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第1篇：安全檢查法律法規(guī)范文

[關鍵詞]用電檢查；竊電；問題；綜述；方法。

中圖分類號：TM 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）34-0299-01

在供電行業(yè)中，用電檢查是用電營業(yè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，同時用電檢查工作也是供電行業(yè)面向用電客戶的窗口，是對供電企業(yè)自身及用電客戶的責任，隨著客戶安全服務工作越來越重要的位置，用電檢查同時還是維護正常供用電秩序，提高用電營業(yè)管理工作質量和自身經濟效益的重要管理方法之一。用電檢查工作必須以事實為依據，以國家有關電力供應與使用的法規(guī)，方針，政策，以及國家和電力行業(yè)的標準為準則，對用戶的電力使用進行檢查，用電檢查人員必須遵紀守法，依法檢查，廉潔奉公，不，不以電謀私。

一、用電檢查的內涵

供電企業(yè)進行用電檢查包括下列內容：用戶受電，送電裝置工程施工質量檢驗，用戶受電，送電裝置中電氣設備運行安全狀況，用戶保安電源和非電性質的保安措施，用戶防事故措施，用電講師裝置，電力負荷監(jiān)測裝置，繼電保護和自動裝置，調度通訊等安全運行狀況，受電端電能質量狀況，危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為和竊電行為，并同電源，自備電源并網安全情況。

二、 用電檢查對象的特點

電力企業(yè)的客戶涉及到各行各業(yè)，客避孕藥特點呈現動態(tài)化變化，因此用電檢查內容，方式也應同步調整，以客戶為中心，不斷適應各種變化，用電檢查對象的特點主要有：（1）客戶新裝，銷戶，增容，減容，改類等業(yè)務，引起客戶數據不斷變化。（2）隨著用戶受（送）電裝置的使用年限增加，出現設備老化，失靈等總是。（3）隨著科學技術的不斷發(fā)展，違約用電，竊電技術也在高科技變化。

三、用電檢查在供電企業(yè)的重要地位與作用

由于電力供應與使用的特點為客戶提供安全檢查和優(yōu)質服務的用電檢查工作主要作用是（1）對用戶用電設備進行周期和不定期用電檢查，及時發(fā)現安全隱患，督促用戶定期整改，指導客戶做好客戶設備季節(jié)性安全運行工作，保證電網和電力客戶用電的安全。（2）依法檢查所轄客戶《供用電合同》履行情況和其他協議執(zhí)行情況，維護電力企業(yè)和電力客戶雙方的合法權益。（3）通過用電檢查人員對客戶的上門服務，為用戶提供電力法律法規(guī)，安全用電，節(jié)約用電知識，電力技術咨詢等服務指導，協助客戶規(guī)范用電，合理用電，樹立電力企業(yè)的良好形象，增強電力企業(yè)在市場中的競爭實力進一步開拓電力市場。（4）通過用電檢查，積極寶劍“偷竊電行為是一種嚴重的違法行為，”提高客戶的法律意識，從客戶的思想上消除違約用電和竊電行為的發(fā)生。

四、用電檢查工作中存在的問題

（一） 用電檢查人員的配備跟不上發(fā)展的需要。中國的電力事業(yè)尤其經過20年的發(fā)展，無論在電源建設，電網建設和用電客戶的增長上，都向前邁了一大步，有的地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多，而用電檢查人員的數量基本沒有增加，在人員的數量配備上跟不上發(fā)展的需要。

（二） 查處的主體不合格。法律規(guī)定供電企業(yè)無論行政或民事行為都必須以該企業(yè)的名義，而不得以內部職能部門的名義，但實際中有不少供電企業(yè)往往以用電檢查班，稽查室等名義對外實施處理，僅此一點就能導致供電企業(yè)敗訴。

（三） 不重視取證工作?！耙允聦崬橐罁笔俏覈闹匾痉ㄔ瓌t，但法律上的事實并不等于客觀事實，它是指以證據支撐，并且是法庭認可的事實，而不少用電檢查人員一旦發(fā)現有竊電，違約用電情況，不經取證或取證不全就實施以停電，剪線，查封，拆表等措施。

a） 竊電查處中的輕率停電。供電企業(yè)在竊電查處中當場實施停電似乎已成為慣例，但從先行法律法規(guī)看，這一做法的合法性和必要性卻值得認真思考。從由此而發(fā)生的許多案件來看，至少供電企業(yè)希望通過停電而解決解決的目的并未完全達到，反而陷于更為被動的境地，進而導致供電企業(yè)無法進行查處工作。

b） 用電檢查程序不當。一旦用電檢查人員履行檢查程序遺漏和不當，應該參照行政違法條例承擔相應的責任，因為有違法必有有責任，一旦違法，用電檢查人員不僅要承擔責任而且情節(jié)嚴重的要追究法律責任，同時檢查單位應在承擔全部責任或部分責任后，再向具體違法人員追訴。

c） 用電檢查的內容遺漏。根據《用電檢查管理辦法》中的規(guī)定，要對客戶用電設備實施檢查，由于用電檢查人員的疏忽而檢查的內容有所遺漏或檢查不到位，未及時發(fā)現事故隱患或將事故隱患清除會給客戶或供電企業(yè)造成不必要的設備停電和經濟損失。

五、供電企業(yè)用電檢查整改對策

供電企業(yè)要更新觀念，強化管理，以經濟效益為中心，以加強基礎工作作為重點，樹立創(chuàng)新意識，全面完成局里下達的各項工作任務，加強用電檢查工作。

（一） 加強反竊電控制措施。首先要采用多種方式來檢查竊電，如直觀檢查法，電量檢查法，儀表檢查法和用電能表檢查等，其次要善于運用法律手段來打擊竊電，對于情節(jié)和性質嚴重的竊電行為，要通過法律手段進行打擊，最后要提升電能計量裝置的科技含量，一方面對現有電能計量裝置進行改造，提高電力用戶竊電的難度，另一方面要充分使用負荷控制系統(tǒng)的電量在線監(jiān)控分析功能，使電力企業(yè)在電量遠程實時監(jiān)控，線損分析等方面具備更加有效的手段。

（二） 控制線損程度。電能計量裝置的準確度要對線損影響極大，其誤差會直接影響線損計劃的完成，因此在進行工程圖紙審查和驗收時，必須嚴格檢查計量裝置，這是降低線損的關鍵措施，檢查的內容主要包括：檢查計量方式是否正確合理，核對倍率，檢查電能表合格證及角差，比差試驗合格證，檢查一次與二次接線的正確性，檢查電能表的電流互感是否為一組單獨使用的，檢查計量裝置是否安裝在同一計量小車內，并配備獨立接線盒。

（三） 做好對用戶用用電的動態(tài)管理，我們將繼續(xù)不定期的對用戶開展用電檢查工作，及時，準確地了解各類用戶的用電情況，針對一些特別情況及時檢查和數據分析。

（四） 有計劃的開展對收費人員的業(yè)務，技術培訓教育活動，使其素質全面提高。

結束語

在市場經濟高速發(fā)展的今天，用電檢查成為供電行業(yè)經營管理的重中之重，用電檢查無論是在供電企業(yè)管理電力市場，還是在檢查用戶用電，保證電力客戶和其他客戶安全的工作中都發(fā)揮著驗收反饋的重要作用，用電檢查也可以看作是對營銷后的售后服務，起到維護穩(wěn)定客戶，提高服務質量，促進營銷的作用，因此，提高用電檢查專業(yè)管理的效率有著重要意義。

參考文獻

第2篇：安全檢查法律法規(guī)范文

為全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》，進一步推動公安派出所消防監(jiān)督工作的開展，指導基層公安派出所消防監(jiān)督工作的開展，依據《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號令)以及《火災事過調查規(guī)定》，結合我縣公安派出所消防監(jiān)督工作的實際情況，制定此方案，請各派出所按照要求落實。

一、派出所消防監(jiān)督工作基本要求

新修訂的《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號令)已經于2009年5月1日起正式實施，為了貫徹落實好《消防法》和107號令，基層公安派出所要認真落實以下工作要求：

1、公安派出所應當將消防監(jiān)督檢查工作納入日常工作，實行所長負責制。

2、要按照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中公安派出所日常消防監(jiān)督檢查部分的要求，正確運用法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查工作，按照法定程序和權限作出消防具體行政行為，加強消防監(jiān)督檢查檔案建設，做好監(jiān)督檢查法律文書、處罰案件備案工作。

3、公安派出所民警不得利用職權為單位指定消防產品的銷售單位或者品牌，不得有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

二、公安派出所場所設置和消防辦公室設置要求

派出所應設置消防監(jiān)督辦公室一間、消防器材室一間；消防監(jiān)督辦公室內設置辦公桌椅一套、消防檔案柜一組。消防辦公室門上應設置“消防辦公室”標牌，室內墻上應懸掛（消防安全監(jiān)督管理制度、公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務公開欄、轄區(qū)水源道路圖、防火重點單位一覽表、消防民警崗位牌、消防監(jiān)督工作目標運行圖、歷年火災警示圖、承諾牌、消防宣傳知識欄），辦公桌上應設置舉報、投訴警示牌。

三、基礎臺賬建設要求

檔案柜內應設置至少8類消防檔案。1、“十小場所”及三級重點單位消防安全基本情況臺帳； 2、消防監(jiān)督檢查檔案；3、消防行政處罰檔案；4、火災事故簡易調查臺帳；5、消防出警記錄；6、投訴舉報記錄；7、消防宣傳培訓檔案；8、其他相關資料，各類檔案應保證資料齊全，真實。

四、消防設施設置

消防器材室內應懸掛消防摩托車保養(yǎng)制度，配備滅火器、戰(zhàn)斗服、機動泵、消防水帶、水槍等滅火設施。消防摩托車應保證完好有效，派出所所有民警應能熟練操作消防摩托車及器材裝備。

五、派出所消防監(jiān)督檢查內容和程序

一、消防監(jiān)督檢查內容

日常消防監(jiān)督檢查內容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；

（五）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。

對設有消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。

對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至（四）項內容外，還應當檢查物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內共用消防設施是否進行維護管理。

對居民、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查的內容：

（一）消防安全管理人是否確定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；

（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理；

（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。

二、責令改正程序

（一）適用條件

民警在監(jiān)督檢查時發(fā)現有下列行為之一的，應當責令改正：

1、未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的；

2、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

3、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

5、室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的；

6、人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

7、違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；

8、違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；

9、生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的；

10、未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。

（二）工作程序

1、填制《公安派出所消防監(jiān)督檢查記錄》（以下簡稱《檢查記錄》），記錄被檢查單位情況、單位（村委會、居委會）履行消防安全職責情況、責令改正情況及移送消防機構處理內容，并交被檢查單位主管人員簽字確認。被檢查單位對記錄有異議或者拒絕簽名的，民警應當注明情況。

2、發(fā)現應當責令改正的違法行為的，對于可以當場改正的情況，負責檢查的民警應當責令被檢查單位當場整改；對于當場改正確有困難的，負責檢查的民警可以根據實際情況確定整改期限，并在期限屆滿時進行復查。并應當下發(fā)《責令改正通知書》，一式兩份，一份被檢查單位主管人員簽字確認后存檔，一份交被檢查單位。

三、群眾舉報投訴查處程序

（一）適用條件

公安派出所接到群眾對堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報、投訴，以及對其他消防違法行為的舉報、投訴的，應當受理并適用的工作程序。

（二）工作程序

1、受理登記，填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》。

2、進行現場監(jiān)督檢查核實是否存在舉報、投訴所反映的問題（對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查）。

3、根據現場核查的情況和派出所執(zhí)法權限依法進行處理。

4、派出所接到不屬于其消防監(jiān)督檢查職責范圍內的消防違法行為或者火災隱患的舉報、投訴，應當告知舉報、投訴人向主管公安機關消防機構舉報、投訴。

四、消防行政處罰程序

（一）受案條件

1、對依法責令改正的違法行為，或者依法可以直接處罰的消防違法行為。

2、依法應當追究法律責任。

3、屬于授權公安派出所管轄范圍。

（二）工作流程（見消防行政處罰工作流程圖）

（三）消防行政處罰的審批權限

1、公安派出所實施警告或者對個人、單位處以罰款的消防行政處罰，以主管公安機關消防機構的名義作出。

2、擬對個人處行政拘留處罰的，由派出所領導提出初審意見、經主管公安機關消防機構審核后報縣（市、區(qū)）公安機關決定，以主管公安機關名義作出。

3、擬作出前兩款規(guī)定以外的其他消防行政處罰的，應當報公安消防機構決定，法律文書單獨編號。

（四）消防行政處罰的法律依據

實施消防行政處罰，執(zhí)行《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》等有關法律法規(guī)及其配套法律文書。

（五）建檔要求

1、案件經辦人應當于結案10日內將行政處罰案件的法律文書及其有關材料按照案卷的要求進行歸檔。

2、消防行政處罰案件應當一案一卷。同一消防違法行為，對單位及單位主管人員或者其他責任人員處罰的，可以合并整理為一個案卷。

3、派出所應當于每月30日前將當月25日之前辦結的消防行政處罰案件卷宗以及核發(fā)的消防監(jiān)督檢查法律文書上報主管公安機關消防機構。

五、重大違法行為報告程序

（一）適用條件

公安派出所在實施消防監(jiān)督檢查時發(fā)現有下列重大違法行為，應當及時報告主管公安機關消防機構而適用的工作程序。

1、符合消防安全重點單位界定標準的單位未按規(guī)定向公安消防機構申報備案的。

2、公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的。

3、建筑工程未依法通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的。

4、在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患的。

5、其他重大消防違法行為的。

第3篇：安全檢查法律法規(guī)范文

才能確保水利水電工程施工工作的正常進行。

關鍵詞：水利水電工程；施工現場；危險源；控制管理；解決措施

水利水電工程的施工條件非常復雜，具有極大的危險性。但是由于水利水電工程的施工現場的條件很差，所以存在著很多危險因素，這些影響因素時刻都在威脅著使得施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財產安全。水利水電工程施

工現場的危險源種類較多，所以其管理工作較為困難，只有針對性的進行研究和提高安全控制管理的力度，才能從根本上提高水利水電工程的施工質量。

一、水利水電工程施工現場存在的危險源和辨別

1、水利水電工程施工現場存在的危險源

水利水電工程施工的過程中，沒有做好油庫的管理工作，對于消防設施和設備不夠重視，無法發(fā)揮其自身的職能作用，在進行加油過程中使用明火照明造成油庫泄露甚至發(fā)生火災，在加油現場使用手機也會導致火災的產生，這些

是水利水電工程施工現場常見的危險源之一。另外沒有按照相關標準進行炸藥庫的設置或者人員居住地區(qū)和炸藥庫的距離較近等。庫房內部的相關設施沒有按照標準來進行設置，炸藥庫中的避雷裝置和接地電阻的標準不符合要求

，沒有專業(yè)的技術人員進行二十四小時的值班，沒有對炸藥庫進行保持足夠的重視。【1】施工過程中所需要設施和設備都沒有按照要求進行安裝和施工，沒有進行施工檢查工作，臨時搭建的設施穩(wěn)定性達不到標準，十分容易發(fā)生

坍塌。對于高空作業(yè)的部分來說，沒有設置完善的保護措施，導致相關的施工人員踏空和失穩(wěn)現象發(fā)生，直接威脅施工人員的生命安全，對于工程中所需要的材料沒有按照現場的條件進行堆放從而發(fā)生坍塌的現象，導致人員受到

撞擊甚至出現傷亡。或者在對工程部分的裝置進行焊接的過程中，因為施工中的電氣安全保護和國家的相關標準不符合，導致出現火災的和工人觸電的事故，在進行爆破和拆除以及挖孔等工程施工的過程中，由于施工人員的操作

不當，導致建筑物坍塌損壞相關設備出現人員傷亡等。這些都是水利水電工程施工現場中常見的危險源，這些危險源無時不刻不再影響著水利水電工程施工的各個環(huán)節(jié)和步驟，所以必須要要加強對施工現場的管理和控制，對于出

現的問題要及時的分析和判斷?！?】

2、水利水電工程施工現場危險源的辨別

首先要選擇科學的方式來進行判斷，水利水電工程施工的過程中，危險源并不單單存在與施工現場中，同時還存在與周圍的環(huán)境之中，要選擇科學的方式對其進行判斷和分別，可以使用基本分析和安全檢查法等方式來進行判斷，

保障對于施工現場危險源辨別的結果更加真實可靠，并對危險源進行等級評價。在水利水電工程施工的過程中，施工現場危險源的判斷需要按照主次分明、不留死角、橫向到邊豎向到底的基本原則來保障施工現場所有部位都會被

檢查到，確保危險源能夠得到全面的檢查?！?】在進行水利水電工程現場危險源管理的過程中，需要專門組建一支識別小隊，負責保障識別的準確性。識別小隊成員都需要具備專業(yè)的危險源識別知識和相關技術，保障能夠全面檢

查施工現場所有的危險源，并對其進行準確的等級評價。危險源識別小組需要做好危險源等級識別、處理和整改工作，確保施工現場的安全性。在水利水電工程施工的過程中，進行現場危險源管理需要提前做好危險源的判斷工作

，大多數情況下是使用LEC法，LEC法主要是根據水利工程行業(yè)相關法律法規(guī)來對施工現場的危險源進行評價的過程。

二、水利水電工程施工現場危險源控制措施

水利水電工程施工現場的施工過程中存在著各種各樣的危險因素，這些因素無時不刻不在威脅著施工人員的生命安全和工程效益。所以水利水電工程施工現場的管理人員和負責人要做好現場危險源的管理工作，才能確保水利水電

工程施工工作的正常進行。

1、建立完善的施工現場安全管理體系

一個科學合理的安全管理體系主要包括對水利水電工程施工現場危險源的識別和程序以及內容的相關規(guī)定。各級人員必須要認真學習和掌握危險源辨識的有關內容。要定期檢查水利水電工程施工現場安全管理體系的落實情況，加

強對危險源辨識過程中的控制和管理，督促新開工的項目和必須進行危險源的辨識工作，全面控制安全風險。項目結構和有關部門要定期進行進行檢查和舉辦安全分析會議等。施工隊伍每天都要進行安全巡查工作，要充分利用好

會議和相關活動來分析水利水電工程施工現場的安全情況，研究存在的危險源和安全隱患，制定科學合理的安全控制和管理措施。水利水電工程施工現場危險源的辨識工作不僅僅是專家和技術人員的工作，全員參與才是施工現場

危險源辨識和管理的主體。只有全員參與并及時聽取他們的意見并收集相關危險源的情況、更新危險源的清單，同時讓大家都掌握危險源的相關內容和防治方法，才能更好地預防和減少安全事故的發(fā)生。

2、使用多種方式共同進行危險源的辨識工作

在對水利水電工程危險源進行系統(tǒng)分析的同時，要加強對施工工序危險源的辨識工作。根據不同工作內容工序的不同，并結合施工人員的綜合素質和能力以及施工設備和施工材料所處的環(huán)境來綜合分析施工過程中可能出現的危險

源，最終形成危險源的清單，制定出科學合理的控制方案。【4】3、加大施工現場安全管理的宣傳工作對于排查出來的危險源特別是重大危險源的預防措施，不僅可以讓管理人員掌握，最重要的是讓施工人員掌握相關安全技術和

預防措施。同時還要在施工現場防治危險源預知管理牌來加強施工現場的安全管理工作和教育內容，通過危險源的預知管理牌來提示危險源的存在，提高相關人員的安全意識和防患能力。

4、定期檢查，消除安全隱患

水利水電工程施工現場的相關部門要堅持落實安全管理制度，施工隊伍和項目部要定期進行安全檢查工作，這是全面預防和排查安全隱患的重要方式，同時還要加強對安全人員定期安全巡查的重視，落實安全管理責任，及時排查

日常工作中存在的各項安全隱患，特別是經常性的不良習慣和習慣性的違章作業(yè)。非法指揮等安全隱患。各級管理部門要堅決支持安全員的工作，安全員要仔細認真的檢查施工現場，對于各類違法操作和違章指揮等安全隱患要及

時制止并進行處理，對可能出現的邊坡坍塌等安全隱患要采取科學有效的措施?！?】

三、結束語

危險源的辨識必須針對企業(yè)中的生產工作來充分調查工程項目的實際情況，提高研究和分析的能力，對于辨識出來的危險源特別是重大危險源要按照安全管理規(guī)范的內容來進行全面的、細致的的動態(tài)管理和控制，加入到企業(yè)的安

全理內容當中，這樣才能降低和減少水利水電工程施工現場中安全隱患的產生和發(fā)展，降低安全風險發(fā)生的幾率。

作者:宋朝霞 趙穎 單位:天津市寧河區(qū)水務后勤服務站

參考文獻:

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[2]覃容.水利水電工程施工傷亡事故致因模型構建及預防對策研究[D].三峽大學,2012-02-12.

[3]徐曉紅.水利水電工程施工現場風險評價及事故預防對策[J].甘肅農業(yè),2010,07:15-07.