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可悲之處在哪呢?一棟破房子不會覺得它立在高樓旁會寒磣,小草在大樹蔭下依然欣欣向榮,烏龜媽媽不會教導烏龜一定要盡量跑過兔子……草在結(jié)它的種子,風在搖它的葉子,花在開它的瓣兒,我們站著,不說話,就十分美好……大自然一切都“順其自然”,非常和諧。
但是我們?nèi)祟愡@根蘆葦在思考的時候卻因為思考過偏,往往陷入泥沼,將自己的生活弄得糾結(jié)、無序,甚至抑郁。當我們的工作不被領(lǐng)導認可的時候,我們有可能抱怨領(lǐng)導吹毛求疵。同事匆匆而過,不像往常熱情招呼,我們會嘀咕:是否昨天的事得罪了他?看到孩子作業(yè)本上的紅叉,我們更是勃然大怒:上課都干什么去了?甚至對搶停車位的陌生人,我們會憤怒:真是自私!
你可能認為就是這些“不好”的事件,引發(fā)了你的不愉快的言行。不過,心理學家埃利斯的認知療法ABC模式告訴我們,在“事件”A(adversity)與“后果”C (consequence)之間,還有一個非常關(guān)鍵的一環(huán),那就是“想法”B(belief)。這些想法就是你對事件的解釋――也就是這蘆葦“可悲”的思考使你陷入不快。
我有這樣一個和孩子互動時成功的實例:某雜志發(fā)表文章時需要我和孩子的親子照,我先到照相館等女兒。女兒打電話問怎么走,語氣非常差。我想讓照相館的人告訴路線,便按了免提,導致她的聲音大家全能聽到。我恨恨地想:真的沒有禮貌,照相館的人會認為我這個媽媽很差勁,教出了這樣不禮貌的孩子。
在照相館的工作人員接電話告訴她線路的同時,我放松自己,與自己的想法對話后重新選擇思考線路:女兒急躁的言行應該是從我這里學來的。不喜歡照相的她答應來照相是很支持媽媽的,不是不孝順。孩子不聽話的情況太常見了,照相館的人也許根本不會在意。再說,孩子沒修養(yǎng),我要讓她覺得媽媽還是很優(yōu)雅的。
我一方平靜地解說線路,一方耐心地靜聽。女兒很快來到了照相館……
在這件“她語氣惡劣”的“壞事”發(fā)生時,我有自動出現(xiàn)的“想法”:“真的沒有禮貌……不孝順……”但幸虧我及時跳出來,跟自己的想法對話后改變思考線路為:“……不喜歡照相的女兒答應來照相是支持媽媽的表現(xiàn)……”
想法改變了,感受隨之而變。孩子一進門,我就夸她真快,表揚她第一次一個人到陌生的地方;調(diào)侃不愿化妝和扎丸子頭的她;理解青春期的她不愿配合擺造型。我們在插科打諢中留下了親子互動的快樂甜蜜瞬間。
關(guān)鍵詞:量化績效考核;高職師資團隊;影響分析
中圖分類號:G717 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2013)11-0076-02
績效考核也稱成績或成果測評,起源于英國對公務員的考核,后來被企業(yè)廣泛應用于對承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。通過績效考核將部門和員工個人的工作表現(xiàn)與公司戰(zhàn)略目標緊密地結(jié)合起來,充分調(diào)動員工的積極性,確保公司戰(zhàn)略快速平穩(wěn)地實現(xiàn),同時也提高公司的管理水平、提升員工的工作績效,促進公司快速發(fā)展。
績效考核已經(jīng)成為國內(nèi)外多數(shù)企業(yè)人力資源管理過程中評價員工業(yè)績,制定激勵與績效薪酬制度的重要手段,并取得了許多成功經(jīng)驗。近幾年,隨著高校人事制度改革的不斷深入,越來越多的高職院校引入了量化績效考核方法。實施績效考核的院校主要根據(jù)教師的教學業(yè)績、科研業(yè)績等,按照本校的工作實際制定具體的量化指標,根據(jù)考核結(jié)果對教師進行排序。量化績效考核的實施改變了以往高校較為模糊的考核方式,調(diào)動了廣大教職工的積極性,為高校的快速發(fā)展提供了師資保障,但同時,績效考核體系建設的不完善也帶來了一些問題,需要反思改進。
專業(yè)師資團隊建設目標
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,提高質(zhì)量是教育發(fā)展的核心任務。在此背景下,教育部開展高?!百|(zhì)量工程”,是我國在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁椫匾こ獭6岣咿k學質(zhì)量最關(guān)鍵的是教師。因此,師資團隊建設是關(guān)鍵。
專業(yè)師資團隊建設目標如圖1所示。專業(yè)師資團隊建設一般按照滿足數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、構(gòu)建梯隊的原則,采用穩(wěn)定、引進、培養(yǎng)、提高的師資團隊建設思路,努力做到師資團隊建設與學校發(fā)展目標相結(jié)合、與學科專業(yè)建設相結(jié)合、與人才培養(yǎng)目標相結(jié)合。因此,在高職專業(yè)師資團隊建設中,需要考慮師資能力和整體結(jié)構(gòu)如何滿足專業(yè)發(fā)展的要要。成功團隊的特征包括凝聚力、合作、士氣和組織等方面。團隊建設是這樣一個過程,在該過程中,參與者和推進者都會彼此增進信任,坦誠相對。因此,師資團隊建設的重點在于通過共同的目標認知,加強溝通合作、信任和凝聚力。
量化績效考核對師資團隊的影響分析
教師能力均衡發(fā)展,“單兵能力”有較大提升 隨著量化績效考核方案的實施,對教師的考核有了明確的指標,細化到教學工作量的多少,指導學生獲獎的等級和數(shù)量,的數(shù)量和等級,承擔的橫向縱向科研的數(shù)量、等級、排名和到款額、專利等等。這樣的量化指標考核制度極大地調(diào)動了教師的積極性,使教師在注重教學的同時,也積極開展科研工作,也使部分過分注重科研的教師反過來關(guān)注教學工作,為科研更好地服務教學提供制度保障基礎,使教師的發(fā)展更全面均衡。經(jīng)過各個高校的實踐,這樣的考核方式使教師每年都能主動根據(jù)考核目標進行個人規(guī)劃,具體表現(xiàn)在教師回歸課堂的同時,論文數(shù)量和等級、科研立項的數(shù)量和等級、專利等方面都比以前有了較大的提升。
競爭意識不斷加強,團隊合作受到影響 由于量化績效考核結(jié)果與教師的職稱評定、收入等切身利益密切相關(guān),尤其是一些高校通過可量化的績效考核方式開展末位淘汰,使得教師的競爭意識不斷加強。而與此同時,由于這種競爭關(guān)系的存在,對師資團隊建設中的團隊合作有較大的影響,主要表現(xiàn)在教師為了在考核中處于前列,在團隊中不愿意與他人分享合作。此外,為了應對量化考核指標,采取成果署名時相互掛靠等方式爭取考核業(yè)績,影響了考核的公平性,造成團隊成員士氣受到打擊。這些都對師資團隊建設造成了負面影響。
基層教學管理和師資管理話語權(quán)減弱 量化的績效考核一般都是自上而下展開,從學校層面推進,一旦考核體系和指標確定,基層教師自然圍繞考核指標開展工作,導致工作中出現(xiàn)唯業(yè)績的趨勢,即所有不在量化考核指標體系里明確的事情在基層教學單位較難開展;即使在量化考核指標體系里的項目,也由于分值的不同在基層管理過程中受到不同的重視程度。自上而下的量化績效考核,使系部、專業(yè)教研室等作為教學基層管理單位在日常管理中缺乏對教師考核的主動權(quán)和自。因此,這樣的考核體系使基層教學單位的教學管理工作較難開展,一些工作的推進受到影響。同時,過分注重量化業(yè)績也導致基層教學管理部門一些中長期師資項目規(guī)劃和儲備工作開展不易進行。
結(jié)論與建議
量化的績效考核體系設計是個系統(tǒng)工程,即使考慮得再完善也不可能包羅萬象。通過這幾年在高職院校實施可以發(fā)現(xiàn),量化的績效考核是把雙刃劍,一方面,在促進教師提高工作積極性、提升教師的教學和科研能力方面起到了一定的作用,學校整體在量化的教研、科研指標上也有了快速的發(fā)展;另一方面,量化考核設計中存在的一些問題影響了師資團隊建設中合作、士氣等方面的建設,對師資團隊的長遠建設存在一定的負面影響。因此,需要不斷對量化的績效考核方案進行改進和完善。
基于教師工作的特點,對師資的考核不易采取完全的量化績效考核。應在客觀數(shù)據(jù)評價的基礎上,采取定量和定性相結(jié)合的方式,給基層教學管理單位一定的自,使基層教學管理單位在師資團隊管理和長遠建設方面有所作為。同時,在量化績效考核中建議適當放寬考核年限,給教師學術(shù)研究提供較為寬松的環(huán)境,從制度上盡量避免導致教師急功近利的因素。只有這樣,才能對教師的工作業(yè)績進行更合理的評價,才能實現(xiàn)考核的真正目的,形成良好的競爭和激勵機制,確保師資團隊建設的良性循環(huán),從而更好地服務高職院校教學和科研工作。
參考文獻:
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1、拉長焦距看孩子的教育。孩子的教育是一場長跑比賽,是孩子的一生。要想取得長跑比賽的勝利,不需要途中每一個階段都跑在前面,而關(guān)鍵在于贏在終點。缺少戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運動員才會不惜體力、不計后果為了追求眼前的領(lǐng)先而導致最終的失敗。所以,孩子目前的狀況并不能代表孩子的以后,尤其是幾次考試分數(shù)更不能決定孩子的一生。
2、把關(guān)注點從結(jié)果轉(zhuǎn)到過程。當出現(xiàn)成績下降的時候,其實是一個結(jié)果,這個結(jié)果的背后必然有導致這個結(jié)果發(fā)生的原因。我們?nèi)绻リP(guān)注結(jié)果,其實沒有任何意義,因為結(jié)果已經(jīng)無法改變,家長該做的是在心態(tài)平和的情況下,冷靜思考產(chǎn)生結(jié)果的原因,并將接著的主要工作放在能導致孩子下次有一個好結(jié)果的過程上。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:信息化互聯(lián)網(wǎng);會計從業(yè)人員;作用
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-0000-01
隨著社會經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展,我國已經(jīng)逐漸步入了信息化的互聯(lián)網(wǎng)新時代。在這樣的社會背景之下,信息化成為了時代的主流,各行各業(yè)都必須緊跟時代的潮流,讓互聯(lián)網(wǎng)信息化為自己服務,這對于會計行業(yè)更是如此。只有當會計從業(yè)人員具備了相應的技能,才能讓整個會計行業(yè)在一個健康穩(wěn)定的軌道上持續(xù)發(fā)展。因此,有效提升會計從業(yè)人員的信息化工作技術(shù)和工作手段具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、信息化,互聯(lián)網(wǎng)時代對于會計行業(yè)發(fā)展的主要意義
(一)信息化,互聯(lián)網(wǎng)讓會計職能發(fā)生改變
隨著信息化互聯(lián)網(wǎng)的不斷快速發(fā)展,會計職能也在不知不覺中悄悄的發(fā)生著改變。與傳統(tǒng)的會計職能相比,現(xiàn)如今的會計處理變得更加自動化與智能化。在這樣的時代背景之下,越來越多的會計從業(yè)人員已經(jīng)逐漸意識到會計工作的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的會計從業(yè)人員一般都進行信息處理方面的工作,而在信息化互聯(lián)網(wǎng)時代,會計從業(yè)人員就應該進行信息分析和信息決策等方面的工作了。
同時,信息化互聯(lián)網(wǎng)時代帶來了大量的數(shù)據(jù),在大數(shù)據(jù)時代之下,“事后算賬”逐漸向“事前評估和事中控制”的工作模式轉(zhuǎn)變。會計從業(yè)人員的職能轉(zhuǎn)變有效提升了會計工作的有效性和前瞻性。
(二)信息互聯(lián)網(wǎng)讓會計理論進一步豐滿
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,傳統(tǒng)意義上會計的內(nèi)涵和外延也都得到了極大的延展。雖然會計理論的主體仍然沒有發(fā)生本質(zhì)上的改變,但是理論知識和會計準則的內(nèi)容逐漸變得豐滿,并且越來越能夠適應時展和變革的需求了。
二、信息化,互聯(lián)網(wǎng)時代會計行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)信息化,互聯(lián)網(wǎng)與財務會計的結(jié)合度較弱
首先,部分企業(yè)并未緊跟時代的步伐建立健全與互聯(lián)網(wǎng)財務相匹配的財務分析系統(tǒng)和財務風險評估體系。由于欠缺相關(guān)的體系,企業(yè)對于財務數(shù)據(jù)的核算監(jiān)管這一塊是相對比較欠缺的。而這一塊工作領(lǐng)域的欠缺又直接導致最終財務指標的不合理。而這些都將間接或者直接的影響企業(yè)會計從業(yè)人員在財務工作中做出正確的決策。
其次,在信息化互聯(lián)網(wǎng)時代背景之下,由于會計從業(yè)人員沒有很好的運用大數(shù)據(jù)對市場潛在風險、市場需求等進行周密詳盡的分析,直接導致了企業(yè)的會計職能嚴重缺位,進而使得企業(yè)的內(nèi)部財務管理變得十分混亂。
(二)企業(yè)的內(nèi)部控制體系并未真正建立起來
首先,在部分企業(yè)中,會計信息核算體系和追責制度是完全敷衍了事建立起來的。在具體的會計工作中,會計從業(yè)人員和會計監(jiān)督人員存在著部分的重疊,這就直接導致會計工作中的各種財務數(shù)據(jù)存在著諸多的問題,進而使得最終的會計信息變得不準確。會計人員如果在工作中存在的行為也不能被及時的發(fā)現(xiàn),并得到有效的解決和根治。
其次,在大數(shù)據(jù)背景之下,還有部分企業(yè)并未真正建立起相應的追責制度,在工作中粗心大意,一些錯誤信息的錄入也易使會計工作的嚴謹性受到極大的沖擊。
(三)與會計相關(guān)的法律法規(guī)存在滯后性
在信息化互聯(lián)網(wǎng)時代之下,各種與會計相關(guān)的操作理念與操作方式如雨后春筍般層出不窮,花樣百變。但是與此同時,行業(yè)的快速發(fā)展將行業(yè)中法律法規(guī)存在的滯后性凸顯的淋漓盡致。一些與行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)讓整個的會計系統(tǒng)管理和監(jiān)管變得十分欠缺。沒有法律法規(guī)的監(jiān)督,一些網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的合法性并未真正得到保障,這也使得企業(yè)的財務管理變得理不清頭緒。在互聯(lián)網(wǎng)時代之下,O2O、P2P等應運而生,這些行業(yè)管理上的“空白區(qū)”使得最終的企業(yè)風險變得愈加巨大。
三、會計從業(yè)人員在互聯(lián)網(wǎng)時代下提升技能的主要策略
(一)會計從業(yè)人員樹立與時俱進的法律意識
對于任何一個行業(yè)而言,信息化互聯(lián)網(wǎng)都是一把雙刃劍。在這把雙刃劍的作用之下,企業(yè)可以找到更多的貿(mào)易對象進行相應的網(wǎng)絡交易。但是與傳統(tǒng)的貿(mào)易相比,網(wǎng)絡具有較強的虛擬性。無紙化、遠程化的交易很容易造成會計從業(yè)人員在工作過程中存在著一定的真空。在信息化互聯(lián)網(wǎng)時代之下,會計從業(yè)人員容易違反財務制度進而讓公司蒙受不必要的損失。同時,各個企業(yè)還應該加強會計內(nèi)部的管理控制制度,進一步加強和完善企業(yè)的電子簽名制度和完善購銷內(nèi)部審查制度等。
(二)會計從業(yè)人員必須具備相應的網(wǎng)絡知識和網(wǎng)絡技術(shù)
在信息化互聯(lián)網(wǎng)時代之下,傳統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)正在逐漸被淘汰的過程中。各種電子符號層出不窮,會計信息也可以通過網(wǎng)絡進行自由的傳播。網(wǎng)絡的開放性也同時伴隨著黑客攻擊的危險,大量的計算機病毒也會對會計數(shù)據(jù)的真實性和有效性帶來巨大的威脅。因此,在這個時代之下的會計從業(yè)人員必須具備相應的網(wǎng)絡知識與網(wǎng)絡技術(shù),并且掌握幾種排除常見故障的方法和措施。只有這樣,才能在紛繁復雜的網(wǎng)絡世界中保證會計數(shù)據(jù)真正發(fā)揮其作用,為企業(yè)的發(fā)展提供助力。
(三)會計從業(yè)人員必須具備商務經(jīng)營管理的觀念
在信息化互聯(lián)網(wǎng)時代之下,電子商務異軍突起,成為了一種主流且典型的商務形式,這無疑給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)的會計從業(yè)人員必須具備與之相對應的商務經(jīng)營管理觀念,進行有效的資金流管理和物流管理,進而實現(xiàn)企業(yè)管理的一體化進程。同時,在信息化互聯(lián)網(wǎng)時代之下,會計從業(yè)人員應該全面拓展自己的業(yè)務范圍,以此來滿足不同需求者對于各種會計信息的需求。
四、結(jié)束語
在信息化,互聯(lián)網(wǎng)時代之下,傳統(tǒng)會計人員的工作理念和工作方式已經(jīng)越來越不能適應時展的需求了。因此,當代的會計從業(yè)人員應該與時俱進,不斷提升自己的業(yè)務素質(zhì)與業(yè)務能力,以全新的工作模式開展會計工作,從而更加全面的發(fā)揮出自身的作用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 股權(quán)投資基金/有限合伙人/普通合伙人
引言
有限合伙型股權(quán)投資基金(limited partnership private equity fund),即由投資者與基金管理人簽訂有限合伙協(xié)議而共同設立,投資者作為有限合伙人(limited partner),不參與基金的管理運作,以其出資額為限對基金承擔有限責任,基金管理人作為普通合伙人(general partner),直接管理基金的投資運作,并對基金債務承擔無限連帶責任的一種股權(quán)投資基金類型。由于該組織形式將有限合伙人(投資人)排除在投資決策機制之外以及“穿透稅制”的特性,使其從產(chǎn)生之日起便與風險投資行為伴生[1],時至今日成為現(xiàn)代股權(quán)投資基金的重要類型之一,特別是在股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的美國,有限合伙制已經(jīng)成為主導的基金組織形式。
為推動股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(2005年)對于有限合伙型基金的確立預留了法律空間[2],2006年修訂的《合伙企業(yè)法》第2條第3款創(chuàng)設了普通合伙之外的有限合伙形態(tài),國家和地方政府為確保有限合伙形態(tài)與現(xiàn)行的其他相關(guān)制度順暢對接,陸續(xù)出臺系列配套措施,如允許合伙企業(yè)開立證券賬戶、允許有限合伙作為首次公開發(fā)行公司股東、明確合伙人的納稅細則等等,至此,有限合伙型股權(quán)投資基金進入了我國資本市場的投資舞臺。2007年至今,我國有限合伙型股權(quán)投資基金落地已經(jīng)三年,三年的市場驗證凸顯本土化特性的諸多問題,諸如有限合伙人(投資人)和普通合伙人(管理人)信息嚴重不對稱、普通合伙人資質(zhì)難以確認,無限責任實現(xiàn)路徑不清晰,尤其是對普通合伙人(管理人)配套約束制度的缺失,導致“出資人”和“出智人”失去了平衡,擴大了成本,動搖了有限合伙制度中的投資人與管理人的信任基礎,限制了有限合伙股權(quán)投資基金的持續(xù)發(fā)展。
有限合伙股權(quán)投資基金的域外成功與域內(nèi)失落的制度效果反差,使得筆者開始審視有限合伙股權(quán)投資基金的本土化成功路徑。本文首先從有限合伙的兩大核心制度——決策機制和利潤分配制度切入,解讀有限合伙組織形態(tài)對于股權(quán)投資基金的原理層面正當性,進而觀察我國現(xiàn)行有限合伙型股權(quán)投資基金的制度缺陷所在,最后,提出筆者對于如何完善該項制度的自我見解,并主張只有一方面保證管理人專業(yè)能力的發(fā)揮,另一方面保障投資人資金的安全,在“管理人中心主義”前提下重新建立“資——質(zhì)”平衡,才能真正實現(xiàn)有限合伙股權(quán)投資基金的持久發(fā)展。
一、我國有限合伙型股權(quán)投資基金的核心制度架構(gòu)
股權(quán)投資基金的盈利水平在相當程度上依賴于運營效率,而運營效率在很大程度上又取決于所選擇的組織形式及其相應的成本的高低。然而,股權(quán)投資基金組織形式的選擇又與基金本身的特性和要求具有內(nèi)在聯(lián)系和邏輯上的關(guān)聯(lián)性。無論公司型基金、信托型基金還是有限合伙型的組織形態(tài)都僅是股權(quán)投資基金的“外衣”,只要其在決策機制、風險控制、利潤分配及避免雙重征稅等實質(zhì)方面契合了股權(quán)投資基金制度的內(nèi)在特性,能夠?qū)崿F(xiàn)投融資快捷、安全,實現(xiàn)投資人和管理人利益訴求,自然就會成為一條有效的路徑。有限合伙的核心制度有效的滿足了股權(quán)投資基金的訴求。
有限合伙組織形態(tài)從其誕生之日起便伴隨著高風險的投資行為,其責任形式二元性與經(jīng)營管理權(quán)限一元性特征,衍生出二個核心制度:投資決策制度、利潤分配制度。這二個制度通過基金內(nèi)部機構(gòu)設置和權(quán)限劃分,確立了基金管理人獨立決策權(quán)、激勵相容的分配規(guī)則,既滿足了投資者的投資預期,又使基金管理人的人力資本得以回報。
(一)有限合伙型股權(quán)投資基金的投資決策制度
就有限合伙型股權(quán)投資基金而言,在權(quán)力配制方面,所有權(quán)即利潤分配和參與重大決策由作為貨幣資本提供者的有限合伙人和人力資本提供者的普通合伙人共同享有,管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)則分別由普通合伙人和有限合伙人單獨享有。在機構(gòu)設置方面,有限合伙型基金通常合伙人會議來共同行使全體合伙人的共享權(quán)力,而在股權(quán)投資基金領(lǐng)域除法律強制性規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)外,均以《委托管理協(xié)議》或《有限合伙協(xié)議》的形式確立股權(quán)投資基金的投資決策機構(gòu)——投資決策委員會。
有限合伙型基金中的普通合伙人,即基金管理人享有對于基金運營的廣泛控制權(quán)。普通合伙人雖然對于有限合伙的出資比例甚少并且可以勞務出資,但是對于股權(quán)投資基金的經(jīng)營決策,諸如投資對象的選擇、投資前的評估、盡職調(diào)查、投資時機的決定、投資定價及數(shù)量、投資協(xié)議的簽訂、投資后的管理、退出等權(quán)限,除非合伙協(xié)議另有約定,否則完全由普通合伙人自行決定。
【關(guān)鍵詞】信息化國土;現(xiàn)狀;問題;對策
當今時代,科技發(fā)展日新月異,移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧地球等等在世界范圍之內(nèi)帶來了產(chǎn)業(yè)顛覆性的變化和融合,給我們的思維觀念、生活方式和工作方式都帶來了巨大的影響和沖擊,信息技術(shù)正強勁而深刻地引領(lǐng)著經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的深刻變革。以信息化促進國土資源管理創(chuàng)新,帶動管理的科學化、規(guī)范化、精細化,是國土資源管理事業(yè)科學發(fā)展的必由之路。黨的十八描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖,提出了“五位一體”總體布局和“四化同步”重大部署,對國土資源工作既有直接的、明確的任務,也有間接的、深層次的要求。2013年,是全面貫徹黨的十精神和河南省落實《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年,保護資源、保障發(fā)展的責任和擔子更大,迫切需要大力推進科技創(chuàng)新,加快推進信息技術(shù)向國土資源工作各領(lǐng)域的全面融入。
一、河南省國土資源信息化現(xiàn)狀
近年來,河南省國土資源信息化建設按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解工作難題”的總要求,圍繞“以信息技術(shù)手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源管理”的基本思路,緊密結(jié)合本省信息化發(fā)展實際,積極探索,創(chuàng)新推進,在現(xiàn)已構(gòu)建“五個一”信息化工程(一網(wǎng)覆蓋全省、一圖數(shù)據(jù)共享、一站服務到位、一臺綜合監(jiān)管、一班人馬督辦)框架的基礎上,持續(xù)向“全領(lǐng)域覆蓋、全業(yè)務應用、全流程監(jiān)控、全方位保障”延伸發(fā)展與深化提高,為國土資源調(diào)查、評價、規(guī)劃、管理、保護和合理利用的現(xiàn)代化提供了強有力的支持。
1.國土資源業(yè)務網(wǎng)繼續(xù)向基層延伸,網(wǎng)絡利用面不斷拓展
目前,省、市、縣三級國土資源業(yè)務網(wǎng)已達到全覆蓋,省廳、所有省轄市局和99.1%的縣局建立了內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離的機關(guān)局域網(wǎng),全省縣鄉(xiāng)級網(wǎng)絡連接率已超過76%,力爭今年實現(xiàn)全覆蓋。全省18個省轄市局和63個縣局相繼開通了視頻會議系統(tǒng),縣局開通率達58.3%。同時,在積極推進四級網(wǎng)絡建設的基礎上,穩(wěn)步實施了河南省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所電子政務平臺建設(試點)和河南省國土資源視頻系統(tǒng)建設(試點)等,進一步提高了國土資源網(wǎng)絡利用效率。
2.遙感監(jiān)測“一張圖”及核心數(shù)據(jù)積累不斷豐富,數(shù)據(jù)支撐作用持續(xù)增強
在省國土資源數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一的軟、硬件環(huán)境支撐下,整合、關(guān)聯(lián)和分層疊加各類土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境類基礎數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等,核心數(shù)據(jù)積累不斷豐富,全省國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫框架體系基本形成。截至目前,共入庫六大類36個數(shù)據(jù)層,可提供三維展示、疊加分析、綜合統(tǒng)計、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)查詢和多屏對比等功能,并廣泛用于全省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、閑置土地清理、中原經(jīng)濟區(qū)國土規(guī)劃等,客觀記錄了全省資源的動態(tài)變化過程,有效地遏制了違法違規(guī)行為,較好地促進了資源節(jié)約集約利用。
3.政務管理系統(tǒng)覆蓋范圍不斷擴大,政務審批向深度發(fā)展
河南省國土資源廳政務管理系統(tǒng)主要涵蓋建設用地預審、建設用地審批、土地供應管理、壓覆礦產(chǎn)資源審查、探礦權(quán)審批、采礦權(quán)審批、執(zhí)法監(jiān)察、OA及電子監(jiān)察、綜合監(jiān)管等10個子系統(tǒng),電子政務服務逐步規(guī)范化、科學化和績效化。從2012年5月1日起,借助國土資源主干網(wǎng),全省建設用地實現(xiàn)了省、市、縣三級網(wǎng)上申報審批,這標志著省廳主要行政審批事項全部實現(xiàn)了網(wǎng)上報批。建設用地申報審批系統(tǒng)依托統(tǒng)一的國土資源電子政務平臺實現(xiàn)建設用地圖形與文字報件的網(wǎng)上遠程申報,系統(tǒng)具有報批審查“全過程電子監(jiān)察”、“實時性業(yè)務督辦”、“及時性短信提醒”等特點??h(區(qū))可以實時查看報件在省廳的流轉(zhuǎn)過程,省廳也能清晰查看報件在市縣局的會審過程,通過協(xié)調(diào)聯(lián)動,逐步形成了貫穿上下、責任明晰、過程可控的網(wǎng)上審批大流程,切實達到了審批規(guī)則標準化、審批效率科學化、審批行為規(guī)范化、審批結(jié)果透明化。
4.國土資源綜合監(jiān)管平臺應用不斷深化,綜合監(jiān)管力度日漸加大
河南省國土資源綜合監(jiān)管平臺于2011年10月投入應用,平臺集辦公、審批、監(jiān)管、決策于一體,把最新時相的遙感影像和地政、礦政、地質(zhì)環(huán)境等業(yè)務數(shù)據(jù)全部匯交整合,通過數(shù)據(jù)、圖像的疊加實時反映資源變化情況,實現(xiàn)了對全省地政的“批、供、用、補、查”,礦產(chǎn)資源的勘查、儲量、規(guī)劃、開發(fā)利用、執(zhí)法監(jiān)察和地質(zhì)環(huán)境管理等57個工作點信息的及時、準確掌握;實現(xiàn)對全省各項行政審批行為、資源開發(fā)利用狀況、土地節(jié)約集約利用目標責任落實情況的有效管控,從重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,為國土資源管理提供決策依據(jù)。隨著平臺的逐步應用和完善,業(yè)務主管部門可實時對礦產(chǎn)資源管理全過程監(jiān)管和預警,可及時應對苗頭性、傾向性問題,并進行輔助決策。隨著一系列綜合監(jiān)管思路的明晰和監(jiān)管模式的有益探索,逐步形成了將責任分清、把權(quán)力鎖住,使權(quán)力變成服務、審批變成責任的綜合監(jiān)管方式。
5.國土資源共享服務平臺逐步完善,綜合服務能力全面增強
作為國土資源共享服務平臺載體的省廳門戶網(wǎng)站以“服務社會、服務民生”為己任,積極順應當前政策輿論宣傳的新形勢、新要求,大膽創(chuàng)新形式、豐富信息內(nèi)容、提高更新頻率、優(yōu)化欄目設計,重點突出新聞、政策解讀、辦件結(jié)果查詢、在線互動交流等人民群眾最為關(guān)心的熱點和焦點欄目。目前訪問量累計達95萬人次,對廳門戶網(wǎng)站的再次升級將于8月底完成,這將更好地服務和方便群眾,接受社會各界監(jiān)督,以不斷改進和完善國土資源管理工作。此外,焦作、洛陽、漯河三市已經(jīng)實現(xiàn)建設用地使用權(quán)、采礦權(quán)的網(wǎng)上交易和在線監(jiān)管。
二、存在問題
1.對信息化的認知程度還不夠深入全面
目前,仍有部分市、縣局主要領(lǐng)導干部對信息化的認知程度還不夠全面,思想上、工作上仍停留在一張紙、一支筆的狀態(tài),還不能完全適應當前快速發(fā)展的國土資源信息化建設新形勢,對信息化衍生的新事物不想用、不愿用,在主動發(fā)現(xiàn)需求、主動跟進需求上還存在一定差距,一定程度上導致信息化建設處于被動狀態(tài),地域之間、部門之間信息化應用程度和水平產(chǎn)生較大差異,影響信息化建設的整體推進。
2.數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)全面共享仍存在較大困難
根據(jù)國土資源部有關(guān)要求,印發(fā)了《河南省國土資源廳關(guān)于認真執(zhí)行國土資源部的通知》(豫國土資發(fā)〔2010〕104號),并適時制定了《河南省國土資源數(shù)據(jù)更新管理暫行辦法》,明確提出了數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、保管的范圍、要求及“誰生產(chǎn)、誰負責”的數(shù)據(jù)更新維護機制,但由于沒有對數(shù)據(jù)匯交、管理等進行進一步督促落實,全省大部分地區(qū)仍存在數(shù)據(jù)資源平臺不一、分散管理、擱置不用、更新維護不及時等現(xiàn)象,尤其是部分部門、部分地區(qū)存儲設備沒有統(tǒng)一管理、使用的現(xiàn)象,形成一個個“信息孤島”,數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)全省全面共享的難度較大。
3.數(shù)據(jù)資源應用的深度和廣度還有一定的提升空間
河南省遙感監(jiān)測“一張圖”和國土資源綜合監(jiān)管平臺的應用,積累了大量有價值的數(shù)據(jù)資源,但在數(shù)據(jù)資源的深層次挖掘和決策支持的需求上仍停留在相對基礎的層面,如一些系統(tǒng)僅滿足了日常審批、運轉(zhuǎn)和統(tǒng)計等的需要,在利用自動及綜合分析進行形勢研判和科學決策上,系統(tǒng)的智能化、精細化上還有較大的完善和提升空間。同時,作為努力構(gòu)建“服務型政府”的各級國土資源管理部門,在以門戶網(wǎng)站為主要載體的共享服務平臺的研發(fā)、功能拓展和社會服務意識等方面,離公眾需求仍存在一定的差距。
4.信息化建設保障措施尚不完全到位
全省18個省轄市局僅有7個成立了獨立的信息中心,其他市局信息中心均掛靠或內(nèi)設在辦公室等機構(gòu)中,且工作人員多為臨時聘用或借調(diào)人員,流動性較大。全省現(xiàn)從事信息化建設的人員,知識結(jié)構(gòu)參差不齊,高層次、復合型人才嚴重匱乏,創(chuàng)新能力與實際需求有較大差距,在一定程度上造成信息化建設實施難度大,有的單位即使制定了信息化建設的規(guī)劃和方案,但卻沒有具體人員落實,各類信息系統(tǒng)的難以發(fā)揮應有的效益。在信息化資金投入上,河南省對用于信息化建設資金的政策還不夠明確,經(jīng)費落實難度較大。
5.信息化建設考核評估機制不夠健全
目前,全省國土資源信息化建設和應用已納入各省轄市局、直管試點縣(市)局國土資源管理部門的責任目標考核,但分值較低,且尚未納入本級目標考核體系中,對相關(guān)部門和單位起不到督促作用,信息化建設考核評估機制亟待強化。
三、幾點建議
1.進一步加強組織領(lǐng)導,爭取信息化機構(gòu)的獨立和明確
信息化建設是國土資源工作的重要組成部分,做好信息化工作必須以行政主導,強力推進,專門的信息化工作機構(gòu)和人員對推進信息化建設起到至關(guān)重要的先導作用。從政策層面盡可能爭取各級國土資源信息化機構(gòu)特別是省轄市局信息化機構(gòu)的建立和明確,是保障信息化建設整體向前的前提。
2.進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃,爭取系統(tǒng)開發(fā)的統(tǒng)一和規(guī)范
信息化建設涉及面廣,內(nèi)容豐富,必須開展頂層設計,統(tǒng)籌規(guī)劃。今后工作中,要加強對全省國土資源信息化工作的統(tǒng)籌,確保全省國土資源信息化建設的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),要從制度上強力推動業(yè)務需求的統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)開發(fā)的統(tǒng)一建設,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理和應用,通過整合數(shù)據(jù)、應用系統(tǒng)、基礎設施等各類信息化資源,強化各級信息系統(tǒng)之間的銜接,實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)、資源共享和深入融合。
3.進一步加強協(xié)同配合,爭取信息化建設共建共享和良性互促
省廳辦公室作為綜合部門抓協(xié)調(diào),促進系統(tǒng)推廣應用,信息中心作為技術(shù)支撐單位負責抓統(tǒng)籌,加快系統(tǒng)研發(fā)更新。各業(yè)務口要以信息化受益者的身份,積極提出需求,主動參與系統(tǒng)開發(fā),從而形成共建共享、良性互促的局面。
4.進一步加強信息化成果應用,爭取信息化獨立考核體系的建立和完善
為切實推動信息化成果的深入應用,建議針對省轄市局、直管試點縣(市)局及廳機關(guān)建立獨立的信息化建設與應用考核制度,簽訂責任目標,并作為一項重要內(nèi)容納入廳績效考核的大體系中,以抓先促后,切實營造信息化成果必須用、主動用的良好局面。
關(guān)鍵詞:競技體育;資源整合和優(yōu)化
中圖分類號:G807
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4590(2009)06-0080-04
1問題的提出
北京奧運會成功舉辦后,北京體育進入一個以可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容和特色的新階段。在新時期條件下,高校體育如何應奧運會后學校競技體育可持續(xù)發(fā)展的要求,對學校體育提出了新的挑戰(zhàn),如何把握奧運會舉辦后的有利契機,如何深入利用奧運會對北京地區(qū)競技體育的影響,使北京高校競技體育向著健康、可持續(xù)方向發(fā)展,是北京市高校體育發(fā)展中的亟待解決問題。為此,本研究主要探討北京市高校體育如何為北京市競技體育服務,以實現(xiàn)學校體育和區(qū)域體育互動發(fā)展。
2研究方法
2.1文獻資料法
通過中國知網(wǎng)和和網(wǎng)絡資源收集、鑒別、整理有關(guān)高校體育資源整合和優(yōu)化方面的文獻資料,為論文的分析與討論奠定基礎。
2.2調(diào)查研究法
主要運用走訪和問卷調(diào)查法進行實際調(diào)查。針對調(diào)查研究的需要及內(nèi)容,設計了《北京市高校高水平運動隊建設現(xiàn)狀調(diào)查問卷》北京市高校高水平運動隊進行了調(diào)查,以了解在京高校高水平運動隊的現(xiàn)狀。
2.3數(shù)理統(tǒng)計法
運用統(tǒng)計學處理軟件對有關(guān)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。
3結(jié)果與分析
3.1高校體育資源整合與優(yōu)化的內(nèi)涵
“整合”主要是指由系統(tǒng)的整體性及其系統(tǒng)核心的統(tǒng)攝、凝聚作用而導致的使若干相關(guān)部分或因素合成為一個新的統(tǒng)一的整體的建構(gòu)、序化過程。從區(qū)域發(fā)展的角度來看,北京市區(qū)域內(nèi)高校體育的特點表現(xiàn)為內(nèi)部的相對同質(zhì)性,即高校體育發(fā)展的社會經(jīng)濟背景比較接近,教育活動的地理位置相同,教育資源稟賦相似,教育發(fā)展水平也比較相近。同時,區(qū)域內(nèi)高校體育具有相對獨立的管理協(xié)調(diào)機制,政策上具有一致性和連續(xù)性,協(xié)調(diào)學校體育以及與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系比較容易。從此層面上來講,學校體育區(qū)域互動發(fā)展,主要指在社會、經(jīng)濟和教育等要素相對同質(zhì)性的條件下,北京市區(qū)域內(nèi)高校體育與競技體育和社會體育的整體互動發(fā)展。從現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢來看,學校體育要為區(qū)域體育發(fā)展提供服務,學校體育要與區(qū)域體育互動發(fā)展。在一定的區(qū)域內(nèi),高校體育資源集合、綜合、融合、結(jié)合為統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體,使之產(chǎn)生“整體大于各部分總和”的功能,發(fā)揮整體效應,達到最佳教育效益,這就是高校體育資源的整合與優(yōu)化。整合過程需要遵循優(yōu)化原則,追求優(yōu)化效益,也將帶米優(yōu)化效益,因而整合與優(yōu)化是互為因果關(guān)系,相互連帶一起的。從生態(tài)學的角度看,區(qū)域內(nèi)高校體育資源整合與優(yōu)化就是將體育資源優(yōu)化組 合,使高校體育資源之間建立一種互生、互補、交又融合、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)關(guān)系,從而促進區(qū)域體育效益的提高。
高校體育資源具有多種形式和多重特性,在整合與優(yōu)化中應充分把握它們載體形式的不同特征,使物質(zhì)環(huán)境的、人力、組織管理的和文化的等各類體育資源優(yōu)勢互補、相得益彰,發(fā)揮優(yōu)化效益。人力資源和物質(zhì)環(huán)境方面的教育資源是開展高校體育教育的前提條件和必備資源,它們所產(chǎn)生的影響作用是比較直接和明顯的,在整合與優(yōu)化中應最大限度地加以開發(fā)和利用,以更好地滿足高校體育和區(qū)域競技體育發(fā)展需求。
3.2北京市高校服務于北京市體育存在的問題
3.2.1內(nèi)部機制和外部機制的問題
外部機制是指體育行政部門對高校體育的重視程度,對高校體育為北京市競技體育培養(yǎng)人才、參與科研服務等方面能力的認可度,這是高校體育能否為北京市競技體育做貢獻的重要前提條件。內(nèi)部機制是指高等院校對自身優(yōu)勢的宣傳與自我完善,高等院校應不失時機地加大對自身的宣傳力度,使外部了解高校體育的優(yōu)勢。要發(fā)揮內(nèi)部機制和外部機制的協(xié)調(diào)作用,促使高校體育更好地服務于北京市競技體育。
3.2.2競技體育人才培養(yǎng)體制改革的問題
競技體育院?;菍ㄔO有中國特色的競技體育管理體制的新探索,是一項開拓性事業(yè),也是一項復雜的系統(tǒng)工程。高等院校應充分認識當前我國競技體育發(fā)展的形勢與任務,使競技體育管理機制與普通教育管理機制有機結(jié)合。同時,借成功舉辦奧運會之契機,學習與借鑒國外高等院校開展競技體育訓練,培養(yǎng)高素質(zhì)高水平競技人才的成功經(jīng)驗,建立適應我國競技體育發(fā)展的訓練網(wǎng)絡。
3.2.3資源配置進一步優(yōu)化的問題
北京市各高等院校必須打破現(xiàn)行的條塊分割的格局和院校之間的界限,在資源的管理和使用上實行資源整合與共享,達到資源的優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮有限資源的最大效能。在項目布局上,要遵照北京市競技體育發(fā)展的規(guī)劃,充分依據(jù)各高校的訓練優(yōu)勢和科研特長以及生源條件等因素,盡可能地避免各高校重疊設項,在人力資源培養(yǎng)上,各高校要做到有主有次、有輕有重,以優(yōu)勢項目為主,其它項目為輔。同時各高校之間要加強彼此之間的交流與合作,既做到資源的優(yōu)勢互補,又要實現(xiàn)資源的共享。
3.3北京市高校發(fā)展競技體育的措施
3.3.1與北京市體育局達成共識,高度重視競技體育學院化
根據(jù)北京市現(xiàn)有高水平運動員的運動特色,將其溶入具有特色項目的高等院校,借鑒國外高水平運動員的成長、成功之路,結(jié)合北京市現(xiàn)有的經(jīng)濟條件、競技水平,以及高校的有利環(huán)境,北京市教委與北京市體育局的領(lǐng)導應高瞻遠矚,革新思想,銳意進取,加快改革步伐,加大投資力度,高度重視體育向高等院校發(fā)展,逐步增強高等院校面向社會的競爭能力,突出辦學特色。
3.3.2定位更高目標的辦隊宗旨,培養(yǎng)并發(fā)展特色項目
目前北京市許多高校都成立了高水平運動隊,但是發(fā)展較早,開展較好的運動隊還是以清華大學、北京大學等9所高校。近年來隨著大學競技體育競賽的開展和賽事的增多,高校培養(yǎng)高水平運動員成為一支不可忽視的力量,見表1。如只清華大學就有30個項目,38個體育代表隊,共有500多名學生運動員,其力量不可忽視。清華大學的重點項目是跳水、賽艇、射擊、田徑、籃球、擊劍。
這些學校有良好的訓練場館,承接過許多大型的國內(nèi)、國際性體育賽事,如北航是21屆世界大學生運動會的主會場,并且還承擔了國際排球錦標賽的賽事,清華大學的跳水館屬于全國一流。高校的場地優(yōu)勢加上科研優(yōu)勢,為我國體育事業(yè)的發(fā)展添補了強大的力量。各高等院校應將培養(yǎng)世界大學生體育明星,并參加世界體育大賽并能爭金奪銀定為最高目標,結(jié)合當前本校運動隊實際情況,突出一個或多個競技項目特色,制定適合本校的特色的高水平運動隊發(fā)展的長遠目標和近期目標,按時間、分階段發(fā)展高校競技體育,在清華大學、首都體育學院、北京體育大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國林業(yè)大學、中國人民大學、北京理工大學等幾所競技體育運動水平較高的院校里,重點發(fā)展優(yōu)勢項目,努力創(chuàng)辦成為代表全國水平的特色運動項目訓練基地,并帶動其他高校競技體育的發(fā)展,逐步提高高校運動隊的競技水平。
北京市現(xiàn)有12所高校成立了高水平運動隊,占高??倲?shù)的19.6%。隨著大學競技體育競賽的開展和賽事的增多,高校培養(yǎng)高水平運動員成為一支不可忽視的力量。有的高校運隊具有一定規(guī)模,如清華大學有30個運動項目,38個體育代表隊,共有500多名學生運動員。近年來,北京市高校培養(yǎng)的高水平運動員在國內(nèi)大賽中相繼取得了一些驕人的成績,如清華大學培養(yǎng)中長跑運動員在全國田徑大獎賽中三奪分站賽冠軍,清華大學跳水隊也培養(yǎng)了不少全國冠軍和世界冠軍。中國農(nóng)業(yè)大學橄欖球隊先后8次奪得全國橄欖球比賽冠軍,獲得第16、17屆亞洲杯橄欖球錦標賽乙組第1名。但是,由于高校高水平教練員和優(yōu)秀生源相對匱乏、訓練競賽經(jīng)費緊張、參加比賽機會較少,以及缺乏與體育部門協(xié)同配合等因素影響,在一定程度上制約了高校競技體育資源的利用開發(fā)和競技水平的進一步提高。
3.3.3創(chuàng)新競賽體制
運動競賽是檢驗高校運動隊訓練效果的杠桿,運動競賽是促進高校競技體育水平提高的發(fā)動機,運動競賽是推動高校健身運動普及的催化劑。我國現(xiàn)階段高校高水平運動隊,一年一般只能參加兩次比賽,即省市級大學生(或單項)運動會和全國大學生(或單項)運動會。而在發(fā)達國家,每年大學生賽事頻繁,高校與高校之間比賽交流接連不斷。以美國高?;@球賽為例,據(jù)資料顯示:他們在一年不同級別的比賽中,出場次數(shù)達52場之多。顯然,我們現(xiàn)有的大學生賽制己經(jīng)限制了高校高水平運動隊的發(fā)展。我們迫切需要加強大學生體協(xié)的建設,發(fā)揮大學生體協(xié)的作用,健全與實施“奧運戰(zhàn)略”協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大學生競賽制度。
北京市大學生體育協(xié)會與北京市體育局緊密合作,將北京市高校高水平運動隊的生存發(fā)展與北京市競技體育發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,使得在北京市大體協(xié)在體育局、高校會員單位的會費保證下,積極開展各項競賽組織工作。提高大學生體育協(xié)會的高效運作能力和綜合協(xié)調(diào)能力,突出和實現(xiàn)協(xié)會的服務功能、咨詢功能和橋梁功能。
北京市高校為北京市競技體育服務的模式見圖1。在此模式中,北京市體育局為各高校和北京市大體協(xié)提供一定的資金和政策,并根據(jù)北京市競技體育發(fā)展的需要確定高校高水平運動隊的布局。北京市大體協(xié)通過為各高校高水平運動隊的運動訓練提供資金和技術(shù)上支持,通過高水平運動員注冊來管理運動員的競賽,根據(jù)需要可以確定運動員代表北京市參加全運會、洲際和世界比賽等,也可以代表高校參加各種大學生運動會。各高校高水平運動隊主要抓運動員的訓練和科技服務等。
應著重從以下幾個方面開展工作以便高校高水平運動隊為競技體育服務:(1)理順領(lǐng)導體制,政事分開,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)順暢、科學規(guī)范的體育管理體制,充分發(fā)揮大體協(xié)的作用;(2)根據(jù)國家體育方針,本著團結(jié)、奮進、文明、育人的精神,既要遵循教育規(guī)律,又要依據(jù)競技規(guī)律,制訂和完善各項法規(guī)、政策和競賽計劃,使大學生運動競賽社會化、規(guī)范化、制度化、多樣化,從而帶動高校運動訓練的發(fā)展與提高;(3)為各高校提供最新的訓練與競賽信息服務,制定教練員任職資格和定期培訓計劃,以促進人才培養(yǎng)和發(fā)展;(4)制定運動員、教練員、裁判員的注冊制度,杜絕運動員比賽弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,維護賽場的純潔性;同時,也便于教練員、裁判員分層次進行培訓;(5)盡力為各高校創(chuàng)造參加國際交流活動與國際競爭的機會;(6)積極為各高校開發(fā)體育市場、籌措資金服務。加強各運動隊自我造血的機能,增強自我發(fā)展的能力。
3.3.4完善競賽制度
競技體育的發(fā)展在很大程度上與競賽制度的完善和發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。一般而言,高質(zhì)量、合理的、完善的運動競賽可以促進運動訓練的提高,而沒有系統(tǒng)的、高水平的運動訓練,便不可能有高質(zhì)量的競賽??梢哉f,競賽制度的完善與發(fā)展和運動訓練實踐水平不斷提高是相互的、相輔相成的。大學生體育競賽制度是促進高校競技體育發(fā)展的動力,是高校高水平運動隊與我國競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要借鑒國外的先進競賽管理經(jīng)驗,結(jié)合國家體育總局的競賽制度,充分利用體育社會化、市場化的契機,不斷完善大學生比賽制度。
我們更新觀念,深化改革,建立一套科學合理的高校高水平運動隊競賽管理體制,以實現(xiàn)北京市高校體育為北京市競技體育服務的目標。(1)運用市場,依托社會,分層次大力推廣大學生聯(lián)賽制度。在總結(jié)國內(nèi)外大學生體育賽事的成功運作經(jīng)驗的基礎上,劃分多層次的競賽體系。根據(jù)北京市各高校的運動水平、規(guī)模等,劃分成甲、乙、丙組單獨進行比賽,實行升降級;(2)縮短大學生運動會的比賽周期。世界大學生運動會比賽是每兩年舉行一屆,全國大學生運動會的比賽設置應兩年舉行一屆并在當年世界大學生運動會比賽前期舉行更具有合理性,既可以增加高規(guī)格的比賽次數(shù),檢驗訓練成效,又可以為參加世界大學生運動會組隊作好前期選拔工作;(3)建立一套由北京市、與其它省市、全國性和國際性四個層次的大學競技體育競賽新體制。由北京市體育局和北京市大體協(xié)負責協(xié)調(diào)組織,廣泛開展北京市高校之間或與其它省市之間的校際比賽,增加大學競技體育的競賽次數(shù);還應該增加各種形式的單項體育競賽。加強國際間交流、合作與競爭,適時爭取或創(chuàng)造機會增加國際比賽(包括邀請賽、對抗賽、友誼賽、錦標賽等),不斷提高高校運動水平;(4)大學體育競賽要進入北京市和國家體育競賽的主渠道,鼓勵各高校參加體育局系統(tǒng)舉行的各種比賽。對于每四年舉行一屆的全國運動會,各高校應該以北京市為單位單獨組隊參入競爭;對于各單項比賽各高校應該單獨組隊參加比賽。
高校競賽體制改革在學習國內(nèi)外體育賽事的運作規(guī)律的同時,還要依據(jù)實際情況,遵循教育與競技體育的規(guī)律,制定具有特色的高校競技體育的競賽體制,確保北京市高校高水平運動隊與我國競技體育的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各種賽事要突出“育人為本”的思想,緊緊圍繞培養(yǎng)人才,發(fā)現(xiàn)人才,并起到發(fā)揮以賽代練,提高運動員比賽能力的作用。突出“育人為本”的思想,在確保正常教學秩序的前提下,盡量利用雙休日和節(jié)假日進行體育競賽。
3.3.5充分利用北京市競技體育資源,提高生源質(zhì)量
目前,我國普通高等院校高水平運動隊生源主要來自省市高水平運動隊、體校及部分傳統(tǒng)優(yōu)勢運動項目的中學。處于競技體育改革過渡時期,為避免優(yōu)秀競技運動人才流失,北京市高校應根據(jù)自身競技體育發(fā)展的特色,與體工隊、重點體校、傳統(tǒng)優(yōu)勢運動項目中學等達成招生協(xié)議,保證生源數(shù)量與質(zhì)量,從而避免北京市高水平運動員外流,以及高校高水平運動隊人才斷層現(xiàn)象。
3.3.6外聘專職教練員,保證訓練效果
高校體育教學工作從性質(zhì)上與高校運動隊訓練工作要存在明顯差異。目前北京市高校高水平運動隊多數(shù)教練員為本校體育教師,多數(shù)體育教師缺乏訓練運動隊指導重大比賽的經(jīng)驗,為避免少走彎路,早日成材,高等院校的競賽訓練機構(gòu)應根據(jù)實際,制定優(yōu)惠政策外聘專職教練員,并加強對本校帶隊教練員的理論與實踐的崗位培訓,優(yōu)化教練員隊伍結(jié)構(gòu),保證訓練效果,從而提高運動隊競技運動水平"
3.3.7增加訓練經(jīng)費,改善訓練條件
普通高校運動隊經(jīng)費主要有上級撥款、學校體育經(jīng)費撥款、企業(yè)贊助和體育部門自籌等幾種來源;支出包括教練員費用、器材設備、運動員裝備費、膳食費等費用。目前北京市絕大多數(shù)高校存在經(jīng)費不足。除上級部門和學校撥款處,各高校應與北京市一些運動休閑企業(yè)、體育俱樂部,甚至其他行業(yè)達成互惠協(xié)議,借助企業(yè)贊助增加訓練經(jīng)費,增加經(jīng)費來源,改善教練員的福利,運動員的補助及訓練必備的硬件設施等訓練條件。
3.3.8發(fā)揮高校優(yōu)勢,轉(zhuǎn)移訓練環(huán)境,走訓練、科研、教育一體化之路
與科學教育事業(yè)一樣,競技訓練作為以人為中心載體的一種特殊的社會活動,也是一項復雜的“樹人”工程,我國原有競技體制下發(fā)展起來的競技體育形式,使得目前舉國上下競技體育與教育嚴重脫節(jié)。實踐表明,原有競技體制培養(yǎng)出的競技人才已不適應現(xiàn)代社會對其的需求,審度奧運金牌,其科技含量日趨上升,科學訓練顯得越來越重要。北京市競技體育科研成果突出,由于多數(shù)成果出自體育院校和普通高校,而體工隊教練員科研能力不足,經(jīng)驗訓練占據(jù)主導,觀念陳舊,且運動員文化水平偏低等,導致他們難以理解與接受科學訓練的新方法,以上現(xiàn)狀表明,轉(zhuǎn)移運動隊訓練環(huán)境,改善原有的訓練方法、手段,提高運動員科學文化水平,發(fā)揮高校人才集中、科學集中、文化集中的優(yōu)勢,走訓練、科研、教育一體化之路迫在眉睫。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:高職會計專業(yè);核心實踐課程;教學資源整合優(yōu)化;對策
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-03
一、高職會計專業(yè)實踐課程教學資源建設的現(xiàn)狀
從頒布(教高【2006】14號)文件開始,教育部、財政部陸續(xù)開展了示范院校、骨干校、普惠專業(yè)建設工作,其中教學資源庫的建設成為重點工作之一,會計專業(yè)的資源建設也以此為契機,紛紛投入到建設工作中來。但在建設的過程中仍然存在很多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)提供的實踐教學仿真資料與企業(yè)真實業(yè)務多元化的資料在業(yè)務處理上存在失衡
目前的實踐教學仿真資料主要從市場上買來的實訓教材,或是花很大成本購買的教學軟件。這些內(nèi)容可以訓練學生的技能操作水平,但很難讓學生真實體驗會計綜合業(yè)務處理上的整個流程與業(yè)務操作水平,且缺乏層次性、靈活性,這與企業(yè)多元化的業(yè)務操作存在很大的差距,導致學生在就業(yè)過程中要單獨處理時就一籌莫展。
(二)缺乏專業(yè)的實訓指導師
很多高職院校在實訓課程中基本就是本專業(yè)的任課老師,而這些老師有很多來源于院校,沒有從事過專業(yè)的技能培訓和實踐業(yè)務的操作,因此在實訓過程中即使加大比重,但因?qū)I(yè)水平有限,很多都趨于走形式,沒有真正將實踐課落到實處。
(三)存在認識上的誤區(qū)
目前很多人認為教學資源的建設就是將原有的資料如課件、習題、教案等傳到網(wǎng)上去,并不注重資源開發(fā)的質(zhì)量,以致于資源建設后要實現(xiàn)對學生什么樣的培養(yǎng)目標,要對教師產(chǎn)生什么樣的教學效果等問題存在很模糊的概念,導致建設完后,基本是為了完成任務,并不注重它的使用效率。
(四)缺乏配套的管理機制
目前很多院校行政領(lǐng)導重視實踐教學,但缺乏專業(yè)人員的有效管理,不具備資源共享的觀念,配套的管理機制,導致效果不佳。如在實訓室管理中,實行院、級分管,但又缺乏靈活性,不能實現(xiàn)跨專業(yè)在硬件設施上的共享,包括對機器的使用和維護的共享,導致機房出現(xiàn)問題時,管理機房的老師要么不懂計算機,要么不懂專業(yè)知識,很多都需要任課教師來解決,這樣嚴重影響了上課的效果,也導致帶給教師職業(yè)的怠慢,從而影響實踐教學效果。
二、整合優(yōu)化實踐教學資源的意義
在網(wǎng)絡信息技術(shù)時代,對現(xiàn)有的實踐教學資源要進行整合優(yōu)化,對建設優(yōu)質(zhì)的實踐教學資源具有重要的意義:
1.通過整合優(yōu)化實踐教學資源,避免盲目重復建設,提高資源建設的使用效率,有利于加強專業(yè)建設和課程建設,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?,F(xiàn)行的會計工作是根據(jù)職業(yè)標準的要求對其進行規(guī)范,因此,在人才培養(yǎng)的過程中就需要按職業(yè)標準設計實踐教學項目,但每門專業(yè)核心課程中都有單項實踐教學內(nèi)容,這就需要我們對之進行整合優(yōu)化,避免盲目重復建設,以此推動課程建設,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.通過仿真平臺整合優(yōu)化實踐教學資源,提升學生綜合職業(yè)能力。會計是門特殊的職業(yè),學生無法大量的進入企業(yè)進行實踐,造成學生無法獲取實踐工作經(jīng)驗,這與企業(yè)對人才的要求不一致,且學生在校期間比較短,要在有限的時間內(nèi)讓學生掌握會計職業(yè)工作的基本要求和職業(yè)技能,具備一定職業(yè)水準,就需要校企合作,共同開發(fā)仿真實訓平臺來整合優(yōu)化實踐教學資源,學生通過平臺的應用,來提高業(yè)務處理能力與實踐操作水平,增強職業(yè)判斷,提升綜合職業(yè)能力。
3.優(yōu)質(zhì)實踐教學資源的整合優(yōu)化為會計人員持續(xù)學習提供有力的平臺。會計專業(yè)技術(shù)人員主要需要經(jīng)歷幾個階段,即會計從業(yè)、初級會計、中級會計和高級會計,每個階段都需具備一定的專業(yè)技能水平與職業(yè)素質(zhì),在發(fā)展的過程中,隨著經(jīng)濟的進步也會對會計人員提出新的挑戰(zhàn),這就要求會計人員自主學習,具備持續(xù)學習的能力,才能適應社會的需求。優(yōu)質(zhì)實踐教學資源的整合優(yōu)化可以為本專業(yè)的學生,也可以為社會會計人員提供專業(yè)學習的服務平臺,這個平臺能體現(xiàn)實踐項目的層次性,滿足學生職業(yè)發(fā)展的需要。
4.優(yōu)質(zhì)實踐教學資源的整合優(yōu)化有利于實現(xiàn)校企共贏,提高社會效益和經(jīng)濟效益。教學資源在建設的過程中有企業(yè)對實踐內(nèi)容的開發(fā)與平臺的建設,這給學生提供了真實的實踐項目和操作的環(huán)境,有利于學生在從業(yè)的過程中積累職業(yè)經(jīng)驗,實現(xiàn)零就業(yè);同時學校也可以為企業(yè)社會人才提供社會服務,加強對會計人員的繼續(xù)教育。在合作的過程中實現(xiàn)優(yōu)勢互補,實現(xiàn)雙贏。
三、整合優(yōu)化實踐教學資源的途徑
實踐教學是專業(yè)課程建設的核心問題,實踐教學資源的整合優(yōu)化顯得尤為重要,其關(guān)鍵又在于對核心課程實踐內(nèi)容的整合優(yōu)化,對本專業(yè)而言,核心課程包括基礎會計、出納實務、財務會計、成本會計、稅費計算與申報、電算會計、會計崗位一體化綜合實訓等,在整合的過程中,以會計崗位為載體,采用“工作過程導向”理實一體化的方法,在結(jié)合畢業(yè)生應具備的專業(yè)基礎能力和持續(xù)發(fā)展能力的需要,整合核心課程的實踐教學項目,建立基礎型、專項型和綜合型階梯式的實踐教學體系,并在每個層次中設計實踐項目內(nèi)容,根據(jù)職業(yè)標準分析其職業(yè)能力和應具備的職業(yè)素質(zhì)。學生通過訓練可以明確每階段的學習目標,使學生具備在不同職業(yè)生涯階段的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。
1.基礎型實踐項目的主要內(nèi)容、職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)分析?;A型實踐針對的主要工作領(lǐng)域是會計職業(yè)基礎工作,實踐項目內(nèi)容在設計上主要根據(jù)會計從業(yè)資格的職業(yè)標準,將會計職業(yè)道德、會計職業(yè)規(guī)范、會計基本方法與基本技能等知識融入到會計職業(yè)基礎工作中,主要包括手工核算和會計信息核算。
手工核算的實踐項目的內(nèi)容、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)分析表如下:
會計信息化核算實踐項目內(nèi)容、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)如下:
學生通過以上基礎實踐項目的操作,能熟練掌握會計基本理論、基本知識與基本方法,具備基本的業(yè)務分析能力和利用會計信息處理業(yè)務的職業(yè)能力,具備會計基礎工作中業(yè)務操作的“證—賬—表”的基本技能,讓學生明確會計職業(yè)工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作流程,以及工作的專門方法及工作職責,養(yǎng)成基本的職業(yè)素質(zhì)。
2.專項型實踐主要在基礎型實踐的基礎上,根據(jù)相關(guān)核心課程在工作過程中會計職業(yè)崗位的設置與要求,分析會計工作任務與職業(yè)能力,在實踐教學中重新設計教學項目,并組織實施。
通過以上專項實踐項目,強化學生會計核算能力、成本計算能力和稅費計算能力等, 進一步提高學生的專項技能水平,并養(yǎng)成一定的職業(yè)素養(yǎng)和一定的職業(yè)判斷能力。
3.綜合型實踐以真實會計主體的經(jīng)濟業(yè)務為載體,通過集中訓練,完成一個完整的會計循環(huán)的綜合業(yè)務工作,在工作中履行崗位職責,提高學生的綜合分析能力和崗位適應能力。
以上的實踐項目需要在一定的環(huán)境下才能進行,因此需要建立校內(nèi)外的實踐教學環(huán)境,對校內(nèi),需要建設硬件和軟件環(huán)境及配備相應的實訓指導師,并加強實驗室的管理。在硬件上要求有電算會計實驗室、手工實驗室、財稅實驗室等,軟件上需要有校企合作,共同開發(fā)虛擬實訓系統(tǒng),建設應用平臺的,實現(xiàn)教學資源的開發(fā)性、職業(yè)性和實踐。在校外,學生在實訓基地中進行頂崗實習。這樣實現(xiàn)企業(yè)為學生提供實踐的真實場所,學校為企業(yè)加強對用人的培訓,并在合作中隨時根據(jù)市場的變化,更新知識,實現(xiàn)校企的可持續(xù)發(fā)展。
勢相同。結(jié)論 OPG和RANKL均參與了異常咬合所導致的髁突軟骨病理性改建活動。
[關(guān)鍵詞] 關(guān)節(jié)軟骨; 咬合; 護骨素; 顳下頜關(guān)節(jié); 骨關(guān)節(jié)病
[中圖分類號] R 782.6 [文獻標志碼] A [doi] 10.3969/j.issn.1000-1182.2012.02.003
Effect of gradually induced disordered occlusion on the expression of osteoprotegerin and receptor activator of nuclear factor-кB ligand in mandibular condylar cartilage of rats Liu Lei1, Xiong Lifeng2, Sun Lei1, He Jian-jun1, Wang Meiqing1. (1. Dept. of Oral Anatomy and Physiology, School of Stomatology, The Fourth Military Medical University, Xi’an 710032, China; 2. Dept. of Stomatology, The 477 Hospital of PLA, Xiangfan 441021, China)
[Abstract] Objective To investigate the effect of gradually induced disordered occlusion(GIDO) on the expression
of osteoprotegerin(OPG) and receptor activator of nuclear factor-кB ligand(RANKL) in mandibular condylar cartilage of rats. Methods Totally 48 rats, aged 8 weeks were included, and were divided into experimental and control groups randomly at 4 time points, with same gender distribution(n=3). By inserting elastic rubber band the right side mandi-
bular first molar and the left side maxillary first molar were moved mesially. Four weeks later, the right side mandi-bular third molar and the left side maxillary third molar were moved distally with same method. In this way, the GIDO was established in rats. The rats were sacrificed at the end of 2th, 4th, 6th and 8th week respectively after the appli-cation of the GIDO. The expression of OPG and RANKL in condylar cartilage was examined with immunohistochemical method and calculated by the area of positive cell percentage. Results OPG and RANKL expressed predominantly in condylar cartilage hypertrophic layer. The rats in experimental group expressed a higher OPG level in all of the 4 time points than their age-matched controls(P