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第1篇：高標準農(nóng)田政策范文

【關(guān)鍵詞】高標準基本農(nóng)田；必要性；管理措施

【中圖分類號】F205：F301.2

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672-5158（2012）10-0435-02

一、什么是高標準基本農(nóng)田

所謂的高標準基本農(nóng)田就是在我國當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上提出來的一種適合于農(nóng)村集中連片和生態(tài)良好，高豐收，設(shè)施配套、抗災(zāi)能力強，與當?shù)亟?jīng)營方式相配套的基本農(nóng)田。開展高標準農(nóng)田的建設(shè)，必須要以國家的政策為導向，以規(guī)劃作為積極的引導，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，進行個別化整治。在建設(shè)的過程中，還要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，堅持生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量并重，并積極發(fā)揮農(nóng)民的勞動積極性，尊重農(nóng)民的意愿，切合實際，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量的積極參與。高標準基本農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)容主要有灌溉與排水、農(nóng)田防護土地平整、田問道路與生態(tài)環(huán)境保持等5項工程。具體組織形式是政府主導，國土資源部門牽頭、企業(yè)競爭介入、相關(guān)部門配合，然后通過農(nóng)民積極參與，老落實共同的責任。同時在“十二五”時期，國家又提出建成4億畝旱澇保收高標準基本農(nóng)田的任務(wù)，這個任務(wù)非常艱巨，面臨在大家面前的挑戰(zhàn)也十分嚴峻，所以，高標準基本農(nóng)田的建設(shè)，正好有一個千載難逢的發(fā)展機遇。

二、項目建設(shè)的必要性

大地是人類生命的搖籃，也是人類祖祖輩輩得以安居樂業(yè)的家園。她為人類創(chuàng)造了豐富的文化財富和精神文明財富，也提供了無限的資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，首先就要建設(shè)高標準基本農(nóng)田，繼續(xù)貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，切實做好高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作，保障國家糧食安全，既能滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需求，又不以犧牲后代的利益為代價。我國是一個人口大國，糧食安全問題一直是我們共同關(guān)注的問題。面對糧食短缺，我們應(yīng)該著眼于實際，立足于我國基本國情，然后來建設(shè)我國的高標準基本農(nóng)田。耕地作為糧食補充的重要途徑，其肩負的作用是不可輕視?？梢哉f，基本農(nóng)田的建設(shè)計幾乎是耕地中的精華，也是保證我國糧食供應(yīng)的安全底線，它承擔著我國全部的糧食生產(chǎn)任務(wù)。但是，當前，由于我國可耕地的面積本來就十分有限，再加上，一些土地利用形態(tài)破碎、零亂，使得我們可作為耕地的土地利用效率低規(guī)劃中也提出，建設(shè)有利于項目區(qū)農(nóng)民耕作技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技水平提高，該規(guī)劃設(shè)計項目區(qū)通過實施河道治理、排灌工程、土地平整、興建機耕道及生產(chǎn)便道工程，可使當?shù)厝罕娛芤?，項目?guī)劃設(shè)計實施后將產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。這對解決“三農(nóng)”問題，促進和諧社會和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。

三、當前高標準基本農(nóng)田建設(shè)的管理現(xiàn)狀

新時期，我國積極推進了高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃，取得了一定的成效。它基本實現(xiàn)了由田、路、水、林等綜合整治，幾乎有2億多畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建成，其中糧食平均畝產(chǎn)提高10％-20％，生產(chǎn)成本也相對普遍降低10％-15％。提高了土地利用率，又提高了農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

但是筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多目前正在實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田的企業(yè)或者個體，都有一個共同的問題，那就算重建輕管?；巨r(nóng)田建成后，很少認真研究過如何進行科學化管理，出現(xiàn)的直接問題便是不到兩年左右，水渠出現(xiàn)裂縫，當然更沒有人來進行維修；還有極少數(shù)農(nóng)村，把高壓線上的線就偷走了，水泵也不敢放在井里?？梢钥闯霎?shù)赜行┤说乃刭|(zhì)極低，影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，如果在后期不進行管理，群眾根本得不到實惠。要想使項目成為“民心工程”，唯一的途徑便是加大農(nóng)田建設(shè)項目，做好后期的項目實施管理工作。

四、高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的實施管理對策

1　提高管理的思想認識

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，要經(jīng)過1.2萬年到4萬年時間才能形成良好的土質(zhì)，但是如果想隨意破壞還用不到一年的時間。所以，對于每個農(nóng)民朋友而言，提高加強項目實施管理思想認識是十分有必要的。國家制定的《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》指出，高標準基本農(nóng)田建設(shè)后，必須要進行科學管理，不然，花費的大量金錢都會在很短的時間內(nèi)成為灰燼。加強績效評價制度，實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田的項目實施管理的科學化和規(guī)范化，加強和提高項目實施管理人員的文化素質(zhì)和管理水平，因為只有在懂得管理技能和文化知識的基礎(chǔ)上，才能做好科學、規(guī)范的管理，也才能在項目實施管理工作中運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)設(shè)備，新服務(wù)手段，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高收。而且，國家政府部門關(guān)于高標準基本農(nóng)田的項目建設(shè)管理工作，也先后出臺了相關(guān)的政策性文件，特別在今年以“建設(shè)高標準基本農(nóng)田，保障國家糧食安全”作為宣傳主題，其目的就是增強全社會的國家法律意識，進一步增強民眾對土地的節(jié)約，促進科學發(fā)展，在建設(shè)已有的高標準基本農(nóng)田的項目實施管理中，要提高項目實施管理的科學性和規(guī)范性，讓化過的錢不要白化，切實把管理做徹底做下去，這樣才能真正實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田項目建設(shè)的目的和意義。

2　加強法律監(jiān)督，推動節(jié)約集約用地

我國是一個法制國家，以法律約束是實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的實施管理問題的當務(wù)之事。尤其隨著我國人口的不斷增多，城鄉(xiāng)二元化趨勢的明顯加劇，大片優(yōu)質(zhì)的耕地被一幢幢拔地而起的高樓大廈所代替。面對這個現(xiàn)實問題，只有加強法律監(jiān)督的力度，才能有效推動節(jié)約集約用地。有關(guān)政府部門應(yīng)該建立耕地保護責任追究制度，健全基本農(nóng)田四級管護網(wǎng)絡(luò)，完善土地管理綜合監(jiān)管平臺，形成查辦、監(jiān)督等一體的法律體系。突出動態(tài)巡查，強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅政紀法綱，嚴厲打擊非法占用耕地特別是占用基本農(nóng)田的行為。不斷提高土地基本國策的意識，切實推動節(jié)約集約用地工作，確?！敖ǔ梢粔K、保護一塊”，進一步提升耕地質(zhì)量。在改善耕地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，科學安排建設(shè)預(yù)留區(qū)，強化土地調(diào)控管理和用途管制，嚴防寬打窄用、多圈少用、違規(guī)冒用等問題發(fā)生。積極引導新上項目和規(guī)模較小項目首先使用存量土地、閑置土地以及利用效率較低的土地，突出保障工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、民生事業(yè)等重大項目用地，不斷促進土地資源的高效利用。

3　搭建基本農(nóng)田項目建設(shè)的新平臺

面對用地需求逐步增加和耕地面積不斷減少的現(xiàn)實壓力，積極探求與時俱進的基本農(nóng)田建設(shè)的項目實施管理措施，搭建實現(xiàn)基本農(nóng)田建設(shè)的項目實施管理保護工作平臺，項目承擔單位在基本農(nóng)田的地塊處，設(shè)立公示牌、村保護標志牌、田塊標志牌等，按照有關(guān)規(guī)定，做好項目公告，利用各種媒體開展項目實施宣傳工作，接受社會和群眾監(jiān)督，并在沿主要道路兩邊的基本農(nóng)田地塊埋設(shè)基本農(nóng)田區(qū)界址樁，以此基本農(nóng)田建設(shè)項目總量的不減少，質(zhì)量不降低。

4　加強基礎(chǔ)建設(shè)的管理，提升隊伍素質(zhì)

科學的管理，必須要有高素質(zhì)的管理隊伍。國家制定的《高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》中強調(diào)了基本農(nóng)田建設(shè)項目實施管理隊伍的素質(zhì)問題。因此，當?shù)卣瑧?yīng)該把提高農(nóng)民或者基本農(nóng)田建設(shè)項目實施管理的專業(yè)人員的基本素質(zhì)放在核心位置，投入大量的資金，對他們進行業(yè)務(wù)知識的培訓，或者組織他們到別的基本農(nóng)田去參觀交流，學習經(jīng)驗，把有效的、科學的項目實施管理的經(jīng)驗和方法，學到手，可以回到家鄉(xiāng)，再為其他農(nóng)戶做經(jīng)驗交流、和短期培訓。只要管理者的素質(zhì)提高了，意識增強了，實現(xiàn)科學現(xiàn)代化基本農(nóng)田建設(shè)項目實施管理，就是一件自然而然的事。

第2篇：高標準農(nóng)田政策范文

【關(guān)鍵詞】 高標準農(nóng)田 定義 意義 實施工作

1. 關(guān)于高標準農(nóng)田的定義

高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)就是在現(xiàn)有基本農(nóng)田生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，完善現(xiàn)有農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林和農(nóng)業(yè)機械化體系，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進行綜合組裝配套應(yīng)用，達到旱能灌、澇能排，增加抗御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到可持續(xù)健康發(fā)展。具體包括：①單位面積的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和效益率必須高與當?shù)仄骄降?0%-50%；②土壤肥力較高，保肥保水能力強；③田旱能灌、澇能排；④地下水位低，土壤無冷、爛、銹、毒等障礙物；⑤機械化作業(yè)水平較高，機耕面積和運輸能力要達到100%；⑥具備高科技應(yīng)用的生態(tài)環(huán)境條件。

2. 建設(shè)高標準現(xiàn)代農(nóng)田的戰(zhàn)略意義

高標準農(nóng)田建設(shè)的提出具有時代的意義，對管局乃至墾區(qū)都具有非常重要的作用。

2.1確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標準農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵?？偫碇赋觯骸氨Ｗo耕地，就是保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農(nóng)田?！蹦壳?，我國不少地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇，集中力量辦成幾件大事，加強高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2.2建設(shè)高標準農(nóng)田，改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面是首要任務(wù)。要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路等結(jié)合起來統(tǒng)盤考慮，全面規(guī)劃，合理安排，以達到改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，更大程度的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的根本目的。

2.3建設(shè)高標準農(nóng)田是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，是確保國家糧食安全的核心。在當前“重農(nóng)強農(nóng)”的大好政策下，充分利用支農(nóng)資金建設(shè)一批高標準農(nóng)田是明智之舉，更是當務(wù)之急。 建設(shè)高標準農(nóng)田，可以進一步提高土地的生產(chǎn)功能，進而可以更好地加強土地的保障功能，從而為確保國家糧食安全和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

2.4建設(shè)高標準農(nóng)田是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保國家糧食安全的的重要手段。我國是一個人地關(guān)系高度緊張的人口大國，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高都對糧食供給提出了更高的需求，錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系和變幻莫測的國際形勢也時刻提醒我們必須對糧食安全問題保持高度警惕。

2.5建設(shè)高標準農(nóng)田將為總局提出的大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和管局提出的建設(shè)三江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。高標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施，符合了總局管局兩級黨委擴大會議的精神，必將為兩級黨委擴大會議提出的目標，圍繞提高糧食綜合產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展目標，不遺余力地保證糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，為墾區(qū)350億斤產(chǎn)能做貢獻。

3. 如何做好高標準農(nóng)田的實施工作

本人認為建設(shè)高標準農(nóng)田，應(yīng)注重土地平整、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程設(shè)施的建設(shè)。土地平整工程的實施應(yīng)有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，有利于田間機械化作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風要求，便于經(jīng)營管理；田間道路工程的實施要從適應(yīng)當?shù)氐匦蔚孛矖l件出發(fā)，從方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活、有利于機械化耕作和節(jié)省道路占地等方面綜合考慮，按照“因地制宜、節(jié)約用地、方便運輸、合理布局”的原則進行布設(shè)；農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程的實施應(yīng)有利于改善農(nóng)田周圍的生態(tài)環(huán)境，防止或減少自然災(zāi)害，提高耕地生產(chǎn)能力，促進耕地資源的可持續(xù)性利用。

3.1領(lǐng)導重視，上下聯(lián)動，加強領(lǐng)導，認真規(guī)劃

農(nóng)場領(lǐng)導要十分重視整理土地建設(shè)高標準農(nóng)田項目，項目建設(shè)工作列入重要議事日程，農(nóng)場成立專門的高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導小組，抽出水利等部門的人員，專們負責該項目的實施。同時，農(nóng)場要制定建設(shè)高標準農(nóng)田項目建設(shè)承諾制，在以下六個方面做出了承諾：一是同意按上級主管部門規(guī)劃設(shè)計方案進行土地整理項目建設(shè)；二是同意在項目建設(shè)期間，停止影響項目施工的其它活動；三是做好施工的前期準備工作，以免因施工造成青苗、土地占用、地力影響等；四是引導項目區(qū)農(nóng)民配合工程建設(shè)，防止阻撓工程建設(shè)事件的發(fā)生，確保工程建設(shè)用地調(diào)整和工程規(guī)劃的順利實施；五是加強建筑材料的管理，協(xié)調(diào)好塊石、砂礫石、泥土等材料的價格，降低或免收管理費；六是配合做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，選派一名內(nèi)行、有責任心、公道正派的技術(shù)人員作為工程監(jiān)管人員，脫產(chǎn)對工程進行全方位的監(jiān)管，并對工程質(zhì)量負責。

3.2廣泛宣傳，積極發(fā)動，提高項目區(qū)職工群眾對項目建設(shè)的認識

群眾是項目建設(shè)的主體，只有充分調(diào)動群眾的積極性，項目建設(shè)才能順利進行。為此，我們將會把宣傳發(fā)動工作作為一項重要工作來抓。農(nóng)場宣傳部和農(nóng)發(fā)辦工作人員將深入項目區(qū)進行廣泛宣傳發(fā)動，及時進行項目公示，廣泛征求群眾意見，讓群眾為項目區(qū)建設(shè)獻計獻策。同時，我們充分利用各種輿論宣傳工具，及時把項目建設(shè)的目的、意義進行廣泛宣傳。

3.3堅持制度，從嚴把關(guān)

實行項目工程招投標制。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標暫行辦法》，對所有工程全部實行招投標制。堅持公開、公平、公正的原則，經(jīng)過篩選確定，擇優(yōu)選擇施工隊伍，并與中標單位簽定施工合同，明確工程建設(shè)質(zhì)量和工期，嚴格按照規(guī)劃和圖紙施工，繼續(xù)推行工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理單位派駐一名監(jiān)理長期吃住在工地，做到施工前、施工中、竣工全程監(jiān)理。同時，農(nóng)場要成立工程質(zhì)檢小組，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。此外，農(nóng)發(fā)辦也要加大對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，每天都深入項目區(qū)例行檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程施工進度和質(zhì)量。

3.4管好用好項目資金，提高資金管理水平

加強項目資金管理，是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要保證。在資金管理上，一是加強對所有與項目有關(guān)單位的財務(wù)人員的教育培訓力度，認真組織學習有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的法律法規(guī)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范資金管理；二是嚴格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入政策規(guī)定，堅持"國家引導，配套投入，民辦公助，滾動開發(fā)"的投入機制，農(nóng)場及時將自籌配套資金足額撥付到位，項目區(qū)發(fā)動群眾采取種種措施，多渠道、多形式籌集資金，使群眾自籌資金落到實處。三是嚴格實行場級報帳提款制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金按照專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴禁擠占挪用。

第3篇：高標準農(nóng)田政策范文

1、保質(zhì)保量完成了2010年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目建設(shè)任務(wù)，通過市級驗收并得到驗收組一致好評。2010年是我區(qū)實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的開局之年,為確保工程項目建設(shè)的質(zhì)量與進度，我辦在項目建設(shè)招投標的同時，安排了專業(yè)隊伍進行施工放樣，保證了格田規(guī)格標準統(tǒng)一，坐標方向統(tǒng)一，開工時間統(tǒng)一，施工順序統(tǒng)一。使高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目贏得了施工時間，確保了工程如期開工建設(shè)，顯示了區(qū)農(nóng)發(fā)工作的特色與亮點。市驗收組在反饋意見的座談會上對這一舉措給予了充分肯定，并認為應(yīng)在全市推廣。做好了2010年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的掃尾工作并及時交付給項目區(qū)群眾使用。

2、提前完成了2011年度萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)及支持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)中低產(chǎn)田改造工程項目的機械土方及配套建筑物工程建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)進展順利。2011年度值夏芳洲垅、東固浪田垅共計高標準農(nóng)田面積1.575萬畝，在工程建設(shè)任務(wù)重、涉及范圍廣、施工戰(zhàn)線長、人員極其少、天氣又惡劣的條件下，我們以拼命三郎的旺盛斗志和實干精神，領(lǐng)導靠前指揮，工作人員常駐工地督導，及時掌握與協(xié)調(diào)施工中的問題，使工程建設(shè)任務(wù)如期完成，責任田及時交到了項目區(qū)農(nóng)民手中，確保了不誤來年農(nóng)事活動。

3、與時俱進，成功申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目。為在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目上有所突破，我辦認真摸清國家、行業(yè)投資動態(tài)，及時捕捉爭資信息，在學懂吃透農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的情況下，積極主動做好深入細致的調(diào)研工作，掌握分析我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和不足，及時與企業(yè)傳遞信息，為他們出主意想辦法，并指導所選企業(yè)編制高質(zhì)量的可行性研究報告，成功爭取到我區(qū)首個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目，目前中央財政貸款貼息資金28萬元的計劃已經(jīng)批準，計劃得到落實。

4、深入調(diào)研、認真分析，編制申報了“十二五”高標準農(nóng)田規(guī)劃報告、“十二五”示范園區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃報告、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告及“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告。2011年是“十二五”首開之年，為切實做好我區(qū)“十二五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展與規(guī)劃工作，我辦及時組織人員，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展的規(guī)劃做深入細致的調(diào)研工作，認真組織編制向上申報了“十二五”高標準農(nóng)田規(guī)劃報告、“十二五”示范園區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃報告、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告及“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告，確立了全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

5、2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目及中低產(chǎn)田改造項目的可行性研究報告已經(jīng)過省級評審并獲得通過。為使2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目及中低產(chǎn)田改造項目安排更科學、合理，我辦主要領(lǐng)導和水工人員長時間深入項目區(qū)，主動與項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，走訪項目區(qū)村干部與群眾，吸納項目區(qū)干部群眾對工程項目建設(shè)方案的意見，使2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目及中低產(chǎn)田改造項目的規(guī)劃設(shè)計更具科學合理。

6、精心編制招標標底，做好前期準備工作。為確保施工招標順利進行，我辦組織人員精心編制工程施工招標標底，聘請有資質(zhì)有經(jīng)驗的招標機構(gòu)做好中介工作，為10月中旬召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦招投標做了充分的前期準備工作。

7、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。1及時捕捉相差信息，全力投入招商引資，目前進園項目正在與客商洽談中；2落實社區(qū)幫扶資金2萬元；3完成新工業(yè)園區(qū)招工任務(wù)；4做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

二、下步工作安排：

1、2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目、提前實施2012年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目的機械土方工程及2011、2012年度支持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)工程項目將于9月下旬掛網(wǎng)公告，爭取10月中旬進行工程施工招標。

2、招標后與施工單位簽訂施工合同，做好施工準備并開始施工，要求次年3月底全面完工。

三、存在的困難和問題

第4篇：高標準農(nóng)田政策范文

一、進一步加強領(lǐng)導

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要把當前冬作物田間管理、高標準農(nóng)田建設(shè)及相關(guān)項目管理工作作為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心工作來抓，切實加強對冬管、冬建等工作的領(lǐng)導。要建立工作責任制，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。要盡快組織農(nóng)技人員對當?shù)夭煌魑锏拿缜殚L勢認真調(diào)查研究，制訂相應(yīng)措施，拿出切實可行的管理意見，充分發(fā)動群眾，早管細管，促進越冬作物壯苗越冬。要高度重視整合資金開展高標準農(nóng)田建設(shè)及項目管理工作。

二、切實搞好越冬作物防寒防凍工作

（一）油菜

油菜要及時中耕鋤草，培土護蔸，這樣可提高土壤及作物根部溫度；要增施有機肥，在打凍前，每畝施用豬牛欄糞10—20擔，既可增加土溫，又能增加油菜的抗寒性。

（二）越冬作物

越冬作物（油菜、紅花草、冬種蔬菜等）都要及時清理“三溝”，做到溝溝相通，及時排出漬水。

（三）大棚蔬菜

加強大棚蔬菜管理，指導菜農(nóng)做好增光、保溫、除濕害、防病蟲為主的大棚管理工作，特別要做好大風降溫前后要加固薄膜，做好防風保溫工作，冷凍天要用草簾覆蓋，下雪后，要及時清理膜上積雪，確保越冬蔬菜安全生產(chǎn)。

（四）柑橘

1、樹蔸培土。成年樹要培土20cm，幼樹培土30cm。

2、主干刷白。刷白劑配置用生石灰30公斤，硫磺粉2—3公斤，食鹽與面粉0.5公斤，少許植物油，加水100公斤調(diào)制而成。

3、熏煙防重霜凍。結(jié)合氣象預(yù)報，當?shù)弥獨鉁刂?3—-5℃以上，就要在桔園內(nèi)放煙，以防重霜凍。每畝4—5堆，用可燃的枯枝葉、谷殼、鋸末點火放煙。

4、對幼齡桔樹覆蓋稻草或農(nóng)膜保溫。

三、加強整合資金高標準農(nóng)田建設(shè)工作

目前，全市整合資金高標準農(nóng)田建設(shè)工作，市里已成立機構(gòu)，下發(fā)了《市整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田指導意見》，舉行了隆重的開工儀式和工作檢查，今年要在及時報告工作，統(tǒng)一檢查驗收上下功夫，明年要在“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一驗收）上取得實質(zhì)性突破。

四、強化有關(guān)項目的管理工作

全市農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田工作，縣2010年項目要抓緊驗收，2011年項目要抓緊招標，及時開展工程建設(shè)。種糧大戶田間工程2010年項目要抓緊掃尾、驗收工作，2011年項目（樂平市）要抓緊招標及工程施工。各項目要加強工程監(jiān)理，確保工程進度及工程質(zhì)量。涉農(nóng)其它部門的農(nóng)田建設(shè)項目，要以市整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田領(lǐng)導小組辦公室的身份，參與項目管理。

五、加強技術(shù)培訓指導與工作督查

要利用冬閑開展多種形式的技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的科學種田水平，要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中顯現(xiàn)的突出問題。加強冷凍災(zāi)害信息報送工作，做到有災(zāi)及時上報。對整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田及相關(guān)項目要加強項目督查，以切實提高項目資金使用效率。

第5篇：高標準農(nóng)田政策范文

爭取國家下達用地指標20.77萬畝，創(chuàng)歷史新高，全省重大工程和各類民生工程及時落地，用地量同比增加20%以上。

2012年，湖南省國土資源廳強化規(guī)劃計劃管控。全面完成全省土地整治、長株潭國土開發(fā)利用、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國土開發(fā)等規(guī)劃的編制工作，基本建成覆蓋全省14個市州、106個縣市、2252個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。嚴格規(guī)劃編制與實施管理，出臺加強規(guī)劃實施、調(diào)整和修改工作的有關(guān)文件。加強計劃保障，在全國總的用地指標與去年基本持平的背景下，爭取國家下達用地指標20.77萬畝，創(chuàng)歷史新高，增幅達6%，居全國前列。

狠抓項目報批服務(wù)。全年受理用地報件2239宗，同比增加59%，批準建設(shè)用地35萬畝，同比增加1.1萬畝。其中，6條鐵路、2個機場、4個電站（廠）等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化項目獲國務(wù)院批準用地，用地總面積8.35萬畝。扎實做好“為民辦實事”工作，及時審批國省干道改擴建用地1.02萬畝、廉租房等保障性住房用地1.9萬畝，全省各類民生工程及時落地，用地量同比增加20%以上。湖南省國土資源廳榮獲保障性住房目標考核先進單位稱號。

規(guī)范征地拆遷行為。建立征地補償標準動態(tài)調(diào)整機制，省政府將各地征地補償標準普遍提高30%以上，并大幅減少區(qū)片等別、縮小區(qū)片差距。加強征地程序和補償安置審查，對程序不規(guī)范、補償不到位的，一律不予審批用地。組織開展征地拆遷專項檢查，推進征地拆遷信息公開，著力維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。全年實施征地拆遷項目2120個，批準征地40.3萬畝，實施拆遷9.5萬戶，已安置9萬戶。推進改革試點。爭取部下達增減掛鉤指標2萬畝，比去年增加5%。全省已有84個掛鉤項目通過驗收，批準建新區(qū)征收土地3.54萬畝。衡陽、岳陽兩市納入低丘緩坡荒灘等未利用地綜合開發(fā)利用試點，5年內(nèi)年均建設(shè)規(guī)模1.5萬畝。完成平江縣土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時修改試點工作，結(jié)果已上報國土資源部。此外，低效利用建設(shè)用地再開發(fā)試點也得到了國土資源部支持。

省屬國有企事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置工作扎實有效。為50家省屬國有企事業(yè)單位處置土地354宗，價款56.28億元。積極支持15所高校以地化債，落實化債資金31.9億元。

高標準基本農(nóng)田

建成高標準基本農(nóng)田400余萬畝，為我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”做出了積極貢獻。

2012年，湖南省嚴格控制建設(shè)占用耕地，加大補充耕地省級統(tǒng)籌力度，強化項目實施管理、嚴格耕地質(zhì)量評定等措施，全面完成了2012年耕地占補平衡任務(wù)。全年全省各類建設(shè)用地項目共占用耕地12萬多畝，全部實現(xiàn)了先補后占，連續(xù)12年實現(xiàn)了占補平衡。

根據(jù)《全國土地整治規(guī)劃（2011―2015）》的要求，規(guī)劃期內(nèi)，湖南省要通過農(nóng)村土地整治建設(shè)高標準基本農(nóng)田1495萬畝，2012年需完成419萬畝。為確保按時完成2012年的建設(shè)任務(wù)，省國土資源廳狠抓2011以前安排的項目實施進度，聯(lián)合省財政廳組成督查組，對所有在建設(shè)的重大工程項目、省級和市縣土地整治項目進行了四次現(xiàn)場督查，全年共完成各級土地整治項目863個，建成高標準基本農(nóng)田近300萬畝，為我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”做出了積極貢獻。2012年，除國土部門完成的任務(wù)外，再加上農(nóng)業(yè)、煙草、農(nóng)開等部門建設(shè)的100余萬畝高標準基本農(nóng)田，湖南省基本完成了國家下達的高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

2012年，為增加建設(shè)規(guī)模，適當控制了畝均投資標準，全省共安排各級土地整治項目537個，預(yù)計可完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)266.1萬畝，為明年全省任務(wù)的完成打下了好的基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮土地整治資金規(guī)模效應(yīng)，做到既有規(guī)模，又有亮點，啟動了“連片推進農(nóng)村土地整治示范縣”建設(shè)，在全省選取了25個基礎(chǔ)條件較好、耕地相對集中連片的縣市區(qū)，嚴格按照整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進原則，集中連片開展土地整治和高標準基本農(nóng)田建設(shè)。25個示范縣3年總投資50億元，建設(shè)總規(guī)模250萬畝。

為爭取國家資金支持，確保完成今后幾年的高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，經(jīng)多次與國土資源部和財政部銜接、匯報，啟動了第二個重大工程――婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程的申報工作，目前，已完成了項目區(qū)選址踏勘、技術(shù)成果編制、省政府立項和向兩部報送申報資料等全部前期工作，正待兩部組織專家論證后審批。婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程建設(shè)規(guī)模為304.6萬畝，實施年限為5年（2013-2018年），總投資估算68.86億元，其中申請國家投資34.4億元，省內(nèi)自籌34.46億元。

閑置土地

全年共清理閑置土地1200宗，盤活存量建設(shè)用地8.1萬畝，全省2008-2011年供地率提高到75%。

加強考核評價。嚴格落實《省政府關(guān)于節(jié)約集約用地的若干意見》，及時將“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標分解落實到各市（州）、縣（市）區(qū)。完成11個國家級和50個省級開發(fā)園區(qū)土地節(jié)約利用評價成果更新工作，對22個用地節(jié)約集約程度高的開發(fā)園區(qū)獎勵計劃指標4500畝。

加強標準控制。將節(jié)約集約作為用地審批的重要內(nèi)容，嚴格建設(shè)用地使用標準審核。通過用地預(yù)審核減不合理用地規(guī)模6000畝，占用地預(yù)審總量的6%。在用地審批中提出平面設(shè)計優(yōu)化建議100余個，核減用地規(guī)模12000畝。

第6篇：高標準農(nóng)田政策范文

――科學編制《公主嶺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016-2025年）?！兑?guī)劃》圍繞“優(yōu)化功能、極化發(fā)展”的主線，實施“聚焦核心、軸帶發(fā)展、延伸兩軸、梯度推進、腹地支撐”的空間發(fā)展戰(zhàn)略。確定了“一環(huán)、兩帶、三核、五區(qū)”的空間發(fā)展格局。“一環(huán)”：沿長春農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)帶?！岸А保?02國道和105省道的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶?！叭恕保阂怨鲙X城區(qū)、響水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、懷德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心區(qū)。“五區(qū)”：都市休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示區(qū)、現(xiàn)代化標準種植區(qū)、現(xiàn)代化標準養(yǎng)殖區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

――著力打造重點項目。圍繞省里的20項重點任務(wù)，2016年重點落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目69個，總投資657275萬元。其中投資5000萬元以上項目11個。包括：產(chǎn)業(yè)體系方面建設(shè)項目37個，計劃投資553338萬元。生產(chǎn)體系方面建設(shè)項目28個，計劃總投資98287萬元。經(jīng)營體系方面建設(shè)項目4個，計劃總投資5650萬元。

――落實高標準農(nóng)田建設(shè)。按照吉林省高標準農(nóng)田項目整合建設(shè)方案要求，公主嶺市整合農(nóng)發(fā)、發(fā)改、國土高標準農(nóng)田建設(shè)資金，由政府牽頭，以102線和105線為重點，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計。市委、市政府對高標準農(nóng)田建設(shè)進展情況進行周調(diào)度，對工作中存在的問題和困難及時研究解決，主管農(nóng)業(yè)張學文副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門，親臨現(xiàn)場，研究問題，解決問題，逐地塊落實。今年，共建設(shè)高標準農(nóng)田24.92萬畝、8大片，投入資金28534萬元。其中，農(nóng)發(fā)辦負責建設(shè)6萬畝，投資7560萬元，具體落實在響水、環(huán)嶺、葦子溝、南崴子、原種場等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。發(fā)改局負責8.34萬畝，投資12504萬元，具體落實在范家屯、陶家屯、懷德等18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。國土局負責建設(shè)10.58萬畝，投資8470萬元。具體落實在雙龍、懷德兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14個村。目前，農(nóng)發(fā)辦的項目已完成規(guī)劃設(shè)計，上報省農(nóng)發(fā)辦，等待批復(fù)。發(fā)改局的項目正在進行施工圖設(shè)計。國土局已經(jīng)完成招投標，化凍后即可建設(shè)。范家屯平洋村和房身崗子水稻高標準農(nóng)田我們將重點打造。

――建立工作落實責任和考評體系，抓好工作任務(wù)落實。按照年初與省政府簽訂的《2016年公主嶺市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作責任書》內(nèi)容，我們逐條梳理，認真研究，將每項重點工作和任務(wù)指標進行細化、量化，分解落實到具體部門和責任人，確保各項責任內(nèi)容落到實處。確保各項責任內(nèi)容的落到實處。

一是成立組織機構(gòu)。成立了由市委書記、市長任組長，市政府的分管領(lǐng)導為副組長，農(nóng)業(yè)、財政、國土、水利等24個相關(guān)部門負責人為成員的“公主嶺市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導小組”。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，具體負責全市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、督查指導、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查等工作。

二是健全工作機制。為了確保率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項工作任務(wù)的順利推進，市委、市政府主要領(lǐng)導多次召開專題會議，聽取和研究部署率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。在全市重點工作會議上，市委、市政府主要領(lǐng)導和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)部門簽訂責任狀。同時，我們還落實了市級領(lǐng)導包保責任制，對重點項目，采取市級領(lǐng)導包保和部門包保的工作方式，層層落實責任，合力推進。

三是建立督導考評體系。市委督查室對率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項指標任務(wù)進行進一步細化分解，定期督導檢查，完成任務(wù)的每一時段都要有現(xiàn)實的檔案資料。研究制定了《2016年公主嶺市部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）績效管理考評方案》（征求意見稿），共考核4大類45項指標，目前正在征求市級領(lǐng)導及相關(guān)部門意見，近期將提交市政府常務(wù)會議和市委常委會議研究決定后，以市委文件形式下發(fā)全市。

四是加大政策支持力度。為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)民增收，市政府下發(fā)了《公主嶺市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，明確了發(fā)展思路和重點。市財政每年列支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金3000萬元。專項用于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、各種試驗示范、新農(nóng)村建設(shè)、突發(fā)性自然災(zāi)害等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。市委、市政府正在研究下發(fā)《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》。在技術(shù)創(chuàng)新、品牌發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、種子硅谷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、土地規(guī)模經(jīng)營、保護性耕作技術(shù)、棚膜小區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，制定了“真金白銀”的政策措施。

第7篇：高標準農(nóng)田政策范文

為深入貫徹落實xxxxxxx講話精神，落實xxxxxxxxx關(guān)于農(nóng)田水利管理的批示要求，全面掌握全省農(nóng)田水利灌溉現(xiàn)狀，切實發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利運行管護中的問題，促進農(nóng)田水利長效良性運行，保障國家糧食安全和水安全，根據(jù)《xxxxx關(guān)于開展全省農(nóng)田水利灌排工程管理現(xiàn)狀調(diào)查的通知》的文件要求，由xxxxxxxxx成立調(diào)研組，于6月2日～3日赴XX縣開展農(nóng)田水利灌排工程管理現(xiàn)狀調(diào)查。

本次采取現(xiàn)場調(diào)查和書面調(diào)查相結(jié)合的方式開展調(diào)查工作，通過查閱資料、問題訪談、現(xiàn)場考察及座談交流等多種形式了解了XX縣農(nóng)田水利灌排工程管理存在的問題，聽取了基層同志的相關(guān)意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查工作情況報告如下：

一、基本情況

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施基本情況

XX縣總耕地面積54.47萬畝（該數(shù)據(jù)來自于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確權(quán)劃界數(shù)據(jù)），總灌溉面積44.25萬畝（該數(shù)據(jù)來自2019年水利統(tǒng)計年鑒），設(shè)計灌溉面積36.48萬畝，總有效灌溉面積35.46萬畝，實際灌溉面積30.66萬畝，其中建成高標準農(nóng)田面積14.80萬畝（包括2020年實施的4.31萬畝，已完成縣級自驗，暫未完成市級驗收），高效節(jié)水面積1.51萬畝，高標準農(nóng)田與高效節(jié)水覆蓋率達30.0%。全縣實際灌溉面積占有效灌溉面積的87.4%。

XX縣現(xiàn)有200畝以上農(nóng)田灌區(qū)278座，其中：重點中型灌區(qū)1座（走馬垅中型灌區(qū)），一般中型灌區(qū)4座（五渡港中型灌區(qū)、白蘭中型灌區(qū)、上逕中型灌區(qū)、逕口中型灌區(qū)），200畝以上小型灌區(qū)273座。

XX縣?。?）型以上水庫82座，其中中型水庫7座，?。?）型水庫10座，小（2）型水庫65座，總蓄水量14143萬m3；山塘4610座，總蓄水量4287萬m3，其中萬方以上山塘1022座；水陂922座；機電灌排站401座，裝機容量1465kw；機電井354眼，裝機容量346kw。灌溉渠道總長3389km，其中：砼襯砌的渠道長588.7km，石襯砌的渠道長12.2km，預(yù)制塊襯砌的渠道長589.2km，磚襯砌的渠道長19.4km，土渠2179.5km，渠道完好率65.2%。

（二）工程建設(shè)情況

近年來，XX縣積極向上級爭取資金，縣財政也積極配套相應(yīng)資金，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。近年來共計投入財政資金2.40億元，2010～2017年縣財政配套資金近千萬元。覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近226個行政村，共改造農(nóng)田灌溉面積24.0萬畝，完成山塘整治171座，水陂改造42座，提灌站更新改造7座，襯砌渠道1210km。2010～2012年及2013-2015年實施了兩批次小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)；2016年實施了農(nóng)田水利項目縣建設(shè)；2017年實施了農(nóng)田水利項目縣和水利扶貧工程項目建設(shè)；2019-2020實施了走馬垅中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，對灌區(qū)總干渠8.55km和左干渠19.18km進行了配套改造。但自2017年以后，因為政策原因，原水利資金被整合至高標準農(nóng)田建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基本停滯。

（三）工程管理運行情況

1、中型灌區(qū)

2006年，在XX縣水利工程管理體制改革實施方案中已明確XX縣五渡港、白蘭、走馬垅、上逕、中村五座中型水庫管理委員會（2021年事業(yè)單位機構(gòu)改革變更為水庫工程管理站）負責本水庫及灌區(qū)的調(diào)度運行和日常管理維養(yǎng)工作，但管理體制改革未有效落實，水庫管理委員會僅負責本水庫的日常運行管理和維養(yǎng)，并未對灌區(qū)的骨干工程進行運行調(diào)度和維養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，XX縣中型水庫的維養(yǎng)資金合計約200萬元/年。

灌區(qū)的骨干工程無專人管護，而農(nóng)戶需要用水灌溉，因此灌區(qū)骨干工程管護主體責任自然而然落在受益主體即所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但受人員、經(jīng)費缺乏等制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也僅對干渠規(guī)模以上的水閘安排專人放水及除銹等簡單維養(yǎng)工作，并未對骨干渠系進行系統(tǒng)性維養(yǎng)。

田間工程根據(jù)“誰受益，誰管理”的原則由所在村組負責運行和維養(yǎng)，但無具體責任人，管護效果差，只有在渠道難以輸水，田間缺水時才進行疏浚工作，渠系破損基本無人維修。

2、小型灌區(qū)

（1）小型水庫管護主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所在村委。據(jù)統(tǒng)計，近年來全縣小型水庫每年約有100萬的維養(yǎng)資金，用于水庫的日常維修養(yǎng)護工作，目前管護情況良好。

（2）山塘和灌區(qū)骨干工程管護主體一般為所在村委，若山塘出現(xiàn)水毀、設(shè)備老化、漏水，灌區(qū)骨干工程破損、漏水等需要維修加固的情況，管護主體無力負擔，村委便向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣水利局打報告，努力爭取上級資金對其維修加固，但因縣財力有限，近年來小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基本停滯，多數(shù)情況均無法落實維修整治經(jīng)費。管護主體為村委，但無明確專門責任人，農(nóng)戶的“等、靠、要”思想嚴重，灌區(qū)骨干工程出現(xiàn)淤堵也時常無人清淤疏浚。

（3）攔水堰無明確管護主體，主要在使用過程中，由受益農(nóng)戶進行管護，但如堰前清淤、岸坡固腳等費用較大的維護目前處于缺失狀態(tài)。

（4）提水灌溉泵站的運行管理及維養(yǎng)由所在村組負責，由村委通過攤派灌溉用電電費，負擔基本的養(yǎng)護經(jīng)費，而一旦出現(xiàn)損壞、老化等需要大修的情況，則村委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣水利局申請維修。

（5）田間工程管護主體為受益村組或新型經(jīng)營主體，但無具體責任人，管護基本缺失，效果差。高標準農(nóng)田建設(shè)項目按照每畝6.00元的標準下?lián)芰司S養(yǎng)資金，但維養(yǎng)資金未落實到管護主體，從實際情況來看，維養(yǎng)資金并未發(fā)揮應(yīng)有效果。

二、存在的問題

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施問題

多數(shù)農(nóng)田水利工程存在老化失修，供水功能萎縮，工程效益呈下降趨勢。

1、水源工程病險多。82座水庫有4座被列為三類壩，計劃2022年完成除險加固；1022座萬方以上山塘中已整治171座，需整治760座；922座水陂已整治42座，需整治710座；401座泵站已整治7座，需整治197座。未整治的山塘均不同程度地存在險情，如引水灌溉涵管破損老化、壩體滲漏嚴重、庫內(nèi)淤積嚴重等，導致山塘蓄水能力差，蓄水量減少，嚴重影響到灌溉效益。

2、大部分骨干渠系工程未整治。全縣灌溉渠道總長3389km，其中：砼襯砌的渠道長588.7km，石襯砌的渠道長12.2km，預(yù)制塊襯砌的渠道長589.2km，磚襯砌的渠道長19.4km，土渠2179.5km。渠道襯砌率35.7%，渠道完好率為65.2%。骨干渠道不同程度地存在滲漏、淤積，放水不暢通等問題。限于資金，整體整治達標欠賬較大。

3、渠系建筑物損毀嚴重。全縣渠系建筑物自建好以來基本無專門的維修，經(jīng)過多年運行均不同程度地存在損壞。受限于資金，僅在有上級項目資金建設(shè)時才會對項目區(qū)內(nèi)的建筑物進行維修改造。大部分渠系建筑物損壞后，因無資金來源導致維修不及時，損壞程度逐年遞增。

（二）工程建設(shè)問題

1、部分已建工程不夠系統(tǒng)。高標準農(nóng)田項目建設(shè)時，僅僅考慮田間工程建設(shè)，并未對項目區(qū)的水源工程及骨干渠系工程進行建設(shè)，大量存在水源蓄水不足，骨干渠系工程淤積或滲漏現(xiàn)象，無法有效將水引至項目區(qū)，導致高標準農(nóng)田即使建好后無法充分發(fā)揮高標農(nóng)田的效益。

2、部分已建工程不達標。存在部分高標準農(nóng)田建設(shè)時未按照相關(guān)規(guī)范要求實施，導致來年無法進行機械耕種，或?qū)е赂魍临|(zhì)變差，影響收成甚至是拋荒現(xiàn)象；存在規(guī)劃設(shè)計不夠合理，影響耕種灌溉效益和耕種效率。例如水陂或分水口等建筑物存在設(shè)置不合理、漏設(shè)情況，導致局部田地灌水慢，甚至是無法灌水的現(xiàn)象；存在人行橋、機耕橋設(shè)置不合理影響農(nóng)戶耕種效率。

3、部分已建工程遭到破壞。存在因其他工程建設(shè)如高速公路、鐵路投資建設(shè)破壞現(xiàn)有灌排工程體系，實施期間缺乏有效監(jiān)管，相關(guān)實施單位未對破壞的工程進行及時恢復(fù)或設(shè)置臨時解決措施。另外，農(nóng)戶機械耕作時不愛護也時常導致已建工程破壞。

（三）工程管護問題

1、管護體制缺失

隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制的實行和市場經(jīng)濟體制的建立，農(nóng)村集體逐步退出了小型農(nóng)田水利工程管理的主置，特別是取消了“兩工”后，農(nóng)田水利建設(shè)的農(nóng)民投入部分急劇減少，管理上出現(xiàn)“無人問津”的現(xiàn)象，“等、靠、要”思想嚴重。后續(xù)沒有有效的運行管理體制替代原農(nóng)村集體作為運行管理主體的體制。

2、管護主體缺位

有中型灌區(qū)和小微灌區(qū)，中型灌區(qū)雖設(shè)有專門的水庫管委會，但通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍存在工程管護責任落實不到位或管護主體責任不明等情況。除水庫落實了管護，山塘、泵站及機井等水源工程由村委代管外，其他工程均處于無人管理狀態(tài)。

3、維修養(yǎng)護經(jīng)費缺口大。2017年之前，上級每年會下達小型農(nóng)田水利工程維養(yǎng)資金，約120萬元/年。自2017年以來，因職能轉(zhuǎn)變等政策原因，小型農(nóng)田水利工程維養(yǎng)資金被整合到高標準農(nóng)田建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，近年來，XX縣用于小（1）、?。?）型水庫標準化的維養(yǎng)資金約100萬元/年，中型水庫的維養(yǎng)資金約200萬元/年，上級未下達小型農(nóng)田水利工程維養(yǎng)資金，且縣級未配套相應(yīng)的維修養(yǎng)護專項資金，維修養(yǎng)護經(jīng)費缺口大。

（四）灌溉水源問題

本次調(diào)查到，XX縣大部分病險山塘蓄水量減少，水源水量不足；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在灌溉用水與農(nóng)飲水之間的矛盾、山塘養(yǎng)殖用水與灌溉用水之間的矛盾、上下游用水戶之間的用水矛盾，導致灌溉用水需求得不到滿足；部分地方在枯水季節(jié)灌溉水量得不到滿足，如鐵石口鎮(zhèn)的上塘、寨背村，西牛鎮(zhèn)的天龍村、源和村，油山鎮(zhèn)的新水塘村、坑口村、紅米塅村、長安村，大塘埠的大塘村、樟塘村等。

（五）耕地面積問題

根據(jù)調(diào)查，XX縣嘉定鎮(zhèn)侵占耕地的現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計侵占耕地面積達500畝；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在不同程度的拋荒現(xiàn)象，其中嘉定鎮(zhèn)1700畝，虎山鄉(xiāng)1200畝。

三、問題分析

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施問題分析

1、水源工程病險多，灌溉渠系及其建筑物損壞和未整治工程，均無資金加固整治。自2017年以后，因為政策原因，原水利資金被整合至高標準農(nóng)田建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基本停滯。而縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，水源工程病險多，灌溉渠系及其建筑物損壞和未整治工程，均無資金加固整治，導致部分灌區(qū)無法有效灌溉。

2、工程管護不到位，加速工程老化、損毀，縮短了工程使用年限。由于缺人、缺資金、管護體制等工程管護問題，農(nóng)田水利工程的維修養(yǎng)護有限，老化失修，使小問題變成大問題，原來只需小維修即可，現(xiàn)在需要大整治才能發(fā)揮功效，導致供水功能萎縮，工程效益呈下降趨勢，部分灌區(qū)無法有效灌溉。

（二）工程建設(shè)問題分析

1、建設(shè)項目多頭審批，無統(tǒng)一管理的平臺。以往項目因無統(tǒng)一審批平臺，項目建設(shè)存在多頭立項、多頭審批、多頭建設(shè)情況，造成工程不能相互銜接、資金浪費。

2、已建工程不夠系統(tǒng)，高標準農(nóng)田項目建設(shè)時，未考慮對已有的水源工程和骨干渠系工程進行建設(shè)，主要原因是《江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》中高標準農(nóng)田專項資金用于建設(shè)內(nèi)容不包含水源工程和骨干渠系工程。

3、部分農(nóng)田水利工程項目建設(shè)因方案設(shè)計前期調(diào)查工作不到位，導致人行橋、機耕橋、水陂或分水口等渠系建筑物出現(xiàn)漏設(shè)、設(shè)置不合理的現(xiàn)象，還有因資金的限制，原征求群眾意見該設(shè)置的渠系建筑物在方案評審時被更改，甚至被取締，導致與實際生產(chǎn)需求存在偏差，最終無法有效灌溉。

4、其他工程建設(shè)導致已建的灌排工程被破壞，因為管護責任主體管護意識不強，缺乏有效監(jiān)管。機械耕作導致已建工程破壞，主要因為農(nóng)戶對灌排工程保護意識低，部分農(nóng)戶機械耕作怎么方便怎么來，即使發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶破壞了相關(guān)工程，也無處罰措施，缺乏有效監(jiān)管。

（三）工程管護問題分析

1、考核機制不合理。目前水利工作考核主要針對水利部門，未對地方政府、基層政府抓水利設(shè)施建設(shè)和管護的責任落實情況進行考核。灌區(qū)管護僅由水利部門監(jiān)督，無法有效推動，管護難以落實。

2、管理體制改革落實不到位。工程管護責任落實不到位或管護主體責任不明，管護經(jīng)費來源缺乏，未建立有效的維養(yǎng)制度。中型灌區(qū)雖進行了水管理體制改革，成立了灌區(qū)管委會，但管理體制改革未有效落實。小微灌區(qū)沒有建立統(tǒng)一的管護機構(gòu)。

3、抗旱保障措施不完善。由于防汛壓力大，汛期強調(diào)水庫等要保持安全水位，甚至是低于安全水位，不讓蓄水，一旦到了干旱季節(jié)，抗旱保障措施不夠完善，用水高峰時部分水源工程蓄水量不夠，導致無法有效灌溉。

（四）灌溉水源問題分析

1、水量不足。主要原因是水源工程病險多，滲漏嚴重、庫內(nèi)淤積嚴重，未對其進行加固整治，蓄水能力差；其次是骨干渠道與末級渠系存在不同程度的滲水、淤堵等問題。

2、灌溉用水與農(nóng)飲水之間的矛盾，以前很多水源僅作為灌溉水源，隨著農(nóng)飲工程的建設(shè)，共用水源需優(yōu)先保證農(nóng)飲水安全，導致枯水期灌溉用水水量不足；山塘的養(yǎng)殖與灌溉用水之間的矛盾，目前還存在許多山塘被承包養(yǎng)殖的情況，山塘養(yǎng)殖對水位有一定要求，干旱季節(jié)養(yǎng)殖戶不讓放水；上下游用水矛盾有兩個方面的原因，一是上游來水不足，如水源水量不足，渠系淤堵或滲漏導致上游來水不足；二是因為缺乏有效運行管理，上游水浪費嚴重，甚至會出現(xiàn)灌溉水入河的現(xiàn)象。

（五）耕地面積問題分析

因項目開發(fā)或百姓建住宅等人為原因?qū)е赂乇磺终肌?/p>

耕地拋荒的原因：1、耕種經(jīng)濟收益低，農(nóng)業(yè)收入在家庭收入占比逐漸減少，農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴重，農(nóng)戶耕種的意愿低；2、部分高標準農(nóng)田建設(shè)施工單位未按照相關(guān)規(guī)范要求實施，耕作機械化程度低，或?qū)е赂魍临|(zhì)變差，農(nóng)戶不愿種植；3、土質(zhì)和灌溉條件較差的地方，盡管實施了高標建設(shè)，部分農(nóng)田也流轉(zhuǎn)不出去，無人愿耕種；4、鄰近山腳的田地莊稼易遭野豬等野生動物破壞，極大影響收成，無人愿耕種。5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在礦產(chǎn)開發(fā)導致耕地土質(zhì)變壞無法耕種的問題。如嘉定鎮(zhèn)的龍舌片，因早期稀土礦條件差，運行管理不到位，尾砂流入農(nóng)田，導致耕地土質(zhì)變壞，無法耕種，2020年雖采取整治措施，但效果甚微。

四、問題處理情況

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施問題處理情況

針對基層群眾反映的農(nóng)田水利問題，如有具體問題時，相關(guān)的負責部門能提出措施及時解決。近年來關(guān)于農(nóng)田水利方面人大代表建議和政協(xié)提案，相關(guān)部門都積極協(xié)調(diào)解決，但由于各種原因，無法全部得到有效落實解決。

（二）工程建設(shè)問題措施處理情況

針對建設(shè)項目多頭審批，無統(tǒng)一管理的平臺問題，相關(guān)部門建議頂層設(shè)置統(tǒng)一的項目審批機制，目前并未形成相關(guān)機制。

對農(nóng)戶機械耕作導致已建工程破壞問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強對農(nóng)戶宣傳教育，如有損毀要求其對損毀工程進行恢復(fù)。

（三）工程管護問題處理情況

根據(jù)《水利部國家發(fā)展改革委民政部關(guān)于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的意見》水農(nóng)〔2005〕502 號文，XX縣按文件要求在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立用水戶協(xié)會負責農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理。但近年來由于管理人員與資金的缺失，用水戶協(xié)會職能已名存實亡，無法發(fā)揮效益，現(xiàn)XX縣用水戶協(xié)會已全部注銷。工程管理問題目前無有效解決措施。

（四）灌溉水源問題處理情況

水源缺水問題：遇到干旱災(zāi)情田間缺水時，積極發(fā)動水利、應(yīng)急部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需求給農(nóng)戶配備臨時抽水機進行抽水灌溉。用水矛盾問題：一般由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委協(xié)調(diào)解決。

（五）耕地面積問題處理情況

項目開發(fā)或百姓建住宅等人為原因?qū)е赂乇磺终嫉那闆r在早些年較多，隨著縣政府要求對基本農(nóng)田的嚴格保護和對農(nóng)村宅基地的嚴格審批，近幾年耕地被侵占的情況控制較好。

針對農(nóng)戶種植意愿低的問題，對種植農(nóng)戶進行精準補貼，鼓勵村干部和種植大戶承包種植，加快土地流轉(zhuǎn)。

第8篇：高標準農(nóng)田政策范文

一、指導思想

重要思想為指導，深入貫徹，按照黨的全會精神，著力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。

二、總體任務(wù)

項目計劃總投資2325萬元，其中：中央財政資金1550萬元，地方財政配套資金620萬元（省級558萬元、市級62萬元），自籌資金155萬元。項目共有42個單項工程，建筑工程分為21個標段，設(shè)兩個主項目區(qū)，項目區(qū)安排在南新鄉(xiāng)、蔣巷鎮(zhèn)，完成建設(shè)高標準農(nóng)田1.81萬畝。

三、組織領(lǐng)導

為加強對年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的領(lǐng)導，確保項目順利實施，成立縣年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目推進領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主要負責人、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任副組長，成員從縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣財政局、縣紀檢、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導小組下設(shè)技術(shù)督導室和兩個項目指揮部、監(jiān)理部。技術(shù)督導室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦，縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主要負責人任技術(shù)督導室主任。項目指揮部設(shè)在南新鄉(xiāng)政府和蔣巷鎮(zhèn)政府，項目指揮部總指揮由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人擔任，項目指揮部副指揮由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導擔任，工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)辦工作人員及項目村的主要負責人組成。

四、各部門職責

（一）項目指揮部：為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目實施主體，負責項目的組織實施。負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程宣傳發(fā)動，群眾調(diào)田，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為施工單位提供良好的施工環(huán)境。協(xié)助監(jiān)理督促檢查工程施工進度及質(zhì)量。組織項目初驗，協(xié)助監(jiān)理收集整理資料。參加縣級驗收及上級部門驗收考評。

（二）技術(shù)督導室：負責督促工程施工進度，檢查指導施工質(zhì)量。監(jiān)督檢查監(jiān)理人員到崗到位及履職情況。組織項目縣級驗收，工程決算審計，收集整理縣級驗收資料，編寫上級部門驗收考評材料以及宣傳報道工作。

（三）監(jiān)理部：負責協(xié)助業(yè)主對工程投資進行控制，檢查、督促施工單位嚴格按合同和施工規(guī)范、工程技術(shù)標準、設(shè)計要求進行施工。對施工單位提出的付款申請進行審核，參與工程竣工驗收，收集整理技術(shù)資料及竣工驗收資料、審查工程結(jié)算，并簽署監(jiān)理意見、出具監(jiān)理評估報告。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署。要把開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)擺上重要位置，列入重要議事日程，各部門的主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的職責，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。要制定詳細推進計劃、明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，大力推進項目實施。

（二）加強宣傳，營造氛圍。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目家喻戶曉、人人皆知。對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的先進事跡和項目建設(shè)管理好、建設(shè)進度快的項目單位進行系統(tǒng)的宣傳報道；對擾亂項目建設(shè)的行為隨時進行社會曝光。

（三）嚴格管理，規(guī)范操作。認真落實工程項目招投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、項目和資金公示制、縣級報帳制等項目管理制度。嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法和財務(wù)管理辦法，以縣級為單位，統(tǒng)一資金撥付，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一報帳管理，做到?？顚Ｓ?，專賬核算，嚴禁坐支和挪作他用。

第9篇：高標準農(nóng)田政策范文

7月14日公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的指導意見》提出，我國將進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，確保今年年底前“每個應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生”。

《指導意見》要求村衛(wèi)生室執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責供應(yīng)。

這份文件規(guī)定將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。

“十二五”再建4億畝高標準農(nóng)田

國務(wù)院總理7月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。會議指出，要制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標準基本農(nóng)田。

會議要求，切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標準基本農(nóng)田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅或?qū)⒔档?/p>

國家稅務(wù)總局擬在部分行業(yè)試點農(nóng)產(chǎn)品 增值稅進項稅額核定扣除，統(tǒng)一進項稅抵扣率和銷項稅征收率。

近日，在一份《關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法的公告》(征求意見稿)中，國稅總局明確，將在液體乳及乳制品制造和食用植物油加工行業(yè)率先試點進項稅額核定扣除辦法，同時將農(nóng)產(chǎn)品進項稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時貨物的適用稅率，即納稅人銷售的貨物適用13%稅率的，則扣除率為13%，納稅人銷售的貨物適用17%稅率的，則扣除率為17%。

征求意見稿指出，將進項稅扣除率調(diào)整為產(chǎn)成品的適用稅率，可以大大減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負擔，有利于鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工增值，提高國際競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。

上半年我國原料奶價格保持穩(wěn)定

2011年上半年，我國國內(nèi)奶業(yè)市場較為平穩(wěn)，原料奶價格總體保持穩(wěn)定，鮮奶零售價格持續(xù)小幅走高，乳制品進出口增長明顯，尤其奶粉進口處于歷史高點；國際市場全脂奶粉價格與脫脂奶粉價格出現(xiàn)震蕩，黃油和切達干酪價格相對平穩(wěn)。預(yù)計下半年國內(nèi)原料奶價格下行壓力增加，但由于總體物價水平與成本因素的影響，總體將保持高位窄幅波動，終端零售市場繼續(xù)小幅上升；根據(jù)最近恒天然競拍價格，近期國際市場主要乳品批發(fā)價格將小幅下滑，其中，無水乳脂肪和脫脂奶粉價格下降幅度較大。

我國建成首個稻谷成本價格平臺

我國首個稻谷成本價格平臺在“水稻第一大省”湖南正式建成并運行。首期了湖南“十一五”以來稻谷生產(chǎn)成本及定比、同比指數(shù)等。今后還將定期對公眾湖南省稻谷的生產(chǎn)成本、收購價格和大米的批發(fā)價格、零售價格。

通過這個平臺，可以正確引導農(nóng)產(chǎn)品市場價格輿論導向，為國家制定農(nóng)產(chǎn)品價格政策提供科學參考。同時有利于重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通，并有利于增強市場價格調(diào)控的主動權(quán)。

各地已實施中央農(nóng)機補貼資金104.8億元

截至6月底，各地已實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金104.8億元，占中央第一批補貼資金的90.4％，補貼農(nóng)機具350萬臺(套)。補貼資金重點向抗旱、“三夏”、“雙搶”急需的農(nóng)機具傾斜，通過補貼引導推進了裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，拖拉機大型化、動力機械配套化的趨勢明顯。

據(jù)介紹，今年下半年，全國農(nóng)機化系統(tǒng)將以規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼等扶持政策、精心組織“雙搶”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)為重點，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平，力爭今年全國耕種收綜合機械化水平提高到54％，水稻栽植、玉米收獲機械化水平分別提高到24％、30％以上，農(nóng)機深松作業(yè)面積達到1.48億畝。

河南省地方病防治工作結(jié)碩果

河南地方病防治工作走在全國前列，在剛剛結(jié)束的由國家發(fā)改委、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合對河南省實施《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004－2010年）》終期考核評估中，幾項重點工作受到國家考評組的肯定和表揚。河南省委、省政府對河南地方病防治工作一直非常重視，碘鹽監(jiān)測、重點人群碘營養(yǎng)監(jiān)測、地方性氟中毒防治和克山病、大骨節(jié)病防控方面在全國都處于領(lǐng)先水平。

據(jù)河南省疾病預(yù)防控制中心地方病所長郝宗宇介紹，河南省已提前完成大骨節(jié)病防控目標工作，克山病病情也得到了穩(wěn)定。

全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會9月舉行

2011年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會將于9月6~8日在河南省駐馬店市舉行。這已是該市連續(xù)第14次舉辦這一盛會。

會議以“開放合作創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展為目標，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資洽談、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易和技術(shù)合作與交流，培育農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品市場和流通體系建設(shè)，促進駐馬店市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。目前，已落實省外參會企業(yè)2700多家，其中全國500強企業(yè)24家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上重點龍頭企業(yè)177家。同時，駐馬店市已篩選參加重點項目簽約儀式的項目75個，總投資額187億元。

我國農(nóng)藥企業(yè)5年內(nèi)將減少三成

《“十二五”農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》日前正式出臺。規(guī)劃提出，推動農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進一步集中，到2015年農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，并通過兼并重組培育2~3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型農(nóng)藥集團。