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第1篇：郵政研究論文范文

《城市建設(shè)理論研究》雜志擁有兩院院士等多位著名專家學(xué)者組成的高級(jí)顧問班子。圍繞科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo)，廣泛結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等諸多方面的學(xué)術(shù)成就。致力于報(bào)道城市建設(shè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的理論研究與科學(xué)研究成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，是廣大科研工作者溝通、交流的重要平臺(tái)。

《城市建設(shè)理論研究》雜志現(xiàn)開設(shè)：政策研究、政工理論、經(jīng)濟(jì)縱橫、公共管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)與法、財(cái)會(huì)探析、科技論壇、建筑工程、機(jī)械與電子、教育改革與實(shí)踐、環(huán)保與節(jié)能、建筑與經(jīng)濟(jì)、問題探討等欄目，具體征稿事宜說明如下：

一、征文形式與要求

（1） 論文要求論點(diǎn)新穎，論證充分；設(shè)想可行，結(jié)論可靠；條理分明，書寫清楚，用字規(guī)范，上交電子文件（word格式）。

（2） 論文格式題目、作者姓名、工作單位、地址及郵政編碼、內(nèi)容提要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)。（附個(gè)人簡介及聯(lián)系方式）

二、投稿及聯(lián)系方式

1、地址：北京市100055信箱10分箱《城市建設(shè)理論研究》編輯部

郵編：100055，

2、投稿郵箱：csjsllyjlw@126.省略

3、聯(lián)系電話：010-52882442；52882428；60309377

4、責(zé)任編輯：婁宇麗，編輯QQ：824383956, 526848888

5、http：//省略 (官網(wǎng))

新聞出版總署：gapp.省略/

萬方數(shù)據(jù)-中國數(shù)字化期刊網(wǎng)：省略/

龍?jiān)磭H期刊網(wǎng): 省略/

三、 說明

第2篇：郵政研究論文范文

論文摘要：如何做好大客戶、集團(tuán)客戶，特別關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，是農(nóng)發(fā)行信貸管理的一個(gè)重要課題。本文在對(duì)農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯分行幾個(gè)大的關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶營銷及信貸監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的防范措施。

一、客戶關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)涵及其形式

關(guān)聯(lián)交易是一把雙刃劍。一方面，關(guān)聯(lián)交易將市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的內(nèi)部交易，減少交易過程的不確定性，降低交易成本，提高企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)效率，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、多元化經(jīng)營。對(duì)企業(yè)集團(tuán)來說，尤其如此?鴉另一方面，由于交易價(jià)格和交易條件由關(guān)聯(lián)方協(xié)商確定，關(guān)聯(lián)交易容易成為規(guī)避稅賦、轉(zhuǎn)移利潤或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等非法行為的擋箭牌。在我國，一些企業(yè)利用不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易損害投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者權(quán)益的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，法律法規(guī)雖不禁止關(guān)聯(lián)交易，但是要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公正、公平的原則進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，提高企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的透明度，趨利避害，最大限度地避免不公平的關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生。

在界定關(guān)聯(lián)交易之前，首先必須明確什么是關(guān)聯(lián)方。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以列舉法的形式對(duì)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行了界定：在企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策中如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，本?zhǔn)則將其視為關(guān)聯(lián)方；如果兩方或多方同受一方控制，本準(zhǔn)則也將其視為關(guān)聯(lián)方。其中控制指有權(quán)決定一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策，并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中獲取利益。重大影響是指對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策有參與決策的權(quán)力，但并不決定這些決策。關(guān)聯(lián)方的形式主要有：

母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之間；合營企業(yè)；聯(lián)營企業(yè)；主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員?鴉受主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。

關(guān)聯(lián)交易即指在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，而不論是否收取價(jià)款。主要形式有：購買或銷售商品；購買或銷售除商品以外的其他資產(chǎn)，如設(shè)備、建筑物、股權(quán)等；提供或接受勞務(wù)；銷售貨物、簽訂合同；租賃；提供資金，包括現(xiàn)金、權(quán)益性資金或?qū)嵨镄问降馁J款等；為獲得借款、履行買賣、勞務(wù)合同等所提供的擔(dān)保；管理方面的合同；研究與開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移；使用商標(biāo)、技術(shù)、專利等方面的許可協(xié)議；支付關(guān)鍵管理人員報(bào)酬等。

二、客戶關(guān)聯(lián)交易對(duì)銀行信貸的主要影響

（一）信貸集中性風(fēng)險(xiǎn)

目前監(jiān)管部門對(duì)銀行的監(jiān)管制度以及多數(shù)銀行的內(nèi)部管理制度都規(guī)定了對(duì)單一客戶（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）的最大貸款或授信比例，銀監(jiān)會(huì)也了《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，以控制對(duì)單一客戶信貸過度集中的風(fēng)險(xiǎn)。但在目前關(guān)聯(lián)方關(guān)系比較普遍、隱蔽、繁雜的情況下，很難區(qū)分關(guān)聯(lián)貸款，增加了控制的難度。而且我國多數(shù)銀行都實(shí)行分支行體制，分支機(jī)構(gòu)遍布各地；目前銀行的客戶信息系統(tǒng)又不十分發(fā)達(dá)、健全，這就不可避免地發(fā)生同一銀行的分支機(jī)構(gòu)與同一企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)成員之間的交叉貸款、重復(fù)貸款現(xiàn)象。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況具有很大的同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性，整個(gè)債務(wù)鏈?zhǔn)执嗳?，一家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，就會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，使整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的貸款安全受到影響。

（二）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的傳遞

在存在關(guān)聯(lián)交易的情況下，企業(yè)的經(jīng)營具有較大的不確定性。關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營具有很大的依賴性，其資金、技術(shù)、人事等業(yè)務(wù)主要依賴于母公司，一旦母公司經(jīng)營發(fā)生變化，其本身的經(jīng)營也將受到很大影響。關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營具有很大的關(guān)聯(lián)性，往往與相關(guān)聯(lián)方提供配套服務(wù)或上、下游產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)交易在其經(jīng)營中占很大比重。一旦關(guān)聯(lián)方發(fā)生變化，相互間的交易受到影響，其經(jīng)營就會(huì)產(chǎn)生很大波動(dòng)。

（三）財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

由于關(guān)聯(lián)交易在企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中占有很大比重，因此企業(yè)可以很容易地通過關(guān)聯(lián)交易來調(diào)整、控制自己的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，財(cái)務(wù)信息就很難做到真實(shí)、公允，具有很大可塑性。而且，目前不少企業(yè)在關(guān)聯(lián)交易的披露上都極不規(guī)范，存在很大問題。例如，不少企業(yè)在關(guān)聯(lián)方及交易的性質(zhì)、形式等方面披露不細(xì)致?鴉對(duì)關(guān)聯(lián)交易的必要性、關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)的影響等問題分析不透徹；只披露主營業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不披露資金占用、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)租賃等事項(xiàng)。這樣，就很難對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況做出準(zhǔn)確判斷，由此就影響了銀行做出信貸決策的準(zhǔn)確性。

1．虛增資本。一是高估非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值，虛增資本。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的投資有時(shí)是以非現(xiàn)金形式投入的，在這種情況下，非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值就會(huì)影響企業(yè)資本的真實(shí)性。很多投資方在以固定資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等投資時(shí)，往往高估資產(chǎn)價(jià)值，從而虛增了企業(yè)的資本。二是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互投資、參股，使得雙方的資產(chǎn)和資本都出現(xiàn)了虛增，影響了對(duì)企業(yè)資本實(shí)力及資產(chǎn)規(guī)模的正確判斷。

2．虛增資產(chǎn)。在進(jìn)入正常的經(jīng)營階段，關(guān)聯(lián)企業(yè)之司的資產(chǎn)重組、交易也較為頻繁。例如，有些上市公司的母公司以大大高于公允價(jià)值的價(jià)格將商標(biāo)權(quán)、專利、技術(shù)及其他資產(chǎn)出售給上市公司，或抵償對(duì)上市公司的債務(wù)。一些企業(yè)的母公司也是通過高價(jià)向子公司出售設(shè)備、技術(shù)等，虛增了相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。

3．虛假利潤。通過關(guān)聯(lián)交易操縱利潤、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表是關(guān)聯(lián)企業(yè)常見的做法。關(guān)聯(lián)交易的一個(gè)重要特點(diǎn)是交易價(jià)格的可控性和非市場(chǎng)性，從而使得關(guān)聯(lián)方之間可以通過不合理的轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)節(jié)利潤，改善財(cái)務(wù)狀況。一是在服務(wù)供給環(huán)節(jié)，例如上市公司以較低價(jià)格從其母公司或其他關(guān)聯(lián)方購入服務(wù)，又以較高的價(jià)格向母公司或其他關(guān)聯(lián)方出售服務(wù)，虛增了利潤。二是通過資產(chǎn)重組，調(diào)節(jié)利潤和財(cái)務(wù)狀況。常見的方式有：母公司通過以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換子公司的不良資產(chǎn)、高價(jià)購買其債權(quán)、承擔(dān)其費(fèi)用或債務(wù)、支付資金占用費(fèi)等，調(diào)控子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

另外，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間還存在著復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，彼此發(fā)生大量的應(yīng)收應(yīng)付賬款，可以提前或延后確認(rèn)相互間的債權(quán)債務(wù)，都會(huì)影響對(duì)其財(cái)務(wù)狀況的分析與判斷。

（四）關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)主要是保證人的履約能力問題。在保證擔(dān)保情況下，借款人的保證人為其母公司或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)，由于這些關(guān)聯(lián)方之間在生產(chǎn)經(jīng)營以及財(cái)務(wù)等方面密切相關(guān)，因此當(dāng)借款人不能償還債務(wù)時(shí)，為其擔(dān)保的關(guān)聯(lián)方也陷入困境，喪失賠償能力。

（五）破產(chǎn)、清算程序中侵害銀行利益的關(guān)聯(lián)交易

有很多企業(yè)在破產(chǎn)清算前，通過關(guān)聯(lián)交易向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、利益，使債權(quán)人的利益受到侵害。例如，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)清算前向關(guān)聯(lián)方分配、無償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)；以較低價(jià)格向關(guān)聯(lián)方提供服務(wù)?鴉對(duì)原本沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的關(guān)聯(lián)方債務(wù)提供擔(dān)保；提前清償關(guān)聯(lián)方債務(wù)；放棄對(duì)關(guān)聯(lián)方的債權(quán)或怠于行使債權(quán)等。無論是哪一種形式，都會(huì)減少債權(quán)人的可分配資產(chǎn)。

（六）關(guān)聯(lián)企業(yè)重組中的道德風(fēng)險(xiǎn)

通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資產(chǎn)、債務(wù)重組及各種形式的改制，蓄意逃廢債務(wù)，在實(shí)踐中也屢見不鮮。常見的形式有：通過破產(chǎn)逃廢債務(wù)?鴉通過企業(yè)分立，將債務(wù)留在原企業(yè)，懸空債務(wù)；抽逃優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資金組建新的企業(yè)，將不良資產(chǎn)留給原企業(yè)，并由其承擔(dān)債務(wù)，達(dá)到“金蟬脫殼”的目的。

三、防范客戶關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

（一）了解關(guān)聯(lián)方關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易及其影響，降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

第一，理清關(guān)聯(lián)方關(guān)系。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，在存在控制關(guān)系的情況下，關(guān)聯(lián)方如為企業(yè)，無論他們之間有無交易，都應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露以下事項(xiàng)：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或類型、名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本及其變化?鴉企業(yè)的主管業(yè)務(wù)所持股份或權(quán)益及其變化。但有些企業(yè)并不按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的有關(guān)內(nèi)容。為此，要通過多種途徑了解關(guān)聯(lián)方關(guān)系，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注；企業(yè)的合同、章程；企業(yè)業(yè)務(wù)往來的合同、協(xié)議、交易信息；要求企業(yè)提供關(guān)聯(lián)關(guān)系的資料等。同時(shí)要對(duì)企業(yè)所在的企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總體的調(diào)查了解，以分析整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的擔(dān)保能力等。另外，要注意收集、保存關(guān)聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)、賬號(hào)、股權(quán)分布、法定地址等情況，以便將來因企業(yè)違約引訟時(shí)，采取快速的資產(chǎn)保全行動(dòng)。

第二，了解關(guān)聯(lián)交易的實(shí)質(zhì)及影響，認(rèn)清企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況的真實(shí)面目。首先要了解關(guān)聯(lián)交易的性質(zhì)及目的，分清正常的關(guān)聯(lián)交易還是非正常的關(guān)聯(lián)交易，交易的目的是什么，是否存在套取貸款、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債務(wù)等侵害債權(quán)人利益的行為。其次是對(duì)關(guān)聯(lián)交易的具體情況及影響進(jìn)行調(diào)查了解，例如交易的金額或比例、定價(jià)政策等。最后是運(yùn)用關(guān)于關(guān)聯(lián)交易會(huì)計(jì)處理的有關(guān)規(guī)定和做法，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入、利潤、資產(chǎn)、資本等進(jìn)行重估，擠干水分。

（二）在企業(yè)破產(chǎn)、重組過程中保全債權(quán)，防范企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)

一是要加強(qiáng)貸后檢查工作，了解關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)重組動(dòng)態(tài)。尤其要關(guān)注企業(yè)重組、破產(chǎn)、清算等方面的法律公告，及時(shí)申報(bào)債權(quán)。二是依法參與借款人在兼并、破產(chǎn)、改制過程中的債務(wù)重組，參加破產(chǎn)企業(yè)的清算、處置工作，最大限度保全銀行的債權(quán)，防止借款人借改制、重組之機(jī)逃廢債務(wù)。三是在借款人合并、兼并、分立、合資、聯(lián)營前，應(yīng)要求其清償債務(wù)、提供擔(dān)保、或由變更后的主體簽訂新的借款協(xié)議，落實(shí)貸款本息償還事宜。四是充分運(yùn)用《合同法》、《擔(dān)保法》等有關(guān)債的保全制度，依法行使撤銷權(quán)、代位求償權(quán)，阻止借款人放棄債權(quán)或無償、低價(jià)轉(zhuǎn)讓債權(quán)、財(cái)產(chǎn)等有損債權(quán)人利益的行為，恢復(fù)借款人的償債能力。五是對(duì)于在借貸活動(dòng)中通過違規(guī)關(guān)聯(lián)交易騙取貸款、逃廢銀行債務(wù)等造成貸款重大經(jīng)濟(jì)損失的借款人，要及時(shí)提起民事或刑事訴訟，借助司法、執(zhí)法部門的力量盡量挽回?fù)p失，打擊逃廢銀行債務(wù)的違法、犯罪行為。

（三）規(guī)范關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保擔(dān)保的法律效力

首先，應(yīng)通過貸前調(diào)查、核保等過程，來確定是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系，是否存在相互擔(dān)保的行為。對(duì)于確屬關(guān)聯(lián)擔(dān)保、尤其是公司為股東擔(dān)保的，則要審慎處理。關(guān)聯(lián)擔(dān)保雖有一定缺陷，如不能避免多米諾骨牌效應(yīng)等，但其最大好處是可以防止關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、利潤來逃避債務(wù)。因此，在具體實(shí)務(wù)中還是可以接受關(guān)聯(lián)擔(dān)保的。一般情況下應(yīng)要求企業(yè)較高層次的控股公司（至少是母公司）來提供擔(dān)保。

其次要嚴(yán)格按有關(guān)法律規(guī)定辦理各種擔(dān)保手續(xù)，落實(shí)擔(dān)保合同的法律效力。要審查擔(dān)保是否經(jīng)公司董事會(huì)授權(quán)、公司章程是否明確規(guī)定董事會(huì)有權(quán)決定對(duì)外擔(dān)保，擔(dān)保是否經(jīng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)如股東大會(huì)等決議通過，簡言之，就是擔(dān)保是否經(jīng)合法授權(quán)。審查股東大會(huì)或董事會(huì)決議的合法性，擔(dān)保決議是否由符合法定人數(shù)的股東或董事表決通過。為避免欺詐行為，應(yīng)要求擔(dān)保人出具附股東或董事簽名、且印章齊全的決議，必要時(shí)送律師、公證機(jī)關(guān)予以見證或公證。對(duì)于涉外擔(dān)保，如外資企業(yè)與其母公司之間的擔(dān)保，還需要了解相關(guān)國家的法律規(guī)定，必要時(shí)由擔(dān)保人所在國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

再次規(guī)范擔(dān)保合同文本，爭取有利的合同條款。例如在合同中規(guī)定有利的訴訟、仲裁地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)，這對(duì)于國外保證人提供擔(dān)保的情況尤為重要。在借款、擔(dān)保合同中規(guī)定出現(xiàn)不利于債權(quán)人的關(guān)聯(lián)交易時(shí)有權(quán)宣布貸款提前到期并行使迫索權(quán)的條款等。

第3篇：郵政研究論文范文

論文摘要:2006年5月,檢查組對(duì)天津市部分郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的內(nèi)控狀況､現(xiàn)金管理等方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況進(jìn)行了調(diào)查研究｡本文就郵儲(chǔ)在機(jī)構(gòu)､人員､內(nèi)部管理等方面存在的諸多問題進(jìn)行分析并提出防范風(fēng)險(xiǎn)特別是操作風(fēng)險(xiǎn)的政策建議｡

一､天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的基本情況

(一)業(yè)務(wù)開展情況

1.儲(chǔ)蓄基本情況｡2006年9月末,全市郵政儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)267.06億元,較年初新增儲(chǔ)蓄有款31.92億元,年增長率為13.57%;較去年同期新增儲(chǔ)蓄余額57.77億元,增長率為27.6%｡其中,定期儲(chǔ)蓄存款224億元,占儲(chǔ)蓄余額的84.07%;活期儲(chǔ)蓄存款42.2億元,占儲(chǔ)蓄余額的15.83%;定活兩便儲(chǔ)蓄存款0.09億元,通知存款0.1億元｡2006年9月末,郵儲(chǔ)存款余額市場(chǎng)占有率為9.76%,存款余額居全市第5位｡

2.中間業(yè)務(wù)情況｡目前,天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開辦的中間業(yè)務(wù)有代收代付(工資､代收電信資費(fèi)､養(yǎng)老金､失業(yè)保險(xiǎn)金､代收水費(fèi)電費(fèi)等)､保險(xiǎn)､國債和基金等業(yè)務(wù)｡截至2006年9月末,中間業(yè)務(wù)收入0.57億元,占郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入16.17%｡其中保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量9.31億元,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.375億元,占中間業(yè)務(wù)收入的66.31%,市場(chǎng)占有率達(dá)到38.63%｡目前,已與全市9家壽險(xiǎn)公司､3家財(cái)險(xiǎn)公司建立了合作關(guān)系,的險(xiǎn)種主要有壽險(xiǎn)､家財(cái)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)､機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)等｡

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

天津郵政儲(chǔ)匯局成立于1989年12月份,隸屬天津市郵政局,目前設(shè)置綜合辦公室､市場(chǎng)部､信貸業(yè)務(wù)部､儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)部､會(huì)計(jì)核算部､稽查安保部､保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部､清算中心､儲(chǔ)蓄卡部等部門｡

目前,天津市郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)361個(gè),其中市內(nèi)六區(qū)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)155處｡共擁有自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)176臺(tái),其中市內(nèi)六區(qū)106臺(tái),塘沽區(qū)15臺(tái),大港區(qū)14臺(tái)｡

(三)人員情況

2006年9月末,天津市郵政儲(chǔ)蓄從業(yè)人員2076人,其中正式職工696人,占33.53%;具有大專以上學(xué)歷人員232人,占11.18%｡

二､當(dāng)前郵政儲(chǔ)蓄存在的主要問題

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員素質(zhì)制約郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的發(fā)展

其一,天津市郵政儲(chǔ)匯局為天津市郵政局所轄二級(jí)單位,各區(qū)縣儲(chǔ)匯分局為各區(qū)縣郵政局的業(yè)務(wù)部門,因此各區(qū)縣儲(chǔ)匯分局與市儲(chǔ)匯局并沒有行政隸屬關(guān)系;其二,郵政儲(chǔ)蓄獨(dú)立于郵政局,天津市郵政儲(chǔ)匯局作為專業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣郵政局的儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行發(fā)展籌劃､業(yè)務(wù)指導(dǎo)､業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查;其三,郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的人事管轄權(quán)集中于郵政局,市儲(chǔ)匯局對(duì)各區(qū)縣儲(chǔ)匯分局并不具備人員管理的權(quán)利｡這種業(yè)務(wù)與機(jī)構(gòu)､人員相分離的管理模式,嚴(yán)重制約了郵政儲(chǔ)蓄的發(fā)展｡

目前,郵政儲(chǔ)蓄從業(yè)人員中只有1/3為正式職工,從業(yè)隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性;大專以上學(xué)歷人員僅占11.18%,學(xué)歷層次較低,素質(zhì)不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,缺乏金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)化管理能力,難以提供令用戶滿意的多元化金融服務(wù)｡

郵政儲(chǔ)蓄這種特殊的管理模式,使監(jiān)管部門無法對(duì)郵儲(chǔ)的業(yè)務(wù)和管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)管,大大削弱了執(zhí)法力度,監(jiān)管措施難以落實(shí)到位｡

(二)財(cái)務(wù)管理模式使現(xiàn)場(chǎng)檢查難以延伸

郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)作為郵政局的下屬機(jī)構(gòu),其郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入按季統(tǒng)一上劃天津市郵政局｡天津市郵政儲(chǔ)匯局作為報(bào)賬單位,其財(cái)務(wù)核算完全由天津市郵政局帳務(wù)中心負(fù)責(zé)｡郵政儲(chǔ)蓄沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系和行政管理機(jī)構(gòu),無法全面掌握財(cái)務(wù)收支情況,無從進(jìn)行成本核算,制約了郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的發(fā)展｡

在這種財(cái)務(wù)管理模式下,銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)無權(quán)對(duì)郵政部門的賬務(wù)進(jìn)行檢查,也就使郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支完全游離于監(jiān)管范疇之外,使現(xiàn)場(chǎng)檢查難以延伸,為監(jiān)管工作帶來極大的困難｡

(三)操作風(fēng)險(xiǎn)是郵政儲(chǔ)蓄面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)

銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于銀行內(nèi)部程序､人員､系統(tǒng)不充足或運(yùn)行失當(dāng),以及因?yàn)橥獠渴录臎_擊等原因?qū)е轮苯踊蜷g接損失的可能性｡通過對(duì)天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管､現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理及內(nèi)部控制狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)金業(yè)務(wù)､大額交易､網(wǎng)點(diǎn)管理等方面存在諸多操作風(fēng)險(xiǎn)隱患｡如單人進(jìn)出庫房､不嚴(yán)格執(zhí)行存款實(shí)名制､柜員交接時(shí)不對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行請(qǐng)點(diǎn)等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象｡這些問題的發(fā)生源于郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)操作流程不完善､內(nèi)控制度缺失和業(yè)務(wù)人員有章不循,若不及時(shí)進(jìn)行整改,將極易造成操作風(fēng)險(xiǎn),不利于防范案件和保證儲(chǔ)蓄資金安全｡三､政策建議

(一)積極推進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄改革進(jìn)程

目前,中國郵政儲(chǔ)蓄銀行已開始籌建,郵政儲(chǔ)蓄改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段｡郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快做好成立郵政儲(chǔ)蓄銀行的準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)要在法人治理結(jié)構(gòu)､銀行組織體系､內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系､分賬核算､人員專業(yè)化管理等基礎(chǔ)建設(shè)方面做好準(zhǔn)備,力爭早日達(dá)到銀行經(jīng)營管理等各方面的要求｡

(二)建立健全操作規(guī)程,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

一是要建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作規(guī)程,科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理､業(yè)務(wù)監(jiān)督､業(yè)績考核等一系列相關(guān)制度和辦法,對(duì)重要崗位和敏感環(huán)節(jié),應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程和監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)事后監(jiān)督,有效落實(shí)責(zé)任追究制度｡要組織相關(guān)人員對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展和基層實(shí)際管理情況的內(nèi)控制度進(jìn)行修訂,為無章可循的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定操作規(guī)程;二是建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),制定風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和辦法,不斷提高對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范水平,為業(yè)務(wù)的全面開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)｡

(三)引進(jìn)和培養(yǎng)精通金融業(yè)務(wù)的專業(yè)人才

改革與發(fā)展,人才是關(guān)鍵｡首先,應(yīng)大力引進(jìn)金融和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才,充實(shí)從業(yè)人員隊(duì)伍,為改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ);其次,借鑒商業(yè)銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平;再次,建立一套完善的激勵(lì)約束機(jī)制,從物質(zhì)和精神兩方面給職工以提高專業(yè)水準(zhǔn)的動(dòng)力和壓力｡通過上述措施營造聚才､育才和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制,做到人盡其才,才盡其用,滿足郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)人才的需求｡

第4篇：郵政研究論文范文

1區(qū)域地質(zhì)概況

庫車前陸盆地是塔里木盆地北緣的一個(gè)重要構(gòu)造單元，位于塔里木盆地與天山造山帶交接部位，是一個(gè)疊置在二疊紀(jì)至三疊紀(jì)前陸盆地之上的新生代再生前陸盆地［1］，其中主要沉積了一套巨厚的陸相沉積。三疊系為湖泊相沉積，邊緣為三角洲相，中部為深湖相,包括砂巖、暗色泥巖和煤層，厚460～2300m。侏羅系為湖泊－沼澤相沉積，底部為厚層砂巖，中部為煤系，頂部為褐色砂巖、礫巖，厚330～2200m。白堊系和第三系主要為巨厚的河流相沉積，包括棕色、褐色砂巖、泥巖。其中早第三紀(jì)庫車前陸盆地的西部有短時(shí)海侵，下第三系在盆地西部為一套膏泥巖沉積。白堊系和第三系總厚2000～6000m。庫車前陸盆地三疊系、侏羅系有成熟度適中、厚度大的腐植型生油巖，侏羅系煤系與下第三系膏泥巖是良好的區(qū)域性蓋層，各巖系發(fā)育多套砂巖儲(chǔ)層，多以原生孔隙為主，具有優(yōu)良的儲(chǔ)集條件?？傊?，庫車前陸盆地是一個(gè)中生代的生油坳陷，具有多套生儲(chǔ)蓋組合，主要勘探目的層為白堊系、侏羅系和三疊系，其次為第三系。1952年開始勘探工作。1987年該油田因枯竭而廢棄。1995年在大宛齊構(gòu)造上見工業(yè)油氣流。1997年底以來，先后在克拉2井、克拉3井、依南2井獲高產(chǎn)工業(yè)油氣流，使庫車前陸盆地的勘探工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

庫車前陸盆地的地表構(gòu)造由北向南可以劃分為7個(gè)構(gòu)造帶:Ⅰ.北部邊緣沖斷帶；Ⅱ.東風(fēng)背斜帶；Ⅲ.北部背斜帶；Ⅳ.拜城-陽霞向斜帶；Ⅴ.南部背斜帶；Ⅵ.西南雁列背斜帶；Ⅶ.南緣剪切伸展構(gòu)造帶。這些構(gòu)造帶是新第三紀(jì)-第四紀(jì)統(tǒng)一的南北向水平擠壓作用的產(chǎn)物，是庫車再生前陸逆沖帶由北向南漸次擴(kuò)展的結(jié)果。

克拉蘇構(gòu)造帶位于庫車前陸盆地中部北側(cè)，主要是根據(jù)地震剖面確定的地下構(gòu)造，它對(duì)應(yīng)著地表構(gòu)造的東風(fēng)背斜帶、北部背斜帶和拜城-陽霞向斜帶。克拉蘇構(gòu)造帶西起卡普沙良河西約15km，東至克孜勒努爾溝東側(cè)15km，北起東風(fēng)背斜帶南側(cè)向斜，南抵拜城-陽霞向斜帶北部，即東經(jīng)81°30′～83°29′和北緯41°50′～42°08′所圈定的范圍。

2克拉蘇構(gòu)造帶的構(gòu)造特征

2.1克拉蘇構(gòu)造帶的地面構(gòu)造

克拉蘇構(gòu)造帶的地面構(gòu)造由南、北兩個(gè)背斜帶組成，北背斜帶自西而東由庫姆格列木背斜、巴什基奇克背斜和坎亞肯背斜構(gòu)成。南背斜帶自西而東由吐孜瑪扎背斜、喀桑托開背斜、吉迪克背斜構(gòu)成。上述各背斜均以N80°E左右的走向呈直線狀延伸，其首尾相連或稍有錯(cuò)開，只有喀桑托開背斜的中段呈向南凸出的弧形（圖1）。地表所見的這些背斜以斷層傳播褶皺（faultpropagationfold）［2］為主，其次為斷層傳播滑脫混生褶皺（hybridfaultpropagation/detachmentfold）［3］、滑脫褶皺（detachmentfold),還有少量斷層轉(zhuǎn)折褶皺（fault-bandfold）［4］。上述不同類型的褶皺在空間上相互轉(zhuǎn)化。

庫姆格列木背斜為一斷層傳播褶皺，中段和東段屬于典型的斷層傳播滑脫混生褶皺。背斜核部斷層構(gòu)造發(fā)育，但背斜的東、西兩個(gè)傾狀端保存完整。背斜西段傾向北的陡傾逆斷層,是由形成斷層傳播背斜的緩傾逆斷層,從斷層端線向背斜的前翼打開形成的正向突破斷層。中段、東段傾向北的陡傾逆斷層,是由形成斷層傳播滑脫混生背斜的緩傾逆斷層，從斷層端線或斷坡上的某一點(diǎn)向背斜的后翼打開形成的反向突破斷層（表1，圖1，圖2a）。

Fig.1SimplifiedstructuremapofKelasutectoniczone

1.逆斷層；2.深部背斜；3.地表背斜；4.淺部正向、反向斷層傳播褶皺；

5.淺部斷層轉(zhuǎn)折褶皺；6.淺部滑脫褶皺；7.深部被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造；

8.深部斷層轉(zhuǎn)折褶皺；9.深部斷層傳播褶皺；10.淺部斷層傳播滑脫混生褶皺；

11.深部被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造和突發(fā)構(gòu)造

巴什基奇克背斜是一典型的斷層傳播褶皺，南翼地層直立或高角度南傾，北翼地層向北緩傾。背斜軸部發(fā)育的北傾逆斷層，是形成該斷層傳播褶皺的逆斷層從斷層端線向背斜前翼打開形成的突破斷層（表1，圖1，圖2d）。

Fig.2StructuresectionofKelasutectoniczone

a.庫姆格列木背斜東段剖圖；b.坎亞肯背斜中段剖面圖；c.喀桑托開背斜中段剖面圖；

d.巴什基奇克背斜中段剖面圖；e.吐孜瑪扎背斜中段剖面圖

坎亞肯背斜是巴什基奇克背斜的東延部分，總體上為一滑脫褶皺，但其西段為斷層傳播滑脫混生褶皺，反映了褶皺類型在空間上沿走向的轉(zhuǎn)化?？瞾喛媳承焙瞬堪l(fā)育的傾向南、傾角陡的逆斷層是反沖斷層，與巴什基奇克背斜核部發(fā)育的正向突破斷層具有不同特征。盡管它們?cè)谧呦蛏舷噙B，但并非是一條斷層。通過剖面研究推測(cè)坎亞肯背斜的滑脫層為侏羅系上部的泥巖或中部煤層，但西部較淺，東部較深（表1，圖1，圖2b）。

吐孜瑪扎背斜是一個(gè)南翼陡傾、北翼緩傾的斷層傳播褶皺，背斜核部、向北陡傾的逆斷層是由隱伏于地下的緩傾逆斷層從斷層端線（faulttip）向背斜核部打開的正向突破斷層（圖1，圖2e）。由于強(qiáng)烈的擠壓作用，使沿?cái)鄬臃植嫉南碌谌蹈嗄鄮r組合發(fā)生底辟作用，形成鹽穿刺構(gòu)造，在背斜的東端甚至引起上盤第四系西域組地層的直立或倒轉(zhuǎn)（表1）。

喀桑托開背斜西段是典型的斷層傳播滑脫混生褶皺，西端和中段皆為斷層傳播褶皺，東段為斷層轉(zhuǎn)折褶皺。背斜的中段發(fā)育規(guī)模較大的正向突破斷層和和規(guī)模較小的反向突破斷層，使背斜的中段有較大的位移量而呈向南凸出的弧形，形成斷層傳播褶皺（圖2c），而背斜的西段由于運(yùn)動(dòng)受阻形成了典型的斷層傳播滑脫混生褶皺。東段因位移向南傳遞而形成斷層轉(zhuǎn)折褶皺（表1，圖1）。

吉迪克背斜表現(xiàn)為向南逆沖的緩傾盲斷層控制的斷層轉(zhuǎn)折褶皺。由地面出露的背斜平頂寬度以及兩翼地層產(chǎn)狀，結(jié)合地震剖面中所表現(xiàn)出的下盤斷坡、上盤斷坡反射特征，確定吉迪克背斜的地面構(gòu)造是由發(fā)育于康村組底部或吉迪克組頂部的逆斷層所形成的斷層轉(zhuǎn)折褶皺（表1，圖1）。

2.2克拉蘇構(gòu)造帶的地下構(gòu)造

克拉蘇構(gòu)造帶的地下構(gòu)造是由被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造(passive-roofduplex)和相互疊置的斷層轉(zhuǎn)折褶皺構(gòu)成的復(fù)雜構(gòu)造帶，從未出露地表?？死K構(gòu)造帶的地下構(gòu)造為兩個(gè)大型構(gòu)造，即克拉蘇背斜和巴深背斜。

2.2.1克拉蘇背斜

克拉蘇背斜的中、西段位于地面的北背斜帶和南背斜帶之間的向斜帶之下，主要為被動(dòng)頂板反向逆斷層和一系列較大規(guī)模的臺(tái)階狀逆斷層構(gòu)成的被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造（構(gòu)造三角帶）［5，6，7］，在克拉2井附近還發(fā)育突發(fā)構(gòu)造（popup）［8］（圖3，圖4）。東段位于喀桑托開背斜、吉迪克背斜之下，主要為簡單的斷層轉(zhuǎn)折褶皺或相互疊置的斷層轉(zhuǎn)折褶皺構(gòu)成（圖1，表1）。克拉蘇背斜西段的臺(tái)階狀逆斷層F4—F7的斷距（即F4、F5、F6、F7斷距之和）為13.5～21.25km，背斜高度為5006～7148m，背斜頂部下第三系底的埋深為2362～4089m，其中有兩個(gè)高點(diǎn)，一個(gè)高點(diǎn)在BC95198.5線上，埋深2362m，即克拉1井的構(gòu)造高點(diǎn)，另一個(gè)高點(diǎn)在BC95179線上，埋深2562m，即克拉4構(gòu)造高點(diǎn)。在BC95179線（圖3）上，克拉蘇背斜主要受斷層F4、F5、F7控制，斷層傾角28°～30°。F4下盤斷坡切過下第三系下部、白堊系和侏羅系的上部，后斷坪在侏羅系中部，中斷坪在下第三系中，因受F5侵位變形而呈背形。F5和F7下盤斷坡也切過下第三系下部、白堊系和侏羅系，F(xiàn)5的后斷坪可能位于侏羅系的底部，F(xiàn)5受F7侵位而變形。在BC95198.5線上，克拉蘇背斜受斷層F4、F5、F6、F7控制，斷層F4、F5傾角22°左右，下盤斷坡切過下第三系的下部、白堊系和侏羅系。斷層F6、F7傾角25°左右，下盤斷坡切過的地層也為下第三系下部、白堊系和侏羅系。

圖3BC95179線地震剖面解釋圖（位置見圖1，地震剖面來自塔里木石油勘探開發(fā)指揮部）

Fig.3GeologicalinterpretationofseismicprofileofBC95179(ForlocationseeFig.1SeismicprofilefromTarimPetroleumandDevelopmentBureau)

Q.第四系；N1k.上第三系康村組；N1j.上第三系吉迪克組；E.下第三系；K.白堊系；PreK.前白堊系；T5.上第三系康村組底界；T6.上第三系吉迪克組底界；T7.下第三系膏鹽頂界；T8.下第三系膏鹽底界；T8-2.白堊系底界；F0、F2、F12、F3、F4、F5、F7、F8為斷層編號(hào)

克拉蘇背斜中段的臺(tái)階狀逆斷層F4—F7的斷距為12.75～15.25km，背斜高度為4185～5510m，背斜頂部下第三系底的埋深為3552～4198m，背斜高點(diǎn)在BC95226線和BC95230線上，埋深分別為3552m和3573m。在BC95230線，克拉蘇背斜主要由逆斷層F4、F5、F7（斷層傾角28°左右）與反向逆斷層F0所構(gòu)成的被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造和斷層F4與反向逆斷層F24所構(gòu)成的突發(fā)構(gòu)造共同控制（圖4）。

Fig.4GeologicalinterpretationofseismicprofileofBC95226(ForlocationseeFig.1)

Q.第四系；N2k.上第三系庫車組；J.侏羅系；F42、F24、F34為斷層編號(hào)，其它代號(hào)與圖2相同

克拉蘇背斜東段是由F4和F7所構(gòu)成的斷層轉(zhuǎn)折褶皺（圖1），斷層下盤斷坡切過下第三系下部、白堊系和侏羅系地層，傾角28°左右，斷距較小（<10km），背斜隆升的高度也較小（<3500m）。

研究表明，斷層斷距、背斜高度及下第三系底界T8的埋深在走向上的差異較大，反映了其變形在走向上的不均勻性，背斜隆升的高度受斷層的數(shù)量，斷層傾角和斷距的大小等因素共同控制。

2.2.2巴深背斜構(gòu)造

巴深背斜構(gòu)造是位于巴什基奇克背斜和坎亞肯背斜之下的深層構(gòu)造（圖1），從未出露地表。背斜西段是由向南逆沖的臺(tái)階狀逆斷層F2、F13和被動(dòng)反向逆斷層共同控制的斷層傳播褶皺和斷層轉(zhuǎn)折褶皺所組成。在測(cè)線BC95230線（圖4）上，巴深背斜是由斷層F2和被動(dòng)反向逆斷層所控制的斷層傳播褶皺。斷層F2巖切了下第三系的下部、白堊系和侏羅系的頂部，斷距近7km。背斜東段是向南逆沖的一系列臺(tái)階狀逆斷層F4、F5、F6、F7、F8和被動(dòng)反向逆斷層F0所組成的雙重逆沖構(gòu)造（圖5）。這里背斜隆升很高，白堊系和部分侏羅系出露地表，陽霞組上部煤層反射面（T8-2″）可形成圈閉。

Fig.5GeologicalinterpretationofseismicprofileofDQ95226(ForlocationseeFig.1)

J2-3.中、上侏羅統(tǒng)；J1.下侏羅統(tǒng)；PreJ.前侏羅系；

T8-2″.下侏羅統(tǒng)陽霞組煤層的頂界；T.三疊系；

PreT.前三疊系;其它代號(hào)與圖3、圖4相同

克拉蘇構(gòu)造帶是由淺部和深部兩個(gè)層次的構(gòu)造組成的，二者的構(gòu)造特征不同，上、下不同層次的構(gòu)造具有不一致性。淺部層次的構(gòu)造主要表現(xiàn)為斷層傳播褶皺、斷層傳播滑脫混生褶皺。在變形較強(qiáng)的地段的斷層傳播褶皺前翼或后翼發(fā)育突破斷層，出露于地表的斷層都屬于這類斷層，它們的位移規(guī)模較小，走向上有時(shí)具有不連續(xù)性，即使在走向上相連的斷層，也并非同一條斷層，有的地段屬于正向突破斷層，有的地段則屬于反向突破斷層（如庫姆格列木背斜核部的斷層）。深部層次的構(gòu)造主要表現(xiàn)為發(fā)育有被動(dòng)頂板反向逆斷層的雙重逆沖構(gòu)造、突發(fā)構(gòu)造和斷層轉(zhuǎn)折褶皺，這些構(gòu)造在走向上是相互轉(zhuǎn)變的，不同地段的構(gòu)造特征各不相同。形成深部克拉蘇背斜的臺(tái)階狀逆斷層規(guī)模較大，但從未出露地表。背斜隆升的高度在走向上的不同地段差異較大，主要受斷層的數(shù)量、斷層的傾角、斷距的大小及斷層發(fā)育的層位等因素的共同控制。

3構(gòu)造與油氣分布的關(guān)系

前陸盆地是世界上油氣資源最豐富的一種盆地類型，也是世界上最早從事油氣勘探與開發(fā)的地區(qū)之一。然而，由于前陸盆地的構(gòu)造變形相當(dāng)復(fù)雜，地震剖面質(zhì)量較差，就全球前陸盆地的數(shù)目來說，油氣勘探獲得重大突破的也占少數(shù)，這就證明了前陸盆地的前陸逆沖帶油氣成藏具有其

特殊規(guī)律，必須把前陸盆地向前陸逆沖帶演化的動(dòng)態(tài)過程與供烴、運(yùn)移、聚集成藏以及改造破壞相結(jié)合，找出構(gòu)造與油氣關(guān)系的實(shí)質(zhì)。

3.1斷裂是烴源巖排烴的有效機(jī)制

近年來的統(tǒng)計(jì)表明，烴源區(qū)烴源巖的斷裂程度越高，盆地的油氣豐度越高，說明了斷裂作用對(duì)烴源巖排烴的促進(jìn)作用。從烴源巖排烴機(jī)理上，斷裂可以作為初次運(yùn)移的有效通道，加強(qiáng)或提高烴源巖排烴效率［9］?？死K構(gòu)造帶形成于康村期（16.9Ma），直到西域期斷裂仍在活動(dòng)（圖3），但斷裂活動(dòng)最強(qiáng)烈的的時(shí)期為庫車期(5.3Ma)-西域期(2.5Ma)，而本區(qū)中生界烴源巖的生油高峰在上新世早期［9］，顯然烴源巖的主生烴期與構(gòu)造運(yùn)動(dòng)最強(qiáng)烈時(shí)期相匹配。

3.2斷裂是油氣運(yùn)移的通道

克拉蘇構(gòu)造帶的三疊系、侏羅系烴源巖自白堊系末期開始生油，漸新世末期進(jìn)入生油高峰，上新世早期生油結(jié)束?？梢娚蜁r(shí)期與斷裂開始活動(dòng)的時(shí)間相匹配，克拉蘇構(gòu)造帶的斷裂應(yīng)該是油氣運(yùn)移的良好通道。然而，油氣的運(yùn)移不僅僅受斷裂活動(dòng)與生油時(shí)期是否匹配的影響，而且還受斷裂切過地層的巖性和斷層傾角等因素的控制。

克拉蘇構(gòu)造帶目前勘探的目的層主要是下第三系膏泥巖之下的下白堊統(tǒng)上部砂巖，在這套很

好的儲(chǔ)層之下有巨厚的泥巖（>570m），就是說在三疊系、侏羅系生油層與儲(chǔ)層之間有一套蓋層?？死K構(gòu)造帶中被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造的斷裂無疑切到了生油層，這些斷裂可以作為油氣運(yùn)移的通道。但必須注意，與斷裂作用相伴隨的被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造的每一巖片都可以看作斷層轉(zhuǎn)折褶皺，其上盤斷坡對(duì)油氣的運(yùn)移并非有利，特別是在儲(chǔ)層與生油層之間存在巨厚泥巖蓋層的情況下(圖6)。當(dāng)斷層傾角較陡時(shí)（≥30°），斷坡處斷層切層特征顯著，斷層在泥巖中的路徑較短，有利于油氣在斷層中的運(yùn)移。而當(dāng)斷裂傾角較緩時(shí)（≤20°），斷坡處斷層切層特征不明顯，斷層在泥巖中的路徑較長，加上泥巖本身的封堵性較好，對(duì)油氣的運(yùn)移就十分不利。由地震剖面解釋發(fā)現(xiàn)?？死K構(gòu)造帶的西段（BC95179線，克拉4井附近）、中段（BC95226線，克拉2井附近）和東段（DQ95183線，克拉3井附近）斷層的傾角較大（30°±）（圖3,4），而中西段（BC95198.5線，BC94195線，克拉1井，克參1井附近）斷層的傾角較小(20°±)。克拉蘇構(gòu)造帶中段克拉2井附近比東段、西段多了構(gòu)成突發(fā)構(gòu)造的斷層F24、F34（圖4），它們是重要的導(dǎo)油構(gòu)造，主要儲(chǔ)層下白堊統(tǒng)上部砂巖的氣測(cè)顯示良好，氣層厚度達(dá)幾百m，已成為我國少有的大型天然氣田，所以克拉蘇構(gòu)造帶的?卸偽榷魏臀鞫胃欣K淙豢死?井也打到了工業(yè)油氣流，但主要儲(chǔ)層下白堊統(tǒng)上部砂巖的油氣顯示并不好，工業(yè)氣流主要產(chǎn)在這套砂巖與下第三系膏泥巖之間的鈣質(zhì)礫巖和膏泥巖的粉砂巖夾層中，證實(shí)了克拉蘇構(gòu)造帶的某些地段導(dǎo)油通道并不十分暢通，這也給予了我們新的啟示，下一步不僅繼續(xù)勘探下第三系膏泥巖之下的下白堊統(tǒng)上部儲(chǔ)層，而且應(yīng)該把目光轉(zhuǎn)移到下白堊統(tǒng)厚層泥巖之下的侏羅系儲(chǔ)層中，尋找自生自儲(chǔ)型油氣藏。

圖6克拉蘇構(gòu)造帶油氣運(yùn)移示意圖

Fig.6SketchmapofhydrocarbonmigrationinKelasutectoniczone

E.下第三系膏泥巖；K11.下白堊統(tǒng)上部砂巖；

K21.下白堊統(tǒng)下部泥巖；J.侏羅系烴源巖、砂巖和煤系地層

3.3斷層相關(guān)褶皺是最有利的構(gòu)造圈閉

前陸盆地內(nèi)的主要圈閉有構(gòu)造圈閉、地層圈閉、巖性圈閉和混合圈閉［8］。但斷層相關(guān)褶皺圈閉是前陸盆地內(nèi)最普遍也是最重要的一類圈閉。克拉蘇構(gòu)造帶的地下構(gòu)造主要是被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造和斷層轉(zhuǎn)折褶皺，其生儲(chǔ)蓋組合齊全，導(dǎo)油構(gòu)造發(fā)育，構(gòu)成了本區(qū)最有利的圈閉。被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造由多個(gè)巖片組成，每個(gè)巖片都可以形成獨(dú)立的圈閉。

3.4突破斷層對(duì)油氣藏的破壞作用

克拉蘇構(gòu)造帶的地表構(gòu)造主要為斷層傳播褶皺、斷層傳播滑脫混生褶皺和滑脫褶皺，這些褶皺的突破斷層非常發(fā)育，現(xiàn)在地表出露的斷層都屬于這種類型。突破斷層使上述斷層相關(guān)褶皺形成的構(gòu)造圈閉中發(fā)育的油氣資源遭到破壞。目前地表出露的大量油苗就是最好的證明。

基金項(xiàng)目：本文由國家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目（96111010104）和“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)充專題（96111補(bǔ)21）共同資助

參考文獻(xiàn)

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第5篇：郵政研究論文范文

目前郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

1.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行沒有設(shè)置統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位。長期以來，郵政儲(chǔ)匯局只是郵政局的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門，不是一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，郵政儲(chǔ)匯局的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都要并入郵政局的大賬當(dāng)中，因此郵政儲(chǔ)匯局沒有專門的統(tǒng)計(jì)部門，也不設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是由會(huì)計(jì)人員兼職報(bào)送，但兼職人員無全科目上報(bào)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作經(jīng)驗(yàn)，不具備必要的專業(yè)素質(zhì)。

2.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行仍然處于手工報(bào)表狀態(tài)，沒有自己的金融統(tǒng)計(jì)程序和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。從1986年開始，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直處于手工填報(bào)、手工匯總和手工上報(bào)的狀態(tài)，即使是2004年起建立了郵政儲(chǔ)蓄“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度，這種狀況也沒有根本改觀。再者，從數(shù)據(jù)報(bào)送方式上看，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)由于沒有建立與上級(jí)機(jī)構(gòu)和與人民銀行的縱向和橫向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能通過電話和傳真等原始的報(bào)送方式報(bào)送。

3.郵政儲(chǔ)蓄銀行會(huì)計(jì)、信貸等部門信息系統(tǒng)滯后，無法滿足“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度要求。金融統(tǒng)計(jì)是以會(huì)計(jì)科目和信貸等各類賬戶信息為基礎(chǔ)的全面統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上形成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直沒有根據(jù)“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和信貸等相關(guān)的各類賬戶信息，使得郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)無法獲得全面完整的各類相關(guān)信息，這也是郵政儲(chǔ)蓄“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送無法順利開展的重要原因之一。

4.信貸“全科目”上報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完整，不能全面真實(shí)地反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)開展情況。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立之初，優(yōu)先開展穩(wěn)健經(jīng)營低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并逐步開展各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)。但目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸“全科目”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中只對(duì)儲(chǔ)蓄、同業(yè)存款和應(yīng)收款項(xiàng)等少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)有所反映，其他業(yè)務(wù)都通過“其他流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目”軋平，不能全面反映郵政儲(chǔ)蓄銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)以各基層郵政儲(chǔ)蓄銀行已經(jīng)開展的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)為例，據(jù)調(diào)查，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)將其歸入“其他流動(dòng)資產(chǎn)”科目，而沒有按照貸款用途歸入農(nóng)戶貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等貸款科目，從而造成地區(qū)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失。

另外，由于郵儲(chǔ)銀行已經(jīng)開展了貸款業(yè)務(wù)，因此郵儲(chǔ)銀行應(yīng)及時(shí)報(bào)送累放累收統(tǒng)計(jì)報(bào)表。因?yàn)槔鄯爬凼战y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更能全面真實(shí)地反映銀行貸款的發(fā)放、收回和周轉(zhuǎn)等流量變動(dòng)情況。但是郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)從2006年試點(diǎn)開展貸款業(yè)務(wù)以來，累放累收統(tǒng)計(jì)制度始終沒有建立起來，導(dǎo)致此項(xiàng)數(shù)據(jù)漏報(bào)。

5.現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)一直沒有納入人民銀行金融統(tǒng)計(jì)體系當(dāng)中，影響地區(qū)現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。據(jù)調(diào)查，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從1999年開始采集現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是采集來的現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只報(bào)送給其上級(jí)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，從來沒有報(bào)送給人民銀行。但是，由于郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)與人民銀行及其他銀行有現(xiàn)金調(diào)繳款往來業(yè)務(wù)，為保證轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各地區(qū)人民銀行不得不將郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)調(diào)繳款的發(fā)生數(shù)據(jù)虛擬填報(bào)到人民銀行現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，并且用儲(chǔ)蓄存款收入、儲(chǔ)蓄存款支出等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)平。這樣雖然保證了轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，但是儲(chǔ)蓄存款收入、支出，匯兌收入、支出等現(xiàn)金外部統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不是完整和準(zhǔn)確的。

6.中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度沒有建立，不能全面反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。在郵儲(chǔ)銀行成立之后，郵儲(chǔ)銀行除了開展傳統(tǒng)的代收代付業(yè)務(wù)以外，還將開展承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開放式基金、保管箱服務(wù)等業(yè)務(wù)。但是郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)始終沒有建立中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，不能全面反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。

7.銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)沒有建立，影響對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和判斷。郵儲(chǔ)銀行經(jīng)營的最終目標(biāo)是建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運(yùn)安全、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代銀行。因此，郵政儲(chǔ)蓄銀行將與其他銀行一樣，在機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員等方面依法納入銀行監(jiān)管體系，并實(shí)行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管。銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)是監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。由于郵儲(chǔ)銀行剛剛成立，內(nèi)部控制制度正在建立，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制沒有成型，因此相應(yīng)的銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)自然也沒有建立。

完善郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)體系的建議

1.建立完備的金融統(tǒng)計(jì)管理制度和辦法。完備的制度是做好金融統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保障。郵儲(chǔ)銀行應(yīng)依據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的金融統(tǒng)計(jì)制度及有關(guān)管理辦法，根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)制度和辦法，領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)工作。金融統(tǒng)計(jì)制度和辦法應(yīng)包括金融統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、金融統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員的配備與職責(zé)、統(tǒng)計(jì)考核評(píng)比、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢查等方面內(nèi)容。

2.配備符合要求的專職統(tǒng)計(jì)人員。為高質(zhì)高效地完成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，必須改變目前郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)人員兼任的狀況。同時(shí)，配備的統(tǒng)計(jì)人員必須要具備良好的職業(yè)道德，具有必要的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和一定的計(jì)算機(jī)操作技能。統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。

3.建立一套完整的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，滿足各方面的業(yè)務(wù)需要。郵儲(chǔ)銀行要在滿足上報(bào)人民銀行和監(jiān)管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表需要的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的經(jīng)營特點(diǎn)和管理需求，建立一套涵蓋信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、貸款累放累收業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)齊全、指標(biāo)完備和編碼規(guī)范的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這樣一方面有利于保證上報(bào)人民銀行和監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，另一方面有利于為提高自身經(jīng)營管理水平提供更加詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

第6篇：郵政研究論文范文

1.電子商務(wù)的概述

電子商務(wù)(ElectronicCommerce)，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)所進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)的總稱。電子商務(wù)有三大流：信息流、商流和物流。電子商務(wù)的運(yùn)作過程也就是這三大流的流動(dòng)過程。首先，供應(yīng)商在網(wǎng)絡(luò)上商品、服務(wù)的信息，而顧客則從網(wǎng)絡(luò)上搜索所需購買商品的信息。在這一過程中，供應(yīng)商與顧客通過Internet進(jìn)行交互式的信息反饋，顧客可以對(duì)所需商品提出規(guī)格，性能、交貨時(shí)間等方面的要求。當(dāng)顧客與供應(yīng)商在細(xì)節(jié)問題上達(dá)成一致時(shí)，顧客填寫電子訂購單，商家收到電子定單后立即向顧客發(fā)送購物賬單，包括商品的單價(jià)、數(shù)量、應(yīng)付款、稅額及運(yùn)費(fèi)等，消費(fèi)者確認(rèn)后，輸入電子信用卡號(hào)和密碼，上述信息經(jīng)加密后發(fā)送到電子銀行，電子銀行檢驗(yàn)有效后通知商家支付有效。上述過程實(shí)現(xiàn)了商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易，但電子商務(wù)過程還沒有結(jié)束。只有等到電子商務(wù)交易的實(shí)物送到顧客手中時(shí)，整個(gè)過程才算結(jié)束。通過Internet進(jìn)行商務(wù)交易，只實(shí)現(xiàn)了信息流和商流，而電于商務(wù)的最終成功要依賴于物流。目前，國內(nèi)外實(shí)行電子商務(wù)的企業(yè)，雖然其網(wǎng)上銷售額迅速增長，但真正能夠贏利的卻不多。原因在于其物流成本高、效率低。適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)的物流系統(tǒng)的功能應(yīng)該是把準(zhǔn)確數(shù)量的準(zhǔn)確產(chǎn)品(指產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、型號(hào)等)在準(zhǔn)確時(shí)間內(nèi)，以最低的費(fèi)用送到客戶手中，它直接影響到從事電子商務(wù)的企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等方面的競爭力。因此，電子商務(wù)需要適合其特點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)的支持。能否擁有適應(yīng)電子商務(wù)的物流系統(tǒng)是決定企業(yè)能否在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中生存的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2.中國電子商務(wù)物流存在的問題

目前電子商務(wù)的物流瓶頸在我國主要表現(xiàn)是，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)商流活動(dòng)之后，沒有一個(gè)有效的社會(huì)物流配送系統(tǒng)對(duì)實(shí)物的轉(zhuǎn)移提供低成本的、適時(shí)的、適量的轉(zhuǎn)移服務(wù)。配送的成本過高、速度過慢是偶爾涉足電于商務(wù)的買方最為不滿問題。物流本身發(fā)展的滯后和電子商務(wù)的發(fā)展相比，即便是發(fā)達(dá)國家的物流，其發(fā)展速度也難以和電子商務(wù)的發(fā)展速度并駕齊驅(qū)。在我國，物流更是處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落后部分，一個(gè)先進(jìn)的電子商務(wù)和一個(gè)落后的物流，形成非常鮮明的對(duì)比。這種現(xiàn)象嚴(yán)懲制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

3.中國電子商務(wù)物流的新渠道：郵政物流

電子商務(wù)的發(fā)展為物流配送創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，各種略具配送基礎(chǔ)的傳統(tǒng)企業(yè)都將電子商務(wù)的物流配送看作是自己的發(fā)展機(jī)遇。郵政目前的直遞包件業(yè)務(wù)已為郵政介入電子商務(wù)的BtoB市場(chǎng)奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，郵購業(yè)務(wù)基本上亦已具備了電子商務(wù)的雛形。

郵政實(shí)物網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模龐大，其設(shè)計(jì)主要依據(jù)是信函、包裹、報(bào)刊發(fā)行的流程。網(wǎng)上物流品種單一，物流量形不成規(guī)模，且資費(fèi)固定。在投送環(huán)節(jié)上主要是份量不多的“信報(bào)流”。在社會(huì)需求方式迅速變化的今天，這些傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)又在競爭和技術(shù)替代中不斷被分流，形成了郵政物流網(wǎng)的能力富余。一方面是郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的下降，另一方面是郵政物流網(wǎng)的富余，電子商務(wù)的發(fā)展便給郵政帶來了前所未遇的機(jī)會(huì)。

我們應(yīng)該看到，郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下降并不是市場(chǎng)需求的萎縮，而是郵政業(yè)務(wù)沒有及時(shí)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的市場(chǎng)需求。電子商務(wù)給客戶提供了個(gè)性化服務(wù)的渠道，也給郵政提供了機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)的良性循環(huán)。

郵政恰好在物流配送方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，郵政從本質(zhì)上說就是一個(gè)特殊的物流企業(yè)，從郵政網(wǎng)絡(luò)的組織和運(yùn)行方式來看，它是一個(gè)極其龐大、無所不至、相互交織、規(guī)章一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、由多點(diǎn)到一點(diǎn)、再由一點(diǎn)到多點(diǎn)的物流網(wǎng)。郵政遍及千家萬戶的實(shí)物傳遞網(wǎng)的基礎(chǔ)決定了它已經(jīng)是BtoC物流交易模式的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，是物流業(yè)的重要組成部分。

郵政實(shí)物傳遞網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”以及郵政“百年老店”的良好信譽(yù)組成了郵政參與物流市場(chǎng)競爭的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)目前任何一家公司都無法比擬。首先，中國郵政236個(gè)郵區(qū)中心局組織嚴(yán)密運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，能覆蓋全國2300多個(gè)縣級(jí)以上城市。隨著先進(jìn)的郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體制的推行，將這些中心局改建成較大規(guī)模的配送中心之后，郵政完全有能力承擔(dān)物流的處理、儲(chǔ)存、配送等服務(wù)。

其次，中國郵政擁有一個(gè)由飛機(jī)、火車、汽車等不同運(yùn)輸工具組成的龐大的干線運(yùn)輸網(wǎng)，不但擁有自己的航空公司，還擁有自備火車車廂,，各類郵運(yùn)車輛,。通過郵政干線運(yùn)輸網(wǎng)，中國郵政可以迅速、準(zhǔn)確、安全、方便地把郵件、物品運(yùn)送到目的地。

第三，中國郵政具有遍布城鄉(xiāng)、規(guī)模強(qiáng)大、品牌統(tǒng)一的營業(yè)網(wǎng)和投遞網(wǎng)。中國郵政現(xiàn)有服務(wù)功能齊全的營業(yè)局所6.7萬處，投遞局所4萬多處，投遞人員12.4萬余人，投遞用機(jī)動(dòng)車15400余輛，自行車9萬多輛。中國郵政這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍在物流配送行業(yè)中絕對(duì)是首位。

第四，中國郵政擁有一個(gè)全方位的信息接入平臺(tái)和信息處理系統(tǒng)。作為國家電子商務(wù)示范工程的中國郵政183電子商務(wù)網(wǎng)站于今年3月25日正式開通，開始提供網(wǎng)上接入服務(wù)；中國郵政185客戶服務(wù)中心，可提供電話接人服務(wù)；遍布城鄉(xiāng)的6.7萬處郵政局所可提供傳統(tǒng)的柜臺(tái)式信息接入服務(wù)；綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)可以統(tǒng)一處理和調(diào)配全國各地的數(shù)據(jù)信息。

第五，中國郵政具有一個(gè)可提供資金結(jié)算的綠卡網(wǎng)。目前全國已有30個(gè)省（區(qū)、市）50個(gè)城市中心主機(jī)聯(lián)人全國綠卡金融網(wǎng)。為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)上貨幣交易創(chuàng)造了條件。

第六，物流是一種服務(wù)。特別是對(duì)于電子商務(wù)而言，貨物送達(dá)可能是客戶在購物過程中唯一次與商家面對(duì)面的機(jī)會(huì)，物流服務(wù)的質(zhì)量將直接影響企業(yè)在客戶心中的形象，也從很大程度上決定了是否還有下一次交易的可能。因此，企業(yè)在選擇第三方物流服務(wù)商時(shí)，服務(wù)質(zhì)量絕對(duì)是首先要考慮的因素。企業(yè)之所以選擇郵政為其提供配送服務(wù)，這是因?yàn)椋瑢?duì)用戶而言，郵政員工上門服務(wù)具有很強(qiáng)的安全感，對(duì)于委托商而言，郵政在確保其商品運(yùn)輸安全，商業(yè)機(jī)密等方面又有著良好的信譽(yù)。郵政“百年老店”的良好信譽(yù)，是參與電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

總之,郵政企業(yè)可以從自己擅長的物流環(huán)節(jié)入手，以第三方物流承擔(dān)者的方式，為各種電子商務(wù)商家提供廣泛的、安全可靠的、適合于電子商務(wù)特點(diǎn)的平臺(tái)式物流配送服務(wù)，或者采取與某些成功的電子商務(wù)商家合作的方式，創(chuàng)建能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的新型合作式電子商務(wù)企業(yè)。郵政企業(yè)還可以與各大型公司、企業(yè)、商場(chǎng)、超市等實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，為其提供專門的物流服務(wù)，包括商品運(yùn)輸、儲(chǔ)存配送以及一系列增值服務(wù)等等。通過上述方法，郵政可以迅速切入到中國電子商務(wù)發(fā)展的激流中來，并逐漸發(fā)展成為物流市場(chǎng)的主力軍。

【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)競爭由單位企業(yè)之間的競爭演變?yōu)楣┬桄溑c供需鏈之間的競爭。誰掌握了物流和供應(yīng)鏈，誰就掌握了市場(chǎng)。中國的郵政擁有品牌優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和長期從事實(shí)物傳遞所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，理所應(yīng)當(dāng)在發(fā)展現(xiàn)代物流方面擔(dān)當(dāng)重任。

中國郵政明確提出，通過五年左右時(shí)間，逐步將物流業(yè)務(wù)發(fā)展成為支柱業(yè)務(wù)，最終把郵政建成以現(xiàn)代物流為核心競爭力的物流企業(yè)。中國郵政積極發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，是中國郵政保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。郵政作為一體化物流解決方案和功能性物流服務(wù)的提供商，要運(yùn)用先進(jìn)的物流理念和技術(shù)手段為客戶提供定制的物流服務(wù)，并逐步向企業(yè)供應(yīng)鏈推進(jìn)，最終成為企業(yè)供應(yīng)鏈的參與者、組織者和整合者。

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ADiscussionaboutE-commerceLogisticsandCPSDliveringSystem

BusinessDepartment,JiujiangCollegewanghongyuan

第7篇：郵政研究論文范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改革 政治交易費(fèi)用 路徑

國有企業(yè)改革路徑的選擇問題始終是學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)，國內(nèi)理論界爭論也較大，有代表性的觀點(diǎn)包括：“產(chǎn)權(quán)論”、“外部環(huán)境論”及“超產(chǎn)權(quán)論”。“產(chǎn)權(quán)論”認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)效率的必要條件和充分條件，國有企業(yè)應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)改革來改善激勵(lì)機(jī)制，提高經(jīng)營效率?！巴獠凯h(huán)境論”認(rèn)為，國有企業(yè)改革和發(fā)展的障礙不在于產(chǎn)權(quán)制度，而在于缺乏一個(gè)公平競爭的宏觀環(huán)境，國有企業(yè)改革的核心是創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，通過市場(chǎng)競爭壓力來提高國有企業(yè)效率。“超產(chǎn)權(quán)論”則認(rèn)為，由產(chǎn)權(quán)改革產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)只有在競爭環(huán)境下才能發(fā)揮作用，因此，國有企業(yè)僅僅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革是不夠的，還需要推進(jìn)其他方面的改革。

本文認(rèn)為，國企的改革，本質(zhì)上是相關(guān)權(quán)利的重新分解和組合過程。在權(quán)利的重新配置過程中，必然伴隨著交易行為，因而會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用。國有企業(yè)改革的最優(yōu)路徑選擇，必須保證交易費(fèi)用最小化。上述三種不同甚至相對(duì)的觀點(diǎn)，可以統(tǒng)一到交易費(fèi)用框架里進(jìn)行分析。我國改革的顯著特征就是政府主導(dǎo)下的漸進(jìn)性增量改革，其中所包含的更多是強(qiáng)制性制度變遷，交易費(fèi)用的表現(xiàn)形式主要是政治交易費(fèi)用。本文試圖運(yùn)用政治交易費(fèi)用理論來研究國有企業(yè)改革問題。

政治交易費(fèi)用理論

交易費(fèi)用的思想最早來自科斯，他認(rèn)為，交易費(fèi)用是為準(zhǔn)確獲取市場(chǎng)信息所要付出的費(fèi)用，以及談判和簽訂契約的費(fèi)用。政治交易費(fèi)用的思想最早可以追溯到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人康芒斯?？得⑺箤ⅰ敖灰住备拍钜话慊?，并將“交易”分為三種基本類型：買賣的交易、管理的交易、限額的交易。第三種交易就是政治交易費(fèi)用的來源。諾斯率先利用交易成本分析模式來研究政治過程，創(chuàng)立了交易成本政治學(xué)。諾斯認(rèn)為，政治市場(chǎng)是不完全的，比如環(huán)境的復(fù)雜性；委托人和人之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題；高信息成本；集體行動(dòng)困境。 由于政治過程的核心是利益再分配，圍繞這個(gè)過程就必然存在各利益集團(tuán)相互之間的談判，而談判是有成本的，這種成本就是交易費(fèi)用。

迪克西特建立了自己的交易成本政治學(xué)分析框架。迪克西特認(rèn)為，政策的制定是一個(gè)政治過程，經(jīng)濟(jì)政策是某個(gè)政治過程的均衡結(jié)果，該政治過程受到各種交易成本的影響，比如契約的談判和協(xié)調(diào)成本、信息不對(duì)稱引致的成本、做出可置信承諾的成本等。政治過程還受到歷史的和社會(huì)的制度稟賦和環(huán)境的影響。對(duì)政府行為的分析必須考慮交易成本的影響。政治過程的效率極端依賴交易成本的大小，交易成本就成為理解政治效率的關(guān)鍵。

國企改革中的政治交易費(fèi)用

（一）政治交易費(fèi)用的產(chǎn)生

國有企業(yè)改革過程中的政治交易費(fèi)用包括制度設(shè)計(jì)費(fèi)用和制度執(zhí)行費(fèi)用。

1.國有企業(yè)改革存在很高的制度設(shè)計(jì)費(fèi)用。

環(huán)境復(fù)雜性。中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)軔于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，長期實(shí)行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以扭曲產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的宏觀政策環(huán)境、高度集中的資源計(jì)劃配置制度、以及沒有自主權(quán)的微觀經(jīng)營機(jī)制為特征。傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略賦予國有企業(yè)一系列政策性負(fù)擔(dān)，由此導(dǎo)致國有企業(yè)改革難以深化，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)、尋租和腐敗行為泛濫、金融體制改革舉步維艱，地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大。中國國有企業(yè)改革自始至終都是自上而下的政府行為，存在著制度供給的政府壟斷，制度設(shè)計(jì)者并不具有關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完備知識(shí)。

有限理性。Williamson認(rèn)為契約人的特征是有限理性，從而導(dǎo)致契約不完備。由于現(xiàn)實(shí)世界的復(fù)雜性和環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致事物的狀態(tài)是不可觀察的，即使可觀察也不可證實(shí)。從而可行性合同必定是不完全的。由于本身的特殊性，政治契約具有一系列特點(diǎn)，表現(xiàn)在：“第一，政治契約至少是兩個(gè)確知的締約者之間的契約。至少在契約關(guān)系的一邊有多個(gè)當(dāng)事人。第二，政治契約的內(nèi)容一般比經(jīng)濟(jì)契約的內(nèi)容模糊得多，它們有很大的解釋空間，以及許多可以用來逃避責(zé)任和指責(zé)第三方以轉(zhuǎn)移過失的漏洞”。因此，“政治合同比經(jīng)濟(jì)合同更不完善，有限理性也就更為重要了” 。

集體行動(dòng)邏輯。“制度變遷通常需要集體行動(dòng)，因此‘搭便車’是制度變遷所固有的問題。而且，制度安排一旦被創(chuàng)始就會(huì)成為公共物品。所以，新制度安排的供給將少于最佳供給。政府可以采取行動(dòng)來矯正制度供給不足。然而需要有一個(gè)關(guān)于國家的理論來說明政府是否有這樣做的激勵(lì)。只有在政府收益高于費(fèi)用時(shí)，政府才會(huì)建立新制度”。在我國，由于制度供給的政府壟斷，幾乎所有的制度安排都不具有自發(fā)形成的可能性。但是，在強(qiáng)制性制度變遷下，中央政府如何準(zhǔn)確獲取信息成為主要問題。地方政府出于自利動(dòng)機(jī)，并無激勵(lì)向中央政府如實(shí)提供信息。改革開放后，隨著放權(quán)讓利的逐步深入，地方政府的談判能力逐步增強(qiáng)，在與中央政府博弈的過程中處于信息優(yōu)勢(shì)，中央政府獲取準(zhǔn)確信息的成本進(jìn)一步提高。

2.國有企業(yè)改革需要高昂的制度執(zhí)行費(fèi)用。

委托—。任何一種新的制度安排，其運(yùn)行都受到制度參與者的參與意愿約束。中國國有企業(yè)改革更多的是強(qiáng)制性制度變遷，由政府命令和法律引入和實(shí)行。制度供給的政府壟斷，使政府可以設(shè)計(jì)或選擇對(duì)自己有利的制度方案，以確保自己的壟斷租金。國有企業(yè)最終所有權(quán)歸全體人民，即“社會(huì)”?！吧鐣?huì)”作為委托人，把國有企業(yè)所有權(quán)交由政府。但是，政府的職能由政府官員來行使，政府官員本身并不是財(cái)產(chǎn)的所有者。一方面，財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，由于全民的范圍太大，任何個(gè)人對(duì)屬于自己的一份財(cái)產(chǎn)都沒有獨(dú)立的支配權(quán)，存在著集體行動(dòng)邏輯；另一方面，財(cái)產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)掌握在政府官員手中，政府官員又是通過無數(shù)個(gè)選舉、委派、任命環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，這等于說在全民與政府官員之間加進(jìn)了無數(shù)個(gè)委托—關(guān)系。每一個(gè)委托—關(guān)系都需要耗費(fèi)成本，最終總的成本十分高昂。

第8篇：郵政研究論文范文

論文關(guān)鍵詞：郵政，普遍服務(wù)，范圍，質(zhì)量，定價(jià)，成本

郵政作為社會(huì)服務(wù)行業(yè)，以追求社會(huì)公共福利為目標(biāo)。郵政普遍服務(wù)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。本文在對(duì)各國郵政普遍服務(wù)的范圍、質(zhì)量水平和定價(jià)方法進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)歸納總結(jié)出各國郵政普遍服務(wù)特點(diǎn)，對(duì)各國郵政普遍服務(wù)約束強(qiáng)度進(jìn)行分類，并借助三維坐標(biāo)體系和理論對(duì)郵政普遍服務(wù)約束和成本進(jìn)行了討論。

一、各國對(duì)郵政普遍服務(wù)的界定

郵政普遍服務(wù)在滿足用戶多種需求方面起著重要作用。目前，國際上一些國家已經(jīng)明確規(guī)定了普遍服務(wù)的范圍，歐洲1997法令按產(chǎn)品資費(fèi)和限重明確了郵件的范圍(郵件0-2kg定價(jià)，包裹0-10kg或20kg)，包括掛號(hào)信和申報(bào)價(jià)格服務(wù)等特別服務(wù)。法國、荷蘭、英國、愛爾蘭郵政都頒布了郵政普遍服務(wù)的具體詳單。英國、荷蘭和愛爾蘭的規(guī)制機(jī)構(gòu)增加了普遍服務(wù)的范圍及約束。我國《郵政法》也明確了郵政普遍服務(wù)的范圍。即便普遍服務(wù)范圍相同，成本和賠償金也會(huì)存在差異。

近年來，普遍服務(wù)的范圍也在發(fā)生變化，如英國的代領(lǐng)郵件，德國的代收貨款郵件，加拿大北方食品郵遞(Northern Food Delivery)的特別費(fèi)率等。各國在單件郵遞方面存在差異。在絕大多數(shù)國家，直接郵遞屬于普遍服務(wù)，但荷蘭的普遍服務(wù)不包括一些大宗直接郵遞。芬蘭把定期投遞這類二級(jí)郵件從普遍服務(wù)中剔除。英國郵政服務(wù)委員會(huì)將普遍服務(wù)分為單件郵遞和大宗郵遞，并認(rèn)為大型郵遞不需要普遍服務(wù)，因此其普遍服務(wù)只包括一項(xiàng)大宗郵件龍?jiān)雌诳缀跛械泥]政企業(yè)都提供非普遍服務(wù)，如日本的快遞服務(wù)。美國普遍服務(wù)包括所有郵政服務(wù)。

二、各國郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和定價(jià)的差異化研究

質(zhì)量是普遍服務(wù)的核心(Xavier Ambrosini，，2006)。影響普遍服務(wù)質(zhì)量的因素包括，郵件投遞和收集的頻率、銷售渠道或網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、投訴處理、丟失或損毀郵件的賠償責(zé)任和郵政時(shí)限。質(zhì)量直接影響成本。郵政企業(yè)基于自身利益考慮，偏好在不受監(jiān)管的情況下降低服務(wù)水平。因此，制定普遍服務(wù)價(jià)格定價(jià)，能有效制止郵政企業(yè)的低效率行為(Franoois Boldron，2006)。

(一)影響普遍服務(wù)質(zhì)量的主要因素

各國普遍服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但主要因素基本相同。（1）郵件收集投遞。投遞郵件頻率直接影響投遞的成本，減少投遞次數(shù)能大幅削減服務(wù)成本。各國具體投遞見表1。郵件投遞頻率與處理郵件和非直接供應(yīng)有關(guān)，與普遍服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間幾乎無關(guān)。（2）到戶投遞。斯洛文尼亞的普遍服務(wù)必須到戶，除非用戶住所超出郵路200米或基于商業(yè)慣例無法集中處理，郵件可投至附近信箱。瑞典的信件要投至住戶門前，所有包裹只送至當(dāng)?shù)剜]局。寄送的地點(diǎn)直接影響著郵件投遞成本。（3）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。德國擁有超過12，000個(gè)郵政營業(yè)所(retail points)，每個(gè)營業(yè)所有5，000個(gè)郵政辦公室，人口超過2，000的城市必須臨近至少一個(gè)營業(yè)所，人口超過4，000的城市，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（point of contact）和居民的距離應(yīng)保持在2km以內(nèi)，每80km2就有一個(gè)營業(yè)所。愛爾蘭規(guī)定An Post公司在每個(gè)國家至少設(shè)立一個(gè)大宗郵件的處理部門。在荷蘭，超過5，000人口的城市平均每500m就有一個(gè)信箱，平均每5km就有一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；其余地區(qū)每2500m至少有一個(gè)信箱。新西蘭郵政擁有至少240個(gè)全方位服務(wù)窗口和880個(gè)部分服務(wù)窗口。日本每個(gè)縣至少有24，700個(gè)郵局和超過186，000個(gè)信箱。而發(fā)展中國家的情況則有相當(dāng)大的差距。

表1 各國按投遞次數(shù)分類

投遞次數(shù)

不受約束

每周五天

每周六天(含特例)

每周六天

國家

美國

加拿大，意大利，葡萄牙，斯洛文尼亞，瑞典

澳大利亞，新西蘭，挪威，日本

瑞士，西班牙，法國，荷蘭，德國，丹麥，英國，愛爾蘭，芬蘭

(二)普遍服務(wù)的定價(jià)

合理的價(jià)格能有效防止壟斷抽取租金。質(zhì)量約束意味著價(jià)格控制。在競爭市場(chǎng)中價(jià)格迫于競爭壓力而下滑，不需要物價(jià)控制。而單一郵政企業(yè)(如鄉(xiāng)下的單件投遞)常常導(dǎo)致壟斷高價(jià)。價(jià)格控制是價(jià)格約束方式中最常見方式。

定價(jià)機(jī)制可分為：（1）價(jià)格控制龍?jiān)雌诳８鶕?jù)約束力由小到大將價(jià)格控制分為自由放任型定價(jià)，價(jià)格只受競爭法則約束；事后控制型，由規(guī)制機(jī)構(gòu)或政府進(jìn)行規(guī)制；事前控制型，規(guī)制機(jī)構(gòu)或政府制定價(jià)格上限進(jìn)行規(guī)制；直接管制型，價(jià)格上漲要經(jīng)公共機(jī)構(gòu)(如規(guī)制機(jī)構(gòu)、政府等)批準(zhǔn)。一般保留區(qū)的價(jià)格約束更加嚴(yán)格。英國普遍服務(wù)由國家統(tǒng)一制定價(jià)格上限。德國針對(duì)壟斷服務(wù)、競爭服務(wù)和與郵政通道有關(guān)的服務(wù)(products related to access)分別設(shè)定價(jià)格上限。由于獨(dú)立性強(qiáng)，因此德國價(jià)格上限約束力強(qiáng)于英國。在選擇相關(guān)指數(shù)方面，荷蘭價(jià)格上限以商業(yè)地區(qū)工資指數(shù)為基礎(chǔ)，郵政規(guī)制機(jī)構(gòu)和財(cái)政部計(jì)劃根據(jù)通脹指數(shù)設(shè)定價(jià)格上限。法國以價(jià)格服務(wù)指數(shù)為基準(zhǔn)。（2）利潤目標(biāo)。普遍服務(wù)企業(yè)還受到財(cái)政約束，大部分企業(yè)都能盈利。利潤差異會(huì)影響產(chǎn)品的價(jià)格水平，財(cái)政約束會(huì)降低企業(yè)自由度。表2詳細(xì)列舉了各國價(jià)格控制方式。（3）統(tǒng)一定價(jià)。盡管歐洲1997法令沒有統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)際上大多數(shù)國家已經(jīng)統(tǒng)一定價(jià)，詳見表3和表4。

表2不同國家的價(jià)格控制

國家

價(jià)格控制方式

澳大利亞

價(jià)格上限

丹麥

保留區(qū)服務(wù)有價(jià)格上限，保留區(qū)外的普遍服務(wù)沒有約束

法國

普遍服務(wù)實(shí)行全球價(jià)格上限，單件和大宗郵件分離

德國

重量超過1000g的郵件分三類價(jià)格上限，其他普遍服務(wù)受事后控制(當(dāng)價(jià)格違背郵政法案準(zhǔn)則)

愛爾蘭

規(guī)制機(jī)構(gòu)在保留區(qū)進(jìn)行價(jià)格控制

日本

一般郵件、特別處理郵件和國際郵件有直接控制

荷蘭

國內(nèi)普遍服務(wù)的價(jià)格增加不能超過芬蘭國內(nèi)工資指數(shù)。郵政服務(wù)分兩類價(jià)格：所有國內(nèi)普遍服務(wù)和小部分用戶

新西蘭

沒有控制（競爭法律和市場(chǎng)力量被視為充分的）

西班牙

政府設(shè)定國家價(jià)格上限

瑞典

國內(nèi)重量超過500g的加急郵件有價(jià)格上限

英國

當(dāng)競爭低效時(shí)，對(duì)所有產(chǎn)品設(shè)國家價(jià)格上限定價(jià)，監(jiān)督價(jià)格

美國

普遍服務(wù)企業(yè)必須尋求郵政資費(fèi)委員會(huì)的建議，才能改變資費(fèi)

表3 按現(xiàn)存保留地區(qū)服務(wù)統(tǒng)一定價(jià)約束分類

約束類型

沒有約束

約束部分服務(wù)

約束所有服務(wù)

國家

愛爾蘭，意大利

澳大利亞，美國

加拿大，瑞士，德國，丹麥，法國，荷蘭，挪威，斯洛文尼亞，西班牙，英國

表4 按現(xiàn)存保留地區(qū)外服務(wù)統(tǒng)一定價(jià)約束分類

約束類型

沒有約束

約束部分服務(wù)

約束所有服務(wù)

國家

加拿大，瑞士，德國，法國，愛爾蘭，意大利，挪威，新西蘭，葡萄牙，西班牙

澳大利亞，芬蘭，日本，瑞士，美國

丹麥，荷蘭，斯洛文尼亞，英國

由此可歸納出各國普遍服務(wù)價(jià)格約束強(qiáng)度，詳見圖1。

圖1 各國普遍服務(wù)價(jià)格約束強(qiáng)度

三、參照?qǐng)D形結(jié)合理論分析普遍服務(wù)約束及其成本

(一)三維坐標(biāo)系

參照”Universal Service Obligations in the Postal Sector EconomicLearnings from Cross-Country Compariso”中的三維坐標(biāo)體系分析普遍約束，見圖2。

圖2 郵政約束的三維坐標(biāo)

三條坐標(biāo)軸分別代表普遍服務(wù)的范圍、質(zhì)量和價(jià)格約束，實(shí)線立方體為普遍服務(wù)約束，虛線為所有服務(wù)約束。較之普遍服務(wù)約束的基礎(chǔ)性作用，所有服務(wù)約束服務(wù)范圍廣，則質(zhì)量水平和價(jià)格較高，約束力較強(qiáng)，因此郵政企業(yè)自由度較低，成本較高。立方體體積與成本的定量關(guān)系不屬于本文的研究范疇。在跨國比較中，如果一國立方體體積較大，不代表其普遍服務(wù)的成本一定更高。因?yàn)榈乩?、通信?shù)量和競爭程度都會(huì)影響普遍服務(wù)成本。實(shí)際上，為保證整體經(jīng)濟(jì)利益，各國對(duì)郵政附加約束更為嚴(yán)格。詳見表5和圖3。

表5附加約束

國家

附加約束

芬蘭

當(dāng)郵件無法送及收信人時(shí)的投遞特例

法國

郵局辦公網(wǎng)絡(luò)(post office network)是指郵局周圍5km內(nèi)居住著90%的人口。

愛爾蘭

法律規(guī)定在營業(yè)所提供金融服務(wù)的義務(wù)

意大利

定期優(yōu)惠價(jià)格

日本

日本郵政公社的并購和收購限于一些地區(qū)定價(jià)，根據(jù)法令這些地區(qū)與郵政活動(dòng)有密切的關(guān)系。

葡萄牙

關(guān)于報(bào)紙的一些額外義務(wù)

瑞典

鄉(xiāng)下老年人和殘疾人的郵件投遞；盲人材料；選舉郵件；出納

瑞士

保證品種多樣性的優(yōu)惠稅率

中國

保證通信、國家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行；義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)；未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者約束辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

圖3 附加約束成本與普遍服務(wù)約束成本

(二)理論分析

歐盟規(guī)定成員國必須保證在向國內(nèi)所有用戶提供可接受價(jià)格的特定質(zhì)量的郵政服務(wù)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，普遍服務(wù)與壟斷密切相關(guān)。壟斷假說普遍服務(wù)理論認(rèn)為，郵件投遞到戶是一項(xiàng)所有國家都應(yīng)保證的重要公共服務(wù)龍?jiān)雌诳Ｔ谝恍┑托帕炕虿环奖惴?wù)的地區(qū)，郵件投遞價(jià)格過高，這時(shí)政府應(yīng)不斷給予郵政財(cái)政補(bǔ)貼。壟斷企業(yè)制定全國的單件郵資，用高信量地區(qū)(郵票價(jià)格高于成本)利潤補(bǔ)貼低信量地區(qū)。許多發(fā)展中國家郵政也采用了壟斷普遍服務(wù)模型。但因無法嚴(yán)格履行普遍服務(wù)義務(wù)，常常出現(xiàn)義務(wù)不明晰的現(xiàn)象，例如：普遍服務(wù)義務(wù)不包括投遞到戶。一般模型要求郵政企業(yè)保證其在國內(nèi)統(tǒng)一價(jià)格的郵件投遞，用壟斷業(yè)務(wù)收入補(bǔ)貼虧損線路。這個(gè)模型的可行性在許多發(fā)達(dá)國家均已得到證明。但在發(fā)展中國家該模型似乎是低效和不可行的。

用盈利路線補(bǔ)貼那些真正需要普遍服務(wù)的線路——虧損線路就產(chǎn)生了普遍服務(wù)的成本，即虧損線路的全部損失。普遍服務(wù)約束也是有成本的，普遍服務(wù)范圍、質(zhì)量水平、定價(jià)方式等因素都影響著普遍服務(wù)約束力度。

四、結(jié)論

各國電信部門自20世紀(jì)80年來逐漸自由化，總結(jié)了許多計(jì)算普遍服務(wù)成本的方法。壟斷是郵政部門常見的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，需求多元化導(dǎo)致無法統(tǒng)一成本計(jì)算的方法。近年來，隨著郵政部門市場(chǎng)化程度逐漸提高定價(jià)，計(jì)算普遍服務(wù)成本的需求也日益強(qiáng)烈。

本文比較了各國郵政普遍服務(wù)的范圍、質(zhì)量和定價(jià)。各國普遍服務(wù)約束成本主要取決于普遍服務(wù)范圍、質(zhì)量和定價(jià)三個(gè)重要因素，其中質(zhì)量約束是郵政普遍服務(wù)的核心問題。本文還分析了各國普遍約束的強(qiáng)度，并借助三維坐標(biāo)系和理論分析方法，交叉比較了普遍服務(wù)約束和所有約束，其中普遍服務(wù)約束具有基礎(chǔ)性作用，圖中立方體體積越大，說明約束力越強(qiáng)，約束成本也越高。立方體與成本的定量關(guān)系不屬于本文研究范疇。實(shí)際上，很難同時(shí)建立所有普遍服務(wù)約束影響因素，因此本文并未考慮地理、人口、交通水平、投遞約束等因素。

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