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第1篇：高等教育論文范文

1.政府支出結(jié)構(gòu)。

在研究地方政府支出結(jié)構(gòu)的文獻中，普遍的結(jié)論是地區(qū)間標尺競爭和官員晉升激勵競賽成為產(chǎn)生地方政府支出偏向的主要原因。尹恒和朱虹（2011）通過比較縣級財政可支配轉(zhuǎn)移支付作“增量收入”和“既有收入”的用途，分析了以GDP為中心的政績考核制度，使地方政府官員獲得提高經(jīng)濟增長率的激勵，證明了縣級財政存在生產(chǎn)性支出偏向。喬寶云等（2005）利用1979年~2001年的省級數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)地區(qū)間財政競爭導(dǎo)致政府存在對資本投資的偏好，義務(wù)教育財政支出不足，地方居民的經(jīng)濟福利被忽視了。平新喬和白潔（2006）運用1999年~2002年省級數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，預(yù)算內(nèi)支出主要用于教育等公共品，而預(yù)算外支出則主要用于滿足本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傅勇、張晏（2007）運用1994年~2004年的省級數(shù)據(jù)同樣發(fā)現(xiàn)政府支出結(jié)構(gòu)存在“重建設(shè)、輕人力資本投資和公共服務(wù)”的傾向。

2.政府教育支出結(jié)構(gòu)。

Su（2004）認為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平會影響教育資源配置政策對經(jīng)濟增長以及收入分配的效果，文章利用兩階段人力資本積累模型，證明基礎(chǔ)教育的支出偏向會有利于貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和收入分配公平，實證部分探討了公共教育支出的經(jīng)濟效應(yīng)。廖楚輝（2003）利用Logistic模型驗證了政府在義務(wù)教育和高等教育的支出偏向以及帶來的效益增長之間的關(guān)系，強調(diào)政府加大基礎(chǔ)教育投入力度在普及九年義務(wù)教育初期的重要作用。李貞（2012）從教育支出的地域結(jié)構(gòu)角度，借鑒新古典經(jīng)濟增長理論中的經(jīng)濟收斂概念，提出政府應(yīng)該縮小教育投入的地區(qū)差距，向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及人口大省有所傾斜。王蓉、楊建芳（2008）認為財政分權(quán)對省級政府公共教育支出具有顯著影響。鄭磊（2008）研究認為地方政府之間的標尺競爭、財政分權(quán)制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府規(guī)模等對地方政府教育支出比重產(chǎn)生顯著的負影響，而財政自給度具有正效應(yīng)。上述研究有助于澄清政府教育支出在三個層級教育以及區(qū)域之間分配偏向的原因，但很明顯，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界在對于本科教育以及高等職業(yè)教育這兩類高等教育類型的撥款劃分比例研究上尚存在空白。2014年5月國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，國家已經(jīng)將職業(yè)教育作為教育改革的重點工作來推進，但從基層實踐的情況來看，政府對職業(yè)教育的投入要迎合我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及勞動力市場對高素質(zhì)技能型人才的需求還有很大差距。

3.職業(yè)教育投資回報。

DanielaGlocker、JohannaStorck（2014）利用夏普指數(shù)（Sharpe-ratio）研究了不同類型不同專業(yè)人力資本投資的回報與風險，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用學(xué)科和職業(yè)教育的收益/風險比值要高于大學(xué)教育。JonathanMeer（2005）研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育不僅有助于降低輟學(xué)率，而且提高了弱勢群體的收入。綜上，目前勞動力市場上的結(jié)構(gòu)性矛盾使得高等教育需要被重新審視和定位，高等職業(yè)教育在調(diào)節(jié)高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能型人才供給不足的矛盾中應(yīng)該發(fā)揮作用，但是我國高職高專的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，因此本文試圖對地方政府職業(yè)教育支出的影響因素以及進行分析。

二、實證分析

1.計量模型、指標選取和數(shù)據(jù)來源。

本文使用31省、自治區(qū)、直轄市2005年~2012年的面板數(shù)據(jù)，探討地區(qū)經(jīng)濟特征，勞動力市場特征，教育發(fā)展水平以及政府因素等與地方政府高等教育支出偏向的關(guān)系。以地方政府對其所屬普通本科學(xué)校和高職高專的撥款比值作為度量衡量高等教育支出結(jié)構(gòu)的指標，建立以下回歸模型：Yit=β0+βTXitT+ai+uit其中，Yit為地方政府高等教育支出偏向變量，本文使用高等職業(yè)教育地方財政支出與高等本科教育地方財政支出比作為衡量；XitT為各影響因素向量；β0為截距項；βT為各影響因素的系數(shù)；ai不隨時間變化的其他因素；uit為因時而變的其他影響因素。我們將可能影響地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)的因素分為以下四類：具體描述如下：（1）地區(qū)經(jīng)濟特征。地區(qū)生產(chǎn)總值，來描述地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。由于地區(qū)生產(chǎn)總值不平穩(wěn)，進行回歸時會出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，本文對其取自然對數(shù)然后進行差分；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，衡量地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；城鎮(zhèn)人口（或非農(nóng)業(yè)人口）比例，來度量地區(qū)的城市化程度。（2）勞動力市場特征。由于部分用人單位招聘設(shè)有學(xué)歷門檻，為了反映本科學(xué)歷和高職高專學(xué)歷在勞動力市場上的擇業(yè)差異，我們采用國有單位就業(yè)人員占地區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的比重來反映畢業(yè)生就業(yè)靈活度；分別用就業(yè)人員中大專、本科及研究生以上學(xué)歷來表示地區(qū)的勞動力素質(zhì)或地區(qū)對技能型以及理論型人才的需求程度。（3）政府行為。由于考慮到目前我國本科高校具有層次劃分，其經(jīng)費來源的主要渠道也不同。在本科大學(xué)中，國家重點建設(shè)的中央部委直屬重點本科的經(jīng)費由中央直接劃撥，而普通本科和高職高專由省級政府和企事業(yè)單位撥款籌建。因此，為了研究地方政府在普通本科和高職高專間的支出偏差，需要剔除中央政府直接劃撥給重點本科的經(jīng)費，表示為各地區(qū)本科院校中中央政府給重點本科的撥款比例，但由于我國有11?。ㄗ灾螀^(qū)）沒有中央直屬本科學(xué)校，因此采用地方屬本科學(xué)校政府經(jīng)費與所有本科學(xué)校政府經(jīng)費比值來代替；其次，用地區(qū)公共財政預(yù)算支出中教育支出所占比例衡量地方政府對教育重視程度；分別用央地財政收入比值（收入分權(quán)度）、財政支出比值（支出分權(quán)度）、地方財政收入支出比值（財政自給率）作為衡量財政分權(quán)的指標。（4）地區(qū)教育發(fā)展水平。地方政府高等教育支出偏向也會受到該地區(qū)對高等職業(yè)教育的供給能力，或者學(xué)生對該地區(qū)高等職業(yè)教育需求的影響，我們用各地區(qū)本科和?？频膶W(xué)生規(guī)模作為指標。但考慮到本科學(xué)生規(guī)模的統(tǒng)計口徑并未區(qū)分重點本科和普通本科，這樣國家直屬重點本科的人數(shù)未能剔除，因此以各地區(qū)本科院校中中央政府給重點本科的撥款比值作為普通本科學(xué)生規(guī)模的權(quán)重。各變量度量指標的數(shù)據(jù)來源如下：地方屬普通高等本科學(xué)校、高職高專學(xué)校、中央屬普通高等本科學(xué)校、普通本科學(xué)校經(jīng)費收入的數(shù)據(jù)來源于《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》中“各地區(qū)各級各類教育機構(gòu)教育經(jīng)費收入情況”；地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來源于《中國統(tǒng)計年鑒》；中央及地方財政收入、支出、地方教育支出均來自于《中國財政年鑒》；各地區(qū)本專科在校來源于《中國教育統(tǒng)計年鑒》；大專學(xué)歷占就業(yè)人數(shù)的比重、城鎮(zhèn)化程度（城鎮(zhèn)戶口人數(shù)比例），數(shù)據(jù)來源于《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

2.實證結(jié)果。

在進行回歸分析之前，為了避免偽回歸出現(xiàn)，要進行單位根檢驗。本文分別采用基于同根假設(shè)的LLC檢驗方法和基于不同跟假設(shè)的ADF檢驗方法，結(jié)果顯示，地方支付教育支出結(jié)構(gòu)（y）、地區(qū)生產(chǎn)總值對數(shù)差分值（ggdp）、城鎮(zhèn)化水平（city）、人才需求度（xl）、教育資源差異（dedu）、地方政府對高等教育的重視程度（hedu）、地方支出偏好（dexp）、財政分權(quán)各指標（czzj、srfq、zcfq）為平穩(wěn)數(shù)據(jù)，國有企業(yè)從業(yè)人員比例（gyrs）一階差分后平穩(wěn)，故后續(xù)分析中采用國有企業(yè)從業(yè)人員比例（gyrs）的一階差分（dgy）作為回歸分析變量。在進行面板數(shù)據(jù)回歸時，采用Huasman檢驗來選擇固定效應(yīng)模型或者隨機效應(yīng)模型，根據(jù)結(jié)果，論文使用固定效應(yīng)模型對回歸方程進行估計。模型1中加入了國有單位員工人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重這一指標，結(jié)果顯示其并不顯著，同時與模型2進行比較發(fā)現(xiàn)，出去這個變量對回歸結(jié)果影響很小，進一步更換財政分權(quán)變量發(fā)現(xiàn)，國有單位員工人數(shù)指標始終不顯著，且去除后對回歸結(jié)果影響較小，因此，本文認為國有單位員工人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重對地方政府高等教育財政支出結(jié)果影響不顯著。模型2、模型3、模型4選取了不同的財政分權(quán)變量，回歸結(jié)果顯示，各回歸變量都顯著，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)學(xué)歷需求、地方政府對高等教育的重視程度、財政分權(quán)等指標的系數(shù)為正，而教育資源差異和地方支出差異兩個指標的系數(shù)為負，各變量的系數(shù)變化不大，與預(yù)期結(jié)果相似，因此認為本文的回歸分析具有可信性。

三、主要結(jié)論

分別來看各項因素對地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)的影響：

1.財力充沛的省份有職業(yè)教育支出偏向。

從回歸結(jié)果來看，地區(qū)GDP、城鎮(zhèn)化水平、對高等教育的重視程度、財政分權(quán)指標的回歸系數(shù)都為正，且地區(qū)GDP、財政分權(quán)和對高等教育的重視程度三個指標的系數(shù)較大，對地方政府高等教育支出結(jié)構(gòu)具有明顯的正向影響，因此，我們可以從中得到初步結(jié)論：財力充沛的省份有職業(yè)教育支出偏向，經(jīng)濟發(fā)展水平越強、財政收入越高的省份更傾向于縮小職業(yè)教育和本科教育的差距。

2.高等教育資源差距大的省份傾向于縮小職業(yè)教育與本科教育支出差距。

從教育資源差距這個指標的回歸系數(shù)來看，各模型回歸系數(shù)都顯著，且為負數(shù)，系數(shù)較大，影響顯著。地方高等職業(yè)教育和地方本科教育在校學(xué)生數(shù)反應(yīng)了當?shù)馗叩冉逃逃械陌l(fā)展狀態(tài)和規(guī)模，這個指標的意義在于，地方政府高等職業(yè)教育與本科教育資源差距越大，地方政府越傾向于在財政支出方面進行彌補，縮小這種差距。

3.地區(qū)勞動力市場的學(xué)歷需求結(jié)構(gòu)對財政支出結(jié)構(gòu)有引導(dǎo)作用。

第2篇：高等教育論文范文

（一）處理好政府與民間投資結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系

高校融資問題能否得到良好的解決，政府是關(guān)鍵，因此一定要加大政府的財政投入。但是如果依靠政府的力量顯然是不夠的，所以在高等教育的融資過程中還需充分發(fā)揮民間投資的作用，使之與政府的投資結(jié)合起來，控制好一定的結(jié)構(gòu)和比例，確立起良好的關(guān)系。高校分為“公辦”與“民辦”兩種形式，對于公辦學(xué)校，其資金應(yīng)當完全由政府投入，而民辦的學(xué)校，應(yīng)主要依靠民間投資，政府只需適當出資進行補貼。

（二）開拓高等教育的資金籌措渠道

首先，可以鼓勵河南省內(nèi)的企業(yè)或者個人為高等教育進行捐贈和籌資；然后，可以通過社會服務(wù)來取得一定的收入。其次，可以通過興辦校辦產(chǎn)業(yè)以增加學(xué)校的收入。既然融資不能夠完全依靠政府，那么就要充分發(fā)揮學(xué)校自身的力量，比如學(xué)校的體育館可以在假期里對外開放，但是在規(guī)定的時間內(nèi)收取一定的費用，這樣也就通過租賃獲得了資金收入。最后，可以向?qū)W生收取一定的學(xué)雜費。學(xué)生是學(xué)校的主體，在學(xué)校中學(xué)習(xí)獲得了知識，實現(xiàn)了自身價值的不斷提升，因此在這段時間內(nèi)投放一定的教育資產(chǎn)也是合理的。

（三）控制教育融資風險

在整個融資過程中，政府和國家應(yīng)當加強對其的管理和調(diào)控，合理的規(guī)劃，并根據(jù)高校的數(shù)量和規(guī)模進行合理的布置等。要設(shè)置相應(yīng)的人員或部門對其監(jiān)管和控制，防止學(xué)校資產(chǎn)的使用不合理與浪費，要提高學(xué)校資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，設(shè)立合理的高校職能機構(gòu)，杜絕浪費等。

（四）完善高等教育融資體制

為了達到融資的目的，學(xué)校收取一定學(xué)雜費的做法是合理的，但是在收取學(xué)雜費的過程中，并不是雜亂無章的，必須遵循一定合理的體制。學(xué)費標準既不能太低也不能太高，如果太低就不能體現(xiàn)公平，而如果太高，有一些普通的家庭就會承擔不起。因此，學(xué)費和學(xué)雜費制定過程中，必須參照多個標準進行擬定，根據(jù)不同的情況制定適合自身發(fā)展、合理公平的標準，因而要對高等教育的融資體制進行完善。

二、高等教育融資創(chuàng)新問題

（一）實行加權(quán)學(xué)費制

對于個人而言，高等教育是一種投資行為，可以獲得明顯的回報，但是必須要承擔相應(yīng)的成本。政府對學(xué)校學(xué)費收費標準的制定必須參照多個條件，主要包括地區(qū)、時期、家庭的收入水平以及高校的性質(zhì)等，主要依據(jù)的原則是“能力支付”和“利益所的”，要對學(xué)費進行科學(xué)制定，即實行加權(quán)學(xué)費制。

（二）發(fā)行教育債券

利用債券融資有利于高校進行管理和控制，在一般情況下，債券的持有人并沒有參與管理的權(quán)利，只能夠按照期限收取本金和利息。另外，債券的利息是從公司的稅前利潤中扣取的，所以利用債券進行籌資的成本是比較低的。因此，河南省政府應(yīng)當對高校發(fā)行教育債券予以鼓勵和支持，這樣可以在一定程度上解決高校在發(fā)展過程中經(jīng)費不足的問題。

（三）調(diào)整撥款比例及相關(guān)體制

就撥款的比例而言，應(yīng)當有適當層次的提高。首先，要將教育支出在財政支出中所占的百分點逐年提高一個百分點；另外，政府還需做出承諾：高等教育的投資在國民生產(chǎn)總值中所占的比重也要逐步增加到國際平均水平；最后，河南省政府應(yīng)撥款承擔高校學(xué)生的培養(yǎng)，其所承擔的款項應(yīng)是人才培養(yǎng)成本中的60%。而對于改革撥款的體制而言，首先是要成立高等教育委員會，根據(jù)高校招生規(guī)模進行撥款，同時應(yīng)當實行三級的財政負擔機制，三級即為中央、省和市。

（四）嘗試股票融資

高校可以通過發(fā)行股票向社會進行融資，為學(xué)校的運行進一步籌集資金，而在進行股份制探索時可以通過兩種形式：教育股份有限公司以及教育有限公司。但是就目前的情況來看，這一方式的實施還是存在著很多的困難，比如發(fā)行教育股票后人們的態(tài)度和反應(yīng)以及資本市場的完善程度等。

（五）吸納社會捐贈

就高校融資問題，首先是通過國家財政撥款，另外需要借助其他的方式來加以輔助，比如通過社會所募集的資金等，還可以設(shè)立教育基金等。

（六）成立教育銀行

以河南省為例，銀行發(fā)展比較良好，如果成立教育銀行，就可以通過銀行籌措更多的資金花費到教育投資中去，就高校的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量而言，銀行肯定可以保持良好的運作。

（七）實施公辦民助

應(yīng)當充分發(fā)揮社會集體的力量，充分利用民間資本進行高校建設(shè)，提高辦學(xué)的積極性。作為這種方式的典型，就是建立公辦民助的二級學(xué)院，雖然在學(xué)校的收費標準上，是按照民辦學(xué)校執(zhí)行，但是師資力量的建設(shè)學(xué)校管理和文憑發(fā)放依靠的都是母體高校。

（八）改革助學(xué)貸款

大學(xué)的學(xué)費制度進行了改革，而伴隨著改革也帶來了一些問題，如高校學(xué)費拖欠問題越來越明顯。就河南省的高校教育而言，為了讓貧困的學(xué)生也能夠上學(xué)，實現(xiàn)每個人擁有平等的教育機會，可對當前的助學(xué)貸款制度進行改革。

（九）引入BOT融資模式

第3篇：高等教育論文范文

(一)著眼高等教育發(fā)展規(guī)律，深刻分析高等教育階段特征

我國高等教育經(jīng)過20多年的大規(guī)模擴招以后，已經(jīng)進入到了一個相對穩(wěn)定而有序發(fā)展的階段，即馬丁·特羅所指的大眾教育階段。從當前來看，我國的高等教育雖具備從精英化教育到大眾化教育過渡的認識基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)容，但在大眾化教育向更深層發(fā)展背景下，如何做到形成與現(xiàn)代化建設(shè)全局緊密聯(lián)系，能夠廣泛適應(yīng)各種不同需求，并成為當前不斷成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力，說到底，它實際上關(guān)乎到當前高等教育的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟社會的滲透及變革，這也是辦成人民滿意大學(xué)的方向性問題。在過去，我們在缺乏經(jīng)驗的情況下，對高等教育的改革與發(fā)展采取的是摸著石頭過河，依照走一步看一步的發(fā)展路徑，沒有對高等教育的發(fā)展作出清晰的定位，其結(jié)果不僅導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展緩慢、視野狹窄、學(xué)科水平落后，創(chuàng)新能力不強，也與“人民滿意大學(xué)”的辦學(xué)宗旨發(fā)生偏離。作為一個將長期存在的發(fā)展階段，大眾化發(fā)展階段要求我們要準確把握此階段的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合不同的教育形式不斷地總結(jié)現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的規(guī)律，深刻認識其階段性特征，破解高等教育發(fā)展難題。

(二)著眼當前高等教育發(fā)展規(guī)律，處理好教育規(guī)律與市場經(jīng)濟規(guī)律的關(guān)系

“辦人民滿意大學(xué)”必須遵循當前自身發(fā)展規(guī)律的思維，讓教育滿足社會發(fā)展需要。在此要求下，就是要處理好教育與市場的關(guān)系，在教育與市場中協(xié)同共進。一方面，必須強調(diào)高等教育的基礎(chǔ)目標是育人為本，依照人的全面發(fā)展來培養(yǎng)人。高等教育如果一味以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展為自身的發(fā)展要求，忽略了自身的發(fā)展規(guī)律和要求，單純地依附于“商品意識”的培養(yǎng)理念，造成的結(jié)果勢必會形成人才過剩和資源的浪費，因為市場總是先于教育的變化發(fā)展速度。在此條件下，就應(yīng)該注重教育的內(nèi)化功能，把教育形成的生產(chǎn)性勞動包括知識、技能和教育服務(wù)，經(jīng)受教育者內(nèi)化后，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的生產(chǎn)能力，為社會創(chuàng)造出更多的財富，這也是馬克思指出的“教育會生產(chǎn)勞動能力”的認識要求。高等教育當前階段的發(fā)展規(guī)律，就是“辦好人民滿意大學(xué)”，這是當前高等教育發(fā)展階段的立足點，決不能丟棄。另一方面，要強調(diào)“教育與社會發(fā)展相適應(yīng)”的過程，發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律與教育規(guī)律共同發(fā)生作用的結(jié)果。雖然高等教育發(fā)展規(guī)律表明的是教育活動中的客觀必然性，相較于市場經(jīng)濟規(guī)律反映經(jīng)濟運行中的不同變量關(guān)系及其發(fā)展態(tài)勢有著本質(zhì)不同，但兩類規(guī)律共同隸屬于整個社會，都是以社會發(fā)展為關(guān)鍵要素，起著相互補充的作用。而同時，市場經(jīng)濟規(guī)律又通過若干中間環(huán)節(jié)與教育規(guī)律發(fā)生著聯(lián)系。由此，當前堅持高等教育與市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的整體思路應(yīng)著手以下內(nèi)容，即在遵循高等教育規(guī)律自身發(fā)展的同時，結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律，促成高等教育的深層改革和協(xié)調(diào)發(fā)展，特別強調(diào)高等教育的外部規(guī)模改革與發(fā)展，如積極籌措辦學(xué)資金，加大教學(xué)資源的使用效率;引入競爭機制，不斷提高教師的教學(xué)水平，充分利用利益分配機制，提高教育工作者的工作積極性等。

二、審時度勢，科學(xué)謀劃高等教育發(fā)展思路

辦人民滿意的大學(xué)，須審時度勢提出當前高等教育發(fā)展的理念，創(chuàng)新高等教育發(fā)展思路，著手當前高等教育管理方式、價值定位和發(fā)展方向中幾個問題的思考。

(一)轉(zhuǎn)變高等教育管理實踐中的“去行政化”管理方式

盡管高等教育發(fā)展的歷史在世界各國或地區(qū)各有其不同的表現(xiàn)，但是大學(xué)有其普適的發(fā)展規(guī)律，即以人為本、文化多元、協(xié)同并進。然而，在我國高等教育大發(fā)展的過程中，由于長期受我國傳統(tǒng)的行政管理思維影響，高等教育行政管理領(lǐng)域不可避免地沾染了行政人員官員化、管理方式行政化、教師邊緣化等行政管理的各種陋習(xí)［2］。這種因高等教育管理領(lǐng)域行政權(quán)力的擴大和濫用導(dǎo)致我國目前高等學(xué)校功利化嚴重，大學(xué)精神日漸淪喪。對于在民主文明和權(quán)力保護意識不斷強化的今天，特別需要政府轉(zhuǎn)變其對高等教育直接進行行政干預(yù)的傳統(tǒng)管理方式，實行未來高等教育實踐管理中的“去行政化”形式。這里的“去行政化”并非意味著不要行政管理，而其中關(guān)鍵在于“化”的解決方式上，形成在學(xué)科研究中按照科研發(fā)展規(guī)律展開研究，讓教師、學(xué)生以及社會公眾參與到教育決策中，從實質(zhì)上實行決策民主化，讓公眾有序參與到教育決策中來，使得最終的決策真正體現(xiàn)各方的意見和要求，從而形成教育中的公平與正義，拒絕自上而下的行政指令，行政的角色是管理、是服務(wù)、就是為高等教育的發(fā)展“保駕護航”。

(二)謀劃高等教育發(fā)展上的“生態(tài)文化”價值的定位

21世紀將是生態(tài)文化繁榮的時代，對于高等教育而言，同樣需要不斷加強人文社會科學(xué)知識的教育，特別是生態(tài)文化的熏陶，增強其綜合素質(zhì)，從而培養(yǎng)崇尚和諧精神的生態(tài)文化品格。［3］大學(xué)是一個多元文化的薈萃場所，其教育發(fā)展既有共同的總體目標，也有個體發(fā)展特性的追求。高等教育的發(fā)展尤其要符合“生態(tài)文化”價值觀作為指導(dǎo)原則，它注重整體、兼顧個體、強調(diào)特色發(fā)展的教育理念是教育追求上需要把握的目標要求。高等教育要求走“生態(tài)文化”發(fā)展之路首先應(yīng)體現(xiàn)在高等教育管理章程上，在內(nèi)容上要做到制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新;在綜合能力上，包括教學(xué)水平、科研水平和社會服務(wù)的目標追求是建立在以人為本的生態(tài)文化管理手段;從方法和效果上，“生態(tài)文化”價值理念拋開以往過多地關(guān)注整體，強調(diào)個體教育對象的特色發(fā)展模式，更符合時展要求。生態(tài)學(xué)認為，任何事物都有自己的“生態(tài)位”，都有屬于自己的發(fā)展空間和條件，但這些并不是一成不變的，如果外部環(huán)境發(fā)生了變化，整個生態(tài)系統(tǒng)必須適應(yīng)形勢的變化適時地做出調(diào)整，不然個體在其中就可能面臨喪失“生態(tài)位”的風險［4］。這些理念對高等教育的發(fā)展而言，同樣具有啟發(fā)意義，同類型的高校應(yīng)該秉持契合自己的辦學(xué)定位，適時調(diào)整在發(fā)展中的空間和條件，既要明確發(fā)展內(nèi)容，又要強調(diào)綜合化能力乃至方法和效果的協(xié)調(diào)并進，同時在自己的“生態(tài)位”上發(fā)展謀劃，爭創(chuàng)“生態(tài)位”上的“首位”。只有如此，讓不同的高校在各自的“生態(tài)位”上科學(xué)謀劃、高等教育的協(xié)同并進，才能突出特色，形成高等教育系統(tǒng)的“循環(huán)共生”。

(三)推動高等教育發(fā)展上的“內(nèi)涵式發(fā)展”

近10年來，我國的高等教育發(fā)展模式一直是以注重有形生產(chǎn)要素的投入的“外延式發(fā)展”模式，雖然這種發(fā)展模式對我國高等教育的改革和發(fā)展發(fā)揮了其應(yīng)有的時代意義，但由于此種模式下對生產(chǎn)要素過度依賴性，導(dǎo)致資源使用效率低下，缺乏對高等教育發(fā)展品質(zhì)的觀照等眾多后遺癥，致使現(xiàn)今高等教育面臨諸多的信任危機。結(jié)合現(xiàn)狀，黨的十報告提出“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，進一步明確了未來高等教育改革發(fā)展的方向。強調(diào)高等教育“內(nèi)涵式發(fā)展”，其根本要求就是要改變過去偏重規(guī)模上的擴張和數(shù)量上的增長形勢，走以提高教育質(zhì)量為核心及打造內(nèi)在軟實力為內(nèi)涵的發(fā)展道路。相較于過去的“外延式發(fā)展”，以提高有形生產(chǎn)要素的使用效率和使用結(jié)構(gòu)的平衡為立腳點，高等教育中的“內(nèi)涵式發(fā)展”則更加注重無形生產(chǎn)要素的使用。在有形生產(chǎn)要素的使用中更多地以發(fā)展高等教育的內(nèi)涵和品質(zhì)為發(fā)展方向、更加廣泛地關(guān)注無形生產(chǎn)要素的挖掘和利用，用綜合先進的理念、高效合理的管理制度、完善科學(xué)的學(xué)科課程、深厚的校園文化和大學(xué)精神、科學(xué)的辦學(xué)結(jié)構(gòu)等全方位、立體式地促進高等教育全面發(fā)展。

三、突出特色優(yōu)勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

隨著我國高等教育大眾化進程的不斷推進，市場和社會對多樣化人才的需求日趨強烈，使得辦學(xué)特色愈發(fā)成為高校辦學(xué)者關(guān)注的一個重要問題，因此高校必須把辦學(xué)特色放在發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，并努力形成和凝練自己的特色優(yōu)勢。在此特色形成的過程中，既要處理好滿足社會需要和開發(fā)高校自身潛能的關(guān)系，同時也要兼顧學(xué)科發(fā)展規(guī)律與特色優(yōu)勢凸顯上的關(guān)系。

(一)處理好滿足需要與開發(fā)潛能的關(guān)系

辦人民滿意的大學(xué)，是一種具有中國特色的提法，但并非僅中國的大學(xué)才需要這么做，其實，它對世界上的一些著名的大學(xué)在管理和辦學(xué)中都具有普遍意義。大學(xué)要關(guān)注學(xué)生的需要、家長的需要、政府的需要和社會的需要①。這些需求實質(zhì)上反映著學(xué)校的生存和發(fā)展、教育觀念的改革所帶來的利益格局的重新調(diào)整、克服不利因素積極努力的探索等方面。因此，為達到滿足需求，一方面必須結(jié)合現(xiàn)實需求，摒棄一窩蜂地追趕潮流、盲目攀比的做法，立足于自身和外部環(huán)境，找準自己的位置，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢;另一方面應(yīng)該有開放的、包容的胸襟來適應(yīng)時代的發(fā)展和變化，借鑒和吸收時展中合理成分，創(chuàng)新原有的特色。高等教育的發(fā)展無外乎于適應(yīng)兩條基本規(guī)律，即實現(xiàn)人的全面發(fā)展成為特色鮮明的人才以及適合社會外部環(huán)境發(fā)展需求。從個人的角度講，每個受教育者都是有差異的個體，具有不同的個性特征和不同的需求。教育就是要針對不同的個體，充分滿足他們的發(fā)展需要，為其提供成長的土壤，充分開發(fā)其潛能，最終實現(xiàn)個體的全面發(fā)展。從社會發(fā)展需求的角度講，教育的目的就是要培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的需要。此種需求以社會分工為背景，必然會對人才的培養(yǎng)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)的多樣化提出了更高的要求，并以此來充分滿足社會發(fā)展的需要。應(yīng)該注意到，“辦人民滿意的大學(xué)”也集中體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)中，若某些學(xué)科領(lǐng)域形成了自己特有的優(yōu)勢，確立了學(xué)校的地位和影響，同樣也會惠及其他學(xué)科的改造和重塑，形成新的學(xué)科生長點。

(二)處理好人才培養(yǎng)模式與求真務(wù)實的關(guān)系

“辦人民滿意的大學(xué)”要從教育實踐出發(fā)，強調(diào)教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，突出教育質(zhì)量，并緊密結(jié)合時展。同時，高校作為先進文化的承載和發(fā)展的重要基地，必須認真思索、潛心研究，以求真務(wù)實的精神發(fā)現(xiàn)新真理，構(gòu)建社會的理想模型。為達此目標須從人才培養(yǎng)模式和求真務(wù)實兩方面下工夫:一方面，調(diào)整人才培養(yǎng)模式和學(xué)科發(fā)展方向，探索自身發(fā)展的特色，最終為培養(yǎng)特色鮮明的人才和促進社會外部環(huán)境的發(fā)展服務(wù)，達到以特色求發(fā)展、以特色謀優(yōu)勢，在發(fā)展中確立個性化辦學(xué)理念、在服務(wù)中充分利用自身資源、在比較中凸顯自身特色，在教學(xué)的內(nèi)容、課程體系和實踐環(huán)節(jié)等方面銳意進取、大膽革新，確定不同的培養(yǎng)方案、方式和途徑，形成獨具一格的人才培養(yǎng)體系。另一方面，應(yīng)當把“求真務(wù)實”當成辦學(xué)特色道路上的首要精神驅(qū)動力，是學(xué)科教育傳承與發(fā)展的基礎(chǔ)，指引著人的精神世界，以批判的精神塑造和引領(lǐng)先進的、有生命力的東西，有利于營造優(yōu)良的社會辦學(xué)環(huán)境，促使高素質(zhì)人才脫穎而出。只有“求真務(wù)實”的教育思想、觀念和行為規(guī)范作為思維定勢和氛圍存在于一所高校群體中時，其實它已成為一股力量支配著“滿意大學(xué)”的發(fā)展方向。

(三)遵循“有所為有所不為”的教育發(fā)展理念

創(chuàng)建大學(xué)辦學(xué)特色絕不是偏離大學(xué)教育中最本質(zhì)、一般性規(guī)律和普遍性規(guī)律而標新立異去搞另一套東西，大學(xué)教育應(yīng)該認真履行自己的基本職能，如更多地關(guān)注學(xué)術(shù)性、追求教學(xué)的科研的創(chuàng)新、始終著眼于長遠利益、注重基礎(chǔ)性和前沿性科技的探索和發(fā)展、注重社會的可持續(xù)性發(fā)展等，而不能急功近利，這是教育發(fā)展中普遍規(guī)律和一般屬性，是不可放棄的、“不可為的”，也是大學(xué)教育發(fā)展中的根本和核心。而辦學(xué)特色則是建立這一般性規(guī)律和普遍性規(guī)律之上的，由每個大學(xué)根據(jù)自身的歷史積淀和獨特的文化和辦學(xué)優(yōu)勢，形成鮮明的個性。大學(xué)的辦學(xué)特色說到底就是一個大學(xué)文化問題，是一種對傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新的文化。英國著名學(xué)者阿什比曾比如大學(xué)就好像一個有機體，各種類型的大學(xué)的生存和發(fā)展都依賴于遺傳和環(huán)境。大學(xué)的傳統(tǒng)文化就是這一有機體的遺傳屬性。大學(xué)辦學(xué)特色的形成，就是在繼承文化的基礎(chǔ)上，不斷吸收和借鑒先進思想和經(jīng)驗而不斷創(chuàng)新的一種文化，這是“有所為”的。若在辦學(xué)中拋棄“有所為有所不為”理念，搞胡子眉毛一把抓，其結(jié)果是不僅不能凸顯辦學(xué)特色，也體現(xiàn)不出辦學(xué)優(yōu)勢，也遠離了“人民滿意大學(xué)”的辦學(xué)目標，最終定將會淹沒在大眾化辦學(xué)形式的浪潮中!

四、結(jié)語

第4篇：高等教育論文范文

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，很多學(xué)生放棄了高考這條唯一的出路，選擇出國留學(xué)的學(xué)生越來越多。同時，隨著我國國力的不斷增強，很多留學(xué)生選擇來中國進行深造。從這些現(xiàn)象中可以看出全球高校間的流動、競爭將日趨激烈，我國的民辦高校教育面臨著生存危機，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要走國際化發(fā)展的道路。同時，教育國際化潮流的出現(xiàn)，國際優(yōu)質(zhì)教育資源的涌入，也為民辦高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了契機。

二、民辦高等教育國際化發(fā)展的問題

我國民辦高等教育起步比較晚，大多數(shù)民辦高校在硬件設(shè)施、師資隊伍等方面無法與公辦高校同日而語。所以，民辦高校在發(fā)展教育國際化的道路上存在很多問題，例如：第一，缺乏經(jīng)費支持。民辦高校發(fā)展初期，主要精力是放在擴大辦學(xué)規(guī)模上。大部分資金都投入到了硬件設(shè)施建設(shè)方面，以滿足不斷增長的學(xué)生數(shù)量。但是，由于辦學(xué)歷史短，很多民辦高校的發(fā)展仍然落后于整體教育事業(yè)的發(fā)展，其主要原因是缺乏足夠的經(jīng)費支持。所以，民辦高校實施國際化發(fā)展項目，在沒有充足的資金扶持的前提下，一些優(yōu)質(zhì)項目是無法落實的。第二，發(fā)展意識的局限性。我國大部分的民辦高校還沒能達到現(xiàn)代大學(xué)制度的運行標準，這就導(dǎo)致學(xué)校的宏觀戰(zhàn)略層面對于國際化發(fā)展尚未形成前瞻、系統(tǒng)的共識。多數(shù)學(xué)校的所謂國際化發(fā)展也只是停留在與國外高等院校的校際間接待與考察等方面的工作，整個學(xué)校各個層面并沒有形成一個統(tǒng)一的國際化發(fā)展意識，沒有把教育國際化納入學(xué)校的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，更沒有將國際化融入人才培養(yǎng)工作。第三，國際化師資力量的匱乏。民辦高校的師資力量大多還停留在為了滿足辦學(xué)基本需要的層次上，教師只是對于教授本專業(yè)的知識比較了解，對本學(xué)科在國際間的發(fā)展信息還不甚了解。雙語教學(xué)及查閱外文文獻對于很多專業(yè)教師來說，仍然存在很大的難度。同時，教師已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，很少有機會與國外交流，所以，民辦高校的教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)意識仍然未實現(xiàn)國際化。民辦高校的師資隊伍制約了民辦高校開展國際間科研、學(xué)術(shù)、教學(xué)等層面的交流活動。

三、民辦高等教育國際化發(fā)展策略

雖然民辦高等教育在國際化發(fā)展進程中存在一些問題，但是民辦高校自身靈活的辦學(xué)體制和機制也為開展教育國際化帶來了先機。在全球化的背景下，民辦高校要充分整合自身的優(yōu)勢資源，結(jié)合辦學(xué)特色及人才培養(yǎng)目標深入研究各自學(xué)校的國際化發(fā)展策略，不斷地探索適合民辦高等教育國際化發(fā)展的有效路徑。第一、樹立全員國際化觀念，完善組織建設(shè)。無論是從學(xué)校董事會，校院二級領(lǐng)導(dǎo)班子還是到教學(xué)第一線的教師層面，都要轉(zhuǎn)變觀念，樹立國際化理念，擴大國際視野，并將國際化理念融入各項工作中。首先，從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策層面要樹立國際化教育教學(xué)的理念，要把學(xué)校教育國際化工作列入學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并落實到各級各項管理制度和規(guī)定中。同時要加大對國外民辦高校先進管理模式的應(yīng)用。第二、尋求政府政策層面上的扶持。政府要為民辦高校走國際化之路創(chuàng)造更有利的政策扶持。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）實施以來，國家出臺的“擴大教育開放”的重大舉措和試點工程中，絕大部分是部屬、省屬的公立普通高校，如“留學(xué)中國計劃”、“留學(xué)基金委”支持的高校教師派出計劃，中外合作辦學(xué)，發(fā)展“孔子學(xué)院”等。政府應(yīng)該通過平等的政策引導(dǎo)、扶持民辦高校積極參與到高校國際化交流與發(fā)展的進程中。第三，培養(yǎng)具有國際化能力的師資隊伍。教師是一個學(xué)校的主宰力量，一個學(xué)校教師的國際化水平直接影響著整個學(xué)校的國際化水平。提升師資隊伍的國際化能力，一是通過外派骨干教學(xué)、科研人員及管理干部出國交流、研修等手段提升現(xiàn)有人員的國際化交流意識和水平，二是積極引進國內(nèi)知名，在國際上有一定影響的專家、學(xué)者加盟學(xué)校的師資隊伍，為現(xiàn)有隊伍注入新生力量，帶動整體隊伍的提高。第四、打造特色人才培養(yǎng)，拓寬國際合作模式。民辦高校要根據(jù)國際化的學(xué)科專業(yè)發(fā)展趨勢，不斷尋找并完善其自身的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)目標，與國際接軌。在此基礎(chǔ)上開展多種辦學(xué)模式，如中外合作辦學(xué)、互授學(xué)歷和留學(xué)生教育等辦學(xué)活動，以此提高自身的人才培養(yǎng)水平和教學(xué)質(zhì)量，并通過引進研究生及以上的優(yōu)勢教育資源，提升辦學(xué)層次。同時通過學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合承擔科研項目等舉措提高本校國際聲望，推動國際化進程。

四、總結(jié)

第5篇：高等教育論文范文

1.1高等教育中信息技術(shù)存在的問題

眾多高校在引進信息技術(shù)后過多的依賴，對海量的信息也不加以甄別，其本質(zhì)在于對信息化教育的理解和認識不夠，以為信息化可以大量取代傳統(tǒng)真人授課，這是極端化的。我們應(yīng)認識到新的技術(shù)應(yīng)當與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，共同促進教育教學(xué)從而保證教學(xué)質(zhì)量。另外，在信息技術(shù)應(yīng)用過程中，合理高效的評價體系、信息技術(shù)與教學(xué)的相結(jié)合是極為必要的。高校的信息技術(shù)是服務(wù)于高等教育的工具，每個高校的具體情況和設(shè)施都有差別，因此引入的信息技術(shù)應(yīng)當適合自身學(xué)校的情況，形成具有自身特色的信息教育系統(tǒng)。再者，合理高效的評價系統(tǒng)同樣十分重要，每學(xué)期可讓學(xué)生對本校的信息系統(tǒng)進行評價從而掌握第一手資料，不斷地改善、提高信息技術(shù)教學(xué)模式，真正實現(xiàn)信息技術(shù)的在高校教育中的價值。

1.2高等教育中信息技術(shù)的應(yīng)用原則

首先是主體性原則。我們應(yīng)當清楚地認識到學(xué)生永遠是教育的主題，我們實施教育的對象，任何教學(xué)活動都應(yīng)當首先考慮學(xué)生的感受。信息技術(shù)只是課堂教學(xué)的輔助工具，不能喧賓奪主。二是目的性原則。高等教育中信息技術(shù)的應(yīng)用目的主要在于為社會培養(yǎng)具有信息素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。為實現(xiàn)這一目標，高校教師應(yīng)不斷提升自身專業(yè)化水平、學(xué)習(xí)信息化技術(shù)，熟練利用信息化技術(shù)為自己的課堂增姿增彩，提升教學(xué)質(zhì)量，增加課堂知識量。三是效益型原則。高校教育中，引入信息技術(shù)投入的成本一般較高，并且是長期性應(yīng)用，高校在購置時需著重考慮此項投資在未來帶來的收益。

2高等教育中的信息技術(shù)的應(yīng)用價值

2.1信息技術(shù)有利于教育理念的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的教育理念中，教師是知識來源的唯一途徑，學(xué)生只能從教師那里得到相關(guān)學(xué)習(xí)的解惑和吸收。但在信息化教學(xué)模式中，這種傳統(tǒng)教育顯然已不能滿足大學(xué)生對各個方面信息與知識的渴求。如今在線免費教育有很多，國外的網(wǎng)易公開課、國內(nèi)的MOOC教育，還有多種學(xué)習(xí)外語及專業(yè)技能的免費教育渠道，這些實用而全面的新信息教育可以最大限度滿足學(xué)生課下對專業(yè)知識的深入研究和興趣的廣泛發(fā)展。如今知識更新速度如此之快、大學(xué)擴招之后每年也涌入社會大量的應(yīng)屆畢業(yè)生，企業(yè)面對如此多的人才更注重其綜合素質(zhì)和實際能力，這也要求高校教育能夠切實為學(xué)生帶來最新的知識、教學(xué)理念、將社會需求和教育教學(xué)相連接，為企業(yè)輸出可用之才。通過應(yīng)用信息技術(shù)，大學(xué)生可以接觸除課本知識以外來自網(wǎng)絡(luò)各方的觀點、言論、新理論、新理念。從信息中獲取真實有用的咨詢，及時掌握社會動向和企業(yè)需求，有目標、有重點的進行學(xué)習(xí)和提高。

2.2信息技術(shù)有助于完善高校的教育資源管理

信息技術(shù)的運用可以整合網(wǎng)絡(luò)信息、圖書館資料、檔案素材等教育資源，使資源利用率最大化，降低資源管理的人力成本，同時滿足高校復(fù)雜、繁瑣、多樣化的教育需求。管理信息技術(shù)將大量的信息收入其中，能夠?qū)崿F(xiàn)管理的合理化和系統(tǒng)化，使教育資源需求更及時、高效地得以傳播，有效避免資源的浪費。同時整理形成完整系統(tǒng)給高校教育資源管理帶來極大便利，已成為不可或缺的好幫手。

2.3信息技術(shù)有利于教學(xué)模式的改革

先前的教育主要以教師講，學(xué)生被動接受為主，課上聽課、課下看書。接觸到的知識網(wǎng)范圍過窄，而信息技術(shù)的應(yīng)用，可將課堂教學(xué)和課后教學(xué)有效結(jié)合，學(xué)生在課堂上弄不懂的問題可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索得到大量的解答，這種新模式下既讓學(xué)生學(xué)到了更多知識、開闊眼界，又培養(yǎng)了學(xué)生主動尋找問題答案的能力，成功變被動接受為主動尋找。再者也能夠為學(xué)生自主學(xué)習(xí)交流提供一個平臺，從而能進一步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生能夠更加主動地進行團隊討論和學(xué)習(xí)。學(xué)生通過的信息技術(shù)擴大了知識面，學(xué)會了主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，極大的減輕教育教學(xué)負擔，提升學(xué)生能力水平和綜合素質(zhì)。更重要的是將新的教學(xué)模式與社會實際需求結(jié)合在一起，適應(yīng)時代需求，實現(xiàn)高校教育教學(xué)目的。

2.4信息技術(shù)可以造就應(yīng)用型人才

隨著大學(xué)的擴招，越來越多的學(xué)子完成了大學(xué)夢，但是基于大學(xué)所學(xué)課程大多偏向于理論缺乏應(yīng)用實踐，造成每年畢業(yè)生所具備的知識才能與社會對崗位和人才的需求嚴重脫節(jié)。中國正遭遇西方國家發(fā)展的90年代時的情況，應(yīng)用型人才在市場上有很大缺口。2014年來我國已經(jīng)改革部分學(xué)校名稱，將職業(yè)教育與學(xué)習(xí)型教育區(qū)分開來，同時取締了大量不切實際的各類專業(yè)、級別的證書認證機構(gòu)。由此可見，國家也十分關(guān)注填補應(yīng)用型人才缺口，加強對高校學(xué)生技能教育。而信息技術(shù)恰恰能及時實現(xiàn)和完成應(yīng)用型人才的塑造。目前多媒體技術(shù)已經(jīng)從大學(xué)到中學(xué)并走入小學(xué)教室，生活中隨處可見信息技術(shù)的身影，它正以不可忽視和阻擋之勢走入千家萬戶，徹底改變我們的生活方式。同時在工作和學(xué)習(xí)領(lǐng)域帶來前所未有的改革，將課堂上教師難以形容、模仿和三維空間想象的知識通過信息化全面、真實、詳細的傳授給學(xué)生。從而提高學(xué)生理解、解決問題的能力。信息技術(shù)的應(yīng)用將對高校教育產(chǎn)生長久深淵和超乎想象的作用。

3高等教育中信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展趨勢

3.1信息技術(shù)將會進一步應(yīng)用到高校教育的各個方面

信息技術(shù)在高等教育中扮演著重要角色，在未來的教育中也會繼續(xù)被應(yīng)用到高校教育的各個方面，并且將會更加系統(tǒng)化和全面化。隨著新技術(shù)的更新?lián)Q代，高校信息技術(shù)也應(yīng)緊隨時代潮流、拓寬教育范圍、增加教師的在線教育比例、加快知識更新周期，同時鼓勵在校大學(xué)生自學(xué)、組隊研究，更好的利用網(wǎng)絡(luò)信息資源。這就需要高校在信息技術(shù)方面提升精準信息獲取和篩選的能力，從而有效保障信息技術(shù)可以對大學(xué)生學(xué)習(xí)起到真正的輔助作用，為最終培養(yǎng)出可用之才打好堅實基礎(chǔ)。

3.2信息技術(shù)將進一步促進學(xué)校和社會的互動

如果說網(wǎng)絡(luò)讓我們變成了地球村，信息技術(shù)則切實的連接了高校和社會。目前很多高等院校的學(xué)生工作處和信息管理中心都與其他高校之間保持密切聯(lián)系，使得資源得到共享、信息得以及時傳播，從而加強彼此間的聯(lián)系和互動。除此之外，更多的高校開始尋求與企業(yè)間的合作，為應(yīng)屆畢業(yè)生獲取更多的就業(yè)信息，同時也為各個企業(yè)尋找到了職業(yè)新人的來源渠道，并且這種聯(lián)系沒有地域的限制，信息技術(shù)把我們緊密聯(lián)系在一起。雙贏的效果和局面會進一步完善化、系統(tǒng)化、高效化信息技術(shù)的應(yīng)用，并在使用和探索中不斷改進、提升和創(chuàng)新。通過信息技術(shù)，高校和社會雙方都能及時了解掌握彼此的動向和發(fā)展，從而更好地合作、協(xié)調(diào)并最終促進社會的發(fā)展和進步。

第6篇：高等教育論文范文

1.不鮮明。高校成人高等教育的教育資源多半依賴全日制教育教學(xué)資源，沒有或很少有專任教師，這使高校成人高等教育教學(xué)無論在教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)層次上都沒有或缺乏特色，甚至變成普通全日制教育教學(xué)的“山寨”，很少或根本沒有形成具有成人特色的品牌課程和品牌培訓(xùn)項目，校與校之間培訓(xùn)層次不清楚、培訓(xùn)項目雷同、專業(yè)特色不鮮明、不時出現(xiàn)同行業(yè)內(nèi)惡性競爭等問題。

2.功利性。表現(xiàn)在一是學(xué)校管理者的功利性，部分高校對成人教育的認識還不到位，沒有把成人教育放在和普通全日制本專科學(xué)生教育同等重要位置看待，缺乏成人教育的長遠規(guī)劃、近遠期目標和戰(zhàn)略發(fā)展思路，在實際工作中自覺不自覺地把成人教育當作學(xué)校創(chuàng)收的工具；成人教育的一線工作者太過浮躁，只重視招生規(guī)模的數(shù)量指標，辦學(xué)規(guī)模求大不求強，亂設(shè)點、亂建站，做虛假招生宣傳，以承諾少上課或不上課來迎合個別學(xué)習(xí)者的不當要求，部分學(xué)校的函授教學(xué)成了走過場，學(xué)員參加不參加學(xué)習(xí)沒有嚴格要求，教師上課變成了劃題和圈重點考試范圍，表現(xiàn)出沒有教育者人格和尊嚴的功利化傾向。二是社會和學(xué)習(xí)者的功利性，相當一部分企業(yè)和用人單位不愿投入大量資金用于員工的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高上，而是釆取短、平、快的短訓(xùn)形式，把著力點更多地放在員工實際技能而不是綜合素養(yǎng)的提高上；從學(xué)習(xí)者個體來講，一項調(diào)查表明，有66.3%的學(xué)習(xí)者為了拿文憑而參加函授學(xué)習(xí)，54.3%的學(xué)習(xí)者“愿意”花錢買個真文憑，由此不難看出，近一半以上的學(xué)習(xí)者有功利性學(xué)習(xí)動機。

3.合作少。成人高等教育本應(yīng)是全社會共同關(guān)注和通力合作的大教育，但由于受政策以及體制、機制的限制和制約，特別是經(jīng)濟效益因素的影響，多數(shù)高校的成人教育存在著單打獨斗、關(guān)門辦學(xué)的現(xiàn)象，不僅缺乏校內(nèi)間的院院合作，而且難以建立校與校、學(xué)校和政府、學(xué)校和企業(yè)間長期互利合作的溝通協(xié)調(diào)機制，在各種培訓(xùn)資源開發(fā)建設(shè)上不同程度地存在著部門分割和壟斷、資源分散、重復(fù)建設(shè)等效率低下、資源浪費的現(xiàn)象。

4.無評估。由于成人高等教育教學(xué)和學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的特殊性，各省、地區(qū)存在的辦學(xué)差異性，使成人高等教育目前還沒有統(tǒng)一權(quán)威的評價標準和評估機制，高校成人教育教學(xué)存在著一定的隨意性和盲目性，個別學(xué)校甚至出現(xiàn)把關(guān)不嚴、濫發(fā)文憑的較混亂局面，造成社會上對成人教育文憑認同度普遍不高，嚴重影響了學(xué)校的形象和辦學(xué)聲譽。

二、解決高校成人高等教育促進社會發(fā)展瓶頸的對策

1.以改革促服務(wù)，突破體制機制障礙、優(yōu)化政策空間，建設(shè)成人高等教育服務(wù)于社會發(fā)展的良好環(huán)境。高校管理者要把成人高等教育當作高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，當作高校履行四大職能的重要途徑，當作社會轉(zhuǎn)軌變型、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的生力軍，當作實現(xiàn)人力資源強國、國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”的重要力量；成人高等教育要明確發(fā)展定位，堅持科學(xué)的辦學(xué)理念，既要主動服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略大局，又要服從服務(wù)于高校發(fā)展戰(zhàn)略大局；高校成人高等教育工作者要把職業(yè)當作事業(yè)做，要以服務(wù)社會為宗旨，樹立為終身學(xué)習(xí)者服務(wù)的理念，努力成為區(qū)域成人高等教育的舉辦者、區(qū)域終身學(xué)習(xí)平臺的建造者、服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展的組織者、區(qū)域社區(qū)教育的積極參與者、高校與社會各種教育培訓(xùn)資源的整合者、高校體制機制改革創(chuàng)新的先行者和力行者。要完善政策體系,創(chuàng)造發(fā)展好環(huán)境。完善成人高等教育制度和政策體系是服務(wù)于社會發(fā)展的重要保障。要努力突破教育行政管理體制和學(xué)校內(nèi)部組織體制以及激勵機制障礙，對外從法律上完善學(xué)校辦學(xué)的自力，教學(xué)權(quán)還給教師，學(xué)習(xí)權(quán)還給學(xué)生，讓成人教育面向社會、市場尋找生存空間；對內(nèi)通過體制機制改革，集中力量進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合，改變校內(nèi)自成壁壘、各自為政、散兵游勇的混亂局面，努力創(chuàng)造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和諧發(fā)展環(huán)境，從制度上保障成人教育的質(zhì)量、公平和效率。

2.以需求促服務(wù),以學(xué)習(xí)者為中心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升成人高等教育服務(wù)于社會發(fā)展的能力。以學(xué)習(xí)者為中心，要求成人高等教育實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。以學(xué)習(xí)者為中心，就要把學(xué)習(xí)者的根本利益和需求作為成人高等教育的出發(fā)點和落腳點，建立以“服務(wù)”為核心的價值取向，從“教學(xué)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由完成學(xué)歷補償式的我教你學(xué)的教育轉(zhuǎn)變成你需要的就是我要服務(wù)的教育，為社會各界提供更多高層次、多類型的教育服務(wù)；要從“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變，社會是開放的大系統(tǒng)，高校成人教育只有融入社會，才能了解社會，服務(wù)社會；要加大數(shù)字資源建設(shè)力度，建立開放的信息化教學(xué)服務(wù)平臺，實現(xiàn)時時可學(xué)、處處能學(xué)，充分滿足社會不同群體對成人教育的需求，解決政府和學(xué)校重點兩層皮、“一頭熱”“跟不上”的問題。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、增強自身辦學(xué)實力、滿足社會對不同類型人才需求的根本所在。要根據(jù)學(xué)習(xí)者不同的學(xué)習(xí)需求，確定培養(yǎng)目標，對于以取得學(xué)歷為目的的“文憑型”學(xué)習(xí)者，重點應(yīng)放在具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識、提高綜合專業(yè)素養(yǎng)提高上；對于以提高各種技能為目的的“能力型”學(xué)習(xí)者，重點應(yīng)放在區(qū)分提升不同專業(yè)類型的綜合素養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢服務(wù)上；對于以自娛自樂為目的的“休閑型”學(xué)習(xí)者，重點應(yīng)放在提高生活品位、綜合文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量提高上；通過多元化的人才培養(yǎng)模式，不斷提升服務(wù)社會發(fā)展的能力。

3.以特色促服務(wù)，打造品牌教師、品牌專業(yè)、品牌課程，增強成人高等教育服務(wù)于社會發(fā)展的核心競爭力。培養(yǎng)一流特色人才，必須有品牌教師。成人高等教育要有生命力，必須在教師資源配置、教師聘用、考核、技能訓(xùn)練和綜合業(yè)務(wù)發(fā)展上下功夫，必須提升教師的服務(wù)意識和能力。成就一支有社會責任感、有團隊合作意識、既有專業(yè)知識又有實踐能力的“雙師型”教師隊伍。成人高等教育的特色在于差異化和多樣化，通過品牌教師打造品牌專業(yè)、開設(shè)獨特的品牌課程，開發(fā)包裝品牌項目，而項目和課程的研發(fā)，走“標準化、專業(yè)化、精細化”的道路，堅持“有所為、有所不為”，才能形成核心競爭力。專業(yè)的設(shè)計、課程的設(shè)置、項目的開發(fā)，既要獨特，也要多樣，以滿足社會不同行業(yè)、不同崗位、不同受眾的多樣化學(xué)習(xí)需求。

4.以合作促服務(wù),協(xié)同創(chuàng)新,搭建全方位合作的培訓(xùn)平臺,提高成人高等教育服務(wù)于社會發(fā)展的效率和效能。交流合作、協(xié)同創(chuàng)新，是新時期成人高等教育發(fā)展的必然趨勢，高校成人高等教育必須積極應(yīng)對，加強校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、與國際成人高等教育組織和機構(gòu)的實質(zhì)性合作，增強服務(wù)社會能力。成人高等教育的合作要以誠信為基礎(chǔ)，以互利雙贏為前提，才能使合作可持續(xù)。要不斷研究協(xié)同創(chuàng)新的新模式。通過合作整合分散資源，打破行業(yè)和專業(yè)的分割、壁壘；通過建立學(xué)習(xí)成果認證、積累、轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系，搭建學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的“立交橋”；合作既可以“走出去”，開闊視野、擴大交往、提升素質(zhì)，又可以“請進來”，借用外腦、發(fā)揮優(yōu)勢，形成以共同參與、共享成果、共擔風險為特點的，以提升創(chuàng)新能力為目標的，如高水平師資互聘、項目開發(fā)、課程研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)資源共享、訂單式人才培養(yǎng)等合作聯(lián)盟，相互助力、優(yōu)勢互補，提高成人高等教育服務(wù)于社會發(fā)展的效率和效能。

5.以管理促服務(wù),完善評價標準,建立多向評估機制,在成人高等教育為社會發(fā)展服務(wù)中,擴大學(xué)校辦學(xué)聲譽和學(xué)校影響力。要建立“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，頂層設(shè)計、人財保障，績效鮮明、評估科學(xué)，行業(yè)監(jiān)管、保證質(zhì)量”的成人高等教育管理制度。

三、總結(jié)

第7篇：高等教育論文范文

（一）重寫生輕創(chuàng)作

以美術(shù)學(xué)專業(yè)為例，美術(shù)學(xué)有國畫，油畫，壁畫，雕塑等學(xué)科，國畫與書法密不可分，油畫更強調(diào)材料的探索運用，雕塑的材料內(nèi)容更多，壁畫也需要一定的國畫基礎(chǔ)。但是很多學(xué)校用了過多時間讓所有學(xué)生畫素描，練寫生，練基礎(chǔ)。最后出現(xiàn)了一個非常奇特的現(xiàn)象，很多人畫得一手優(yōu)秀的素描，真實程度甚至不輸相機，卻畫不出自己的作品。過長時間的基礎(chǔ)訓(xùn)練，讓學(xué)生越來越接近一臺重復(fù)勞動的機器，失去了思考和感受的能力。很多四年級的學(xué)生在面對畢業(yè)創(chuàng)作時不知所措，腦子里空白一片，對作品的構(gòu)思，設(shè)想，用何種材料能達到何種效果，哪個階段會遇到哪些問題一無所知。很多本來很喜歡繪畫的學(xué)生，在基礎(chǔ)訓(xùn)練階段取得了驕人的成績，可是奇怪的是畢業(yè)之后便不再有作品，一部分人繼續(xù)從事美術(shù)教育，還有很多人放棄了自己的專業(yè)。少部分人能繼續(xù)從事藝術(shù)創(chuàng)作，甚至有很成功的藝術(shù)家坦言，自己進行創(chuàng)作時，在形成自己的藝術(shù)語言的過程中“第一個想忘掉的就是學(xué)校教給我的那些東西”甚至是“學(xué)院是我最大的敵人”。我們應(yīng)該好好去思考，我們是否忘記了訓(xùn)練的目的而把訓(xùn)練當成了目的。

（二）重手頭操作輕理論

很多高校美術(shù)專業(yè)的課程設(shè)置都是兩大塊，公共課，專業(yè)課。專業(yè)課則以寫生訓(xùn)練為主，石膏，風景，人體，著衣繪畫練習(xí)過多。與此相比，只有少部分的美術(shù)史論課程，時間占所有專業(yè)課程的十分之一甚至更少，內(nèi)容則是文字為主，考試時要求以語言文字列舉某時代代表畫家代表作及主要風格特點為主要方式。學(xué)生學(xué)習(xí)時間少，內(nèi)容多，來不及深入學(xué)習(xí)，很多所謂油畫專業(yè)的學(xué)生甚至都沒見過自己試卷上寫出的某張畫。沒有真實的視覺感受，談不上懂美術(shù)史，別說創(chuàng)新，連繼承都是憑想象，這樣的心理準備去創(chuàng)作，高質(zhì)量的作品稀少是可想而知的。

（三）重學(xué)院輕民間

自有學(xué)院教育以來，學(xué)院與民間藝術(shù)的分野就顯現(xiàn)出來，古今中外都有這種情況。學(xué)院派看不起民間藝術(shù)，認為后者沒有技術(shù)含量，沒有學(xué)術(shù)傳承，比不上學(xué)院藝術(shù)的正統(tǒng)地位，難登大雅之堂。而民間藝術(shù)往往源于自然，感受天真活波，想象力新奇大膽天馬行空，不囿于傳統(tǒng)審美，正統(tǒng)觀察方式。許多優(yōu)秀藝術(shù)家出身于民間藝人，之后能學(xué)習(xí)學(xué)院藝術(shù)中對自己有用的內(nèi)容，成為集大成者也不在少數(shù)。學(xué)院藝術(shù)與民間藝術(shù)有合作，在國外的高等院校屢見不鮮，比如德國的藝術(shù)設(shè)計院校的鼻祖包豪斯。但在國內(nèi)，學(xué)院藝術(shù)與民間藝術(shù)仍存在很強的壁壘。

（四）重基礎(chǔ)輕材料

這一點從教師構(gòu)成上可以看出來，我們的寫實基礎(chǔ)教師很多，多年的大規(guī)模寫實教育，為我們培養(yǎng)了很多擅長素描色彩的專業(yè)教師，因為每個人教的內(nèi)容都差不多，學(xué)生會很適應(yīng)，學(xué)習(xí)起來目標比較明確。但是擅長材料的教師少之又少，因為掌握某種材料的性質(zhì)，效果，是需要花費大量時間和金錢的事情，只有具有相當專業(yè)水平的人才有這種能力，而這樣的人差不多都已經(jīng)是小有成就的藝術(shù)家，人數(shù)少，不能滿足學(xué)校教育的需要。這方面的改善是需要學(xué)校，教師，學(xué)生，共同去努力的。

二、改善美術(shù)基礎(chǔ)教學(xué)現(xiàn)狀的應(yīng)對措施

雖然現(xiàn)實情況存在這么多的問題，但是只要我們轉(zhuǎn)變思想，情況是會逐漸改善的。

（一）思想上不要避重就輕

藝術(shù)教育界有句著名的笑談叫做“技術(shù)能教，藝術(shù)不能教”。這話有對的地方也有不對的地方，就目前的情況來看應(yīng)該說成“技術(shù)好教，藝術(shù)不好教”。我們的技術(shù)教育，已經(jīng)具有相當規(guī)模和水平，而且有了很豐富的相關(guān)經(jīng)驗，這已經(jīng)是有目共睹的。對有志于學(xué)習(xí)寫實繪畫的學(xué)生來說，這是個幸運的時代。但是我們的審美教育，任重而道遠。審美教育之難，在于內(nèi)容多而龐雜。百花齊放，如何讀懂每朵花的美，需要深厚的文化修養(yǎng)，美學(xué)修養(yǎng)，甚至心理學(xué)修養(yǎng)，因為所謂美，不一定是甜的，甚至是苦的，辣的。手上功夫了得，心里卻空白一片，這很可拍。我們要追回的是天真并不是癡呆，只有敢對癥結(jié)所在下手，我們才能從根本上扭轉(zhuǎn)這種藝術(shù)教育上重手輕心，本末倒置的局面。

（二）在實施時需要多方面的努力和配合

學(xué)校在課程設(shè)置上，應(yīng)該偏重美術(shù)史的學(xué)習(xí)，加長學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)習(xí)資料，改變考核方式。我們的網(wǎng)絡(luò)資訊已經(jīng)如此的發(fā)達，美術(shù)史教材卻還是多年前的那幾本，干干巴巴，少的可憐的幾張彩圖，是時候投入人力物力去編寫更好的史類教材，這比浪費大量的時間顏料閉門造車收效大得多好得多。美術(shù)館的作用也是必不可少的，很多外國小朋友在小學(xué)就可以到自己國家的國寶面前去臨摹。我們也不必總是關(guān)在教室里閉門造車，應(yīng)該讓學(xué)生去學(xué)習(xí)，去實習(xí)，去為游客講解介紹，讓美術(shù)館時間成為課程的一部分，讓心靈真正與杰作對話。專業(yè)教師也應(yīng)注重自己的知識更新，成為教學(xué)材料的收集者，組織者，成為學(xué)生修心的引導(dǎo)者，讓學(xué)生能更好的吸收這些知識。在教學(xué)中轉(zhuǎn)變思想，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生寫實能力以外的創(chuàng)作能力，鼓勵學(xué)生發(fā)展屬于自己的藝術(shù)語言，在作品評價上更多元，就能避免千人一面的可怕下場，我們要培養(yǎng)的是創(chuàng)造力，不是照相機。我們不必先把自己訓(xùn)練成照相機再去成為真正想成為的人。

三、總結(jié)

第8篇：高等教育論文范文

我國的高等教育長期受高度集中的計劃經(jīng)濟體制的影響，政府決定學(xué)校的方針政策，學(xué)校只為政府服務(wù)，喪失了推動社會進步的功能，在高等教育質(zhì)量保證方面存在著種種弊端。

（一）立法滯后，質(zhì)量文化缺失

用法律來規(guī)定高等教育質(zhì)量保證是世界各國的共同做法，依法治教，讓高校評估工作有法可依，有章可循。我國雖然出臺了一系列教育法規(guī)，但是在教育質(zhì)量保證方面仍然缺失，除了《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）中有所提及外，再沒有其他涉及?！稌盒幸?guī)定》制定于1990年，本身就是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，無法對市場經(jīng)濟下高校的質(zhì)量體系加以界定和規(guī)范。我國也缺乏良好的質(zhì)量文化，對質(zhì)量價值觀的認同和追求不是很強烈，權(quán)力高度集中、崇拜權(quán)力的官本位、中庸的道德理念都是制約質(zhì)量保證的枷鎖，高校迫切希望通過健全立法來保證教育質(zhì)量。

（二）政府“一刀切”，質(zhì)量評估流于形式

政府支持是保證高校教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，但我國政府自上而下對高校一管到底的“一刀切”體制，對高校而言就成了絆腳石，政府的經(jīng)驗主義就如走馬觀花，往往失靈。在評估上，人員非專業(yè)出身，信息不完全，帶有明顯的權(quán)威性，評估效率低下，評估結(jié)果失效，缺少監(jiān)督與制衡，不能體現(xiàn)評估的公正性。學(xué)校內(nèi)部也被這“無形的手”控制，缺少內(nèi)在的動力，為了迎合政府的評估需要只做表面功夫，而在教育質(zhì)量保證上流于形式。

（三）質(zhì)量保證目的偏狹，內(nèi)容本末倒置

我國高等教育質(zhì)量保證模式中，政府的方針是“評中改，評中建，以建為主”，評估的結(jié)果決定學(xué)校的建設(shè)資金。一些學(xué)校對著政府的指標一項一項落實，結(jié)果項項優(yōu)秀，評估結(jié)束就懈怠起來，不能把評估指標當成常規(guī)工作。2002年頒布的《普通高校本科教學(xué)工作水平評估方案》，對高校辦學(xué)思想、師資、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)條件、管理五方面進行了規(guī)定，但在保證教學(xué)質(zhì)量上，只規(guī)定了“學(xué)風、教學(xué)效果”兩項，重于形式，而輕視教育質(zhì)量的保證。

（四）質(zhì)量保證方法缺少科學(xué)性與合理性

我國高等教育質(zhì)量保證是按“設(shè)定指標—量化測定”的模式統(tǒng)一實施。這種模式局限性比較大，以點帶面，忽視了教育質(zhì)量的整體性。重視結(jié)果，忽略過程，缺乏對高校的深入了解；忽視后續(xù)評估，評估前后反差較大，教風學(xué)風滑坡嚴重；評估的結(jié)果處理不合理，有時不向外公布，有的高校為了得到好的評估結(jié)果，出現(xiàn)一味迎合等不良現(xiàn)象。質(zhì)量保證方法的不科學(xué)性違背了用評估來提高教育質(zhì)量的初衷。

二、中國高等教育質(zhì)量保證模式的建構(gòu)策略

從高校存在的問題中可以看出，我國現(xiàn)有的質(zhì)量保證模式對教育的發(fā)展有所制約，借鑒先進的做法，盡快構(gòu)建起具有中國特色的質(zhì)量保證體系，是當前最緊迫的任務(wù)。

（一）權(quán)力結(jié)構(gòu)進入市場化策略

高等學(xué)校由政府管理，感受不到市場的壓力，喪失了競爭的活力，改革構(gòu)建時首先要給予高校充分的自，讓高校具有“競爭、選擇、價格、分散、決策、金錢刺激”等市場特征，讓社會、市場來對其進行質(zhì)量約束。在高等教育市場中，學(xué)生是消費主體，學(xué)校要為學(xué)生提供比較詳盡的知識，增強學(xué)生的素質(zhì)能力，為其就業(yè)提供幫助，培養(yǎng)學(xué)生消費者的觀念，允許其自由升學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)。要強化高校的競爭意識，通過競爭來贏得生源，提高師資力量，獲取辦學(xué)經(jīng)費，通過優(yōu)勝劣汰留下優(yōu)秀資源，減少教育資源的浪費。高校規(guī)模龐大，人數(shù)眾多，政府的培訓(xùn)部門在人員、經(jīng)費、專業(yè)水平上相形見絀，因此應(yīng)該改變現(xiàn)有做法，成立大量獨立的外部評估機構(gòu)。高?？梢宰杂蛇x擇某些專業(yè)的評估機構(gòu)對自己進行長期有效的評估，而評估的“聲譽”則是獲取生源、資金和可持續(xù)發(fā)展的機會。

（二）政府、高校與社會的共同參與策略

我國高等教育質(zhì)量保證模式的改革中，包括政府機構(gòu)、高等院校、社會組織三大主體，這三者相輔相成，共同參與高校的重組，實現(xiàn)監(jiān)督、發(fā)展共驅(qū)動，保證教育質(zhì)量的提高。

1.政府：從嚴格控制到有效管理

在計劃經(jīng)濟中，政府是辦學(xué)者、管理者、監(jiān)督者，對高校事務(wù)絕對的統(tǒng)包統(tǒng)攬。一直以來，政府和高校就是“上級與下級、管理與被管理、頒布命令與無條件執(zhí)行”的關(guān)系，但隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場的多元化打破了這種單一“行政管理”的秩序。政府的職能應(yīng)該是建立起完善的法律法規(guī)，明確高校教育質(zhì)量保證體系的合法地位以及應(yīng)盡的義務(wù)，多種形式地建立評估系統(tǒng)，協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，共同保證高等教育的質(zhì)量。政府要摒棄“管制”的做法，形成服務(wù)的意識，為高校提供支持、咨詢和服務(wù)，對人員進行培訓(xùn)優(yōu)化，進行有效的指導(dǎo)，從而保證高校教育質(zhì)量。

2.高校：從他律到自律

在現(xiàn)行模式中，高?；旧蠜]有發(fā)言權(quán)，質(zhì)量評估人員、方法、程序，都受政府控制，院校的主體地位無法體現(xiàn)，更談不上學(xué)術(shù)自由。作為高等院校，在市場機制下，要主動建立自我保證機制，積極地開展自我評估和外界評估，向外界證明其質(zhì)量和效率。院校的自我評估，可以使學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)問題，采取應(yīng)對措施，確保教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。高等教育界應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)會、學(xué)會等，建立學(xué)術(shù)界的質(zhì)量認證機構(gòu)，通過定期、隨機和持續(xù)的教育評估，讓專家學(xué)者來衡定教育質(zhì)量的優(yōu)劣。高等教育界的行業(yè)自律，對其成員起著協(xié)調(diào)、約束的作用，也能形成良好的學(xué)術(shù)研究風氣。對于我國高校而言，盡快建立起自律機制，具有重要意義。

3.社會：從缺席到參與

在我國高等教育質(zhì)量保證模式中，社會一直處于旁觀地位，在當前多元化的市場經(jīng)濟下，建立有效的社會組織對高校進行研究、咨詢、評估、指導(dǎo)和監(jiān)督，是實現(xiàn)管理科學(xué)民主的重要途徑。社會組織既能及時溝通大學(xué)與政府、社會之間的聯(lián)系，又能及時糾正政府違背規(guī)律、脫離實際的干預(yù)行為。社會組織類似于中介，應(yīng)由專業(yè)性、技術(shù)性較強的專家組成，有較高的社會聲譽，能夠公平公正、科學(xué)地進行評估。我國的國情決定了社會機構(gòu)宜采取“通過政府，選擇專家”的啟動策略，建立起具有科學(xué)性和方向性的評價體系和評價方法，形成有特色和優(yōu)勢的評價機構(gòu)，利用新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)對高等教育質(zhì)量進行社會監(jiān)督，促進高校之間的公平競爭，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）市場經(jīng)濟條件下

我國高等教育質(zhì)量保證的政治策略在我國高等教育質(zhì)量保證目的中，強調(diào)“評中改，評中建，以建為主”的原則，對工具性目的考慮較多，教育質(zhì)量考慮較少，教育性目的有所偏失。在新的改革背景下，我國高校要向多元性教育目的轉(zhuǎn)變，特別是關(guān)系人才質(zhì)量的實質(zhì)性目的，通過院校自我完善，實現(xiàn)質(zhì)量的提高與改進，使質(zhì)量保證的目的和高校的辦學(xué)目的相一致。在質(zhì)量保證內(nèi)容上，政府、學(xué)校、用人單位各司其職，各環(huán)節(jié)并重。政府是高校的資金支持者，是高校的主要投資商，從整體上對高校教育質(zhì)量進行把握；高等院校是生產(chǎn)者，是高等教育質(zhì)量過程的負責人；用人單位是高等教育質(zhì)量的檢測者：三方通過分工與協(xié)作，共同實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的全程保證。近年來，我國雖然成立了十多家半官方的專業(yè)性評估機構(gòu)，改變了以往政府獨家評估的模式，但這類新生機構(gòu)的作用還非常有限，其生成與發(fā)展還需要政府的支持，獨立性和專業(yè)性不強，社會認可度低，改革建構(gòu)的力量有待加大。此外，改革要根據(jù)國情因地制宜，我國高等教育質(zhì)量保證模式的重組建構(gòu)必須考慮政治、經(jīng)濟、文化、科技等社會因素，以及不可忽略的歷史因素。只有健全國家法律法規(guī)，建立起專業(yè)、系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，才能加快高校改革的步伐。

（四）質(zhì)量保證程序與方法的改進與創(chuàng)新策略

1.確立規(guī)范化的質(zhì)量保證程序

規(guī)范化的前提是質(zhì)量保證體系的民主、開放、公正。審視我國現(xiàn)有的高等教育質(zhì)量保證程序，有很多不規(guī)范、不合理的地方，政府、社會、高校要針對這些采取措施加以改革，實現(xiàn)自己的目標與價值。在評估人員構(gòu)成上，應(yīng)由來自政府、學(xué)校、社會的代表共同組成；在操作系統(tǒng)中，評估工作包括專家小組的組成、評估方案的制訂與實施、評估意見的形成等；在方案制訂時，專家小組要依據(jù)政策和標準以及學(xué)校的實際情況制定出評估方案；在評估過程中，專家小組要舉行座談會，與不同層次的人員座談，實地參觀研磨，深入教學(xué)前沿聆聽，提出評估意見，形成完善的評估結(jié)果，向主體匯報，并及時反饋，制定出修改方案、調(diào)節(jié)措施。

2.建立評估指標體系

使之科學(xué)合理。要針對不同層次、類型的院校制定出適合國情的教育質(zhì)量保證體系：橫向上，制定出研究、教學(xué)、應(yīng)用等類型的教學(xué)標準；縱向上，對博士生、碩士生、本科生、專科生制定出標準；在實行評估時，堅持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，對于不同專業(yè)、層次在標準的制定上要有針對性；在使用權(quán)重系數(shù)以及加權(quán)求和的方法評估時，要結(jié)合概括性代替那些無法評價的內(nèi)容，如創(chuàng)新精神。

3.建立、完善制度

第9篇：高等教育論文范文

校外教學(xué)點要加強教師隊伍建設(shè)，不惜加大教學(xué)酬金的投入，要將專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、師資隊伍、教材建設(shè)、課程教學(xué)及實踐環(huán)節(jié)等，尤其是校內(nèi)和校外等因素有機聯(lián)系起來，只有它們之間相互聯(lián)系、相互依存、相互提高，教學(xué)質(zhì)量保證體系才能有效的發(fā)揮作用。

二、結(jié)合實際發(fā)展需求，完善校外辦學(xué)的管理

在教育部加強成人高等教育辦學(xué)管理大形勢下，出現(xiàn)學(xué)籍管理、教學(xué)管理不適應(yīng)新的發(fā)展節(jié)拍，實施過程中環(huán)節(jié)不順暢，效益不高等現(xiàn)象。

由于校外教學(xué)點學(xué)生規(guī)模的擴大，工作量劇增，對于校外教學(xué)點就疏于管理，校內(nèi)管理服務(wù)不到位。主辦高校管理人員疲于應(yīng)對日常事務(wù)管理，管理規(guī)章制度落實不到位，管理手段不完善，缺乏對校外教學(xué)點的發(fā)展指導(dǎo)、宏觀規(guī)劃。校外教學(xué)點反映的困難和問題沒有及時解決，出現(xiàn)脫節(jié)。由于溝通不暢，導(dǎo)致校內(nèi)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源無法與校外共享。

校外教學(xué)點工作人員面對的是各種成人學(xué)生，他們的來源不同、工作性質(zhì)不同、年齡不同、文化背景不同，與學(xué)生溝通交流難度較大，加上學(xué)生規(guī)模越來越大，工作量加大，普遍存在管理人員學(xué)歷低和配備不足等現(xiàn)象，導(dǎo)致對學(xué)生的管理不夠規(guī)范，學(xué)生的學(xué)籍異動上報滯后，有關(guān)教學(xué)管理材料沒有及時報管理部門。主辦高校要根據(jù)學(xué)生規(guī)模合理配置工作人員數(shù)量，崗位分工要具體，職責要明確。要注重對校外教學(xué)點辦學(xué)管理的指導(dǎo)，指導(dǎo)要站在校外教學(xué)點的高度，要程序清晰、方法具體，能夠方便校外教學(xué)點的管理，解決校外教學(xué)點的實際困難。同時利用爭先創(chuàng)優(yōu)等機制來調(diào)動校外教學(xué)點管理人員的積極性。

由于校外教學(xué)點管理人員直接面對各種成人學(xué)生，任務(wù)量大，所以配備充足的管理人員，是管理工作能夠落有序展開、實到位的重要保障。鑒于成人學(xué)生的特殊性，要選派學(xué)歷資格達標、綜合素質(zhì)較高的管理人員。管理人員要有細心、耐心，有責任感。

總之，主辦高校管理職能部門、各學(xué)科學(xué)院、各校外教學(xué)點要依照國家教育政策和規(guī)定，結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，采取的一系列的管理措施，制定管理規(guī)章制度、配備管理人員及素質(zhì)、使用管理手段、提供物質(zhì)條件等，從而更好地推動各環(huán)節(jié)的順利實施，從而使管理質(zhì)量保證體系積極發(fā)揮管理職能作用。

三、結(jié)束語