前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的稅法的程序法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：稅法的程序法范文

[關(guān)鍵詞]水利水電;施工技術(shù);創(chuàng)新管理

中圖分類號：TV52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0234-01

引言

眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步對水利水電工程項目而言無非就是一把雙刃劍。一方面加快了水利水電施工企業(yè)的迅速發(fā)展，為給其提供了更加廣闊的發(fā)展空間;另一方面給水利水電施工企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，大部分客戶已經(jīng)對傳統(tǒng)的水利水電服務(wù)水平呈現(xiàn)不滿足的態(tài)度。這就要求各個水利水電施工企業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向，開展深入的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，只有這樣，才能保證水利水電施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀及存在的問題分析

1.1 施工技術(shù)資料不夠規(guī)范

缺乏規(guī)范性的圖紙測繪標(biāo)準(zhǔn)，大部分圖紙的設(shè)計與標(biāo)注均根據(jù)測繪人員個人喜好和理念而制作，很容易造成在施工過程中出現(xiàn)部分誤解，給工程技術(shù)人員領(lǐng)會設(shè)計意圖帶來麻煩，即便施工可順利完成，也會因頻繁變更和日后的維護(hù)工作不到位，出現(xiàn)諸多問題。

1.2 缺乏有效的創(chuàng)新機(jī)制

水利水電施工企業(yè)長期從事的傳統(tǒng)水利水電工程建設(shè)，早已形成思維定式，管理僵化，缺乏創(chuàng)新，特別是在制度方面難以跟上時代的步伐，企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的技術(shù)與管理創(chuàng)新制度，很多先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新沒有得到推廣和應(yīng)用，一些優(yōu)秀的方案、成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1.3 缺乏先進(jìn)的技術(shù)的引導(dǎo)

我國工業(yè)起步較晚，較其他發(fā)達(dá)國家而言還有不小的差距，水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化速度比較慢，很多技術(shù)手段與管理理念均相對落后，使得國內(nèi)的技術(shù)管理更加薄弱。長此以往，我國對其他國家的技術(shù)產(chǎn)生越來越強(qiáng)的依賴性，較大程度上阻礙了我國水利水電的發(fā)展。

1.4 試驗檢驗設(shè)備發(fā)展不配套

我國水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行過程中，缺乏對試驗檢驗工作的重視，使得試驗檢驗設(shè)備未得到有效的更新與發(fā)展，致使試驗檢驗工作無法得到高質(zhì)量的完成，更缺乏對運(yùn)行狀況的預(yù)判，最終帶來了諸多的隱患。

2.水利水電施工技術(shù)創(chuàng)新管理的手段

2.1 規(guī)范招標(biāo)程序，合理選擇實施單位

招標(biāo)工作作為一項水利水電工程中最基礎(chǔ)的部分，能否引進(jìn)實力強(qiáng)、技術(shù)和裝備水平高的實施單位對整個施工過程影響很大，只有將前期的招投標(biāo)工作做好，才能保證后期工作更有效、更合理的進(jìn)行，才能發(fā)揮設(shè)計和施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢。在招標(biāo)過程中一定要注意把技術(shù)好關(guān)，不招不利于工程建設(shè)的標(biāo)，不招存在問題的標(biāo)，同時對于那些不公平的招標(biāo)活動要進(jìn)行嚴(yán)厲的控訴，要合理選擇實施單位。

2.2 建立市場秩序，提高企業(yè)競爭力

在招標(biāo)方面國家的法律法規(guī)還存在一些漏洞，這就需要企業(yè)之間的互相監(jiān)督，維護(hù)公平正義。另外，可以建立聯(lián)合會并切實發(fā)揮其指導(dǎo)和規(guī)范的作用，在行業(yè)間做出相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，使行業(yè)有規(guī)范，企業(yè)有監(jiān)督，給水利水電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的內(nèi)部約束力，避免在發(fā)展的過程中因為企業(yè)間不合理的競爭而破壞了整個行業(yè)的發(fā)展形象，維護(hù)市場秩序。擁有良好的競爭環(huán)境和競爭力是保證企業(yè)健康有序發(fā)展的強(qiáng)大動力。

2.3 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

很多水利水電施工企業(yè)非常重視高新企業(yè)的建設(shè)和申報工作，大批量技術(shù)創(chuàng)新成果通過國家和行業(yè)認(rèn)定，大大促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新工作能力。這些企業(yè)開展大量的技術(shù)研發(fā)工作，通過各種平臺申報科技創(chuàng)新成果，如科技進(jìn)步獎、工法、專利、專著等，但是，高新企業(yè)卻很難將這些創(chuàng)新成果有效的應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，不能發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，無法將成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因此，提倡技術(shù)創(chuàng)新的同時，更應(yīng)將創(chuàng)新成果應(yīng)用到工程實踐中去。

2.4 構(gòu)建高素質(zhì)的水利水電施工隊伍

高素質(zhì)的施工隊伍是技術(shù)革新的要素之一，技術(shù)的不斷發(fā)展對工程人員素質(zhì)也有了嚴(yán)格的要求，不僅要有好的專業(yè)素養(yǎng)，有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，良好的個性品質(zhì)，這是新時代下工程技術(shù)人員最基本的素質(zhì)之一。隨著水利水電設(shè)備不斷更新，掌握新技術(shù)的專業(yè)人員需求也不斷提高，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的前提是提高技術(shù)人員的待遇，提高其主觀能動性，最終達(dá)到專業(yè)隊伍和人才量與質(zhì)的平衡。

2.5 完善施工企業(yè)技術(shù)管理體系

體系是一個系統(tǒng)工程，很多水利水電施工企業(yè)以業(yè)績和利潤為導(dǎo)向，定位是準(zhǔn)確的，能夠做大、做強(qiáng)，卻無法真正意義上做優(yōu)、做專，原因是缺乏技術(shù)先行為經(jīng)濟(jì)鋪路的理念，未建立完整的技術(shù)管理體系，并保證體系的有效運(yùn)行。技術(shù)管理體系包括技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、技術(shù)人才庫和專家團(tuán)隊、創(chuàng)新活動、激勵機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化等方面，技術(shù)管理體系不能等同于商務(wù)管理體系、質(zhì)量安全管理體系，但在企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的地位非常重要，因此，完善施工企業(yè)技術(shù)管理體系已迫在眉睫。

2.6 推行水利水電施工管理標(biāo)準(zhǔn)化

目前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在現(xiàn)代建筑施工項目管理中發(fā)揮著越來越多的作用，我們可以看到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在鐵路、公路、建筑等工程項目發(fā)展之迅速，但水利水電工程因其建設(shè)規(guī)模、地域條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，但對于同一流域、同一企業(yè)是具備推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條件的，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，特別是技術(shù)管理方面，推行水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工藝工法，促進(jìn)水利水電工程施工技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)語

綜上所述，技術(shù)與管理作為水利水電企業(yè)未來發(fā)展的兩個主要趨向，其對引導(dǎo)水利水電企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文通過具體分析水利水電企業(yè)的問題提，并有效地提出了相應(yīng)的措施，以便更好地促進(jìn)水利水電的可持續(xù)發(fā)展。然而，技術(shù)和管理的創(chuàng)新是沒有邊界的，希望未來水利水電企業(yè)的技術(shù)管理創(chuàng)新能夠得到更快的發(fā)展，體現(xiàn)為人類服務(wù)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱小敏.水電施工企業(yè)工程項目索賠管理研究[J].長沙：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2014，11（36）：152-154.

[2] 李偉.價值工程在水利水電工程施工項目管理的應(yīng)用研究[J].長沙：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2014，12（13）：119-121.

第2篇：稅法的程序法范文

1（略）

2漢陰縣發(fā)展雨水集蓄利用工程的優(yōu)勢

2.1發(fā)展?jié)摿Υ鬂h陰縣境內(nèi)地勢較緩,耕地密集,基本農(nóng)田多,全縣現(xiàn)有水田15萬畝,水平梯地11.3萬畝,歷年平均年降雨量在764.9mm～929.7mm之間,十年九旱已成格局。但水利工程配套設(shè)施落后,一年大部分時段干旱缺水且無穩(wěn)定的水源條件,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。發(fā)展雨水集雨工程具有廣闊的前景,發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?

2.2較好的水源條件縣境內(nèi)多年平均降雨量942.1mm,多年平均7月、8月、9月、10月有效降雨時(大于10mm的降雨量)為565mm,雨量充足,建設(shè)雨水集蓄利用工程有足夠的水源條件。

2.3場地施工條件好縣境內(nèi)溝溪較多,梯地坎子平整、土層厚,梯田面寬度一般在4m～5m,擴(kuò)修改造塘壩、堰塘、新修水窖不存在場地問題。

2.4建筑材料充裕新修改造堰塘、水窖所需的黏土、塊石,分布在項目區(qū)內(nèi),且易開采和就近取用;所需水泥、磚、鋼筋、塑料管也可在本地市場購買到。

2.5勞力資源、技術(shù)力量充足全縣共有農(nóng)業(yè)勞動力13萬人,各類水利專業(yè)技術(shù)人員100多人,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均配有水利技術(shù)專業(yè)人員,可以指導(dǎo)廣大群眾進(jìn)行工程建設(shè)。

3雨水集蓄發(fā)展思路

漢陰縣有河谷階地、丘陵、中低山三種地貌形態(tài)。河谷階地分布在月河、漢江河谷兩側(cè),總面積228km2,占總面積16.9%,階地平坦,土層深厚,水資源豐富,灌溉方便,基本農(nóng)田多,水利工程配套較完善,是本縣糧食主產(chǎn)區(qū)。此區(qū)域要以挖潛改造堰塘為主,適當(dāng)發(fā)展水窖工程。低山丘陵區(qū),包括月河以北低山丘陵,漢江兩側(cè)低山丘陵區(qū),面積585km2,占全縣總面積的43.7%,海拔500m～800m,地勢較緩,耕地密集,基本農(nóng)田也很多,但水利工程配套設(shè)施落后,一年大部分時段干旱缺水且無穩(wěn)定的水源條件,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn),低山間多寬谷壩子,發(fā)展農(nóng)、林、牧業(yè)潛力較大,具有發(fā)展雨水集雨工程潛力。此區(qū)域為漢陰縣雨水蓄水工程發(fā)展所確定的重點(diǎn)區(qū)域。應(yīng)采用窖塘結(jié)合布局、適宜修塘的修塘,適合修水窖的修水窖,對水田面積較大集中原有水利設(shè)施不能滿足其灌溉需求的。以修建、改造堰塘為主,水窖為輔,對水平梯地較集中的易旱區(qū)水窖為主,以修建、改造堰塘為輔。中低山區(qū)包括秦嶺中山、鳳凰山低中山和米倉山中低山海拔800m～2000m,面積534km2,占全縣總面積39.6%,這類地區(qū)多“V”形谷和瘦長的山脊、坡陡、土層薄、尚有少量農(nóng)耕坡地分布外,多為陡坡荒地,糧食產(chǎn)量低,潛力也不大,在該區(qū)域適宜發(fā)展水窖工程,以提高糧食單產(chǎn),改善當(dāng)?shù)厝罕姟⑸a(chǎn)、生活條件。

4發(fā)展雨水集蓄工程的原則

4.1堅持因地制宜,窖塘結(jié)合的原則工程布局堅持按照地形特點(diǎn)和耕地資源結(jié)構(gòu)等情況,合理布局、適宜修塘的修塘,適合修水窖的修水窖,對水田面積較大集中原有水利設(shè)施不能滿足其灌溉需求的。以修建、改造堰塘為主,水窖為輔,對水平梯地較集中的易旱區(qū)規(guī)劃水窖為主。

4.2堅持集中連片,統(tǒng)籌兼顧的原則工程布局堅持按照實際情況,把農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,實行山、水、林草、田園、路村,綜合整治,對水田、梯地大面積集中的區(qū)域,不分行政區(qū)域,集中資金連片布局,充分發(fā)揮工程投資效益。

4.3堅持農(nóng)戶自愿,民辦公助的原則工程建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿。項目建設(shè)方案,投資方案和工程運(yùn)行管理,要經(jīng)農(nóng)民“一事一議”通過,對工程建設(shè)積極性高,自愿籌資投勞修建的村組,農(nóng)戶采取民辦公助的原則,農(nóng)民投資一部分,國家補(bǔ)助一部分,以調(diào)動農(nóng)民積極性。

4.4認(rèn)真做好堰塘、水窖的前期規(guī)劃工作,選好工程區(qū)域,布置好工程建設(shè)點(diǎn)。

4.5加強(qiáng)節(jié)灌技術(shù)推廣工作積極探討雨水集雨工程系統(tǒng)工藝,分析用水規(guī)律,學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的集雨蓄積和節(jié)灌技術(shù),快速地發(fā)展集雨窖灌工程。大力推廣滴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水技術(shù)進(jìn)行灌溉,

4.6嚴(yán)把工程施工技術(shù)質(zhì)量關(guān)做到建一處成一處,發(fā)揮效益一處,同時完善工程配套設(shè)施,真正發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

第3篇：稅法的程序法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；運(yùn)行管理；可持續(xù)發(fā)展；探討

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-03-0-02

一、婁星區(qū)農(nóng)村飲水安全工程概況

婁底市婁星區(qū)地處湖南省中部，地域面積380km2，全區(qū)轄4個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、5個街道辦事處，共162個村民委員會，53個社區(qū)居委會，總?cè)丝跒槿丝?3.85萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為16.32萬人。因地制宜，結(jié)合婁星區(qū)村鎮(zhèn)布局、水資源分布、建設(shè)規(guī)模大小及經(jīng)濟(jì)可行性等綜合分析，通過城市水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片集中供水和單村集中供水三種供水模式，規(guī)劃逐步解決全區(qū)農(nóng)村居民飲水安全。從2010年年底摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（表1），全區(qū)農(nóng)村飲水安全工作取得了矚目的成效，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了35.5%，但面臨的形式依然嚴(yán)峻，全區(qū)仍有8.36萬農(nóng)村居民的飲水安全沒有得到保障，占總農(nóng)村人口數(shù)的51.2%。

二、農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀及存在的問題

婁星區(qū)農(nóng)村飲用水改造工程建設(shè)始于上世紀(jì)九十年代末，經(jīng)過水利人近十年努力，全區(qū)農(nóng)村飲用水安全狀況得到了很大改善，同時也存在一些問題：工程實施方案不夠科學(xué)，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)市場不規(guī)范；地方配套資金到位困難，引入社會資金機(jī)制不活；運(yùn)行管理費(fèi)得不到落實，管網(wǎng)及配套設(shè)備老化得不到及時維修；農(nóng)戶分散，管網(wǎng)人口密度小，工程人均實際投資較大，且維修管理困難；農(nóng)民水質(zhì)意識淡薄，水源保護(hù)力度不大，水質(zhì)缺乏定期檢測；水價制定缺乏科學(xué)論證；“重建輕管”現(xiàn)象及意識存在；運(yùn)行管理體制不規(guī)范，水管人員業(yè)務(wù)水平缺乏，這些都影響農(nóng)村飲水安全工程效益的持續(xù)發(fā)揮。

表1 2010年底婁星區(qū)農(nóng)村安全飲用水集中供水現(xiàn)狀調(diào)查表

單位：人、處

三、推動農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行的探索

（一）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)質(zhì)量管理

“十一五”期間，婁星區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)規(guī)模及速度均達(dá)到了歷史之最，工作強(qiáng)度空前，而農(nóng)村飲水工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，且受行政區(qū)域劃分限制，在水源與集水池選址、管徑選取及管線鋪設(shè)等方面缺乏足夠的科學(xué)論證，急功近利，規(guī)劃設(shè)計不夠深入、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成供水工程不合格或資金浪費(fèi)。工程建設(shè)質(zhì)量是規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)得以實現(xiàn)的保障，是建設(shè)產(chǎn)品的生命線，但當(dāng)前婁星區(qū)建設(shè)市場不夠完善，從工程規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)活動、施工到監(jiān)理多環(huán)節(jié)常造成工程質(zhì)量欠缺，嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全工程的建后運(yùn)行及其長期效益的發(fā)揮。

（二）合理調(diào)整投資構(gòu)成比例，落實市、區(qū)兩級配套資金

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)處于相對落后的農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，管網(wǎng)受益人口密度少，工程人均投資偏高?！笆晃濉逼陂g婁星區(qū)飲水安全工程投資配套組成及實施情況統(tǒng)計如圖1。應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實際，調(diào)整配套資金的比例：繼續(xù)提高中央資金投資比例，降低農(nóng)民自籌資金比例，重點(diǎn)落實地方配套資金中的市、縣（區(qū)）兩級配套資金的到位。婁星區(qū)飲水安全工程實施計劃中，市、區(qū)兩級配套資金占地方配套比例較大，但實際到位困難，嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量與進(jìn)度。

圖1

（三）建立權(quán)責(zé)明晰的管理體制，優(yōu)化水管隊伍建設(shè)

按“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，堅持走“明晰所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”之路，對農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理主體。按農(nóng)村供水工程管理模式進(jìn)行劃分：國家和集體投資為主興建的區(qū)域供水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)的項目法人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站）負(fù)責(zé)管理；城市管網(wǎng)延伸供水工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，單獨(dú)開設(shè)水閘并安裝總水表，采取分級管理，城市管網(wǎng)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水計量點(diǎn)由婁底市自來水公司負(fù)責(zé)管理，供水工程產(chǎn)權(quán)也歸其所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水計量點(diǎn)至農(nóng)戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)管理，供水工程產(chǎn)權(quán)也歸所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有；單村集中供水工程及分散式供水工程的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村成立用水戶協(xié)會或經(jīng)營權(quán)承包等方式運(yùn)營管理，根據(jù)管理權(quán)限，層層落實管理責(zé)任。

隨著農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃的實施，應(yīng)不斷加強(qiáng)水管隊伍建設(shè)以滿足投資強(qiáng)度和建設(shè)規(guī)模的要求。從婁星區(qū)農(nóng)村供水管理人員構(gòu)成來看，專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成低于10%，絕大部分都是農(nóng)民，專業(yè)知識缺乏。應(yīng)通過“公開、透明、競爭上崗”的辦法，擇優(yōu)錄用人員,優(yōu)化水管隊伍，并對錄用人員由區(qū)水利局組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。同時引入激勵機(jī)制，把水管員的工資報酬與水費(fèi)回收率、管道及設(shè)備保養(yǎng)等工作掛鉤，定期進(jìn)行民意測評，加強(qiáng)監(jiān)督，提升供水服務(wù)水平，降低供水成本、擴(kuò)大供水效益。

（四）確定合理水價，吸引社會資金投入

對婁星區(qū)農(nóng)村供水水價調(diào)查得知，全區(qū)農(nóng)村供水工程平均制水成本為1.69元/噸（不包括設(shè)備大修費(fèi)），其中制水成本最低的萬寶水廠也達(dá)到了1.47元/噸，而供水水價在1.2-1.8元/噸，全區(qū)平均水價只有1.5元/噸。較高的單位制水成本和與制水成本不相適應(yīng)的供水水價，使得大部分集中供水工程處于虧損運(yùn)營。

合理水價的制定是工程良性運(yùn)行的基礎(chǔ)，水價制定應(yīng)充分考慮到農(nóng)村飲水安全工程的公益性和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，同時也要考慮到工程良性運(yùn)行和吸引社會資金投入的必要利潤，按“保本微利”原則，多層次、多渠道積極吸收社會閑散資金。逐步實行農(nóng)村自來水價格公告制度和聽證會制度，提高水價制度的透明度，充分發(fā)揮水價的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，建立基本水價與用水量掛鉤的梯級水價制度，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識。

（五）強(qiáng)化水源地保護(hù)，建立和完善水質(zhì)監(jiān)督體系

加強(qiáng)水源地保護(hù)，是確保飲用水水源可持續(xù)利用，全面改善農(nóng)村飲用水狀況的基礎(chǔ)。針對農(nóng)民水源地保護(hù)及水質(zhì)意識淡薄的現(xiàn)狀，婁星區(qū)政府及水行政主管部門應(yīng)加大宣傳力度，同時應(yīng)對供水水源地保護(hù)給予補(bǔ)貼，不再對外承包從事養(yǎng)殖、有污染的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，明確水源地保護(hù)人員及職責(zé)，以保持水源清潔衛(wèi)生。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水質(zhì)檢測大部分在工程設(shè)計階段已完成，但建成運(yùn)行后的水質(zhì)監(jiān)測被忽視。由表1可以反映出，婁星區(qū)農(nóng)村集中供水工程有凈化消毒一體化設(shè)施的工程僅6處（其中城市管網(wǎng)延伸占3處），占總工程處數(shù)的6.3%，解決人口占總農(nóng)村人口的10.1%；有定期水質(zhì)監(jiān)測的除3處城市管網(wǎng)延伸的供水工程外僅萬寶水廠和茶園水廠2處，僅占總工程處數(shù)的5.3%，水質(zhì)安全現(xiàn)狀不容樂觀。區(qū)政府應(yīng)設(shè)立專項資金，用于農(nóng)村飲用水安全工程供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)測，并優(yōu)化檢測指標(biāo)和監(jiān)測頻率，同時組織環(huán)保、水利、衛(wèi)生、財政等部門分工協(xié)作，明確各部門職責(zé)，并制度化，保障供水工程的安全、可持續(xù)發(fā)展。

（六）出臺扶持政策，規(guī)范管理

農(nóng)村飲水安全工程是一項公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，國家及各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村飲水安全工作的扶持力度，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。在農(nóng)村飲水安全工程實施運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)稅費(fèi)名目繁多，嚴(yán)重影響項目單位的運(yùn)營管理。以婁底市婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)水廠為例，建設(shè)期間實際繳納稅費(fèi)50多種，該費(fèi)用占工程造價的25％，工程運(yùn)營后，電費(fèi)、工商、衛(wèi)生部門、稅務(wù)、安全局收費(fèi)等各種費(fèi)用名目多，且收費(fèi)相對工程效益來講偏高。

目前婁星區(qū)農(nóng)村飲水安全工程制水電費(fèi)占到制水成本的45％左右，成為項目運(yùn)營虧損的主要政策性原因，其次各種稅費(fèi)政策也制約其發(fā)展，基于此狀況，區(qū)政府要協(xié)調(diào)電力部門及各級財政予以適當(dāng)電價補(bǔ)貼，此外應(yīng)協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門制定農(nóng)村供水水費(fèi)收入減免營業(yè)稅和所得稅，對城市管網(wǎng)延伸供水免收污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)的優(yōu)惠政策。同時明確衛(wèi)生部門為水質(zhì)監(jiān)測部門，環(huán)境部門為水源地保護(hù)部門，對農(nóng)村飲水安全工程水源地保護(hù)費(fèi)、水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)由各級財政及供水單位按比例負(fù)擔(dān)。建立農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，用于工程的維修與更新改造，建立和完善各項管理制度，如工程建設(shè)制度、運(yùn)營管理制度、運(yùn)行維護(hù)制度、財務(wù)制度等，做到有制可循，水務(wù)公開，確保農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行、長惠民生。

四、結(jié)語

隨著農(nóng)村人飲安全工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全問題將逐步得到解決。但在建設(shè)過程中，由于各地區(qū)的自然、地理環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)差異，問題及矛盾呈現(xiàn)多樣性。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，實現(xiàn)人飲安全工程及水廠的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展還需要付出更多努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明孝,孫松林,汪思蓓.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討[J].節(jié)水灌溉,2009,(1):50-51.

[2]侯志強(qiáng),楊培嶺,王成志.我國村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)研究[J].中國農(nóng)村水利水電,2008,(9):79-81.

[3]劉志琪.中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會赴日本考察訪問情況介紹[J].給水排水,2007,33(6):124-126.

[4]寧春鵬.農(nóng)村飲水工程管理運(yùn)行機(jī)制探討[J].廣西水利水電,2003,(1):73-76.

[5]水利部,衛(wèi)生部.農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系[EB].2004，(11)：24.

[6]岳恒.農(nóng)村飲水安全基本現(xiàn)狀分析[J].水利水電技術(shù),2007,37(8):71-73.

[7]汪秀麗.農(nóng)村飲水安全問題的探討[J].水利電力科技,2009,35(I):29-35.

[8]劉繼平.關(guān)于農(nóng)村飲用水供給問題的思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2007,(2):10-13.

[9]殷嬌燕.浙江省農(nóng)村飲用水工程長效管理機(jī)制研究[J].浙江水利水電?？茖W(xué)校學(xué)報,2009,21(2):52-54.

第4篇：稅法的程序法范文

關(guān)鍵詞：徐水縣，節(jié)水灌溉，發(fā)展特色，模式

 

徐水縣位于保定市北部，地處京、津、石三角腹地。總面積723平方公里，山區(qū)面積91.3平方公里。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個行政村，總?cè)丝?6.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.8萬人。耕地總面積66.9萬畝，其中有效灌溉面積61.9萬畝，配套農(nóng)用機(jī)電井10000眼。全縣水資源總量1.18億立方米，人均和畝均水資源量僅為210立方米和162立方米，屬于極度頻水地區(qū)。年社會用水總量為1.8億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量為1.45億立方米，農(nóng)業(yè)用水占社會總用水量的80%，農(nóng)業(yè)節(jié)水勢在必行。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)中，我們圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)灌工程，扎扎實實地“貫徹一個宗旨，堅持兩個模式，搞好三個服務(wù)”，建成了具有徐水特色的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)灌工程，取得累累碩果，為徐水縣水資源的可持續(xù)發(fā)展利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三年來，新增節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，其中興建低壓管灌工程5萬畝，微灌工程0.5萬畝。

1.貫徹一個宗旨，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，這是徐水水利人一直貫徹的宗旨。我縣早在七十年代就搞節(jié)灌工程，當(dāng)時國家補(bǔ)助直接發(fā)放給農(nóng)村，由村組織購料施工，水利局非常輕松，但工程質(zhì)量很差，有的使用一兩年，有的一開始就出現(xiàn)裂管、漏水，常修常懷。花了錢費(fèi)了力，節(jié)水澆地效果沒有提高，還挫傷了群眾的積極性。我們吸取歷史的教訓(xùn)，本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的太多，立下決心，用同志們的話說：“要么不干，要么干好，絕不干勞民傷財?shù)氖?，絕不搞劣質(zhì)工程，一定要建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，造福子孫后代。”我們是這樣說的，也是這樣做的。結(jié)合本縣水資源和農(nóng)田水利工程設(shè)施等實際情況，科學(xué)制定節(jié)灌工程發(fā)展總體規(guī)劃，用于指導(dǎo)全縣節(jié)灌工程建設(shè)。在建設(shè)過程中從工程的規(guī)劃設(shè)計、材料設(shè)備采購、工程施工安裝、運(yùn)行管理皆按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一絲不茍、環(huán)環(huán)緊扣，嚴(yán)格把關(guān)。

2.堅持兩個模式，注重提高節(jié)灌工程建設(shè)運(yùn)行效益

我縣本著“因地制宜，全面推進(jìn)，減少投資，科技興水”的原則，工程建設(shè)堅持“三個面向”的政策模式和“井首下臥+管網(wǎng)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”的技術(shù)模式，為節(jié)灌工程建設(shè)起到了良好的開篇定局作用。

2.1堅持“三個面向”的政策模式，推進(jìn)節(jié)灌工程建設(shè)

節(jié)灌工程尤其是噴、微灌工程作為一種比較先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，以其節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)、技術(shù)成熟被肯定和推廣。。但是受土地分散承包經(jīng)營及農(nóng)民節(jié)水意識和管理水平等因素的制約，推廣難度較大。我們經(jīng)過科學(xué)分析與探索，“三個面向”的政策應(yīng)運(yùn)而生。一是面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。節(jié)灌工程建設(shè)投資較大，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實力作后盾，很難解決自籌資金問題。因此，我縣選擇小寺各莊、西公村等鐵路、公路沿線經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村興建節(jié)灌工程。。二是面向土地承包大戶。土地承包大戶以其具備一定的經(jīng)濟(jì)實力和統(tǒng)一管理獨(dú)具優(yōu)勢。如保定農(nóng)牧開發(fā)有限公司的楚建峰，年生豬存欄萬頭以上，而其承包的1500多畝土地需大批勞力管理，節(jié)灌工程的興建使其在節(jié)約勞力、節(jié)省土地及糧食增產(chǎn)方面收益顯著。因此，專業(yè)承包大戶搞節(jié)灌的積極性最高，效果最好。三是面向山丘缺水地區(qū)。我縣山區(qū)水資源極度緊缺，沒有水澆地或利用飲水井澆灌少量耕地。人畜飲水尚有困難，而且由于山區(qū)地下位深，能源消耗大，澆地費(fèi)用高，農(nóng)民澆不起也不合算。節(jié)灌工程是解決山區(qū)水資源嚴(yán)重不足，擴(kuò)大水澆地面積，解決群眾溫飽問題，確保社會穩(wěn)定的有效途徑，效益最大。如瀑河鄉(xiāng)興達(dá)林果場興建果園小管出流工程擴(kuò)大和改善灌溉面積5000余畝，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。。實踐證明，“三個面向”政策模式的推行，有力地推動了徐水節(jié)灌事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

2.2堅持“井首下臥+管網(wǎng)優(yōu)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”的技術(shù)模式，確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、一步到位

這一技術(shù)模式可使工程布局合理、投資經(jīng)濟(jì)、使用可靠、管理方便。無疑這一技術(shù)模式是最優(yōu)秀的，也是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量節(jié)水工程的重要前提。所謂“井首下臥”就是將泵的出水口由地上改為地下，水流少拐2個90度彎直接進(jìn)入地下管道。其優(yōu)點(diǎn)有四個：一是取消了井首“象鼻子”，減少水頭損失，降低能耗。二是由磚砌大井房改為混凝土預(yù)制小井房，施工簡便快捷。三是節(jié)省了“象鼻子”、大井房等材料費(fèi)用及井房占地。四是防水防盜，容易檢修、方便管理。但堅持這一模式遇到了兩個難點(diǎn)：其一是深井泵尚不能下臥的技術(shù)問題。為解決這一難題，我們深入農(nóng)村，并走訪深井泵生產(chǎn)長家，調(diào)查研究深井泵的結(jié)構(gòu)及工作原理，經(jīng)反復(fù)探索實踐，深井泵井首下臥于1997年4月在留村節(jié)水示范區(qū)儀村一號井試驗成功，結(jié)束了深井泵不能下臥的歷史，為潛水泵、深井泵全部采用“井首下臥”的技術(shù)模式鋪平了道路。難點(diǎn)之二是應(yīng)用、推廣問題。為使這一模式應(yīng)用推廣順利、群眾樂于接受，我們一方面研制了結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)耐用、安裝簡便、與井首相配套的混凝土預(yù)制井房。另一方面深入施工現(xiàn)場，宣傳講解下臥優(yōu)點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民施工安裝。功夫不負(fù)有心人，“井首下臥”技術(shù)終于以其四大優(yōu)點(diǎn)得到了農(nóng)民認(rèn)可和歡迎。至此，無論潛水泵、深井泵，無論管灌、噴、微灌，全部實現(xiàn)了“井首下臥+管網(wǎng)優(yōu)化布置+優(yōu)質(zhì)管材設(shè)備”這一具有徐水特色的技術(shù)模式。經(jīng)過多年來的堅持與推廣，全縣應(yīng)用技術(shù)的機(jī)井有2530眼，控制節(jié)水工程面積20.87萬畝，節(jié)省材料費(fèi)417.5萬元，機(jī)井壽命按20年計可節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用754萬元。該技術(shù)成果于2003年通過省水利廳組織的技術(shù)成果鑒定，被認(rèn)定屬國內(nèi)首創(chuàng)，整體居國內(nèi)領(lǐng)先水平。獲保定市科技進(jìn)步三等獎。

3.搞好三個服務(wù)，為節(jié)灌工程建設(shè)與管理提供技術(shù)保障

建設(shè)高標(biāo)、高質(zhì)量的節(jié)水工程，離不開優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我縣圍繞節(jié)灌工程建設(shè)搞好了三個服務(wù)。

3.1建前服務(wù)

其一，我縣組織有關(guān)村進(jìn)行節(jié)灌技術(shù)的宣傳培訓(xùn)工作，編印宣傳材料，設(shè)立技術(shù)培訓(xùn)課題。其二，水利局組織水利科技人員深入農(nóng)村，按照全縣統(tǒng)一技術(shù)模式科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐井，制定最佳設(shè)計方案。其三，成立技術(shù)攻關(guān)小組，經(jīng)多年研究與實踐，攻克了深井泵“井首下臥”的難題，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程奠定了基礎(chǔ)。

3.2建中服務(wù)

節(jié)灌工程的優(yōu)劣成敗，建設(shè)階段非常關(guān)鍵，為了確保節(jié)灌工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、達(dá)到設(shè)計效果，水利局成立節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)小組，從材料設(shè)備的購置、工程的放線開挖、施工安裝到售后服務(wù)實行“一條龍”服務(wù)。并公開向社會承諾：保證工程設(shè)計方案最優(yōu)，材料設(shè)備質(zhì)量最好，施工運(yùn)行安全可靠，工程造價經(jīng)濟(jì)合理，售后服務(wù)快捷及時。從而確保了工程建一處、成一處，處處是優(yōu)質(zhì)工程。

3.3建后服務(wù)

工程建設(shè)完成后，如疏于管理，會導(dǎo)致節(jié)水工程不節(jié)水，降低工程壽命，甚至閑置荒廢，從而造成國家和農(nóng)民資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。尤其是大田噴灌，在當(dāng)前農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承辦責(zé)任制分散經(jīng)營的情況下，加強(qiáng)工程管理更為必要。為此，水利技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，多方聽取農(nóng)村干部、群眾的意見，借鑒好的管理經(jīng)驗，針對不同節(jié)灌工程的類型和農(nóng)民經(jīng)營管理水平，制定了《徐水縣噴灌工程管理暫行辦法》，用以指導(dǎo)全縣噴灌工程的科學(xué)管理。并把《山東營村澆地合作設(shè)章程》和《白塔鋪村水利電力條例》編入水利簡報作為管理典型向全縣推廣。幫助農(nóng)民成立節(jié)水工程管護(hù)隊伍，培訓(xùn)管理人員。使全縣節(jié)灌工程管理逐步走向規(guī)范化、制度化、組織化，保證了全縣節(jié)灌工程的良性運(yùn)行。

4.突出徐水特色，推動節(jié)灌工程可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過多年的不懈努力，徐水縣節(jié)灌工程建設(shè)創(chuàng)出了自己的特色：

1)節(jié)灌工程建設(shè)的政策特色，我縣堅持“三個面向”搞節(jié)灌的政策模式，推動了節(jié)灌工程建設(shè)的健康發(fā)展。

2）節(jié)灌工程建設(shè)的服務(wù)特色，工程建設(shè)依托部門優(yōu)勢，從節(jié)水工程的規(guī)劃設(shè)計、材料設(shè)備購置、技術(shù)指導(dǎo)、施工安裝到建后服務(wù)實行“一條龍”服務(wù)，保證了節(jié)灌工程的建設(shè)質(zhì)量。

3）節(jié)灌工程的建設(shè)特色：大小不一的井房沒有了，取而代之的是統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化混凝土井房；一井多閘多表的現(xiàn)象沒有了，取而代之的是一井一閘一表；井首“象鼻子”現(xiàn)象沒有了，取而代之的是“井首下臥”，使我縣節(jié)灌工程獨(dú)具特色。

節(jié)灌工程建設(shè)給徐水縣水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了無限的生機(jī)和活力。然而節(jié)水灌溉事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)，徐水水利人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、務(wù)實”的水利精神，契而不舍，堅決把這場節(jié)水革命進(jìn)行到底。

第5篇：稅法的程序法范文

可持續(xù)發(fā)展思想是隨著人與人，人與自然的聯(lián)系逐步形成完善的，所謂可持續(xù)發(fā)展就是既要滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代滿足其需要的努力形成危害的發(fā)展，為了實現(xiàn)城市環(huán)境的可持續(xù)性，必須對城市水景加以治理。

水景在改善環(huán)境質(zhì)量、改善微氣候、維護(hù)城市生態(tài)平衡、美化城市景觀等方面起著十分重要的作用。近年來隨著城市綠化建設(shè)步伐的加快，綠地面積的日益增加，園林用水量也在逐年提高。但與此同時，全國660多個城市中，有400多個存在供水不足的問題，尤其在我國北方城市，氣候干旱、降水偏少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，缺水程度更加突出。

在水景的可持續(xù)設(shè)計中，首先要有城市的宏觀生態(tài)意識，從城市的整體生態(tài)平衡與發(fā)展，甚至從更為宏觀的區(qū)域來進(jìn)行考察。在此基礎(chǔ)之上，再從優(yōu)化水景的目的出發(fā)進(jìn)行可持續(xù)的實際。筆者從北方城市園林建設(shè)中的水景現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析相關(guān)的對策，為我國北方地區(qū)水景園林建設(shè)提供參考和依據(jù)。

1 北方城市園林建設(shè)中水景應(yīng)用的現(xiàn)狀

目前我國城市綠化大多以自來水為水源，利用率很低，加上在北方城市園林設(shè)計中仍存在著嚴(yán)重的用水不合理問題，使得城市有限的水資源更加緊缺。

1.1 水景設(shè)計不合理

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北方很多城市的水景設(shè)計不合理，因后期管理維護(hù)跟不上，水體發(fā)黑發(fā)臭。所以在缺水干旱、水資源極度短缺的北方城市，用昂貴的水資源費(fèi)錢費(fèi)力地做大水池、大噴泉，根本達(dá)不到理想的觀賞效果。

另外，冬春季節(jié)常有沙塵暴侵襲，很多噴泉和噴水池等親水設(shè)施本是作為降低環(huán)境溫度、調(diào)解小氣候的，結(jié)果由于水源圍繞、運(yùn)營成本高等問題而很少開放，噴水設(shè)施銹跡斑斑，破壞了城市景觀且造成極大的浪費(fèi)。

1.2 冬季水景維護(hù)困難

北方城市往往存在夏季高溫需水，冬季干旱、寒冷、風(fēng)沙大、水景維護(hù)困難等一系列問題。由于北方干旱、寒冷，為防止水池結(jié)冰造成破壞，需講一些氣勢恢宏的噴泉水景中的水抽空，這樣，生硬呆板的池底便顯露在人們視覺中，會嚴(yán)重破壞精致，如西安鐘鼓樓廣場、河北秦皇島的奧林匹克大道的噴泉水景。

當(dāng)前北方城市水景設(shè)計中，要實現(xiàn)降低消耗，最大限度發(fā)揮其效益，首先必須改變水的應(yīng)用模式，使之從“耗水型園林”像“節(jié)水型園林”轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)、健康的發(fā)展之路。

2 在進(jìn)行水景設(shè)計時應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)基本要求

2.1滿足功能性要求

水景的基本功能是供人欣賞，因此它必須是能夠給人帶來美感，使人賞心悅目的，所以設(shè)計首先要滿足藝術(shù)美感。隨著水景在景觀領(lǐng)域的應(yīng)用，人們已不僅滿足于欣賞要求，更需要是親水、戲水的感受。因此，實際中出現(xiàn)了各種戲水旱噴球、涉水小溪、氣泡水池等，從而使景觀水體與戲水娛樂健身水體合二為一，豐富了景觀的使用功能。

2.2 環(huán)境的整體性要求

水景是工程技術(shù)與藝術(shù)設(shè)計結(jié)合的產(chǎn)品，它可以是一個獨(dú)立的作品。但是一個好的水景作品，必須要根據(jù)它所處的環(huán)境氛圍、建筑功能要求進(jìn)行設(shè)計，并要和建筑園林設(shè)計的風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。水景的形式有很多種，如流水、落水、靜水、噴水等而噴水又因有各式的噴頭，可形成不同的噴水效果。即使是同一種形式的水景，因配置不同的動力水泵又會形成大小、高低、急緩不同的水勢。因而在設(shè)計中，要先研究環(huán)境的要素，從而確定水景的形式、形態(tài)、平面及立體尺度，實現(xiàn)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成和諧的量、度關(guān)系，構(gòu)成主景、輔景、近景、遠(yuǎn)景的豐富變化。這樣，才可能做出一個好的水景設(shè)計。

2.3 運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性

在總體設(shè)計中，不僅要考慮最佳效果，同時也要考慮系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。不同的景觀水體、不同的造型、不同的水勢，對耗能的需求不同，即運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性是不同的。通過優(yōu)化組合與搭配、動與靜結(jié)合、按功能分組等措施都可以降低運(yùn)行費(fèi)用。例如，按功能分組設(shè)計，分組運(yùn)行就可以節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用。平時開一些簡單功能以達(dá)到必要的景觀目的，運(yùn)行費(fèi)用很少；節(jié)假日或有慶?；顒訒r，再分組開動其它造景功能，這樣可以實現(xiàn)一定的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。

2.4 水景設(shè)計的多季節(jié)性

依據(jù)不同季節(jié)進(jìn)行水景設(shè)計 北方城市嚴(yán)重缺水，其水景設(shè)計一般是淺表的水面，這樣不僅能增加觀賞性和參與性，在枯水季節(jié)還能營造另一種景色，如小溪流，豐水季節(jié)可以賞水嬉水，枯水季節(jié)還有石頭景觀存在。所以，在北方城市營建水景應(yīng)結(jié)合地域特色，靈活，節(jié)約用水。我們可以借鑒一些成功的設(shè)計思路，在大連星海廣場設(shè)計中，兩邊環(huán)形噴水池內(nèi)置若干石刻荷花雕塑，水柱從中噴出，冬季沒水的時候，石刻荷花可以作為觀賞的雕塑小品。

2.5 水景效果的科技性

現(xiàn)代城市水景最引人注目的就是應(yīng)用現(xiàn)代科技手段形成的水景效果。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得水景的表現(xiàn)形式更加多樣化、自由化。而各種新材料和新技術(shù)的運(yùn)用，也使水景的可持續(xù)發(fā)展成為可能。過去，許多水景由于耗材多、沒有先進(jìn)的水景配置，嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源，讓許多水白白的流走。新技術(shù)和新材料的運(yùn)用使水體可以循環(huán)利用，降低了水景的成本，節(jié)約了大量的水資源，解決了許多地方的缺水問題，使水景的營造成為可能。許多缺水的城市完全可以利用雨水、中水、海水、太陽能等來滿足水景設(shè)計的需要，這些都是在過去所無法利用和實現(xiàn)的。我們可以看到，比較有前瞻性的小區(qū)紛紛在小區(qū)內(nèi)建設(shè)了面積較大的中水處理站和雨水采集回收系統(tǒng)。2000年北京市市政府規(guī)定實施“集雨工程”，規(guī)定在2000年以后所有新建設(shè)的小區(qū)必須修建地下雨水儲蓄池，雨水可以通過地表的土壤最終流入地下蓄水池。據(jù)統(tǒng)計，每年小區(qū)收集的這些雨水可以滿足整個小區(qū)半年多的環(huán)境用水。這樣，就可以用這些收集來的水營造各種漂亮的水景和灌溉植物。不止這樣，許多新的節(jié)水型水景也開始涌現(xiàn)出來，如通過電腦控制的時段性噴泉、噴霧、旱地噴泉等等，所有的這些都有效的節(jié)約了水資源，使水景變得不再奢侈，成為可能。

3 結(jié)束語：

可持續(xù)的水環(huán)境是理想人居環(huán)境的有機(jī)組成部分?？沙掷m(xù)的水景的設(shè)計是一個多學(xué)科、多專業(yè)共同努力協(xié)調(diào)的結(jié)果。在可持續(xù)的水景的設(shè)計中，要避免過于理想化的冒進(jìn)態(tài)度，而應(yīng)該因時因地制宜，根據(jù)居住區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、人文等各方面條件來選擇技術(shù)及應(yīng)用技術(shù)的程度，不但要創(chuàng)造生態(tài)可持續(xù)的水環(huán)境，而且要保證其可持續(xù)的運(yùn)行與使用。

總之，創(chuàng)造可持續(xù)的住居區(qū)水環(huán)境任重而道遠(yuǎn)，但是時代的發(fā)展要求我們必須放棄以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而代之以可持續(xù)之道。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱鈞珍，園林理水藝術(shù)，中國林業(yè)出版社，北京，1998

[2] 夏云等，生態(tài)與可持續(xù)建筑，中國建筑工業(yè)出版社，北京，2001

第6篇：稅法的程序法范文

關(guān)鍵詞：水利工程、建筑造型、設(shè)計、程序方法

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

水利建筑本身作為一門跨專業(yè)的學(xué)科，工程往往由水利工程師擔(dān)當(dāng)設(shè)計，使用功能、耐久年限等一般不會有大的問題。但不少水利工程師由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而很少顧及建筑藝術(shù)和美觀的需要，因而大部分水利建筑給人們的印象都是粗老笨重的鋼筋混凝土形象。建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計屬建筑學(xué)理論范疇，但建筑師往往因缺乏水利專業(yè)技術(shù)知識和對農(nóng)村水利工程環(huán)境的了解，無法勝任水利建筑的設(shè)計。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，水利建筑開始越來越多地注重視覺效果，很多水利建筑與旅游相結(jié)合成為旅游景觀的一部分。

二、水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計方法

水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計的幾個關(guān)鍵為：

1、總平面設(shè)計

水利建筑總平面設(shè)計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設(shè)施的總平面布局，主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等，配套設(shè)施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。以泵站為例進(jìn)行總平面設(shè)計，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫、鍋爐房、大門傳達(dá)室等附屬建筑。過去的總體設(shè)計中，往往只做水工工程位置圖，而不做配套建筑和環(huán)境總體規(guī)劃設(shè)計的傳統(tǒng)設(shè)計模式，這樣缺少了對建筑的合理布局和對環(huán)境的規(guī)劃，總圖往往有大片位置無設(shè)計內(nèi)容，對這一大片空白區(qū)建設(shè)單位對其的使用和建設(shè)存在普遍的盲目性和無序性。我們調(diào)整了過去老的設(shè)計模式，詳細(xì)規(guī)劃和建筑環(huán)境設(shè)計環(huán)節(jié)，基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠(yuǎn)，常與風(fēng)景區(qū)結(jié)合等特點(diǎn)，水利建筑的總平面設(shè)計不僅要滿足基本的使用要求，做到功能分區(qū)布局合理，內(nèi)部交通流線簡潔、順暢、有序，建筑物之間聯(lián)系方便，減少不同使用功能之間的交叉干擾，而且應(yīng)注重環(huán)境設(shè)計，考慮設(shè)計綠化、休息空間．職工體育運(yùn)動場地等，豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散各種布置方式，各有其優(yōu)點(diǎn)，具體采用哪一種布置方式，則應(yīng)因地制宜，根據(jù)具體環(huán)境而定，或突出建筑，或強(qiáng)調(diào)環(huán)境。

2、建筑平面設(shè)計

同總平面設(shè)計類似，一般水工建筑物的設(shè)計程序首先是由水工專業(yè)、水機(jī)專業(yè)、電氣專業(yè)等提出專業(yè)設(shè)備布置要求，然后由水工專業(yè)和建筑專業(yè)共同確定水工建筑物的平面布置形式，建筑專業(yè)主要把握建筑在總圖布置中與交通的關(guān)系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內(nèi)部交通關(guān)系等方面是否滿足規(guī)范以及使用需要。

同時建筑設(shè)計人員應(yīng)積極發(fā)揮主動性，考慮建筑空間的有效使用和綜合利用。水工建筑有其固有的特點(diǎn)，其結(jié)構(gòu)的布局是按水工設(shè)計規(guī)范，滿足水力條件和機(jī)泵設(shè)備安裝的要求，在與建筑專業(yè)的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協(xié)調(diào)。幾年來，從多項工程的設(shè)計中我們體會到，水工結(jié)構(gòu)與建筑藝術(shù)的配合過程，是一種磨合和相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、相互提高的過程。水工設(shè)計不僅為水利建筑藝術(shù)化創(chuàng)作設(shè)計提供了技術(shù)保障，更是為營造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅實的基礎(chǔ)。水工與建筑設(shè)計巧妙結(jié)合，可達(dá)到減少投資，優(yōu)化設(shè)計，美化環(huán)境多重目的。做好水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計，樹立創(chuàng)新意識，對設(shè)計思想的發(fā)展非常重要。只有大膽探索，勇于嘗試，才能創(chuàng)造出一流品質(zhì)的現(xiàn)代化水利工程。

3、建筑造型設(shè)計

建筑造型的設(shè)計往往反映一幢建筑的性格特征：或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代高科技韻味，或注重歷史文脈，運(yùn)用符號、象征等手法表現(xiàn)一種文化底蘊(yùn)。總之一幢或一組建筑所表現(xiàn)出來的性格，應(yīng)與它所處的具體環(huán)境相協(xié)調(diào)，而不是靠在設(shè)計時憑空想象，或單純?yōu)樽冯S某種所謂“時尚”而臆造出來的東西。同時，即便是在一個整體環(huán)境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個建筑物也存在著性格上的個體差異，而這種差異是存在于統(tǒng)一性之中的。如：泵房一般平面為簡單的矩型，高度較高，體量較大，這是它的體量本身所表現(xiàn)出來的性格就是大度豪邁。對于這類建筑，由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對比關(guān)系，設(shè)計中要注意“粗中有細(xì)”，盡量利用其本身大的體量，通過開窗方式、墻面與柱子關(guān)系的進(jìn)退等手法豐富其細(xì)部，以使其看起來不那么單調(diào)。如泵房配電房毗鄰設(shè)計，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以取得形體對比較豐富的組合效果。

4、建筑材料

建筑的顏色和質(zhì)感取決于所用材料，同時也同建筑的造型設(shè)計息息相關(guān)。由于水工建筑多處在野外，所以抗風(fēng)性和耐臟性成為比較突出的問題?？癸L(fēng)性主要表現(xiàn)在所選門窗能否承受超常的風(fēng)荷載。耐臟性問題則要求在建筑表面裝飾材料的選材上，盡量選用耐臟性較好，不易積土，耐于水沖刷的材料，如飾面磚、石材、優(yōu)質(zhì)外墻漆、鋁塑板等。另外為表現(xiàn)水利建筑的特點(diǎn)，在顏色的運(yùn)用上常用藍(lán)色、白色等冷色系，但不可一概而論，有時暖色系的運(yùn)用，也能取得較好的效果。

三、水利工程建筑的造型設(shè)計與美學(xué)理念相結(jié)合

1、美學(xué)與水利工程力學(xué)的結(jié)合

水利建筑物的造型設(shè)計，需要融合美學(xué)、水利工程力學(xué)。從發(fā)展的長遠(yuǎn)上看，其與建筑的藝術(shù)也有密切的相關(guān)性，美學(xué)與水利工程力學(xué)的結(jié)合可以給人們帶來豐富的想象以及奇妙的感受。結(jié)構(gòu)是建筑美學(xué)主要的研究對象，結(jié)構(gòu)作為建筑的重要因素是建筑藝術(shù)感觀之一。優(yōu)美的結(jié)構(gòu)能夠為觀賞者提供一種超乎想象的美學(xué)表現(xiàn)力。當(dāng)然，結(jié)構(gòu)本身必須是耐用的與安全的，結(jié)構(gòu)的各種元素也必須符合其特定的規(guī)律性，這種規(guī)律性符合簡約、受力均勻、美觀、靈活、節(jié)奏感強(qiáng)、能夠給人以想象的空間，那就會引發(fā)人們一種審美的愉悅感。這樣建造出來的水利建筑將會具備美感的造型。

2、水閘工程的造型美學(xué)設(shè)計

一般來說，水閘是架空房屋、連接陸地、水上構(gòu)筑的橋梁，是天、地、水三系統(tǒng)的聚焦點(diǎn)和交叉點(diǎn)，它有著架空而非空、似陸而非陸、近水而非水的特點(diǎn)。對水閘這種水工建筑物來說，在進(jìn)行造型設(shè)計時，考慮到其美感，需要充分把握它與水之間的關(guān)系，如：跨越、橫臥、導(dǎo)向、攔蓄、分流等，因地制宜的設(shè)計出合適的景觀。

3、渠道工程的造型美學(xué)設(shè)計

隨著水利工程的不斷轉(zhuǎn)變，這對河渠的設(shè)計、施工提出了更高的要求，河渠的功能也由傳統(tǒng)的保安防洪型轉(zhuǎn)變?yōu)樵鷳B(tài)、旅游、環(huán)保型，并日趨完善。在進(jìn)行渠道工程的造型美學(xué)設(shè)計時，我們需要正確處理以下關(guān)系：水利與園林、景觀設(shè)計與功能設(shè)計、安全與親水、防洪與生態(tài)、美化與凈化、歷史與現(xiàn)代、人文與水利等。同時，我們還需要根據(jù)城市自身的特色，從繼承文化傳統(tǒng)和恢復(fù)自然生態(tài)這兩點(diǎn)出發(fā)，來創(chuàng)造有亮點(diǎn)的河川文化。

四、結(jié)束語

發(fā)展多功能環(huán)境水利工程建設(shè)，創(chuàng)造豐富的水利環(huán)境景觀，讓環(huán)境創(chuàng)造價值，實現(xiàn)水土資源的再開發(fā)與利用，使之成為都市外花園式的水利觀光區(qū)，從而吸引社會消費(fèi)，帶動水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)水利的良性循環(huán)，推動水利事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展，這將不失為一條水利建筑事業(yè)面向社會、走向市場的發(fā)展之路。結(jié)合工程水利，加強(qiáng)建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計，發(fā)展景觀水利的設(shè)想，對于水利建筑業(yè)具有無可替代的重要意義，將成為水利建筑業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 容麗嫦：《建筑表皮的變革――空透的磚墻》，《建材與裝飾(中旬刊)》，2007年11期

[2] 甘立婭：《認(rèn)識建筑表皮的多種維度》，《高等建筑教育》，2007年03期

第7篇：稅法的程序法范文

當(dāng)前濱水設(shè)計的發(fā)展，對城市水體資源的保護(hù)和管理起到了積極的作用，水景觀建設(shè)是通過改善相鄰生態(tài)系統(tǒng)來實現(xiàn)對城市生態(tài)水利系統(tǒng)的保護(hù)，這其中就包括了城市河流湖泊沿岸帶以及水域范圍內(nèi)的景觀建設(shè)。濱水區(qū)是城市的重要生態(tài)資源分布區(qū)域，我們要充分利用其生態(tài)和景觀的效應(yīng)，將城市規(guī)劃的宏觀研究和景觀設(shè)計中的微觀研究結(jié)合起來，希望能夠讓水體資源的可持續(xù)性發(fā)展得以實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展；水體資源；濱水景觀

1 濱水設(shè)計概述

1.1 濱水設(shè)計的概念

濱水區(qū)域，一般是指同江、河、湖、海等水域濱臨陸地的邊緣地帶，濱水設(shè)計往往應(yīng)用在濱水區(qū)域的規(guī)劃上，是濱水規(guī)劃的一種表達(dá)形式，同時具有重要的生態(tài)功能、美學(xué)價值、文化功能和經(jīng)濟(jì)意義。在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展的研究中，濱水設(shè)計具有不可或缺的地位。

城市濱水區(qū)域是城市公共開放空間中兼具自然景觀和人工景觀的區(qū)域，濱水設(shè)計是充分利用濱水區(qū)自然資源，把人工建造的環(huán)境和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境融為一體，增強(qiáng)人與自然的可達(dá)性和親密性，使自然開放空間對于城市、環(huán)境的調(diào)節(jié)作用越來越重要，形成一個科學(xué)、合理、健康而完美的城市格局。

1.2 濱水設(shè)計的主要形式

濱水空間是城市中重要的景觀要素，是人類向往的居住勝境。水的親和與城市中人工建筑的硬實形成了鮮明的對比，水的動感、平滑又能令人興奮和平和，水是人與自然之間情結(jié)的紐帶，是城市中富于生機(jī)的體現(xiàn)。濱水空間的設(shè)計有以下幾種主要形式：（1）濱水景觀帶的設(shè)計（2）濱水區(qū)硬質(zhì)景觀的設(shè)計（3）濱水區(qū)綠地景觀的設(shè)計（4）濱水植物造景（5）駁岸的多樣化設(shè)計。

2 城市水體資源可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 城市水體資源的概念

城市水體資源包括城區(qū)范圍內(nèi)的天然湖泊、河流以及公共場所(公園、生活小區(qū)、娛樂場所等)的人造湖泊、觀賞水池、景觀河道等水域的資源系統(tǒng)。城市中的水體多為近于封閉靜止或緩流的水體，具有水域面積小、與人居環(huán)境聯(lián)系緊密、易受污染、水環(huán)境容量小、水體自凈能力低等特點(diǎn)，加上生活污水、工業(yè)污水和地表徑流的注入，使得水中污染物增加，尤其是氮、磷營養(yǎng)元素積累，溫度較高時極易造成水體富營養(yǎng)化，甚至爆發(fā)水華，嚴(yán)重影響水體生態(tài)和周圍環(huán)境。

2.2 城市水體資源的污染問題

從城市水體循環(huán)系統(tǒng)中總結(jié)出下面幾個污染源：

（1）水質(zhì)惡化的常見現(xiàn)象之一是水中藻類及其他浮游生物迅速繁殖，從而導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。其特征是：即使切斷了外界營養(yǎng)素的供給來源也很難達(dá)到自凈。

（2）大氣中飄塵，例如施工塵土。

（3）邊坡流失，尤其是初期雨水帶入的泥沙。

（4）魚類等動物的排泄物。

（5） 腐敗的落葉、干枯的花朵、死亡和正在腐爛的水藻(會消耗氧氣，產(chǎn)生臭味)等。

（6） 游人戲水帶入的污染，游人丟入的魚餌等雜物。

（7） 綠化使用的肥料、除草劑、生活垃圾、建筑垃圾及垃圾滲濾液等。

（8） 其他的污染物：如病原微生物、難降解物質(zhì)、重金屬及放射性物質(zhì)等，但一般情況在景觀水體中含量小，甚至出現(xiàn)比例很低。

天然水體在受到一定程度的污染后，由于自然界物理、化學(xué)及生物等過程的作用，會使污染的水得到凈化。生物凈化在水體自凈中起相當(dāng)重要的作用，在自然水體的自凈過程中，除了藻類，微型動物、植物、微生物缺一不可。

2.3 城市水體資源可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)

對于城市水體資源的可持續(xù)性發(fā)展這一概念，并沒有被人們普遍接受，但是可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的是社會福利長期的提高，這點(diǎn)是很明確的。這種長期的社會利益的提高，不會脫離水資源系統(tǒng)（以最大可能程度滿足現(xiàn)在和將來社會對水資源及其提供的各種服務(wù)的需求）而獨(dú)立發(fā)生。這些需求會因為區(qū)域的不同而有所不同，不同區(qū)域?qū)λ男枰?，不僅僅包括對可獲得的部分流水和蓄水的傳統(tǒng)使用，而且還包括該區(qū)域中依靠水域的社會、文化和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和改善。

綜合上述所有觀點(diǎn)，我們可以提出下面的定義：“可持續(xù)水資源系統(tǒng)是那些被設(shè)計和管理用來在維持其生態(tài)、環(huán)境和水文完整性，同時又能充分幫助實現(xiàn)現(xiàn)在和未來社會目標(biāo)的系統(tǒng)?！笨傮w來講,城市水體資源系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的支撐條件，同時又是人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著水資源的供需矛盾的日益加劇，城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展在人類社會發(fā)展中占有越來越重要的地位。

3 濱水設(shè)計在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用

3.1 生態(tài)規(guī)劃理念在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用

以生態(tài)修復(fù)手段為主的規(guī)劃理念，結(jié)合各種必要的人工生態(tài)措施完善區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)體系，使這一區(qū)域的自然環(huán)境呈現(xiàn)典型原生態(tài)的特征。在景觀生態(tài)規(guī)劃“多元性”理念指導(dǎo)下，合理開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡量創(chuàng)造多樣的用地功能，完善、豐富城市的用地結(jié)構(gòu)，以建立觀光濕地、休閑綠地、賞鳥濕地保護(hù)區(qū)域、觀光水域等功能的濱水景觀區(qū)，創(chuàng)造一個生態(tài)優(yōu)美，功能完善，具有現(xiàn)代氣息的旅游、休閑、居住一體的綜合性景區(qū)，同時也為城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)空間。

3.2 空間構(gòu)成理念在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用

濱水地區(qū)應(yīng)鼓勵多種不同用途的空間有機(jī)混合，有意識地把居住、商業(yè)、文化娛樂等功能組織在一起，有利于聚集人氣，展示當(dāng)?shù)靥厣纳鐣顖鼍?。濱水地區(qū)的開放空間要和城市內(nèi)部的開放空間密切聯(lián)系，充分利用現(xiàn)有的河道和公園等進(jìn)行規(guī)劃。通過濱水自然生成元素和擴(kuò)展生成元素的合理結(jié)合，形成多維生態(tài)空間，從而也促使了城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展的多元化。

4 濱水設(shè)計在城市水體資源可持續(xù)發(fā)展中的作用

4.1 濱水設(shè)計促進(jìn)了城市水體資源的保護(hù)

城市水體資源的可持續(xù)發(fā)展首先應(yīng)該具備良好的水環(huán)境，而水環(huán)境的規(guī)劃和治理應(yīng)從水污染控制、水生態(tài)修復(fù)、濱水區(qū)改造、水系網(wǎng)絡(luò)布局幾方面來考慮，其中濱水區(qū)改造顯得尤為重要。

首先通過基底修復(fù)創(chuàng)造泥沙分區(qū)沉積的條件，并在生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)利用生物對水體中的懸浮物質(zhì)進(jìn)行處理，在水質(zhì)改善的同時提高水體的景觀功能，同時利用現(xiàn)有的工程條件盡可能的創(chuàng)建生態(tài)型坡岸，創(chuàng)造濱水良好的生態(tài)系統(tǒng)，不但可以對直接面源進(jìn)行有效控制，同時也可以凈化水質(zhì)，提高水體的生物多樣性。其次現(xiàn)代再生水回收用于園林景觀水體，不僅可以提高城市污水綜合回收利用的廣度和效率，還可以通過提高環(huán)境的藝術(shù)性，同時又可強(qiáng)化人們對水資源利用與保護(hù)的意識，改善局部的微觀生態(tài)環(huán)境。

4.2 濱水設(shè)計促進(jìn)了城市水體資源和諧循環(huán)發(fā)展

人工營造水體，是指由于水體資源的可塑性，充分利用現(xiàn)狀地形中的小水系聯(lián)合，或者適當(dāng)開挖成新的水體，將現(xiàn)有魚塘、池塘等匯流成河，溝通現(xiàn)有的分散河道，利用洼地開辟河道、水渠、湖面等形成水系。這樣不僅擴(kuò)大了水體面積，而且使得水系連接成為體系。

第8篇：稅法的程序法范文

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；生態(tài)換寂靜；可持續(xù)發(fā)展

水利工程的建設(shè)是基于我國水資源不多并且浪費(fèi)嚴(yán)重的情況下的，目的是為了加強(qiáng)對于水資源的利用并對洪澇干旱等自然災(zāi)害有防治作用，但是相應(yīng)的由于建設(shè)過程存在問題使得工程也會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成影響。對于水利工程帶來的這些影響，無論是積極的還是消極的我們都要正式，對于積極的影響我們要找出其優(yōu)點(diǎn)在以后的工程中應(yīng)用，發(fā)揮更大的作用，對于那些消極影響我們也要予以正式，通過深入研究將其影響降到最低，為周圍生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

1、水利工程對于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的作用

首先水利工程的建設(shè)帶來的最直觀的作用，就是依靠豐富的水資源來完成運(yùn)輸、發(fā)電、抗洪、供水等任務(wù)，給當(dāng)?shù)氐娜嗣駧碜钪庇^的經(jīng)濟(jì)效益，能夠方便人民的生活，比如水利工程用來發(fā)電可以大大緩解當(dāng)?shù)氐挠秒娢C(jī)，增加發(fā)電量；在農(nóng)業(yè)區(qū)水利工程的建設(shè)可以用來灌溉，尤其時在干旱的季節(jié)工程的作用尤為明顯；在河水的中下游往往會發(fā)生洪澇災(zāi)害，修建水利工程可以在河流的汛期進(jìn)行蓄水以此來削減洪水帶來的沖擊力，而在河流枯竭期的時候又可以開閘放水增加河流量，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境趨于平衡，最大程度上保證了當(dāng)?shù)厝藗兊纳钍孢m性和安全性。

在水利工程的表現(xiàn)形式中，常常是以水庫的方式修建，有較好的蓄水能力和對于水的凈化能力，這個特質(zhì)可以促使水庫成為城市供水系統(tǒng)中重要的一環(huán)。在水利工程的中下游，旅游部門可以依托當(dāng)?shù)靥厣蛟祜L(fēng)景區(qū)，吸引外地的游客前來觀光來提升本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這在我國有很多的例子。除了以防洪為目的的水利工程外，建設(shè)水利工程的最大目的就是運(yùn)用水電資源。在我國的很多地方水力資源豐富卻得不到有效的利用還會造成災(zāi)害，修建水利工程就可以將災(zāi)害轉(zhuǎn)化為效益，而且相對于火力發(fā)電等方式，水力發(fā)電的成本較低、產(chǎn)生的污染也較少，完全符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

除了上述提高的水利工程之外，還有一項重大的工程在供給水資源、提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上有著很大的作用，即我國著名的南水北調(diào)工程，它將我國的水資源的分布布置的更加均勻化，解決了北方某些地區(qū)的水資源危機(jī)的同時也解決了南方被水困擾的問題，而由這項工程帶動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2、水利工程的不利影響

當(dāng)然有得必有失，水利工程在為我們帶來便利與效益的同時，也在明里和暗中帶了害處，具體可以關(guān)系到水利工程周圍的地質(zhì)環(huán)境、當(dāng)?shù)佤~類的生存、當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒑竭\(yùn)水產(chǎn)、人民生活等方方面面，我們需要做的就是正式這些或表面或潛在的危害，多加思考調(diào)研，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。對于水利工程當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境來說，是因為隨著河流汛期的蓄水工程，使得工程內(nèi)的水越來越多，質(zhì)量不斷提升，對于水庫這樣的設(shè)施來說會破壞原本安定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，使之更容易發(fā)生地震這類自然災(zāi)害，水位的上升也會淹沒上游及水庫地區(qū)，除了嚴(yán)重影響原本生物的生存環(huán)境外，最重要的是迫使當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行遷移。在氣候方面，由于水庫的蓄水作用，使得降雨量、空氣濕度等都會隨之增加，影響當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件。在影響航運(yùn)方面，由于大量的蓄水工作使得下游有些地方船舶很難穿行，航運(yùn)被限制；對于水產(chǎn)品來說，水利工程的建設(shè)也有影響，由于蓄水使得中下游的湖泊、入?？诘胤降乃魅菀赘珊?，這對于當(dāng)?shù)氐聂~類生存來說是個致命的影響。上述問題總的來說就是工程的修建破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境從而帶來了各種惡果，其他還有土地鹽堿化、水體富營養(yǎng)化等問題等，需要我們認(rèn)真對待。

3、一些針對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1建立統(tǒng)計、評價、補(bǔ)償為一體的體系

雖然水利工程給人們帶來了很多便利，但是在某種程度上，它也是破壞生態(tài)環(huán)境的元兇，所以我們必須要建立一個完善的系統(tǒng)來對水利工程對當(dāng)?shù)氐呢?fù)面影響進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計評價補(bǔ)償?shù)?，這項工程早在上世紀(jì)八十年代就已經(jīng)啟動，直到現(xiàn)在還處于完善階段。對于這樣的系統(tǒng)，必須要求其有完善的功能來對水利工程的建設(shè)全程指導(dǎo)。首先它要能夠?qū)ξ覈鞯厮こ虒τ诠こ趟诘氐呢?fù)面影響進(jìn)行調(diào)研和統(tǒng)計，比如影響魚類的生活、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)等，根據(jù)地區(qū)及影響相似度對其進(jìn)行歸類編測，方便后人查詢。接下來就是最為重要的評價體系，主要應(yīng)用在水力工程建設(shè)的決策、竣工兩大階段，在決策階段通過領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員對于要修建工程的地質(zhì)勘察等工作來判斷工程的利弊并選擇工程所要安放的地質(zhì)，將水利工程的修建對于人民的影響降到最小，比如居民遷移、水產(chǎn)品的生活環(huán)境等，這需要合理的以可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的評估工作。

最后較為重要的一項機(jī)制是補(bǔ)償機(jī)制，即對由水利工程造成的負(fù)面影響進(jìn)行補(bǔ)償，這需要合理的成本計算方法來統(tǒng)計，而補(bǔ)償手段也要合適，比如對需要進(jìn)行遷移的家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，修補(bǔ)周邊的生態(tài)環(huán)境等。在水利工程帶來的消極影響中，其對于環(huán)境的影響是最為重要和深遠(yuǎn)的，嚴(yán)重的會使工程所在地的未來價值喪失殆盡，所以要針對生態(tài)環(huán)境的破壞有針對性地進(jìn)行修補(bǔ)，比如植物造林鞏固土壤防止水資源流失等。

3.2建立完善法律法規(guī)

水利工程的建設(shè)不僅僅是一項工程，更是一項關(guān)乎人民生活水平的提高和生態(tài)環(huán)境改善的措施，在施工過程中的開源節(jié)流、保護(hù)管理等工作都與我國的法律息息相關(guān)，積極遵守法律法規(guī)是工程應(yīng)該注意的，而國家也應(yīng)針對水利工程項目設(shè)立及完善足夠的法律來規(guī)范其建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁波.水利工程建設(shè)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響分析[J]. 黑龍江水利科技，2013，02：156-159.

第9篇：稅法的程序法范文

關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明；城市建設(shè)；景觀功能；原則

城市水景觀主要是視覺水域及與其連接的植被、島嶼及建筑等構(gòu)成的水域景象。水景觀是構(gòu)成城市生態(tài)系統(tǒng)的重要部分，也是水生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想實現(xiàn)科學(xué)合理的水生態(tài)文明城市建設(shè)，必須對現(xiàn)階段我國水生態(tài)文明城市建設(shè)中存在的問題進(jìn)行深入了解，從而制定出科學(xué)的方法優(yōu)化與改善。

一、我國水生態(tài)文明城市建設(shè)中存在的問題

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過程中，很多城市對水域自然景觀的過度開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，很多濱水區(qū)的自然要素更是受到人為因素的強(qiáng)烈干擾，破壞現(xiàn)象可謂越來越嚴(yán)重。

1、掠奪化侵蝕。過度開發(fā)的城市建設(shè)使得水濱綠地占據(jù)的空間受到嚴(yán)重壓迫，許許多多的自然水濱環(huán)境被人工鋪裝環(huán)境所取代，這無疑嚴(yán)重破壞了水濱生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與連續(xù)性。同時，人為侵蝕造成城市水土的嚴(yán)重流失，從而加劇了城市身邊態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)社會問題。掠奪化侵蝕造成的嚴(yán)重后果主要有河流湖泊、水庫工程的淤塞，土地生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，生態(tài)失衡以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

2、景觀功能單一。以往的城市雨水排放規(guī)模較小，水資源能夠得到很好的循環(huán)利用。然而現(xiàn)在的城市水泥地面與屋面所占比例越來越大，這使得雨水徑流系數(shù)不斷增大，加上 雨水匯流與流程的周期很短，從而導(dǎo)致城市排水流量急劇增大。所以，城市每年遭逢特大暴雨之后，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的積水現(xiàn)象。同時，硬質(zhì)路面與屋面的不斷建設(shè)，也在很大程度上加重了城市水體面源污染。城市建設(shè)中為了提高人造景觀效果與水庫泄洪能力，強(qiáng)行拉直河道，從而導(dǎo)致河道景觀過于呆板，并且很多自然景觀的土壤截污功能也逐漸弱化。

3、過度硬化問題。虛假的快速城市化進(jìn)程導(dǎo)致城市建設(shè)數(shù)目不斷增多，城市附近河流湖泊逐漸被固定的建筑取代。很多鋼筋混凝土建筑的興起，不但減少了綠地面積，還是水環(huán)境遭到進(jìn)一步惡化，甚至生物多樣性也在此過程中迅速減少。而在城市內(nèi)部建設(shè)過程中，由于植被與綠地面積的縮減，以及自然環(huán)境與居民需求之間矛盾的惡化，政府又不得不被迫將舊建筑拆除進(jìn)行綠地建設(shè)。

4、水環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著城市硬質(zhì)地面的增加，降落的雨水難以滲透到地下土層中，只能通過城市排水管道進(jìn)入地表水源系統(tǒng)中，這就在很大程度上阻礙了地下水循環(huán)，對雨水利用也造成嚴(yán)重影響。此外，很多城區(qū)河道周圍都采用堤岸加固的方法，這使得河岸植被與河道的水汽循環(huán)減弱，造成很多植物生存空間消失，從而使水環(huán)境污染現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

二、水生態(tài)文明城市建設(shè)所需把握的原則與方法

（一）水生態(tài)文明城市建設(shè)所需把握的原則

首先，城市水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)設(shè)計的原則。隨著景觀生態(tài)學(xué)的不斷發(fā)展，人們逐漸將景觀藝術(shù)性的傳統(tǒng)觀念過渡到景觀生態(tài)價值觀念，生態(tài)設(shè)計思想也由此產(chǎn)生。對城市水景觀進(jìn)行生態(tài)設(shè)計，能夠有效減少城市發(fā)展過程中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，對提高居民生活環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的作用。其次，應(yīng)當(dāng)堅持水資源創(chuàng)造性保護(hù)原則。對水景觀的創(chuàng)造性保護(hù)主要是指對地域內(nèi)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分尊重城市水環(huán)境中物種多樣性。在設(shè)計時要充分保證水與影響的有效循環(huán)，進(jìn)一步降低資源剝奪，全面維持動物棲息地與植物生存環(huán)境的質(zhì)量，從而在根本上提高生態(tài)系統(tǒng)健康與人居環(huán)境質(zhì)量。再者，還要堅持重視人本理念的親水原則。水生態(tài)文明城市的建設(shè)與發(fā)展必須堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念，利用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建設(shè)水景觀工程，并進(jìn)一步減少污染問題的發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境的總體質(zhì)量。最后，應(yīng)當(dāng)充分堅持功能對尺度的決定原則。城市水景觀不僅是為本地居民提供服務(wù)，更是為外來游客與其他遷移人口共同使用與欣賞的。因此，在進(jìn)行水生態(tài)文明中水景觀的設(shè)計時，要始終堅持超常規(guī)與超大尺度的原則，并充分重視自然空間與設(shè)計理念的有機(jī)結(jié)合。在如此廣闊的空間中進(jìn)行設(shè)計，自然要令尺度空間設(shè)計比局部空間的設(shè)計優(yōu)先進(jìn)行。與此同時，水景觀設(shè)計時還要對傳統(tǒng)的城市文化精神與園林風(fēng)格進(jìn)行保存，可以在整體上采納傳統(tǒng)的園林格調(diào)與布局規(guī)劃，從而實現(xiàn)對文化的傳承。在城市水生態(tài)景觀設(shè)計時，盡量提取城市人文精神中的精華部分進(jìn)行現(xiàn)代化設(shè)計，做到現(xiàn)代化水景觀設(shè)計與建設(shè)時，時刻透露出城市歷史的氣息與文化的價值與內(nèi)涵。

（二）水生態(tài)文明城市建設(shè)所需把握的方法

1、合理布局濱水空間。城市中較為開敞的地帶就是濱水區(qū)域，對濱水空間進(jìn)行合理布局，首先要對視覺通透性進(jìn)行保障，全面利用城市濱水地帶的空氣環(huán)流效應(yīng)。同時，合理降低濱水地帶各種建筑物的分布密度，盡可能使城市內(nèi)部空間與濱水空間達(dá)到一種通透和諧的地步。設(shè)計者可以對自然地形優(yōu)勢進(jìn)行深入挖掘，科學(xué)引導(dǎo)水陸風(fēng)，以此實現(xiàn)城市通風(fēng)自然的目的。同時，還要對河流沿岸的濕地與溪流進(jìn)行保護(hù)，充分開放植物群落于水面資源，最后構(gòu)建出一個郊野連接城區(qū)的帶狀空間，從而充分利用這個空間將涼風(fēng)與自然空氣引入市區(qū)，以濱水空間的合理布局改善城市整體的大氣環(huán)境。

2、硬質(zhì)規(guī)劃與改造。城市發(fā)展到一定階段的顯著標(biāo)志就是原有的自然植被逐漸被建筑與水泥路面所取代，這改變了土壤含水層與土地植被景觀之間的水分滲透性，不利于城市的水循環(huán)。傳統(tǒng)的廣場硬質(zhì)路面與城市道路的設(shè)計主要追求其美觀與耐久性，所以在鋪裝結(jié)構(gòu)中廣泛使用一些透水性能一般的材料。但是這種材料具有一定的生態(tài)缺陷 ，并且產(chǎn)生的生態(tài)效益也不高 。因此要使用透水性能良好的材料，以此來實現(xiàn)硬質(zhì)路面與建筑的規(guī)劃改造。和一般材料相比，透水材料在有利于營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，能夠發(fā)揮城市水體與綠化建設(shè)的綜合生態(tài)效益，是提高城市居民生活環(huán)境質(zhì)量的重要方法。

3、軟質(zhì)改造與設(shè)計。一方面，設(shè)計者要進(jìn)行生態(tài)駁岸設(shè)計。生態(tài)駁岸不僅具有良好的滲透功能，還有存進(jìn)生物過程與水文過程的功能。另一方面，要大力建設(shè)人工濕地系統(tǒng)。人工濕地系統(tǒng)具有良好的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，并且出水水質(zhì)好、成本較低以及抗沖擊能力較強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。該系統(tǒng)在對污水進(jìn)行處理的同時，還能有效改善水生態(tài)環(huán)境，同時還有效節(jié)約了資源。人工濕地系統(tǒng)是水生生物與人類之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，其具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益。

結(jié)語：

開展水生態(tài)文明城市建設(shè)要首先對城市水景觀工程中存在的問題進(jìn)行分析，并在堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念基礎(chǔ)上采取正確措施，對水生態(tài)景觀進(jìn)行正確的建設(shè)與發(fā)展。此外，除了以上三種方法外，還可以對城市水景觀資源進(jìn)行深入調(diào)查，合理開展水景觀建設(shè)工程，并且借助城市水資源的獨(dú)特優(yōu)勢，借水造景，從而全面推動水生態(tài)文明城市建設(shè)的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 詹衛(wèi)華.水生態(tài)文明城市建設(shè)中景觀建設(shè)應(yīng)把握的原則和方法[J].中國水利，2013（15）

[2] 朱洪，孫偉麗，王子金等.德州市水生態(tài)文明城市建設(shè)初探[J].山東水利，2013（6）

[3] 游洋.我省四個市列入全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)[J].江蘇水利 ，2013（8）