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高速公路建設(shè)項目管理精選(九篇)

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第1篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:項目管理現(xiàn)狀;高速公路建設(shè);對策

中圖分類號:U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

引言:

隨著基礎(chǔ)建設(shè)大力投資,高速公路的建設(shè)成為了重點投資基本建設(shè)。加之市場經(jīng)濟(jì)體制的影響下,投資施工現(xiàn)象屢屢發(fā)生,都嚴(yán)重影響著投資方的項目管理。因此分析高速公路建設(shè)的項目管理,是相關(guān)人士探究的重要課題。在這種形勢下,探究其項目管理的現(xiàn)狀及對策具有現(xiàn)實意義。

一、高速公路建設(shè)甲方項目管理的意義

高速公路的建設(shè)是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,高速公路的發(fā)展一方面推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也促進(jìn)社會生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高。在國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家以及交通現(xiàn)代化的地區(qū),不管是從政治上,經(jīng)濟(jì)上還是國防防預(yù)上都需要加強(qiáng)高速公路的建設(shè)。自改革開放以來,我國的國民經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,尤其是在近幾年,國家對高速路進(jìn)行了大量的投入,列入基礎(chǔ)建設(shè)之首位,計劃用三十年的時間建成8.5萬公里的高速公路網(wǎng)。與國道共同形成全國交通命脈,成為連接各大城市與地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的交通樞紐。因而加管高速公路的建設(shè)顯得尤為重要,但是高速公路工程的建設(shè)是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程,工程建設(shè)的過程需要大量的人力,物力以及資金的投入,對各項資源的合理使用,直接影響高速公路的建設(shè)速度與發(fā)展速度?,F(xiàn)階段高速公路的工程項目管理正處在轉(zhuǎn)型時期,由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)管理的過渡時期,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,全面提高高速公路項目管理水平,加快與國際接軌的步伐,提高甲方在高速公路工程項目管理的綜合管理能力,在理論與實踐上具有極其重要的意義。

二、 高速公路建設(shè)甲方項目管理現(xiàn)狀

高速公路建設(shè)甲方而言,作為投資方做好項目管理至關(guān)重要,其管理好壞直接關(guān)系著投資效益。從其項目管理現(xiàn)狀來看,主要存在如下幾個方面的問題。

2.1 管理投資的模式上存在弊端

對于高速公路建設(shè)來說投資者大都是政府,都是在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下采購、設(shè)計以及施工彼此互相獨立并且各自受本主管部門的垂直管理。采用這類階段性的管理模式,就不能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的綜合管理,設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位彼此之間缺乏統(tǒng)一管理目標(biāo)與相互溝通,導(dǎo)致項目管理中投資管理脫節(jié)。

同時高速公路建設(shè)中應(yīng)用法人責(zé)任制,在權(quán)力、責(zé)任以及利益各個方面略微劃分,而作為業(yè)主的政府單位缺乏有效的監(jiān)督,為整個法人代表就具備設(shè)計、監(jiān)理及施工單位委托權(quán),而怎樣使用資金都是掌控在法人責(zé)任制中,法人能夠依據(jù)自身權(quán)利變更合同,導(dǎo)致個人利益被合法化,極難規(guī)范業(yè)主行為。

2.2 不能夠正確估計投資風(fēng)險及風(fēng)險程度

如今許多計劃、規(guī)劃以及建設(shè)單位根本不重視前期的研究工作,在編寫項目建議與管理方面制度時粗糙簡單,沒有深度挖掘總體規(guī)劃與技術(shù)方案,根本不能夠正確估計項目管理中的風(fēng)險要素與風(fēng)險程度。加之高速公路建設(shè)的投資量較大,特別是實施過程總所用資金數(shù)量大,建設(shè)的周期較長,市場原材料價格與利用率等各種相關(guān)材料都在實時變化,這些因素都為項目管理與投資控制造成干擾與營銷,但是一些風(fēng)險卻極易被甲方所忽略。

2.3 設(shè)計管理較為薄弱

對于高速公路建設(shè)而言有效控制投資必須要抓住設(shè)計階段,但是現(xiàn)狀中卻不是這樣,許多人極易忽視設(shè)計階段投資控制。比如出現(xiàn)設(shè)計深度不夠、不合理的取費標(biāo)準(zhǔn)、漏項設(shè)計或者設(shè)計變更等各種現(xiàn)象,必然影響到設(shè)計階段的投資失控。并且設(shè)計費用都是因工作量所決定,一些設(shè)計單位為了追求利潤而設(shè)計保守,增強(qiáng)了投資。

2.4 滯后的投資確定方法

對于高速公路建設(shè)項目而言,投資計劃和投資偏重多是以設(shè)計概算作為依據(jù),但是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、工程概算大多是國家或者部門統(tǒng)一規(guī)定,根本不能夠體現(xiàn)出生產(chǎn)勞動消耗和市場供求關(guān)系變化。從現(xiàn)狀可知,物價與匯率等大幅度變化都可能造成項目投資變化,造成計劃投資和實際差距較大,設(shè)計預(yù)算極難控制投資。雖然國家相關(guān)部門在定期依據(jù)市場調(diào)整系數(shù)或者補(bǔ)差,可是這類滯后、靜態(tài)價格方法,根本不能夠和市場變化相一致。

2.5 招投標(biāo)管理與合同管理不規(guī)范

從招投標(biāo)現(xiàn)狀來看,人為影響因素較多,許多中標(biāo)企業(yè)都是事先擬定好。而有一些單位只投標(biāo)其中一部分內(nèi)容,而其他的部分依然采用議標(biāo),采用討價還價模式,為項目管理帶來極大難處。而一些承包商且巧妙應(yīng)用投標(biāo)策略,增加項目管理的難度。

三、 增強(qiáng)高速公路建設(shè)項目管理對策

從高速公路建設(shè)項目的管理現(xiàn)狀可知,在整個項目管理中還存在許多不足之處,還需要結(jié)合建設(shè)項目實況采取有效控制對策。

3.1 健全全壽命周期成本理念

對于高速公路而言,該項目屬于系統(tǒng)工程。勘察設(shè)計時要考慮到規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)、建設(shè)以及運(yùn)營整個過程。必須要對工程的抗疲勞性、耐久性進(jìn)行系統(tǒng)解決,確保人車行駛安全性、養(yǎng)護(hù)維修以及防災(zāi)減災(zāi)等等,進(jìn)而實現(xiàn)高速公路的環(huán)節(jié)優(yōu)美、壽命更長、投資更省及行車更舒服的總體目標(biāo),促進(jìn)高速公路建設(shè)項目管理水平提高。

因為資金缺乏,造成設(shè)計之時對節(jié)約建設(shè)資金、控制造價過多考慮,而忽視先期投入缺乏,增強(qiáng)運(yùn)營期間養(yǎng)護(hù)費用;而且也沒有重視不當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)置,一旦高速公路發(fā)生突發(fā)性災(zāi)難就會造成擁堵、阻斷,影響到正常施工作業(yè),降低高速公路的服務(wù)水平,也會造成社會影響。所以高速公路建設(shè)項目在開建之時就要樹立全壽命周期成本理念,同時也要降低后期的養(yǎng)護(hù)費用,增長使用壽命,降低交通干擾提升綜合服務(wù)能力。

3.2 建立科學(xué)的投資控制體系

做好高速公路建設(shè)項目的管理并不是單一工程,而是一個系統(tǒng)工程,始終貫穿在整個項目全過程,涉及到多個部門、領(lǐng)域,同時也與許多法律法規(guī)有密切聯(lián)系。為了實現(xiàn)控制目標(biāo),就需要構(gòu)建科學(xué)的投資控制體系,主要由責(zé)任主體、投資程序以及項目生命周期幾分部分組成。只有明確了投資主體,才能夠真正形成投資控制體系。而要實現(xiàn)控制目標(biāo)必須要落實各個主體責(zé)任和互相間的協(xié)同合作。對于項目控制主體主要包含了項目的決策者、管理者以及實施者,不同生命周期,其工作重點與內(nèi)容存在不同,但是都需要考慮到投資控制,并不能只是重視決策階段,而輕視實施與竣工階段,要全面重視建立全過程管理概念。

3.3 合理應(yīng)用信息平臺實現(xiàn)動態(tài)管理

1)動態(tài)預(yù)算,通過信息平臺計算出項目基礎(chǔ)價與考慮物價上漲等因素,將投資精確控制在一定范圍中,科學(xué)評價項目經(jīng)濟(jì)性;實行滾動預(yù)算、實時控制。

2)管理資金;通過平臺記錄資金流入流出,完成工程量的情況,做出精確現(xiàn)金流曲線,給項目融資作為參考,有效投放資金,不前也不后。

3)優(yōu)化管理投資;該平臺要與進(jìn)度管理關(guān)鍵路徑有機(jī)結(jié)合,從匯總選擇最后投資路徑;合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)規(guī)則調(diào)整各種非關(guān)鍵活動參數(shù),優(yōu)化投資。要確定出網(wǎng)絡(luò)活動對項目投資造成的影響函數(shù),分析項目施工所延誤的進(jìn)度,并且要分析該延誤給項目造成的經(jīng)濟(jì)效益影響,作為支付或索賠依據(jù)。

結(jié)束語

總而言之,對于高速公路建設(shè)項目的管理而言,涉及到計劃、決策、招投標(biāo)、施工、竣工以及后評價各個階段。對于甲方單位而言,一定要總結(jié)以往建設(shè)項目中的經(jīng)驗與教訓(xùn),必須要從管理現(xiàn)狀中分析存在不足與問題,結(jié)合甲方所處角度制定出相應(yīng)改進(jìn)策略,才能夠確保高度公路建設(shè)按質(zhì)按量竣工投入使用。

參考文獻(xiàn)

第2篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞現(xiàn)代管理模式;高速公路;項目建設(shè);應(yīng)用分析

前言

現(xiàn)代管理模式實際上是一種社會科學(xué)、自然科學(xué)以及技術(shù)科學(xué)融為一體的新型管理模式。這種模式在具體的項目中應(yīng)用能夠突出人的地位,注重管理的戰(zhàn)略性、競爭性、時間性、效益性、市場性等特點,實現(xiàn)統(tǒng)一化管理、權(quán)利集中整合。現(xiàn)代管理模式在高速公路項目施工應(yīng)用,能夠提升決策應(yīng)用的準(zhǔn)確性,注重信息處理,實現(xiàn)智能化的項目管理。

1高速公路建設(shè)管理存在的問題

目前,在缺乏科學(xué)管理方法的高速公路項目工程施工中,存在著很多建設(shè)管理方面的問題。首先從施工規(guī)劃上分析,高速公路施工規(guī)劃依據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn),施工之前不能準(zhǔn)確地了解到建設(shè)路段的實際交通量、通車能力等情況,缺乏科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致項目計劃缺乏實際性。其次,施工管理對于施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的控制不到位,難以應(yīng)用全生命周期的控制管理方式,導(dǎo)致項目施工質(zhì)量存在著問題,施工項目延期。同時,施工管理方法不科學(xué),忽視了施工項目的安全管理,在重點工程以及隱患工程上施工管理力度弱[1]。

2現(xiàn)代管理在高速公路項目建設(shè)中的應(yīng)用

將現(xiàn)代管理模式應(yīng)用到高速公路項目建設(shè)中,能夠從公路質(zhì)量管理、公路進(jìn)度管理以及公路施工建設(shè)管理等方面應(yīng)用科學(xué)的管理方法,有效的提升建設(shè)項目的質(zhì)量、效率。

2.1高速公路質(zhì)量管理

現(xiàn)代化的管理模式能夠針對高速公路施工環(huán)節(jié)中的問題進(jìn)行分析,研究其施工質(zhì)量影響因素,將施工質(zhì)量控制在合理范圍內(nèi)。目前,對于高速公路施工質(zhì)量影響的因素有多種,分別為人、料、機(jī)、法、環(huán),其中人是項目工程的決策者,直接影響著工程項目的質(zhì)量,在現(xiàn)代的管理模式應(yīng)用中,重點強(qiáng)化人對于施工質(zhì)量的重視,從思想水平、技術(shù)水平等方面,降低項目施工決策對于施工質(zhì)量的負(fù)面影響。材料是項目質(zhì)量的實體構(gòu)成者,材料的應(yīng)用不過關(guān)將會直接導(dǎo)致施工質(zhì)量問題,因此對于組成項目工程原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。機(jī)械設(shè)備的正確應(yīng)用是實現(xiàn)項目施工機(jī)械化的前提,根據(jù)實際的項目工程選擇合理的機(jī)械設(shè)備。而施工方法的應(yīng)用以及施工工藝的應(yīng)用,都對于施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。項目設(shè)計者在設(shè)計工程項目環(huán)節(jié)中,切實的應(yīng)用現(xiàn)代化的思想,將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和方法運(yùn)用到工程建設(shè)中[2]。在施工材料的優(yōu)化管理上,要求施工單位與施工監(jiān)理部門能夠協(xié)同工作對施工材料、性能等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)。在機(jī)械設(shè)備優(yōu)化上,對所應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備需要負(fù)荷施工質(zhì)量、效率以及進(jìn)度要求。在施工工藝應(yīng)用中,需要總結(jié)以往類似工程的施工經(jīng)驗,避免施工走彎路,對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響[3]。

2.2高速公路進(jìn)度管理

對于高速公路施工項目而言,施工進(jìn)度也是決定著項目施工管理的重要內(nèi)容,因此將現(xiàn)代管理模式應(yīng)用到項目施工進(jìn)度控制中,需要根據(jù)項目工程實際情況,建立組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)度控制體系。項目進(jìn)度控制管理結(jié)構(gòu)框圖如下:首先,根據(jù)項目工程組織結(jié)構(gòu)確定工程總體框架,分為進(jìn)度計劃總系統(tǒng)和進(jìn)程控制子系統(tǒng)。其次,在進(jìn)度計劃總系統(tǒng)中,確定進(jìn)度目標(biāo)、進(jìn)度計劃、進(jìn)度計劃工具和方法。通過網(wǎng)絡(luò)圖與線形圖的方式進(jìn)行進(jìn)度控制方法研究。第三,在進(jìn)程控制系統(tǒng)中,針對前一系統(tǒng)中的進(jìn)度目標(biāo)、計劃等進(jìn)行實施,應(yīng)用實施方法以及確定進(jìn)度計劃實施過程。最終簽訂進(jìn)度計劃合同,使得項目工程的進(jìn)度能夠?qū)崿F(xiàn)信息化管理,與程序化控制。

2.3高速公路安全施工建設(shè)管理

在高速公路項目施工中,施工安全也是現(xiàn)代管理模式中的重點方向。由于項目工程建設(shè)規(guī)模比較大,施工周期比較長,實際的參與人員眾多。因此,在實際的施工環(huán)節(jié)中,首先需要對施工部門、施工人員進(jìn)行安全教育,并且在項目施工環(huán)節(jié)中嚴(yán)格的執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,提升施工人員的安全意識。設(shè)立安全應(yīng)急機(jī)制,對施工環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患工程進(jìn)行分析,應(yīng)用新方法與新工藝,對潛在的事件進(jìn)行預(yù)先安排,避免施工意外出現(xiàn)導(dǎo)致管理混亂[4]。結(jié)論:綜上所述,現(xiàn)代管理模式在不同領(lǐng)域中的應(yīng)用,都能夠改善傳統(tǒng)管理方式的弊端,提升項目整體質(zhì)量。高速公路項目關(guān)系著社會發(fā)展以及城市建設(shè),為了保障高速公路項目工程能夠滿足社會發(fā)展需求,需要將現(xiàn)代管理模式應(yīng)用到高速公路工程建設(shè)中來,針對項目的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全控制等進(jìn)行綜合管理。在本文中對高速公路項目施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出了相應(yīng)的管理辦法,希望相關(guān)的研究能夠促進(jìn)高速公路項目應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡邦國,虞循景.高速公路建設(shè)指揮部管理模式與項目業(yè)主管理模式的對比分析[J].交通企業(yè)管理,2016,(10):35-37.

[2]黃龍.現(xiàn)代管理模式在高速公路建設(shè)管理中的應(yīng)用研究[J].四川水泥,2015,(08):333.

[3]杜琤.項目群管理模式在山區(qū)高速公路建設(shè)中的應(yīng)用研究[D].重慶交通大學(xué),2009.

第3篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:集成化管理;高速公路;完整的;連貫性

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展所帶來的交通運(yùn)輸量的空前繁重,部分高速公路已經(jīng)不能擔(dān)負(fù)本身的運(yùn)輸作用,因此,必須要引進(jìn)新的管理模式以便打開高速公路現(xiàn)今的尷尬局面,這種新型的管理模式就是集成化管理,它的目標(biāo)就是項目的一體化,從而促使高速公路生命周期中的各項元素的連續(xù)性和完整性,這種新型的項目管理模式可以向業(yè)主和人民提供價值最大化的產(chǎn)品。

集成化管理的最終目標(biāo)是保證某項項目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協(xié)調(diào),其本質(zhì)是從項目的全區(qū)出發(fā),將項目的最大化利益作為最終目標(biāo),將各方面工作,例如成本、質(zhì)量、范圍等工作全面協(xié)調(diào)為內(nèi)容的一項綜合性管理內(nèi)容。

1 高速公路現(xiàn)狀

1.1現(xiàn)狀分析

我國的高速公路建設(shè)始于20世紀(jì)80年代,高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,高速公路指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。各國盡管對高速公路的命名不同,但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路,中間設(shè)置分隔帶,采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面,設(shè)有齊全的標(biāo)志、標(biāo)線、信號及照明裝置:禁止行人和非機(jī)動車在路上行走,與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道。通過高速公路的建設(shè)情況可以反映一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度、乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

我國高速公路建設(shè)發(fā)展經(jīng)過30年左右的時間,取得了輝煌的建設(shè)成就,但伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的是環(huán)境的日益惡劣,資源的日益緊張,各方面因素不斷制約著告訴公路的發(fā)展,因此,社會經(jīng)濟(jì)增長方式必然要改變粗放型的增長方式,向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。例如:在項目管理的招標(biāo)上實行采購招標(biāo)制度,工程建設(shè)項目方面設(shè)立明確的目標(biāo)任務(wù),以及制定較為嚴(yán)密的目標(biāo)控制體系等。

1.2現(xiàn)存問題

(1)項目決策階段:在項目決策階段,介于某些項目沒有預(yù)先制定全面的策劃工作,項目的某些功能沒有進(jìn)行明確的界定,工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等目標(biāo)的分析部夠深入,制定計劃不夠全面:個別項目的可行性不夠科學(xué),項目審批脫節(jié);針對下一階段的項目計劃不能提出明確的可行性方案和建議,導(dǎo)致項目脫離目標(biāo)計劃,設(shè)計的隨意性過大,使項目運(yùn)行過程逐步脫離項目目標(biāo)計劃。

(2)項目實施階段:組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理,業(yè)主、代建單位、征遷等部門管理任務(wù)分工不明確;在進(jìn)度設(shè)定和管理上,其計劃和控制系統(tǒng)不夠完善,工程安排和進(jìn)度混亂;在安全管理上,安全生產(chǎn)事故隱患不能消除。

(3)隨著高速公路資金來源的多元化,業(yè)主的管理能力欠缺,行為不規(guī)范;項目資金不能及時到位,影響項目工程的進(jìn)度;審批難以同步;不合理的收取保證金,不支付或難以及時支付工程預(yù)付款等,在法治化進(jìn)程逐步加深的今天,由于業(yè)主的不規(guī)范行為,仍然會導(dǎo)致承包商、供貨商以及農(nóng)民工等利益遭受侵害,誘發(fā)社會不安定的因素。

2 項目集成化管理評價體系

2.1集成化管理

項目管理要素的目標(biāo)是將項目各方面工作有效的配合和協(xié)調(diào),其內(nèi)容包括達(dá)到預(yù)期期望去協(xié)調(diào)各方面工作的要求、計劃、目標(biāo)而安排的項目行動方案,以及項目的變更和后續(xù)的協(xié)調(diào)工作。從全區(qū)觀點出發(fā)是項目集成管理的本質(zhì),其目標(biāo)是以項目整理利益最大化為目標(biāo),其內(nèi)容是項目時間、本、質(zhì)量、范圍、采購等各種項目專項管理的協(xié)調(diào)與整合。

集成化管理作為一種全新的管理理念,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用集成的思想和觀念指導(dǎo)企業(yè)的管理實踐是其核心內(nèi)容,從而實現(xiàn)各方面全方位的資源優(yōu)化,激發(fā)單項目的最大潛力,今兒最終促進(jìn)整個管理活動的效果項目運(yùn)行效率的提高。集成化管理的最終目標(biāo)是保證某項項目在完成的過程中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的協(xié)調(diào),其本質(zhì)是從項目的全區(qū)出發(fā),將項目的最大化利益作為最終目標(biāo),將各方面工作,例如成本、質(zhì)量、范圍等工作全面協(xié)調(diào)為內(nèi)容的一項綜合性管理內(nèi)容

2.2評價體系

評價體系的構(gòu)建主要由三部分組成。一是建設(shè)項目管理理論,二是國內(nèi)優(yōu)秀高速公路項目管理體系,三是其他建設(shè)項目的成功管理經(jīng)驗作,以此三部分作為標(biāo)版指導(dǎo)評價體系的構(gòu)造,具有一定的科學(xué)性和可靠性。

第4篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:BOT方式;高速公路建設(shè);征地拆遷資金

中圖分類號:F542 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-00-01

一、BOT應(yīng)用于高速公路建設(shè)項目的優(yōu)勢

在新形勢下,高速公路建設(shè)項目運(yùn)用BOT方式進(jìn)行運(yùn)作,不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,且BOT項目建設(shè)所需要的資金不是全部由民間或外商解決,也無需由政府保證或承諾支付項目借款,不會增加財務(wù)負(fù)擔(dān);同時有利于突破利用外資模式,豐富了原有的貸款、中外合資經(jīng)營、外商獨資及補(bǔ)償貿(mào)易等利用外資形式;更有利于提高中國政府對重大項目的宏觀管理,采用BOT方式,項目的整個決策、簽約不全部都是由政府負(fù)責(zé),政府可對項目的可行性、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分論證,反復(fù)比較,項目投資人也將對項目的可行性、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行認(rèn)真分析論證,這樣可避免項目的盲目性。

二、當(dāng)前我國高速公路BOT項目管理存在的問題

(一)高速公路應(yīng)用BOT方面

1.高速公路實施BOT方式管理的政策和法律不健全。高速公路BOT項目涉及到一系列的權(quán)為和利益關(guān)系的調(diào)整,我國運(yùn)用BOT融資方式的時間較晚,雖然有一些相應(yīng)的法律法規(guī)和政策,但不完善、不健全,政府對BOT的監(jiān)管也不規(guī)范,缺乏相關(guān)的法律和政策支持。

2.公路BOT項目監(jiān)管中政府角色定位不準(zhǔn)確。所謂政府角色的缺位是指政府在公路BOT項目運(yùn)作中出現(xiàn)監(jiān)管職能沒有很好地履行。所謂政府角色的錯位是指政府本該扮演的角色沒有扮演,而扮演了不應(yīng)該扮演的角色,從而影響了公路BOT項目的公平競爭和公正管理。

3.政府監(jiān)管缺乏有效的約束機(jī)制 。BOT項目屬于政府特許項目,建立在一攬子合同協(xié)議的基礎(chǔ)上,如果其中任何一方不守信用,都可能給項目帶來風(fēng)險。一些政策法令常常處于變化之中,這種現(xiàn)象增加了外商和民營企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的風(fēng)險,挫傷了企業(yè)投資的興趣。政府缺乏信用,政府的監(jiān)管行為不受任何約束,是導(dǎo)致BOT市場秩序混亂、監(jiān)管失效的最深層次的根由。

4.BOT項目管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。我國高速公路BOT項目向規(guī)范化管理才剛剛起步,而目前這方面的專業(yè)人才相當(dāng)匱乏。沒有一支熟知BOT方式基本規(guī)則的管理人才隊伍,在項目談判過程中常常難以維護(hù)國家和政府的利益。

(二)征地拆遷資金管理方面

1.征地拆遷及資金管理和監(jiān)督機(jī)制存在弊端。項目建設(shè)單位對地方政府征地拆遷資金的監(jiān)管缺乏手段。項目建設(shè)單位掌控征地拆迂資金的拔付權(quán)力,按理能夠利用這一手段對資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。但一旦嚴(yán)格按照政策、法規(guī)和程序?qū)Φ胤秸羞`規(guī)使用征地拆遷資金的情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,指揮部就會找種種借口,消極工作,影響工程建設(shè)進(jìn)度。

2.財務(wù)管理制度不完善。沒有統(tǒng)一的財務(wù)管理制度和會計核算制度。地方政府設(shè)立的指揮部屬于臨時機(jī)構(gòu),有的既沒有設(shè)專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu),也沒有專門財務(wù)管理人員。又沒有統(tǒng)一對征地拆迂各項補(bǔ)償資金的支付程序和支付方式進(jìn)行規(guī)范,征地拆遷工作經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍等也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。

三、高速公路建設(shè)項目實施BOT方式管理工作策略

(一)改進(jìn)征地拆遷及資金管理機(jī)制,明確職責(zé)

將征地拆遷與工程項目建設(shè)管理分離。國土資源部門和地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷,項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌集建設(shè)管理資金(包括征地拆遷資金)和工程項目建設(shè)管理,明確各方職責(zé)。將各級地方政府的征地拆遷工作納入各級政府的年度目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格獎懲。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)根據(jù)項目前期工作準(zhǔn)備情況和總工期安排,提前在年前向省級征地拆遷管理機(jī)構(gòu)報送次年項目用地的詳細(xì)計劃.拔付征地拆遷補(bǔ)償資金。

(二)加強(qiáng)高速公路BOT項目管理隊伍建設(shè)

1.建立一個精干高效的辦事機(jī)構(gòu)。高速公路BOT項目在我國剛剛興起,大部分省、市交通主管部門仍然沒有一個專門研究和管理BOT項目的機(jī)構(gòu),大部分有資金實力的大型企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)對高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施BOT方式知之甚少。當(dāng)務(wù)之急是省、市均應(yīng)建立一個精干的辦事機(jī)構(gòu),盡快引入BOT經(jīng)營思想,進(jìn)行深入的BOT常識教育。

2.出臺一套嚴(yán)格規(guī)范的政策措施。根據(jù)BOT項目在我國運(yùn)行的情況,政府應(yīng)牽頭及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),使BOT項目選擇、項目公司招標(biāo)、項目建設(shè)、執(zhí)行和運(yùn)營中責(zé)任與風(fēng)險、權(quán)力與利益確認(rèn)以及法律體系、投融資環(huán)境等各方面工作逐步規(guī)范或更符合國際慣例及我國國情。

3.形成一個長效有力的監(jiān)控體系。高速公路BOT項目在建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓三個階段,政府應(yīng)有針對性地加強(qiáng)對公路經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,保證廣大用戶的合法權(quán)益。在建設(shè)期間,各級政府應(yīng)按照《公路法》的要求,強(qiáng)化政府對高速公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,強(qiáng)化對工程建設(shè)進(jìn)度的控制,把好各工序質(zhì)量檢查檢測關(guān),嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗、驗收公路經(jīng)營企業(yè)的施工質(zhì)量,確保公路BOT項目按時保質(zhì)完成。

4.造一個寬松良好的外部環(huán)境。高速公路BOT項目建設(shè)周期長,公路經(jīng)營企業(yè)也擔(dān)負(fù)著較大的建設(shè)風(fēng)險。政府應(yīng)努力創(chuàng)造一個寬松、優(yōu)良的外部環(huán)境,從BOT項目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項目開發(fā)、審核審批、建設(shè)施工、建成管理等方面采取“一條龍”全過程服務(wù),積極解決一些職能部門之間協(xié)調(diào)的問題,做好BOT項目的延伸、配套等后期工作,為公路經(jīng)營企業(yè)提供各種力所能及的服務(wù)。

(三)加快建立高速公路BOT項目投資市場

各級政府在當(dāng)前高速公路BOT項目大量實施的狀態(tài)下,對高速公路BOT項目的管理要引起高度重視,應(yīng)選擇既懂理論、又重實踐,具有豐富的金融、經(jīng)濟(jì)知識和管理工程理論的人才成立BOT項目開發(fā)管理機(jī)構(gòu),系統(tǒng)研究高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何運(yùn)用BOT機(jī)制,掌握對公路建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓期間的條件和要求,力爭更多地開發(fā)公路BOT項目。

(四)健全法律體系,完善投資環(huán)境

在高速公路建設(shè)項目實施BOT方式管理過程中,我國面臨的最大挑戰(zhàn)是為交通基礎(chǔ)設(shè)施引資確立一個健全的法律框架。目前我國專門關(guān)于BOT的立法僅有1994年對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的《關(guān)于以BOT方式吸收外商投資的有關(guān)問題的通知》、2004年7月國務(wù)院出臺《關(guān)于投資體制改革的決定》、2007年底交通部的《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。但這些規(guī)范性文件效力層次較低、條文內(nèi)容相當(dāng)簡陋、條文存在諸多法律障礙,有必要在BOT專門立法中加以修正。

參考文獻(xiàn):

[1]莊清文.BOT投資方式在高等級公路項目中的應(yīng)用.國外公路,2000:3-7.

第5篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:高速公路 施工項目 科學(xué)管理

Abstract: with China's economic rise, in the construction of highways get fast development. This article from the highway construction of project management, this paper expounds the highway project management of the basic essentials and working core, which is designed for highway construction to provide theory support.

Keywords: highway construction project scientific management

中圖分類號:U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:

高速公路的建設(shè)和發(fā)展代表著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),我國的高速公路建設(shè)已進(jìn)入加速發(fā)展時期,“十二五”規(guī)劃提出交通運(yùn)輸要超前發(fā)展。從發(fā)展需求看,至少還需要10年左右的集中建設(shè)時期,才能夠比較好地適應(yīng)適度超前的原則和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,高速公路建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此,研究高速公路施工項目管理意義重大。

1.高速公路項目施工管理概念

所謂項目施工管理就是為了達(dá)到人們的需要和期望,而把項目所需的各種知識、技能、手段和技術(shù)統(tǒng)一應(yīng)用于項目之中,它是以單體項目為對象,以項目的工期、成本和質(zhì)量為主要內(nèi)容,在滿足工期、成本和質(zhì)量的基礎(chǔ)之上以實現(xiàn)人力、資源和資金的最優(yōu)配置為最終目標(biāo)的生產(chǎn)組織管理過程。項目管理的核心就是保證質(zhì)量、節(jié)約成本和滿足工期。高速公路項目施工管理是為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),采用系統(tǒng)論作為理論指導(dǎo),采用現(xiàn)代管理方法為基礎(chǔ),在各種條件的約束下,依靠科學(xué)的管理,組建適合項目的管理機(jī)構(gòu),收集各種項目信息,實現(xiàn)動態(tài)項目管理的全過程。在高速公路項目施工管理的全過程中,項目實施階段是控制成本、保證工期和質(zhì)量的關(guān)鍵,也是以后營運(yùn)的起點,該階段也是在整個高速公路項目管理中的難點,成為廣大擬建或在建項目主管部門所最關(guān)心的部分。

2.工程施工立項和項目經(jīng)理管理

高速公路施工企業(yè)在項目施工前要建立項目管理體系,負(fù)責(zé)研究業(yè)務(wù)的可行性,制定工程建設(shè)管理制度,組織內(nèi)部招標(biāo),選定工程項目的項目經(jīng)理,檢查督促工程項目經(jīng)理部執(zhí)行各項管理制度,審定工程項目施工預(yù)算,施工組織設(shè)計,審定項目月報表,審定施工決算、財務(wù)決算,并實行逐級報告制。各工程項目都要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)要鼓勵各項目經(jīng)理部實行科學(xué)化施工管理,盡量采用新的施工工藝,不斷提高施工管理水平。

管理中項目經(jīng)理的聘任應(yīng)采取競聘和推薦兩種形式。項目經(jīng)理、總工程師及主要人員施工企業(yè)可根據(jù)招標(biāo)文件要求研究確定后行文任命。項目經(jīng)理代表企業(yè)全面履行與業(yè)主簽訂的承包合同,全面負(fù)責(zé)工程施工組織與管理,完成本單位針對該項目制定的效益、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政等各項責(zé)任目標(biāo)。項目經(jīng)理經(jīng)法人代表授權(quán)聘任后,任期至工程缺陷責(zé)任期滿。

各企業(yè)定期對本單位項目經(jīng)理進(jìn)行考核,根據(jù)各項目的進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全等完成情況對項目進(jìn)行等級評定。如在項目實施過程中,發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理不能勝任項目任務(wù)要求,企業(yè)可重新聘任項目經(jīng)理,以保證企業(yè)效益的最大化。

3.項目施工合同和財務(wù)支付管理

隨著建設(shè)市場風(fēng)險加大,高速公路施工企業(yè)風(fēng)險意識普遍加強(qiáng),合同管理指企業(yè)對自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行終止以及審查監(jiān)督、控制等一系列職能活動的總稱,是企業(yè)的一種自我管理行為,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要組成部分。在工程項目施工前項目經(jīng)理部必須做到“先簽合同后施工”。其內(nèi)容包括工程項目施工合同、勞務(wù)合同、材料供應(yīng)合同、機(jī)械租賃合同等與工程管理有關(guān)的合同。項目經(jīng)理部所有合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求。合同內(nèi)容要遵守國家法律和行政法規(guī);遵循平等互利、協(xié)商一致的原則,以保證合同的公平、公正、合理。項目部所有合同承辦部門擬定后,必須由項目總工牽頭組織有關(guān)人員對合同內(nèi)容、條款文字的準(zhǔn)確性和縝密性進(jìn)行評審。主要分項工程的勞務(wù)合同和大宗材料供應(yīng)合同必須通過上一級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn),特殊分項工程如隧道工程、高難度大橋等由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行評審。對于評審合格的合同,評審參加人員需簽字,項目經(jīng)理在合同文本上簽字蓋章。

施工過程中,項目經(jīng)理部建立合同履約臺賬。高速公路施工企業(yè)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所有項目合同的履行過程,并由紀(jì)檢、財務(wù)等部門配合定期進(jìn)行檢查。施工過程中必須嚴(yán)格按合同付款,項目財務(wù)憑付款手續(xù)與合同核實無誤后方可進(jìn)行財務(wù)支付。

4.施工現(xiàn)場機(jī)械和設(shè)備管理

施工離不開機(jī)械和設(shè)備,施工機(jī)械設(shè)備是實現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是現(xiàn)代化施工中不可或缺的,對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、費用、效益均有直接的影響。我國公路工程建設(shè)機(jī)械化施工的程度和水平正在逐步提高,因此,加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的控制就尤顯重要。公路工程施工必須堅持貫徹“質(zhì)量第一”的方針,工程質(zhì)量是核心,是生命線。為了確保工程質(zhì)量,必須實施全面質(zhì)量管理控制,而施工機(jī)械設(shè)備與質(zhì)量息息相關(guān),是確保質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。為建設(shè)高質(zhì)量的高速公路水泥混凝土路面,就應(yīng)盡可能使用現(xiàn)代化大型機(jī)械滑模攤鋪施工技術(shù),滑模攤鋪機(jī)及其配套設(shè)備則是此新型施工技術(shù)的關(guān)鍵。實踐證明,施工機(jī)械設(shè)備的控制是實現(xiàn)成本、質(zhì)量、進(jìn)度控制目標(biāo)的非常重要的基礎(chǔ)性工作之一。

對工程質(zhì)量實施全面質(zhì)量管理控制,同樣,對施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)相應(yīng)地實施全員施工機(jī)械設(shè)備管理控制。全員施工機(jī)械設(shè)備控制管理,應(yīng)采用一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織控制管理措施,對施工機(jī)械設(shè)備實行全過程的綜合控制管理的方法。其目的是使施工機(jī)械設(shè)備壽命周期費用最低,而其綜合效能最高,突出經(jīng)濟(jì)性;運(yùn)用工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化控制管理等科學(xué)技術(shù)和方法,突出科學(xué)性;其范圍是從施工機(jī)械設(shè)備的選擇、使用,直到報廢的全過程,突出全面性;其參與的人員有工人、技術(shù)人員、管理人員,突出全員性。

5.工程項目效益和成本管理

效益和成本是企業(yè)的生命線。工程項目效益和成本管理,要進(jìn)行成本分析、項目盈虧預(yù)測。做到事前有預(yù)測、事中有措施、事后有結(jié)論。認(rèn)真編制工程成本計劃。工程項目中標(biāo)之后,由項目部組織有關(guān)人員對施工場地的地形、地質(zhì)、水文、交通、材料的單價等方面進(jìn)行詳盡調(diào)查,根據(jù)業(yè)主對工期要求,結(jié)合本單位現(xiàn)有施工能力,確定一套既能保證工期和質(zhì)量,又經(jīng)濟(jì)的施工方案。項目部根據(jù)成本計劃,對目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解,細(xì)化到分項工程,落實到每道工序,確認(rèn)和平衡各分項工程的單價。施工過程中,按照確定的合同單價,在項目實施過程中做到日清月結(jié),并進(jìn)行成本核算和盈虧分析。通過成本核算和盈虧分析,有針對性的提出預(yù)防和整改措施。工程項目完工后,25 個工作日內(nèi)必須完成本項目的工程結(jié)算和成本核算,寫出成本分析和管理總結(jié);工程項目竣工驗收后及時做好工程決算工作。工程缺陷責(zé)任期所發(fā)生的成本費用,經(jīng)確認(rèn)后計入該項目成本。

6.結(jié)語

日益激烈的市場競爭,愈發(fā)要求高速公路施工企業(yè)努力提升自身的管理水平,加強(qiáng)建設(shè)施工項目管理,通過項目施工管理的開展,總結(jié)分析高速公路建設(shè)中存在的問題,積極加以改進(jìn),這樣才能不被市場拋棄,保持企業(yè)活力。實現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展,不僅僅局限在數(shù)量的簡單增加,作為項目直接管理者,要思考的是在內(nèi)涵上、質(zhì)量上的新突破。道路工程項目主體就必須認(rèn)真分析影響高速公路項目的主要因素,并預(yù)測其可能的變化和發(fā)展趨勢,加強(qiáng)高速公路建設(shè)施工項目的管理,這樣才能建設(shè)出世界一流的高水平、高質(zhì)量的高速公路,創(chuàng)造出良好的社會效益與企業(yè)效益。

參考文獻(xiàn):

[1] 黃世福.高速公路施工項目管理措施探討[J].中國科技博覽,2010.32

[2] 張中翔.高速公路施工成本管理淺談[J].城市建設(shè),2010.24

第6篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞:公路施工技術(shù);道路路面施工;質(zhì)量;控制措施

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步,極大的促進(jìn)了高速公路的建設(shè)。加強(qiáng)高速公路建設(shè)過程中技術(shù)的管理,是公路完工后能夠保證車輛通行的前提。然而高速公路的壓實質(zhì)量控制卻又是高速公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。

1 高速公路施工技術(shù)與質(zhì)量分析

1.1 起初在高速公路的填筑階段,寬度如果沒有達(dá)到合適的要求,填筑時如果偏離中線,或者等到填筑位置較高時才發(fā)現(xiàn)問題所在,那就需要施工人員及時的進(jìn)行鑲邊填補(bǔ),如果不久措施不到位,會出現(xiàn)邊緣下沉,最終導(dǎo)致公路路面出現(xiàn)裂縫。而在填筑前應(yīng)對地面進(jìn)行處理,將在高速公路范圍內(nèi)的雜草樹根等挖除。一般在對高速公路底坡面進(jìn)行處理時,高速公路底坡面較小時只需要將坡面最上邊的一層清除,反之,如果坡面較大,就應(yīng)該按照臺階形式修筑,這樣可以防止路堤移位。而高速公路的填料一般應(yīng)該用含水量達(dá)標(biāo)、砂礫可塑性較高的土質(zhì),并及時將路面上的積水清理干凈,而高速公路施工時,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范文件要求,檢查完土層的厚度與寬度方可進(jìn)行碾壓。在挖土高速公路時,設(shè)計出來的高速公路高度低于原始地面高度時,就要實行挖土成型政策即挖方高速公路,但前提是挖方高速公路時所挖地段不能超標(biāo),應(yīng)將事先設(shè)計好的壓實量高度留來碾壓,碾壓時應(yīng)注意所選土質(zhì)的干濕程度。

1.2 高速公路施工中土基施工的壓實控制技術(shù)是道路建設(shè)的重中之重,控制好壓實技術(shù)能提高公路的施工質(zhì)量。一般來說,土基施工中的也是技術(shù)就是將碎石、沙土等原材料的間隙進(jìn)行合理的控制,只有將密度提高,才能使高速公路變得更加牢固、可靠。在土基施工中的壓實控制中,能影響 密度的因素有很多,可以分為下面幾種:

1.2.1 一般道路的建設(shè)離不開沙土,更離不開水,所以含水量的高低也是影響土基壓實度的至關(guān)因素,含水量忽高忽低都能對土基施工的壓實度產(chǎn)生負(fù)面的影響,如果含水量過高,碎石,沙土,水泥的相互吸引力都會不同程度的降低;含水量過低,碎石、沙土、水泥等不能很好的相互滲透,相互融合。

1.2.2 不同土質(zhì)的影響。在高速公路施工中,會遇到不一樣的土質(zhì),不一樣的土質(zhì)里面所含的砂石顆粒和含水量都略有不同,這就對土基施工中的壓實度產(chǎn)生或高或低的影響。集料級配控制的高低應(yīng)該與土基施工中土基的標(biāo)準(zhǔn)密度相結(jié)合,集料或高或低都能對土基的壓實度產(chǎn)生不利的影響。施工現(xiàn)場的設(shè)備是否好壞的影響。一般來講,修路的設(shè)備與 度有最主要聯(lián)系的就是壓路機(jī),選擇一個適合施工現(xiàn)場的壓路機(jī)也與 度密不可分。一般的壓路機(jī)有兩種,靜輪式和振動式壓路機(jī),它們能把不同的高速公路區(qū)分開來,對不同的高速公路有不同的壓實度控制技術(shù)。因此,選擇一個適合道路建設(shè)的壓路機(jī)才是將土基施工中壓實度控制到最好的工作前提。

1.2.3 碾壓技術(shù)的影響。一般在壓路機(jī)施工前,應(yīng)有專業(yè)的工作人員對路面進(jìn)行碾壓,而工作人員的專業(yè)水平也與土基的壓實度相互關(guān)聯(lián),如果工作人員的能力比較低或者所具備的技術(shù)水平不到位,都會對土基的壓實度產(chǎn)生負(fù)面的影響,無論碾壓的速度、次數(shù)、厚度都與土基施工中的壓實技術(shù)相互影響,碾壓的水平越高,能將土基表層的圖層碾薄,同時結(jié)合速度碾壓的次數(shù)越多土基的壓實效果會更好。

2 控制措施分析

2.1 高速公路施工技術(shù)質(zhì)量控制

2.1.1 施工前應(yīng)做好準(zhǔn)備。在建筑施工中,施工單位一般會根據(jù)業(yè)主提供的相關(guān)資料對現(xiàn)場進(jìn)行中線恢復(fù)定線以及對全線的水路點進(jìn)行閉合等工作。在對高速公路面測量后,徹底清除路面的垃圾、樹根以及浮面表土和有機(jī)物的殘渣等等,對周圍有影響施工的建筑物或者結(jié)構(gòu)物進(jìn)行拆除,同時也要做好施工排水工作,以便施工順利進(jìn)行。而在高速公路施工前,要檢驗每項測量儀器設(shè)備,減少因為設(shè)備的原因?qū)е聹y量出的數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)的偏差。而用來進(jìn)行土基試驗的設(shè)備儀器要在施工前準(zhǔn)備到位。并且保證各項設(shè)備數(shù)量的完整。

2.1.2 高速公路的壓實寬度和厚度都要嚴(yán)格的控制好,高速公路在建筑時應(yīng)分層次填筑,填筑厚度應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范文獻(xiàn)控制在十五厘米以內(nèi)最好,但其實在真正施工中應(yīng)按照施工現(xiàn)場的壓實機(jī)來決定具體的厚度,每次取土后再對施工現(xiàn)場進(jìn)行平鋪時都應(yīng)該實際測量一下土的厚度,且每填一層都應(yīng)該大于實際的路面寬度,這樣才能將高速公路邊緣的壓實度控制到最好。

第7篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

【關(guān)鍵詞】高速鐵路工程建設(shè)項目管理信息化研究

中圖分類號:U238文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

一.前言

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息化在高速鐵路工程建設(shè)項目起到了至關(guān)重要的作用,工程項目管理信息化成為了必然的趨勢。高速鐵路作為國家重大建設(shè)項目之一,其投資規(guī)模大、技術(shù)要求高、質(zhì)量監(jiān)測嚴(yán),通過使用信息化管理可以簡化管理流程,提高管理水平,具有十分重要的作用意義。下面將進(jìn)一步介紹高速鐵路工程建設(shè)項目的信息化管理。

二.信息化在高鐵建設(shè)管理中的應(yīng)用

鐵路建設(shè)項目由于投資大、周期長、技術(shù)難、接口多、管理協(xié)調(diào)十分復(fù)雜等特點,應(yīng)用信息系統(tǒng)對于改進(jìn)工程項目管理、提高工效和工作質(zhì)量、降低造價、積累信息財富、提高大型基建企業(yè)市場競爭能力具有十分重要的意義。

目前中國工程建設(shè)雖然逐步建立了一整套既與國際接軌,又符合中國國情的工程建設(shè)管理體系,但由于應(yīng)用信息化技術(shù)對工程項目進(jìn)行主動和有效管理的水平仍然很低,不能保障項目建設(shè)的規(guī)范推進(jìn)和項目過程中資料的有效收集與分析。工程項目的運(yùn)營維護(hù)和科學(xué)化管理與國外相比有很大的差距。現(xiàn)有的工程項目管理信息系統(tǒng)如不加以改造提升或重建,已經(jīng)不能滿足工程管理需要。

為此,需要通過正規(guī)的信息資源規(guī)劃,在總結(jié)已有經(jīng)驗和搞好需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,對原有應(yīng)用系統(tǒng)模塊和數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理,建立工程管理信息系統(tǒng)的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)功能模型、數(shù)據(jù)模型和體系結(jié)構(gòu)模型,用以指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)工程管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件開發(fā)工作,使其既能有效地為業(yè)主方的業(yè)務(wù)層、管理層和決策層服務(wù),又能有效地為施工方和監(jiān)理方的信息交換服務(wù)。

三.信息化在高鐵建設(shè)項目管理中的重要性

高鐵建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、質(zhì)量要求嚴(yán),尤其是山區(qū)鐵路更迫切需要信息化手段作為貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要保障。高鐵工程橋隧比例大,要建設(shè)成百年不朽工程,造福于民,安全責(zé)任重大,運(yùn)用信息化手段,強(qiáng)化安全管理,需要信息化手段作為強(qiáng)力支撐。

在《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》(中辦發(fā)[2006]11號)中指出,充分利用和發(fā)展好信息化,可有效促進(jìn)信息交流和知識共享,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

1.信息化是高鐵建設(shè)的有效支撐手段

我們深知:“高鐵安全至關(guān)重要”、“確保質(zhì)量和安全是對高鐵最重要的要求”,我們要時刻銘記高鐵質(zhì)量高于一切、安全高于一切,努力實現(xiàn)建設(shè)世界一流高速鐵路的目標(biāo),就必須大力推行信息化建設(shè)作為支撐手段。

2.信息化的推行可有效控制投資和預(yù)防腐敗

新一輪鐵路建設(shè)投資大,資金安全管理和使用嚴(yán)格,社會關(guān)注度高。推進(jìn)信息化手段,細(xì)化建設(shè)投資管理,強(qiáng)化建設(shè)投資控制,能促進(jìn)工程建設(shè)依法合規(guī),保證資金高效、安全使用;也能準(zhǔn)確有效對設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等環(huán)節(jié)的資金流向?qū)嵤┍O(jiān)控,這對深化懲、防體系建設(shè)起到積極作用。

3.信息化的推行可促進(jìn)建設(shè)管理及過程控制

鐵路建設(shè)推行信息化,有利于加強(qiáng)過程控制、及時生成工程檔案,及時向管理單位移交準(zhǔn)確、完善的工程信息資料,為從嚴(yán)進(jìn)行建設(shè)管理及過程控制提供保障。

4.信息化的推行有利于提高我國鐵路建設(shè)的國際競爭力

信息化水平的高低將決定我國能否適應(yīng)國際高速鐵路建設(shè)市場激烈競爭的要求,我國鐵路建設(shè)“走出去”步伐的加快,迫切要求設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以信息化的手段展示建設(shè)成果和技術(shù)水平,以信息化手段開展設(shè)計、咨詢、投標(biāo)等工作,以提高競爭力。

四.工程項目管理信息化的本質(zhì)與核心

工程項目信息化管理的本質(zhì),是在工程項目管理中通過充分利用包括計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的科學(xué)方法對信息進(jìn)行收集、存儲、加工、處理并輔助決策,以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。

工程項目管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)與核心是信息資源規(guī)劃。信息資源規(guī)劃,指對整個工程周期所需要的信息,從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃。通過信息資源規(guī)劃,可以梳理業(yè)務(wù)流程,搞清信息需求,建立企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)模型。用這些標(biāo)準(zhǔn)和模型來衡量現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及各種應(yīng)用,符合的就繼承并加以整合,不符合的進(jìn)行改造優(yōu)化或重新開發(fā),從而能積極穩(wěn)步地推進(jìn)工程管理的信息化建設(shè),其最終目的是在統(tǒng)一的信息平臺上建成集成化、網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng),從而形成大型工程項目管理的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。

五.高鐵建設(shè)項目管理信息化的功能

1.施工安全監(jiān)測與監(jiān)測子系統(tǒng)

采用智能視頻分析技術(shù)實現(xiàn)施工現(xiàn)場的自動化視頻監(jiān)控,可以自動發(fā)現(xiàn)、識別和跟蹤畫面中的人、車輛、指定的物體等目標(biāo),自動檢測入侵、逗留、遺棄物品、盜竊、計數(shù)、違章行駛等異常行為,同時支持視頻元數(shù)據(jù)提取,便于事后快速檢索分析,在單一通道上支持多場景自動切換;用錄有人員信息的ID卡來實現(xiàn)人員出入管理,無卡通過時自動報警并記錄,還支持遠(yuǎn)距離自動刷卡;集中了勘察、環(huán)調(diào)、設(shè)計、施組等基礎(chǔ)資料管理的沉降監(jiān)測和報警系統(tǒng)實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)管理、現(xiàn)場巡視、風(fēng)險排查、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)告、安全預(yù)警、報告報送、新聞等功能,即時掌握生產(chǎn)進(jìn)度情況,收集數(shù)據(jù)。

2.建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)

在工程項目建設(shè)過程中建立工程網(wǎng)路計劃數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)工程建設(shè)網(wǎng)路計劃的編制、實際工作進(jìn)度上傳、瀏覽;建立征地拆遷檔案庫,實現(xiàn)拆遷計劃錄入、拆遷量入錄、完成量入錄,形成進(jìn)度圖形報告、定期拆遷報告,通過網(wǎng)絡(luò)計劃圖,直觀形象化顯示;通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析,實現(xiàn)質(zhì)量、監(jiān)理、物質(zhì)、設(shè)計、投資控制等方面的管理。

3.工程調(diào)度指揮子系統(tǒng)

運(yùn)用GIS技術(shù),可以開發(fā)出基于GIS的鐵路工程施工現(xiàn)場輔助管理系統(tǒng),可以迅速、方便而準(zhǔn)確地了解到整個施工現(xiàn)場的各種信息,并可以對其進(jìn)行實時更新,為用戶及時正確地做出決策提供有效的信息支持,為現(xiàn)場管理人員提供有力工具;通過信息系統(tǒng)將施工組織設(shè)計的各類資源和業(yè)務(wù)工作流程管理起來,使其自動化、規(guī)范化、可追溯化;對高速鐵路各級應(yīng)急管理和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員情況進(jìn)行動態(tài)管理,建立與地方各級政府及有關(guān)部門的聯(lián)系。

六.結(jié)束語

建設(shè)工程項目管理信息化是一個繁重的系統(tǒng)工程,要將信息技術(shù)融合到建設(shè)工程項目管理中,需要項目管理理念、人員素質(zhì)、管理模式、IT技術(shù)、應(yīng)用環(huán)境等因素多方協(xié)調(diào)。隨著高速鐵路的高速發(fā)展,信息化管理技術(shù)水平也需要不斷提高,以適應(yīng)一定的要求,因此,作為工程人員需要不斷對管理技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和加入新元素,使信息化管理煥發(fā)新的活力,從而提高高速鐵路工程建設(shè)的項目管理水平,促進(jìn)高速鐵路的快速和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第8篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

一、高速公路建設(shè)項目內(nèi)部控制中存在的問題

有效的高速公路建設(shè)項目內(nèi)部控制體系能保證建設(shè)單位在項目的執(zhí)行過程中做好“三控兩管一協(xié)調(diào)一環(huán)?!保赐顿Y、質(zhì)量、進(jìn)度三大控制,合同和安全兩大管理,環(huán)境協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù))工作,促使高速公路建設(shè)項目利用有限的資源,實現(xiàn)項目的預(yù)期投資效益。但目前我國高速公路建設(shè)項目內(nèi)部控制中還存在如下一些問題:

(一)風(fēng)險管理機(jī)制不健全 高速公路建設(shè)項目面臨的風(fēng)險將會造成高速公路建設(shè)項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制實施的失控現(xiàn)象,最終導(dǎo)致高速公路建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至項目失敗。然而,目前建設(shè)單位在項目建設(shè)前期沒有或少有人參與到前期的風(fēng)險評價中,未能充分的發(fā)揮其在風(fēng)險評估過程中的作用;或?qū)撛诘氖袌鲲L(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險歸咎為市場競爭激烈、建設(shè)項目所在地環(huán)境復(fù)雜等,沒有采取合理的風(fēng)險評估方法對建設(shè)單位所面臨的風(fēng)險進(jìn)行合理估計。項目風(fēng)險的管理主要是依靠負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗和能力,缺少科學(xué)性保證。

(二)建設(shè)單位對高速公路建設(shè)項目前期的控制管理缺位 所謂的建設(shè)單位管理缺位是指建設(shè)單位鑒于現(xiàn)行管理模式的限制,建設(shè)單位沒能很好的履行對工程項目前期控制的職責(zé),從而影響了高速公路建設(shè)項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。具體而言:

其一,建設(shè)單位在投資決策階段內(nèi)部控制中的缺位?,F(xiàn)行的高速公路建設(shè)項目投資決策模式下,高速公路建設(shè)項目投資決策是由高速公路管理局(高速公路建設(shè)開發(fā)總公司)做出,建設(shè)單位不參與或少部分人員參與到高速公路建設(shè)項目投資的決策中來。多數(shù)建設(shè)單位在高速公路建設(shè)項目立項階段的內(nèi)部控制工作非常薄弱,內(nèi)部控制人員沒有發(fā)揮真正的決策輔助功能,沒能對高速公路建設(shè)項目進(jìn)行嚴(yán)密的技術(shù)性論證。

其二,建設(shè)單位在招投標(biāo)管理階段內(nèi)部控制的缺位。在編制高速公路工程招標(biāo)資格預(yù)審文件時,建設(shè)單位財務(wù)人員參與較少,致使資審文件中對資審申請人財務(wù)狀況與財務(wù)能力評審指標(biāo)的設(shè)定尚欠全面和科學(xué)。加之資審時,由于財務(wù)人員很少參與,因而,對資審申請人報送的并經(jīng)審計鑒證的會計報表和相關(guān)財務(wù)資料,作深入一步的財務(wù)分析和評審做得不夠。這為后期高速公路建設(shè)項目合同執(zhí)行的控制帶來了不便,無法保證高速公路建設(shè)項目預(yù)期目標(biāo)的平穩(wěn)實現(xiàn)。

(三)預(yù)算編制中全面預(yù)算觀念淡薄 預(yù)算編制是建設(shè)單位將項目管理目標(biāo)以及相應(yīng)的資源配置方式加以量化,并使之實現(xiàn)的內(nèi)部控制過程。它是建設(shè)單位進(jìn)行財務(wù)控制的依據(jù)。建設(shè)單位在預(yù)算的編制過程中,預(yù)算的制定與執(zhí)行在組織和人員上沒分離。年度預(yù)算目標(biāo)一旦下達(dá),編制預(yù)算幾乎就成為了財務(wù)部門和管理層之間相互協(xié)商的事情,預(yù)算編制缺乏全員的參與性。預(yù)算控制的財務(wù)性不突出,沒能充分體現(xiàn)預(yù)算的內(nèi)部控制意圖。

(四)工程變更控制力度不夠目前,建設(shè)單位沒積極的參與隱蔽工程量的核實,對需要增加投資的部分審查論證深度不夠。對于工程變更的審批,雖然制定了較為完善的制度,但在實際執(zhí)行的過程中卻沒能嚴(yán)格遵守相應(yīng)的審批權(quán)限管理制度,從而不能很好地控制工程變更帶來的工程造價的變動,這使得施工單位有機(jī)會利用工程變更來套取利益,致使高速公路建設(shè)項目投資成本增加。

(五)輕視對監(jiān)理單位控制高速公路建設(shè)項目的監(jiān)理單位,在高速公路建設(shè)的過程中既是受托方,又是監(jiān)管方,其職責(zé)的履行不到位,不僅影響高速公路建設(shè)項目的質(zhì)量與進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn),而且也會對投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)造成重大的影響。然而,其雙重的身份往往使得建設(shè)單位在實際工作做忽視對監(jiān)理單位的控制,致使監(jiān)理規(guī)劃或細(xì)則等流于形式。

(六)忽視建設(shè)項目后評價對內(nèi)部控制的作用 目前建設(shè)單位雖然建立了相應(yīng)的工程項目后評估制度,但是在進(jìn)行實際操作的過程,高速公路建設(shè)完成后建設(shè)單位往往已經(jīng)解散,因此沒能執(zhí)行好后評價工作,從而也就缺乏對所建項目的整體性的評價。而且,在項目后評價的過程中建設(shè)單位財務(wù)人員的參與度很低,因而不能及時發(fā)現(xiàn)前期財務(wù)內(nèi)部控制工作中存在的問題,致使部分內(nèi)部控制責(zé)任不能落實到實處,為今后的內(nèi)部控制管理帶來了潛在的風(fēng)險。

二、高速公路建設(shè)項目內(nèi)部控制完善對策

隨著《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財會字[2008]7號)的頒布與實施,高速公路建設(shè)項目在建立和制定有效的內(nèi)部控制制度上有了更為有利的依據(jù)和更為科學(xué)的指引。針對我國高速公路建設(shè)項目內(nèi)部控制過程中存在的問題,建設(shè)單位可以從以下方面去完善內(nèi)部控制制度:

(一)實施全面風(fēng)險管理 建設(shè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制管理,首先應(yīng)建立起高速公路建設(shè)項目全面風(fēng)險管理框架,采用核查表法、層次分析法等科學(xué)識別和評估高速公路建設(shè)項目生命周期各階段的主要風(fēng)險,以最低的成本使風(fēng)險導(dǎo)致的各種損失降低到最小程度,確保高速公路建設(shè)項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。

(二)積極參與高速公路建設(shè)項目決策階段內(nèi)部控制建設(shè)單位財務(wù)部門應(yīng)參與項目建議書、可行性研究的編制,為高速公路建設(shè)項目投資決策的經(jīng)濟(jì)可行性及財務(wù)資金來源提供合理化的建議。并積極參與審查可行性研究報告,確??尚行匝芯繄蟾嬷型顿Y決策的可靠性、真實性和客觀性,確保高速公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)上的切實可行性,使得建設(shè)單位能對高速公路建設(shè)項目實施過程的控制行為全面負(fù)責(zé)。

(三)建設(shè)單位財務(wù)部參與監(jiān)管招投標(biāo) 高速公路建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)通過現(xiàn)場考察,資料收集等工作,復(fù)核工程量清單的工程量,確保工程量清單內(nèi)容的完整性與準(zhǔn)確,以確定合理標(biāo)底,防止不平衡報價。其次,建設(shè)單位的財務(wù)部門應(yīng)參與資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制,在資審申請人、投標(biāo)人財務(wù)能力評審指標(biāo)的設(shè)定、評分計分以及建設(shè)資金的管理、使用、監(jiān)督等方面,提出科學(xué)縝密的規(guī)定和要求,選擇實力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商承擔(dān)工程施工。第三,參照FIDIC條款的有關(guān)規(guī)定和國際金融組織貸款項目高速公路招標(biāo)資格預(yù)審要求,設(shè)立必要的財務(wù)指標(biāo)對投標(biāo)申請人財務(wù)進(jìn)行分析評價,包括:營運(yùn)資金指標(biāo)、資產(chǎn)凈值指標(biāo)、營業(yè)額指標(biāo)、信貸能力指標(biāo)等。第四,建設(shè)單位財務(wù)人員應(yīng)參與合同談判,特別是專用合同條款的談判,從財務(wù)專業(yè)角度,促使中標(biāo)人在資金管理、支付、使用、監(jiān)督諸方面,滿足項目業(yè)主的要求和約束。

(四)推行全面預(yù)算管理制度 高速公路建設(shè)項目全面預(yù)算管理是指高速公路建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)項目發(fā)展規(guī)劃、國家宏觀政策、歷史數(shù)據(jù)、高速公路建設(shè)項目特點及目標(biāo),對高速公路建設(shè)項目內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)與非財務(wù)資源,年初由上至下進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的分配。預(yù)算目標(biāo)不但要細(xì)化到各部門,還應(yīng)具體到各部門的每一個人,即全員參與預(yù)算。在實際執(zhí)行的過程中,要嚴(yán)格按照“定額、定項撥超支不補(bǔ)、節(jié)余調(diào)節(jié)使用”的預(yù)算管理原則執(zhí)行預(yù)算,并要對預(yù)算執(zhí)行單位的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期追蹤,予以考核和控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)項目實施過程中的各項活動,實現(xiàn)全過程動態(tài)化控制。

(五)嚴(yán)格控制工程變更 建設(shè)單位對工程變更的控制要重點做好以下方面:

第一,明確變更審批權(quán)限。建設(shè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制管理的過程中,要確保工程變更的審批符合各級變更方案的審批要求,不得出現(xiàn)越權(quán)審批的狀況。只有在緊急情況下,為保證工程財產(chǎn)及人員的安全,駐地監(jiān)理處可直接簽發(fā)工程變更令,但應(yīng)盡快將情況報告總監(jiān),由總監(jiān)通報建設(shè)單位。

第二,對隱蔽工程量實行“四方聯(lián)測”。在進(jìn)行高速公路建設(shè)項目內(nèi)部控制的過程中,建設(shè)單位將“四方聯(lián)測”作為重要的內(nèi)部控制措施之一落實到實處。對于清淤、切方段填基處理、基礎(chǔ)填換處理等隱蔽工程采用“四方聯(lián)測”的方式確定工程量。所有的隱蔽工程在實施前、實施過程中、覆蓋前,建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位提前通知業(yè)主、監(jiān)理處、工作站、設(shè)計方,并一起進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)測和確認(rèn)。建設(shè)單位要確保聯(lián)測各方當(dāng)場簽認(rèn)原始記錄并將其作為工程變更文件的一部分,用以計算和復(fù)核工程量。建設(shè)單位對未按照上述要求進(jìn)行的現(xiàn)場聯(lián)測的隱蔽工程量應(yīng)不予以認(rèn)可。同時建設(shè)單位內(nèi)部控制人員對所有工程變更數(shù)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢,對工程量的準(zhǔn)確性予以保證,其誤差最大不能超過5%,確保風(fēng)險最小化。

(六)實行監(jiān)理獎懲制度 建設(shè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制管理的過程中,應(yīng)主動出擊,進(jìn)行隨機(jī)抽查,既抽查現(xiàn)場的實物質(zhì)量情況,又抽查現(xiàn)場監(jiān)理人員的旁站、巡查到位情況及隱蔽驗收資料的簽證情況,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員未按規(guī)定旁站到位或驗收簽證不齊的應(yīng)記錄在案,并責(zé)令整改,如多次出現(xiàn)這一情況的,則應(yīng)對監(jiān)理單位做出適當(dāng)處罰,并追究當(dāng)事人責(zé)任。

(七)正確開展高速公路建設(shè)項目過程的后評價 高速公路建設(shè)單位在項目建設(shè)完成之后,應(yīng)采用科學(xué)的評價指標(biāo)全面評價項目前期工作及實施過程中各主要環(huán)節(jié)的工作實績,總結(jié)預(yù)測決策和建設(shè)管理中的經(jīng)驗教訓(xùn),分析實際情況變化的原因,鑒別實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的合理程度,以便為今后加強(qiáng)前期工作和進(jìn)一步改進(jìn)高速公路建設(shè)項目內(nèi)部控制管理工作積累經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn):

第9篇:高速公路建設(shè)項目管理范文

關(guān)鍵詞高速公路;工程質(zhì)量;管理流程;集成化研究

中圖分類號U416.217 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號1673-9671-(2010)032-0187-01

高速公路項目完整的壽命周期包括決策、設(shè)計、施工以及運(yùn)營階段,整個生命周期是一個有機(jī)的系統(tǒng),彼此關(guān)聯(lián),密不可分[1]。本文通過對高速公路建設(shè)項目工程質(zhì)量的全壽命過程中管理程序研究,通過利用工程質(zhì)量中信息化手段,提出構(gòu)建了高速公路建設(shè)項目集成化管理的工程質(zhì)量管理模型。

1高速公路建設(shè)工程質(zhì)量存在的主要問題

高速公路作為大型交通建設(shè)項目,其建設(shè)涉及的因素多,建設(shè)工期長,且建設(shè)過程中許多條件也會發(fā)生變化。楊榮華[2]認(rèn)為現(xiàn)今高速公路管理中,項目決策階段、實施階段、運(yùn)營階段相互割裂,難以實現(xiàn)項目運(yùn)營目標(biāo)。項目中信息的交流絕大部分通過手工或口頭傳遞,缺乏信息的存儲,容易造成管理工作中的失誤,因而有必要對高速公路建設(shè)項目的工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)管理。

楊獻(xiàn)文等[3]從項目決策、設(shè)計、實施和業(yè)主行為等4個層面對現(xiàn)今高速公路的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,得出了在決策階段對工程質(zhì)量等目標(biāo)分析不夠深入及全面、在設(shè)計階段部分工程技術(shù)方案不盡合理、在實施階段項目管理組織結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)主行為有不及時批準(zhǔn)合理變更等問題。工程質(zhì)量作為項目建設(shè)的3大目標(biāo)之一,工程質(zhì)量的好與壞將直接影響項目建設(shè)的成功與否,如何提高高速公路建設(shè)質(zhì)量,從項目策劃、設(shè)計、實施及運(yùn)營的項目全壽命出發(fā),為達(dá)到提高項目勘察設(shè)計方案質(zhì)量、優(yōu)化工程組織實施機(jī)構(gòu)、徹底根治工程質(zhì)量通病等目的,建設(shè)高速公路集成化管理的工程質(zhì)量管理模型無疑是一個優(yōu)化發(fā)展方向。

2工程質(zhì)量管理程序

高速公路建設(shè)項目采用基于全面質(zhì)量管理的質(zhì)量管理體系。《公路建設(shè)市場管理辦法》規(guī)定“公路工程實行政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系”,具體來說,質(zhì)量管理模型中需要包括如下幾個方面管理:

2.1政府質(zhì)量管理

政府質(zhì)量管理主要是以法律、法規(guī)為依據(jù),主要進(jìn)行工程立項核準(zhǔn)、設(shè)計審批、施工許可、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、施工質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)。

2.2業(yè)主質(zhì)量管理

業(yè)主質(zhì)量管理主要是根據(jù)工程特點和技術(shù)要求,采用招標(biāo)方式選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘測、設(shè)計單位和施工承包單位,配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員,負(fù)責(zé)辦理設(shè)計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),在工程施工中,對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

2.3勘測、設(shè)計單位質(zhì)量管理

勘測、設(shè)計單位質(zhì)量管理是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù),對勘測、設(shè)計的整個過程進(jìn)行控制,包括工作程序、工作進(jìn)度、費用及成果文件等,以滿足業(yè)主對勘測、設(shè)計質(zhì)量的要求。

2.4監(jiān)理單位質(zhì)量管理

監(jiān)理單位質(zhì)量管理主要是受業(yè)主委托,代表業(yè)主對工程實施全過程進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督和管理,包括勘測設(shè)計階段質(zhì)量管理、施工階段質(zhì)量管理,以滿足業(yè)主對工程質(zhì)量的要求。

2.5施工單位質(zhì)量管理

施工單位質(zhì)量管理是以工程合同、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù),對施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行的控制和自檢,以達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求。

圖1工程質(zhì)量管理關(guān)系圖

3在工程質(zhì)量管理中,參建各方職責(zé)

高速公路建設(shè)項目管理過程中參與方眾多,業(yè)主、設(shè)計、咨詢、施工、供應(yīng)商、監(jiān)理等,涉及單位達(dá)幾十家,在高速公路項目管理的過程中,應(yīng)當(dāng)以業(yè)主作為主導(dǎo),通過信息溝通、合同管理等項目管理方法,充分利用參建各方的優(yōu)勢,集成必要的優(yōu)勢資源,保證項目的順利實施。在工程實施過程中,需要將工程建設(shè)過程中各個工作進(jìn)行分解(WBS),與工程質(zhì)量有關(guān)的工作主要包括設(shè)計圖紙審查與審批、圖紙會審及技術(shù)交底、建立質(zhì)量保證體系、進(jìn)場人員(含設(shè)備、主要材料)的檢查、施工工藝及施工流程、工程質(zhì)量檢查/監(jiān)督、質(zhì)量事故的處理、工程質(zhì)量評定等;項目建設(shè)參與各方在工作管理活動中責(zé)任如下表。

4工程質(zhì)量集成化管理的共享信息

對于高速公路工程建設(shè)而言,信息集成是指依據(jù)工程項目特點及管理的特點,應(yīng)用系統(tǒng)論原理和控制論原理,綜合考慮工程建設(shè)項目全壽命期中各階段的要求和銜接關(guān)系、工程建設(shè)項目各個要素的相互關(guān)系及其執(zhí)行過程中各個參與方之間的動態(tài)影響關(guān)系,使得項目各個參與方能夠協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化,以達(dá)到工程建設(shè)項目整體最優(yōu)的目的?;诂F(xiàn)代技術(shù)的信息平臺是工程建設(shè)項目信息集成管理的主要途徑[4]。高速公路工程建設(shè)項目的信息化管理平臺的建設(shè)有利于工程建設(shè)項目管理的集成化,滿足工程建設(shè)項目管理不同層次的需要,有利于工程建設(shè)項目管理的動態(tài)化和實時化,能大大提高項目執(zhí)行的效率。在工程質(zhì)量集成化管理方面,需要共享以下信息:

1)項目的施工圖設(shè)計和變更設(shè)計(如有)及批復(fù)文件;

2)承包人的施工組織方案;

3)原材料的質(zhì)量保證資料及機(jī)械設(shè)備的合格證明材料等;

4)成品、半成品的室內(nèi)試驗和現(xiàn)場試驗資料;

5)承包人的施工質(zhì)量自檢報告;

6)監(jiān)理工程師抽樣檢驗報告和監(jiān)理記錄;

7)政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評定報告;

8)其他質(zhì)量保證資料等等。

5結(jié)束語

信息化管理系統(tǒng)是實現(xiàn)我國高速公路集成化管理的重要手段,目前為止,我國高速公路建設(shè)管理過程中信息系統(tǒng)的建立和使用雖然取得了很大進(jìn)展,雖然政府、項目業(yè)主和各參建方都已經(jīng)投入了很大資金和人力,但是仍然還存在一定的差距,管理過程的信息孤島現(xiàn)象依然存在,如果切實有效的適應(yīng)我國高速公路的建設(shè)管理特點,進(jìn)一步推進(jìn)全壽命周期的集成化管理研究,還值得做進(jìn)一步的深入探討。

參考資料

[1]張勁文.大型交通建設(shè)項目管理集成研究[D].中南大學(xué):博士學(xué)位論文,2006.

[2]楊榮華.高速公路建設(shè)項目集成化管理模式及關(guān)鍵技術(shù)研究[D].長沙理工大學(xué),碩士學(xué)位論文,2005.

[3]楊獻(xiàn)文,梁平安.高速公路建設(shè)項目管理評價體系構(gòu)建方案的探討.公路,2007,10.

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