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第1篇：森林消防管理制度范文

一要落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作，牢固樹立安全重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實(shí)效”上下工夫，扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校安全工作，切實(shí)保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。

二要做好安全教育，指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的有效性和針對(duì)性，切實(shí)把各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到每所學(xué)校、每位師生。要深入細(xì)致地做好交通安全、校園集體活動(dòng)安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育，組織好防災(zāi)應(yīng)急演練，開展好第18個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度，用制度保障安全工作。認(rèn)真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲追究制度等安全管理制度，將安全工作落到實(shí)處，責(zé)任分解到人。完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

四要加強(qiáng)消防安全工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，加大消防設(shè)施設(shè)備投入，對(duì)學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進(jìn)行改造，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，購置安保器材和消防裝備，提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學(xué)校加強(qiáng)森林防火能力，確保森林防火安全。

五要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施，將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育納入新進(jìn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，強(qiáng)化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等的領(lǐng)用管理，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度。對(duì)購買劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或環(huán)保部門備案審批后，向有經(jīng)營資質(zhì)供應(yīng)商購買。對(duì)購買進(jìn)口含源儀器設(shè)備或射線裝置，從采購招標(biāo)環(huán)節(jié)開始把關(guān)，嚴(yán)格審批程序，及時(shí)登記備案。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機(jī)制、制度責(zé)任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對(duì)特種設(shè)備的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全有效運(yùn)行。

六要確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)要求，因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的，要健全校車安全管理制度，配備好校車安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個(gè)“全國交通安全日”，各地各校要舉辦主題宣傳活動(dòng)，營造氛圍，增強(qiáng)廣大師生文明交通安全意識(shí)。

七要加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購食品原料時(shí)，必須堅(jiān)持采購索證制度，不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔，嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度，隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，及時(shí)向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。

第2篇：森林消防管理制度范文

為全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的通知》（政辦發(fā)〔〕158號(hào)）等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市森林防火工作通知如下：

一、切實(shí)正視防火形勢(shì)，不斷增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

森林防火是國家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源極其珍貴。近年來，受全球極端異常氣候的影響，干旱、高溫、大風(fēng)等森林高火險(xiǎn)天氣明顯增多，森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加，野外用火管理難度不斷加大，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)攀升，較大以下等級(jí)森林火災(zāi)呈易發(fā)多發(fā)趨勢(shì)，發(fā)生大的森林火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性進(jìn)一步增大，防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。做好森林防火工作，對(duì)于保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障，增強(qiáng)生態(tài)承載能力，全面實(shí)施“四三二一”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門及基層防火單位要站在維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的極端重要性和當(dāng)前防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)森林防火工作，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)，為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全森林防火工作體系

1.建立健全市、縣（區(qū)）森林防火指揮部及其日常辦事機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（〔〕33號(hào)）精神和省、市有關(guān)要求，進(jìn)一步完善森林防火組織機(jī)構(gòu)，建立由市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部，組織、指揮和領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。設(shè)立市、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于森林防火工作的方針政策，制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、值班調(diào)度、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應(yīng)急管理干部的配備，選調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力好的復(fù)合型人才，擔(dān)負(fù)森林防火職責(zé)，切實(shí)解決人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。

2.加強(qiáng)基層森林防火管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)積極推進(jìn)基層森林防火組織體系和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)?？h（區(qū)）政府及林業(yè)部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場、村民委員會(huì)要建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員，配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備。比照公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)一線管護(hù)力量，逐區(qū)域、逐村社配足配齊專兼職護(hù)林人員、防火信息員和監(jiān)督員，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、村、站為主體的基層監(jiān)督管護(hù)體系。要建立森林防火責(zé)任制，劃定森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，簽訂森林防火安全責(zé)任書，建立崗位責(zé)任制和檢查監(jiān)督管理制度，落實(shí)管護(hù)報(bào)酬和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)把森林防火責(zé)任、措施落實(shí)到人頭和地塊。

3.加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。要按照“專群結(jié)合、以專為主”的原則，縣（區(qū)）、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林風(fēng)景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應(yīng)迅速、業(yè)務(wù)精通、突擊力強(qiáng)的專業(yè)森林消防隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體，建立群眾性森林消防隊(duì)伍。同時(shí)要充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)的作用，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，遂行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

三、加大資金投入，全面落實(shí)森林防火保障和扶持政策

1.將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？h（區(qū)）政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)基地、專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)及其營區(qū)、營房、撲火裝備、交通機(jī)具、防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備庫以及預(yù)備費(fèi)等）項(xiàng)目所需投資，納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入同級(jí)地方財(cái)政基本建設(shè)投資計(jì)劃，并加強(qiáng)銜接配合，積極爭取國家和省上有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目投資。

2.加大森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出范圍，包括管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備機(jī)具購置費(fèi)、防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)、物資儲(chǔ)備金、管護(hù)人員和半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)、撲火經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投入比重。同時(shí)，要按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分原則，健全森林防火應(yīng)急資金撥付制度，保證森林防火應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備、撲火機(jī)具充足到位。林業(yè)部門要建立森林防火資金專賬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)森林防火資金使用管理檢查和項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)森林防火資金的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?。

3.建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。要按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定和集體林權(quán)制度改革后的現(xiàn)實(shí)情況，完善和建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。森林消防隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用由森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人給予補(bǔ)償；火災(zāi)原因不清的，由林權(quán)所有者支付；森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人或林權(quán)所有者確實(shí)無力支付的部分，由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助。

4.嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)新建項(xiàng)目配套森林防火設(shè)施政策。為防止林區(qū)新建項(xiàng)目森林防火設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)管理缺失，產(chǎn)生新的欠帳，依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國家、省政府有關(guān)政策要求，各縣（區(qū)）政府及林業(yè)、發(fā)改、國土等部門要從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把項(xiàng)目工程審批環(huán)節(jié)，明確林區(qū)項(xiàng)目工程開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人配套森林防火設(shè)施建設(shè)的責(zé)任要求，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活活動(dòng)的管理。凡林區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目建設(shè)和森林旅游開發(fā)等，除具備項(xiàng)目可研、開工批復(fù)等必備文件外，還要增加森林防火評(píng)估、審批和驗(yàn)收等程序。凡新造林地，要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火設(shè)施和生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程和設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火配套基礎(chǔ)設(shè)施，做到項(xiàng)目建設(shè)與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

5.落實(shí)森林防火有關(guān)扶持政策。要落實(shí)并完善森林防火優(yōu)扶政策，對(duì)經(jīng)國家、省、市政府批準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛，稅務(wù)部門要依據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅車輛分配指標(biāo)，免征指定型號(hào)車輛購置稅。交通運(yùn)輸部門免收車輛通行費(fèi)（包括普通公路和高速公路）。無線電管理部門要建立森林防火專用通訊網(wǎng)絡(luò)，免收森林防火專用電臺(tái)、無線電通訊頻率占用費(fèi)。廣播電視、宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費(fèi)播放公益性森林防火廣告、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。氣象部門開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，適時(shí)組織人工增雨滅火。通信管理部門要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障森林防火通信暢通。

6.加大科技支撐，提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則，大力推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測等高新技術(shù)，積極推進(jìn)森林防火預(yù)警監(jiān)測、監(jiān)控指揮信息化建設(shè)，著力建設(shè)綜合性指揮管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設(shè)施設(shè)備的配置，提升保障條件和科技水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全"政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的森林防火工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為分工責(zé)任人，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人為主體責(zé)任人的責(zé)任制，確保森林防火層層有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，依法認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改，監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織查處野外違法用火和森林火災(zāi)案件，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2.強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，向社會(huì)公布森林火警電話，建立值班制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和火災(zāi)歸口林業(yè)主管部門報(bào)告制度。及時(shí)修定完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，進(jìn)一步明確火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、不同級(jí)別的處置、相關(guān)部門職責(zé)、指揮機(jī)制、信息報(bào)送時(shí)限等內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)，細(xì)化落實(shí)森林防火應(yīng)急管理和保障措施，確保應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)反應(yīng)迅速、處置有力。

3.加強(qiáng)監(jiān)督考核，落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。各級(jí)政府、各成員部門、責(zé)任單位要制定和完善森林防火工作考核指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲辦法，健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，納入政府、部門年度目標(biāo)管理和考核，分期、分年度對(duì)防范、監(jiān)管職責(zé)履行情況、制度業(yè)務(wù)建設(shè)、防火資金項(xiàng)目爭取、政府投入、人員機(jī)具配備等方面進(jìn)行檢查考評(píng)，特別要加大對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村三級(jí)森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)各級(jí)各單位更加注重預(yù)防，更加重視日常防范。認(rèn)真落實(shí)森林火災(zāi)事故督辦通報(bào)、“一票否決制”和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法、嚴(yán)格進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、防控措施落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng)，誡勉談話，限期整改。對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查不及時(shí)、預(yù)防處置不得力、有火不報(bào)、失職瀆職等行為，引起森林火災(zāi)或造成人員傷亡和重大損失的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾森林防火意識(shí)和技能

第3篇：森林消防管理制度范文

一、企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，并加以宣傳和落實(shí)。

二、企業(yè)轄區(qū)內(nèi)，本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作由企業(yè)級(jí)組織全面負(fù)責(zé)，并把安全生產(chǎn)工作納入重要的工作議事日程。

三、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)和管生產(chǎn)必須管安全”的原則，主持研究和解決在本企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題，及時(shí)排除隱患，采取有效的治理和防范措施。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，尤其是開展道路交通安全、用電安全、農(nóng)企業(yè)消防安全、護(hù)林防火安全、飲水安全、食品安全、施工安全、遷居安全、地質(zhì)災(zāi)害防范等的基礎(chǔ)教育，讓安全生產(chǎn)意識(shí)深入民心。

五、安全生產(chǎn)工作實(shí)施目標(biāo)管理，橫向到邊，縱向到底的安全責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)工作事事有人管，層層有人抓。要不定時(shí)開展“查隱患，抓整改，保安全”的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。對(duì)用于生產(chǎn)建設(shè)儲(chǔ)存的炸藥、雷管、火線、易爆危險(xiǎn)物品、汽油柴油等嚴(yán)格管理。凡責(zé)任人未認(rèn)真履行職責(zé)的，因工作失誤、失職、玩忽職守等情況造成事故的，將追究責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

六、護(hù)林防火工作。自覺遵守消防法律法規(guī)，服從鄉(xiāng)黨委政府的消防管理，并積極參與農(nóng)企業(yè)各項(xiàng)消防工作活動(dòng)。一是預(yù)防為主，強(qiáng)化林區(qū)野外用火管理，嚴(yán)格控制火源，堅(jiān)決執(zhí)行林區(qū)野外用火管理辦法。掛牌巡山人員要嚴(yán)格按照職責(zé)分工對(duì)所巡地段進(jìn)行仔細(xì)的巡查，確保各個(gè)時(shí)段的森林防火安全。企業(yè)委會(huì)要加認(rèn)真落實(shí)煨桑點(diǎn)管理人員，制定管理辦法，嚴(yán)格控制野外用火。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)輸電線路的檢修工作，確保林區(qū)用電用火安全，防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。二是認(rèn)真做好森林草原火災(zāi)的撲救、調(diào)度、回報(bào)。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，企業(yè)應(yīng)積極組織人員撲救，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)站，在撲救過程中，應(yīng)確保人員安全。三是應(yīng)積極配合林業(yè)部門或公安部門查處森林草原火災(zāi)案件，加大對(duì)火災(zāi)肇事者的打擊力度。

七、安全用電。企業(yè)內(nèi)的電器設(shè)施、線路實(shí)行統(tǒng)一管理，企業(yè)民家中不亂拉亂接電線，不超負(fù)荷用電，不適用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲，老化的線路應(yīng)及時(shí)更換，并及時(shí)對(duì)入戶輸電線路定期進(jìn)行排查。

八、及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)下發(fā)的交通運(yùn)輸安全的各項(xiàng)相關(guān)文件精神及方針、政策，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》，并對(duì)施工運(yùn)輸車輛落實(shí)專人負(fù)責(zé)，將責(zé)任層層落實(shí)到人頭、車頭。

九、制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告企業(yè)鄉(xiāng)黨委政府。

本責(zé)任書一式兩份，企業(yè)、施工單位各執(zhí)一份，報(bào)鄉(xiāng)人民政府留存一份。

本責(zé)任書有效期為2020年1月13日至2021年1月12日。

XXXX人民政府（簽章） 

2020年1月13日    

責(zé)任單位：

第4篇：森林消防管理制度范文

近年來，我區(qū)森林防火工作在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建組織指揮、預(yù)測監(jiān)控、林火撲救、投入保障四大體系,高度重視森林資源管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取有效措施，組建了多模式、多層次、多規(guī)模的森林應(yīng)急救援隊(duì)伍，有力提高了森林火災(zāi)撲救能力。目前有森林消防專業(yè)隊(duì)伍7支 115人，森林管護(hù)人員521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林應(yīng)急救援隊(duì)伍。

一、加大人財(cái)物投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。區(qū)政府將森林消防專業(yè)隊(duì)的管理經(jīng)費(fèi)列入了年度財(cái)政預(yù)算，每年投入資金55萬元，按區(qū)防火指揮部的部署，經(jīng)面試、政審、體檢、理論考核等形式篩選，聘用了20名優(yōu)秀青年，組成區(qū)級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)。主要擔(dān)負(fù)撲救森林火災(zāi)、森林防火宣傳、防洪救災(zāi)及其它應(yīng)急救援工作。各街道結(jié)全各自實(shí)際組建了15人的消防中隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)撲救森火災(zāi)、地面巡查火情的任務(wù)。全區(qū)共有7輛森林消防指揮車、  7輛消防運(yùn)兵車，建立區(qū)、街防火物資儲(chǔ)備庫8個(gè)，風(fēng)力滅火機(jī)580臺(tái)、滅火水槍180支、對(duì)講機(jī)443臺(tái)、二號(hào)工具等     2000余把。

二、嚴(yán)格管理，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。森林消防專業(yè)隊(duì)自組建以來，緊緊圍繞“精兵、精裝、精訓(xùn)、精打”的原則，嚴(yán)要求，強(qiáng)訓(xùn)練，精管理，努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應(yīng)快速、能征善戰(zhàn)的專業(yè)化消防隊(duì)伍。一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。消防隊(duì)制訂各種規(guī)章制度，以制度管人，以機(jī)制激勵(lì)人，嚴(yán)格按照制度辦事，真正使這支隊(duì)伍能夠隨時(shí)拉得出去、隨時(shí)用得上去。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為了提高隊(duì)員們的防火知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，隊(duì)部專門聘請(qǐng)專業(yè)理論水平高、撲火經(jīng)驗(yàn)豐富的武警森林指揮部機(jī)動(dòng)支隊(duì)的教官，每天為隊(duì)員們進(jìn)行2個(gè)小時(shí)的專業(yè)課程授課和技能訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使隊(duì)員們掌握了森林防火專業(yè)知識(shí)、森林消防理論知識(shí)、滅火技能與安全常識(shí)、滅火器材及器具裝卸和操作等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為完成火場撲救打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三軍事化要求，高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練。區(qū)林業(yè)局制定了《***區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)管理實(shí)施綱要》，該綱要針對(duì)每名隊(duì)員的工作實(shí)際、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、職責(zé)履行、一日生活等內(nèi)容都進(jìn)行了規(guī)范，依照軍事化要求進(jìn)行訓(xùn)練管理。定期組織全區(qū)隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。消防隊(duì)還制訂了完善的訓(xùn)練計(jì)劃，經(jīng)常性地組織隊(duì)員進(jìn)行體能、耐力、野外訓(xùn)練。隊(duì)員們每天都要進(jìn)行野外拉練跑步，每周都要安排戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、滅火機(jī)具使用與維修保養(yǎng)以及體能訓(xùn)練等科目。四是運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)科學(xué)撲救火災(zāi)。根據(jù)實(shí)際作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，森林消防專業(yè)隊(duì)自行創(chuàng)建了一套現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)從數(shù)據(jù)管理入手，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將森林火災(zāi)指揮和管理全部信息化，并運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)指揮管理智能化、數(shù)字化和自動(dòng)化，保證了森林火災(zāi)撲救決策的科學(xué)化。

    三、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要定期組織開展防火滅火工作大排查，確保“四個(gè)到位”，即：組織人員落實(shí)到位，思想教育落實(shí)到位，工具設(shè)備落實(shí)到位，物資保障落實(shí)到位。要有針對(duì)性地經(jīng)常開展撲火隊(duì)伍演練，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。隊(duì)員經(jīng)常對(duì)各地火源管理工作進(jìn)行督查。使林區(qū)在森林防火期封山清山，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準(zhǔn)制度，堅(jiān)決管住、管嚴(yán)一切火源進(jìn)入森林。防火期，要堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)禁止”，嚴(yán)禁一切野外用火。一旦發(fā)生火情，務(wù)求打早、打小、打了。重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)要增加了望臺(tái)、了望哨，重點(diǎn)時(shí)期務(wù)必堅(jiān)持日夜巡邏。要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生火情，立即報(bào)告，快速反應(yīng)，妥善處理。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作。我局集中時(shí)間，利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車等多種形式，加大森林防火宣傳教育力度，使森林防火工作真正變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。做好森林防火法規(guī)的宣傳，對(duì)違規(guī)用火、引發(fā)火災(zāi)的典型案件，要做到查處一案，教育一方，增強(qiáng)群眾防火滅火的法制觀念

四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高隊(duì)員的素質(zhì)。區(qū)邀請(qǐng)了南京森林警察學(xué)院姚樹人教授和省防火辦專家進(jìn)行授課；森林火災(zāi)應(yīng)急處置程序及安全撲救常識(shí)；森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗(yàn)及取證等幾個(gè)內(nèi)容。全體學(xué)員參觀了小珠山景區(qū)森林防火器材庫并觀摩了森林消防器具等以水滅火現(xiàn)場演練。培訓(xùn)的形式多樣，既有理論知識(shí)及多媒體講解，風(fēng)力滅火機(jī)維護(hù)維修，做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是參加培訓(xùn)的人員學(xué)習(xí)熱情高、紀(jì)律好。通過培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的人員系統(tǒng)掌握了森林防火專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，增強(qiáng)了對(duì)森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗(yàn)及取證的理解和認(rèn)識(shí)，提高了撲救森林火災(zāi)的組織協(xié)調(diào)能力和安全撲救能力，培訓(xùn)班達(dá)到預(yù)期目的。這次培訓(xùn)班舉辦得非常必要，目的明確、內(nèi)容充實(shí)、實(shí)用性強(qiáng)，對(duì)今后做好森林防火工作幫助很大。大家表示回去后，一定認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次培訓(xùn)的內(nèi)容，將所學(xué)到知識(shí)運(yùn)用到今后的森林防火工作中，充分發(fā)揮森林防火業(yè)務(wù)骨干和森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)長的作用，在自己的工作崗位上為森林防火事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

為做好今冬明春的森林防火工作，貫徹落實(shí)省、市森林防火精神，我區(qū)以廣泛宣傳為先導(dǎo)，以責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ)，以全面準(zhǔn)備為保障，從以下幾個(gè)方面做準(zhǔn)備

一、認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任。要嚴(yán)格按照森林防火條例，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。責(zé)任必須分解到每個(gè)林區(qū)、地塊、每個(gè)人頭、每個(gè)山頭、每個(gè)墳頭。包括“五清”、責(zé)任區(qū)、日常巡查等工作都要把責(zé)任、任務(wù)細(xì)化明確到每個(gè)崗位上。立足于撲大火、打惡仗，全面加強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)、科學(xué)、有效、安全撲救森林火災(zāi)。各單位要做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。專業(yè)撲火隊(duì)一律不準(zhǔn)休假，抓好日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，統(tǒng)一著裝，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保有火情快速出擊，消防車要油足水滿，運(yùn)兵車要加足燃油，機(jī)具上車，保證能隨時(shí)出動(dòng)。

二、加強(qiáng)森林防火宣傳教育。按照省防火辦提出的“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，深入宣傳森林防火的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和防火的重大意義，營造良好的防火氛圍。各管理區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，組織開展以宣傳森林防火的重要意義、森林防火法律法規(guī)、森林火災(zāi)典型案例以及森林火災(zāi)防撲知識(shí)為主要內(nèi)容的森林防火大宣傳。在十一月份的宣傳月中組織形式多樣的宣傳活動(dòng)。屆時(shí)局防火辦要下去指導(dǎo)配合各單位開展宣傳活動(dòng)。宣傳要做到防火明白紙入村進(jìn)戶，宣傳標(biāo)語遍布村頭溝口，廣播響徹山村集鎮(zhèn)。繼續(xù)開展防火宣傳進(jìn)校園的“小手拉大手”活動(dòng)，逐步提高全民防火意識(shí)，消除周邊群眾的麻痹思想和僥幸心理，最大限度的減少森林火災(zāi)的發(fā)生。所有的宣傳標(biāo)牌要重新粉刷，統(tǒng)一用白底紅字的格式，重要地段沒有標(biāo)牌的要盡快設(shè)立。

三、積極行動(dòng)加強(qiáng)排查工作，徹底消除隱患。按照省局“春抓防火、夏抓培訓(xùn)、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全區(qū)進(jìn)行一次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)。要求各街道認(rèn)真組織，周密實(shí)施，不放過任何死角。對(duì)排查出的隱患，要立即解決。排查行動(dòng)結(jié)果在10月底前報(bào)局防火辦。開展可燃物清理工作是有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生行之有效的措施。要求各管理區(qū)、林場要充分認(rèn)識(shí)到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一場雪之前的一段時(shí)間，集中人力、物力，將林邊、地邊、墳邊、路邊等凡是與林地邊緣接壤地方的雜草、秸稈、枯枝落葉等可燃物清理干凈，減少隱患。特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，必須徹底清理，拓展足夠隔離空間。隔離帶的開設(shè)要在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大寬度、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。基層單位各站點(diǎn)存放的防撲火機(jī)具重新檢修，對(duì)所有撲火物資清點(diǎn)登記，并將物資情況匯總后上報(bào)區(qū)防火辦。

四、堅(jiān)持值班制度，做好信息反饋。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林火情零報(bào)告制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確核查反饋各種火情信息，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)致使貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)造成重大損失的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

近年來，森林防火的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指揮下，***區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)作為一支質(zhì)量過硬的森林消防專業(yè)隊(duì)，真正肩負(fù)起護(hù)森林資源、保一方平安的重任，為保護(hù)***的生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今邁步從頭越。這支年輕的森林消防專業(yè)隊(duì)在保護(hù)森林資源的征程中枕戈待發(fā)，期待著再創(chuàng)新的輝煌。

第5篇：森林消防管理制度范文

第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。

第四條區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實(shí)施，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)制度，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。

公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機(jī)構(gòu)和公安派出所開展消防工作。

公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對(duì)村民委員會(huì)的防火安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。

第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。

第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要建立與治安巡防隊(duì)、森林消防隊(duì)等相結(jié)合的專（兼）職消防隊(duì)，指導(dǎo)村民委員會(huì)開展消防安全工作，鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織建立志愿消防隊(duì)。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；

（二）保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；

（三）對(duì)老弱病殘人員的監(jiān)護(hù)和幫助措施；

（四）根據(jù)本村實(shí)際，保證消防安全的其他內(nèi)容。

第十條農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。

第十一條新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。

第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級(jí)要求的建筑材料。鼓勵(lì)農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。

第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育；在重點(diǎn)防火場所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)整改，并實(shí)施跟蹤復(fù)查。

第十四條農(nóng)村燈會(huì)、廟會(huì)、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。

農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十五條農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；

（二）制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（三）配備完好、有效的消防器材；

（四）設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

（五）開展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防法規(guī)、防火知識(shí)、滅火常識(shí)和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；

（七）配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作。

第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃?xì)狻⒃旒?、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程；

（二）配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作；

（三）在經(jīng)營場所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志；

（四）嚴(yán)格用火、用電制度；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。

第十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

（一）愛護(hù)消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；

（二）不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

（三）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（四）毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)，采取防火措施；

（五）遵守電器安全使用規(guī)定，不超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片；

（六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃?xì)夤艿?、器具?/p>

（七）學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識(shí)，做好對(duì)被監(jiān)護(hù)人的教育和看護(hù)；

（八）租賃房屋或者承包經(jīng)營場所時(shí)，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。

第十九條有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十條對(duì)違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。

第6篇：森林消防管理制度范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；森林防火；策略

1 引言

都安縣地處云貴高原向廣西盆地過渡的斜坡上,位于都陽山脈東段。境內(nèi)近90%的地形峰巒疊障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王國”之稱。2009年全縣有森林面積為278 654.1hm2。其中有林地面積為35 595.7hm2,森林覆蓋率達(dá)到了59.69% 。生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,其中國家級(jí)生態(tài)公益林面積168 953.4hm2,自治區(qū)級(jí)生態(tài)公益林面積55 320hm2,具有面積大、布局廣、涉及群眾多、地理環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),加之農(nóng)民由于傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣,野外生產(chǎn)性用火現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這些因素給防火帶來不少的難題,自20世紀(jì)80年代初到2005年,都安縣境內(nèi)山林火警火災(zāi)頻繁發(fā)生。

2 都安縣生態(tài)公益林火災(zāi)成因及特點(diǎn)分析

統(tǒng)計(jì)2004～2008年都安縣生態(tài)公益林火災(zāi)情況,共出現(xiàn)火災(zāi)47起,其中生產(chǎn)性用火29起,約占62%,非生產(chǎn)性用火15起,約占32%,故意放火2起,約占4%,外縣燒入1起,約點(diǎn)2%。其火源的分布見圖1。

2.1 生產(chǎn)性火源

(1)燒灰積肥引起山林火災(zāi)。都安縣絕大部分石山區(qū)的群眾有燒灰積肥的習(xí)慣,在農(nóng)歷11、12月燒灰積肥時(shí),所燒肥堆太靠近山林邊緣,而他們的森林防火意識(shí)又不強(qiáng),燒后不看不管,最后釀成山林火災(zāi)。

(2)燃燒荒坡牧草地引發(fā)山林火災(zāi)。部分群眾認(rèn)為燒掉當(dāng)年已干枯的牧草后,到第2年長出嫩草,有利于牛、羊的放牧。

(3)為種小米、黑芝麻而燒荒山荒坡(一種比較原始耕種習(xí)慣)引起山林火災(zāi)。

2.2 非生產(chǎn)性火源

焚燒甘蔗地的甘蔗葉引起。因放火者森林防火意識(shí)不強(qiáng),或?qū)σ盎鸬粢暂p心,認(rèn)為是在甘蔗地里燒不會(huì)危及到山林。但由于大風(fēng)的作用而人無法控制的情況下,火勢(shì)蔓延至山上引起山林火災(zāi)。燒馬蜂窩、蜜蜂窩和以火攻(煙薰)的辦法獵捕野生動(dòng)物等行為引起失火。丟煙頭引發(fā)山林火災(zāi)。吸煙者在山里做工或是路過山林周邊時(shí),亂丟未滅的煙頭,由于風(fēng)干物燥引起火災(zāi)。小孩嬉戲玩耍野外點(diǎn)火引起山林火災(zāi)。個(gè)別性情陶氣的小孩(中小學(xué)生)在放學(xué)路上,或是在放牛放羊的時(shí)候,嬉戲玩耍,點(diǎn)火取樂,因其年紀(jì)小而沒有防火意識(shí)和管火打火能力,最終導(dǎo)致山林火災(zāi)。掃墓時(shí)燒香、燒紙錢、燒爆足煙花引起山林火災(zāi)。這種情況一般在春節(jié)和清明節(jié)期間發(fā)生。進(jìn)山野炊、燒木炭引起山林火災(zāi)。神經(jīng)不正常、智障人員胡亂點(diǎn)火引發(fā)山林火災(zāi)。晚間走夜路的人點(diǎn)火把照明引發(fā)山林火災(zāi)。

2.3 外縣燒入

與都安縣林區(qū)相鄰的縣市區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),蔓延到都安縣山林所致。

2.4 火災(zāi)的根源分析

2.4.1 火源管理難度大

都安生態(tài)公益林區(qū)面積大、范圍廣、涉及群眾多,林農(nóng)交錯(cuò),生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用火極為普遍,火源管理難度相當(dāng)大。

2.4.2 地理環(huán)境復(fù)雜,林火撲救困難

都安地型地貌坑洼不平,地勢(shì)險(xiǎn)峻,環(huán)境惡劣,交通不變,一旦發(fā)生山林火災(zāi),救援人員無法在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場撲救,即便是到了現(xiàn)場,火已燒上了山勢(shì)險(xiǎn)要地段,難以撲救。

2.4.3 撲救力量不足

都安縣屬國家貧困縣,財(cái)力不足,林業(yè)經(jīng)濟(jì)尤為落后,多年來,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱?；鶎哟逋偷陌雽I(yè)隊(duì)參差不齊,農(nóng)村大多數(shù)的青壯年外出打工,縣森林消防隊(duì)又無法在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,造成撲救力量嚴(yán)重不足。

3 都安縣生態(tài)公益林區(qū)森林防火策略

3.1 加大宣傳力度,營造全民參與防火的良好氛圍

縣森林防火指揮部在森林防火宣傳周組織人員下鄉(xiāng)入隊(duì),深入學(xué)校社區(qū),大力宣傳森林防火相關(guān)的法律法規(guī),分發(fā)森林防火知識(shí)宣傳單,給群眾講解森林防火的重要性。每年重點(diǎn)森林防火期,利用縣廣播電視、電信短信播放和發(fā)送有關(guān)森林防火警惕標(biāo)語。在三月三和清明節(jié)期間,縣防火辦和文明辦聯(lián)合舉辦“文明祭拜、文明祭掃、確保林區(qū)安全”為主題的宣傳教育活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)營造全民參與森林防火的良好氛圍,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。

3.2 點(diǎn)面結(jié)合,構(gòu)建護(hù)林防火體系

從2008年至今,都安縣在全縣范圍內(nèi)招聘生態(tài)公益林護(hù)林防火員252人,涉及公益林項(xiàng)目區(qū)的所有鄉(xiāng)村屯,按就地聘用的原則進(jìn)行錄用。按“一點(diǎn)一線加全面”的格局分布護(hù)林防火人員。

（1）“一點(diǎn)”就是以縣城所在地附近的翠屏山為公益林管護(hù)的重點(diǎn)。都安縣城背靠翠屏山,該山面積91.1hm2,于20世紀(jì)70年代中期開始封山育林,都安縣歷屆黨委政府都非常重視該山的森林保護(hù)工作。目前山上的森林植被非常完好,從某從意義上說,翠屏山上的森林就是都安縣城的風(fēng)景林、風(fēng)水林,保護(hù)好這座山林意義尤為重大。該山也于2002年被界定為生態(tài)公益林經(jīng)營管理。為管好翠屏山,我們專門聘請(qǐng)了5位護(hù)林防火員來管護(hù),天天上山巡邏,加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的護(hù)林防火宣傳力度,對(duì)上山人員進(jìn)行登記和警惕,嚴(yán)禁人員攜帶火種上山,杜絕一切火災(zāi)隱患。

（2）“一線”就是以水南公路兩側(cè)可視一面坡為主線。水南公路貫穿都安縣境南北,是西南出海大通道蘭海高速公路的主干線。該公路兩測的山林90%以上是生態(tài)公益林區(qū),日常過境車輛絡(luò)繹不絕,都安的風(fēng)土人情就憑該路兩側(cè)的風(fēng)情來反映,可以說這里是都安的門面。為搞好水南公路兩測公益林區(qū)建設(shè),能給外地賓朋一個(gè)“魅力瑤山,生態(tài)都安”的美好印象,在該路所途經(jīng)的路段聘請(qǐng)20位護(hù)林防火員,每一位護(hù)林防火員的家必須是近路邊的,專門從事水南公路所途經(jīng)兩側(cè)可視一面坡的護(hù)林防火任務(wù),分段負(fù)責(zé)管護(hù),該路段總長82km,平均每位護(hù)林防火員約管轄4km范圍。平時(shí)對(duì)公路兩側(cè)的居民進(jìn)行護(hù)林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)防火期內(nèi),騎摩托車上路巡查,發(fā)現(xiàn)火情隱患及時(shí)排查和匯報(bào),確保萬無一失。

（3）“全面”就是把全縣范圍公益林區(qū)作為一個(gè)整面。在全縣范圍內(nèi)每一個(gè)有公益林建設(shè)項(xiàng)目的行政村都聘用1~2位護(hù)林防火員,專門從事本行政村轄區(qū)生態(tài)公益林的護(hù)林防火工作。都安縣涉及生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的行政村有220個(gè),目前聘用的護(hù)林防火員有227人,其工作的職責(zé)是平時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行護(hù)林防火政策法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)森林防火期加強(qiáng)巡查,有火情及時(shí)匯報(bào)等。

3.3 約束生態(tài)林區(qū)的群眾管護(hù)山林

都安現(xiàn)在的生態(tài)公益林面積224 273.4hm2,每年直接得到國家補(bǔ)助資金33 641 005元。山區(qū)各家各戶每年得到的補(bǔ)助少則幾百元,多的達(dá)幾千元?？梢?公益林項(xiàng)目建設(shè)既是國家的生態(tài)工程,也是國家的惠農(nóng)工程,符合廣大民眾的意愿。如果保護(hù)不好,被火災(zāi)毀壞了,就得取消或重新調(diào)整工程建設(shè)區(qū),受害區(qū)的群眾將無法再享受到補(bǔ)償資金。為此,應(yīng)與公益林區(qū)的林農(nóng)簽訂了生態(tài)公益林村民管理公約,規(guī)定林農(nóng)首先要管好自家山林,要是誰燒毀了自家的山林,除取消公益林的效益補(bǔ)償費(fèi)外,而且還受到相關(guān)法律法規(guī)的懲罰。

3.4 健全護(hù)林防火員的管理制度和聯(lián)防管護(hù)機(jī)制

都安縣所聘請(qǐng)的252名護(hù)林防火員,以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行管理,按各護(hù)林防火員所在的鄉(xiāng)為一個(gè)組,任命一位作組長。在重點(diǎn)森林防火期間,組長組織召開本組護(hù)林防火員開交流會(huì)4次,主要學(xué)習(xí)相關(guān)的護(hù)林防火知識(shí),交流護(hù)林防火經(jīng)驗(yàn)。交流會(huì)的報(bào)到和發(fā)言紀(jì)錄存檔備查。護(hù)林防火人員實(shí)行一年簽訂一次聘用合同,在簽約前由縣森林防火辦對(duì)護(hù)林防火員進(jìn)行考核,把護(hù)林防火員的錄用情況以明文方式公示到所在村屯,接受群眾監(jiān)督,并走訪咨詢?nèi)罕?調(diào)查該護(hù)林防火員平時(shí)是否履行職責(zé),如有反映不良行為、對(duì)宣傳措施不力、工作不到位導(dǎo)致本管轄區(qū)依然發(fā)生重大火災(zāi)的,就取消其護(hù)林防火資格。都安縣護(hù)林防火員每人每年的工資報(bào)酬是4 800元。同時(shí)相鄰的行政村的護(hù)林防火員(不分鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線)應(yīng)聯(lián)手防護(hù),加強(qiáng)聯(lián)系,相互通報(bào)情況,把防控網(wǎng)絡(luò)向縱深方向發(fā)展,形成環(huán)環(huán)緊扣的聯(lián)防機(jī)制。

3.5 加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在生態(tài)公益林區(qū)應(yīng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加森林消防設(shè)備的投入。在生態(tài)公益林區(qū)每個(gè)行政村的交通要道、人員常聚集的地方、學(xué)校周邊等地點(diǎn)建造森林防火標(biāo)志牌,書寫生態(tài)公益林村民管理公約內(nèi)容以及其它相關(guān)的森林防火警惕標(biāo)語。在生態(tài)公益林區(qū)選擇兩座高山,在山頂建造兩座對(duì)講機(jī)中轉(zhuǎn)臺(tái),中轉(zhuǎn)臺(tái)互聯(lián)網(wǎng),保證在全縣范圍內(nèi)使用對(duì)講機(jī)能清晰通話,在不通固定電話或移動(dòng)電話的護(hù)林防火員所在地,每人發(fā)一臺(tái)對(duì)講機(jī),以加強(qiáng)信息聯(lián)系。另外,分發(fā)給每一位護(hù)林防火員一整套森林消防使用的安全服裝、頭盔、手套、鞋等,每人發(fā)一件森林撲火二號(hào)工具,以便在火情剛被發(fā)現(xiàn)，火勢(shì)尚還小，還沒有燒上山，對(duì)人身安全夠不成威脅的情況下,將火及時(shí)撲滅。

4 結(jié)語

由于這幾年來對(duì)生態(tài)公益林的護(hù)林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作為管護(hù)和管理的重點(diǎn),加強(qiáng)了火情的源頭管理力度,收到了良好的效果,成績顯著,近3年來生態(tài)公益林區(qū)的火災(zāi)只發(fā)生了3起,過火面積僅7.4hm2,公益林受害率僅為0.03‰,遠(yuǎn)低于國家0.6‰、市0.3‰和縣0.2‰的森林防火管理目標(biāo)。近3年也連續(xù)榮獲全市森林防火目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。都安生態(tài)公益林區(qū)的森林防火是一個(gè)錯(cuò)綜繁雜的系統(tǒng)工程,要圓滿完成護(hù)林防火工作任務(wù)還必需不斷地創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加森林消防設(shè)備的投入,建立健全護(hù)林管理制度和聯(lián)防管護(hù)機(jī)制,長抓不懈。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：森林消防管理制度范文

一、森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況

一是單位自查。各國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局屬事業(yè)單位落實(shí)了專門的人員，按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則，對(duì)各自轄區(qū)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患著手進(jìn)行自查。二是公安干警排查。按照縣林業(yè)局的統(tǒng)一安排，森林公安局全員出動(dòng)，從22日開始，分組分片區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，同時(shí)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場隱患排查及整改情況進(jìn)行督查。對(duì)隱患整改未落實(shí)的，采取現(xiàn)場填發(fā)限期整改通知書的辦法，明確專人、落實(shí)專責(zé)督促整改。三是落實(shí)責(zé)任。按照“誰自查、誰負(fù)責(zé)”，“誰督查、誰負(fù)責(zé)”和“誰檢查隱患、誰督促整改”的原則，把責(zé)任分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人頭，凡發(fā)生森林火災(zāi)或出現(xiàn)涉林安全事故，首先追究檢查人員的責(zé)任。

二、森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改情況

針對(duì)集中排查發(fā)現(xiàn)的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患，縣林業(yè)局堅(jiān)持以宣傳發(fā)動(dòng)為前提，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以消除隱患為目的，不放過一個(gè)細(xì)節(jié)，不留存一處盲區(qū)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查、搜索式整改，“邊排查、邊整改”，對(duì)排查出的每一處隱患，采取“明確時(shí)限、明確責(zé)任、明確專人、明確要求”的辦法，以確保整改落到實(shí)處。

（一）完善措施，強(qiáng)化宣傳，扎實(shí)抓好森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)開展森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)場鎮(zhèn)、進(jìn)院戶等“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高廣大群眾、青少年學(xué)生和林區(qū)干部職工的森林防火和林業(yè)安全事故防范意識(shí)；二是書寫和懸掛宣傳標(biāo)語，并督促護(hù)林員規(guī)范填寫《巡山日志》；三是在林區(qū)入口樹立永久性的防火警示牌，在緊、急、險(xiǎn)、阻的林區(qū)路段設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改，全力消除林區(qū)的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負(fù)責(zé)，對(duì)各場站和局屬事業(yè)單位的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行再排查，并督促其制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林防火和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改。二是由林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組分片區(qū)對(duì)各單位隱患整改情況進(jìn)行督查。

（三）健全制度，嚴(yán)格問責(zé)，全力確保森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。一是本著科學(xué)、實(shí)用的原則，進(jìn)一步健全林業(yè)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；二是進(jìn)一步完善分級(jí)包保責(zé)任制、責(zé)任追究制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制、隱患排查督辦機(jī)制及例會(huì)制度、監(jiān)督員制度、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，努力形成人人參與、人人監(jiān)督的森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。

三、堅(jiān)持深入檢查，工作開展有序

（一）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

（二）檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專（兼）職安全管理人員配備情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來施工隊(duì)伍安全監(jiān)管情況等。

（三）檢查森林防火。一是檢查管護(hù)員、巡山護(hù)林員是否上崗到位，撲火隊(duì)員是否保持待命狀態(tài)，確實(shí)做到拉得出，用得上，打得贏。二是檢點(diǎn)林區(qū)，重點(diǎn)地段，重要交通路口等分片分段落實(shí)管護(hù)人員，簽訂森林防火責(zé)任書，明確責(zé)任等情況。三是檢查對(duì)癡、呆、傻人員、邊遠(yuǎn)吊角戶是否落實(shí)了專人看管，做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產(chǎn)用火是否報(bào)經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部審批，是否落實(shí)了全程監(jiān)督其用火。五是檢查林區(qū)施工單位的管理，監(jiān)督其嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)章制度，嚴(yán)管施工人員，杜絕施工過程中引發(fā)森林火情。

（四）檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及安全宣傳、勞動(dòng)組織、用工等情況。。

四、堅(jiān)持強(qiáng)化措施，任務(wù)落實(shí)有效

（一）狠抓全民安全意識(shí)教育。一是統(tǒng)一部署。各站、場要把安全生產(chǎn)工作與林業(yè)“三大工程”建設(shè)同部署、同安排、同考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決制”，全面建設(shè)“以人為本”的安全文化。

二是加強(qiáng)警示教育。一方面組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（明電[]35號(hào)）要求、《巴中市人民政府辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)的緊急通知》（巴府辦發(fā)[]7號(hào)）文件精神，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保林業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。要把安全工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責(zé)任”為題的四川省典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，提高全民自我保護(hù)和識(shí)災(zāi)防災(zāi)的能力，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（二）抓好森林防火。按照總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。把森林防火工作作為當(dāng)前的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)抓緊抓好。一是采取超常規(guī)措施，開展森林防火。二是以站為單位、區(qū)分層次、分類辦班、集中培訓(xùn)《森林法》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。以深入學(xué)校為突破口，開展森林防火講座，提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)。三是深入重點(diǎn)林區(qū)村、組開展座談，召開評(píng)議會(huì)，暢談森林防火，在林區(qū)形成人人防火的森林防火氛圍。

五、堅(jiān)持在崗值班，確保信息暢通。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口上報(bào)制度，確保信息暢通。

第8篇：森林消防管理制度范文

石林景區(qū)日常的安全宣傳、應(yīng)急預(yù)案制定、景區(qū)安全隱患排查與整改等工作主要由安全監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)，同時(shí)該科室還負(fù)責(zé)景區(qū)的防火工作。景區(qū)信息中心主要負(fù)責(zé)信息的搜集和處理，對(duì)景區(qū)人流較大的地段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，、在危機(jī)突發(fā)時(shí)負(fù)責(zé)人員撤離與疏散的引導(dǎo)，通過GPS遙感衛(wèi)星等技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)景區(qū)，同時(shí)接受游客的各種信息服務(wù)，如咨詢與投訴等。從石林景區(qū)的突發(fā)性旅游危機(jī)管理看，已經(jīng)開始了旅游危機(jī)事件處理制度性的建設(shè)。景區(qū)的緊急事故處理辦法與游客疏散辦法等都出臺(tái)了相關(guān)的制度，例如《森林防火撲火預(yù)案》、《石林景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》以及石林勝景、望峰亭、小石林等景區(qū)游客疏散分流方案、預(yù)案等。同時(shí)景區(qū)管理者對(duì)工作人員進(jìn)行了相關(guān)的安全培訓(xùn)，制定了《安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》及《事故調(diào)查和處理制度》等各項(xiàng)制度，最大限度的預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，構(gòu)建和諧穩(wěn)定石林。

二、石林景區(qū)旅游危機(jī)管理存在的問題

盡管目前石林景區(qū)的突發(fā)性旅游危機(jī)管理在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星監(jiān)控及制度制定中取得了一定的成效，在危機(jī)預(yù)防與處理上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在一定的問題。

1.旅游危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。從信息中心反饋的數(shù)據(jù)看，針對(duì)游客進(jìn)行的危機(jī)宣傳與自我防護(hù)不到位，游客對(duì)某些景點(diǎn)的旅游資源價(jià)值型獲取有限。另外，景區(qū)目前執(zhí)行的是高峰疏導(dǎo)分流游客的辦法，在游客進(jìn)入方面管理不足，安全意識(shí)與危機(jī)意識(shí)有待提升。

2.旅游危機(jī)管理制度不健全。石林景區(qū)的突發(fā)性旅游危機(jī)管理制度建設(shè)上還存在一定的欠缺，已經(jīng)出臺(tái)的制度性文件更多的關(guān)注在危機(jī)事件的應(yīng)急預(yù)案等方面，屬于事件處理，在危機(jī)的管理上制度較少，需要加快危機(jī)管理的制度建設(shè)。

3.宣傳教育不到位。從景區(qū)內(nèi)的安全教育宣傳標(biāo)示及宣傳冊(cè)的數(shù)量上看，旅游危機(jī)的宣傳教育不到位，眾多游客不能及時(shí)的掌握景區(qū)有安全隱患的景點(diǎn)內(nèi)容，導(dǎo)致游客缺少相關(guān)旅游危機(jī)意識(shí)和自我保護(hù)辦法。

4.旅游資源安全防控的高技術(shù)要求。高技術(shù)設(shè)備以及在石林景區(qū)的安全監(jiān)控中普遍應(yīng)用，但是某些景點(diǎn)的監(jiān)控仍存在一定的盲區(qū)，由于地貌等因素的影響導(dǎo)致盲點(diǎn)地區(qū)的危機(jī)可能無法及時(shí)反饋到信息中心，因此高技術(shù)設(shè)備對(duì)解決這些問題還存在一定的改進(jìn)空間。

5.安全方面的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。從景區(qū)內(nèi)部的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，石林景區(qū)的建設(shè)配備比較完善，在危險(xiǎn)路段和景區(qū)的警示形成了一定的規(guī)模，但是某些存在安全隱患的低端只設(shè)有警示或警告牌，并沒有相關(guān)的保護(hù)措施，比如防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等，因此景區(qū)安全方面的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。

三、石林景區(qū)旅游危機(jī)管理的對(duì)策

針對(duì)石林景區(qū)旅游危機(jī)管理存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面來提高石林景區(qū)的旅游危機(jī)管理水平。

1.加強(qiáng)安全教育和危機(jī)意識(shí)的宣傳。眾多旅游景區(qū)的突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生主要是由于游客的安全意識(shí)不足和自我保護(hù)方法欠缺造成的，因此景區(qū)在教育宣傳方面應(yīng)加大力度，從動(dòng)態(tài)的視頻宣傳到導(dǎo)游講解，再到各種標(biāo)志物的設(shè)立等不同方面強(qiáng)化旅游的危機(jī)意識(shí)，最大限度的降低突發(fā)性旅游事件的發(fā)生概率。

2.提高技術(shù)手段。在景區(qū)的數(shù)字化建設(shè)和監(jiān)控等方面不斷提高技術(shù)手段，建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的危機(jī)事件第一時(shí)間得到信息并有效的協(xié)調(diào)危機(jī)處理部門，如消防、急救中心等科室進(jìn)行有效的配合，在保障安全旅游環(huán)境的同時(shí)對(duì)發(fā)生的危機(jī)安全事件能夠做到最大限度的補(bǔ)救。同時(shí)技術(shù)手段的應(yīng)用可以大大提高危機(jī)事件的防控能力，減少危機(jī)事件的發(fā)生概率。

第9篇：森林消防管理制度范文

摘 要 林場是林業(yè)系統(tǒng)一個(gè)重要組成部分，也是林業(yè)部門中最為艱苦的一線基層單位。為了更好地發(fā)展林業(yè)，必須采取措施提高林業(yè)工作者素質(zhì)，將思想政治工作和林場的發(fā)展結(jié)合在一起。本文結(jié)合實(shí)際，就新形勢(shì)下，如何更好地做好林業(yè)職工干部思想政治方面工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 林場 工會(huì) 思想政治工作

林業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè)，它既是一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。怎樣更好的在新的形勢(shì)下做好林業(yè)職工的思想政治工作，是很多林業(yè)部門都面臨的重要問題，而提高政工干部的素質(zhì)是林業(yè)部門思想政治工作開展的一個(gè)重要前提。

一、在基層林業(yè)部門中，思想政治工作開展的必要性

改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，林場也在不斷的根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行改革，林業(yè)工作者本身的生活方式、工作環(huán)境以及利益方面的需求也發(fā)生了比較大的變化，以往進(jìn)行思想政治工作的一些措施已經(jīng)很難真正的滿足當(dāng)前思想政治工作開展的需要，這便給基層林業(yè)部門的思想政治工作開展提出了新的要求和任務(wù)。

由于行業(yè)的特殊性和林業(yè)建設(shè)的需要，大部分林業(yè)建設(shè)者們長期在交通不便、工作條件艱苦、信息較閉塞的山區(qū)林業(yè)積極工作，做著默默無聞的不懈努力。在新形勢(shì)下，一方面，作為民生問題突出、處于弱勢(shì)地位的林場職工而言，工會(huì)所承擔(dān)的維權(quán)任務(wù)很重。另一方面，面對(duì)思想觀念亟待更新、職工素質(zhì)普遍較低、職工思想日益復(fù)雜多變等的情況，做好工會(huì)的思想政治工作尤顯重要。

二、做好基層林業(yè)工作者思想政治工作的措施

（一）完善制度機(jī)制，促進(jìn)林場和諧

建立和落實(shí)職工大會(huì)制度，程序規(guī)范，各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)。建立和推行形式多樣的事務(wù)公開制度，對(duì)林場規(guī)章制度、工程建設(shè)、生產(chǎn)等重大事項(xiàng)以及涉及職工切身利益的，國有林場改革、工程建設(shè)、工資和獎(jiǎng)金分配、中層干部竟聘、職工繳納“五險(xiǎn)一金”情況、木材采伐與銷售的招投標(biāo)、困難職工幫扶、業(yè)務(wù)招待費(fèi)及公車改革和職工車貼等工作，及時(shí)在場務(wù)公開欄予以公布，接受職工群眾的監(jiān)督。建立和落實(shí)會(huì)務(wù)公開和會(huì)員評(píng)家制度。建立職工素質(zhì)提升、職工醫(yī)療互助、會(huì)員意外傷害保險(xiǎn)、困難職工動(dòng)態(tài)管理和幫扶救助等服務(wù)職工長效機(jī)制。圍繞深化改革，組織廣大職工支持和參與改革，調(diào)動(dòng)職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，深入開展“五水共治”、“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮主力軍作用”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等建功立業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）履行維護(hù)職責(zé)，維權(quán)幫扶到位

嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和等法律法規(guī)，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。幫助指導(dǎo)職工與單位簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)職工各項(xiàng)社會(huì)保障措施，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)職工體面勞動(dòng)。積極開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏。堅(jiān)持和完善以職工大會(huì)為基本形式的事業(yè)單位民主管理制度，不斷探索職工民主管理新的實(shí)現(xiàn)形式。積極推行場務(wù)公開，切實(shí)落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)群眾性安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，廣泛開展“安康杯”競賽活動(dòng)，促進(jìn)和保障職工身心健康。關(guān)心職工生活，傾聽職工呼聲，反映職工要求，不斷提升職工生活后勤保障水平。做好“春風(fēng)行動(dòng)”、醫(yī)療互助、會(huì)員意外傷害保險(xiǎn)、女職工關(guān)愛行動(dòng)等工會(huì)各項(xiàng)政策措施的宣傳，做好困難職工的幫扶和慰問工作。

（三）深化服務(wù)職工，提高職工素質(zhì)

發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，重視職工政治思想建設(shè)，深入開展“中國夢(mèng) 勞動(dòng)美”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題教育系列活動(dòng)，有載體、有內(nèi)容、有成效。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)職工群眾，引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定理想信念，自覺把個(gè)人夢(mèng)與中國夢(mèng)結(jié)合起來，弘揚(yáng)中國工人階級(jí)偉大品格，培育“四有”職工隊(duì)伍；圍繞單位中心工作，組織開展政治理論和文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、合理化建議、技能培訓(xùn)、崗位練兵、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)。做好先進(jìn)模范的選樹、宣傳和管理工作。組織職工開展崗位成才，崗位練功活動(dòng)，提高職工的綜合素質(zhì)。完善職工宣傳、文化、教育陣地，開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，滿足職工群眾精神文化需求，推動(dòng)職工文化和企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和號(hào)召力。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，經(jīng)常開展活動(dòng)

組織職工開展 “春風(fēng)行動(dòng)”捐款，做好困難職工摸底調(diào)查，開展春節(jié)慰問困難職工、幫困結(jié)對(duì)扶助工作。完成縣總工會(huì)部署的建檔困難職工家庭核查工作；為幫助解決困難職工家庭子女上學(xué)難的實(shí)際問題，按照“金秋助學(xué)”活動(dòng)要求，對(duì)已建檔困難職工家庭進(jìn)行排查，并上報(bào)有關(guān)材料。關(guān)心職工健康。組織職工體檢。加強(qiáng)職工食堂監(jiān)督管理，為職工營造和諧、溫馨、衛(wèi)生、整潔、的就餐環(huán)境和提供可口的工作餐。組織職工正常開展工間操活動(dòng)，制定工間操管理制度，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)，積極組織職工開展業(yè)余文體活動(dòng)。投入資金近萬元，購置籃球、羽毛球架等器材。同時(shí)制定職工俱樂部管理辦法，規(guī)范職工開展活動(dòng)；組織全體女職工參與林業(yè)局女職委組織的婦女登山活動(dòng)；利用午休等業(yè)余時(shí)間開展乒乓球等活動(dòng)。組織職工開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)。 4月30日秀水廣場綠化修剪勞動(dòng)競賽，5月17日文昌苗木基地的修剪、除草詼競賽等活動(dòng)，以提高職工的業(yè)務(wù)技能。開展中國夢(mèng)?勞動(dòng)美活動(dòng)，組織職工參加義務(wù)勞動(dòng)。在雙休日、節(jié)假日，組織職工在牧心谷清理垃圾、森林消防巡護(hù)、國衛(wèi)復(fù)評(píng)等工作。做好職工療休養(yǎng)、生日慰問。積極參政議政，發(fā)揮民主管理和監(jiān)督作用。推行場務(wù)公開，積極參與林場各項(xiàng)工作和職工獎(jiǎng)金、中層干部競聘上崗、一般人員崗位調(diào)整、規(guī)章制度完善修訂等工作。抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督，開展定期和不定期的安全檢查，排查安全隱患4個(gè)，整改率達(dá)100%；組織職工積極參加安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng)。6月12日，邀請(qǐng)縣安全專家授課，開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)；開展地質(zhì)災(zāi)害、辦公場所預(yù)案演練及森林消防應(yīng)急演練各一次。

（五）發(fā)揮職工智慧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并取得杭州市國有林場首家企業(yè)三級(jí)認(rèn)證。實(shí)行“智慧護(hù)林”新模式，減輕工作壓力。一是投資3萬元，給每位護(hù)林員配備GPS定位手機(jī)，建立巡查考勤、實(shí)時(shí)實(shí)地信息傳送；二是投入3000元，率先在我縣安裝護(hù)林防火太陽能語音提示器，在“浙江最美森林”牧心谷入口處向人們即時(shí)發(fā)出警示。積極開展職工體能訓(xùn)練，增加職工體質(zhì)。開展夏季森林消防體能訓(xùn)練及應(yīng)急演練；組織森林消防隊(duì)員，前往界首鄉(xiāng)里童村的杭州尚行拓展訓(xùn)練基地舉行了森林消防野外拓展體能訓(xùn)練。加強(qiáng)文化建設(shè)，提升單位形象。征求、設(shè)計(jì)、制作林場場徽，在林場主要位置、森林消防服裝等加入應(yīng)用，提升單位影響力。