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第1篇：村級財務管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財務管理；現(xiàn)況；問題；辦法

隨著我國經(jīng)濟和社會地位的不斷提高，企業(yè)在我國經(jīng)濟中扮演著重要的角色，企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步起著不可代替的作用。財務管理是企業(yè)的核心環(huán)節(jié)，資金就是企業(yè)運營的必需品，企業(yè)的正常運營包括籌資與融資，資金的投入，資金的損耗，資金的回籠與資金的分配，所以說，企業(yè)運營過程中的每一個步驟都離不開財務的管理。就目前的情況來看，企業(yè)在財務管理方面有很大的缺陷，影響企業(yè)的進步與盈利，也會造成我國經(jīng)濟發(fā)展的緩慢。因此，財務管理方面企業(yè)應該給予足夠的重視。

一、企業(yè)財務管理的現(xiàn)況

無論企業(yè)規(guī)模的大小，都一味追求業(yè)績與市場占有率，而不重視財務的管理問題，所以出現(xiàn)了會計核算的不合理，財務管理不健全的現(xiàn)象，一些企業(yè)管理落后，僅限于生產(chǎn)與經(jīng)營方面的管理，財務管理的作用沒有得到很好的發(fā)揮。

二、企業(yè)財務管理存在的問題

（一）財務管理能力有限，管理意識落后

企業(yè)管理者的能力有限，管理意識落后，一味追求企業(yè)的利潤，而不重視財務管理這一環(huán)節(jié)，把財務管理這一環(huán)節(jié)看的可有可無。另一方面，大多數(shù)企業(yè)采用管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度集中的管理方式，經(jīng)營者與管理者是一個人，缺少監(jiān)管，導致企業(yè)的管理者管理權(quán)限過于集中，經(jīng)營管理和財務管理混亂，沒有發(fā)揮有效的財務管理。

（二）資金管理薄弱，財務內(nèi)控不嚴

資金的管理薄弱，造成資金不必要的損失，也是企業(yè)不容忽視的一個方面。資金管理薄弱的表現(xiàn)為：

（1）企業(yè)為了追求市場占有率，采用了賒銷的方式增加銷量，可能造成賬款無法收回，形成壞賬或呆賬。

（2）資金管理不嚴，留存的現(xiàn)金沒有規(guī)定的數(shù)額，企業(yè)沒有資金的使用計劃。表現(xiàn)為：留存資金沒有一個合理的使用計劃，盲目的進行開支或者投資，一旦經(jīng)濟環(huán)境有所變化，就會造成資金周轉(zhuǎn)困難，使企業(yè)陷入財務困境。另一方面，不注重資金的使用效率，資金閑置，失去了它的增值機會。

（三）資金不夠，籌資難

由于一些企業(yè)規(guī)模小，注冊資本又少，或者技術(shù)等方面的發(fā)展不夠成熟，這些都制約了企業(yè)的籌資問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。我國企業(yè)的大部分籌資都是依靠銀行的抵押貸款，銀行為了降低放貸風險，必須持有謹慎原則，因此，企業(yè)的籌資非常困難。

（四）財務人員業(yè)務水平低

一些企業(yè)只注重眼前的利益，而忽視財務人員的業(yè)務培訓，不能及時學習掌握新的會計法規(guī)和會計制度，而導致會計核算與資金的運用與分配與現(xiàn)實不能跟進。另外，一些企業(yè)沒有意識到財務管理的重要性，忽視了財務人員的繼續(xù)教育培訓，導致財務人員知識水平和業(yè)務能力都低，在核算中不重視會計資料的處理和經(jīng)濟活動的分析，淡化了財務管理在企業(yè)中的核心地位和決策作用。

三、企業(yè)財務管理問題的解決辦法

（一）提高財務管理的能力，改進管理思想。

管理者要改變以往陳舊的管理觀念，認識到財務管理的重要性，主動學習和掌握現(xiàn)代化的管理方法。由于資金對于企業(yè)來說十分重要，所以對資金的管理不應該僅限于財務人員，其他的工作人員也應該給與重視，企業(yè)的經(jīng)營者應轉(zhuǎn)變觀念，要層層落實對資金的運用與管理，共同為企業(yè)的未來而努力。企業(yè)在共同努力中也要做到分權(quán)，對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開，形成有力的內(nèi)部牽連，決不能把資產(chǎn)的管理，記錄，檢查核對等都交由一個人來完成。同時，建立健全財產(chǎn)物資內(nèi)部控制制度，在物資的采購，領(lǐng)用，銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作章程，以確保安全。

（二）企業(yè)自身素質(zhì)的提高，強化資金管理。

企業(yè)最重要的是資金的運用，能夠使資金運用產(chǎn)生最佳效果，提高資金的使用效率，是企業(yè)的重中之重。

（1）資金的運用要合理，首先要以對內(nèi)投資為主。對內(nèi)投資是提高企業(yè)技術(shù)與效益的關(guān)鍵，對內(nèi)投資包括：對人力資源的投資，加強內(nèi)部人員的工作能力；對新產(chǎn)品的投資，加強企業(yè)的創(chuàng)新能力；對技術(shù)設(shè)備的改造投資，加強企業(yè)技術(shù)的成熟。如今，企業(yè)的發(fā)展不僅要符合市場的需要，還要貼近時代的腳步，“創(chuàng)新”一詞，已經(jīng)是企業(yè)的一個常用詞了，新鮮的東西更容易吸引消費者的眼光，只有創(chuàng)新才會為企業(yè)添加活力。因此，對企業(yè)的新產(chǎn)品的投資是必不可少的一項。另外，人才是生產(chǎn)要素中最積極的因素，是知識的載體，所以說加強人力資源的投資，注重人力資源的開發(fā)和利用，擁有高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)取勝的一大法寶。

（2）合理的對資金進行規(guī)劃，提高資金的使用效率。首先，企業(yè)應正確預測資金的需求量，通過預測和規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和生產(chǎn)規(guī)模，確定資金的合理需求量，防止資金過多而閑置，或資金不足影響正常經(jīng)營。其次，要從多種籌資方式和籌資渠道中找到籌資方法，降低資金成本。

（3）加強應收賬款的管理。財務部門要對企業(yè)的現(xiàn)金每日進行盤點，寫清楚日現(xiàn)金流量表，每月必須編制現(xiàn)金流量計劃，以保證企業(yè)的正常運行。制定符合企業(yè)的信用標準。企業(yè)不要只為了增加客源而進行盲目的賒銷，應該多對客戶的信用等級和償債能力進行調(diào)研之后在做決定。另外，企業(yè)應定期檢查、核對應收賬款，對拖欠賬款的客戶，可以根據(jù)實際情況提供一些優(yōu)惠，制定適當?shù)男庞闷谙藓同F(xiàn)金折扣，促進客戶盡早還款。

（三）政府盡快制定出對企業(yè)發(fā)展有利的政策，完善相關(guān)方面的法律法規(guī)。

（1）企業(yè)在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟條件下，很難進行籌資與融資，這就需要政府建立和完善企業(yè)的信用體系。政府為企業(yè)提供信用擔保，幫助企業(yè)從銀行獲得貸款，利用政府的信譽來降低銀行對企業(yè)的貸款風險，幫助企業(yè)進行了籌資。政府可以根據(jù)需要，建立多種形式的信用擔保機構(gòu)，為企業(yè)開辟更多的擔保資金。

（2）由于籌措資金困難，資金周轉(zhuǎn)差，國家可以根據(jù)這些特點，對企業(yè)實施政策上的扶持，如財稅優(yōu)惠政策，清理不利于企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度等。

（3）設(shè)立企業(yè)融資機構(gòu)，加大金融機構(gòu)的支持力度。要實現(xiàn)穩(wěn)定健康的發(fā)展離不開金融機構(gòu)的扶持。政府首先應該對金融風險防范進行加強；其次對全新的營運方式和途徑進行探索，需要加大對企業(yè)的支持力度；最后還要加快金融產(chǎn)品和服務模式的創(chuàng)新。

（四）增強財務人員的業(yè)務水平，規(guī)范企業(yè)會計秩序。

對于企業(yè)而言，應改進會計處理方法，簡化財務報告，簡化財務報表及信息披露。一個好的企業(yè)要有個好的管理者，管理者法律意識的強化，可以有效避免會計違法行為的發(fā)生，同時也會對會計人員起到監(jiān)督作用。中小企業(yè)應該重視財務人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，確保財務人員熟悉和遵守國家法律法規(guī)，以財經(jīng)制度和紀律為準，堅守職業(yè)道德規(guī)范，擁有良好的業(yè)務素質(zhì)。財務管理人員不僅要懂得會計核算，更重要的是善于理財，財務人員在任職前應取得任職資格，持證上崗，在工作中能接受監(jiān)督，做好賬戶管理，提供真實可靠的會計信息。

四、結(jié)論

通過以上對企業(yè)財務的分析，我們了解到企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展主要是依靠企業(yè)內(nèi)部自身的管理，建立有效的財務管理控制體系，轉(zhuǎn)變企業(yè)財務管理的觀念，加強資金管理，強化預算管理，正確進行投資決策；其次是依靠政府的扶持，依靠其它金融機構(gòu)的幫助。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在市場中占有越來越重要的地位，只有不斷重視企業(yè)財務管理的工作，才能保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，從而不斷提高我國的綜合國力，提高我國的經(jīng)濟水平。

參考文獻：

[1]何細戰(zhàn)，中小企業(yè)財務管理.企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2007年11月第26卷

[2]姚蘇芮，中小企業(yè)財務管理存在的問題與對策.時代經(jīng)貿(mào)，2008年10月第6卷

第2篇：村級財務管理辦法范文

關(guān)鍵詞：村級財務；規(guī)范管理；農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.09.029

1 村級財務管理存在的主要問題

目前，云南省蘭坪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級均成立了村級財務代管中心，其機構(gòu)主要設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員承擔相應職能職責，認真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財務及資產(chǎn)管理辦法》，實行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務公開資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度，對村級財務收支情況按月、按季度公示，全面實現(xiàn)了電算化管理。但在財務規(guī)范性建設(shè)上缺乏有效的運行機制，部分村委會（社區(qū)）的民主理財、民主監(jiān)督、村務公開等流于形式，造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民集體收益分配權(quán)得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實行村級財務委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步推進，村集體經(jīng)濟組織不斷壯大，村級資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐，亟需探索新的農(nóng)村財務管理制度，強化村級財務運行機制，從而使財務管理跟上時代的步伐。另一方面，由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認識不到位，遵章守紀意識不強，在村級財務活動過程中執(zhí)行制度不嚴格。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后報賬不及時，甚至出現(xiàn)跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農(nóng)經(jīng)站賬戶，甚至直接拿單據(jù)報賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會報賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過大，在換屆時，又將上屆所移交下屆的應收款單據(jù)進行入賬代管，所代管的應收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應收款催要的積極性，另一方面占有村委會的資產(chǎn)。

1.2 財務管理監(jiān)督亟需加強

一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監(jiān)督委員會審核蓋章；二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，本應取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟業(yè)務，卻以非正規(guī)票據(jù)代替，附件單據(jù)缺乏相應的印章或發(fā)放人員簽章；三是民主監(jiān)督委員會未能履行監(jiān)督職能。部分村（社區(qū)）民主監(jiān)督委員會主任與村委會主任為同一人，失去了監(jiān)督職能，而有的民主監(jiān)督委員會由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強，不愿參與或不按要求參與村級財務監(jiān)督管理工作。

1.3 收支管理不規(guī)范，財務公開不完全

農(nóng)村財務收入主要來源為上級補助、村集體經(jīng)濟組織上繳、村提留、土地補償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補助、平時村級日常事務開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識不強，民主理財小組的職責不明確或未起到民主監(jiān)督的作用，部分村干部在財務支出上未嚴格按照相關(guān)財務管理規(guī)定執(zhí)行，部分村委會在村務經(jīng)濟業(yè)務辦理過程中，日常生活開支及會議生活費用金額、非生產(chǎn)性費用過大。在財務公開上不明確公開本村財務活動及賬目，怕村民反對或有怨言，影響干群關(guān)系。

1.4 歷史原因造成舊賬處理不及時

部分村委會應收、應付款中部分款項年限太長，有的己達10年以上，大部分應收、應付款已成呆賬、壞賬；固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等，按現(xiàn)有“雙代管”，不符合列入固定資產(chǎn)的要求，但代管資產(chǎn)或負債資金，沒有統(tǒng)一的相關(guān)要求及指導，對于日常的代管工作，部份資金長期掛賬，卻失去實際意義，反而使村委會資產(chǎn)虛增，應付款使村委會負債增加，從而使村集體資產(chǎn)與實際情況不相符，失去財務管理的實際意義。

1.5 村級財務管理人員配備薄弱，經(jīng)費緊缺

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站人員編制少，工作量大，隊伍力量薄弱，部分財務管理人員因工作變動導致業(yè)務不熟悉，在開展工作中無法統(tǒng)籌兼顧；另一方面，沒有專項的村級財務代管和農(nóng)村財務專項審計工作經(jīng)費，在財務管理和審計工作中比較被動，只能按部就班，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2 規(guī)范農(nóng)村集體村級財務管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

2.1 建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制

建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產(chǎn)、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫取㈤_支審批制度、財務公開制度等。細化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監(jiān)督機制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進村級財務管理制度化、規(guī)范化運行。

2.2提高思想認識，加大監(jiān)管力度

村級財務管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。做好村級財務管理，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級財務管理工作作為一項常規(guī)性工作來抓，統(tǒng)一思想認識，常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業(yè)務主管部門明確職能職責，認真抓好村級財務管理工作，嚴格制定切實可行的村級財務管理制度。并針對本地農(nóng)村財務管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，創(chuàng)造一個干部清白、群眾明白的農(nóng)村財務管理環(huán)境。

2.3 加大審計力度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為

做好村級財務審計監(jiān)督是加強農(nóng)村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規(guī)范性和嚴肅性。進一步規(guī)范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

2.4 完善財務清查制度，制定切實可行的村級債權(quán)債務化解實施方案

對至今掛賬的應收款、應付款、固定資產(chǎn)進行全面清查，將部分已形成事實的壞賬、呆賬進行核實，做好登記處理。制定相關(guān)的債權(quán)債務清查方案，針對具體情況做出處理，該銷賬的進行銷賬，該清償?shù)倪M行清償，認真化解村級債權(quán)債務，使村集體的資產(chǎn)、負債、賬面代管金額真實、具體，從而使村級賬務更具有參考性和實際意義。

2.5 加強支出管理，完善財務公開制度

村級財務委托代管中心在執(zhí)行財務管理制度時應嚴格按照村級財務管理的規(guī)定對村級財務實行預決算制度，充分發(fā)揮民主理財小組和村民代表的監(jiān)督作用，嚴格控制每個村委會資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出，有條件的村可啟用預決算方案，并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財務公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務收支情況逐筆逐項進行公開，接受群眾監(jiān)督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農(nóng)民真正當家做主。

2.6 加強基層財務人員的素質(zhì)教育

基層財務人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財務管理工作質(zhì)量的好壞，因此指導及培訓現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務專業(yè)人員進行培訓，對未取得會計從業(yè)資格證的財會人員，加強管理，對有條件的財務人員做硬性要求取得會計從業(yè)資格證。加大對村組財務人員及鎮(zhèn)會計的財經(jīng)紀律、思想素質(zhì)教育，提高財務管理人員的專業(yè)水平，提高遵紀守法意識，增強其責任感和使命感，是提高村級財務管理水平的必經(jīng)之路。

2.7保持村級財務人員的相對穩(wěn)定，配備財務代管工作經(jīng)費

參照財務管理的相關(guān)規(guī)定，確保中心和村級財務人員的相對穩(wěn)定，如果確實因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，根據(jù)工作要求及人員情況，按實際工作需要調(diào)配，并報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農(nóng)村財務管理審計經(jīng)費，開展定期不定期的村級財務清查、清理和村干部任期及離任審計工作，使村級經(jīng)濟活動逐步制度化、規(guī)范化。

第3篇：村級財務管理辦法范文

今年3至4月，為加強農(nóng)村財務管理，促進農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定，增強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，進一步規(guī)范全縣村級財務管理，認真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務管理辦法》（__發(fā)[2014]9號）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導帶隊，我局會同財政部門，抽出業(yè)務精干人員組成兩個督查組，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財務管理進行抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理辦法》的落實情況進行了全面監(jiān)督檢查，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查了2-3個村，全縣共檢查53個村；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了財務管理制度和村級財務管理實施細則，形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際統(tǒng)一的財務管理辦法，建成了村財務公開欄，健全了財務管理制度，強化了民主監(jiān)督機制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理實施細則，存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補助、違規(guī)列支爭取項目開支等違法亂紀現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評，并要求存在典型問題的單位限期整改好。

在去年的基礎(chǔ)上，今年重點針對群眾反映強烈、監(jiān)督乏力的村級財務管理問題，接待群眾來訪及上訴答復30余起，局機關(guān)對__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進行審計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進行審計，上半年已完成村級財務清理審計的村33個，縣局直接審計的3個，指導清理審計的25個村，查處違紀金額43萬余元，應作調(diào)賬處理的13萬元，應返還原資金渠道的30萬余元。

1、深化整改落實損害涉農(nóng)利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治落實工作，上半年，根據(jù)2015年度減負工作重點，根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號）要求和省農(nóng)民權(quán)益維護和負擔監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號），市農(nóng)民權(quán)益維護和負擔監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作 ”的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號）文件要求，一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作方案》對各責任主體單位進行了安排和布署，并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學教育收費專項督查，向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”， 到2015年5月底，對全縣60多所中、小學及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發(fā)放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負案件已立案2起，下發(fā)整改通知書整改內(nèi)容12項。三是對2014年度惠農(nóng)減負工作12個先進單位和先進個人在縣農(nóng)村工作會議上進行了表彰。

2、重點加強對惠農(nóng)補貼發(fā)放的檢查。進一步落實__農(nóng)維監(jiān)辦1號文件，結(jié)合我縣實際加強對整個專項整治指導、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和督促，重點加強對惠農(nóng)補貼發(fā)放的檢查，對各類向村級組織和農(nóng)民集資攤派治理；開展好惠農(nóng)補貼發(fā)放備案的日常工作。重點落實好惠農(nóng)補貼備案制。農(nóng)民負擔工作“一票否決”制，農(nóng)民權(quán)益維護和負擔重點監(jiān)控，農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負擔工作等制度的完善和落實。

3、認真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農(nóng)政策縮水走樣，向村級組織的亂收費問題，認真整改落實。

1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報為國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國家級示范社。

2、完成了申報__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級示范社的申報工作。同時協(xié)助財政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作

3、我局對近五年來的農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)工作進行了專項調(diào)研；取得了良好效果。

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點工作，為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、認真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作，

上半年接待群眾上訪3余起，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導工作，對屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復和調(diào)解處理。1、深入開展“三嚴三實”教育活動。深入學習“三嚴三實”指示精神，認真對照檢查，并全面落實到工作當中。

2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開展“三聯(lián)三送五促”活動，局機關(guān)拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問，拿出9000元給對口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。

3、召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負工作及業(yè)務培訓會議。2015年四月，我局經(jīng)請示縣委、縣政府同意，召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負工作會議，對全體農(nóng)經(jīng)干部進行了業(yè)務培訓，表彰了先進，收到了良好效果。

下半年，我局將按照上級要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進一步查找工作中的短板和不足，圍繞農(nóng)經(jīng)、減負等四大塊工作突出重點，加強監(jiān)管，健全機制，抓好落實，為全面完成上級交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負工作任務而加倍努力。

1、全面完成村級財務審計工作，對重點上訪多的、問題大的村財務收支審計，作出審計處理意見與結(jié)論，處理好財務遺留問題。進一步完善村級財務公開、透明制度，按時完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點工作。

2、進一步落實《2015農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作要點》的文件精神，落實監(jiān)管的“五項制度”，抓好長效機制建設(shè)。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。

3、加強對農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導檢查。

第4篇：村級財務管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】村級財務；財務公開；管理

隨著國家對三農(nóng)問題的政策扶持，農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富也越來越受到人們的關(guān)注。農(nóng)民素質(zhì)的不斷提升，民主管理意識的不斷加強，對農(nóng)村集體“三資”的使用與管理也不斷深入。村級財務管理中存在的問題，亟待進行改革，村級財務管理接受來自內(nèi)部的審計監(jiān)督與外界的民主監(jiān)督已經(jīng)成為一種趨勢，財務公開的措施、辦法、標準等也成為需要研究和解決的重要問題。

1.村級財務管理中存在的問題

在村級財務管理中，從涉及村級財務的相關(guān)人員來說，由于個人素質(zhì)與思想道德問題，我國村級財務管理中村級干部存在以公謀私、暗箱操作，利用項目開發(fā)損公肥私，將農(nóng)村集體“三資”據(jù)為己有的現(xiàn)象，任意支配，公款吃喝嚴重，接待費用超標，報批手續(xù)不健全、沒有嚴格的管理辦法和管控措施。集體資產(chǎn)被損壞、挪用、私用、平調(diào)。財務人員由于受基層干部的領(lǐng)導，聽從領(lǐng)導的錯誤指揮，缺乏職業(yè)道德，不嚴格按照財務人員行為規(guī)范和職業(yè)要求去完成工作。部分財務人員素質(zhì)較低，專業(yè)水平較差，業(yè)務能力只停留在簡單的賬目記錄，對專業(yè)知識的缺乏導致賬實不符、帳帳不符、錯帳連篇、漏帳嚴重、財務賬目混亂。由于沒有接受過專業(yè)的培訓不會使用財務管理方法對財務進行有效的控制，更不能及時發(fā)現(xiàn)賬目存在的問題。由于財務人員數(shù)量有限，會計和出納不分開設(shè)立，容易出現(xiàn)舞弊、侵吞公款等現(xiàn)象。同時由于財務人員對檔案管理的不重視，不按照要求進行裝訂與保管，缺少財務記錄的原始依據(jù)。審計人員對財務審計工作流于形式，沒有真正對財務監(jiān)督工作負起責任。從村級財務體系來說，村級組織管理體系不合理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心進行財務“雙代管”，同時又讓其負責審計監(jiān)督工作，財務與審計部門不獨立，造成審計質(zhì)量下降，再加上農(nóng)村數(shù)目較多，項目龐雜，“既吹哨又跑步”的管理體系顯然存在弊端。從村級財務的工作方法上來說較為落后，會計電算化的水平較低，降低了財務管理的水平和財務計算、統(tǒng)計的準確性。同時，村級財務管理沒有實行全面的預算管理和計劃管理，隨意性支出較大，不能真正發(fā)揮財務管理的作用。

2.村級財務公開中存在的問題

村級財務公開一般是將籠統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總在一張紙上，然后在公開欄上進行粘貼，在財務公開的內(nèi)容中沒有對資金的各項支出與收入進行詳細的說明，農(nóng)民看不懂也說不清，更沒有有效的手段進行監(jiān)督和查明。村民委員會由于組成人員大多為本村村民，有的成員與基層干部或財務人員有親屬或朋友等關(guān)系，對此事不便深究，另外由于本身對財務問題也不了解，大多也沒有對財務監(jiān)督真正負起責任。相關(guān)人員對公開的財務信息不進行任何解釋和溝通，即便發(fā)現(xiàn)問題也不處理。村民普遍認為村級財務公開就是為了走個過場，是給別人看的擺設(shè)，因此引起了農(nóng)民的很大不滿。由于資金問題以及科學技術(shù)問題，村級財務沒有建立村鎮(zhèn)網(wǎng)絡平臺，不能利用財務軟件將財務數(shù)據(jù)直接匯總和上報至上一部門或監(jiān)督檢查部門，也沒有建立村級財務公開的網(wǎng)站將各村的財務數(shù)據(jù)在網(wǎng)上進行公布，農(nóng)民沒有辦法真正的參與民主管理，或是只停留在結(jié)果管理而沒有深入到過程管理之中，村級財務公開沒有真正做到實處。同時，由于財務信息中有很多存在可以上下調(diào)整的空間如發(fā)包項目、出租資金、公共設(shè)施建設(shè)等，公開的財務內(nèi)容只出具表面甚至是虛假的數(shù)據(jù)，對實質(zhì)性的內(nèi)容不公開且不詳細，財務公開的意義缺失。

3.村級財務公開的建議措施

（1）加強法制建設(shè)與思想教育宣傳。首先要從財務出現(xiàn)問題的源頭抓起，抓好黨風廉政建設(shè)，杜絕公款消費、等問題。制定法律法規(guī)將基層干部和財務人員的管理納入法律范疇，用法律的嚴肅性和約束性對發(fā)現(xiàn)問題的人員和組織進行嚴厲的懲罰。同時要加強宣傳力度，一方面對遵紀守法的行為進行指導，另一方面是將已出現(xiàn)問題的反面例子作為教育素材，以儆效尤。端正相關(guān)人員的態(tài)度與思想，從根本上杜絕營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。加大監(jiān)督力度，擴大社會監(jiān)督，使媒體和農(nóng)民都參與監(jiān)督。（2）制定嚴格的財務公開制度。制定可行的財務公開制度，將財務全面預算、財務計劃、資金籌集、資產(chǎn)和投資明細、各項收支、收益以及分配，農(nóng)民承擔的農(nóng)業(yè)稅、水電費、勞動積累工、義務工以及以資代勞款等具體內(nèi)容進行細致統(tǒng)一的規(guī)定，按照一定的順序進行編號逐項逐筆公布，使農(nóng)民可以根據(jù)公開的財務內(nèi)容對資金的來源與去向清楚明了，真正做到村級財務公開，避免走過場現(xiàn)象的發(fā)生。建立獎懲機制，對發(fā)現(xiàn)問題的人員進行獎勵，提高民主參與的積極性。（3）充分發(fā)揮民主管理的職能。相關(guān)人員做好溝通工作，對財務公開內(nèi)容中存在的疑義及時進行解釋，存在的問題及時進行糾正，減少誤會，化解矛盾。建立或由村民委員會成員組成民主監(jiān)督委員會對村級財務進行監(jiān)督、檢查，定期或抽查現(xiàn)金，銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況、有關(guān)財務帳目、收益分配的編制，公積金、公益金、福利費的提取與使用，管理人員的工資確定與發(fā)放，承包合同與其它合同的簽訂。

【參考文獻】

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[2]崔月美.關(guān)于村級財務公開的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010，（8）.

第5篇：村級財務管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務管理； 透明度； 基層管理策略

一、前言

在農(nóng)村財務管理中，透明度是衡量農(nóng)村財務管理有效性的重要因素?？紤]到農(nóng)村財務管理的重要性，提高農(nóng)村財務管理透明度，既是滿足農(nóng)村財務管理需要的具體措施，同時也是提升農(nóng)村財務管理水平的重要方法。為此，我們不但要認識到農(nóng)村財務管理的重要性，還要認真分析農(nóng)村財務管理提高透明度的必要性，積極做好農(nóng)村財務管理透明度的提高，使農(nóng)村財務管理的整體性和實效性有全面提高。由此可見，對于農(nóng)村財務管理而言，提高管理透明度是十分必要的，應在實際管理中注重財務管理的透明度。

二、農(nóng)村財務管理存在的問題

雖然農(nóng)村財務管理工作是村級機構(gòu)重要的基礎(chǔ)工作之一，但是受到多種因素的影響，農(nóng)村財務管理還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）重視不夠，認識不清

少數(shù)領(lǐng)導干部對村級財務管理在農(nóng)村工作中的重要性認識不足，認為村級自治，不宜多管。有些領(lǐng)導干部缺乏立黨為公，執(zhí)政為民的思想，沒有真正地把黨的政策和法律法規(guī)落實到群眾中去，沒有保護好農(nóng)民當家做主人的合法權(quán)益，未能發(fā)揮民主理財?shù)闹匾饔?，致使出現(xiàn)村級財務管理混亂和出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。

（二）管理上缺乏規(guī)范性、制度化

村級財務管理沒有一個完善的規(guī)范性和可操作性的管理辦法，缺乏嚴格的制度，村級資金的收支不履行民主理財程序，不實行民主決策，民主理財形同虛設(shè)，諸如審批權(quán)限與額度、審計的監(jiān)督、賬務收支合理的界限等缺乏標準。

（三）財務人員不穩(wěn)定且法律意識淡薄。

村級財會人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)學習培訓，普遍存在無證上崗的現(xiàn)象，隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)偏低，業(yè)務不精通，接交不規(guī)范，審計不及時，出現(xiàn)問題久拖不決造成一些財務問題的積壓。

除此之外，農(nóng)村財務管理在監(jiān)督方面不到位也是造成財務管理透明度不高的重要問題，為此，我們應對此有正確認識。

三、農(nóng)村財務管理提高透明度的必要性

對于農(nóng)村財務管理而言，透明度是衡量其管理有效性的重要因素，只有對財務管理的透明度引起足夠的重視，并積極提高農(nóng)村財務管理的透明度，才能保證農(nóng)村財務管理取得積極效果。目前來看，提高透明度對農(nóng)村財務管理而言具有重要意義，其必要性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）提高透明度有利于農(nóng)村財務管理的發(fā)展

在農(nóng)村財務管理中，透明度是關(guān)系到財務管理質(zhì)量的重要因素，如果不能滿足透明度要求，不但容易滋生腐敗，也不利于農(nóng)村財務管理效果的提高。為此，透明度對農(nóng)村財務管理而言具有重要意義，我們必須認識到財務管理透明度的重要作用。

（二）提高透明度對農(nóng)村財務管理而言意義重大

農(nóng)村財務管理既能實現(xiàn)村級資金的統(tǒng)一管理，又能為農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金支持。鑒于農(nóng)村財務管理的重要性，提高透明度既是滿足農(nóng)村財務管理發(fā)展需要的重要手段，同時也是促進農(nóng)村財務管理發(fā)展的重要措施。

（三）提高透明度能夠滿足農(nóng)村財務管理的實際需要

農(nóng)村財務管理在實際工作中，接觸的資金量雖然不大，但是對于農(nóng)村基層建設(shè)具有重要意義。為此，只有提高透明度，才能保證農(nóng)村財務管理取得積極效果。由此可見，提高透明度對滿足農(nóng)村財務管理而言具有重要意義。

四、農(nóng)村財務管理提高透明度的具體措施

鑒于農(nóng)村財務管理的重要性，提高透明度對于農(nóng)村財務管理而言具有重要意義，為此，我們應結(jié)合農(nóng)村財務管理實際，從以下幾個方面入手：

（一）從觀念上入手，對農(nóng)村財務管理透明度有正確認識

要想提高農(nóng)村財務管理的透明度，我們就要改變傳統(tǒng)的農(nóng)村財務管理理念，不但要充分認識到農(nóng)村財務管理透明度的重要作用，還要認識到農(nóng)村財務管理透明度的重要意義，從觀念上入手，確保對農(nóng)村財務管理的透明度有全面正確的認識，為農(nóng)村財務管理透明度的提高提供有力支持。

（二）從制度上入手，積極建立健全的財務管理制度

在農(nóng)村財務管理過程中，要想保證財務管理的透明度得到全面提高，就要認識到制度的重要性，積極建立健全的財務管理制度，為農(nóng)村財務管理透明度提高提供制度保證，使農(nóng)村財務管理能夠在實效性和透明度方面滿足發(fā)展要求。為此，從制度上入手，建立健全的財務管理制度十分必要。

（三）從監(jiān)督上入手，建立完善的財務監(jiān)督機制

對于農(nóng)村財務管理而言，財務管理透明度的提高，離不開監(jiān)督機制的建立。為此，我們在農(nóng)村財務管理過程中，應認識到監(jiān)督的重要性，應結(jié)合農(nóng)村財務管理實際，積極建立完善的財務監(jiān)督機制，為農(nóng)村財務管理提供有力的支持，保證農(nóng)村財務管理的透明度得到全面提高。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，在農(nóng)村財務管理過程中，提高財務管理的透明度既是滿足財務管理要求的重要措施，同時也是衡量財務管理有效性的重要因素。為此，我們不但要對財務管理透明度引起足夠的重視，還要從觀念上、制度上和監(jiān)督上入手，確保農(nóng)村財務管理的透明度得到持續(xù)提高，滿足農(nóng)村財務管理的實際需要。

參考文獻：

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［3］ 李影.村級財務管理問題及對策分析［J］.才智，2012（28）.

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第6篇：村級財務管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】村級財務管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟；規(guī)范化管理；農(nóng)村經(jīng)濟

一、規(guī)范村級財務管理對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要意義

1.有利于進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，村級經(jīng)濟作為其中非常重要的一部分，在當前農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過規(guī)范村級財務管理，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，這是當前農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障，同時有利于保證集體財產(chǎn)物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費之間的關(guān)系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中高效率的使用，有效的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村資源的開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，通過規(guī)范村級財務管理，還能夠加快推動當前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.有利于促進基層黨風廉政建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

一直以來，廣大農(nóng)村群眾都十分關(guān)心農(nóng)村財務管理問題，農(nóng)村財務管理的質(zhì)量也直接關(guān)系到農(nóng)村各項工作的順利開展。一些財務管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領(lǐng)導班子具有較強凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領(lǐng)當?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從而打造出村富民強的局面。而財務管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關(guān)系緊張的情況，集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導致群眾上訪事件增加，影響當?shù)厣鐣陌捕▓F結(jié)。因此通過規(guī)范村級財務管理，有利于進一步促進村級組織建設(shè)，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風廉政建設(shè)，確保社會的安定團結(jié)，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展提供重要的保障。

二、加強村級財務管理促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措

1.提高思想認識，加大監(jiān)管力度

在當前農(nóng)村工作開展過程中，村級財務管理作為其中非常重要的一項工作，通過規(guī)范村級財務管理，有利于黨群和干群關(guān)系的密切，為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。這就需要各地村集體組織要將村級財務管理工作一項常規(guī)工作來抓，對村級財務管理工作給予充分的重視，并建立健全村級財務管理規(guī)章制度，在日常工作中，能夠針對村級財務管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時，還要進一步加強對村級財務管理的監(jiān)管力度，及時對違規(guī)行為進行糾正，創(chuàng)造一個良好的村級財務管理環(huán)境，為村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制

建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產(chǎn)、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監(jiān)督機制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進村級財務管理制度化、規(guī)范化運行。

3.加大審計力度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為

做好村級財務審計監(jiān)督是加強農(nóng)村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規(guī)范性和嚴肅性。進一步規(guī)范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

4.加強支出管理，完善財務公開制度

作為村級財務委托代管中心，需要嚴格按照村級財務管理的規(guī)定來對村級財務進行預決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對村委會資金使用額度進行嚴格控制，特別是對于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點控制。在當前村級財務公開過程中，要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務收支情況進行公開，充分的按受廣大群眾的監(jiān)督，并向村民征集意見和建議，使村民能夠有效的行使民利。

5.保持村級財務人員的相對穩(wěn)定

當前村級財務管理工作中，需要確保中心及村級財務人員的相對穩(wěn)定性，對于確實需要工作調(diào)動的情況下，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行批準，并針對工作實際需要進行調(diào)配。同時，還要配備一定的農(nóng)村財務管理審計經(jīng)費，對于村級財務要定期和不定期進行清查，特別是對于干部任期及離任的審計工作要進一步強化，從而有效的實現(xiàn)村級經(jīng)濟活動的規(guī)范化和制度化。

三、結(jié)束語

廣大農(nóng)民群眾作為村級財務管理的受益群體，通過全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理，并制定有效的措施和方案來進一步對村財務管理進行規(guī)范，加快健全村級財務管理制度，提高財務管理人員的服務意識，這對壯大村集體經(jīng)濟實力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有非常重要的意義。

參考文獻：

[1]張彥輝.當前農(nóng)村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2011，（07）.

第7篇：村級財務管理辦法范文

關(guān)鍵詞：村級會計委托制；經(jīng)管水平；穩(wěn)定。

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，無論是大集體時期，還是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制以來的今天，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作都具有非常重要的意義。特別是在新的歷史時期，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實施力度的不斷加大和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作顯得尤為重要。各單位各部門務必要從構(gòu)筑"和諧安仁"的戰(zhàn)略高度上充分認識其積極意義。

農(nóng)村集體財務管理涉及農(nóng)民切身利益，關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定，涉及農(nóng)村基層組織管理體制和機制創(chuàng)新，是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，各地立足當?shù)貙嶋H，在加強農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理方面進行了積極探索，取得了較為成功的經(jīng)驗。實踐證明，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，實行村級會計委托制，把村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一核算和監(jiān)督，是新形勢下規(guī)范村級財務管理的有效方式，對于加強農(nóng)村集體財務管理與監(jiān)督、防止集體資產(chǎn)流失和村級債務增加、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財經(jīng)統(tǒng)計站要以高度的責任心和使命感，明確工作思路和工作任務，采取有效措施，提高經(jīng)管水平，促進村級財務管理步入制度化、規(guī)范化、科學化軌道，進一步維護農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

一、提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的總體思路

農(nóng)村經(jīng)濟管理必須圍繞落實黨在農(nóng)村的基本政策，以農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新為突破口，實施"轉(zhuǎn)變、拓展、提升"①三大戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；堅持與時俱進，創(chuàng)新集體資產(chǎn)與財務管理新機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度，力爭在農(nóng)經(jīng)工作"三大管理"（農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理）和"三項指導"（指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)）方面實現(xiàn)新突破。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作應承擔的任務

（一）創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財務管理新機制，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。一是創(chuàng)新農(nóng)村財務管理制度。要進一步完善農(nóng)村財務管理考核辦法及財務管理規(guī)定，進一步創(chuàng)新規(guī)范財務管理程序。我街辦針對農(nóng)村財務管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并完善了一整套以財務公開為基礎(chǔ)、財務審計為主體、民主理財為依托、"雙代管、雙監(jiān)督"為保證的制度和措施，在從嚴控制備用金限額、嚴格控制非生產(chǎn)性開支、嚴格開支審批手續(xù)等方面進行了有效審計監(jiān)督。二是創(chuàng)新農(nóng)村財務管理模式。為加強集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和集體資產(chǎn)保值增值，我們探索創(chuàng)新了農(nóng)村財務管理模式，積極推行了農(nóng)村會計聘任制，進行了電算化試點嘗試，使農(nóng)村財務管理模式更加科學可行。三是狠抓農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。要堅持以人為本，嚴格落實持證上崗制度，把財務人員的定期培訓與日常管理結(jié)合起來，不斷提高財務人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。四是實行重點清理。我們對財務管理混亂村實行了嚴格的"三清三查三改"。"三清"是：清理收支往來帳據(jù)，清理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；"三查"是：查非生產(chǎn)性開支，查村干部報酬和補貼，查專項資金使用和項目招投標；"三改"是：改變農(nóng)村財務工作無人管理、無章可循、無人監(jiān)督的狀況。在清理工作中，我們把專業(yè)清理與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等方式，最大限度地聽取群眾意見，確保清理整頓工作落到了實處。對于那些群眾反映十分強烈的上訪村，必須深入清理，深挖根源。清理之后，要針對存在的問題，建立健全相關(guān)財務管理制度，嚴格監(jiān)管，促進村級財務管理規(guī)范化、制度化。

（二）穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包合同，扎實搞好土地承包專項治理。要積極宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》和《山東省農(nóng)村土地承包實施辦法》，并印成明白紙，以片為單位，逐村進行張貼、廣播、宣傳，進一步維護和完善土地承包制度。以規(guī)范引導為重點，保護農(nóng)戶權(quán)益，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，禁止反租倒包。要以換補發(fā)經(jīng)營權(quán)證為契機，切實搞好土地承包專項治理工作。

1、建立土地臺帳，實行微機化管理。2007年我街辦全面實行農(nóng)村土地承包規(guī)范化管理,規(guī)范和完善了家庭承包土地臺帳、機動地承包土地臺帳和其他承包土地臺帳。土地臺帳附有各戶家庭成員情況、地名、土地四至、長寬、實際及折實畝數(shù)。通過建立臺賬，確保責任田的實際面積、地塊、承包合同、經(jīng)營權(quán)證書四者相符。土地臺帳輸入完畢后由市經(jīng)管局統(tǒng)一打印，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為單位分發(fā)到各村，由各村文書負責核對后由村文書、支部書記、微機錄入員共同簽字后分發(fā)到各家各戶。全面實現(xiàn)土地臺帳微機化管理，開展土地仲裁工作，使農(nóng)民因土地承包管理不善而引起的上訪明顯減少，也為土地承包經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)補發(fā)做好了充分準備。

2、搞好土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地延包之后，隨著農(nóng)村新的土地承包政策的建立和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強土地流轉(zhuǎn)管理已成為當前土地承包管理的重要內(nèi)容。各村土地流轉(zhuǎn)要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，必須經(jīng)過村委簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)時間不超過10年，必須報經(jīng)管站備案，以確保各村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行。

3、健全規(guī)范化檔案，加強調(diào)查研究。土地延包后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村兩級按照分級分類管理的要求都建立了規(guī)范的土地延包檔案。但當前土地流轉(zhuǎn)、機動地承包建檔工作還比較薄弱。財經(jīng)統(tǒng)計部門要深入各村，幫助指導村流轉(zhuǎn)土地戶雙方簽訂規(guī)范合同，處理好雙方及村的權(quán)利和義務關(guān)系；掌握當前土地承包及流轉(zhuǎn)的動態(tài)，履行職責，為黨工委、街道辦提出建議和措施。做好農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)的指導和管理工作，妥善調(diào)解處理土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛。

（三）健全落實規(guī)章制度，切實減輕農(nóng)民負擔。近年來，國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，但城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然明顯。1985年到2006年，城鄉(xiāng)居民的收入差距從1.86：1擴大到了3.28：1。建立健全減輕農(nóng)民負擔的長效機制，防止農(nóng)民負擔反彈，成為檢驗農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的一項重要內(nèi)容。要積極開展農(nóng)民負擔專項治理，要重點整治好諸如農(nóng)民建房、農(nóng)村義務教育、修建道路、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。要全面落實四項制度，強化農(nóng)民負擔專項治理。即：涉農(nóng)稅收、價格和收費"公示制"，向群眾公示的內(nèi)容要全面、準確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經(jīng)常化、規(guī)范化；農(nóng)村義務教育收費"一費制"，要規(guī)范農(nóng)村義務教育收費管理，在義務教育階段要全面推行"一費制"收費辦法，在嚴格核定學雜費、課本和作業(yè)本費標準的基礎(chǔ)上，一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費用；公費訂閱報刊"限額制"，村級報刊雜志的征定費每年不得超過當年村級管理費的10％；農(nóng)民負擔案件"追究制"，要嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔案件和違規(guī)違紀行為，建立預防和查處涉及農(nóng)民負擔案件的長效機制。要嚴把支農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)，保證糧食直補、柴油化肥補貼及市街辦兩級轉(zhuǎn)移支付資金款能夠及時足額撥付。要突出抓好"一事一議"籌資籌勞管理，完善村級"一事一議"管理辦法，明確"一事一議"工作流程。做好宣傳教育工作，積極引導農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到資金"取之于民、用之于民"的目的。

三、提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的主要措施和經(jīng)驗

（一）加強財經(jīng)隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)。我街辦針對新形勢下農(nóng)村經(jīng)營管理的特點，轉(zhuǎn)變思維方式、管理方法和工作作風，結(jié)合目前街辦村兩級財經(jīng)隊伍現(xiàn)狀，把對街道村兩級財經(jīng)人員的業(yè)務培訓作為農(nóng)經(jīng)管理工作的重點，貫穿于整個農(nóng)經(jīng)管理工作的全過程。2007年在市經(jīng)管局的精心安排下，我街辦78個村及財經(jīng)統(tǒng)計站6名干部全部進行了系統(tǒng)培訓，內(nèi)容包括新農(nóng)村建設(shè)、陽光村務"星期一集中辦公制度"、村級事務契約化管理、村級"一事一議"管理、農(nóng)村土地承包管理與仲裁、農(nóng)村會計學基礎(chǔ)及會計電算化操作規(guī)程等。通過培訓，參訓人員不僅提高了專業(yè)知識水平，也都學會了熟練操作微機。財經(jīng)統(tǒng)計站工作人員能夠熟練運用電算化軟件處理財務，村會計能夠通過遠程教育設(shè)施開展農(nóng)業(yè)病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等，為廣大村民、蒜薹貯存戶及時了解市場行情提供了方便，為農(nóng)業(yè)信息化的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。通過培訓，提高了街辦村兩級經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務能力，提高了農(nóng)經(jīng)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了一支工作責任心強、勇于開拓進取的農(nóng)經(jīng)干部隊伍，適應了新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作的需要。

（二）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平。為提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平，應緊緊圍繞貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《山東省村集體財務管理條例》、《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》等法律、法規(guī)，在規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化上下工夫，建立起四項工作制度。一是建立農(nóng)經(jīng)崗位責任制度。要制定農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。二是建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施，確保國家各項政策的落實。三是建立準確及時的信息反饋制度。根據(jù)涉及農(nóng)經(jīng)工作中的熱點難點問題，及時到事發(fā)第一線進行調(diào)查研究，快速預測和發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及早向黨工委、街道辦提出解決問題的建議和措施，使問題得到妥善解決。四是實施"陽光星期一"集中辦公制度和村級事務契約化，提高政務透明度。我街辦實行"陽光村務星期一"集中辦公制度，每逢星期一，各村村兩委成員、兩個議事會成員都按時在村委辦公室集中辦公議事，把各村應該公開的事項如村務收支、土地承包、集體經(jīng)濟項目承包等納入議事日程，擴大了村級民主，深化了村務公開，提高了村干部的辦事效率，能夠及時化解有關(guān)農(nóng)經(jīng)不安定因素的各類社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。村級制訂并規(guī)范實施了村級所有重要事務必須實行民主決策的契約化制度：即所有招標項目和村級承包合同、土地調(diào)整和經(jīng)營活動必須簽訂正式合同，并在合同簽訂后三日內(nèi)報街道財經(jīng)統(tǒng)計站備案存檔。通過村級事務契約化，我街辦把大量可能誘發(fā)干群矛盾和糾紛的村級事務，用契約化形式約定下來，增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的自覺性。

（三）加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步完善利益聯(lián)結(jié)機制。把引進發(fā)展龍頭企業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升標準化生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的有效手段，依托區(qū)位交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，吸引了瑞士先正達、荷蘭安莎、以色列澤文、北京歐閣等20多家國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)公司紛紛落戶。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)通過設(shè)立風險資金、保護價收購、利潤返還等，與農(nóng)戶建立緊密合理的利益聯(lián)結(jié)機制。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，以蔬菜、種子、食用菌等農(nóng)業(yè)一條龍型經(jīng)濟為重點，摸清農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，積極謀劃項目，加大扶持力度。抓好專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)戶聯(lián)接龍頭企業(yè)、市場的紐帶，是提高農(nóng)民組織化程度的載體，也是加快龍型經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要組織形式，今年要重點抓好我省確定的2個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮典型帶動作用。

（四）深入基層，搞好調(diào)查研究。針對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新情況、新問題，農(nóng)經(jīng)管理要轉(zhuǎn)變思維方式、工作方法和作風，深入到群眾中去，加強調(diào)查研究，特別是對涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的重大問題，要進行深層次、系統(tǒng)的調(diào)查研究，為黨工委、街道辦制定農(nóng)村政策提供參考依據(jù)。

參考文獻：

"三大戰(zhàn)略"是2005年12月農(nóng)業(yè)部部長杜青林代表農(nóng)業(yè)部黨組在全國農(nóng)業(yè)工作會議上提出。詳見2006年第3期《求是》雜志《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)》"轉(zhuǎn)變、拓展、提升"三大戰(zhàn)略，即：

(1)"轉(zhuǎn)變"戰(zhàn)略，重點是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

第8篇：村級財務管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]縣級 審計機關(guān) 直審 村級財務

現(xiàn)行的村級財務審計模式已制約著村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,新形勢下為進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟利益,加強黨風廉政建設(shè),化解部分村級財務矛盾,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,村級財務審計模式改革由縣級審計機關(guān)直審刻不容緩。

一、現(xiàn)行村級財務管理制度

村級集體經(jīng)濟的財務管理,不僅僅關(guān)系村民的切身利益,而且事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,也一直是群眾議論反映的熱點和期待解決的問題?，F(xiàn)行的村級財務管理制度主要是以村賬鎮(zhèn)管為主體,即在集體資金所有權(quán)不變、資金獨立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務歸屬不變的情況下,由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站對村級財務賬目實行統(tǒng)一管理,即記賬,但不代管資金。

二、 現(xiàn)行村級財務審計模式及現(xiàn)狀

現(xiàn)行的村級財務審計主要由鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站承擔,農(nóng)村經(jīng)濟管理站管理人員既要承擔農(nóng)民集體經(jīng)濟的管理工作,又要開展審計工作,難免顧此失彼,審計工作不能獨立履行職能,勢必影響審計的獨立性、公正性、權(quán)威性。另外,農(nóng)村經(jīng)濟管理站對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的審計人員的業(yè)務素質(zhì)、政策水平參差不齊,離實際審計工作的需要相差甚遠,審計工作也只是局限于常規(guī)的財務收支內(nèi)容的真實性審計,只是就賬論賬,審計反映不全面,無法適應現(xiàn)代審計發(fā)展的需要。

三、村級財務審計模式改革意義

村級財務審計改革由縣直機關(guān)直審計,審計機關(guān)經(jīng)費和人員獨立,工作中不受他人的制約,審計工作更公正、更權(quán)威。另外,審計人員具有專業(yè)的審計技能,遵守職業(yè)道德,采用規(guī)范的審計程序進行審計,審計結(jié)論更權(quán)威,可信度更高,而且通過審計能夠?qū)Υ寮壺攧展芾硖岢龈嗅槍π缘慕ㄗh,規(guī)范農(nóng)村財務管理工作,真正發(fā)揮審計服務與監(jiān)督的作用。

四、村級財務審計模式改革的對策及建議

(一)完善村級審計監(jiān)督制度。

村級財務審計,審計機關(guān)過去從未涉獵,村級財務目前屬于社會監(jiān)督的盲區(qū),村級財務審計還沒有具體的法律、法規(guī)和規(guī)章,應盡快制訂有關(guān)村級財務審計的法律、法規(guī)及管理辦法,使農(nóng)村審計工作做到規(guī)范化,法制化。

(二)審計機關(guān)內(nèi)部成立專門的村級財務審計中心,配備專職的審計人員,辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費均列入財政預算,保證經(jīng)費和人員獨立,確保審計的獨立性、公正性、權(quán)威性。

(三) 拓寬審計內(nèi)容,試行效益審計和經(jīng)濟責任審計。

村級財務審計的內(nèi)容除常規(guī)的財務收支真實性審計外,將審計內(nèi)容拓寬,一是實行包括經(jīng)濟指標及財務收支計劃的完成情況、財經(jīng)法紀及財務管理制度的執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)的管理使用和保值增值情況、專項資金的使用和管理情況、重大經(jīng)濟事項決策的制定和執(zhí)行情況、對外投資和重大建設(shè)投資項目的管理情況等的效益審計;二是對村級組織負責人即村黨支部書記、村民委員會主任或負責主持全面工作的其他負責人實行經(jīng)濟責任審計,監(jiān)督檢查建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實,確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入等落實到位,使之真正惠及農(nóng)民群眾。

(四)對村級財務審計結(jié)果綜合運用,審計結(jié)果公開化。

1、督促整改

實行三年一審的村級財務決算審計監(jiān)督制度,針對村級財務的合理性、合法性、真實性、準確性以及效益性進行定期審計,規(guī)范收支行為,對村級財務審計中查出及披露的問題,及時從糾正問題、加強管理、完善機制等方面采取切實措施督促整改,并跟蹤、搜集整改的情況和結(jié)果。

2、接受群眾監(jiān)督

建立適應審計結(jié)果公開的內(nèi)部機制,增強透明度,激發(fā)群眾參與集體經(jīng)濟民主管理和民眾監(jiān)督的積極性,構(gòu)建財務公開監(jiān)督小組,加大民主監(jiān)督力度,建立財務管理制度,資產(chǎn)管理制度。積極推行財務公開,將村民的村級財務公開監(jiān)督工作落到實處, 如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用, 都要將審計結(jié)果及時公布,使村級財務逐步實現(xiàn)管理程序化、監(jiān)督制度化。

3、嚴肅紀律,落實責任追究制度

對財務工作實行制度化管理,制定出具體的操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度,對于村級發(fā)生的所有收支、資產(chǎn)的增減等都必須按規(guī)定納入鎮(zhèn)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站核算,不得隱瞞與會計核算有關(guān)的內(nèi)容,更不能私設(shè)“小金庫”;認真落實審計監(jiān)督和責任追究制度,增強審計震懾力,對在審計中查出的擅自以個人名義變更和處置集體資產(chǎn)、侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責令如數(shù)退賠,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴重者, 要依法依紀追究當事人相關(guān)責任, 給予相應處罰。

五、 結(jié)論

村財縣直審的村級財務審計模式改革,完善村級財務審計監(jiān)督,實行審計結(jié)果公開制度,對于規(guī)范村級財務管理,增強財務人員的責任感,增強民眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性,保證村干部廉潔,從源頭上預防腐敗的滋生和蔓延,為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻:

[1] 姚文淼. 加強村級財務審計監(jiān)督[J]. 合作經(jīng)濟與科技, 2010, (09) :94-95

第9篇：村級財務管理辦法范文

摘要：自從改革開放以來，我國大部分農(nóng)村財務管理水平得到了有了很大的進展和改善。但是在我國的部分偏遠農(nóng)村，農(nóng)村的財務管理問題要想徹底解決很難，無法快速適應新的經(jīng)濟趨勢，無法滿滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。因此，我們當前迫切需要尋找出目前農(nóng)村財務管理的問題所在，并且分析研究提出改進辦法，從而提高農(nóng)村財務管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務管理；問題；措施

財務管理是農(nóng)村的一項重點工作，同時也是農(nóng)村最困難的工作，成為農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。近幾年來，我國部分農(nóng)村財務管理和原來舊社會時相比，已經(jīng)取得了很大的改善和進步。但是，由于各種原因，在我國少部分地方，尤其是在經(jīng)濟不發(fā)達偏遠山區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)村財務管理經(jīng)常出現(xiàn)是無法解決的問題，帶來了農(nóng)村債務大量的積壓，從而導致了諸多的人民與政府機構(gòu)的矛盾，大大影響了農(nóng)村的安定團結(jié)和社會穩(wěn)定。這是要構(gòu)建和諧社會需要迫切解決的問題，這些在潛在的問題的存在，不利于我國目前正在建設(shè)的新農(nóng)村和小康社會的政治路線。

1.目前農(nóng)村財務管理中存在的突出問題

1.1會計核算的基礎(chǔ)工作做得不扎實

當前，有很大部分的農(nóng)村會計財務管理財務管理工作事由會計員完成的，會計員工作基本上存在很多的錯誤，這是財務管理工作出現(xiàn)問題的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)以下幾個方面：第一，有部分村級組織機構(gòu)不設(shè)立單獨的的會計或出納崗位；其次，有的村委會把會計文件和財務賬本儲存不當，造成損壞，丟失等現(xiàn)象，更嚴重的個別村官用其他的賬本來代替會計賬本；再一點是部分農(nóng)村存在集體經(jīng)濟組織，不嚴格按照財務管理要求設(shè)置總賬，明細賬，最后導致核算不清晰，計算結(jié)果不真實等類似現(xiàn)象；另外，部分村不遵守財務管理制度的現(xiàn)金管理系統(tǒng)制度，沒有分開設(shè)置銀行儲蓄及現(xiàn)金總帳。比如，沒有清晰記錄現(xiàn)金日進出記賬或定期的現(xiàn)金總賬；最后一點，部分村會計管理的程序不規(guī)范，不及時記賬，結(jié)賬，核算開票，由于遺漏記賬的原因，導致賬目無法核算的現(xiàn)象更加突出。

1.2財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位

目前，有一大部分部分地區(qū)的農(nóng)村是集體經(jīng)濟組織，沒有完善的財務管理辦法。即使在一些地方，存在所謂的管理制度，但是這些制度無法形成一個完整的具有約束力的系統(tǒng)。在目前的農(nóng)村，大部分的地方財政收入和支出都是農(nóng)村黨支部書記或主任獨立進行審批，具有審批權(quán)的村干部基本都是落在一個人的身上，這個人權(quán)利的巨大并帶有自己意愿的隨意性。同時加上現(xiàn)有的農(nóng)村財務監(jiān)管制度，出現(xiàn)許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，導致本地農(nóng)民無法有效地進行財務監(jiān)督。從而導致了給農(nóng)村干部貪污帶來了機會，挪用或侵吞公款等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

1.3集體資金管理失控、開支混亂

在大部分的農(nóng)村，由于在財務管理的系統(tǒng)本身具有空子可專，同時地方的財務人員和地方監(jiān)管不到位，導致人民集體的財產(chǎn)損失，嚴重的混亂開支現(xiàn)象。一些收入來路不明，通過現(xiàn)金款待，各種費用和崗位補貼和其他借口，大肆的采用非法手段進行套現(xiàn)等做法，有些地方甚至出現(xiàn)項目的使用金已花完，但項目開工的時間還沒確定等現(xiàn)象。

1.4財務公開流于形式、缺乏內(nèi)容

在財務透明公開，公平民主的全國新形勢下，公開公平原則是農(nóng)村財務管理的重要法則。但在現(xiàn)實的工作開展過程中并不是這樣。主要存在問題如下：首先，信息披露不及時，大部分農(nóng)村已不能夠做到財務的信息快速公開，甚至有些村莊甚至一年一次開展的公開監(jiān)督都很實現(xiàn)；其次，披露不規(guī)范，不完整，有些農(nóng)村機構(gòu)只有一些收支的平衡信息，并沒有單一的逐項公開，甚至出現(xiàn)一些內(nèi)容堅決不公開。最后，財務公開的形式唯一，無法傾聽群眾心聲，不能及時整改反映的問題。

2.對完善農(nóng)村財務管理的對策思考

2.1實行農(nóng)村財務管理委托模式

委托模式就是農(nóng)村村部托管財務賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對下一級進行財務管理的方法，管理者和使用者分離，這樣不僅可以大大提高民主監(jiān)督的效果，而且還可以提高專業(yè)會計的財務管理效率，成為治理農(nóng)村財務管理漏洞的一個新的安全措施。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)通過實施財務管理辦法，委托具有資質(zhì)專門會計服務的中心，進行賬目管理。這樣不但對會計核算工作進行完善，同時還可以解決農(nóng)村混亂支付財務管理的現(xiàn)狀。在實際的操作過程中，實施上一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的調(diào)節(jié)模式，不僅進行了財務監(jiān)督和管理意識的轉(zhuǎn)變，而且村里成立專門的管理財務部門，所有的賬目全部實行自我管理，會計進行專業(yè)的定期匯報，然后由高級管理人員定期檢查。這樣操作不僅會減少日常會計的壓力，而且不會造成上級流程太過于復雜，同時大大的解決缺乏有效監(jiān)督情況，村級財務賬目混亂問題也會得到解決。該模式長時間運行后，就完全可以采取委托管理，農(nóng)村基層的財務管理并不直接參與管理，而通過合適的專業(yè)機構(gòu)來實施管理，從而真正實現(xiàn)了農(nóng)村財務管理的方式。上級管理組定期向村財務管理出現(xiàn)的操作問題進行指導，實現(xiàn)村級財務管理機構(gòu)的公正透明。這樣操作以來不但解決了之前的執(zhí)行和監(jiān)督的人無分離，而且可以把他們指出的問題及時進行解決并監(jiān)督，并可以有效地解決了農(nóng)村財務管理問題，促進農(nóng)村財務管理工作科學的管理，不斷走向公開、公正透明化的道路。

2.2完善農(nóng)村財務公開制度

農(nóng)村財務信息公開制度的進行，是在農(nóng)村開展民主管理和民主監(jiān)督的重要措施，通過幫助農(nóng)村解決重大經(jīng)濟問題，以長期惠農(nóng)為出發(fā)點，提高農(nóng)民科學文化水平，著手解決薄弱的農(nóng)村民主政策問題。它更是體現(xiàn)民主監(jiān)督，解決農(nóng)村金融信息沒有公開透明情況，由于長期的發(fā)展給農(nóng)民與村干部之間的存在著這樣那樣的矛盾，危害政權(quán)穩(wěn)定的。因此，為保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利發(fā)展，首先，應該基于真實的，客觀的原則保證農(nóng)村財務公開制度順利實施。農(nóng)村財務公開主要體現(xiàn)財政收入和支出的信息是真實的，合法的。在保障了各種財務信息，信貸和債務支付和收入管理有一個透明的環(huán)境，確保數(shù)據(jù)的真實，從而具有財務管理的可信任性，從而確保公開的信息確實有用處。二是要解決關(guān)注后期反饋，財務信息的公開，這是農(nóng)村公開制度剛剛起步，村民們在需要時及時了解財政工作，及時收集村民的意見，需回答農(nóng)民質(zhì)疑的問題，及時的將財務信息披露問題的解釋給農(nóng)民，使群眾的疑慮打消。

2.3健全農(nóng)村財務管理的其他配套措施

目前，在農(nóng)村的從事會計的人員能力水平很低，沒有對現(xiàn)階段政策的正確理解，因此會計人員需要進行多方面的培訓，應注重會計職業(yè)道德培訓和基本會計知識掌握，同時要時刻了解最新的機構(gòu)領(lǐng)導和村級會計人員的財政紀律及相關(guān)法律法規(guī)，并且對稅務機構(gòu)和國家財政政策的正確解釋，不斷提高村干部的政策領(lǐng)悟和會計師的業(yè)務水平。與此同時，要強化農(nóng)村基層各個機構(gòu)的廉政建設(shè)，積極有效的進行工作，促進農(nóng)村財務管理的有效性。在廣大的農(nóng)村地區(qū)開展法律教育的培訓與宣傳，使村民掌握生產(chǎn)，管理，民利的法律程序，從而提升農(nóng)民有發(fā)可依的能力，將普法工作的列入工作重點。只有加強農(nóng)村干部，財務人員和普通村民的法律意識，才能更好地建設(shè)村級財務管理模式，科學化發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民得到實惠。

2.4構(gòu)建和完善農(nóng)村財務監(jiān)督管理體系

農(nóng)村財務監(jiān)督管理制度包括兩個方面，即農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村財務管理和財務監(jiān)督。農(nóng)村民主管理和民主決策監(jiān)督等形成財務監(jiān)督系統(tǒng)的有機整體，只有該系統(tǒng)全面開展，才能有效地保障農(nóng)村財務的監(jiān)督和管理制度水平的提高。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)財政收入和支出審批制度，財務收支審批制度是村財務監(jiān)督和管理系統(tǒng)的一個非常重要的部門，財政收入和支出行為的有序規(guī)范，才能以確保金融資產(chǎn)安全性。我們必須建立農(nóng)村財務人員崗位責任，依據(jù)財務制度和內(nèi)部崗位責任進行編制，實施崗位的勞動分工、內(nèi)部牽制原則，并且會計核算和監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，及時采取糾正措施。

2.5認真總結(jié)我國各地農(nóng)村財務管理工作的經(jīng)驗和教訓

近幾年，大部分農(nóng)村地方都存在村里的賬目鄉(xiāng)里監(jiān)督的模式，大大規(guī)范我國農(nóng)村財務核算及財務管理等，以改善混亂的農(nóng)村地區(qū)的賬目已經(jīng)起到了一定的效果。然而，時間一長，這些模式也出現(xiàn)了很多問題。在不斷的實施過程中，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓，進一步補充完善及時改進，并積極尋求以合理農(nóng)村財務管理模式。

2.6為農(nóng)村財務管理工作創(chuàng)造更好的條件

農(nóng)村財務管理是一個任重而道遠的工作。為了獲得更好好成績，必須創(chuàng)建良好的社會環(huán)境，更需要系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)的保障。只有通過政策上進行改革，配套的法律法規(guī)，財務資源落實，專業(yè)人才配備齊全到位方可實現(xiàn)。同時，信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)結(jié)合財務管理的應用是必然的，通過農(nóng)村財務管理的技術(shù)和手段不斷的創(chuàng)新，才能發(fā)展。相關(guān)部門應大力開發(fā)適合農(nóng)村財務管理的軟件，使農(nóng)村財務管理網(wǎng)絡操作系統(tǒng)信息化。科學化，并早日實現(xiàn)農(nóng)村財務管理與網(wǎng)絡信息技術(shù)結(jié)合的新時代。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學）

參考文獻：

[1]貢曉軍， 尚艾芳. 農(nóng)村財務管理模式的比較及其選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011（10）.