資源投入國際市場，很好的解決了我國就業(yè)難的問題。

二、對外經濟對我國經濟發(fā)展的影響

毫無疑問的，外需帶動內部發(fā)展，當國內企業(yè)看到自己的發(fā)展前景，必定會朝著這個目標勇往直前。國內部分企業(yè)想要將自己的產品推進國際市場，首先需要做到的就是提高自己產品的質量，國外進口產品檢測非常嚴格，如果產品不能達到標準則沒有進入該國銷售的可能，在這一條款的制約下，我國企業(yè)不斷技術革新，企業(yè)發(fā)展壯大。在帶頭“大哥”的帶領下，我國剩下的中、小企業(yè)更加有信心走的更好。

三、公路、水運工程的對外經濟特點

近幾年來，一個比較陌生的對外經濟渠道悄然開啟。我國采用直接投資或者間接承包等方式，進行了公路、水運工程的承包建設工作。那么在這方面的對外經濟中，我國需要注意哪些問題呢？

公路、水運工程是關乎民生的大事情，它從前期的勘察工作到正式的投入運行都必須嚴格。我們以某公路為例進行分析：

首先，我們需要對當?shù)氐姆烧哂幸粋€詳細的了解，了解當?shù)氐拿袼?、經濟情況做好準備；

第二點非常重要，我們需要非常詳細認真的評估實事工程需要的材料、人力等得花費，保證質量的前提下，要求用最經濟的手段在最短的時間內完成工程。評估工程承包是否可行，制定出可行性方案；

第三，根據(jù)自身情況制定工作方案，設計施工圖確保設計質量的工作。做好前期的投標準備；

第四，編寫投標書，并在可能情況下盡量了解其他投標企業(yè)的情況，做到知己知彼，提高自身優(yōu)勢，爭取更大把握；

第五，做好各方面的協(xié)調工作，不論是公司內部或者外部合作方明確統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好準備。

以上是整個投標過程中需要完成的工作。

四、我國對外經濟現(xiàn)狀

1．我國自身發(fā)展繼續(xù)轉變

在世界經濟萎靡狀態(tài)下我國經濟逆流而上，這是多方面原因造成的。首先我國的政府相關部門非常重視經濟發(fā)展，出臺了一些規(guī)章制度規(guī)范我國產品市場，堅信良好的產品質量才能取得社會認可，另外政府還出臺了優(yōu)惠扶持政策支持我國產品出口國外，賺取外匯。

另一方面，隨著對外開發(fā)展的步伐加快，國人眼界越來越開闊，新技術引進、自主品牌的研發(fā)等等都有著日新月異的變化，許多中、大型企業(yè)將目光放在國外市場，利用自身優(yōu)勢占據(jù)國外市場的雄心壯志，已經不再是遙不可及的夢想。

我國出口的多是初級產品，這些產品并沒有太大的利潤，另外資源是有限的無法提供給我們無節(jié)制的開采，要想讓我國對外經濟發(fā)展的更加持久就需要轉換角度。高科技技術產品近幾年來非常奪人眼球，拿手機行業(yè)舉例，幾大手機龍頭企業(yè)四處招攬人才并購其他公司，為的無非是獲取先進的技術。我國企業(yè)需要以此為戒，拿出更多的精力投入到科技的研發(fā)，只有擁有了先進的技術才能占據(jù)不敗的地位。

2．國外的經濟壓制

我國對外經濟發(fā)展前景良好發(fā)展速度快，這種現(xiàn)狀已經受到很多國家（特別是發(fā)達國家）的廣泛關注。08年金融風暴對中國的影響相對較小，但是卻讓其他國家的經濟受到重挫，這些國家銀根緊縮，呼吁群眾購買本國產品，如此一來我國的產品就受到了排斥。更加激進的做法是有些國家對我國出口的產品提高了進口關稅，使得我國出口產品成本增加，失去了市場競爭優(yōu)勢。

五、我國對外經濟合同涉及的法律問題

1．對外貿易風險

與外國企業(yè)合作時，我們需要額外注意一些術語上的運用，因為一些專業(yè)術語兩國的解釋是有差異的，如果一旦在這些問題上出現(xiàn)的紕漏，再進行申訴維權，費時費財。最好的方法就是在合同上，對那些容易出現(xiàn)問題的、比較生僻的專業(yè)術語加以注釋，這樣做可以很好的杜絕不必要的麻煩出現(xiàn)。

部分國家為了保護本體企業(yè)，對我國企業(yè)出口產品采取了抵御壓制的手段。經濟環(huán)境不好，眼看著我國對外經濟在自己國家“遍地開花”，我國通過對外貿易賺取的大量外匯等等這些都給別國造成了很大壓力。經濟和政治是緊密相連的，從多方面的考慮部分國家將中國看成了其假想敵，對我國進行壓制，這樣一來經貿易封鎖就是一個非常重要的突破口。為了打破這個局面，近年來，我國企業(yè)采取了維權等手段，但是沒有得到很好的效果。

2．解決辦法

以上多方面的探討讓大家看清了大好形勢下存在的諸多問題，那么，接下來我們就要針對這些問題采取一些列措施進行解決。

（1）加強行業(yè)管理（維護公路、水運工程勘察設計秩序）

作為我國相關管理部門，需要根據(jù)國家八部委頒發(fā)的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》的相關的法律條款，嚴格執(zhí)行自己的責任，主抓公路水運工程的勘察設計工作，保護上方的合法權益，握好法律標桿。

（2）統(tǒng)一領導分級管理

嚴格制定好管理權限，劃分好職責權限。貫徹執(zhí)行上級領導下達的命令。制定、晚上公路、水運工程勘察工作管理實施細則等具體辦法。

做好審核檢查工作，杜絕任何、鉆法律空子、偷工減料等問題的出現(xiàn)。

（3）我國經濟相關政策透明化

我國經濟發(fā)展快速，對外貿易做的風風火火。國際貿易組織對發(fā)展中國家有一系列很好的扶持政策，這些政策主要是幫助發(fā)展中國家以較低的稅率進入他國進行貿易往來，而發(fā)達國家要想進入其他國家進行貿易的話就需要支付比較高額的代價。這種“不均等”的待遇，使得部分發(fā)達國家認為我國已經擺脫了發(fā)展中國家的身份，應該正式進軍發(fā)達國家行列。事實卻并不是這樣的，我國國內外貿易確實在近幾年來發(fā)展迅速，但是這些成績并不能掩蓋我國其他方面發(fā)展的滯后，所以我國并沒有達到發(fā)達國家水平，如果冒失的宣布進入發(fā)達國家，會影響到我國的對外貿易發(fā)展進程。

介于這種情況，我國應該適當放開一些經濟政策和國家發(fā)展情況，讓其他國家對我國的基本情況有所了解，讓我國對外貿易能夠順利進行。

（1）了解國外經濟走勢

想要發(fā)展就必須走出去，想要進步就必須了解外面的世界。我們已經受過封閉思想的苦，一個國家無論它的資源多么充沛、制度多么完善，它都不可能自給自足的一直保持下去，外界的沖擊會給予很大打擊。為了跟上世界的步伐，我們需要對國際走勢有所了解，靈敏的嗅覺可以掌握國外經濟走勢，知己知彼才可以百戰(zhàn)不殆。

（2）進一步改善中外關系

我國一直是一個友誼之邦，我們堅持著三分方針有好外交政策，與各國家保持良好的關系。舉例來說，近年來世界災難頻發(fā)，當他國有困難的時候，我國總是在第一時間伸出援手在人力、物力、財力上加以幫助。國內有些人對這種做法有些疑問，其實這樣做是非常正確的，這樣做除了發(fā)揮我國人道主義精神幫助他人于水火，也讓他國看到我國的友好，和我國建交是一件非常正確的事情。

發(fā)展帶來新的希望，我國對外經濟發(fā)展是這段時期我國重點研究的課題，這個課題沉重而且背負著很大的責任。當我們揭開外衣迎接挑戰(zhàn)的時候，首先需要做好保護措施。對外經濟貿易的保障就是國家配套完善的規(guī)章制度，企業(yè)自身嚴格按法規(guī)做事。如此一來，在對外經濟發(fā)展這條路上，我國一定會走的更加穩(wěn)健、更加久遠。

參考文獻：

[1]張遠.試論我國對外經濟發(fā)展方式轉變的制約因素.南京正式學院學報.2007(6).

[2]曲博.國際利郎、國內政治與對外經濟政策選擇.教育與研究.2007(1).

第3篇：對外經濟發(fā)展方式范文

關鍵詞：對外貿易 一帶一路 經濟發(fā)展

“一帶一路”的戰(zhàn)略構想在2013年被提出后，在社會上得到了廣泛的注意和多方的支持，這一經濟的新型發(fā)展方式，不僅為我國經濟的發(fā)展指明了方向，更加強了中國貿易與世界經濟的進一步聯(lián)系，彌補了傳統(tǒng)貿易方式的不足，提升了我國經濟在世界各國中的競爭力，更有助于我國綜合國力的提升。

一、“一帶一路”實施的必要與意義

（一）新的經濟模式實施的必要

自2010年以來，我國作為僅次于美國的世界第二大經濟體，經濟上的對外合作逐漸增加，并與世界大多數(shù)的國家與地區(qū)存在著固定的貿易往來，產業(yè)結構也在隨著經濟和科技的發(fā)展而不斷的改革深化。但當前階段，世界經濟都處于一種下滑的狀態(tài)，中國的經濟發(fā)展也在這一大背景之下不可逃避的受到了影響，發(fā)展腳步不得不放緩。由于我國還是處于發(fā)展中國家的階段，人口基數(shù)大，總體上的第二大經濟體平在每個人的時候，就處于一種相應的劣勢。由于我國的經濟發(fā)展對外依賴較大，容易受到外國的債務危機的影響，從而導致國內的股市等金融機構容易受到震蕩，進而影響到我國的經濟發(fā)展。其次，由于我國的國情影響，我國相關的對外貿易法律法規(guī)有所不足，導致我國的對外貿易受到了諸多的限制，深層次的發(fā)展也受到了一定的影響，使我國對外經濟模式長期僵化，不利于經濟持續(xù)健康的發(fā)展。在這種經濟背景下，必須尋找新的經濟發(fā)展方法。

（二）“一帶一路”對我國經濟發(fā)展的意義

所謂的“一帶”指古代絲綢之路所經過國家與地區(qū)的經濟帶，對應的是我國的內陸地區(qū)；“一路”則指的是“21世紀的海上絲綢之路”，重點發(fā)展海上地區(qū)的對外貿易。這“一帶一路”的海路雙邊的經濟帶，是我國在新時期推動的重要的經濟戰(zhàn)略。有利于加強不同國家間的區(qū)域性的合作與交流，對周邊國家進行更深入的了解，在進行更深層的對話之后加強合作，并擴大國家間的經濟合作范圍，豐富對外開放的內容，根據(jù)各國的實際國情對合作的方式進行洽談，有利于為政府之間的政治合作打下基礎。

其次，“一帶一路”發(fā)展的重點溝通對象，大對數(shù)是同屬于發(fā)展中國家的欠發(fā)達地區(qū)，面積廣大，范圍包括了歐洲亞洲非洲的相關國家，將三個大陸的發(fā)展中國家聯(lián)系在一起，可以促進廣大發(fā)展中國家的共同發(fā)展，促進資源配置的優(yōu)質化，通過建立區(qū)域合作的方式組成一個臨時的經濟體，以提高規(guī)避經濟風險的能力。在經濟合作的過程中，各國之間文化的交流與理解也在不斷的加深，減少文化差異所導致的國家間的摩擦，取長補短，相互學習借鑒，促進新時期國家文化的多樣化的發(fā)展。

二、影我國對外經濟發(fā)展的因素

（一）對外貿易相關體制規(guī)定不符合經濟發(fā)展需求

在進入新時期后，包括我國在內的極大多數(shù)的國家的經濟發(fā)展迅速，發(fā)展方式隨著科技的進步而不斷的發(fā)生著變化。但在制度層面，不同的國家制定的相關制度不同，對于經濟的適應性差，由于政治問題很難做到與時俱進，而體制制度的修改將會耗費相當長的一段時期，難以頻繁執(zhí)行。這就導致了法規(guī)規(guī)定不能滿足對外貿易的發(fā)展的需求，從而阻礙了國家間經濟的發(fā)展。

（二）資源分配的不均衡影響對外經濟的發(fā)展

除制度外，產業(yè)發(fā)展的資源分配不合理，也是影響我國對外經濟發(fā)展的不利因素。包括我國在內的很多國家，大部分的優(yōu)質資源都會被大型的國有企業(yè)所壟斷，但大型國有企業(yè)的政府控制色彩較重，在整個經濟結構中，市場調節(jié)的作用相對較弱，不利于對外貿易的進一步發(fā)展。而受市場操控較大的中小型企業(yè)因為經濟資源的不足而很難承擔支撐我國對外貿易的責任，影響我國經濟的發(fā)展。

三、“一帶一路”實施的要求

（一）加強基礎設施的建設

由于“一帶一路”經濟發(fā)展合作對象多是欠發(fā)達的地區(qū)，基礎設施的建設相對于發(fā)達的國家和地區(qū)來說相對薄弱，所以，想要加強經濟合作，促進經濟的發(fā)展，基礎設施是前提。只有滿足相關交通運輸建設、原材量供應設施建設等設施條件，才能讓“一帶一路”穩(wěn)定的進行。

（二）加強能源與信息建設

能源與信息是經濟發(fā)展過程中另兩種必不可少的關鍵部分。而“一帶一路”的實施目的之一，就是進行油氣開發(fā)。我國的地理位置相對來說更多的接近內陸，油氣資源部不夠豐富，進口能源的費用支出和運輸難度都較大，運輸安全受到威脅。在實施“一帶一路”的過程之中，國家間的合作加強了能源合作，保證了能源運輸?shù)陌踩?，促進了我國油氣等工業(yè)的發(fā)展。

而加強信息建設，無論是基礎設施還是能源工業(yè)，對信息傳遞都有著極大的依賴。而通信設施的建設，能夠有效的加強國家之間的聯(lián)系，同時，對于經濟落后的地區(qū)，進行通訊設施的建設，為當?shù)氐慕洕l(fā)展提供了契機，可以促進經濟的發(fā)展。

（三）加強金融支持

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，金融占據(jù)著非常重要的位置，因為金融是一個國家的經濟命脈。因此，想要實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略中的貿易暢通，必須要有金融的支持，即貨幣流通的支持。因此戰(zhàn)略參與國貨幣的互換及結算將更加有利，各幣種的投資及融資也將更加方便。不過，需要特別注意的是，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的道路、管道以及海港的建設將為我國貨幣的國際化帶來極大的投資和融資機遇以及市場，能夠擴大我國貨幣在戰(zhàn)略參與國經濟圈的使用范圍以及規(guī)模，有利于我國貨幣的國際化。而我國貨幣的國際化又可以促進我國對外貿易的進行及發(fā)展。

四、結語

就目前的情況來看，我國的對外經濟貿易的發(fā)展尚且存在著很多的不利因素，“一帶一路”策略的提出，是我國發(fā)展的新的機遇。我國政府應積極的發(fā)揮本國的優(yōu)勢，加快“一帶一路”的推進實施，促進我國經濟的進一步的發(fā)展。

參考文獻：

[1]董紅，林慧慧.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外貿易格局變化及貿易摩擦防范[J].中國流通經濟，2015，（05）.

第4篇：對外經濟發(fā)展方式范文

關鍵詞：外向型經濟 外貿依存度 外資依存度 國內生產總值 寧夏

一、引言

經濟外向型是指一國或地區(qū)為推動其經濟發(fā)展和增長，以國際市場需求為導向，以擴大出口為中心，積極參與國際分工和競爭所建立的經濟結構、經濟運行機制和體系。發(fā)展外向型經濟可將本地區(qū)的生產、交換與消費融入更大市場，實現(xiàn)資金、技術、商品、服務和人才的流動與配置，謀求更好的經濟效益和發(fā)展質量。

2012年，寧夏進出口總額為22.17億美元；其中，出口16.41億美元，進口5.76億美元。過去十年（2003―2012年，下文同），寧夏進出口總額、出口和進口額年均增長率分別為21.14%、21.28%和23.49%。實際利用外資由0.72億美元增加到3.48億美元，年均增長25.29%。

寧夏作為內陸省份和經濟欠發(fā)達地區(qū)，在我國堅定不移推進改革開放、積極參與和推動全球經濟一體化與貿易自由化的趨勢下，大力發(fā)展地區(qū)外向型經濟，認識和研究經濟外向型發(fā)展現(xiàn)狀、問題與策略，對于寧夏經濟發(fā)展與改革開放事業(yè)有著重要的實際意義。

二、寧夏經濟外向型測度

經濟外向型測度有不同的方法，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性以及便于和全國的比較，筆者選取外貿依存度和外資依存度二個指標用于測度。外貿依存度指一國或地區(qū)的進出口總額與其國內生產總值的比率。它反映一國或地區(qū)參與國際貿易的程度，也體現(xiàn)了其經濟增長對國際市場的依賴程度。表1為過去十年寧夏外貿依存度、出口及進口依存度計算值。

外資依存度指一國或地區(qū)外商直接投資總額與國內生產總值的比率。是表示一國或地區(qū)吸收利用國外資本及其對經濟增長貢獻的重要標志之一。表3為過去十年寧夏實際利用外資情況及外資依存度計算值。

通過上述二個指標對寧夏經濟外向型測度以及與全國同指標的比較可以看出：

（1）在進出口總額年均增長21.14%的情況下，寧夏外貿依存度、出口和進口依存度均呈現(xiàn)總體下降趨勢。外貿依存度年均下降6.06%，出口依存度年均下降6.67 %，進口依存度年均下降1.74%。且寧夏出口額占進出口總額的比重年均達到68.9%。

（2）在實際利用外資年均增長25.29%的情況下，寧夏外資依存度也以年均0.97%小幅下降。2009年之前六年外資依存度平均為1.57%，之后四年外資依存度下降到平均0.87%。

（3）全國外貿易依存度、出口和進口依存度年均分別為49.2%、26.46%和22.76%，寧夏外貿易依存度、出口和進口依存度年均分別為7.8%、5.16%和2.6%。寧夏僅為全國的15.8%、19.5%和11.4%。

（4）全國外資依存度年均為1.68%，寧夏外資依存度年均為0.84%，為全國的二分之一。

三、寧夏經濟外向型分析

發(fā)展外向型經濟的核心是對外貿易和利用外資，也包括發(fā)展國際旅游業(yè)、對外承包工程與勞務合作、技術出口和對外投資等。根據(jù)過去十年寧夏對外經濟公報數(shù)據(jù)，以下從對外貿易、利用外資及其對地區(qū)經濟貢獻能力幾個方面對寧夏經濟外向型進行分析。

（一）對外貿易

1、出口產品結構

寧夏目前已形成高新技術、機電、紡織品、碳化硅、鉭鈮鈹及制品、機床及鑄件、羊絨紗線、鐵合金、金屬鎂和輪胎等為主的出口產品結構。

2003年高新技術產品出口1.56億美元，占出口額的30.58%。2012年高新技術產品出口4.23億美元，占出口額的25.78%。過去十年高新技術產品占出口額的比例年均為31.5%，但高新技術產品占出口額的比例年均下降0.9%。2003年機電產品出口0.45億美元，占出口額的8.8%。2012年機電產品出口達5.45億美元，占出口額的33.2%。過去十年機電產品占出口額的比例年均為18.2%，機電產品占出口額的比例年均增長153.3%。這表明，過去十年寧夏高新技術產品一直占出口額近三分之一，與進出口總額保持同步增速。機電產品占出口額比例連續(xù)穩(wěn)定增長，占出口額比例逐年提高，2012年達到33.2%。

2、主要貿易伙伴集中度

寧夏已與世界130多個國家（地區(qū)）發(fā)展貿易往來。2008年，對亞洲、歐洲與北美洲的進出口分別為8.43億美元、4.54億美元和2.17億美元，分別占年度進出口總額的44.79%、24.12%和11.53%。對阿聯(lián)酋、澳大利亞、巴西、印尼等新興市場和其他國家及地區(qū)進出口3.77億美元，占年度進出口額的20.02%。

3、出口商品貿易方式

寧夏出口商品貿易方式主要是一般貿易，過去十年一般貿易額年均約占出口額的95%。

4、外貿主體

寧夏對外貿易主體主要包括私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和國有企業(yè)。2007年，私營企業(yè)出口4.04億美元，占出口額的37.09%；外商投資企業(yè)出口1.63億美元，占出口額的14.96%；國有企業(yè)出口占出口額的47.85%。盡管近年來外貿主體情況有所變化，但就2007年與2012年出口產品結構來看，寧夏外貿主體還是國有企業(yè)占據(jù)半壁江山。

（二）利用外資

表3、表4數(shù)據(jù)表明，過去五年，寧夏外資依存度與全國外資依存度的差距在縮小。五年的比值分別為35.0%%、38.8%、50.0%、66.6%和69.2%，說明寧夏利用外資規(guī)模增速快于全國平均水平。但寧夏利用外資的整體水平不高，2012年利用外資額僅占全國利用外資總額的0.31%，外資對寧夏經濟發(fā)展的推動作用不強。

（三）對地區(qū)經濟貢獻能力

根據(jù)地區(qū)國內生產總值生產法核算方法：

GDP=∑各產業(yè)部門的總產出-∑各產業(yè)部門的中間消耗

寧夏出口產品絕大都是工業(yè)產品，其工業(yè)增加值計入GDP。即：

工業(yè)增加值=總產值-中間投入

盡管過去十年寧夏進出口總額保持年均21.14%的增長速度，但由于：第一，出口產品總產值規(guī)模?。坏诙?，受下游原材料、本地勞動力成本、全程物流運輸費用等價格上漲因素影響，帶來中間投入部分增加，并由此減少增加值規(guī)模。因此，在地區(qū)GDP基數(shù)大、增速較低，出口增速高、基數(shù)小的情況，出口額在GDP中所占的比例逐年減小，導致出口（外貿、進口）依存度隨之下降，對外貿易對地區(qū)經濟的貢獻能力顯現(xiàn)出不斷弱化的情況。

通過上述分析，可以看出寧夏經濟外向型的特征：

1、出口主要依賴高新技術、機電和其他初級產品；一般貿易約占進出口總額95%；出口主體以國有企業(yè)為主，占出口總額的47.85%；出口產品主要集中于亞洲、歐洲及北美洲市場。

2、過去十年，寧夏國內生產總值年均增長為11.91%，進出口總額年均增長21.14%，利用外資年均增長25.29%。但外貿依存度和外資依存度均呈逐年下降趨勢，與全國外貿依存度的差距逐年擴大，與全國外資依存度差距在逐年縮小。

3、外貿依存度和外資依存度逐年下降表明對外經濟在寧夏經濟發(fā)展中地位和作用在弱化。外貿依存度與外資依存度與全國比較存在較大差距，說明寧夏對外經濟在地區(qū)經濟發(fā)展中的影響作用較小。

四、影響經濟外向型發(fā)展的主要原因

（一）對外開放程度不高

以人均進出口額和人均利用外資額，能夠反映和用于比較不同國家和地區(qū)對外開放程度。過去五年，全國人均進出口額年均2234.2美元，寧夏人均進出口額年均301.5美元，為全國的13.5%。全國人均進出口額年均增長11.23%，寧夏人均進出口額年均增長8.86%，低于全國年均增長率2.37個百分點。全國人均利用外資年均75.4美元，寧夏人均利用外資年均37美元，為全國的49.1%。全國人均利用外資年均增長4.09%，寧夏人均利用外資年均增長32.27%，為全國年均增長率的7.8倍。

（二）產業(yè)層次較低，外向型產業(yè)競爭力不強

農業(yè)特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠，加工轉化增值能力弱。農產品加工產值與農業(yè)總產值之比約為 0.6：1，遠低于全國1.2：1的水平。產業(yè)體系不健全，附加值低，沒有形成有影響的品牌和有效的農產品出口能力。

工業(yè)內部重工業(yè)所占比例過高。2012年，寧夏規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值818.24億元，其中，重工業(yè)增加值719.79億元，輕工業(yè)增加值98.45億元。輕重工業(yè)結構為12.04：87.96，與2009年輕重工業(yè)結構16.38：83.62相比，重工業(yè)增加值還在逐年增加。僅煤炭、電力、化工、冶金四大高耗能行業(yè)占全部工業(yè)的比重就超過 70%以上，“兩高一資”特征非常明顯。

（三）對外經濟結構有待完善提高

出口產品結構單一、部分重點出口商品能耗高、附加值低是制約寧夏對外貿易發(fā)展的一個重要因素。寧夏需要根據(jù)產業(yè)結構特點，圍繞優(yōu)勢產業(yè)與優(yōu)勢產品，從貿易方式創(chuàng)新、新興市場開拓、出口產品結構優(yōu)化、建立外貿聚集地、構建對外經濟綜合服務平臺和人才培養(yǎng)等方面，完善對外經濟結構，提高對外經濟體系運行規(guī)模、效率和質量。

（四）政策導向不足

2005年，寧夏就頒布了《關于進一步推動全區(qū)對外貿易穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》、《關于扶持出口品牌發(fā)展的實施意見》和《自治區(qū)重點出口企業(yè)出口協(xié)調保障機制實施意見》等，通過加快推進出口商品結構調整、全面實施和推進出口品牌戰(zhàn)略、大力促進農產品出口、提高高耗能產業(yè)發(fā)展水平、加大國際市場開拓力度、加強外向型人才隊伍建設等方面提出了包括及時為企業(yè)提供退稅、加大對重點出口企業(yè)信貸支持力度等在內的若干具體措施，但就政策實施效果來看，其實際作用還沒有很好地發(fā)揮與顯現(xiàn)出來。

五、發(fā)展策略

寧夏發(fā)展對外經濟既不能照搬東南沿海及其他經濟發(fā)達地區(qū)之路，又不能長期保持已有的對外經濟形成的競爭優(yōu)勢，必須在對外開放、擴大國際交流合作與產業(yè)結構調整及轉型升級中拓展新的發(fā)展路徑。

（一）利用地區(qū)各種資源和比較優(yōu)勢，大力引進內資外資發(fā)展高新技術產業(yè)，推動高新技術產品出口和企業(yè)創(chuàng)新能力提升。

（二）發(fā)展加工貿易、服務貿易和轉口貿易，推動貿易方式多元化。加工貿易一般會伴隨著外資的流入，是利用外資的重要形式。以發(fā)展加工貿易作為突破口，帶動利用外資規(guī)模和質量的提升，既可增加對外貿易額，提高外貿依存度；同時也可增加利用外資額，提高外資依存度。

（三）充分利用銀川綜合保稅區(qū)“把寧夏打造成國家向西開放的‘橋頭堡’、國家重要的能源化工基地、重要的清真產業(yè)集聚區(qū)和承接產業(yè)轉移示范區(qū)”的契機，構建寧夏新的外向型經濟發(fā)展載體和平臺。

（四）建立特色外貿產業(yè)園區(qū)和外貿服務基地。近年來，商務部已在全國認定了200多家外貿轉型升級基地。這些基地其上下游產業(yè)相對集聚，形成規(guī)模，并且有公共的檢測、設計研發(fā)、培訓、商品推介、電子商務平臺等。寧夏應立足自身特色與對外經濟發(fā)展需要，積極實施特色外貿產業(yè)園區(qū)和外貿服務基地建設，帶動技術、品牌、質量和服務的提高。

（五）目前，總人口30億的“新絲綢之路經濟帶”建設已上升到了國家戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略的高度，寧夏應主動出擊，積極融入“新絲綢之路經濟帶”建設體系，開拓面向中亞、東歐、俄羅斯與歐洲大陸開放合作新格局。

（六）發(fā)揮政府職能和行業(yè)協(xié)會作用，組織企業(yè)參與國內外市場開拓，開展國際經濟、技術、產業(yè)、資本等領域的交流與合作，開發(fā)與創(chuàng)新外向型經濟發(fā)展新模式，提高外向型經濟綜合發(fā)展能力和水平。

（七）政府應該在地區(qū)外向型經濟發(fā)展過程中，制定、出臺與落實實施系列、完整、配套的發(fā)展規(guī)劃、政策指導及實施細則等。

六、結語

寧夏作為一個主要依賴資源發(fā)展的省區(qū)，在全球和我國經濟轉型過程以及自身產業(yè)結構調整與轉變經濟發(fā)展方式中，需要把發(fā)展外向型經濟作為擴大對外開放與交流合作、推動本地區(qū)經濟轉型升級的重大戰(zhàn)略舉措。以現(xiàn)有對外經濟為基礎，創(chuàng)新性、制度化謀劃外向型經濟發(fā)展策略與措施，不斷探索和開拓寧夏經濟外向型發(fā)展的新動力、新思路、新辦法與新模式。

參考文獻：

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[2]王芳.陜西發(fā)展外向型經濟的現(xiàn)狀、問題與對策.理論導刊，2012；10

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[4]萬壽光.“十二五”期間寧夏轉變經濟發(fā)展方式分析.寧夏大學學報，第36卷第6期：2012；11

第5篇：對外經濟發(fā)展方式范文

一、充分認識加強對外經濟合作工作的重要意義

世界正處在經濟全球化深入發(fā)展的時代。全球貿易和投資量的激增，使各國經濟更加緊密地聯(lián)系在一起。黨的十七大報告強調“形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢”，這是針對國內外形勢的新變化提出的新要求，為今后一個時期拓展對外開放廣度和深度、提高開放型經濟水平指明了方向。隨著我國對外貿易和外資流入在全球的比重不斷提高，我國對外開放進入了商品和要素全面雙向流動的新階段，我國經濟同世界經濟的聯(lián)系日益緊密，內外影響不斷加深，經濟利益互相交織。近年來，我市一批大中型企業(yè)經過引資嫁接改造，其技術、設備、管理已達到或接近國際水平，目前我市已有符合國際市場需求的產品系列，有初步適應國際市場環(huán)境的銷售和技術平臺，形成了我市利用比較優(yōu)勢實施“走出去”戰(zhàn)略的基礎實力，一些企業(yè)已產生了“走出去”的自身動力。不失時機地實施“走出去”戰(zhàn)略，可以提升我市傳統(tǒng)產業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產業(yè)的改造和技術升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。“走出去”與“引進來”兩種方式并舉，在引進國外先進技術、管理手段的同時，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”實現(xiàn)企業(yè)資源的最佳配置，不僅可以推動我市開放型經濟的進一步發(fā)展，而且可以實現(xiàn)我市經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、進一步明確對外經濟合作工作的指導思想和工作目標

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住當前重要戰(zhàn)略機遇期，注重把實施“走出去”戰(zhàn)略與轉變經濟發(fā)展方式相結合，與產業(yè)結構調整相結合，與提高企業(yè)國際競爭力相結合，與我市正在實施的一系列重大戰(zhàn)略舉措相結合。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、合作共贏，堅持企業(yè)為主、效益優(yōu)先，堅持完善機制、加強監(jiān)管。

（二）工作目標：通過進一步加強對外經濟合作工作，努力促使一批有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外建立生產加工基地;一批有條件的企業(yè)到境外進行礦產、農業(yè)、森林等資源的合作開發(fā);一批對外承包工程企業(yè)提高經營能力、拓展經營空間；一批境外投資企業(yè)形成自己的品牌、技術和銷售渠道。大力推動各類有條件的企業(yè)多形式、多渠道“走出去”，使產業(yè)生產能力向海外延伸，加快產業(yè)結構的調整升級，促進我市經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。推動境外投資由投資辦廠向境外資源開發(fā)等方式擴展，對外承包工程由分包項目向總承包項目擴展，對外勞務合作由簡單勞務向中高級勞務擴展，為全市經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。到2010年全市境外投資企業(yè)達到5家，境外投資額達到3000萬美元；擁有境外承包工程權企業(yè)達到10家，實現(xiàn)海外營業(yè)額1億美元；外派勞務達到500人次，努力打造*外派勞務國際品牌。

三、進一步明確對外經濟合作工作的重點和途徑

加強對外經濟合作工作，既是關系全市經濟和社會長遠發(fā)展的大事，也是需要各級政府和企業(yè)互動的系統(tǒng)工程。要從實際出發(fā)，認真研究國內外尤其是我市經濟發(fā)展的格局，采取措施，明確重點，建立健全企業(yè)“走出去”發(fā)展的外在激勵、保障、調控體系和內在創(chuàng)新、發(fā)展、約束機制，為實施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）積極推進境外資源合作開發(fā)，大力開展對外承包工程。積極扶持市正力機械修理有限責任公司在越南的鉛鋅礦資源開發(fā)項目和*雄獅建筑裝飾工程有限公司承攬的朝鮮柳京大廈幕墻工程建設項目，充分利用國家多雙邊經貿合作機制和各類援外資金，鼓勵企業(yè)采取多種方式在能源或短缺資源領域開展合作開發(fā)。壯大境外企業(yè)的規(guī)模，拓寬經營領域，以此帶動更多的企業(yè)走出去開辦境外資源開發(fā)項目，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。加強對我市建安公司、三維鋼結構公司、*雄獅建筑裝飾工程有限公司承攬海外工程的工作指導，加大市場開拓力度，積極組織參加境外工程投標會，提高承攬海外工程的能力和操作水平。積極指導我市企業(yè)與省內外的企業(yè)合作開拓海外工程市場，聯(lián)手承包或分包海外工程項目，帶動我市設備、技術出口和勞務輸出。鼓勵和支持符合條件的企業(yè)積極申辦對外承包工程經營資格，不斷擴大我市對外承包工程規(guī)模。

（二）推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向境外轉移。進一步強化措施，積極推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向境外轉移，把優(yōu)勢產業(yè)向境外轉移與我市的產業(yè)結構調整優(yōu)化升級結合起來，指導和推進我市紡織、服裝加工、機械制造、農業(yè)養(yǎng)殖和加工等傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)到境外發(fā)展和到欠發(fā)達國家投資辦廠，把過剩生產能力向境外轉移，開發(fā)當?shù)剡m銷產品，并通過投資國的貿易政策有效規(guī)避一些國家的貿易技術壁壘，加快我市優(yōu)勢產業(yè)走出去步伐。

（三）積極推動利用現(xiàn)有設備和成熟技術開展境外加工貿易，大力開拓國際市場。鼓勵我市紡織服裝、機械制造、化工建材、輕工食品、農產品種植和加工等方面的優(yōu)勢企業(yè)貿易先行，投資跟進，利用現(xiàn)有設備和技術，到周邊和資源豐富、政局相對穩(wěn)定、政策支持的國家和地區(qū)，建立生產基地、營銷網(wǎng)絡和售后服務中心，開展境外加工貿易，帶動設備、原材料、零部件出口，鼓勵有條件的企業(yè)在境外興辦具有不同特色的加工貿易園區(qū)，發(fā)揮產業(yè)聚集效應。

（四）發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，提高外派勞務質量，全面做好外派勞務基地縣建設工作。依托外派勞務基地，積極開拓國際勞務市場，不斷擴大外派勞務規(guī)模，努力實現(xiàn)外派勞務工作的新突破。一是進一步健全完善外派勞務保障機制。成立由分管副市長任組長，外經貿、勞動、工商、法院、*、金融等涉外部門負責人為成員的外派勞務工作領導小組，發(fā)揮領導小組規(guī)劃、協(xié)調作用，定期召開調度會議，及時處理外派勞務工作中遇到的困難和問題。制定完善《*市境外勞務糾紛和突發(fā)事件應對處理預案》，建立健全外派勞務突發(fā)事件和重大問題處理工作機構，及時妥善解決外派勞務突發(fā)事件和重大問題，促進外派勞務工作有序開展。二是進一步提高外派人員技能水平。我市勞動力資源豐富，其中僅受過專門職業(yè)技能培訓的農村勞動者就達14.7萬人。作為“*省中小機床制造業(yè)基地”，我市儲備了大量的機械制造技術人才，全市共擁有工程技術人員達6000多人，技術工人30000多人，完全有能力為外派勞務提供源源不斷的勞動力支持。為適應外派勞務所需專業(yè)的廣泛性、實用性，以及雇主對勞務人員素質要求越來越高的新形勢，按照“技能熟練、勤奮刻苦、誠實守信、勇于進取”的標準，以*莊科技職業(yè)學院為依托，整合全市培訓資源，著力構建起適合我市市情的一整套外派人員培訓體系，以提升外派人員的整體素質。進一步強化市外派勞務服務中心與職業(yè)教育機構、有關企業(yè)的交流合作，根據(jù)勞務實際需要科學設置學科、調整教學計劃，落實技能技術培訓目標，為外派勞務工作培養(yǎng)和儲備更多的高素質勞動力，為外派公司提供充分的勞務資源。三是進一步營造外派勞務發(fā)展的良好環(huán)境。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、廣播等宣傳媒體作用，通過開設專欄、編發(fā)專題信息簡報、印制外出務工須知、外經業(yè)務咨詢等方式，大力宣傳外派勞務工作。在加大各種宣傳工作力度的同時，積極探索新的方式方法進行鼓勵引導。組織已在外務工的成功人員現(xiàn)身說法，通過實例來達到事半功倍的宣傳效果。適時通過各類渠道，加大外派勞務基地的對外宣傳推廣，邀請各地外派勞務公司來*考察合作，廣泛推介外派勞務基地縣的優(yōu)勢，打響*外派勞務品牌。繼續(xù)加強對合法中介組織的監(jiān)管，加大對各類非法外派勞務中介組織的打擊力度，確保外派勞務市場規(guī)范有序，切實維護外派勞務人員的合法權益。進一步加強外派勞務資源培養(yǎng)能力建設，辦出自己的特色，推動全市外派勞務事業(yè)健康、快速發(fā)展。

四、加強對外經工作的領導，切實形成“走出去”工作的強大合力

（一）進一步加強對“走出去”工作的組織領導。成立對外開放領導小組作為全市實施“走出去”戰(zhàn)略的領導機構，負責指導全市“走出去”工作的組織實施，市外經貿局作為日常辦事機構，履行全市“走出去”工作的組織實施職能。建立由市外經貿局牽頭，市財政局、發(fā)展和改革局、*局、經貿局、勞動和社會保障局、外事辦等部門參加的協(xié)調機制，定期召開聯(lián)席會議，及時通報情況，研究解決“走出去”中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同推動各項工作的落實。

（二）加強對“走出去”政策的宣傳。定期舉辦政策環(huán)境說明會和項目對接會，提高企業(yè)“走出去”意識，使企業(yè)盡快將投資意向變?yōu)橥顿Y行動。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，廣泛深入地宣傳實施“走出去”戰(zhàn)略的重要意義，提高全社會對“走出去”工作的認識。

（三）組織“走出去”發(fā)展項目的推介活動。全市性的大型對外經貿活動都要專題安排對外經濟合作的內容。市領導出訪有關國家時，要積極為我市境外企業(yè)和項目疏通當?shù)仃P系。市有關部門要定期提報我市“走出去”發(fā)展的重點企業(yè)和重點項目，在國外經濟發(fā)達地區(qū)和重點拓展地區(qū)加以推介。

第6篇：對外經濟發(fā)展方式范文

關鍵詞：對外貿易依存度對外貿易戰(zhàn)略現(xiàn)狀原因

中圖分類號：F752文獻標識碼：A文章編號：1003-949（2005）-10-001-02

對外貿易依存度，又稱對外貿易系數(shù)，是指在一定時期內（通常為一年）一國或地區(qū)的進出口貿易總值占其國內生產總值或國民生產總值的比重。它是衡量一國或地區(qū)對外經濟外向性程度的重要指標。正確地分析和評價一國或地區(qū)的對外貿易依存度，可以準確的獲取該國或地區(qū)對外經濟貿易的相關信息，為制定相關對外經濟貿易政策提供決策依據(jù)?？傮w而言，一國或地區(qū)對外貿易依存度的大小取決于三個主要因素，即：國內經濟規(guī)模、國家或地區(qū)所處的經濟發(fā)展的階段和國內經濟政策的取向。通常小國的依存度較高，而大國的依存度較??；經濟所處中級階段的依存度較高；再者，對外貿易政策的取向如采取出口導向戰(zhàn)略的國家或地區(qū)的依存度就較高。

因此，正確的分析我國對外貿易依存度狀況，對于正確認識我國對外貿易的地位和作用及存在的問題具有重要的意義，可以為我國制定正確的對外貿易政策提供依據(jù)。

一、我國對外貿易依存度現(xiàn)狀

改革開放以來，對外貿易在我國國民經濟中的地位和作用明顯上升。對外貿易值迅速增加，尤其是在我國加入世界貿易組織以來的3年內，對外貿易值更是翻了一番，并在2004年我國對外貿易總值首次突破萬億美元大關，成為僅次于美國和德國的第三大貿易國。我國的對外貿易依存度也明顯提高，見表一。

表一：我國對外貿易依存度

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理，2004年數(shù)據(jù)為相關報刊

我國對外貿易依存度在1990年至1999年期間基本維持在30%-40%的水平，與發(fā)達國家總體平均水平的38.4% 和世界平均的41% 基本接近，略低于發(fā)展中國家的51% 的平均水平。 但在2000年達到43.9% 后直線上升，2002年達到50.2%，2003年達到60.3%， 2004年更達到70.0%。對外貿易依存度過高，對我國對外經濟貿易的發(fā)展也產生了一些負面的影響。

二、我國對外貿易依存度迅速上升的原因分析

1. 我國進出口貿易的規(guī)模不斷擴大，增長速度大大超過同期國內生產總值的增速

我國改革開放以來，進出口貿易始終保持著二位數(shù)增長。特別是在我國加入世界貿易組織以后的3年，進出口貿易總值更是出現(xiàn)了前所未有的高增長率，由2001年的5097億美元增加到2004年的11547億美元，增長了126.5%。從1978年到2004年的26年間，中國的國內生產總值發(fā)展從1978年的1473億美元上升到2004年的16414億美元，年增長率9.4%；而同期進出口貿易總值從1978年的206億美元上升到2004年的11548億美元，年增長率16%（摘自在2005年北京“財富”論壇演講稿）。我國對外貿易增長率大大高于同期國內生產總值的增長率，直接導致了我國對外貿易依存度的迅速上升。

2. 加工貿易比例不斷上升

加工貿易方式具有“兩頭在外，大進大出”的特點，因此與國內經濟的運行狀況的關聯(lián)程度并不是很高。而我國具有豐富的廉價的勞動力資源，使得來料加工、進料加工貿易方式得以迅速增長。加工貿易方式中的出口和進口分別在1995年和1994年超過一般貿易方式下的出口和進口（期間一般貿易方式進口值有若干年份又反超加工貿易進口值）。加工貿易方式已成為我國第一大貿易方式。

3. 第三產業(yè)統(tǒng)計方面的原因

由于我國城鄉(xiāng)二元經濟差異性結構的存在，廣大的農村地區(qū)的農民自產自銷的商品的價格被嚴重低估，有些甚至未被統(tǒng)計在國內生產總值當中。從而夸大了對外貿易依存度。我國總體第三產業(yè)的落后也是導致我國對外貿易依存度偏高的重要原因。以2002年為例，我國第三產業(yè)的增加值為34533億元人民幣，占同期國內生產總值102398億元人民幣的33.72% ，見表二。而歐美發(fā)達國家的第三產業(yè)增加值一般在60%―80% 之間。因此，若剔除第三產業(yè)增加值，我國的對外貿易依存度將低于多數(shù)發(fā)達國家。

表二： 2002年中國國內生產總值構成

絕對值（億元） 比2001年同比增長（%）

國內生產總值 102398 8

第一產業(yè) 14883 2.9

第二產業(yè) 52982 9.9

第三產業(yè) 34533 7.3

資料來源：對外經濟貿易大學、中國世界貿易組織研究院編《中國加入世界貿易組織一周年評估報告》中國對外經濟貿易大學出版社，2003，第11頁。

當然，隨著我國人民幣匯率制度的改革，人民幣匯率穩(wěn)中有升，也會相應地增加以美元計價的國內生產總值，從而降低對外貿易依存度。

三、對我國對外貿易依存度的若干思考

我國對外貿易依存度的不斷上升，意味著我國國內經濟與國際經濟的不斷地融合，對外開放程度的不斷的深化。但同時對外貿易依存度的上升也意味著我國國內經濟對國際經濟的依賴性的不斷加強，因此國內經濟受國際經濟的波動和沖擊的影響也會隨之增加。為了使我國經濟能夠持續(xù)不斷地保持較高的增長，以下幾個方面的問題值得思考。

1. 不能片面追求高貿易值，應運用經濟杠桿適當約束部分出口商品

過快增長的對外貿易值，一方面會增加我國與西方發(fā)達國家，尤其是美國的貿易摩擦，不利于我國同主要貿易伙伴的經貿關系的穩(wěn)定與發(fā)展；另一方面在現(xiàn)階段我國尚處于市場經濟的初級階段，資源配置的效率較低，所以以資源消耗為代價的出口的快速增長是以犧牲國家的長遠利益為代價的。所以，我國應堅持通過出口關稅、出口退稅和其他經濟杠桿調節(jié)資源性、高能耗產品的出口。

2. 切實改善商品結構，擴大高附加值商品尤其是高新技術產品的出口

通過20多年的努力，我國經濟已經完成了從經濟準備階段向經濟起飛階段的過渡。在對外貿易商品結構上也實現(xiàn)了以工業(yè)制成品占主導地位的局面。2001年我國工業(yè)制成品的出口比重已上升至90.1%。但是我國總體工業(yè)制成品貿易競爭指數(shù)仍然不高[貿易競爭指數(shù)Ci = (Xi - Mi) / (Xi + Mi)]，見表三。

表三： 中國初級產品和制成品貿易競爭指數(shù)

資料來源：霍建國著：《中國外貿與國家競爭優(yōu)勢》中國商務出版社，2004年。第135頁。

3. 大力發(fā)展服務業(yè)，努力提高服務貿易依存度和對外貿易綜合依存度

服務貿易是當今世界各國經濟發(fā)展的主要增長點，世界服務貿易的增長率大大超過了同期貨物貿易的增長率。世界服務貿易出口從1980年的3600億美元上升到2004年21000億美元，增長了5.8倍。我國同期服務貿易總值從1980年的46億美元上升到了2004年的1286億美元。雖然我國服務貿易的增長率遠遠大于世界平均增長率，但是這與我國服務貿易的基數(shù)低有很大的關系。以2004年為例，我國服務貿易出口只有589億美元，占世界服務貿易出口值的2.8%，遠低于我國貨物貿易出口值占世界貨物貿易出口值6.5%的水平。2004年我國服務貿易出口占貿易總出口（貨物出口和服務出口之和）的比重只有9%，遠低于19%的世界平均水平[1]。

大力發(fā)展服務業(yè)，提高服務業(yè)的競爭力，改善我國服務貿易收支狀況是完成我國城市化進程和提升我國綜合國力的必由之路。

同時，應堅定不移地走“科教興國”的道路和貫徹對外貿易的“科技興貿”戰(zhàn)略。在黨的十五大明確提出科教興國作為我國的一項基本國策以來，高新技術產品出口的比重不斷上升，見表四。

表四：中國高新技術產品出口年增長率（%）

資料來源：w.w.w.mofcom.省略

根據(jù)我國科技興貿戰(zhàn)略，我國力爭到2020年高新技術產品出口達到4500億美元，年增長率達13%，屆時占對外貿易出口值的比重將上升到45%。

另外，值得注意的是要改善我國國內地區(qū)對外貿易嚴重不平衡的狀況，通過一切可能的手段提高中西部地區(qū)的對外貿易依存度；同時，應當在保持與美日歐發(fā)達國家對外貿易的同時，大力發(fā)展同其他國家尤其是周邊國家，如東盟、俄羅斯、印巴等國家的對外貿易，降低與美日歐的對外貿易依存度，分散我國對外貿易的風險。

注釋：

[1] ：服務業(yè)成為中國下一輪對外開放的重點（06/09/05）。 w.w.w.省略

參考文獻：

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[6]張幼文：我國外貿依存度提高影響與對策[J]。國際貿易問題，2004（8。

第7篇：對外經濟發(fā)展方式范文

改革開放以來，我國對外貿易發(fā)展迅速。2009年雖然受到國際金融危機的嚴重沖擊，但我國商品進口額、出口額再次雙雙突破萬億美元大關，其中出口額達到12017億美元，躍居世界第一位。貿易地位的上升，反映了我國經濟實力和國際競爭力的提高。但也必須看到，我國外貿增長的質量和效益并不高，外貿結構還不合理，外貿發(fā)展方式還屬于粗放型。在目前國際需求嚴重下降、貿易保護主義抬頭以及國內加快經濟發(fā)展方式轉變的形勢下，我國外貿尤須著力優(yōu)化結構，積極轉變發(fā)展方式。

轉變外貿發(fā)展方式的目標模式是什么？有學者認為，應從單純依靠數(shù)量擴張轉向規(guī)模、質量與效益同步增長，變“制造”為“創(chuàng)造”的模式；有學者認為，轉變外貿發(fā)展方式，關鍵在于鼓勵技術創(chuàng)新和產品升級，大力發(fā)展服務業(yè)；有學者認為，新的外貿發(fā)展方式應該是進出口商品結構優(yōu)化、市場多元化、主要依靠自主創(chuàng)新和自主品牌、科技興貿、以質取勝、產業(yè)結構合理、加工度高、附加值大、高效益、可持續(xù)的方式。應該說，這些觀點都是有道理的。同時應看到，外貿發(fā)展方式是經濟發(fā)展方式的一部分，轉變外貿發(fā)展方式應緊密結合轉變經濟發(fā)展方式來推進。在后國際金融危機時期，適應加快經濟發(fā)展方式轉變的要求推進外貿發(fā)展方式轉變，一方面，應適應國際貿易的發(fā)展變化，在保持適當出口數(shù)量的同時，著力優(yōu)化出口結構，提升進出口商品的質量和檔次，實現(xiàn)出口市場多元化；另一方面，應從國內經濟增長資源環(huán)境壓力增大的實際出發(fā)，從提高經濟發(fā)展質量和效益的要求出發(fā)，推動加工貿易轉型升級，積極發(fā)展服務貿易，努力提高對外貿易的科技含量、附加價值和競爭能力，提高利用國際市場和資源的能力。目前，應推動外貿發(fā)展方式實現(xiàn)如下轉變：

外貿發(fā)展目標應由出口創(chuàng)匯拉動經濟增長轉變?yōu)樘嵘覈洕鷩H競爭力以及保增長、調結構、促改革、惠民生。長期以來，我國對外貿易過于注重出口，出口又過于注重數(shù)量，外貿發(fā)展在很大程度上定位于出口創(chuàng)匯以及拉動國內經濟增長等短期目標上。這是導致我國外貿順差不斷擴大、國際貿易摩擦有增無減、國內資源環(huán)境壓力加大的一個重要原因。為提升外貿發(fā)展水平，并助推經濟發(fā)展方式轉變，應將外貿發(fā)展目標從數(shù)量擴張?zhí)嵘教岣呶覈洕刭|和國際競爭力以及保增長、調結構、促改革、惠民生的高度。

加快推進出口市場多元化。長期以來，我國外貿出口嚴重依賴美歐日等發(fā)達國家市場。其原因可以歸結為我國經濟的國際比較優(yōu)勢、同發(fā)達國家經濟互補性強以及發(fā)達國家市場容量大等因素，因而具有一定的合理性。但這種局面也導致我國對外經濟發(fā)展回旋余地受限、國際貿易摩擦增多等突出問題。隨著我國經濟發(fā)展水平的提高和世界經濟形勢的發(fā)展變化，為規(guī)避市場風險，進一步提升我國經濟的比較優(yōu)勢，培育新的競爭優(yōu)勢，應加快推進出口市場多元化，加快推進區(qū)域經濟一體化，在更廣的空間、更高的層次上提升對外經濟發(fā)展水平，防止和緩解外部需求變化對我國外貿以及國內經濟運行的沖擊。

逐步實現(xiàn)由主要出口有形產品向貨物貿易、服務貿易均衡發(fā)展轉變。近年來，我國出口商品結構不斷優(yōu)化，但服務貿易發(fā)展不足的現(xiàn)象還沒有得到根本改觀。2009年我國成為世界貨物貿易第一出口大國，但服務貿易出口只有1295億美元，居世界第五位，僅相當于美國的27.6%、英國的54%、德國的60.2%。隨著世界經濟發(fā)展水平的提高，國際市場對服務貿易的需求不斷上升，服務貿易發(fā)展?jié)摿薮蟆０l(fā)展服務貿易，還有利于改善國內產業(yè)結構，克服國內資源環(huán)境約束，推動節(jié)能減排。因此，轉變外貿發(fā)展方式，還包括加快發(fā)展服務貿易出口，努力實現(xiàn)有形產品與服務貿易的均衡發(fā)展。

第8篇：對外經濟發(fā)展方式范文

依托得天獨厚的地理區(qū)位與歷史人文優(yōu)勢，天津已逐漸形成了較為典型的外貿依賴型經濟增長模式。次貸危機和歐債危機后，全市對外貿易增速下降，外貿進出口出現(xiàn)持續(xù)逆差等現(xiàn)象，這為天津依賴型經濟增長模式敲響了警鐘。本文在系統(tǒng)分析天津對外經濟發(fā)展態(tài)勢的基礎上，全面剖析了制約全市外貿結構優(yōu)化的主要因素，最終就貿易結構調整和轉型升級的短期政策搭配提出建議。

 

一、天津對外經濟發(fā)展基本態(tài)勢

天津作為中國重要的沿海開放城市之一，其外貿依賴型經濟增長模式在拉動地區(qū)經濟發(fā)展的同時也培育了其對外貿環(huán)境變化的高度敏感性。隨著金融危機后續(xù)影響的不斷深化，天津整體對外經濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢、凸顯新問題。

 

（一）貿易規(guī)模逐步擴大，壓力之下首現(xiàn)逆差

入世以來，天津進出口規(guī)模持續(xù)擴大，對外貿易總額總體呈逐年遞增態(tài)勢，2012年進出口總額達1156.23億美元，較2005年增長116.58%。2009年受國際金融危機影響，全市對外貿易陷入困境，進出口額及貿易總量均出現(xiàn)十年來的首次負增長，其中出口額負增長率高達28.99%，天津國際收支平衡表經常項目賬戶首現(xiàn)逆差。此后，在寬松政策刺激下，進出口總量進入企穩(wěn)反彈階段，并較危機前規(guī)模有所擴張，但恢復期內貿易額的增長主要依靠進口拉動，貿易赤字局面仍未改善，貿易逆差由2009年的39.74億美元擴大至2012年的189.95億美元，出口壓力猶在。

 

（二）出口方式漸趨均衡，貿易空間亟待拓展

就貿易方式而言，新世紀以來天津加工貿易比重逐步走低，一般貿易占比持續(xù)升高，2008年增至45.16%，首次超過加工貿易成為全市首要貿易方式，且該格局持續(xù)至今。就出口指標而言，天津加工貿易出口占比由2005年的64.77%下降至2012年53.07%，一般貿易出口占全市出口總量的比重則由2005年的33.13%上升至2012年的38.51%，盡管加工貿易仍占據(jù)主要地位，但總體出口方式朝均衡方向發(fā)展。就加工貿易內部結構而言，最能體現(xiàn)其結構優(yōu)化的進料加工貿易占比亦逐年增加，2002年以來一直保持在90%以上，加工貿易內部結構得以初步升級。就宏觀貿易方式結構而言，天津貿易方式的空間大多數(shù)仍被加工貿易和一般貿易所占據(jù)，多年來以上兩種方式實現(xiàn)的貿易額持續(xù)占全市貿易總額的85%以上，其他貿易方式的發(fā)展受到忽略，從該角度分析，天津整體貿易方式結構未發(fā)生實質性調整。

 

（三）商品類別有所升級，進口驅動特征顯著

2000年以來天津已經形成了以工業(yè)制成品出口為主，初級產品出口為輔的商品出口結構，其中，最能體現(xiàn)貿易商品結構優(yōu)化程度的機電、高新技術類產品在2012年的出口額分別為341.09和189.77億美元，占全市出口額的70.6%和39.3%。值得關注的是，上述兩類產品于2011年首次出現(xiàn)“雙逆差”，且二者貿易額的持續(xù)增長呈現(xiàn)顯著的進口驅動特征：截至2012年底，二者出口額分別較2011年增長16.9%和17.1%，而進口額環(huán)比增長率卻高達26.2%和25.3%，這種進口驅動下的商品貿易增長模式一定程度是外需萎縮的結果，但更多是由產品自身附加值低、部分技術原料高度依賴進口所致。

 

（四）貿易對象豐富，區(qū)域多元化仍待加強

除受金融危機沖擊最為嚴重的2009年外，天津與歐美、東亞等主要市場的貿易額基本呈逐年遞增趨勢，但比重較世紀初有所下降。2010年墨西哥作為拉美市場的代表首次躋身重要貿易對象前十行列。此外，天津赫芬因德指數(shù)①由2005年的0.108下降至2012年的0.055，出口市場高度集中局面有所改善。然而，以上數(shù)字并不能說明天津對外貿易市場已經實現(xiàn)了多元化。2005年至今，居于天津進出口貿易總額前十位的國家相對固定，其中美國、韓國、日本、德國以及中國香港穩(wěn)居前五，貿易額比重占到了全市的50%以上。如此高比例直接導致天津外貿受外需變動風險影響極大，對外貿易市場有待分散和多元化。

 

（五）貿易主體日益多樣，外商投資企業(yè)獨領

外商投資企業(yè)繼續(xù)成為新千年以來天津對外貿易的重要支柱，2012年天津外商投資企業(yè)出口額為331.25億美元，較2005年增長50.5%，出口占比近70%，而國有企業(yè)2012年出口比重由巔峰時的17.5%下降至15.13%，且呈繼續(xù)下滑趨勢。與此同時，民營企業(yè)一躍成為近幾年天津出口推動因素中的新亮點，2012年出口額高達75.4億，較2005年翻了近五番，出口占比由2005年的5.34%提高至2012年的15.61%，2012年前8個月私營企業(yè)累計出口比重反超國有企業(yè)，除2009年受金融危機嚴重影響呈負增長外，私營企業(yè)以45.9%的年均出口增長率領先于其它性質經營單位。

 

二、天津外貿結構調整和轉型升級的困境剖析

金融危機和歐債危機的爆發(fā)使得天津面臨的國內外經濟形勢愈加復雜，對外經濟下行壓力及不確定性風險陡然提升。在經濟全球性低迷的大環(huán)境下，天津對外貿易結構優(yōu)化之路困難重重。

 

（一）強大外需依賴性加劇外向經濟脆弱性

對新興地區(qū)和發(fā)展中經濟體市場開拓不足是導致天津外部風險抵御能力薄弱的主要原因。g7、新興市場和發(fā)展中經濟體、亞洲新型工業(yè)化國家是與天津出口息息相關的三大主要市場。圖1清晰地反映出上述三個經濟主體進口增速變動情況：金融危機爆發(fā)后，主要由歐美發(fā)達國家構成的g7集團進口增長率最為脆弱，始終位于全部趨勢線的最低端。與此同時，亞非等新興發(fā)展中國家表現(xiàn)出了強勁的進口增長勢頭，整體表現(xiàn)均高于世界平均水平。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅面向g7和亞洲新型工業(yè)化國家兩大主要經濟體的出口額就占據(jù)天津出口總量的60%左右，因此，一旦這些地區(qū)由于宏觀經濟波動導致外需下降，整個天津的對外出口就會隨之陷入困境。在新興地區(qū)和發(fā)展中經濟體的強勁拉動力面前，過分受制于某些固定出口對象成為阻礙天津強化外貿運行機制、提升抵抗外部沖擊能力的絆腳石。

（二）貿易結構不平衡凸顯成本壓力

自我國2005年實施匯率改革以來，人民幣整體呈現(xiàn)“對外升值，對內貶值”特征，由此所引發(fā)的貿易成本增加導致天津出口困難重重，表現(xiàn)在：一是天津代工產業(yè)正在加速轉移。以服裝產業(yè)為例，人民幣升值導致國內勞動力價格抬高，出口價格上升，在國際服裝生產技術相對成熟的前提下，不同產地成品質量差異微小，幾乎不存在質量或技術轉移成本，因此國外客戶開始將代工廠轉移至越南、菲律賓等“成本洼地”。而天津服裝出口企業(yè)現(xiàn)有生產力早已在國外訂單的“培養(yǎng)”下發(fā)展壯大。在訂單銳減的情況下，企業(yè)為減小損失，仍被迫堅守“停止營業(yè)臨界點”，于是出現(xiàn)一方面出口績效下降，另一方面產品積壓無處銷散，企業(yè)陷入進退兩難的境地。二是加工貿易比重過大縮減盈利空間。天津的加工貿易企業(yè)多為含外資成分的三資企業(yè)，匯率對該類型企

業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以人民幣表示的國內勞動力成本的變動。目前全市絕大多數(shù)從事加工貿易的企業(yè)均為跨國公司在中國的代工廠，整體處于產業(yè)鏈低端，附加值低。因此，人民幣升值主要將通過提升勞動力成本作用于加工貿易的盈利環(huán)節(jié)，最終導致出口加工企業(yè)利潤空間不斷縮小。

 

（三）過度依賴外資企業(yè)削弱轉型自控權

高額的投資回報率使得天津成為外商投資的重要地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，外資企業(yè)在天津的平均資產利潤率高達9.5%，遠高于國內企業(yè)的一倍以上。過分依賴外資企業(yè)對于天津貿易結構轉型升級的鉗制作用主要體現(xiàn)在抑制本土企業(yè)發(fā)展，阻礙國際價值鏈分工地位提升，從而削弱全市外經優(yōu)化的自控權。早在2006年，天津市高新技術出口前五位企業(yè)即為本市出口前5位企業(yè)，本土企業(yè)無一上榜。2012年，中國對外貿易500強企業(yè)的榜單中，天津共有20家外貿企業(yè)入圍，全部為外商投資企業(yè)和國有企業(yè)，其中，外商投資企業(yè)14家，占總數(shù)量的7成。如此龐大的外資企業(yè)規(guī)模極度壓縮了本土私營企業(yè)成長的空間，天津逐步成長為高新技術產品的大型制造和出口基地，而非高新技術的研發(fā)基地。目前，天津市內制造企業(yè)的新型技術大多依靠引進，這無疑催生了本土技術革新的惰性，同時外商一旦撤資，將對本土企業(yè)的發(fā)展造成重大影響。依靠外商投資企業(yè)帶動起來的“虛假繁榮”使得天津對外經濟總量有所增加，然而自主創(chuàng)新能力卻受到抑制和削弱，對外貿易的自控力和安全性受到威脅。

 

（四）貿易融資困境抑制外貿企業(yè)成長規(guī)模

目前，天津絕大多數(shù)外貿企業(yè)均采用“供應鏈式”對外生產模式，該模式在提高物質流通效率、優(yōu)化資源配置的同時也對鏈上企業(yè)的資金總量提出了更高要求，其以賒銷為主的交易方式使企業(yè)將大部分資金集中在商品的供應源頭，從而導致全市融資需求規(guī)模不斷擴大。在此情況下，銀企信貸關系不暢以及整體融資環(huán)境的脆弱成為制約天津外貿企業(yè)規(guī)模擴張的重要因素。

 

首先，信息不對稱導致金融機構難以獲得貸款企業(yè)的實際經營狀況，為避免逆向選擇和道德風險，銀行不得不提高貸款“門檻”。其次，天津現(xiàn)有擔保能力已不能滿足全市外貿企業(yè)日益增長的資金需求嚴重：目前全市與商業(yè)銀行開展業(yè)務合作的融資性擔保機構有47家，擔保資金規(guī)模48.35億元，僅占全部擔保金額的44.6%。第三，金融市場開放度不高，除少數(shù)大型綜合性外貿公司上市外，天津在資本市場進行資金融通的個體數(shù)量不多，而針對新興中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板剛推出不久，運行機制尚待完善，因此大多數(shù)外貿企業(yè)參與資本融通的積極性不高。

 

三、天津外貿結構調整和轉型升級的短期政策搭配建議

直面現(xiàn)階段天津對外經濟發(fā)展進程中的成果與瓶頸可知，其結構優(yōu)化的核心在于降低外部市場依賴性、增加貿易附加值，進而實現(xiàn)國際產業(yè)價值鏈分工地位的全面提升。然而，調整外貿結構，短期內不可避免會累及經濟增長速度，必須尋找最佳決策契合點，以減輕轉型陣痛。

 

（一）培育自主品牌，挖掘競爭新優(yōu)勢

天津政府應充分考慮區(qū)域內產業(yè)集聚的特點，在科學分析各產業(yè)發(fā)展前景及企業(yè)自身成長階段的基礎上，甄選一批龍頭企業(yè)作為產業(yè)升級的試點單位，從注冊審批、法律保障、品牌推廣等方面予以優(yōu)惠扶持，集中力量樹立有影響力的自主品牌，并以點帶面，憑借新品牌知名度的擴張拉動地區(qū)國際影響力的上升，從而加速實現(xiàn)地方產業(yè)附加值的全面提升。同時，對在激烈競爭中存活下來的企業(yè)進行力量整合，由政府牽頭在行業(yè)內擇優(yōu)組建大型外貿集團，或者成立以龍頭企業(yè)為核心、中小型企業(yè)為輔助力量的戰(zhàn)略聯(lián)盟，從微觀上降低中小型企業(yè)的外部風險，從宏觀上提升公共資源利用率，繼而實現(xiàn)在充分發(fā)揮成熟品牌影響力的基礎上，實現(xiàn)培育規(guī)模經濟新優(yōu)勢的終極目標。

 

（二）啟動政府助推，分羹聯(lián)合國采購

聯(lián)合國各專門機構為完成各自承擔的維和、救災、技術援助等項目需要定期公開采購大量物美價廉的一般性商品。天津政府應充分做好聯(lián)合國采購項目的引入和推廣工作，以此在短期內緩解本地企業(yè)因外需萎縮而導致的訂單銳減窘境。首先政府要成立聯(lián)合國采購信息中心，打破信息不對稱造成的閉塞環(huán)境，幫助企業(yè)熟悉項目運作機制，分析企業(yè)成為項目供應商的優(yōu)勢所在；從供應商資質培訓、注冊申請、業(yè)務運作、信息掌握等全方位地簡化參與流程；通過降低經由第三方向聯(lián)合國輸出商品的比例弱化企業(yè)交易風險。其次，制定明確的獎懲制度，如通過成立專項基金，對成功注冊的企業(yè)予以適度的資金獎勵；對于卷入無序競爭的企業(yè)則要通過撤銷其官方外貿推介活動的參與權等措施嚴厲打擊各類惡性經營行為。此外，政府還應集聚多方力量定期實施聯(lián)合國市場追蹤調研，實現(xiàn)采購項目的動態(tài)對接，將聯(lián)合國采購項目打造成天津外貿企業(yè)自我救贖、分流過剩產能的全新途徑。

 

（三）規(guī)范信保補貼力度，實現(xiàn)基金動態(tài)管理

出口信用保險補貼力度的大小直接關系到一線企業(yè)的市場競爭力和出口積極性。天津應明確加大信保補貼力度，擴大承保范圍，同時將豐富補貼形式作為輔助舉措，針對市內外貿企業(yè)普遍面臨的“外需驟減”和“融資困難”兩大問題，政府可以考慮運用“區(qū)域補貼”及“利息補貼”兩種新型補貼方式：對不同貿易市場設置“區(qū)域補貼”，重點扶植亞非拉等新興市場；對有融資需求且成本壓力巨大的高附加值企業(yè)給予“利息補貼”，減小其因融資體系固有缺陷而造成的資金鏈斷裂風險。除此之外，政府還可根據(jù)外貿發(fā)展走勢及結構調整進度于不同時期斟酌搭配使用不同的補貼組合，即實現(xiàn)所謂補貼基金的“動態(tài)管理”。

 

（四）全面推廣“先銷后稅”新模式

“先銷后稅”政策的服務對象系注冊為外銷的加工貿易企業(yè)。天津政府可借鑒珠三角等地區(qū)“先銷后稅”的成功經驗并加以復制推廣：首先，政府要積極引導轄內企業(yè)成為具有三類補稅資質的對象。其次，通過甄選試點加工貿易企業(yè)科學測定該模式在本地的推廣可行性，并因地制宜，靈活控制集中征稅的時間跨度。第三，完善濱海新區(qū)保稅物流園區(qū)等配套功能區(qū)的建設，對尚未轉銷出去的貨物予以妥善安置，配以緩征企業(yè)倉儲物流費用或在功能區(qū)內設立專項倉儲補貼等措施，于短期內有效改善后危機時代加工貿易企業(yè)產能過剩、產品滯銷、資金高度緊張的困頓局面。

 

（五）開辟“企業(yè)轉型方案立項審批綠色通道”

實現(xiàn)外貿結構的徹底轉型升級必須重點關注個體企業(yè)的優(yōu)化效果。“企業(yè)轉型方案立項審批綠色通道”的核心功能就是集中政府力量，針對微觀企業(yè)結構調整的具體事項“特事特辦”。政府建立該渠道的首要步驟即引導貿易企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)的國際發(fā)展前景及自身全球產業(yè)價值鏈分工趨勢，結合經營中遇到的轉型瓶頸，打造最符合本企業(yè)生存特征的轉型升級方案；繼而進一步整合并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中觀機構的作用，對轄內企業(yè)遞交的轉型策略予以整合梳理、初步評估，并將甄選出的轉型方案以項目申報的方式遞交上級政府；第三，由政府出面組建的專業(yè)智囊團對呈遞上來的企業(yè)優(yōu)化細則再度進行可行性測評，對通過審核的方案予以最終立項，針對企業(yè)轉型升級過程中所遇的具體困難，尤其是可能涉及的財政補貼、注冊審批、人才引進、制度法規(guī)等環(huán)節(jié)給予定向扶植和優(yōu)先辦理的特權，以此加速天津外貿企業(yè)的轉型升級進程。

 

第9篇：對外經濟發(fā)展方式范文

【關鍵詞】韓國經濟 競爭力 創(chuàng)新 改革

1 韓國經濟現(xiàn)狀

近來， 有一些專家紛紛指出， 韓國經濟有可能步日本的后塵， 處于長期低迷狀態(tài)。這是因為消費和投資低迷已經超出人們的想象， 處于長期低迷之中。韓國經濟在遭受了1 9 9 7年的亞洲金融危機重創(chuàng)之后， 政府進行了大刀闊斧的結構調整與改革， 很快成功地克服了金融風暴所造成的打擊。

1997年由于東南亞金融危機波及韓國， 當時看上去還相當繁榮的韓國經濟被推向了崩潰的邊緣。年月，韓國不得不向國際貨幣基金組織申請億美元的緊急貸款， 來挽救瀕臨崩潰的國民經濟。韓國金大中政府忠實地履行了與協(xié)議的責任和義務，開展了一系列的改革，包括吸引外資、企業(yè)調整， 以及制定使公司解雇員工更為容易的法律等。

2 韓國經濟存在的不足

第一， 疲軟的國內消費需求和設備投資衰退。其中， 國內消費需求疲軟主要是過去兩年快速膨脹的家庭負債造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每戶家庭負債總額已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 萬韓元擴大到2 9 15 萬韓元。到2 0 0 3 年9月底， 與信用卡有關的信用不良者人數(shù)超過2 2 0.4 萬名， 在整體信用不良者中占有的比重超過6 0 %。因此， 這種結構性的消費求疲軟現(xiàn)象和投資狀況在短期內不會有根本的改善。

第二， 如果“內冷外熱”的兩極化現(xiàn)象長期發(fā)展下去， 就會導致經濟出現(xiàn)新的結構性問題。2 0 0 3 年， 韓國國內消費和投資情況為金融危機之后最糟， 但出口卻呈現(xiàn)兩位數(shù)增長， 達到有史以來的最高水平。全年出口額首度突破1 8 0 0 億美元。

第三， 韓國經濟出現(xiàn)“三明治” 現(xiàn)象

過去40年， 韓國依賴出口導向型經濟和加速重工業(yè)、化工產業(yè)發(fā)展的政策， 一躍成為世界第11大經濟體。1997年金融危機后， 韓國通過對各個部門的結構改革， 為進入發(fā)達國家經濟的行列打下了基礎。

3 解決方案

第一，韓國需要減少經濟增長對出口的依賴性， 而采用一種重視國內消費和貿易的更為平衡的發(fā)展戰(zhàn)略。但如果更重視國內消費和服務業(yè)發(fā)展的話， 那么就業(yè)市場的狀況就能得到改善。而且，如果韓國國內市場擴大的話， 經濟不景氣的狀況就能得到控制，政府在應對外部世界影響時， 就能有更多的政策選擇。

第二，進行金融領域的改革，建立穩(wěn)定的資本市場結構。為防止外匯危機再次發(fā)生，政府決策者應確保財政赤字和流動性存款賬戶赤字不超過可控制的水平。因此，有必要采取謹慎的策略，調整金融市場開放的速度，促進韓國本國金融機構的擴大。韓國至少應通過浮動的匯率制度來保持它經濟政策的相對獨立性。

第三，吸引投資和擴大服務業(yè)市場。應采取新的產業(yè)促進政策，重點應放在產品的研究和開發(fā)以及民營部門的投資方面，幫助企業(yè)掌握先進技術， 迅速適應世界市場的變化。應創(chuàng)造較好的投資環(huán)境， 鼓勵企業(yè)家投資、雇工鼓勵國民進行消費。

第四， 在轉變經濟發(fā)展模式中，國家要培養(yǎng)高質量的人才隊伍。為了培養(yǎng)高質量、高素質的大批人才， 以便他們在國內外都能獲得高附加值的工作機會，韓國的教育必須進行改革， 統(tǒng)一的教育標準化的政策應該拋棄， 應該根據(jù)各個學技的要求由各校自主決定教育標準，學校教育的效果應該通過各校的競爭來得到提高。

第五，對于市場經濟來說， 建立一個“ 規(guī)模小而效率高”的政府是比較合適的， 因為它能促進經濟的良性發(fā)展。為了給企業(yè)和市場“ 松綁” ， 有必要撤銷或合并各種專門委員會、特別工作組、計劃部門和政府下屬機構。另外，公共企業(yè)民營化的規(guī)模也應當擴大，企業(yè)稅應當削減，政府的借款也應當減少到最低限度， 以確保國家金融的平衡。

4 對韓國經濟的展望

4.1 韓國對內經濟政策方向

第一， 向適度增長、低物價構造轉換。由于人口的增加， 為防止失業(yè)，韓國經濟應保持不低于年均6% 一7% 的適度增長。穩(wěn)定的宏觀經濟運作消除了企業(yè)經營的不安感， 使企業(yè)能夠建立和執(zhí)行中、長期投資計劃， 加強產業(yè)競爭力。韓國政府基于上述認識，為在今后2 一3 年內實現(xiàn)3% 一4 %的發(fā)達國家型物價結構， 對財政、金融、外匯等宏觀經濟政策和改善流通結構、進口自由化、促進競爭等多方面的微觀經濟政策進行了改革。

第二， 向民間主導型經濟體制轉化。韓國政府在過去的經濟發(fā)展過程中， 通過財政、金融、外匯政策對利率、匯率等市場價格機制進行直接、間接的調控， 對各種產業(yè)的投資實行審批制、進口限制等， 對資源的分配加以協(xié)調

第三， 擴充經濟社會基礎設施（ 間接資本）。隨著世界范圍內開放化的市場經濟的進程， 商品貿易、資本、技術、人員開始在各國家間自由流動， 一個國家的對外經濟競爭力主要取決于非貿易領域的效率性。所以韓國政府一改以前的以供應方為主的教育體制， 按照產業(yè)社會的要求， 確定以需求方為主的教育結構， 適應開放大趨勢。教育領域內也逐步引入對內、對外的競爭機制。

4.2 韓國對外經濟政策方向

第一，對外經濟環(huán)境展望。21 世紀僅余4 年， 現(xiàn)時期韓國的經濟秩序面臨著劇變， 經濟本身也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于交

通、通訊飛躍的發(fā)展， 信息化時代的進入， 企業(yè)活動的世界化，

國際經濟相互依存度的加深及WT O 體制的出臺， 世界經濟日趨成為一個地球村經濟統(tǒng)一體。

第二，對外經濟政策方向。韓國在新的對外經濟環(huán)境下， 為進入發(fā)達國家行列，應繼續(xù)促進世界化的政策， 提高企業(yè)及民間各領域的國際競爭力。