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第1篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

摘要：知識經(jīng)濟(jì)社會向現(xiàn)代大學(xué)生提出了時代要求，即創(chuàng)新才能和終身學(xué)習(xí)的能力。自我教育由于具有自主性、能動性、反饋性、調(diào)節(jié)性和時效性等特點以及在教育中的重要地位，使其成為培養(yǎng)新世紀(jì)人才的有效途徑。大學(xué)生通過自我教育可以培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新思維、創(chuàng)造個性和終身學(xué)習(xí)的能力。

一、知識經(jīng)濟(jì)杜會向大學(xué)生提出的時代要求

知識經(jīng)濟(jì)時代是以知識的占有、配置、生產(chǎn)、分配、使用(消費)為重要資源的經(jīng)濟(jì)時代。知識經(jīng)濟(jì)時代是相對于過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時代而言的。鑒于知識經(jīng)濟(jì)時代把知識的生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素.并成為人們生活的必然需求；因此知識的生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展、民族的興亡都離不開知識的創(chuàng)新。無數(shù)的歷史實踐證明：每一次的知識創(chuàng)新、科技革命、一旦能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力就成為社會進(jìn)步的巨大動力。論文百事通可以說創(chuàng)新是人類社會進(jìn)步的動力和源泉。尤其在知識經(jīng)濟(jì)社會，經(jīng)濟(jì)資源知識化，科技知識創(chuàng)新化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，知識的地位空前提高，使知識創(chuàng)新成為這個時代顯著的特征。

正在萌生中的知識經(jīng)濟(jì)時代同時也是一個知識信息非常豐富的知識社會。在時間的橫向和縱向方面，我們都可以感覺到知識信息撲面而來。知識不斷創(chuàng)新，科技飛速發(fā)展的同時，也是知識迅速老化，周期縮短的時期。據(jù)統(tǒng)計在人的整個一生中，大學(xué)階段只能獲取所需知識的100I0，而其余的90%的知識要在以后的工作中不斷地學(xué)習(xí)才能獲得。因此人作為知識社會的主體，為了掌握知識信息并進(jìn)行卓有成效的創(chuàng)新，就必須培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力。終身學(xué)習(xí)將成為人們實現(xiàn)自我完善，自我發(fā)展的必然途徑。

知識經(jīng)濟(jì)社會要求我們的教育必須是創(chuàng)新教育，必須培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。回顧歷史，我國的高等教育確實為祖國輸送了大批有用人才，但傳統(tǒng)的高等教育模式也存在很多的弊病，諸如：只注重知識的積累，不注重能力的培養(yǎng)；只注重理論，不注重實踐：只注重知識的吸收，不注重知識的創(chuàng)新；只強調(diào)教師的重要性，忽視學(xué)生的主體性。這是與創(chuàng)新教育所要求的創(chuàng)新能力強，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和能動性的主旨相違背的。因此我們必須尋找一種更合適的教育方式為新時代培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和終身學(xué)習(xí)能力的人才。

二、自我教育符合知識經(jīng)濟(jì)時代的要求

(一)自我教育的含義

自我教育是教育客體在其主體意識的其礎(chǔ)上，把自身作為教育的對象，以主體的自主性，通過自我選擇，自我內(nèi)化，自我控制等過程有意識地改造和提高個性的主體行為，是使自己成為一定社會所需要的人的一種高度內(nèi)省的教育活動。

在自我教育的過程中，教育者既是教育者，又是被教育者；承載了兩種互相對立的角色，充分體現(xiàn)了個體的自覺性和能動性，它分為自我修養(yǎng)和自我管理兩個方面。

1.自我修養(yǎng)。自我修養(yǎng)的第一階段是自我認(rèn)識，即教育主體明確意識到自身的優(yōu)點和缺點，以及自身的行為習(xí)慣和個性特征等；在此基礎(chǔ)上主體以正確的方法和途徑自我發(fā)展，達(dá)到完善自我的目的。其次是進(jìn)行自我改造。自我教育者在自我認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在社會實踐中發(fā)揮了主觀能動性，自覺主動地進(jìn)行自我解剖與分析，重新設(shè)立目標(biāo)，達(dá)到思想、道德、知識素質(zhì)的進(jìn)一步完善。

2.自我管理。首先教育者要對自己的思想、情感、言行進(jìn)行約束和控制，其次教育者要嚴(yán)格自律，使自己的行為限制在一定的法律、紀(jì)律、規(guī)章和道德規(guī)范約束內(nèi)，即做到自制自律。

(二)自我教育的特點

自我教育的特點是相對于他人教育而言的。自我教育是一種高度內(nèi)省的內(nèi)化活動，而他人教育是一種外化的活動，他人教育的最終結(jié)果必須落實到自我教育上才能取得預(yù)期的效果。自我教育是一種良好的教育方式，它具有能動性、反饋性、調(diào)節(jié)性、遷移性和有效性等主要特征。

(三)自我教育符合時代的要求

自我教育的含義和特點，使其能夠很好地調(diào)動學(xué)生自己的興趣和愛好，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、能動性，這與知識經(jīng)濟(jì)時代所要求的創(chuàng)新教育的內(nèi)部要求是一致的。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)能力的形成，最關(guān)鍵的參與要素是學(xué)生必須發(fā)揮其主體性、能動性，因此我們必須倡導(dǎo)自我教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

提倡自我教育，并不排斥他人教育。因為自我教育與他人教育是相互結(jié)合的統(tǒng)一體。實際上，自我教育是他人教育的對應(yīng)概念，而不是他人教育的附屬品。此外，自我教育和他人教育呈動態(tài)變化的態(tài)勢。在縱向上看，一個人的學(xué)習(xí)過程經(jīng)過了小學(xué)一中學(xué)一大學(xué)等不同層次的教育。而這一完整的教育過程的變化態(tài)勢是從他人教育為主到自我教育萌芽再到自我教育強大的過程。二者轉(zhuǎn)折的過渡時期可以定為高中階段。在這之前以他人教育為主，以自我教育為輔；在這之后自我教育應(yīng)當(dāng)處于主導(dǎo)地位，甚至完全是自我教育。從橫向看，某一時期某一方面的教育也呈現(xiàn)著同樣的動態(tài)變化態(tài)勢，即在每一階段除了他人教育為主的總體特征以外，每一個他人教育活動最終的落腳點都體現(xiàn)在自我教育上，并由此開始教育活動。由此，我們可以得出以下結(jié)論：自我教育并不排斥他人教育，他人數(shù)育可以優(yōu)化自我教育；在大學(xué)階段應(yīng)該以自我教育為主。

三、自我教育與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

(一)創(chuàng)新能力的含義

創(chuàng)新能力是高素質(zhì)人才的核心特質(zhì)。從信息加工的觀點來看，創(chuàng)新能力的基本結(jié)構(gòu)句括發(fā)規(guī)問題的能力.明確問題的能力.闡述問題的能力，組織問題的能力，搶出問題解決方案的能力。創(chuàng)造性思維是創(chuàng)新能力的核心。所謂創(chuàng)造性思維是指獨特、新奇，有助于科學(xué)分析和創(chuàng)新發(fā)明，有利于開拓人類認(rèn)識新領(lǐng)域的思維活動。從本質(zhì)上講，它表現(xiàn)為思維具有能動性、新穎性、獨創(chuàng)性、綜合性和跨越性。它強調(diào)聚合思維和發(fā)散思維的有機(jī)結(jié)合，可以說培養(yǎng)創(chuàng)造性思維就是要重點培養(yǎng)這兩種思維方式。

(二)實行自我教育是大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新能力的有效途徑

1.大學(xué)生實行自我教育能夠培養(yǎng)扎實的創(chuàng)新基礎(chǔ)。創(chuàng)新才能的培育離不開廣博扎實的基礎(chǔ)知識?；A(chǔ)知識與創(chuàng)新之間的關(guān)系仿佛是塔基與塔尖之間的關(guān)系；沒有基礎(chǔ)知識就沒有創(chuàng)新。大學(xué)生通過自我教育能以興趣和動機(jī)為先導(dǎo)，發(fā)揮自己的能動性，主動地投人到自己喜愛的領(lǐng)域中，為創(chuàng)新才能的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。

2.通過自我教育可以有效地培養(yǎng)創(chuàng)新思維。大學(xué)生在自我教育的過程必然會遇到很多問題。為了解決問題，他們必須通過各種方式去思考、探索。在這種過程中有效地訓(xùn)練了學(xué)生探索問題的敏銳性，思維的靈活性：尤其是對一種關(guān)鍵的創(chuàng)新思維—發(fā)散性思維進(jìn)行了可貴的訓(xùn)練。并且通過各種實驗，增強了他們的動手能力，最可喜的結(jié)果是他們在這種過程中不僅可以把知識學(xué)深學(xué)透，甚至可以產(chǎn)生創(chuàng)見性的觀點。通過自我教育完全擺脫了教師思維定式的影響，給學(xué)生一個真正思維的廣闊空間。

3.自我教育還能培養(yǎng)良好的創(chuàng)造個性和健康的心理。一個人創(chuàng)造能力的大小，不僅取決于廣博扎實的基礎(chǔ)知識和靈敏的思維能力，還取決于是否有健康的心理和創(chuàng)造的個性。自我教育促使學(xué)生進(jìn)行大量的閱讀，敏于思考，勤于動手，善于交流。這不僅陶冶了學(xué)生高尚的情操，給學(xué)生以巨大的精神動力，還有效地促進(jìn)了他們的非智力因素(興趣、意志、氣質(zhì)、情感等)的發(fā)展。

四、自我教育與終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)

符合時代潮流的創(chuàng)新教育，要求發(fā)揮教師的積極主導(dǎo)性(他人教育)和學(xué)生的自我主體性(自我教育)。創(chuàng)新教育是他人教育和自我教育的統(tǒng)一體。

長期堅持自我教育易于形成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。通過長期的自我教育大學(xué)生能夠摸索出一套符合自己的學(xué)習(xí)方式，對所學(xué)的各種知識和信息可以靈敏地掌握其要旨；并養(yǎng)成一種以學(xué)習(xí)為樂趣的良好的心理需求。這為終身學(xué)習(xí)提供了有效的學(xué)習(xí)方式和良好的心理保障。

五、大學(xué)生通過自我教育成才值得注愈的幾點

(一)培養(yǎng)創(chuàng)新意識

意識有時像科學(xué)的理論指導(dǎo)一樣重要，愛因斯坦曾經(jīng)說過：“你能不能觀察眼前的事物取決于你用什么樣的理論，理論決定你到底觀察到什么”。的確，只有腦中時時有創(chuàng)新意識，才能敏銳觀察事物，抓住機(jī)遇，進(jìn)行創(chuàng)新。機(jī)遇只垂青那些有準(zhǔn)備的頭腦。

(二)創(chuàng)新需要深厚的知識底蘊

大學(xué)生在積累知識的過程中，不僅要鉆研本專業(yè)領(lǐng)域還要盡量涉獵其他領(lǐng)域。因為許多研究證明：很多領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)，往往是借鑒相鄰或相關(guān)領(lǐng)域的研究成果而成功的。

(三)培養(yǎng)創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是知識與創(chuàng)新之間的橋梁。大學(xué)生在自我教育的過程中，應(yīng)當(dāng)在問題的引導(dǎo)下，多角度地去解決問題；善于尋找事物之間的多種聯(lián)系，并能夠?qū)ふ页鼋鉀Q問題的最佳方式。這非常有助于發(fā)散和聚合思維的培養(yǎng)。

(四)培養(yǎng)創(chuàng)造個性和終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣

眾所周知。學(xué)習(xí)是一件艱苦的事情，需要長期堅持和不斷努力；但這卻是意志、耐心、冒險精神等創(chuàng)造個性的良好培養(yǎng)場所。終身學(xué)習(xí)不僅是面對大量知識和信息的積極學(xué)習(xí)方式，也是使創(chuàng)新才能顯露的內(nèi)在要求。

第2篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

［關(guān)鍵詞］知識經(jīng)濟(jì) 和諧社會 影響 關(guān)系

［中圖分類號］F062.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）04－0137－02

構(gòu)建社會主義和諧社會，需要遵循尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的基本方針。盡全力排除破壞發(fā)展的各種障礙，讓所有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造活動得到切實的尊重與支持，創(chuàng)造才能與活動都得到充分的肯定。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要知識經(jīng)濟(jì)為其提供強大的動力源。

一、“知識經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵

知識經(jīng)濟(jì)是將知識作為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形式，也就是直接依靠知識的生產(chǎn)、傳播以及應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)是將知識與信息的生產(chǎn)、分配與使用等作為基礎(chǔ)，將創(chuàng)造性的智力資源當(dāng)作是依托，將科技作為核心，并且以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)的特征主要是：知識經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)新作為靈魂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)化，資產(chǎn)投入無形化，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱，服務(wù)業(yè)占有重要地位。

二、知識經(jīng)濟(jì)對構(gòu)建和諧社會的重要意義

（一）知識經(jīng)濟(jì)推動社會不斷發(fā)展

知識經(jīng)濟(jì)能有效減少失業(yè)，進(jìn)一步縮小彼此之間的差距。知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)，拓寬了就業(yè)領(lǐng)域，并提供了很多就業(yè)機(jī)會。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將會有更多的人在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者是將高新技術(shù)運用在相關(guān)的崗位上。與此同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)的不斷運用為就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的是勞動者素質(zhì)的不斷提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)的不斷運用，也帶動了高知識水平的勞動力所占比重的增加。另一方面，知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展大大提升了勞動者的收入水平，收入差距進(jìn)一步拉開。這主要是因為知識經(jīng)濟(jì)是強調(diào)以人為本的經(jīng)濟(jì)，注重人的發(fā)展與素質(zhì)的提升。知識經(jīng)濟(jì)背景下，最重要的實力是人的知識能力，具備這一能力的人，能夠抓住投資獲利的機(jī)會。知識經(jīng)濟(jì)側(cè)重知識能力方面，使得人力資本在投資分配方面更加平均。所以，知識經(jīng)濟(jì)能夠推動社會進(jìn)步。

（二）知識經(jīng)濟(jì)利于環(huán)境保護(hù)

知識經(jīng)濟(jì)強調(diào)的是以環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等作為出發(fā)點，注重人和生存環(huán)境的共同進(jìn)化，大力倡導(dǎo)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，還要注意保護(hù)好環(huán)境，將科技的利用作為先導(dǎo)，并利用知識與信息方面的資源，進(jìn)而從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，減少對自然環(huán)境的破壞。知識經(jīng)濟(jì)將對自然環(huán)境有益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，因為這些產(chǎn)業(yè)屬于知識與信息密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能夠減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。將信息技術(shù)作為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身就是低耗、高知識與低污染產(chǎn)業(yè)，將會使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平進(jìn)一步提升。企業(yè)通過使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料與資源的消耗，實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出與低污染，在節(jié)約資源的同時，也有效地保護(hù)了環(huán)境。

（三）知識經(jīng)濟(jì)為和諧社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

知識的不斷增長與進(jìn)步給經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來了很大的變化，最明顯的變化就是推動了社會資本構(gòu)成的進(jìn)一步優(yōu)化，人力資本在經(jīng)濟(jì)活動中逐漸處于主導(dǎo)性的地位。人力資本功能的逐漸強化，改變了經(jīng)濟(jì)活動本身的性質(zhì)，并且對社會意識形態(tài)方面也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。知識資本與技術(shù)資本具有共享性、組織依賴性基本特點，對有效消除勞資之間的對立，促成社會成員之間能夠結(jié)成朋友關(guān)系，打下堅實的物質(zhì)性基礎(chǔ)，使和諧社會建設(shè)成為一種必然。

首先，知識資本化解勞資雙方的對立，改變傳統(tǒng)的交往模式。知識資本存在的無稀缺性在一定程度上有效化解了勞資雙方存在的對立，并且在某種程度上也改變了原先的社會關(guān)系性質(zhì)與人們之間的交往模式。知識資本是新型的資本形態(tài)，其包含組織知識資本、人力知識資本、客戶知識資本等，并且在交流的過程中實現(xiàn)了進(jìn)一步的升值，在共享的過程中逐漸擴(kuò)大，在不斷整合中顯示出了很大的經(jīng)濟(jì)效能。原來的物權(quán)排他的占有模式與社會對所有權(quán)的界定形式等都不能適用知識資本，當(dāng)前對知識產(chǎn)權(quán)制度功能方面的討論也說明了這一點。此外，伴隨時間的不斷發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)時代的財富多表現(xiàn)在知識與技術(shù)，財富也多表現(xiàn)為知識與及時，由其所主導(dǎo)的社會形態(tài)也帶有學(xué)習(xí)型社會的基本特點。將來的社會會有更多的人從事知識與技術(shù)的創(chuàng)造、應(yīng)用，知識產(chǎn)權(quán)的主體將多為企業(yè)等的社會組織。知識與技術(shù)將成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要力量源。不斷對員工進(jìn)行組織與學(xué)習(xí)將成為企業(yè)未來發(fā)展的重要武器。確立終身學(xué)習(xí)的理念，將成為人們職業(yè)生涯的組成部分，并通過廣泛的協(xié)作、交流與共享，使自身的知識和技術(shù)能夠融進(jìn)社會的技術(shù)系統(tǒng)和知識系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)而發(fā)展成為經(jīng)營資本與智力資本。新的信息溝通與協(xié)作方式也會讓企業(yè)、社會人力資源政策進(jìn)一步變遷，企業(yè)和社會人力資源相關(guān)政策將出現(xiàn)變遷，進(jìn)而企業(yè)的組織模式實現(xiàn)了創(chuàng)新，社會組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化。社會大眾將會尋找在寬松的社會環(huán)境中打造自身的事業(yè)系統(tǒng)，社會中的全部成員將得到全面發(fā)展。

其次，知識資本與技術(shù)資本推動勞資關(guān)系的改變，改進(jìn)人際交往方式，讓社會更加團(tuán)結(jié)。知識資本與技術(shù)資本是社會協(xié)作后的產(chǎn)物，在不斷交流的過程中，發(fā)揮并不斷體現(xiàn)著本身的價值，在和其余資本不斷結(jié)合的過程中去創(chuàng)造更多的財富，是扎根在社會關(guān)系內(nèi)的資本形式，是和生產(chǎn)方式緊密相關(guān)的資本。個體的知識與技術(shù)在通過一定的組織網(wǎng)絡(luò)逐漸融入進(jìn)復(fù)雜的社會知識系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)后，才可以逐漸轉(zhuǎn)化為資本。個人知識與技術(shù)在沒有和其余資本相結(jié)合的情況下，是不能進(jìn)行轉(zhuǎn)化的。從另外的層面來看組織學(xué)降低了新興技術(shù)條件下的模糊性與不確定性，并進(jìn)一步提升了企業(yè)以及社會組織中人力資源管理的方法。知識資本呈現(xiàn)出的組織依賴性，其本身是從人的社會屬性出發(fā)的人力資本，說明人力資本只能進(jìn)行激勵的重要原因，徹底擯棄了傳統(tǒng)的勞資之間的關(guān)系對立，積極推動社會的團(tuán)結(jié)與社會的和諧。有效激勵的最佳方式是協(xié)作，并且結(jié)成好的朋友關(guān)系。好的協(xié)作能為協(xié)作者提供更多的社會資本，需要雙方一同遵守一致的道德規(guī)范，在做到誠實守法的同時還大大降低了彼此之間的協(xié)作成本，提升了資本的實際效益。可以這樣認(rèn)為，提升技術(shù)資本與知識資本存量的最優(yōu)途徑是多進(jìn)行交流與開展有組織的學(xué)習(xí)。在不斷擴(kuò)大交流的同時，社會的開放程度也會進(jìn)一步加大。開放的社會將更容易消解彼此之間存在的矛盾沖突，讓社會矛盾的消除方式變得更為多樣化與和平化，這是社會主義和諧社會建設(shè)的題中之義。

三、科學(xué)處理好知識經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會之間的關(guān)系

知識經(jīng)濟(jì)作為新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其對社會的影響是全面的，引起的利益沖突也往往是多元的。在知識經(jīng)濟(jì)大背景下，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要處理好知識分子與其余社會階層之間的關(guān)系、社會公平與按勞分配之間的關(guān)系、和諧與創(chuàng)造之間的關(guān)系。

（一）處理好知識分子與其余社會階層之間的關(guān)系

社會主義和諧社會是強調(diào)各盡其能的社會，需要充分調(diào)動社會各個方面的積極性與主動性。創(chuàng)建社會主義和諧社會，往往需要社會全體成員一同努力，團(tuán)結(jié)所有的力量。知識分子、農(nóng)民階級、工人階級等都是建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，要真正發(fā)揮他們的作用，充分調(diào)動各個社會階層的積極性，特別是需要采取各種有效的策略，積極鼓勵并支持新出現(xiàn)的社會階層為社會發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，知識分子成為了推動社會發(fā)展的核心力量，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要切實發(fā)揮知識分子的重要作用，并進(jìn)一步提升知識分子在社會中的地位，確保社會主義和諧社會建設(shè)能夠獲得人才保障與智力支持，推動社會不斷向前發(fā)展。然而，我們還需要清楚的看到，知識經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，使得知識分子成為了社會中的優(yōu)勢群體，因此，必須處理好知識分子和其他社會階層之間的關(guān)系，防止社會分層走向極端化，出現(xiàn)不和諧的因素。國家還應(yīng)該不但通過改革與發(fā)展，按照相關(guān)的法律法規(guī)，來處理好社會各個社會階層之間的關(guān)系，在發(fā)揮好知識分子主導(dǎo)作用的同時，還應(yīng)該有效調(diào)動不同行業(yè)群體的積極性，而對于社會上的一些需要重點支持的行業(yè)與群體，則需要鼓勵其發(fā)展，讓所有創(chuàng)造社會財富的思想得到充分的實施。

（二）協(xié)調(diào)好社會公平與按勞分配之間的關(guān)系

和諧社會是各得其所的社會，需要處理好社會公平方面的問題。社會公平能夠進(jìn)一步激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性，實現(xiàn)社會的健康發(fā)展，能夠起到很大的作用。在知識經(jīng)濟(jì)的大背景下，有可能出現(xiàn)新的分配不公，需要處理好公平和效率之間的關(guān)系，在初次分配與再次分配中都要注重公平。在社會分配的整個過程中，應(yīng)充分發(fā)揮知識分子的作用，確保其全身心投入到社會主義和諧社會的建設(shè)中。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步加大政府對分配政策的宏觀調(diào)控力度，科學(xué)調(diào)整各個不同階層之間的利益結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好社會各個成員之間存在的收入差距，有效遏制地區(qū)差距、貧富差距以及城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢。要從社會制度層面切實保障社會分配的合理性，通過創(chuàng)建多元化的社會保障體系，切實維護(hù)好廣大弱勢群體的實際利益，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

（三）把握好和諧和創(chuàng)造之間的關(guān)系

從本質(zhì)上來看，和諧社會并不是一成不變的，是一種動態(tài)性和諧。和諧和創(chuàng)造之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。創(chuàng)造大大促進(jìn)了和諧社會的不斷進(jìn)步，反過來看，在和諧社會的大環(huán)境下，創(chuàng)造才能真正地展開。和諧社會是充滿活力的社會，需要激發(fā)整個社會的首創(chuàng)精神，在社會建設(shè)中凸顯其創(chuàng)造作用。當(dāng)前，處在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識經(jīng)濟(jì)對和諧社會建設(shè)產(chǎn)生了多個方面的影響，并且該影響不斷深入與擴(kuò)大。在改革處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，也激發(fā)了新舊體制、矛盾、思想理念等的交雜碰撞，在未來前進(jìn)的道路上需要突破大量的障礙，還往往有很多的問題需要去解決。在強調(diào)尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造與尊重人才的大方針指引下，讓所有能夠促進(jìn)社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望都能夠得以尊重，讓創(chuàng)造的才能得到進(jìn)一步的發(fā)揮，讓創(chuàng)造活動得到進(jìn)一步的支持，真正去營造能夠積極鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境，切實充分調(diào)動整個社會的創(chuàng)造熱情，沖破在創(chuàng)造道路上的一切障礙，不斷去解決新問題，積極接受新的考驗。

總之，知識經(jīng)濟(jì)時代是一個蓬勃發(fā)展的新時代，知識經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展大大推動了社會變革，推進(jìn)了社會進(jìn)步。我國當(dāng)前正處在建設(shè)和諧社會的重要時期，知識經(jīng)濟(jì)能夠推動社會不斷發(fā)展，利于環(huán)境保護(hù)，為和諧社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)等幾方面有重要意義，因此，處理好知識經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會之間的關(guān)系就顯得非常重要。需要處理好知識分子與其余社會階層之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好社會公平與按勞分配之間的關(guān)系，把握好和諧和創(chuàng)造之間的關(guān)系，推動和諧社會建設(shè)不斷向前發(fā)展。

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第3篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

大興安嶺地處我國邊陲，地理環(huán)境相對封閉，人口數(shù)量較少、流動相對滯后。大興安嶺職業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送高素質(zhì)技能型人才，高等職業(yè)院校屬于能力教育，即就業(yè)教育，其綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要體現(xiàn)在實用性、技能性、職業(yè)性三個方面，由于大興安嶺職業(yè)學(xué)院的前身是普通中專，采取專業(yè)定向為主導(dǎo)的教育模式，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)下越來越不適應(yīng)，與市場需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)困難，就業(yè)質(zhì)量不高。而且，隨著社會需求的不斷變化，崗位技能要求也在變化，更新遲緩的職業(yè)教育課程設(shè)置是很難適應(yīng)社會需求的。

一、加快大興安嶺職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次和多樣化的職業(yè)教育體系

職業(yè)院校的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須與人力資源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這樣才會有真正發(fā)的質(zhì)量和效益（這句話沒讀懂）。因為在當(dāng)今以高科技為核心的知識經(jīng)濟(jì)時代，仍然需要大量簡單操作生產(chǎn)崗位和技能崗位，這就給以培養(yǎng)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要服務(wù)對象的職業(yè)教育提供了一個廣闊的發(fā)展前景，中等職業(yè)教育仍然是社會人力需求的主要陣地。（大興安嶺職業(yè)學(xué)院是以高職為主，兼顧中職和職業(yè)技能培訓(xùn)）

由此可見，在繼續(xù)鞏固發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)提升職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)。積極與地區(qū)、省知名企業(yè)簽署訂單培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，以適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員（這句話沒讀懂，職業(yè)學(xué)院確實有非學(xué)歷教育，即技術(shù)人員培訓(xùn)，但是學(xué)院主要還是培養(yǎng)具有派遣證的干部，而不是技術(shù)工人，技術(shù)工人是技師學(xué)院培養(yǎng)的）。為保證大興安嶺職業(yè)教育的辦學(xué)效率和辦學(xué)效果，增強職業(yè)教育的吸引力，應(yīng)采取切實有效的措施，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)院與省內(nèi)乃至全國知名綜合高校之間的互動，拓展職業(yè)教育的教學(xué)空間。在職業(yè)學(xué)院教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制上構(gòu)建一個從初等到高等，從職業(yè)到綜合的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)教育一般辦學(xué)層次單一、職教體系不完善，目前只有中職和大專兩個層次，還應(yīng)該有高職本科、應(yīng)用型碩士、博士等各種層次。除學(xué)歷教育外，未來還可以發(fā)展非學(xué)歷的在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅需要大專、本科層次的應(yīng)用型人才，也需要碩士、博士層次的應(yīng)用型人才。大興安嶺職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和課程規(guī)劃，大都依靠學(xué)院原有教學(xué)資源，在專業(yè)設(shè)置上擺脫不了原有傳統(tǒng)專業(yè)的影響，有些專業(yè)根本不能算是職業(yè)教育的專業(yè)，導(dǎo)致無法及時開設(shè)社會急需的新專業(yè)，而老專業(yè)又不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要和市場經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律。

二、制定合理招生政策保證生源質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育的市場化和產(chǎn)業(yè)化

生源就像原材料的采購，沒有優(yōu)良的生源，整個教學(xué)過程就是“無米之炊”。生源問題也是各個院校非常重視的，為爭奪生源，各高校使出各種奇招，爭奪已近白熱化。結(jié)合大興安嶺地區(qū)特點可以從以下幾個方面入手：

首先作為上級教育主管部門要盡量將職業(yè)教育學(xué)院的招生和一般普通高校的招生放在同一檔次、同一批次錄取，讓職業(yè)教育學(xué)院和普通高校公平競爭，從而提高職業(yè)學(xué)院生源的質(zhì)量。其次，要擴(kuò)大招生渠道，可以考慮在大專層次的考生中進(jìn)行招生。最后，作為學(xué)院應(yīng)加大宣傳力度，除了宣傳本學(xué)校及專業(yè)外，更應(yīng)宣傳高等職業(yè)教育的特點、特色等，使考生、家長及社會對高等職業(yè)教育有一個比較正確的認(rèn)識。

作為學(xué)院要特別注意以市場需求為導(dǎo)向，辦學(xué)院校不能強調(diào)我有什么，我能培養(yǎng)出什么樣的人才，而是要強調(diào)需要我做什么，需要我能培養(yǎng)出什么樣的人才。這種“需要”應(yīng)來自社會、企事業(yè)單位，同時也來自學(xué)習(xí)者個人，而且前者必須轉(zhuǎn)化為個人需求，才能構(gòu)成對教育與培養(yǎng)的切實需求。積極追蹤社會、經(jīng)濟(jì)以及人才市場的需求熱點。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)堅持“人無我有，人有我優(yōu)”的基本方針。因此職業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置和課程構(gòu)建必須建立面向人才市場和社會需求的辦學(xué)體系。

三、大力建設(shè)“雙師型”的教師隊伍 ，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新要求

第4篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

1．社會保險

社會保險是社會保障體系當(dāng)中最為關(guān)鍵的部分，社會保險的概念是指以國家為主體，由法律法規(guī)規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，運用社會力量，通過立法手段向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補償。社會保險的種類有許多，主要有醫(yī)療保險，失業(yè)保險，工傷保險，生育保險，養(yǎng)老保險。

2．社會救助

社會救助的對象是社會上低收入者與弱勢群體，通過直接給予這部分群體經(jīng)濟(jì)上的支持，以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多：包括住房救助制度，教育救助制度，醫(yī)療救助制度，災(zāi)害救助制度，貧困救助制度等等。

3．社會福利

社會福利是最高層次的社會保障制度，是指在依照國家法律法規(guī)的前提下，對社會各個方面，各個領(lǐng)域的，面向社會全體公民，提供良好的，免費的服務(wù)。社會福利從實質(zhì)上說應(yīng)該是一種針對全體社會成員的一種津貼。

4．社會優(yōu)撫

社會優(yōu)撫針對的對象比較特殊，對象大多是國家或社會上那些現(xiàn)役軍人，殘疾軍人，退役軍人，烈士等。社會撫恤的本身就是一項較為特殊的社會保障制度，針對的對象十分狹隘，享受社會優(yōu)撫待遇的對象是為整個國家及社會有所付出，犧牲的，具有特殊的地位。因此社會優(yōu)撫的待遇往往是比較高級別的。

5．社會互助

社會互助更加能體現(xiàn)一座城市在社會保障上的“溫度”，因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員，并由公民自愿幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自愿組織和參與的活動。他是一種自愿的、非營利性的，其資金來源主要是社會的捐款、自愿捐款，政府救助資金來源是稅收和其他方面的支持。社會互助的主要形式有：工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織；慈善救濟(jì)的民間公益組織；農(nóng)村居民和城市居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。

二、社會保障對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1．維持社會穩(wěn)定，為城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供保障

一個完整，有效的社會保障體系對于維持社會穩(wěn)定的效果是不言而喻的，健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在獲得了更好的生活滿足感后，將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現(xiàn)出安定和諧的局面，在這樣的整體環(huán)境中，將能夠更好地為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在于更好地維護(hù)社會的公平，讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責(zé)任是將公平與互濟(jì)為主題，更好地促進(jìn)整個社會的進(jìn)步。現(xiàn)代社會中，隨著現(xiàn)代民主的發(fā)展和社會文明的進(jìn)步，人們更加注重自身的權(quán)益，人們內(nèi)心的自由與平等的意識不斷增強，這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關(guān)注公平本身，開始更加關(guān)注整個社會公平的進(jìn)程。社會保障制度的完善正好契合廣大群眾內(nèi)心的需求，符合每一個社會人的內(nèi)心價值取向，通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規(guī)定好了的標(biāo)準(zhǔn)之中，能夠有效地消除存在于整個社會當(dāng)中的極端情緒，對維護(hù)整個社會的穩(wěn)定具有十分重要的意義。社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾，尤其是在現(xiàn)在這樣一個時期：我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會快速轉(zhuǎn)型的階段，能夠在很大程度上維持好社會基本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，隨著社會的不斷進(jìn)步以及民主意識的不斷增強，社會保障制度的內(nèi)在價值將得到進(jìn)一步的升華，可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產(chǎn)力同樣的以制度為保證的尊重。

2．促進(jìn)城市居民消費，拉動城市經(jīng)濟(jì)快速增長

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是近年來，隨著出口銳減，投資下降，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車只剩下消費這一項。因此促進(jìn)城市居民消費，對拉動內(nèi)需與整個社會經(jīng)濟(jì)的快速增長具有重要意義。因此，我國在制定經(jīng)濟(jì)政策中明確指出將擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。要想讓社會群眾大膽放心地消費，其中很重要的一個方面就是解決廣大社會群體的后顧之憂，讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應(yīng)的有保障服務(wù)。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此，完善社會保障制度建設(shè)對于城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的重要性不言而喻。

3．提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居

社會保障制度的核心思想是為了讓社會群體的生活質(zhì)量控制在一個設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)之上，在滿足了這些群體的生活方面的需求后，整個城市居民的生活幸福感將會大大提升，這對于廣大群眾來說是十分具有吸引力的。打個比方，廣大群眾更加愿意到大城市去生活，很大一部分原因在于大城市能夠提供更好的社會保障，能夠提供更為豐富的社會福利，由此，吸引了大量的人口來到這些大城市，這些流動人口的到來對于整個城市的發(fā)展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產(chǎn)力，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市的整體建設(shè)不可能這么快完成的。

4．縮小城市居民收入差距

上文論述到，社會保障制度的核心價值就是在于給予廣大群眾最直接的公平與正義，讓全體社會群眾能夠享受到一個規(guī)定好了的標(biāo)準(zhǔn)之上的生活。近年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市內(nèi)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的收入差距問題，這些收入差距的存在讓整個社會結(jié)構(gòu)十分不穩(wěn)定，為了避免出現(xiàn)不想出現(xiàn)的局面，必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距，盡管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與稅收相比十分薄弱，但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎(chǔ)上為廣大社會群眾提供一系列的最低保障的生活服務(wù)，這是不能通過稅收做到的。

三、完善社會保障制度的建議

1．采取多種社會保障籌資模式，盡力彌補社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度，其中很重要的一個方面在于社會保障制度投入的資金足夠大，但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包，政府在財政支出上的壓力會十分的大，因此，政府應(yīng)當(dāng)廣開社會保障資金的財源，大力鼓動社會中的非政府組織，包括企業(yè)以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來，盡可能地減少財政支出壓力，盡可能地彌補社會保障基金的缺乏，盡可能地讓社會保障基金的投入穩(wěn)定在一個高標(biāo)準(zhǔn)的水平之上。政府部門應(yīng)積極尋求多元化的資金來源，利用社會資本的力量，來填補空洞的社?；鹳~戶，逐步減少社?；疬\營的風(fēng)險。我國商業(yè)保險是落后于社會保障水平發(fā)展的，因此，未來所有的系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)考慮到社會保險和商業(yè)保險協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保商業(yè)保險補充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯(lián)合國或其他國際組織的貸款、援助，建立教育、衛(wèi)生保健、職業(yè)培訓(xùn)等社會保障項目，甚至可以將國際保險基金引入國內(nèi)市場，通過多渠道融資發(fā)展中國的社會保障體系。

2．實現(xiàn)多層次社會保障，加強社會在社會保障中的作用

社會保障制度的完善，必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應(yīng)當(dāng)講求高效率，即通過最小的人力物力財力投入來實現(xiàn)最大化的社會保障效果。社會保障制度的設(shè)立必須經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C分析，規(guī)范的試點調(diào)研才能廣泛地展開，考慮到社會保障制度對于整體社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定作用，社會保障制度的建立必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。社會保障制度具有資源再分配的功能，社會保障提供的福利必須是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的，能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平、社會資源供應(yīng)能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。

3．充實社會保障基金，加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值

第5篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

【關(guān)鍵詞】城市化；互動；機(jī)制

一、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）城市化與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出——互促共進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是影響城市化水平的第一要素。經(jīng)濟(jì)增長會帶來需求結(jié)構(gòu)的變動，也必然會帶來投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的相應(yīng)由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致資本和人口在空間集聚，并因此加快城市化步伐。城市化水平的提高也會推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城市化水平的提高與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在著很強的正相關(guān)關(guān)系，主要表現(xiàn)在城市化水平隨著人均GDP的增長而提高，這也充分說明了城市化與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間存在著互促共進(jìn)的關(guān)系。

盡管遼寧省城市化隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提高，但在發(fā)展水平、速度等方面仍與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在著一定差距，呈現(xiàn)出一定的水平偏差。

（二）城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——結(jié)構(gòu)偏差

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力之一。產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演進(jìn)會改變城鎮(zhèn)的形態(tài)和規(guī)模進(jìn)而影響城市化的發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，促成資金、人力、資源和技術(shù)等生產(chǎn)要素在有限空間上的高度組合，從而促進(jìn)了城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展，也使城市化水平隨之不斷提高。

改革開放后，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了一系列的變化，其主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了遼寧各省內(nèi)城市，尤其是大城市服務(wù)職能的增強及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)含量、層次化水平的提高。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要空間載體的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的形成、發(fā)展，帶動了城市新區(qū)快速開發(fā)，促進(jìn)了城市化的發(fā)展。

但是，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在著深層次的結(jié)構(gòu)性弊端。遼寧省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二、三、一型，三產(chǎn)之間的比例關(guān)系日趨合理。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重雖然有所減少，但是仍然較高。而城市化的發(fā)展主要是靠非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的發(fā)展所推動的，這樣的就業(yè)結(jié)構(gòu)無疑成為城市化快速發(fā)展的結(jié)構(gòu)。

同時，遼寧省三次產(chǎn)業(yè)仍普遍存在現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，缺乏專業(yè)化的生產(chǎn)協(xié)作體系等現(xiàn)象。再加之在特殊的歷史條件下形成的遼寧工業(yè)化，輕重比例失調(diào)，城市功能單一，產(chǎn)業(yè)缺失，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，缺乏產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。這些不利的因素都會阻礙城市化的快速發(fā)展。

（三）城市化與工業(yè)化——滯后發(fā)展

錢納里對1950～1970年間100個主要國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化水平之間的關(guān)系進(jìn)行了考察，按照錢納里的理論，當(dāng)城市化水平在49%左右時，工業(yè)化指數(shù)應(yīng)該在27.6%。按照遼寧省目前的工業(yè)化發(fā)展指數(shù)，其城市化指數(shù)應(yīng)該超過70%，而遼寧省目前城市化指數(shù)僅為55%，這說明城市化的發(fā)展滯后于工業(yè)化的發(fā)展水平，工業(yè)化與城市化表現(xiàn)出非耦合關(guān)聯(lián)，沒有實現(xiàn)良性互動。

城市化與工業(yè)化的非耦合關(guān)聯(lián)，不僅妨礙了工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集優(yōu)勢的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的提高，直接延緩工業(yè)化發(fā)展，而且使得非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)失去了發(fā)展的依托，使得非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納大大減少，進(jìn)而加劇了工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差。同時，城市化的滯后，使得市場無法與工業(yè)化同步發(fā)展，造成市場狹窄，內(nèi)需不足，工業(yè)化無法繼續(xù)深入推進(jìn)。

二、城市化與社會進(jìn)步

（一）人口規(guī)模與城市化關(guān)系分析

人口在很大程度上決定著區(qū)域人地關(guān)系的特點。首先，人口數(shù)量的變化是城市化發(fā)展的直接驅(qū)動力，人口規(guī)模的膨脹產(chǎn)生新的城市化需求。其次，人口質(zhì)量決定著人們的消費偏好，而消費者對城市所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的偏好將對城市化產(chǎn)生重要影響。

人口對城市化的影響具體可表征為人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、人口收入及消費觀念等對城市化的影響。其中，人口規(guī)模與城市化發(fā)展是最直接的因素。

遼寧省城市化水平的提高與人口規(guī)模的擴(kuò)大之間存在著很強的正相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)在城市化水平隨著人口規(guī)模的擴(kuò)大而提高。

（二）人口遷移與城市化關(guān)系分析

1、人口流動促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

改革開放以來，遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了大批農(nóng)村剩余勞動力，完成了農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。從某種意義上講，打工潮是城鄉(xiāng)之間溝通融合的橋梁，他們更容易接受新思想，隨時隨地把城市文明、城市經(jīng)濟(jì)信息和城市人口的思想意識、生活習(xí)俗等傳播到農(nóng)村，使廣大的農(nóng)村人口了解城市文明，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，間接的起到了促進(jìn)人口城市化進(jìn)展的作用。

2、人口流動加快了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐

大量農(nóng)村人口流入城市，參與經(jīng)濟(jì)生活，使用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了城市各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，已成為城市人口構(gòu)成的實際組成部。同時流動人口作為一種活躍的群體，具有多種信息集中的特點，是商品、市場、資金、文化的復(fù)合載體,他們對于城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有廣泛而深刻的影響。

3、人口流動進(jìn)一步擴(kuò)大了城市消費

流動人口不僅是城市的生產(chǎn)者群體，也是龐大的消費者群體。這有利于刺激了城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、郵電業(yè)、通訊業(yè)的不斷發(fā)展，彌補了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不足，增加了財稅收入，促進(jìn)了城市各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（三）城市信息化浪潮的高漲推動城市化

城市信息化是遼寧省城市化發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),也是城市高層化的基本保障和源泉。遼寧省經(jīng)過近些年的努力，在城市信息化方面已經(jīng)取得了豐碩的成果。主要表現(xiàn)為：

1、在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息資源開發(fā)利用方面。遼寧省基本建成了覆蓋城市大部分地區(qū)的城域網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)和無線接入網(wǎng)。光纖總長、電話交換機(jī)容量、電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)每年都大幅增長。

2、在城市管理與運行方面。遼寧省重視信息資源開發(fā)利用，建設(shè)了政府信息網(wǎng)絡(luò)交換平臺，初步形成了省、市、縣三級政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成了政府辦公和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立了單位內(nèi)部局域網(wǎng)，初步實現(xiàn)了政務(wù)管理信息化。

3、在服務(wù)與社區(qū)信息化應(yīng)用方面。遼寧省大部分城市建立了社區(qū)服務(wù)門戶網(wǎng)站、為居民提供衣食住行、生老病死、文化、娛樂、教育、就業(yè)等全方位服務(wù)。

4、在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。遼寧省在大中型企業(yè)的生產(chǎn)和管理過程中，廣泛應(yīng)用了信息技術(shù)，同時重視利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（四）城市文化輻射范圍的擴(kuò)大加速城市化

回顧遼寧歷史的演進(jìn)過程，可以清晰的看出其文化的發(fā)展存在著三個主要的發(fā)展階段：即古代的多民族文化、近代的殖民地文化和現(xiàn)代的結(jié)構(gòu)多元化文化。也正是這些不同時期的文化特征的不斷積淀，逐漸形成了今天遼寧多元的城市特色與文化格局。

地域文化資源對發(fā)展地區(qū)旅游業(yè)也具有及其重要的影響，而旅游業(yè)的發(fā)展也進(jìn)一步強化了地方文化的特色。

同時，城市文化的擴(kuò)散，改變了遼寧省農(nóng)村地區(qū)人民的生活方式，使城市文化成為地區(qū)文化的主導(dǎo)，加快了城市化的發(fā)展速度，也實現(xiàn)了城市化質(zhì)的飛躍。

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第6篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；智慧產(chǎn)業(yè)；信息整合

信息時代的今天，科技的發(fā)展早已今非昔比。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新事物與新思潮的出現(xiàn)與涌入，潛移默化地改變著社會的發(fā)展，智慧城市早已不是一個只出現(xiàn)于紙上的概念。本文結(jié)合近年來智慧城市的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而分析了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并提出了智慧城市如何更好的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，以期能夠讓人們引起足夠的重視。

1智慧城市建設(shè)行業(yè)概況

1．1智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，智慧城市這一概念從提出到發(fā)展至今，已經(jīng)明顯提升了各個城市的發(fā)展速度，實現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國目前已經(jīng)在很多城市都成立了智慧城市試點建設(shè)，截至到2018年，我國范圍之內(nèi)的副省級及以上的城市當(dāng)中的95％、地市級城市當(dāng)中的83％，數(shù)量累計高達(dá)500個，均在《政府工作報告》或者“十三五”規(guī)劃中明確提出了或者正在建設(shè)智慧城市。而目前也已經(jīng)有了290個城市入選了我國首批智慧城市試點建設(shè)。從2013年開始，我國的智慧城市建設(shè)就已經(jīng)邁入了建設(shè)高峰期，建設(shè)步伐不斷加快，對我國的社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。

1．2發(fā)展歷程及意義

在1990年的時候，美國舊金山舉辦把“智慧城市、全球網(wǎng)絡(luò)”當(dāng)成主題相關(guān)議會，把智慧城市的相應(yīng)思想第一次公開到人民的視野當(dāng)中。在2008年的時候，IBM公司結(jié)合自身的發(fā)展情況把“智慧地球”公開與人民的視野當(dāng)中，第一次把“智慧地球以城市為基準(zhǔn)”相應(yīng)思想公開到人民的視野當(dāng)中。在2009年的時候，北京把智慧城市當(dāng)作一個全新的目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不斷發(fā)展起來。在2010年的時候，在“十二五規(guī)劃”當(dāng)中作出如下解釋，把“智慧城市”融入人民的日常生活當(dāng)中的。在2014年的時候，在我國的范圍之內(nèi)累計總共由400多個大眾型城市開始把智慧城市當(dāng)作重點目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，“智慧城市”所表達(dá)的相應(yīng)理念被融入城市規(guī)劃當(dāng)中，成為十分重要的建設(shè)目標(biāo)。

1．3我國智慧城市建設(shè)存在的問題

1．3．1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

目前智慧城市的建設(shè)如火如荼，我國的智慧城市在建設(shè)過程中也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，智慧城市的發(fā)展速度也曾一度滯緩，其中問題主要表現(xiàn)在：缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，各個不同領(lǐng)域之間信息分割明顯，智慧城市建設(shè)過程中，各個城市的標(biāo)準(zhǔn)不一，沒有統(tǒng)一的建設(shè)要求體系。這將會導(dǎo)致不同城市所建設(shè)的智慧城市系統(tǒng)多少存在差異，彼此之間信息無法共享、整合、分析。當(dāng)城市之間或者跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)之間信息無法共享，在全國范圍內(nèi)的智慧城市系統(tǒng)管理上帶來不便。

1．3．2政府角色的定位不夠準(zhǔn)確

在智慧城市的建設(shè)中，由于政府角色的定位不夠準(zhǔn)確，在很多方面政府干預(yù)過多，減緩了智慧城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。政策不落實，智慧城市建設(shè)工作就無法順利開展，所以，應(yīng)當(dāng)以智慧城市建設(shè)企業(yè)為主，讓企業(yè)之間形成良性競爭，而政府主要是做好引導(dǎo)工作即可，宏觀上做好調(diào)控，這樣才可以實現(xiàn)資源的高效配置，才能夠充分發(fā)揮市場的作用，實現(xiàn)智慧城市的科學(xué)發(fā)建設(shè)。

1．3．3智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

智慧城市的建設(shè)與發(fā)展需要依托于智慧產(chǎn)業(yè)，首先就是科技行業(yè)的發(fā)展，也就是高端智能產(chǎn)業(yè)。但是目前我國的智慧城市發(fā)展中，存在很嚴(yán)重的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展相對平穩(wěn)，但是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)的發(fā)展相對滯后，無法更好的為智慧城市建設(shè)做服務(wù)。

2我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2．1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，在制造業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展也取得了重大進(jìn)步。目前我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有兩個特點：一方面，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，帶動了其他領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展與革新，如生產(chǎn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子科技行業(yè)等領(lǐng)域，越來越多的科學(xué)技術(shù)的到應(yīng)用；另一方面，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)工業(yè)模式向新興產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，不僅如此，技術(shù)產(chǎn)業(yè)也日漸發(fā)展壯大，已然成為了工業(yè)領(lǐng)域中的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。

2．2國家計劃投資規(guī)模

在政策方面，我國科技部已經(jīng)在不斷加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度僅僅在“十一五”的前三年就投入了40億元，國家發(fā)改委也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。在發(fā)展科技與經(jīng)濟(jì)上，我國越來越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)與科技問題，智慧城市恰恰結(jié)合了這些要求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時可以節(jié)能減耗，是最佳的可循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2．3城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題

2．3．1擁擠的城市交通

由于在城市建設(shè)之初，城市規(guī)劃不夠完善，導(dǎo)致了城市在自身的后續(xù)發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)生了各種不同形式的交通問題，交通擁堵就是經(jīng)常會發(fā)生的問題。在1980年以來，中國在特大型的城市市區(qū)當(dāng)中機(jī)動車保有量十分巨大，讓平均時速從20公里降至了12公里。在許多大型的城市中心，機(jī)動車的平均時速降至了8－10公里。在我國的范圍之內(nèi)擁有31個人口超過百萬的特大型城市，他們當(dāng)中絕大多數(shù)在交通流量負(fù)荷方面已經(jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，一些城市在中心地區(qū)的相應(yīng)交通處于半癱瘓的狀態(tài)。

2．3．2城市環(huán)境嚴(yán)重污染

空氣污染已經(jīng)成為目前城市污染最為嚴(yán)重的問題之一，尤其是霧霾。我國把煤當(dāng)作最主要的能源來進(jìn)行使用，但是煤在燃燒的過程當(dāng)中會讓數(shù)量十分龐大的煙塵擴(kuò)散出來，同時會產(chǎn)生二氧化硫等不同的污染物，讓大氣被嚴(yán)重污染。我國在實施城市化的過程當(dāng)中，在機(jī)動車方面的保有量不斷得以增加，讓機(jī)動車所釋放出的相應(yīng)尾氣對城市產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響。

3智慧城市促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與對策

3．1智慧城市促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3．1．1促進(jìn)作用

智慧城市涵蓋了智慧交通、智慧政府、智慧環(huán)保、智慧學(xué)校、智慧港口、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧物流、智慧生活、智慧企業(yè)、智慧銀行等，讓這些不同的智慧行業(yè)能夠在跨行業(yè)當(dāng)中實現(xiàn)有效的合作，并開發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用程序。智慧城市建設(shè)涵蓋的智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域十分廣泛，此些都同城市相應(yīng)的發(fā)展水平、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)水平、在科技發(fā)展當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)水平、在區(qū)域當(dāng)中表現(xiàn)出的相應(yīng)競爭力等息息相關(guān)。因此，大力發(fā)展智慧城市建設(shè)，有利于城市科技水平的提升，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市競爭力。

3．1．2大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)

如此多的智慧行業(yè)要得以實現(xiàn)，必須把智能產(chǎn)業(yè)當(dāng)作主要的事業(yè)進(jìn)行發(fā)展，智能產(chǎn)業(yè)在相應(yīng)的科技領(lǐng)域是比較高端的，舉例來說，傳統(tǒng)制造業(yè)、其他的新興產(chǎn)業(yè)。實際上，很多行業(yè)都會涉及到高端智能產(chǎn)業(yè)。并且，高端智能產(chǎn)業(yè)在我國的“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)被定位為重點項目，該產(chǎn)業(yè)旨在一方面，讓傳統(tǒng)的行業(yè)實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級提供符合相關(guān)要求的對應(yīng)重大成套設(shè)備，例如：自動化領(lǐng)域、節(jié)能降耗方面以及智能化等；另一方面，開發(fā)建設(shè)重大工程當(dāng)中符合相關(guān)要求的相應(yīng)成套設(shè)備，例如核電、能新能源工程、智能電網(wǎng)等工程項目的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效緩解能源消耗以及環(huán)境污染的問題，通過智慧城市發(fā)展新能源、核電能以及智能電網(wǎng)等工程項目，減少煤的消耗，減少大氣污染，給地球空氣質(zhì)量保駕護(hù)航。

3．2智慧城市促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3．2．1智慧城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射范圍

智慧城市的建設(shè)與發(fā)展將會輻射到很多的行業(yè)領(lǐng)域，智慧城市囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化等許多不同方面的相關(guān)內(nèi)容。智慧城市能夠借助相關(guān)的數(shù)據(jù)、結(jié)合相應(yīng)的信息、使用各種形式的通信技術(shù)對城市的核心系統(tǒng)進(jìn)行整合，進(jìn)而對公共安全、醫(yī)療、民生、環(huán)保、工商業(yè)活動、城市服務(wù)等不同領(lǐng)域所提出的相應(yīng)需求做出一系列的智能響應(yīng)，給人們的城市生活帶來便利，打造一個更加高效、便捷、高科技的城市宜居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

3．2．2政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮平臺作用

智慧城市是由實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相互作用結(jié)合而成的產(chǎn)物，發(fā)展智慧城市將會間接的推動城市各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會給城市醫(yī)療、生活、交通、管理方式等諸多領(lǐng)域帶來前所未有的變革與發(fā)展促進(jìn)。要想進(jìn)一步發(fā)展智慧城市的建設(shè)工作，就需要打破各個行業(yè)以及各個部門之間的條塊分割，進(jìn)一步帶動城市實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)與服務(wù)，充分發(fā)揮平臺作用。通過推動改革和創(chuàng)新，將各個部門之間原本分割開來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整合，實現(xiàn)跨界的多方面合作，同時，要將這些數(shù)據(jù)分析對社會公眾進(jìn)行開放，讓其能夠為社會提供相應(yīng)的作用。

3．3智慧城市促進(jìn)信息消費增長，緩解交通擁堵問題

3．3．1促進(jìn)信息消費增長

智慧城市將城市各類信息整合到了一個平臺上，這就需要寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)能夠滿足智慧城市建設(shè)的需求。構(gòu)建泛在、寬帶、安全、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，讓信息相應(yīng)的消費內(nèi)容變得更為豐富，建設(shè)出“透徹感知、全方位互聯(lián)、高度智能化”的智慧城市群，讓信息消費能夠又快、有好的得以發(fā)展。電信行業(yè)會為此投入數(shù)量十分龐大的資金，全力推進(jìn)光網(wǎng)城市、暢通網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線城市、信息中心、數(shù)字民生、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、電子政務(wù)、數(shù)字園區(qū)等不同的信息化重點工程。智慧城市建設(shè)，將會促進(jìn)城市信息化的發(fā)展，促進(jìn)城市信息消費。將加快“寬帶城市、智慧城市”建設(shè)，打造“智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)”，推動城市信息消費快速增長。

3．3．2統(tǒng)籌規(guī)劃，整合智慧交通信息緩解交通擁堵

智慧城市建設(shè)之初，建設(shè)者要做好規(guī)劃工作，考慮到未來城市發(fā)展可能出現(xiàn)的需求，編寫好詳細(xì)的方案。在智慧交通的建設(shè)之初，要對城市的車輛持有量以及預(yù)計城市未來車輛的持有量進(jìn)行調(diào)查，對城市道路分布、城市建筑群特點、早起城市建設(shè)規(guī)劃圖等資料進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，要重視智慧交通信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善城市交通信息整合平臺，參考這些數(shù)據(jù)制定出更加準(zhǔn)確的智慧城市建設(shè)方案，從而有效緩解城市交通壓力。

第7篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

【關(guān)鍵詞】 北京市； 企業(yè)社會責(zé)任會計報告； 制度設(shè)計

一、構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)的原則和分類

（一）企業(yè)社會責(zé)任定義

企業(yè)社會責(zé)任可以有兩類定義，一是廣義社會責(zé)任，例如美國佐治亞大學(xué)教授archie b. carroll（1979，1991）提出，完整的企業(yè)社會責(zé)任乃公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任之和。另一種是狹義社會責(zé)任，1948年，惠普公司創(chuàng)始人之一的戴維·普卡德提出“企業(yè)不僅要贏利，還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任”。也就是說企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任是贏利之外的社會責(zé)任，是企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會公益的義務(wù)。

本制度設(shè)計采用廣義的企業(yè)社會責(zé)任概念，認(rèn)為本制度涉及的企業(yè)社會責(zé)任包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人力資源責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、安全責(zé)任和創(chuàng)新責(zé)任。

（二）社會責(zé)任會計

社會責(zé)任會計（social responsibility accounting）術(shù)語是美國戴利教授在1972年的學(xué)位論文中首創(chuàng)的，他提出了較為系統(tǒng)的社會責(zé)任會計理論。一般認(rèn)為，社會責(zé)任會計是從社會角度，利用會計核算形式衡量企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織中有關(guān)社會性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動，從而揭示和測定這些活動對社會的影響，在于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源的最佳分配，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，以提高社會的總體資產(chǎn)。

根據(jù)社會責(zé)任劃分為廣義和狹義，可以將社會責(zé)任會計也劃分為廣義和狹義兩種。廣義的社會責(zé)任會計是以企業(yè)完成其所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人力資源責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、安全責(zé)任和創(chuàng)新責(zé)任的成本和效益為對象所進(jìn)行的會計處理。狹義的社會責(zé)任會計是以企業(yè)所承擔(dān)的、除經(jīng)濟(jì)責(zé)任（贏利責(zé)任）之外的人力資源責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、安全責(zé)任和創(chuàng)新責(zé)任的成本和效益為對象所進(jìn)行的會計處理。本制度設(shè)計的企業(yè)社會責(zé)任會計是廣義的社會責(zé)任會計，是從社會的角度衡量企業(yè)經(jīng)營活動的成果，其對象是企業(yè)，屬于微觀會計。

（三）構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任會計評價指標(biāo)的原則

1.構(gòu)建

二、各類企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)的定義、報告目的及指標(biāo)分解

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的定義、報告目的及指標(biāo)分解

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任定義

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任最早僅僅被界定為股東利益的最大化，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的逐漸變化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容也在不斷擴(kuò)展，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任定位為企業(yè)社會責(zé)任的構(gòu)成部分是近年來在企業(yè)社會責(zé)任問題上的一種新觀念。本報告采用國際經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)會主席、美國圣母大學(xué)多薩商學(xué)院國際商務(wù)倫理學(xué)教授喬治·恩德勒的觀點，他認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要包括：（1）贏利或利潤的最大化：短期的和長期的；（2）生產(chǎn)率的提高：生產(chǎn)要素的質(zhì)量、生產(chǎn)過程的質(zhì)量、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；（3）所有者與投資人的財富的保值和增值；（4）尊重供應(yīng)商；（5）公平對待競爭者；（6）保護(hù)雇員利益，包括保留和增加工作崗位、公平支付工資和社會福利、對雇員進(jìn)行再教育并向雇員授權(quán)；（7）服務(wù)消費者。

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是以使投資者滿意并維持企業(yè)運行的價格，按社會需求高效率地生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任會計報告目的

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任會計報告的目的是向社會披露企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程中經(jīng)濟(jì)、法律、道德倫理方面義務(wù)的成本和效益。經(jīng)濟(jì)責(zé)任報告與傳統(tǒng)的財務(wù)報告在內(nèi)容方面有著重疊之處，但在原有通過披露企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)來反映經(jīng)營績效的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任報告還應(yīng)側(cè)重于企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力、公司治理、資源配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、管控能力、風(fēng)險防范、客戶服務(wù)、核心競爭力等信息的披露，從而達(dá)到全面、系統(tǒng)、及時反映、評價和預(yù)測企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，有助于社會責(zé)任會計信息使用者進(jìn)行合理決策的目的。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任的指標(biāo)分解

根據(jù)上述分析，本報告將經(jīng)濟(jì)責(zé)任分為以下6類：經(jīng)營理念類指標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)類指標(biāo)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類指標(biāo)、強化經(jīng)營管理類指標(biāo)、完善客戶服務(wù)類指標(biāo)和經(jīng)營績效指標(biāo)。

（二）企業(yè)人力資源責(zé)任的定義、報告目的及指標(biāo)分解

1.人力資源責(zé)任定義

社會責(zé)任會計中人力資源的責(zé)任是企業(yè)對其人力資源所負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德倫理等方面的責(zé)任。人力資源是企業(yè)一項不可或缺的發(fā)展資源，員工是企業(yè)的核心，是企業(yè)發(fā)展的引擎，是企業(yè)培養(yǎng)核心競爭力的源泉。具體說，人力資源責(zé)任包括：維護(hù)勞資雇傭關(guān)系，保護(hù)員工身心健康，提高員工素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，人才的晉升，關(guān)愛弱勢員工和家庭。企業(yè)有責(zé)任高度重視人力資源，發(fā)揮員工在企業(yè)中的利益攸關(guān)者地位，維護(hù)好勞資、雇傭關(guān)系；企業(yè)有責(zé)任維護(hù)員工的身心健康，落實員工的保險保障權(quán)益，給員工提供歸屬感；充分發(fā)展員工的潛力，提供再培訓(xùn)再晉升通道；企業(yè)有責(zé)任關(guān)愛貧困員工及其家庭。

2.人力資源責(zé)任會計報告目的

社會責(zé)任會計中報告企業(yè)對人力資源責(zé)任的目的是向社會披露企業(yè)對其人力資源所負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德倫理方面義務(wù)的成本和效益。其中通過支付員工工資、激勵機(jī)制等完成其承擔(dān)的依法支付現(xiàn)金或股權(quán)等的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。通過員工培訓(xùn)、按時足額為員工繳納基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金“五險一金”等，完成企業(yè)對員工的道德倫理責(zé)任。

3.人力資源責(zé)任的指標(biāo)分解

社會責(zé)任會計中人力資源責(zé)任的指標(biāo)可以劃分為：工會與業(yè)主的勞資關(guān)系、個人與企業(yè)的雇傭關(guān)系、職工保障、工傷率、職工素質(zhì)、培訓(xùn)、人才晉升通道、貧困救助等8項。

（三）企業(yè)社區(qū)責(zé)任的定義、報告目的及指標(biāo)分解

1.社區(qū)責(zé)任定義

社區(qū)責(zé)任指企業(yè)在追求股東利益最大化和企業(yè)自身盈利目的的過程中，對其所在社區(qū)應(yīng)盡的義務(wù)，或企業(yè)對所在社區(qū)整體繁榮發(fā)展的責(zé)任。具體表現(xiàn)在企業(yè)帶動所在地區(qū)的發(fā)展，為所在地區(qū)政府貢獻(xiàn)財稅收入，為當(dāng)?shù)鼐用裰\福祉，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體均衡良性發(fā)展等。

2.社區(qū)責(zé)任會計報告目的

企業(yè)社會責(zé)任會計報告社區(qū)責(zé)任的目的是向社會披露對所在社區(qū)所負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德倫理責(zé)任的成本和效益情況。企業(yè)發(fā)展源于社會，回報社會是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該把促進(jìn)社會創(chuàng)造繁榮作為承擔(dān)社會責(zé)任的一種承諾，以自身發(fā)展影響和帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；把對需要幫助的弱勢群體和地區(qū)，作為企業(yè)在力所能及的范圍上承擔(dān)的一種責(zé)任，對公益事業(yè)進(jìn)行捐贈，以期共同發(fā)展共同富裕。

3.社區(qū)責(zé)任的指標(biāo)分解

考核企業(yè)社區(qū)責(zé)任完成情況的指標(biāo)包括：貢獻(xiàn)地方發(fā)展和公益事業(yè)捐款兩個方面。

（四）企業(yè)環(huán)境責(zé)任的定義、報告目的及指標(biāo)分解

1.環(huán)境責(zé)任定義

企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是指在追求股東最大利益和謀求發(fā)展的過程中，企業(yè)兼顧環(huán)境保護(hù)的社會需要，使公司的行為最大可能地符合環(huán)境道德和法律的要求，并自覺致力于環(huán)境保護(hù)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。公司的環(huán)境保護(hù)責(zé)任是公司的一種社會責(zé)任，其產(chǎn)生于環(huán)境問題的日益嚴(yán)重性、企業(yè)目的實現(xiàn)的客觀性、公司權(quán)利的社會性及股東利益的相對性。

2.環(huán)境責(zé)任會計報告目的

企業(yè)社會責(zé)任會計報告環(huán)境責(zé)任的目的是向社會披露企業(yè)對社會環(huán)境所負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德倫理方面義務(wù)的成本和效益。通過建立環(huán)境保護(hù)理念和目標(biāo)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)；通過環(huán)境保護(hù)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、環(huán)境資源的合理利用、企業(yè)三廢的治理等，努力減少對企業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境、百姓生活造成的不利影響，履行企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)保投資力度，完善環(huán)保管理及監(jiān)督制度，加強環(huán)保設(shè)施的運行維護(hù)管理，使環(huán)保設(shè)施與主機(jī)同步高效運行。同時，積極探索企業(yè)與周邊環(huán)境友好發(fā)展、和諧共贏的有效途徑，力爭實現(xiàn)和諧共贏、共享共生的發(fā)展模式。

報告公司環(huán)境責(zé)任的情況是為了更好地反映企業(yè)在環(huán)境責(zé)任方面所做的成績以及不足之處，有利于各方監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境責(zé)任實施現(xiàn)狀，通過報告能更好地實現(xiàn)自我監(jiān)督，有利于達(dá)到企業(yè)環(huán)境責(zé)任目標(biāo)，實現(xiàn)環(huán)境、社會和企業(yè)三者的共同可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境責(zé)任的指標(biāo)分解

企業(yè)社會責(zé)任會計報告的環(huán)境責(zé)任指標(biāo)可以分解為：環(huán)境保護(hù)理念、環(huán)境治理目標(biāo)、環(huán)保設(shè)備投入、環(huán)保技術(shù)投入、“三廢”治理情況、廠區(qū)環(huán)保投入等。企業(yè)可以根據(jù)特殊情況設(shè)定特殊指標(biāo)。

（五）企業(yè)安全責(zé)任的定義、報告目的及指標(biāo)分解

1.安全責(zé)任定義

安全責(zé)任是企業(yè)對其安全生產(chǎn)所負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德倫理等方面的責(zé)任，包括應(yīng)做好分內(nèi)之事的安全義務(wù)和職責(zé)，以及未做好分內(nèi)之事應(yīng)受到的懲罰兩個方面。一方面，在某個崗位上開展安全生產(chǎn)活動時，根據(jù)個人社會角色的不同而承擔(dān)相應(yīng)的安全義務(wù)和職責(zé)，不同崗位的人員履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)，即職責(zé)；另一方面是對未能按照安全規(guī)范作出相應(yīng)行為的安全主體給予相應(yīng)的批評、懲罰。安全職責(zé)包括：（1）安全職位和安全職責(zé)，即一定崗位上的人員承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任義務(wù)；（2）職業(yè)道德定位，即安全生產(chǎn)責(zé)任的存在可以避免利用職務(wù)之便的徇私行為；（3）規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

2.安全責(zé)任會計報告目的

安全責(zé)任會計報告的目的是向社會披露企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、法律、道德倫理等方面的安全責(zé)任的成本和效益。通過落實安全責(zé)任的理念，制定安全生產(chǎn)總目標(biāo)，建立安全管理體系和制度，通過對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，通過安全監(jiān)查體系，安全獎懲體系，應(yīng)急救援體系等落實責(zé)任，檢查安全責(zé)任履行情況，從而降低事故發(fā)生的概率。

3.安全責(zé)任的指標(biāo)分解

安全責(zé)任會計報告的指標(biāo)可以分解為：安全理念、年度安全生產(chǎn)總目標(biāo)、安全管理體系、安全制度、安全投入、安全培訓(xùn)、.安全監(jiān)察體系、安全獎懲體系、應(yīng)急救援體系、安全監(jiān)控體系、安全文化、安全績效等。

（六）企業(yè)創(chuàng)新責(zé)任的定義、報告目的及指標(biāo)分解

1.創(chuàng)新責(zé)任定義

企業(yè)的創(chuàng)新責(zé)任是承擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展方面的生產(chǎn)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等責(zé)任。企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新可以通過進(jìn)行研究開發(fā)投入，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加技術(shù)創(chuàng)新儲備，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌等實現(xiàn)；企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)新可以通過采用新的運營模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，取得結(jié)構(gòu)優(yōu)化等；企業(yè)的管理創(chuàng)新可以通過建立新的管理理念、創(chuàng)造新的管理流程、管理系統(tǒng)、管理方法等實現(xiàn)。

企業(yè)的創(chuàng)新責(zé)任，可以體現(xiàn)在兩個方面：一方面是產(chǎn)品技術(shù)上和應(yīng)用技術(shù)上的創(chuàng)新，例如產(chǎn)品的設(shè)計、在組合功能方面的創(chuàng)新等；另一面創(chuàng)新就是企業(yè)的經(jīng)營體制、管理體制、業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新，這個創(chuàng)新也是集中在如何提高效率、提高速度、提高競爭力方面。

2.創(chuàng)新責(zé)任會計報告目的

創(chuàng)新責(zé)任會計報告的目的是向社會公布企業(yè)在創(chuàng)新方面的成本和效益。

3.創(chuàng)新責(zé)任的指標(biāo)分解

創(chuàng)新責(zé)任會計報告的指標(biāo)可以分解為：技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、項目創(chuàng)新、財務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。

三、北京市企業(yè)社會責(zé)任履行情況的財務(wù)會計報告設(shè)想

企業(yè)社會責(zé)任會計要求企業(yè)履行的社會責(zé)任至少應(yīng)包括：企業(yè)對投資者、債權(quán)人的責(zé)任，對職工的責(zé)任，對政府的責(zé)任，對客戶的責(zé)任，對周圍社會的責(zé)任，對改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任，也就是企業(yè)社會責(zé)任報告應(yīng)披露的主要內(nèi)容。

（一）北京市企業(yè)社會責(zé)任財務(wù)會計報告格式設(shè)想

本制度將社會責(zé)任會計報表分為六類，具體包括以下內(nèi)容。

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任。具體應(yīng)當(dāng)披露企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的情況以及企業(yè)的經(jīng)營管理、經(jīng)營績效等。這是傳統(tǒng)財務(wù)報告和社會責(zé)任報告披露的基本內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是一種基礎(chǔ)責(zé)任，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益既是企業(yè)追求的首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時也是一種社會目標(biāo)。

2.人力資源責(zé)任。披露人力資源的開發(fā)與使用情況的信息，如勞資關(guān)系、企業(yè)職工結(jié)構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、勞動小時、薪酬水平、福利待遇、人才晉升通道等。

3.社區(qū)責(zé)任。披露企業(yè)對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)、對公益事業(yè)投入以及企業(yè)的公益捐贈等。

4.環(huán)境責(zé)任。主要披露企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成的環(huán)境影響，如空氣污染、飲用水污染、沙漠化等，以及企業(yè)為優(yōu)化環(huán)境所采取的措施，包括控制環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)平衡、減少稀有資源的耗用等活動。

5.安全責(zé)任，主要披露企業(yè)的安全管理體系、安全制度的建立和實施、安全培訓(xùn)體系、安全監(jiān)察體系、安全獎懲體系、安全監(jiān)控體系和安全績效。

6.創(chuàng)新責(zé)任。增強自主創(chuàng)新能力，提高資源利用效率是推動企業(yè)自身發(fā)展和實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的根本出路，也是改善我國貿(mào)易條件，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要措施。

（二）北京市企業(yè)社會責(zé)任財務(wù)會計報告的披露

1.以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，多渠道采集數(shù)據(jù)

企業(yè)履行社會責(zé)任的行為通常表現(xiàn)為實際付出代價，可以采用貨幣為主要計量單位進(jìn)行核算和管理，社會責(zé)任相關(guān)指標(biāo)的投入金額、成本費用以及實際收益可以從企業(yè)財務(wù)部門所掌握的財務(wù)數(shù)據(jù)中進(jìn)行分離整理，因此社會責(zé)任會計報告的數(shù)據(jù)來源主要是財務(wù)數(shù)據(jù)；而對于一些難以用貨幣計量的指標(biāo)數(shù)據(jù)，也可以采用實物量或者相對數(shù)指標(biāo)進(jìn)行披露；同時，財務(wù)部也不是社會責(zé)任會計的唯一信息來源，一些財務(wù)部門難以掌握的指標(biāo)數(shù)據(jù)，可以從企業(yè)的其他相關(guān)部門獲得。例如，人力資源責(zé)任方面的數(shù)據(jù)可以由企業(yè)人事部門提供，創(chuàng)新責(zé)任方面的數(shù)據(jù)可以由企業(yè)技術(shù)部門提供等等。

2.兼用數(shù)據(jù)分析、文字說明等方法進(jìn)行信息披露

企業(yè)社會責(zé)任會計報告主要由數(shù)據(jù)指標(biāo)構(gòu)成，但對于無法用數(shù)據(jù)計量的信息，可以采用文字說明的方式對企業(yè)社會責(zé)任的履行情況進(jìn)行定性說明。例如，環(huán)保責(zé)任指標(biāo)中，某企業(yè)“環(huán)保先行，綠色生產(chǎn)”的環(huán)保理念，以及多年來將水土保持及生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點工作來抓，共完成綠化面積87.33公頃，水土流失防治效果良好，達(dá)到了水土保持方案確定的目標(biāo)值，并獲得了“水土保持工作先進(jìn)單位”榮譽稱號等，需要在社會責(zé)任報告中以文字的方式進(jìn)行說明。

3.特殊指標(biāo)的計算公式說明

本文所提出的社會責(zé)任會計報告中，除了要求企業(yè)披露各項指標(biāo)的上年數(shù)據(jù)和本年數(shù)據(jù)外，還單獨設(shè)立了“貢獻(xiàn)率”這個報表項目，用來考察企業(yè)社會責(zé)任各項指標(biāo)的投入產(chǎn)出關(guān)系，其計算公式為：

此外，由于企業(yè)組織形式和所處行業(yè)等方面的差異，還會在社會責(zé)任報告中增加專業(yè)性較強的指標(biāo)，對于這些指標(biāo)的計算公式與數(shù)據(jù)來源，應(yīng)在報告中予以獨立說明。

（1）履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的指標(biāo)

1）營業(yè)收入、利潤總額、上繳利稅等經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)對凈資產(chǎn)收益率的影響。

2）資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)及總資產(chǎn)報酬率經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)對凈資產(chǎn)收益率的影響。

3）主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)動力、工作效率、計劃完成度對凈資產(chǎn)收益率的影響。

4）產(chǎn)品銷量對凈資產(chǎn)收益率的影響。

5）企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的成本對企業(yè)效益的影響。

（2）履行人力資源責(zé)任的指標(biāo)

1）技術(shù)人員比例對企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額、總資產(chǎn)報酬率的影響。

2）人均培訓(xùn)對利潤總額的影響。

3）累計培訓(xùn)人數(shù)與違章作業(yè)的次數(shù)的影響。

4）高級工的人數(shù)對環(huán)保技術(shù)投入和廢氣廢水減排的影響。

5）企業(yè)履行人力資源責(zé)任的成本對企業(yè)效益的影響。

（3）履行環(huán)境責(zé)任的指標(biāo)

1）企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響。

2）資源節(jié)約對企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量的影響。

3）環(huán)保技術(shù)投入和廢水廢氣的減排對主營業(yè)務(wù)收入的影響。

4）企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的成本對企業(yè)效益的影響。

（4）履行社區(qū)責(zé)任的指標(biāo)

1）企業(yè)履行社區(qū)責(zé)任指標(biāo)對對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響。

2）企業(yè)修建城鄉(xiāng)公路對當(dāng)?shù)貐^(qū)的社會貢獻(xiàn)。

3）為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)消防站、防疫站、希望小學(xué)等公益事業(yè)投入對地區(qū)的貢獻(xiàn)。

4）企業(yè)履行社區(qū)責(zé)任的成本對企業(yè)效益的影響。

（5）履行安全責(zé)任的指標(biāo)

1）企業(yè)安全檢查機(jī)制和安全事故對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響。

2）安檢次數(shù)對企業(yè)的年生產(chǎn)能力的影響。

3）違章作業(yè)的次數(shù)對企業(yè)收益的影響。

4）專職安全管理隊的規(guī)模對企業(yè)收益的影響。

5）工傷率對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的影響。

6）企業(yè)履行安全責(zé)任的成本對企業(yè)效益的影響。

（6）履行創(chuàng)新責(zé)任的指標(biāo)

1）創(chuàng)新責(zé)任指標(biāo)對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響。

2）創(chuàng)新項目開發(fā)成本對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響。

3）創(chuàng)新項目開發(fā)收益對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響。

4）企業(yè)履行安全責(zé)任的成本對企業(yè)效益的影響。

（三）北京市企業(yè)社會責(zé)任會計核算制度設(shè)計

1.健全企業(yè)社會責(zé)任會計核算制度

為了報告企業(yè)的社會責(zé)任履行情況，企業(yè)必須建立社會責(zé)任會計核算制度，建立必要的科目收集匯總企業(yè)履行社會責(zé)任的會計數(shù)據(jù)。這些賬戶可以在企業(yè)財務(wù)會計賬外單獨設(shè)賬戶進(jìn)行會計信息的歸集。

根據(jù)以上企業(yè)社會責(zé)任財務(wù)會計報表的結(jié)構(gòu)，分別設(shè)計：

（1）企業(yè)履行社會責(zé)任成本總賬賬戶。例如：企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本、企業(yè)履行人力資源責(zé)任成本、企業(yè)履行社區(qū)責(zé)任成本、企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任成本、企業(yè)履行安全責(zé)任成本、企業(yè)履行創(chuàng)新責(zé)任成本。

（2）企業(yè)履行社會責(zé)任貢獻(xiàn)總賬賬戶。例如：企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任貢獻(xiàn)、企業(yè)履行人力資源責(zé)任貢獻(xiàn)、企業(yè)履行社區(qū)責(zé)任貢獻(xiàn)、企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任貢獻(xiàn)、企業(yè)履行安全責(zé)任貢獻(xiàn)、企業(yè)履行創(chuàng)新責(zé)任貢獻(xiàn)。

賬戶格式：企業(yè)履行社會責(zé)任成本和貢獻(xiàn)賬戶可以采用棋盤式格式。在賬簿中，根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任會計報告項目的詳略情況分類設(shè)置欄目，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍和管理的特點設(shè)置項目，分別累計企業(yè)的各種社會責(zé)任履行情況的會計信息。

計量基礎(chǔ)：企業(yè)履行社會責(zé)任成本賬戶的數(shù)據(jù)可以采用歷史成本進(jìn)行會計計量；企業(yè)履行社會責(zé)任貢獻(xiàn)賬戶可以采用公允價值或貼現(xiàn)值進(jìn)行會計計量。

企業(yè)定期隨財務(wù)報告對外公布企業(yè)社會責(zé)任會計報告，及時反映企業(yè)履行社會責(zé)任情況。同時，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，財務(wù)部門應(yīng)隨時更新和完善社會責(zé)任會計報告的具體指標(biāo)項目，使報告可以同企業(yè)實際發(fā)展情況保持同步。

2.非財務(wù)類指標(biāo)數(shù)據(jù)與本企業(yè)其他部門數(shù)據(jù)的披露

企業(yè)社會責(zé)任會計指標(biāo)數(shù)據(jù)不僅來源于財務(wù)部門，與企業(yè)其他各職能部門的生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)出成果也息息相關(guān)。因此，財務(wù)部門在進(jìn)行社會責(zé)任會計報告編制時，應(yīng)注意各種非財務(wù)數(shù)據(jù)的日常積累，并且與其他數(shù)據(jù)來源部門保持密切的聯(lián)系和合作，做到數(shù)據(jù)共享，從而保證所披露的數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)履行社會責(zé)任會計的各方面情況。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ archie b. carroll，a three-dimensional conceptual model of corporate social performance,' academy of management review， 4 （1979）: 497-505，1997.

第8篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

關(guān)鍵詞：社會應(yīng)激；風(fēng)險認(rèn)知；情緒體驗；預(yù)警機(jī)制

中圖分類號：B849 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）08-0051-02

預(yù)警機(jī)制作為一種防御措施，可以很大程度上提高人們在面對危機(jī)或風(fēng)險時的抵御能力，目前各行各業(yè)都紛紛建立起自己的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，但都忽視了風(fēng)險事件中最不能避免的人。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)激事件的控制與預(yù)防系統(tǒng)（包括流行病傳染監(jiān)控、公共衛(wèi)生政策系統(tǒng)）如果忽視了對民眾社會心理行為的預(yù)防和監(jiān)控，則不是一個完善的預(yù)防控制系統(tǒng)。所以，在嘗試構(gòu)建任何預(yù)警機(jī)制時，我們應(yīng)該考慮事件過程中的人為因素，從人們的心理特征分析風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律性問題，構(gòu)建出“人性化”的預(yù)警機(jī)制。建立一種長期的、穩(wěn)定的應(yīng)對各種應(yīng)激事件的社會心理行為預(yù)警系統(tǒng)，已經(jīng)成為心理科學(xué)工作者務(wù)必面對的重要課題之一。本文將從在社會應(yīng)急事件中人們的認(rèn)知和情緒體驗兩方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出一個包含個人、組織和社會的三級社會應(yīng)激預(yù)警心理指標(biāo)系統(tǒng)。

一、社會應(yīng)激事件中的認(rèn)知特征

影響人的情緒最主要的因素不是事件本身，而是我們對事件的認(rèn)知。相同的事件在不同的態(tài)度下會產(chǎn)生完全不同的情緒體驗。那么我們對社會應(yīng)激事件的認(rèn)知方式就是我們的應(yīng)激情緒體驗的決定影響因素。在不同的社會應(yīng)激事件中都有一個相同的要素，即風(fēng)險。不同人對風(fēng)險有不同的感受閾限，有些突發(fā)事件對一些人來說可以算是晴天霹靂，而對另一些人就不足為奇。那么我們對風(fēng)險的認(rèn)知有什么樣的特征呢？

1.風(fēng)險認(rèn)知

所謂風(fēng)險指在不確定情境下不利事件或危險事件的發(fā)生及其發(fā)生的可能性。風(fēng)險認(rèn)知（riskperception）是個體對存在于外界各種客觀風(fēng)險的主觀感受與認(rèn)識，而這些主觀感覺是受到心理、社會和文化等多方面因素影響的。首先，對風(fēng)險的熟悉性和控制性是兩個風(fēng)險測量指標(biāo)。越熟悉的風(fēng)險事件對人們造成的重大心理創(chuàng)傷的可能性越??；同樣，如果人們對某一風(fēng)險事件具有較強的控制感，則產(chǎn)生心理創(chuàng)傷的可能性也比較低。此外，消極的風(fēng)險事件信息更易增加風(fēng)險危機(jī)感；而積極的風(fēng)險事件信息則能降低民眾的風(fēng)險水平。其次，周圍群體的風(fēng)險認(rèn)知也會產(chǎn)生相互影響。

根據(jù)以上的風(fēng)險認(rèn)知特征，我們可以對預(yù)警機(jī)制的設(shè)計提出人性化的意見。首先，在預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計時需要考慮民眾的感受，努力提高民眾對風(fēng)險事件的熟悉性和控制感；其次，在社會應(yīng)激預(yù)警系統(tǒng)中消極信息指標(biāo)與積極信息指標(biāo)在數(shù)量上盡量保持平衡，而且消極指標(biāo)要成為關(guān)鍵指標(biāo)，因為只有這樣才能提高民眾對風(fēng)險的警覺意識；第三，要重視信息的群體交流作用，防止信息在大規(guī)模傳播過程中給民眾造成的額外輿論壓力，換句話說就是要保證預(yù)警機(jī)制各項指標(biāo)要有針對性，對群眾和對政府管理者的指標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)該有不同的設(shè)計；第四，由于認(rèn)知風(fēng)格的不同與人格特征有關(guān)，不同的人接受相同信息的能力不同，這里就需要注重預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)傳達(dá)方式問題。雖然指標(biāo)的含義相同，但不同傳達(dá)方式也會在不同人心中產(chǎn)生不同感受，在信息傳達(dá)中我們可以更多地考慮受眾的年齡特征、性別特征、性格特征以及所處集體文化特征。這就需要不同級別的傳達(dá)都要有自己的獨特性，且不失去指標(biāo)最原本的含義。最后，在預(yù)警機(jī)制中，不同信息要給予相應(yīng)的權(quán)重分配，將那些對民眾來說意義重要的信息給予較多的傳播，以滿足在應(yīng)激過程中個體與社會的需求平衡。

2.風(fēng)險情緒體驗

在社會應(yīng)激事件中我們也會產(chǎn)生許多不同的情緒體驗，這些情緒在一定程度上可以說是積極的，它們幫助我們采取相應(yīng)的行為來應(yīng)對這種應(yīng)激狀態(tài)。但是，有時它們超過某種程度后，就會起到消極作用，危害我們的身心健康，使我們久久徘徊在應(yīng)激事件中不能得到釋放。應(yīng)激、焦慮和抑郁是密切相關(guān)的現(xiàn)象，大多數(shù)焦慮和抑郁患者都曾經(jīng)歷嚴(yán)重的心理應(yīng)激事件。因此，應(yīng)激事件被看做焦慮和抑郁的原因，或者至少是在遺傳基礎(chǔ)上的誘因，能夠?qū)е虑榫w障礙的產(chǎn)生。不同個體的情緒體驗會作為調(diào)節(jié)變量影響應(yīng)激事件中信息與風(fēng)險認(rèn)知的關(guān)系。不同的應(yīng)激事件信息對處于不同情緒狀態(tài)下的個體產(chǎn)生不同的風(fēng)險認(rèn)知評價。比如在應(yīng)激事件發(fā)生后，對于易焦慮人群來講，他們的應(yīng)激行為是擔(dān)憂、緊張甚至是恐懼，因此會對任何有關(guān)事件進(jìn)展的信息進(jìn)行高度關(guān)注，他們對應(yīng)激事件的風(fēng)險評估應(yīng)該會偏高，并且容易產(chǎn)生激進(jìn)過度的行為反應(yīng)；而對于抑郁人群來講，他們的應(yīng)激行為是情緒低落，思維遲鈍，并且行動遲緩的應(yīng)對周圍的事態(tài)。所以他們對應(yīng)激事件的風(fēng)險評估可能會偏低，并且容易產(chǎn)生滯后的行為反應(yīng)，甚至產(chǎn)生輕生的念頭。因此，在構(gòu)建社會應(yīng)激事件的預(yù)警機(jī)制時，我們應(yīng)該考慮到不同類型的應(yīng)激事件對不同人群可能帶來哪些情緒體驗，從而建立相應(yīng)的措施予以應(yīng)對。

二、社會應(yīng)激預(yù)警心理指標(biāo)系統(tǒng)

通過上文對應(yīng)激事件中人的認(rèn)知和情緒的分析，本文嘗試從三個層面構(gòu)建社會應(yīng)激預(yù)警的心理指標(biāo)系統(tǒng)。作者認(rèn)為一個完整的預(yù)警機(jī)制應(yīng)該包括預(yù)防和應(yīng)對兩方面的內(nèi)容。畢竟有些應(yīng)激事件是無論怎樣也不可能避免的，這時預(yù)警機(jī)制的功能就在于最早進(jìn)行積極干預(yù)并解決問題。所以，考慮到社會應(yīng)激事件的宏觀性，我們需要分別從個體、組織和社會三大層面進(jìn)行描述。

1.個人層面

根據(jù)人們在應(yīng)激事件面前可能出現(xiàn)的三階段反應(yīng)，我們需要早期干預(yù)與提前教育。預(yù)警機(jī)制中個人層面的兩個指標(biāo)應(yīng)該包括公民心理健康水平和公民應(yīng)對行為模式。要做到對這兩點的全面了解是很大的工程，需要民眾與管理系統(tǒng)全力配合。首先，公民心理健康水平需要給所有公民構(gòu)建電子心理健康檔案，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話等互動媒體對民眾進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談，并且在這當(dāng)中還要做好保密工作。其次，對心理健康的標(biāo)準(zhǔn)也需要依據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實際社會需要進(jìn)行定義，不同地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的群眾幸福感是不能相比較的。除了健康水平的調(diào)查與統(tǒng)計外，還需要關(guān)注公民所持有的應(yīng)激應(yīng)對行為模式，這一行為指標(biāo)體系的目的在于了解每一個人在碰到危機(jī)事件后可能出現(xiàn)的行為反應(yīng)以便能最快最準(zhǔn)確的預(yù)測出在實際應(yīng)激狀況下不同人的行為方式，比如區(qū)分出不同等級的應(yīng)對方式程度，對那些最缺乏應(yīng)對能力，遇事采取消極態(tài)度的人員進(jìn)行更多的心理干預(yù)。

2.組織層面

組織層面主要針對個體所處的群體來講，比如青少年所在的各自的學(xué)校，員工所處的企業(yè)公司單位，老年人所處的社區(qū)等。我們都生活在某種組織中并且接受著組織給我們所營造氛圍。因此，我們可以從組織的健康狀況預(yù)測出個體成員的健康水平。在社會應(yīng)激預(yù)警機(jī)制中我們需要關(guān)注組織當(dāng)中的矛盾狀況與組織業(yè)績兩項指標(biāo)。組織的矛盾狀況需要統(tǒng)計出組織在一段時期所發(fā)生的重大糾紛、爭吵、罷工、舉報等負(fù)性事件并對每種事件進(jìn)行矛盾程度的評估，最后得出一個矛盾指數(shù)，指數(shù)越多，代表組織矛盾越多性質(zhì)越惡劣，因此也就越容易發(fā)生惡性事件，需要進(jìn)行相應(yīng)的危機(jī)干預(yù)措施。健康的組織除了很少的矛盾感，還需要有良好的績效水平，即組織對社會的貢獻(xiàn)率。這一指標(biāo)從實際行為角度衡量出一個組織的成效，換言之，即使組織成員的合作力量。我們認(rèn)為一個具有高效能的組織其員工的行為績效應(yīng)該也會較高。以積極行為應(yīng)對周圍工作生活和學(xué)習(xí)是一個健康人的基本指標(biāo)。所以在組織層面中我選定了這兩個指標(biāo)作為預(yù)警指標(biāo)。

3.社會層面

社會層面是預(yù)警系統(tǒng)中最大的層面，這其中又可以分為不以具體事件而改變的社會經(jīng)濟(jì)背景和社會文化背景，以及隨不同事件而改變的事件處理效能與信任度。我們都知道個體對于自己所處的環(huán)境的認(rèn)識可能影響到他對事件的態(tài)度。在一個資源充足的環(huán)境下，個體更愿意采取積極態(tài)度和措施應(yīng)對應(yīng)激事件，而在一個缺乏物質(zhì)與文化資源的環(huán)境下，個體更容易體驗到絕望和無助感，并采取消極的應(yīng)對方式。因此，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平也會隱藏著對危機(jī)事件發(fā)生的暗示，尤其是社會中的經(jīng)濟(jì)文化公平問題是引發(fā)眾多事件的原因。因此在預(yù)警系統(tǒng)中可以考慮將社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中的一些指標(biāo)納入進(jìn)來，從而以宏觀角度來控制社會的穩(wěn)定與和諧。其次，還有一些社會指標(biāo)是隨時可能發(fā)生的應(yīng)急事件的不同而改變的。比如一個社會中的管理效能，在不同職業(yè)中可能遇到不同性質(zhì)的應(yīng)激事件，而管理者對不同的事件又有不同的管理能力。我們需要總結(jié)之前處理各種應(yīng)激事件的工作經(jīng)驗，并針對不同事件的處理能力給予評價，努力提高社會管理的綜合能力。此外，民眾對管理部門的信任度也是一個重要指標(biāo)，民眾的信任度有時可以即幫助民眾度過心理受創(chuàng)期，也給管理部門處理問題的信心。提高民眾對管理部門的信任度，才能夠使各項應(yīng)激應(yīng)對措施更有效地開展下去。如果民眾開始對管理部門的工作開始質(zhì)疑與反對，相信此時管理部門的任何應(yīng)激措施無疑只會火上添油，不能解決任何問題。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李，陳龍，裴華，等.人格特征與職工應(yīng)激評價的相關(guān)性研究[J].中國臨床心理學(xué)雜志，2003，（4）.

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第9篇：知識經(jīng)濟(jì)社會范文

一、兩種屬性的財政職能

財政職能按其所反映的分配關(guān)系來界定，可以概括為財政屬性職能和以國家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能兩類。

1.財政屬性職能。

財政屬性職能，是對國家財政憑借國家政治和社會，以政治統(tǒng)治者和社會管理者的身份，參與社會產(chǎn)品和國民收入的分配，對國家政權(quán)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)步所具有的內(nèi)在作用或影響的最基本概括。它具有以下內(nèi)涵。

第一，財政屬性職能的范圍是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域。凡與國家政權(quán)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展直接相聯(lián)系的財政政策和財政分配活動，都是財政屬性職能的具體體現(xiàn)。

第二，財政屬性職能反映了財政屬性的分配關(guān)系。(1)國家政務(wù)資金籌集同各經(jīng)濟(jì)組織和社會成員的社會產(chǎn)品分配關(guān)系，同各階級之間的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，各行政部門之間的資金安排比例關(guān)系；(2)社會管理和社會事業(yè)發(fā)展資金籌集同各經(jīng)濟(jì)組織和社會成員的社會產(chǎn)品分配關(guān)系，社會成員之間的收入分配關(guān)系，社會管理部門和社會事業(yè)單位經(jīng)費支出同基建支出的比例關(guān)系，社會事業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系。

第三，財政屬性職能具有強制性、公共性和直接性的特點。(1)強制性。指財政憑借國家政治權(quán)力和社會權(quán)力參與分配所產(chǎn)生的影響是強制的，它不以任何經(jīng)濟(jì)組織、任何個人的意志為轉(zhuǎn)移，不論其是否愿意，都必須受這種影響力的制約；(2)公共性。指用于政權(quán)和社會事業(yè)建設(shè)的支出所產(chǎn)生的作用是公共的和普遍的，這類支出的目的在于鞏固國家政權(quán)，維持社會的安定和社會進(jìn)步，其所帶來的政治利益、社會利益為全社會所共享；(3)直接性。指財政屬性職能對社會成員和各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益分配有直接的影響，從而起到引導(dǎo)和制約其發(fā)展的作用。

2.以國家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能。

以國家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能，是對國家財政憑借國家所擁有的生產(chǎn)資料所有權(quán)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，以生產(chǎn)資料所有者和宏觀經(jīng)濟(jì)管理者的身份，參與社會產(chǎn)品和國民收入的分配，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)運行所具有的內(nèi)在功能或影響的最基本概括。它具有以下內(nèi)涵。

第一，以國家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能的范圍，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域和總體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。凡與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、總體經(jīng)濟(jì)運行相聯(lián)系的財政政策和財政分配活動，都是這一職能的具體體現(xiàn)。

第二，這一職能反映了以國家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性分配關(guān)系。(1)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要同各經(jīng)濟(jì)組織、社會成員的國民收入使用權(quán)分配關(guān)系，國家同國有企業(yè)的利潤分配關(guān)系，政府經(jīng)濟(jì)管理部門經(jīng)費支出同基建支出的比例關(guān)系，各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資比例關(guān)系，政府債務(wù)同國民收入的比例關(guān)系，各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資比例關(guān)系，政府債務(wù)同國民收入的比例關(guān)系；(2)積累同消費的比例關(guān)系，財政收支總量的平衡關(guān)系，財政收支總量與社會供求總量平衡之間的關(guān)系。

第三，以國家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能按依據(jù)的權(quán)力不同具有不同的特點。其一，依據(jù)生產(chǎn)資料所有權(quán)而產(chǎn)生的職能，具有結(jié)構(gòu)性和有償性的特點。(1)結(jié)構(gòu)性。指憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)而組織的分配活動所產(chǎn)生的影響是結(jié)構(gòu)性的。如，憑借國家生產(chǎn)資料所有者的信譽而組織的公債的發(fā)行對認(rèn)購企業(yè)來說影響其投資結(jié)構(gòu)；對認(rèn)購個人來說影響其消費結(jié)構(gòu)；財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資、公債的運用、國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、財政性貸款、投資收益取得后的再投資等，主要用于重點建設(shè)、支持工交、高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，即用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(2)有償性。指財政運用公債形式籌集資金和運用財政性貸款、周轉(zhuǎn)金等形式使用資金，都是國民收入使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，是一種以國家為主體的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，前者要按期返還本金和利息，后者要按其收回并獲取收益。其二，依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)而產(chǎn)生的職能，即以國家為主體的廣義經(jīng)濟(jì)屬性分配對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，具有綜合性和反循環(huán)性的特點。(1)綜合性。指把財政的兩種屬性分配作為一個整體，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)總量的一個重要組成部分，對社會再生產(chǎn)的全過程、國家生活的各個領(lǐng)域產(chǎn)生綜合的制約引導(dǎo)作用。(2)反循環(huán)性。指財政收入和財政支出總量平衡關(guān)系的變化，對經(jīng)濟(jì)波動具有抑制作用，對社會總供給與總需求的平衡關(guān)系起調(diào)節(jié)控制作用，對積累與消費的比例的形成起制約引導(dǎo)作用。

二、四個領(lǐng)域的財政職能

財政職能按其作用的領(lǐng)域來界定，可以概括為四類。

1.政治領(lǐng)域的財政職能。

在政治領(lǐng)域的財政職能，主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)各階級經(jīng)濟(jì)利益，影響其占有國民收入的份額，對各所有制經(jīng)濟(jì)形式產(chǎn)生影響，以鞏固發(fā)展社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；為人民民主的國家政權(quán)建設(shè)提供財務(wù)保證和物質(zhì)基礎(chǔ)，安排行政管理各部門的經(jīng)費使用比例關(guān)系，鞏固社會主義上層建筑。

2.社會領(lǐng)域的財政職能。

在社會領(lǐng)域，財政職能主要體現(xiàn)在對各經(jīng)濟(jì)組織和全體社會成員的收入水平進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免社會分配不公；為社會事業(yè)的發(fā)展提供財力保證，促進(jìn)文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、社會保障、公用事業(yè)和公共服務(wù)等社會事業(yè)的全面進(jìn)步。財政在國家政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的職能，是財政屬性的職能。

3.經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的財政職能。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，財政職能主要體現(xiàn)在對人民眼前利益與長遠(yuǎn)利益的影響(例如，運用公債籌集資金產(chǎn)生的影響)，對投資與消費的比例關(guān)系產(chǎn)生的影響，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生的促進(jìn)作用，對國有資產(chǎn)的保值增值、壯大和鞏固國有經(jīng)濟(jì)所起的作用，以提高社會生產(chǎn)力，增加國民收入供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的財政職能，是以國家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能。

4.宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財政職能。

在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，財政職能主要體現(xiàn)在對局部與國民經(jīng)濟(jì)全局之間關(guān)系的影響，對中央財政與地方財政之間分配關(guān)系的影響，對積累與消費之間比例關(guān)系的影響，特別是對社會總供給與總需求之間平衡關(guān)系的影響，以抑制通貨膨脹、增加就業(yè)、引導(dǎo)投資與消費、穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財政職能，是以國家為主體、廣義上的經(jīng)濟(jì)屬性財政職能。

三、五種形式的財政職能

按財政職能的表現(xiàn)形式劃分，財政具有五種形式的職能。即：籌集資金職能、配置資金職能、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能、監(jiān)督管理職能和穩(wěn)定職能。“財政的職能是以國家的職能為依據(jù)，既要反映國家組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的職能，必須同再生產(chǎn)過程結(jié)合起來研究，也要反映國家社會政治活動(包括人民民主的職能)，必須同國家組織領(lǐng)導(dǎo)政治和社會事業(yè)各方面的職能結(jié)合起來研究?！雹僖虼?，財政的上述五種形式的職能，既是以國家為主體的兩種屬性分配關(guān)系的客觀反映，同時，又是國家各種職能的客觀反映。

1.籌集資金職能。

財政籌集資金的職能，是指財政為實現(xiàn)社會主義國家履行政治職能、社會職能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的需要，而運用各種手段積累資金的職能。主要體現(xiàn)在四個方面：(1)運用稅收手段為國家政權(quán)建設(shè)籌集資金，為國家的存在和國家政治活動、處理對內(nèi)對外國家事務(wù)提供經(jīng)費來源和物質(zhì)基礎(chǔ)；(2)運用稅收手段為社會管理、社會全面發(fā)展籌集資金，為文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)等的發(fā)展，提供經(jīng)費來源和物質(zhì)基礎(chǔ)；(3)運用公債、利潤、公共行政預(yù)算結(jié)余等形式，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金為國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)；(4)綜合運用稅收、公債、利潤等形式，為促進(jìn)社會總供給與總需求的平衡和國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展籌集資金。

2.配置資金職能。

財政配置資金的職能，是指財政在充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用前提下，運用資金，主動進(jìn)行宏觀資源優(yōu)化配置的職能。主要體現(xiàn)在：(1)對不能由市場機(jī)制進(jìn)行配置的行政管理、國防事業(yè)、通過無償投資、經(jīng)費撥款，以公共行政預(yù)算形式予以資金安排；(2)對市場機(jī)制作用遲緩的文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障、公益事業(yè)、公共服務(wù)等社會事業(yè)發(fā)展和社會管理領(lǐng)域，通過無償投資、全額經(jīng)費撥款，差額預(yù)算補助、大量生產(chǎn)性財政補貼等形式，以公共行政預(yù)算形式予以資金安排和財務(wù)支持；(3)對市場機(jī)制不便作用的風(fēng)險大、投資數(shù)額巨大、微利或無利的項目、國家為了增強調(diào)控能力必須控制的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、天然具有壟斷性必胯由國家經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，運用政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資、投資入股、提供周轉(zhuǎn)金、財政性貸款等形式，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)預(yù)算予以資金安排，具體表現(xiàn)為國家財政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資活動；(4)對市場機(jī)制作用不好或無力作用、完全由市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)會導(dǎo)致社會財富巨大浪費，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動的整個國民經(jīng)濟(jì)運行，綜合運用社會救濟(jì)、政府公共支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出等以國家為主體的兩種屬性再分配手段，作有利于社會總供給與總需求達(dá)到平衡的安排，例如，增加或縮減政府公共支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會救濟(jì)支出，等等。

3.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能。

財政的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能，是指通過財政籌集和配置資金，對以國家為主體的兩種屬性分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)黨和政府在一定歷史時期的政治、社會和經(jīng)濟(jì)任務(wù)的實現(xiàn)。(1)調(diào)節(jié)各階級、階層和個人在國民收入中占有的份額，調(diào)節(jié)它們之間的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，促進(jìn)社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的壯大和多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展，鞏固發(fā)展社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固人民民主國家政權(quán)；(2)調(diào)節(jié)社會成員的收入水平，調(diào)節(jié)社會利益在社會成員之間的分配關(guān)系(例如，社會普及教育、基本社會保障、基本的醫(yī)療保健以及享受基本的社會服務(wù)等)，實現(xiàn)社會分配公平；(3)調(diào)節(jié)資源的配置，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，調(diào)節(jié)國家與國有企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量平衡中的骨干作用，推動社會生產(chǎn)力和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；(4)調(diào)節(jié)中央與地方之間、各地區(qū)之間的分配關(guān)系，社會總供給與總需求之間的平衡關(guān)系。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。

4.監(jiān)督職能。

財政的監(jiān)督職能是指財政在資金籌集和配置全過程，通過審核，檢查和財政制裁等形式，對國民經(jīng)濟(jì)各個方面進(jìn)行的監(jiān)督，財政監(jiān)督貫穿于財政分配活動的全過程(1)在資金籌集過程中，對有交納義務(wù)的地方、部門、單位和公民，監(jiān)督其是否履行交納義務(wù)，對征收稅款單位、監(jiān)督其是否依法行使征收權(quán)力；(2)在資金配置過程中，同時對各地方、部門、單位的管理和使用資金進(jìn)行監(jiān)督；(3)在實施財經(jīng)分配政策和法律法規(guī)過程中，利用財政監(jiān)督，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對違反政策、法律、法規(guī)的行為進(jìn)行斗爭和制裁。財政監(jiān)督按內(nèi)容劃分，主要包括預(yù)算監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督、會計監(jiān)督，等等。財政監(jiān)督是以國家為主體的財經(jīng)法律制約關(guān)系的體現(xiàn)，裨是規(guī)范以國家為主體的兩種屬性分配關(guān)系。

5.穩(wěn)定職能。

財政的穩(wěn)定職能，是指財政通過籌集資金、配置資金，調(diào)節(jié)兩種屬性分配關(guān)系，實行有效的財政監(jiān)督等，對國家的政治、社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生的穩(wěn)定作用。主要體現(xiàn)在：(1)穩(wěn)定國家行政管理經(jīng)費支出和基本建設(shè)支出規(guī)模，保證國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)的資金需要。國家行政管理經(jīng)費支出，是國家從事政治活動、管理對內(nèi)對外國家事務(wù)所必須的開支，行政管理單位的基本建設(shè)支出則是國家履行行政管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)需要有穩(wěn)定的財務(wù)保證，但是，國家行政管理方面的支出屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門支出，如果它占國民收入的比重過大，則會影響擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入，延緩經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。因此，財政在保持國家行政管理費供應(yīng)，使其占國民收入一定比例的分配過程中，對于國家的政治活動有穩(wěn)固的財源保證，起著重要的作用。(2)公平社會分配，促進(jìn)社會進(jìn)步和穩(wěn)定。公平社會分配包括三方面內(nèi)容，一是社會成員收入分配的公平，即避銘收入差距過大和貧富懸殊；二是社會成員基本生存權(quán)利平等，即保證社會成員都有基本的生活保障和均等的就業(yè)機(jī)會；三是享受社會利益的權(quán)利平等，即社會成員有平等的權(quán)利享受社會文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、公健、福利、社會安全、環(huán)境保護(hù)等社會進(jìn)步所帶來的利益。因此，公平社會成員收入分配，保障社會成員的基本生活需要，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，為社會成員提供更多的社會物呂和勞務(wù)，是社會進(jìn)步和社會穩(wěn)定的基本內(nèi)容。財政通過籌集資金調(diào)節(jié)社會成員收入水平，通過社會保障支出保證社會成員的基本生存權(quán)利，通過配置資金促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展，對實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和維護(hù)社會的穩(wěn)定，起著重要的作用。(3)優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資源配置的目的是達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)之間比例協(xié)調(diào)地發(fā)展。由于市場機(jī)制的盲目作用，社會再生產(chǎn)的比例關(guān)系經(jīng)常處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，影響經(jīng)濟(jì)增長速度，需要財政通過籌集、配置資金來調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)各方面的比例關(guān)系，使有限的社會資源得到最合理的利用，保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度。因此，保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常處于最佳狀態(tài)，即保持社會再生產(chǎn)經(jīng)常處于比例協(xié)調(diào)狀態(tài)，是財政穩(wěn)定職能的重要內(nèi)容。(4)穩(wěn)定市場運行，穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)。隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展，社會分工程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)分工也進(jìn)一步細(xì)化，國民經(jīng)濟(jì)運行愈來愈復(fù)雜，與自然經(jīng)濟(jì)相比，經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定性大為降低，而市場機(jī)制的缺陷又使經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性進(jìn)一步降低，往往造成經(jīng)濟(jì)支行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動，社會總供給與總需求經(jīng)濟(jì)處于不平衡狀態(tài)，從而引發(fā)通貨膨脹、物價上漲和失業(yè)等問題。因此，需要國家履行宏觀經(jīng)濟(jì)管理者的職能，主動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，以熨平經(jīng)濟(jì)波動。財政收入和財政支出總量的變化，對國民經(jīng)濟(jì)總量的平衡起著巨大的制約和引導(dǎo)作用，通過財政收支總量的調(diào)節(jié)，抑制經(jīng)濟(jì)波動，促進(jìn)社會總供求的平衡，對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生穩(wěn)定作用。