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1.1績效管理中存在的突兀反應(yīng)
結(jié)合傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念分析,大部分規(guī)劃主體將注意力集中投射在事后管理范疇之中,對(duì)于過程控制下的績效內(nèi)容不夠重視,缺乏必要的績效溝通流程。這類問題往往與組織內(nèi)部文化息息相關(guān),現(xiàn)下我國經(jīng)濟(jì)組織文化設(shè)定上過于形式化,有關(guān)個(gè)人崇拜信息全面散播,使得績效管理實(shí)踐中偏差比比皆是。單純透過不合理的績效管理組織解析,所謂的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)全面缺失,這勢(shì)必直接危害管理者的決策執(zhí)行效率。作為新時(shí)代優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人員,必須全面走出核心誤區(qū),進(jìn)而針對(duì)計(jì)劃控制基礎(chǔ)加以穩(wěn)固。
1.2非核心業(yè)務(wù)的過度考核
管理主體必須時(shí)刻關(guān)注組織存在動(dòng)機(jī)指標(biāo),明白核心業(yè)務(wù)內(nèi)容,畢竟一切管理都是圍繞業(yè)務(wù)核心內(nèi)容拓展,其間獲得應(yīng)有的增值績效。有關(guān)價(jià)值水平不高的非核心業(yè)務(wù),行政性管理花費(fèi)書面過高,這樣必然導(dǎo)致組織工作注意力的分散結(jié)果。具體來講,管理主體有必要依照既定職責(zé)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有的權(quán)力能效,定期觀察增值性業(yè)務(wù)劃分狀況,利用科學(xué)的管理資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃程序的等級(jí)特性,避免今后管理出現(xiàn)頭重腳輕問題。
2.經(jīng)濟(jì)管理過程中的重點(diǎn)操作環(huán)節(jié)細(xì)致解析
2.1核心業(yè)務(wù)的順利拓展
組織內(nèi)部一切管理資源都是極其寶貴的,必須應(yīng)用到具備特殊價(jià)值的業(yè)務(wù)中,這就要求管理人員針對(duì)組織整體戰(zhàn)略計(jì)劃以及業(yè)務(wù)流程實(shí)施深度解析,避免一切模糊認(rèn)知問題滋生。作為組織管理者,需要針對(duì)不同業(yè)務(wù)模式進(jìn)行精簡、優(yōu)化,盡量將部分理論空間不高且市場(chǎng)前途狹窄的業(yè)務(wù)清除,并且將核心發(fā)展實(shí)力投射在具備核心競爭力的主營業(yè)務(wù)范疇之中。上述一切細(xì)節(jié)需要管理人員在工作實(shí)踐中充分做好戰(zhàn)略定位,確保組織結(jié)構(gòu)的緊湊靈活特性,適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化,進(jìn)而針對(duì)職能部門做出調(diào)整,為后期管理行為有的放矢做好鋪墊。
2.2業(yè)務(wù)流程的精細(xì)化管制
管理行為不單單與組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量緊密銜接,同時(shí)需要依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)指引。這部分強(qiáng)調(diào)的精細(xì)化管理,實(shí)際就是利用科學(xué)的系統(tǒng)工程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以調(diào)試的決策手段。傳統(tǒng)粗放式管理手段已經(jīng)被歷史淘汰,目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須全面滲透到任何程序環(huán)節(jié)之內(nèi)。有關(guān)業(yè)務(wù)流程控制要求顯得足夠精細(xì)化,特別是在關(guān)鍵關(guān)節(jié)調(diào)試動(dòng)作中,必須借助大量生產(chǎn)運(yùn)作管理知識(shí)規(guī)范。當(dāng)然,為了充分應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,柔性生產(chǎn)模塊綻放是有必要的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合組織技術(shù)條件,完成精細(xì)化生產(chǎn)任務(wù),關(guān)注庫存風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升組織對(duì)待現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)對(duì)實(shí)力。以上任何工作細(xì)節(jié)都無法脫離大量科學(xué)數(shù)據(jù)和嚴(yán)密管理制度而獨(dú)自運(yùn)行。
2.3綜合管理模式的凸顯
結(jié)合客觀角度觀察,有關(guān)綜合行政管理在組織內(nèi)部歸屬于圍繞后勤管理手段,管理人員不至于將精力集中投射于此,同時(shí)更不可遺留任何行政管理缺失跡象。涉及較為合理的激勵(lì)、考勤以及人事制度,都將是日后經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)中需要重點(diǎn)調(diào)試的關(guān)節(jié),管理者不得產(chǎn)生任何輕視心態(tài)。
2.3.1綜合管理的現(xiàn)實(shí)意義
綜合管理作為企業(yè)組織凝聚力的根本所在,能夠時(shí)刻督促單位成員保留深度歸屬和認(rèn)同情感,至于規(guī)范嚴(yán)格的管理體制可以適當(dāng)遏制不必要的精力損耗現(xiàn)象,穩(wěn)定決策執(zhí)行效率。實(shí)際上業(yè)務(wù)管理作為組織支撐媒介,需要配合綜合管理體制作為劑,確保組織文化能夠在其中清晰呈現(xiàn),時(shí)刻監(jiān)督工作人員的一言一行,杜絕生產(chǎn)線上出現(xiàn)一切產(chǎn)品質(zhì)量問題,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)后期可持續(xù)發(fā)展績效指標(biāo)奠定深刻適應(yīng)基礎(chǔ)。
2.3.2綜合管理制度化
主要是透過組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以及業(yè)務(wù)績效考核等細(xì)致層面拓展,管理過程中相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該主動(dòng)關(guān)注一下細(xì)節(jié):第一,避免任人唯親以及任何賞罰不公跡象,始終堅(jiān)持制度嚴(yán)明和公正特性,借此提升員工長遠(yuǎn)工作的積極態(tài)度。第二,管理制度有待進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行,其間貫徹人本服務(wù)理念,如大部分公司針對(duì)員工遲到早退行為加以規(guī)范,但是有關(guān)加班和休假制度并未進(jìn)行科學(xué)完善,單純地要求員工保留奉獻(xiàn)精神便顯得不盡人意。針對(duì)富士康事件加以審視,由于其自身制度設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn),加上管理程序上丟失人性化特征,使得員工長期飽受經(jīng)濟(jì)和精神剝削;員工經(jīng)過長久的機(jī)械化加班勞作逐漸被組織所異化,最終悲劇就此上演。透過這類結(jié)果分析,綜合管理的制度化必須透過企業(yè)健全文化內(nèi)涵加以拓展,這樣才能順勢(shì)穩(wěn)定內(nèi)部成員工作積極態(tài)度,進(jìn)而為組織良性發(fā)展積累更多適應(yīng)實(shí)力。
2.4階段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理設(shè)定
按照上述內(nèi)容陳述,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間組織不同行為細(xì)節(jié)和素質(zhì)狀況都會(huì)清晰地反映給管理人員,那么其在面對(duì)紛繁的數(shù)字信息環(huán)境中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)樽⒁饬Ψ稚⒍笔дw判斷分析能力。此時(shí)階段指標(biāo)存在意義就清晰展現(xiàn),主要在于能夠針對(duì)某類環(huán)節(jié)以及部門信息予以充分解析、記錄,將內(nèi)部關(guān)鍵內(nèi)容反饋給管理者。
2.4.1指標(biāo)的分類和設(shè)置
組織內(nèi)部指標(biāo)主要包括業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及綜合管理指標(biāo)等內(nèi)容,其中后兩者模式較為穩(wěn)定,包括流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)比率等運(yùn)營能力指標(biāo),計(jì)算公式基本固定,可以更加清楚地反映公司不同組織財(cái)務(wù)狀況和盈利績效。而相對(duì)來講,業(yè)務(wù)指標(biāo)個(gè)性特征極為顯著,單純拿物流企業(yè)作為示范,其裝載率能夠準(zhǔn)確反映車輛實(shí)際運(yùn)輸成就,到貨準(zhǔn)時(shí)性則映襯出物流服務(wù)基本本質(zhì)。業(yè)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)需要管理者針對(duì)業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié)加以深度解析,撇開實(shí)際操作而盲目規(guī)劃明顯是不科學(xué)的。
2.4.2指標(biāo)的分析和優(yōu)化管理
各項(xiàng)指標(biāo)需要經(jīng)過分析才能看出其意義。尤其是需要通過編制各種表格。在現(xiàn)在信息化時(shí)代環(huán)境下,指標(biāo)可以信息管理系統(tǒng)來進(jìn)行分析。反之而言,信息管理系統(tǒng)不但需要各種原始數(shù)據(jù),更需要通過指標(biāo)分析、編制生成各種報(bào)表來工作。指標(biāo)也具有時(shí)效性。在組織進(jìn)行重大經(jīng)營調(diào)整后,許多指標(biāo)都需要相應(yīng)的進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于指標(biāo)的管理和應(yīng)用,不但是管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì),也是每個(gè)指標(biāo)的接觸者所需要的能力。知其然還要知其所以然。只有清楚的了解各種指標(biāo)的具體意義,才能在工作中有針對(duì)性的進(jìn)行主動(dòng)的調(diào)整和優(yōu)化。另一方面,面對(duì)我國不同區(qū)域以及城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)管理不夠均衡問題應(yīng)該適當(dāng)加大調(diào)試力度,必要時(shí)依靠不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特征以及規(guī)范管理制度,提供對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠條件和扶持政策,如利用發(fā)展速率較快的城市帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效,全面鼓勵(lì)落后地區(qū)及時(shí)開展各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,進(jìn)一步完善對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的宣傳力度,最終為企業(yè)投資決策提供便利支撐條件,如透過招商引資等經(jīng)濟(jì)管制手段加快偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)力。再就是對(duì)新時(shí)期產(chǎn)生的新問題采用科學(xué)的方法進(jìn)行解決,完善經(jīng)濟(jì)管理中的規(guī)章制度,對(duì)管理中出現(xiàn)問題的解決方法進(jìn)行不斷的補(bǔ)充,在問題產(chǎn)生時(shí)有法可依,有據(jù)可依,完善的制度可以更好地規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理的工作態(tài)度,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視,科學(xué)的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作。
3.結(jié)語
正所謂人力資源也就是說包含在企業(yè)員工身上的工作能力,主要體現(xiàn)在:生產(chǎn)技能、勞動(dòng)素質(zhì)、科技水平等[2]。人力資源本身就具有積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性,然而我們的企業(yè)若要發(fā)展、立足,就必須以這些特性為基石。企業(yè)核心的競爭力與人力資源管理,這兩者之間的作用是相輔相成的,要想提升企業(yè)在社會(huì)上的核心競爭力,那么企業(yè)在實(shí)踐熱力資源管理的過程中就必須要體現(xiàn)出創(chuàng)新理念。相反的說,企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)也就是要提升該企業(yè)在社會(huì)上的核心競爭力。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講,合理的配置各種生產(chǎn)要素(人力、財(cái)力、物力等),其只有一個(gè)最終目的:要在實(shí)踐中不斷的增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,提升企業(yè)在市場(chǎng)上、社會(huì)上的占有率,最終要提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。人才作為企業(yè)生存、發(fā)展的載體,創(chuàng)新人力資源的管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人才進(jìn)行有效的掌控和調(diào)配。面對(duì)競爭激烈的市場(chǎng)背景下,企業(yè)一定要打破以往傳統(tǒng)的、固定的管理模式。不斷的創(chuàng)新人力資源管理的工作,從企業(yè)長遠(yuǎn)的利益出發(fā),充分的認(rèn)識(shí)并要理解人力資源管理對(duì)提升企業(yè)核心競爭力的重要作用和意義。
2創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理
2.1加強(qiáng)對(duì)人力資源的開發(fā)和利用
企業(yè)若要穩(wěn)定平穩(wěn)的運(yùn)行、發(fā)展,人是必不可少的載體。然而這個(gè)載體必須是要來自于人力資源的開發(fā)。因此,合理的規(guī)劃、開發(fā)正規(guī)的人力資源才能真正的發(fā)掘出各崗位上合適的人才。企業(yè)在人力資源管理中要制定合理的、科學(xué)的人力資源規(guī)劃。按照企業(yè)組織的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)企業(yè)組織在以后變換的環(huán)境中可能出現(xiàn)的人力資源的的需求和供給進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),并且還要制定有效的策略,從而確保其需求,最終促使組織以及個(gè)人實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的利益。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和不斷的完善,其人才的流動(dòng)也逐漸變得隨意、頻繁起來,為了要保證企業(yè)的生產(chǎn)效率,規(guī)劃好人力資源以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)等顯得十分的重要。
2.2加強(qiáng)人力資源管理的創(chuàng)新
2.2.1構(gòu)建完善的績效管理系統(tǒng)
所謂績效管理就是以企業(yè)員工為中心的一項(xiàng)干預(yù)活動(dòng)。其最終目標(biāo)是要通過提升員工的績效來改善組織的績效。那么,企業(yè)要如何做好績效管理呢?首先,要在企業(yè)內(nèi)部建立并且還要健全對(duì)員工的考評(píng)制度,同時(shí)還要認(rèn)真的執(zhí)行。公正公平、民主的給予員工實(shí)績考核。其次,要根據(jù)員工所考核的結(jié)果進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,同時(shí)還要將此作為員工在各個(gè)崗位上的調(diào)整和升降依據(jù)。合理的、有效的、民主的績效管理,不僅能調(diào)動(dòng)員工內(nèi)部的科學(xué)競爭和自我的約束,還能提升企業(yè)的運(yùn)營效率以及綜合實(shí)力。
2.2.2建立健全企業(yè)的用人制度
面對(duì)日益加強(qiáng)的外部競爭環(huán)境,在企業(yè)的內(nèi)部需要實(shí)力全新的競爭理念,且還要建立健全用人機(jī)制,促使其適應(yīng)市場(chǎng)的對(duì)人才的需求。通常情況下,企業(yè)要在管理上要樹立以人為本的管理理念,在用人機(jī)制上要采取公平的競爭制度,對(duì)員工的組合進(jìn)行合理的優(yōu)化和配置,為企業(yè)的人力提供寬裕的、充足的資源。
2.2.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)在市場(chǎng)上進(jìn)行競爭的本源主要在于人才,面對(duì)復(fù)雜的競爭環(huán)境,企業(yè)若要留住人才,必須要樹立以人為本的理念,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新人才的激勵(lì)的機(jī)制。主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:物質(zhì)方面的激勵(lì):包括工作崗位上的福利、員工的績效工資等;企業(yè)文化的激勵(lì):主要是包括了企業(yè)中的團(tuán)隊(duì)精神激勵(lì)、企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景激勵(lì)等;職業(yè)發(fā)展前景的激勵(lì):主要包括了員工專業(yè)和職業(yè)的發(fā)展等。
2.3對(duì)人力資源的培訓(xùn)進(jìn)行合理的優(yōu)化
2.3.1對(duì)員工的培訓(xùn)制度進(jìn)行完善
提升員工的綜合素質(zhì),才能提升工作效率,最好還能提升企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)一般員工和新進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn),還要對(duì)企業(yè)內(nèi)的高層、管理層、技術(shù)人員、一線人員等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外,進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要合理、有效的結(jié)合業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德和素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人才、特殊崗位、緊缺人才、崗前以及職業(yè)再教育等進(jìn)行合理、有效的培訓(xùn),在培訓(xùn)期間切記:企業(yè)和個(gè)人的雙重利益要合理的堅(jiān)固,最終要實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.3.2構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)方式
主要體現(xiàn)在以下幾種方式:定點(diǎn)、定期的培訓(xùn);強(qiáng)制性的培訓(xùn);委派式的培訓(xùn)以及開放式的培訓(xùn)等。
對(duì)企業(yè)的所有員工進(jìn)行培訓(xùn)是企業(yè)長期的工作,為不同的崗位制定不同的培訓(xùn)方案;企業(yè)內(nèi)部可針對(duì)重要崗位的技術(shù)人員以及管理人員等,可制定強(qiáng)制性的培訓(xùn)計(jì)劃,要求工作人員在約定的時(shí)間內(nèi)完成其培訓(xùn);企業(yè)可根據(jù)自身的需求可挑選人才實(shí)施公派培訓(xùn)。
計(jì)劃本身具有全面性,計(jì)劃的PDCA循環(huán)是統(tǒng)一的。綜合計(jì)劃管理以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮計(jì)劃管理的引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,拓展綜合計(jì)劃的廣度和深度,建立綜合計(jì)劃管理的常態(tài)機(jī)制,真正提升綜合計(jì)劃管理水平。
二、基于精益化模式下全過程管控的綜合計(jì)劃管理主要做法
一是綜合平衡,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司工作的全覆蓋。首先完善公司三級(jí)計(jì)劃管理網(wǎng)絡(luò),將上級(jí)部門業(yè)績考核責(zé)任書、總經(jīng)理工作報(bào)告、年度綜合工作計(jì)劃層層分解,逐級(jí)細(xì)化,形成月度工作計(jì)劃指導(dǎo)日常工作。其次,召開月度綜合計(jì)劃例會(huì),發(fā)揮其協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,分系統(tǒng)、分層次對(duì)月度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析,特別是對(duì)重點(diǎn)工作的過程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)制定措施,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按計(jì)劃有效執(zhí)行。
二是逐級(jí)分解,健全綜合計(jì)劃指標(biāo)體系。首先,以上級(jí)部門業(yè)績考核責(zé)任書和公司發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù),采取雙向溝通的方式,確定下達(dá)各部門、單位關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)計(jì)劃,并在充分調(diào)研溝通的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則,編制確定公司年度綜合工作計(jì)劃。其次,各部門、單位建立部門綜合計(jì)劃指標(biāo)體系,并要督導(dǎo)車間建立班組綜合計(jì)劃指標(biāo)體系,做好與全員績效管理指標(biāo)系統(tǒng)相結(jié)合,分層次、有重點(diǎn)的將指標(biāo)落實(shí)崗位和個(gè)人。
三是跟蹤監(jiān)控,全面深化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。首先,建立和完善綜合計(jì)劃跟蹤分析制度,拓展分析思路,更新分析方法,縮短“問題”指標(biāo)分析周期,以跟蹤分析為主;適當(dāng)延長優(yōu)勢(shì)指標(biāo)分析周期,以趨勢(shì)分析為主。通過對(duì)指標(biāo)不同側(cè)重點(diǎn)的分析,進(jìn)一步提高分析質(zhì)量和實(shí)效性,為領(lǐng)導(dǎo)正確判斷經(jīng)營形勢(shì)起到積極作用。其次,指標(biāo)分析分層次開展,自下而上,由班組分析開始,到車間、部門,最終到公司。第三,對(duì)月度績效計(jì)劃完成情況定期檢查,納入工作績效,按月考核,按季度通報(bào),按年度兌現(xiàn)。
四是嚴(yán)格考核,完善并優(yōu)化計(jì)劃考評(píng)機(jī)制。完善年度業(yè)績考核辦法,細(xì)化月度考核細(xì)則,健全考核內(nèi)容,針對(duì)每一項(xiàng)計(jì)劃工作,認(rèn)真開展完成情況的成效分析,修訂完善《綜合計(jì)劃管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)管理辦法》、《全員績效管理考核辦法》等制度,以制度保障計(jì)劃考核的實(shí)效性。
三、基于精益化模式下全過程管控的綜合計(jì)劃管理的效果
基于精益化模式下全過程管控的綜合計(jì)劃管理體系的實(shí)施,取得了一定的管理效益。
一是形成了企業(yè)整體效益觀念。精益化模式全過程管控的綜合計(jì)劃管理為企業(yè)發(fā)展指明了方向,各項(xiàng)工作均在統(tǒng)一目標(biāo)下進(jìn)行,增強(qiáng)了企業(yè)決策層的指導(dǎo)作用、管理層對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)控制作用。在電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)投資和資產(chǎn)管理等方面,做好了資源配置的綜合平衡和優(yōu)化,充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,合理分配人、財(cái)、物,提升了企業(yè)整體效益。
二是提升了企業(yè)整體運(yùn)作能力。首先,通過實(shí)施精益化模式全過程綜合計(jì)劃管理,有效融合政工、生產(chǎn)、營銷、基建等專業(yè)計(jì)劃管理,進(jìn)一步促進(jìn)公司年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,實(shí)施精益化模式全過程綜合計(jì)劃管理維護(hù)了計(jì)劃的嚴(yán)肅性,使計(jì)劃管理真正發(fā)揮作用,形成從計(jì)劃制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查到評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理,提高了企業(yè)管理水平。第三,以精益化模式全過程綜合計(jì)劃管理為基礎(chǔ),充分發(fā)揮計(jì)劃管理的平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能,用綜合計(jì)劃統(tǒng)攬全局,有效地規(guī)范專業(yè)管理水平,指導(dǎo)企業(yè)總體工作的發(fā)展方向和具體工作的有序開展,增強(qiáng)公司對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的掌控力,提高綜合計(jì)劃的調(diào)控力、約束力。第四,通過綜合計(jì)劃的執(zhí)行,建立健全各類指標(biāo)體系,提高管理效率,實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。
1.聯(lián)合賬簿審計(jì)概述
聯(lián)合賬簿審計(jì)是指在聯(lián)合經(jīng)營石油作業(yè)過程中,非作業(yè)者檢查和評(píng)估作業(yè)者是否嚴(yán)格依照合作各方共同簽訂的石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議,恰當(dāng)、合理記錄財(cái)務(wù)支出和產(chǎn)品收入分配,以及經(jīng)濟(jì)、有效的開展聯(lián)合石油作業(yè)活動(dòng)。
2.行政管理費(fèi)審計(jì)概述
行政管理費(fèi),主要指作業(yè)者為組織和管理聯(lián)合作業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的具有行政和管理功能,間接服務(wù)于聯(lián)合作業(yè)活動(dòng)的各種費(fèi)用。一般包括兩部分:一是作業(yè)者在石油作業(yè)所在主權(quán)國家設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的行政管理費(fèi);二是上級(jí)管理費(fèi),主要是指作業(yè)者的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)合石油作業(yè)提供經(jīng)營管理服務(wù)的費(fèi)用。
3.行政管理費(fèi)的審計(jì)方法
行政管理費(fèi)與直接費(fèi)用的審計(jì)雖然都要對(duì)聯(lián)合賬簿的財(cái)務(wù)報(bào)表和明細(xì)賬進(jìn)行邏輯性和相符性復(fù)核,并對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行橫向和縱向的分析性復(fù)核,但與直接費(fèi)用相比,行政管理費(fèi)的審計(jì)有其特殊性。
直接費(fèi)用通常都是為某一確定合同區(qū)塊直接發(fā)生的服務(wù)費(fèi)用,如鉆井費(fèi),直升機(jī)費(fèi)等,其費(fèi)用可以直接計(jì)入相對(duì)應(yīng)的聯(lián)合賬簿。而行政管理費(fèi)用是屬于共同費(fèi)用性質(zhì)的,因此不能按照直接費(fèi)用的審計(jì)方法,而是應(yīng)要求作業(yè)者提供原始的、分?jǐn)偟礁髀?lián)合賬簿及作業(yè)者單方賬之前的行政管理費(fèi)明細(xì),在此基礎(chǔ)上對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分析性復(fù)核,抽取樣本進(jìn)行合理性、真實(shí)性、正確性、關(guān)聯(lián)性的測(cè)試,并根據(jù)合同者各方同意的分?jǐn)偡椒ㄖ匦掠?jì)算應(yīng)分?jǐn)偟礁骱贤瑓^(qū)塊聯(lián)合賬簿的行政管理費(fèi)用,確認(rèn)其與各合同區(qū)聯(lián)合賬簿的明細(xì)賬和財(cái)務(wù)報(bào)表相符。
4.行政管理費(fèi)的審計(jì)內(nèi)容
4.1人員費(fèi)用的審計(jì)
人員費(fèi)用概念。行政管理費(fèi)中的人員費(fèi)用是指為執(zhí)行石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議而從事聯(lián)合石油作業(yè)工作的人員的報(bào)酬和其他有關(guān)費(fèi)用。
人員費(fèi)用審計(jì)內(nèi)容人員費(fèi)用的審計(jì)重點(diǎn)主要是作業(yè)者派到聯(lián)合石油作業(yè)所在國的外籍雇員的費(fèi)用,主要包括基本工資、福利、股票期權(quán)、住房費(fèi)用、租車費(fèi)用、搬遷費(fèi)用、子女教育費(fèi)用等。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
a) 檢查外籍人員的工資及福利、津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否與雇員合同和作業(yè)者的雇員政策相符;
b) 檢查調(diào)入、調(diào)出人員薪金福利的支付時(shí)點(diǎn)是否與實(shí)際入、離職情況相符;
c) 檢查人員動(dòng)復(fù)員費(fèi)是否與作業(yè)者的政策和國際通用慣例相符;
d) 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)包括在上級(jí)管理費(fèi)中的人員費(fèi)用又單獨(dú)計(jì)入聯(lián)合賬簿;
e) 檢查作業(yè)者是否將與聯(lián)合石油作業(yè)無關(guān),為其他區(qū)塊或作業(yè)者單方利益服務(wù)的人員費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿。
人員費(fèi)用審計(jì)案例。作業(yè)者將由于公司被并購而導(dǎo)致大量外籍雇員行使股票期權(quán)所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅全部計(jì)入聯(lián)合賬簿。審計(jì)認(rèn)為,外籍雇員股票期權(quán)行權(quán)主要是因作業(yè)者被并購而造成的,其所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅不應(yīng)全部由聯(lián)合賬簿承擔(dān)。作業(yè)者同意將部分個(gè)人所得稅費(fèi)調(diào)出聯(lián)合賬簿。
4.2其他行政管理費(fèi)用的審計(jì)
其他行政管理費(fèi)概念。其他行政管理費(fèi)主要是指除人員費(fèi)用、上級(jí)管理費(fèi)之外的其他費(fèi)用,主要包括法律費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、IT費(fèi)用、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。
其他行政管理費(fèi)審計(jì)內(nèi)容。對(duì)其他行政管理費(fèi)的審計(jì)主要是通過敏感性分性,對(duì)費(fèi)用的性質(zhì)進(jìn)行初步判斷,然后再通過抽樣進(jìn)行屬性測(cè)試。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
a) 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)由作業(yè)者單方賬和聯(lián)合賬簿分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)報(bào)表年度審計(jì)費(fèi)用全額計(jì)入聯(lián)合賬簿;
b) 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)由作業(yè)者單方承擔(dān)的稅務(wù)審計(jì)費(fèi)用、與企業(yè)所得稅相關(guān)的咨詢費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿;
c) 檢查作業(yè)者是否將為單方利益或其他合同區(qū)服務(wù)的法律費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿;
d) 檢查作業(yè)者是否將為其母公司宣傳的廣告費(fèi)用、展覽費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿;
e) 檢查作業(yè)者是否將未經(jīng)聯(lián)管會(huì)批準(zhǔn)的贊助費(fèi)、捐贈(zèng)費(fèi)計(jì)入聯(lián)合賬簿;
f) 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)由作業(yè)者單方承擔(dān)的合同簽字費(fèi)、石油合同生效前的費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿;
g) 檢查作業(yè)者是否將其他與聯(lián)合作業(yè)無關(guān)的費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿;
h) 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)包括在上級(jí)管理費(fèi)中的管理費(fèi)用又單獨(dú)計(jì)入聯(lián)合賬簿。
其他行政管理費(fèi)審計(jì)案例。作業(yè)者將母公司總法律顧問來華的差旅費(fèi)用計(jì)入了聯(lián)合賬簿,審計(jì)認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)含在上級(jí)管理費(fèi)中,不應(yīng)單獨(dú)將費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿。作業(yè)者同意審計(jì)意見并將相關(guān)差旅費(fèi)用調(diào)出聯(lián)合賬簿。
4.3上級(jí)管理費(fèi)的審計(jì)
上級(jí)管理費(fèi)概念。上級(jí)管理費(fèi)是指作業(yè)者的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)石油作業(yè)提供經(jīng)營管理服務(wù)的費(fèi)用。北美石油會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)推薦的會(huì)計(jì)程序?qū)ι霞?jí)管理費(fèi)的定義更為嚴(yán)格,無論是作業(yè)者、作業(yè)者的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)公司、或是無關(guān)聯(lián)的第三方,只要提供會(huì)計(jì)程序上規(guī)定的應(yīng)屬于上級(jí)管理費(fèi)范疇內(nèi)的服務(wù),都不應(yīng)再單獨(dú)計(jì)入聯(lián)合賬簿。
上級(jí)管理費(fèi)審計(jì)內(nèi)容。上級(jí)管理費(fèi)的計(jì)算主要是依據(jù)合同各方簽訂的石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定。各石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定也不盡相同。有的規(guī)定計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和取費(fèi)率,按照比例費(fèi)率計(jì)算上級(jí)管理計(jì)費(fèi);有的則采取固定費(fèi)率的模式。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
a) 檢查上級(jí)管理費(fèi)的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)是否與石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定相符;
b) 檢查上級(jí)管理費(fèi)的取費(fèi)率是否與石油和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定相符;
c) 檢查上級(jí)管理費(fèi)的計(jì)算是否正確。
上級(jí)管理費(fèi)審計(jì)案例。作業(yè)者將應(yīng)付給母公司的上級(jí)管理費(fèi)的匯兌損失計(jì)入了聯(lián)合賬簿。根據(jù)會(huì)計(jì)程序規(guī)定,上級(jí)管理費(fèi)是依據(jù)費(fèi)用總額的實(shí)際發(fā)生數(shù)乘以固定費(fèi)率計(jì)算的,是一個(gè)固定的金額,將匯兌損失計(jì)入聯(lián)合賬簿必然會(huì)導(dǎo)致多計(jì)提上級(jí)管理費(fèi),作業(yè)者同意審計(jì)意見并將相關(guān)費(fèi)用調(diào)出聯(lián)合賬簿。
4.4共同費(fèi)用分?jǐn)偟膶徲?jì)
共同費(fèi)用分?jǐn)偢拍?。作業(yè)者在聯(lián)合石油作業(yè)所在國設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)往往要管理多個(gè)合同區(qū)的石油作業(yè),應(yīng)按照石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議規(guī)定的分?jǐn)偡椒?,在受益的各個(gè)區(qū)塊之間進(jìn)行合理和適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)偂?/p>
共同費(fèi)用分?jǐn)倢徲?jì)內(nèi)容。共同費(fèi)用主要按以下方法分?jǐn)偨o各受益單位:第一,按照實(shí)際服務(wù)時(shí)間分?jǐn)?;第二,按照?shí)際發(fā)生的直接費(fèi)用比例分?jǐn)?;第三,按照年初預(yù)算的比例分?jǐn)?。其審?jì)的主要內(nèi)容包括:
a) 檢查分?jǐn)偡椒ㄊ欠衽c合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議及合同各方所簽訂的備忘錄的規(guī)定相符;
b) 檢查分?jǐn)偟谋壤欠裾_、合理,如按實(shí)際服務(wù)時(shí)間計(jì)算分?jǐn)偙壤?,檢查考勤記錄的真實(shí)情況與審批情況;
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同管理 經(jīng)濟(jì)合同 外資企業(yè)
一、前言
中國改革開放的三十余年里,吸引了大量外商獨(dú)資企業(yè)到中國直接投資,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告顯示,“十一五”期間中國外商直接投資累計(jì)額達(dá)到4260億美元,年均增長率為11.9%。其中,企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同能否正常履行、經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系建立的是否合法關(guān)乎著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是否能有序進(jìn)行 ,企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響,但目前全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)較為淡薄 ,忽略了經(jīng)濟(jì)合同在市場(chǎng)競爭下的管理和監(jiān)督,導(dǎo)致企業(yè)喪失資源和主動(dòng)權(quán),由此可見,提高企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)已成為企業(yè)急需解決的問題,本文就旨在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的重要性進(jìn)行闡述,并提供相應(yīng)的對(duì)策。
二、外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的主要問題
(一)在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題
在經(jīng)濟(jì)合同的簽訂過程中缺乏對(duì)對(duì)方合理的了解以及對(duì)合同的認(rèn)知,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失無法賠償;簽訂雙方的一方不符合主體資格,或者在授權(quán)范圍外簽訂合同;合同對(duì)內(nèi)容描述模糊、條款不全,對(duì)于雙方的權(quán)利義務(wù)沒有進(jìn)行詳細(xì)的界定 ;在合同執(zhí)行過程中不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定來履行義務(wù);在合同產(chǎn)生糾紛時(shí),缺乏基本的法律意識(shí),導(dǎo)致企業(yè)利益受損。
(二)經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題
企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同有時(shí)礙于人情面子流于口頭形式,并未真正簽署成為正式的合同,或者部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),缺乏管理部門的有效約束,對(duì)合同內(nèi)容的審查不夠規(guī)范 ;經(jīng)濟(jì)合同的管理制度流于形式,管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員無法落實(shí)到位,企業(yè)忽視經(jīng)濟(jì)合同的重要性,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理不能有效滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中去 。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性和重要性
(一)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理維持良好經(jīng)濟(jì)秩序的保障
改革開放以來,國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來越來越頻繁,國內(nèi)企業(yè)正是在國際化背景下謀求發(fā)展,也對(duì)企業(yè)經(jīng)營的眾多要素的重組、流動(dòng)提出了更高的要求。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,企業(yè)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下,依靠契約以及各方的誠信履約來維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè),尤其是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理可以全方位的監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的全過程,使經(jīng)濟(jì)合同更加適應(yīng)市場(chǎng)競爭機(jī)制下的需求變動(dòng),條款設(shè)定更加科學(xué)和嚴(yán)密。
(二)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于維護(hù)企業(yè)的權(quán)益
經(jīng)濟(jì)合同的有效管理為企業(yè)維護(hù)自身的權(quán)利和權(quán)益提供了依據(jù)和保障,同時(shí),合理的經(jīng)濟(jì)合同管理有利于實(shí)時(shí)對(duì)合同從立項(xiàng)、對(duì)方資質(zhì)審查、簽訂、履行、項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行控制和追蹤,保障合同從簽約到結(jié)算實(shí)際質(zhì)量。若一旦對(duì)方出現(xiàn)違約行為,也可以及時(shí)判定對(duì)方的違約責(zé)任并進(jìn)行責(zé)任追究,將企業(yè)的損失降至最低。
(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于改善管理工作
外資企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同管理,有利于增強(qiáng)全員的市場(chǎng)意識(shí),轉(zhuǎn)變管理方式,企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的經(jīng)濟(jì)合同將計(jì)劃管理付諸實(shí)踐,以合同約定的條款實(shí)行權(quán)利、履行義務(wù),若完不成計(jì)劃則按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行追究扣罰,違約者將按照合同進(jìn)行賠款,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有助于減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛
引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因很多,不少出自于產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、履行期限變更、無違約責(zé)任條款,還有部分出自合同條款規(guī)定不明晰、混亂、表述有漏洞等原因,歸納起來主要出于三個(gè)環(huán)節(jié),一是簽訂環(huán)節(jié)的不公平,二是違約處理的不得當(dāng),三是合同修正意見不一致。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理可以有效預(yù)防此類問題的發(fā)生,有利于提高成員的合同意識(shí)和法律意識(shí)。
(五)加強(qiáng)合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性
對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的過程,即就是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境資源和優(yōu)勢(shì)的過程,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理,就必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責(zé)任人員要認(rèn)真研究企業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)所在,外部環(huán)境中可以利用的政策和機(jī)遇所在,在反復(fù)的研究和實(shí)踐中不斷校正,對(duì)企業(yè)能夠在信息量龐大、競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)營中起到超前預(yù)測(cè)和探索的作用。
四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略
經(jīng)濟(jì)合同的簽訂具有法律約束力,條款均體現(xiàn)著雙方的意愿和利益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理的關(guān)鍵也在于健全管理機(jī)制,因此,首先要充實(shí)合同管理人員,建立健全合同管理機(jī)構(gòu)[6],其次,完善各項(xiàng)管理制度,學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定一套行之有效的管理制度,在簽訂經(jīng)濟(jì)合同中必須要嚴(yán)格把控審查關(guān),對(duì)合同履行期間的情況要跟蹤調(diào)查。
五、結(jié)束語
外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、多方位的管理手段,在中國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中起著重要的作用,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)于預(yù)防企業(yè)經(jīng)營過程中遇見的各種問題具有不可忽視的作用[7],同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同對(duì)于完善中國經(jīng)濟(jì)法制體系、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具備積極的意義。
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改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了豐碩的成果,但從加入WTO后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)又面臨著巨大的挑戰(zhàn),要使我國的經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng),就要通過經(jīng)濟(jì)管理,而成本核算又是經(jīng)濟(jì)管理的重要途徑。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算管理,能準(zhǔn)確及時(shí)地計(jì)算醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中成本消耗,客觀反映不同成本對(duì)象、成本的變化情況,促進(jìn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化,改革醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,提高醫(yī)院管理水平;增強(qiáng)醫(yī)院員工的成本觀念,節(jié)支降耗,增強(qiáng)醫(yī)院競爭力,促進(jìn)醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展之路,使人民群眾享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);同時(shí)也為科學(xué)制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制提供考核依據(jù)。
1醫(yī)院成本核算的概念及要點(diǎn)
當(dāng)前醫(yī)院已成為具有相對(duì)獨(dú)立的,具有經(jīng)營管理的實(shí)體,又面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的眾多問題。如果醫(yī)院成本核算不能真實(shí)反映其財(cái)務(wù)成果,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益就是一句空話。因此,要求醫(yī)院管理者了解醫(yī)院成本核算的概念。在醫(yī)院成本核算和成本管理中,成本的概念在經(jīng)濟(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和醫(yī)院管理的不同范疇中也不相同。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,成本屬于價(jià)值范疇,是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中,其物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的成本,是指醫(yī)院在經(jīng)營服務(wù)中所耗費(fèi)的資金總和。在醫(yī)院管理中的成本,是依據(jù)管理決策的不同目的和需求,而采取的相關(guān)成本信息及其成本類型是一個(gè)內(nèi)涵豐富,表現(xiàn)形式多樣的概念。盡管各種成本的名稱、概念及內(nèi)容不同,但它們都是從不同的角度,共同構(gòu)成了成本核算這一醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。
2醫(yī)療成本的多樣性和多變性
2.1系統(tǒng)相關(guān)使醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療成本表現(xiàn)為多樣性醫(yī)院是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),它是由多個(gè)不同學(xué)科的子系統(tǒng)及其與之密切相關(guān)的各種保障子系統(tǒng)所構(gòu)成。如我們醫(yī)院是一個(gè)綜合醫(yī)院,有數(shù)十個(gè)不同學(xué)科和相關(guān)輔助科室,每一個(gè)科室因?qū)I(yè)不同而使成本的內(nèi)容和表現(xiàn)方式不同,即使同一學(xué)科,也因?qū)ν患膊〉脑\斷、治療方式不同,而使醫(yī)療服務(wù)的成本構(gòu)成不同。因此,醫(yī)療服務(wù)成本在醫(yī)院這個(gè)復(fù)雜的多系統(tǒng)中表現(xiàn)為多樣性。在評(píng)估對(duì)象的層次上分為院級(jí)、科級(jí)、單病種和單項(xiàng)成本;在成本特性上分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本;在成本的計(jì)入方式上分為直接成本和間接成本等。
2.2醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)特點(diǎn)使醫(yī)療成本表現(xiàn)為多變性醫(yī)療技術(shù)服務(wù)不同于企業(yè),醫(yī)療服務(wù)具有不確定性。每一項(xiàng)技術(shù)和服務(wù)的提供都會(huì)因患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求時(shí)間、選擇方式、應(yīng)用程度不同,而使醫(yī)療服務(wù)的成本有所不同。就是同一種疾病對(duì)不同病人來說,因其診治方式、病情程度不同也可以使醫(yī)療成本發(fā)生變化。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,以醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)為主的醫(yī)療服務(wù)也在日新月異,新方法、新技術(shù)、新材料不斷應(yīng)用,儀器設(shè)備不斷更新。由于高新技術(shù)的應(yīng)用,它伴有的高投入、高效率、高風(fēng)險(xiǎn)等特性使其成本變化多,幅度大。一項(xiàng)新技術(shù)的臨床應(yīng)用,可以改變成本的構(gòu)成,或使效率提高而大幅度降低成本,或因投入高而使成本大幅度增加,所以醫(yī)療服務(wù)成本的不確定和變化性,使醫(yī)療服務(wù)成本的衡量變化快,其分?jǐn)倻y(cè)算比企業(yè)產(chǎn)品成本測(cè)算更具有復(fù)雜性。
3成本項(xiàng)目的確定
從醫(yī)院宏觀管理的角度,醫(yī)院成本核算是按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定,核算醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所支出的物質(zhì)消耗,勞務(wù)報(bào)酬以及有關(guān)費(fèi)用支出的數(shù)額、構(gòu)成和水平,醫(yī)院成本核算主要用于補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)耗費(fèi),確定醫(yī)療價(jià)格,綜合反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)決策等。從醫(yī)院微觀角度,醫(yī)院中各種實(shí)物如藥品、醫(yī)用材料、各種工具、辦公用具等,固定資產(chǎn)(如房屋、大型設(shè)備)的折舊、維修等;其中藥品醫(yī)用材料、工具、辦公用品屬于變動(dòng)成本,隨著業(yè)務(wù)量的變化而增減,而固定資產(chǎn)折舊屬于固定成本,一般情況下不變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院已作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng),政府對(duì)醫(yī)院補(bǔ)償逐年減少,必須要求醫(yī)院適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,面向市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、不能靠政府、也不能再等,醫(yī)院會(huì)計(jì)必須由單純的“收支型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營型”,提取折舊,實(shí)行成本核算。核算的項(xiàng)目主要包括各個(gè)科室或核算單位的人員工資、醫(yī)用材料、藥品、辦公材料、水電暖費(fèi)、維修費(fèi)及房屋、家具、設(shè)備的折舊。
4做好成本控制
4.1建立成本控制標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)院成本控制的首要環(huán)節(jié)。通過控制使各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在目標(biāo)成本的允許范圍內(nèi)。成本控制的內(nèi)容如下。
4.1.1材料成本的控制材料成本占科室總成本的比重一般在20%~30%,材料消耗是科室成本的重點(diǎn),首先對(duì)醫(yī)用材料實(shí)行動(dòng)態(tài)定額控制,消耗定額根據(jù)實(shí)際消耗和業(yè)務(wù)收入增長因素制定,由各庫房會(huì)計(jì)控制在定額內(nèi);其次,對(duì)藥品材料庫房實(shí)行限量庫存,各庫房的庫存量不得超過一個(gè)半月的消耗量,在保證供應(yīng)的前提下降低庫存成本,減少資金占用。再次,對(duì)貴重、量大的醫(yī)用材料和實(shí)行公開招標(biāo),引入競爭機(jī)制,降低采購價(jià)格和采購成本。
4.1.2公用經(jīng)費(fèi)的控制電話費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用品、離退休人員活動(dòng)費(fèi)、工會(huì)福利費(fèi)等均是可控成本,加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理與控制,對(duì)降低醫(yī)院營運(yùn)成本,提高行政后勤工作效率,減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)具有現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)差旅費(fèi)實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額,結(jié)余留用超支不報(bào)的管理辦法;電話費(fèi)實(shí)行限額管理辦法;對(duì)各科的水電費(fèi)消耗情況進(jìn)行核算,使其損耗控制在合理的范圍內(nèi);對(duì)離退休人員活動(dòng)費(fèi)和職工福利費(fèi)、采用“定項(xiàng)、定額管理,節(jié)余留用,超支不報(bào)”的管理辦法。
4.1.3對(duì)人員工資成本的控制每個(gè)科室的人員應(yīng)按醫(yī)院管理學(xué)定編定崗,使人員工資費(fèi)用掌握在定額內(nèi),以防有的科室人員超支,而造成工資成本加大。
4.2進(jìn)行醫(yī)院成本控制差異分析標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定后,就必須作為各方面應(yīng)共同遵守準(zhǔn)則和依據(jù),并加以貫徹和執(zhí)行,目標(biāo)成本作為一種標(biāo)準(zhǔn)成本,是通過精確的調(diào)查、分析與技術(shù)測(cè)定而制定的,用來評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。在實(shí)際工作中,實(shí)際成本常會(huì)與目標(biāo)不符。二者之間的差額即為標(biāo)準(zhǔn)成本的差異或成本差異。成本差異是反映實(shí)際成本脫離預(yù)定目標(biāo)程度的信息。為消除這種偏差,要對(duì)產(chǎn)生的成本差異進(jìn)行分析,找出原因和對(duì)策,以便采取措施加以糾正。
4.2.1變動(dòng)成本差異分析由于變動(dòng)成本是和病人數(shù)量或工作量的變動(dòng)而呈正比例變化的,所以在考核中剔除由于工作量增加而導(dǎo)致的變動(dòng)因素。變動(dòng)成本主要包括藥品和醫(yī)用材料兩部分。各單位藥品、醫(yī)用材料的成本金額應(yīng)等于單價(jià)乘以數(shù)量。因此,變動(dòng)成本的差異就表現(xiàn)在價(jià)格差異和數(shù)量差異兩方面。價(jià)格差異是在采購過程中形成的。不應(yīng)由耗費(fèi)變動(dòng)成本的科室負(fù)責(zé),而應(yīng)由采購部門負(fù)責(zé)。采購部門造成變動(dòng)成本價(jià)格差異的因素很多,應(yīng)具體分析和調(diào)查,才能明確最終原因和責(zé)任歸屬。數(shù)量差異是在使用過程中形成的,反映使用藥品、材料的臨床或醫(yī)技科室的成本控制業(yè)績。數(shù)量差異形成的具體原因有很多:如操作疏忽或管理不善造成的浪費(fèi)等。有時(shí)用量增多也并非科室的責(zé)任,如材料質(zhì)量低劣或規(guī)格不符也會(huì)造成用量超標(biāo),如果遇有疑難或特殊病例會(huì)使數(shù)量差異加大。
4.2.2固定成本差異分析固定成本差異有兩種:耗費(fèi)差異和能量差異。耗費(fèi)差異指固定成本的實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)之間的差額。由于固定成本與工作量變動(dòng)沒有直接關(guān)系,所以在考核時(shí)不考慮工作量的變動(dòng)情況,而以原來的核定數(shù)位標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)即視為耗費(fèi)過多。能量差異是指固定成本預(yù)算數(shù)與固定成本標(biāo)準(zhǔn)之間的差額。它反映未能充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)能力而造成的損失。
5增強(qiáng)成本效益觀念
在評(píng)價(jià)成本工作績效時(shí),往往把成本升降作為唯一標(biāo)準(zhǔn),這在理論上是講不通的,因?yàn)槌杀居质潜憩F(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的各種勞動(dòng)消耗,至于這種耗費(fèi)效益如何,卻不是產(chǎn)品成本指標(biāo)本身所能反映出來的,所以成本工作績效考核應(yīng)通過投入與產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià):一是產(chǎn)出的投入越少越好;二是投入的產(chǎn)出越多越好;三是投入增長慢于產(chǎn)出增長為好;四是投入減少快于產(chǎn)品減少為好;五是投入下降產(chǎn)出上升為好。在實(shí)踐中片面強(qiáng)調(diào)降低成本,勢(shì)必挫傷科室為未來增效而支出某些短期看來高昂卻必要費(fèi)用的積極性,從而影響科室技術(shù)革新和設(shè)備更新?lián)Q代,致使一些科室降低成本使用一些陳舊的設(shè)備,從而影響治療效果和檢查效果,不能滿足病人的要求,長期發(fā)展下去影響醫(yī)院的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。如有的醫(yī)院為降低成本買一些淘汰的CT機(jī),CT片不清晰,影響病人的檢查結(jié)果。
6醫(yī)療成本核算的實(shí)踐性與實(shí)用性
6.1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜與特殊決定了醫(yī)院成本核算的實(shí)踐性成本核算起源于企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)管理手段,其理論及方法適用于一般的商品生產(chǎn),但由于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的復(fù)雜與特殊其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律亦不同于一般商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,故不能照搬企業(yè)成本核算的辦法。企業(yè)的商品生產(chǎn)和銷售不是同時(shí)進(jìn)行,需要有儲(chǔ)存、運(yùn)輸時(shí)間等環(huán)節(jié);而醫(yī)療服務(wù)的生產(chǎn)與銷售幾乎是同時(shí)發(fā)生,無需儲(chǔ)存。醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的對(duì)象是病人個(gè)體,不能像企業(yè)那樣可以批量生產(chǎn)和易于標(biāo)準(zhǔn)化,醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的繁雜,也是醫(yī)療成本的構(gòu)成多樣,分?jǐn)傄哺臃爆嵑蛷?fù)雜,因此,醫(yī)院的醫(yī)療成本核算辦法需要在實(shí)踐中結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,反復(fù)測(cè)算、修改、論證、積累經(jīng)驗(yàn),并加以改進(jìn)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的基礎(chǔ)十分薄弱,無法直接套用一些國外醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理方法;而且由于我國醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制與資本主義國家的公立醫(yī)院也大有不同,也不能照搬其管理模式和方法。只能是借鑒國外醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),引用適用的方法和手段,并結(jié)合國情、院情在實(shí)踐中加以去粗取精地為我所用。
6.2在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐中增強(qiáng)醫(yī)療成本核算的實(shí)用性
6.2.1推行醫(yī)療成本核算的目的是促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,醫(yī)院只有提高質(zhì)量和效益才能更具有競爭力。病人對(duì)醫(yī)院質(zhì)量的評(píng)價(jià)是用滿意度來衡量的,滿意不僅要求診斷快、療效好;還要求環(huán)境美、耗費(fèi)少。合理的耗費(fèi)已逐漸成為衡量醫(yī)院質(zhì)量的要素之一。由于醫(yī)療收費(fèi)是由政府統(tǒng)一定價(jià)的,因此醫(yī)院提高效益的重點(diǎn)只能是減少浪費(fèi)、降低消耗和提高工作效率,避免冗員和儀器設(shè)備閑置。
6.2.2實(shí)施醫(yī)療成本核算需要更新觀念,領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與。醫(yī)療成本核算涉及醫(yī)院工作的方方面面,不僅僅是臨床醫(yī)技科室,更需要技術(shù)支持和后勤保障單位的參與配合。因此,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療成本核算首先要有醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)觀念更新和充分重視;需要有各部門的協(xié)調(diào)配合和全體員工的積極參與。在成本核算實(shí)踐中院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組建成本核算機(jī)構(gòu),配備專職人員;在全院各級(jí)部門宣傳、組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成本核算有關(guān)內(nèi)容。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了成本核算的目的意義,概念、內(nèi)容等,才能充分宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,在全院員工中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),從而在工作中自覺減少浪費(fèi)、控制成本。
7醫(yī)療成本核算的難點(diǎn)
核算醫(yī)療成本的難點(diǎn)是內(nèi)部服務(wù)定價(jià)和管理費(fèi)用成本的分?jǐn)?。由于醫(yī)療服務(wù)涉及面廣且復(fù)雜多樣,其專業(yè)分工精細(xì),且各學(xué)科和保障部門之間聯(lián)系密切且復(fù)雜加之我國醫(yī)療服務(wù)又是按項(xiàng)目收費(fèi),使醫(yī)療成本的各種數(shù)據(jù)龐大。所以首先要確定各供應(yīng)保障部門實(shí)行內(nèi)部成本核算。實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià),內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格對(duì)于提供服務(wù)的單位來說表示收入,對(duì)于接受服務(wù)的單位來說,則表示成本。制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的方法很多,如:市場(chǎng)價(jià)格法,即按同類服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格確定內(nèi)部服務(wù)定價(jià);協(xié)商價(jià)格,即有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商后確定價(jià)格;全部成本轉(zhuǎn)移價(jià)格法,即以全部成本或全部成本加一定利潤作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。如果以上供應(yīng)保障和管理單位的成本核算完成了,才能夠?qū)⑵渥鳛殚g接的管理成本分?jǐn)偟礁髦苯邮召M(fèi)的醫(yī)療服務(wù)單位,真正意義上的全成本核算才能夠完成,但由于政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的約束,好多醫(yī)療服務(wù)成本不能直接從收費(fèi)中得到補(bǔ)償,核算結(jié)果可能出現(xiàn)內(nèi)部交換價(jià)格高于政府定價(jià)的現(xiàn)象。如:供應(yīng)室的消毒價(jià)格高于政府規(guī)定價(jià)格使臨床各科難以承受。因此如何使醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)部交換定價(jià)更趨合理,是醫(yī)院測(cè)算成本和分?jǐn)偝杀镜碾y點(diǎn)。必須組建由不同專業(yè)人員組成的內(nèi)部服務(wù)定價(jià)組,在探索內(nèi)部服務(wù)的合理定價(jià),正確反映成本的同時(shí),力爭將其對(duì)科學(xué)效益評(píng)估和利潤分配的影響因素降至最小。
8計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療成本核算中的應(yīng)用
實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化提高醫(yī)療成本核算效率。由于醫(yī)療服務(wù)涉及面廣且復(fù)雜多樣,其專業(yè)分工精細(xì),且各學(xué)科和保障部門之間聯(lián)系密切且復(fù)雜,加之我國醫(yī)療服務(wù)又是按項(xiàng)目計(jì)費(fèi),使醫(yī)療成本核算的各種數(shù)據(jù)龐大繁雜,如果使用手工方式分?jǐn)傆?jì)算十分不易。尤其對(duì)大型綜合醫(yī)院要做到統(tǒng)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)分析可靠和可信,其困難更是難以想像。因此,在實(shí)行成本核算的同時(shí),全方位地大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。醫(yī)療成本核算要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集、存儲(chǔ)分析和信息共享,依賴于各終端錄入人員操作的規(guī)范和錄入的準(zhǔn)確,依賴于各種收入和成本數(shù)據(jù)的分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)化。
和諧是事物之間或構(gòu)成事物諸要素之間協(xié)調(diào)融洽、協(xié)助合作、配合適當(dāng)、規(guī)范有序的關(guān)系或狀態(tài)。和諧促使各事物、事物各要素盡己所能、行己職責(zé)、履己義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)管理中,無論是對(duì)人、財(cái)、物的管理,或是對(duì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的管理;無論是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,或是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)管理,都應(yīng)體現(xiàn)這種和諧關(guān)系或呈現(xiàn)出這種和諧狀態(tài)。
一、和諧是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的必然要求
在人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,如奴隸社會(huì)的家園式的奴隸制管理,封建社會(huì)的農(nóng)莊式的封建制管理,資本主義初期的棍棒加皮鞋式的雇傭制管理,以及后來資本主義的“血汗制”、“胡蘿卜加大棒”的管理等等。這些經(jīng)濟(jì)管理方式,無論在具體形式上有什么不同,但是在管理主體與客體的關(guān)系上都是一致的,都體現(xiàn)了剝削與被剝削、壓迫與被壓迫、奴役與被奴役的關(guān)系,體現(xiàn)了一種不平等、不和諧、不融洽的狀態(tài)。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)管理的雙重性,使我們有必要借鑒資本主義的一些經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)和吸取一些必要的管理知識(shí)。但是,它們?cè)诠芾砩象w現(xiàn)的不平等性、不和諧性,是與我們社會(huì)主義國家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的要求是不相符的。經(jīng)濟(jì)管理上的不平等性、不和諧性不僅是私有制生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn),也是生產(chǎn)力發(fā)展和取得更大經(jīng)濟(jì)效益的障礙。
眾所周知,社會(huì)主義社會(huì)理應(yīng)是一個(gè)和諧社會(huì),因?yàn)樯a(chǎn)資料公有制的建立為社會(huì)和諧奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)和諧狀態(tài)表現(xiàn)在社會(huì)的方方面面和各個(gè)領(lǐng)域,并通過各種關(guān)系體現(xiàn)出來。而經(jīng)濟(jì)管理的和諧性,也是社會(huì)和諧的要求和體現(xiàn)。社會(huì)和諧也理應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)管理的和諧。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理的和諧是充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性的需要,是在經(jīng)濟(jì)工作中,人盡其才、物盡其用的需要,也是經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合、密切協(xié)作、規(guī)范有序的需要。經(jīng)濟(jì)管理的和諧性,要求無論是管理者還是被管理者,都一律是平等的關(guān)系,是一種協(xié)助合作、配合適當(dāng)?shù)年P(guān)系,在管理者與被管理者之間只是分工不同,沒有高低貴賤之別。再則,在社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)管理過程中,管理者和被管理者只是相對(duì)而言,管理者又是被管理者,被管理者又是管理者,這種二者集于一身的狀況,在社會(huì)主義制度下使經(jīng)濟(jì)管理更應(yīng)充分體現(xiàn)和諧性。經(jīng)濟(jì)管理的和諧性,不僅是社會(huì)主義制度的要求,也是充分顯示社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。經(jīng)濟(jì)管理的和諧性,民利在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn),是在經(jīng)濟(jì)過程正確處理人與人關(guān)系,以及人與自然關(guān)系的要求。和諧在經(jīng)濟(jì)管理中能夠激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的熱情和創(chuàng)造活力,激發(fā)人的工作的積極性主動(dòng)性。
二、和諧是經(jīng)濟(jì)管理工作取得更好更大效益的需要
和諧要求規(guī)范有序、公平正義、誠信友愛、協(xié)調(diào)融洽。規(guī)范有序,使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中能夠找到找準(zhǔn)各自的位置,明確各自該干什么和怎么干。如果在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,沒有一個(gè)規(guī)范有序的行為準(zhǔn)則,人人各自為政,只顧自己隨心所欲,只能使經(jīng)濟(jì)管理陷于混亂狀態(tài)。這樣不和諧的局面,是不會(huì)有什么好的經(jīng)濟(jì)效益的。
公平、兼顧、協(xié)調(diào)在經(jīng)濟(jì)管理中也尤為重要。在經(jīng)濟(jì)管理過程中,缺乏公平友愛、協(xié)調(diào)兼顧,就會(huì)失去信任和支持,就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)作不配合的狀況,這樣的管理也是不會(huì)收到好的大的效益的。
三、和諧是激發(fā)經(jīng)濟(jì)管理工作活力的需要
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)是一個(gè)充滿活力的過程,經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)為參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人們營造一種創(chuàng)造活力的氛圍。經(jīng)濟(jì)管理工作要鼓勵(lì)人們干事業(yè)、干成事業(yè),要讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本各盡其能、協(xié)調(diào)合作,要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,充分激發(fā)人們的創(chuàng)造活力,使人們各盡其能、各顯其才、各得其所,有光的發(fā)光,有熱的發(fā)熱。營造這種充滿活力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)氛圍,需要經(jīng)濟(jì)管理的和諧性。
【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì);管理體系;制度;成本控制
【中圖分類號(hào)】TU982【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-3954(2011)02-0132-02
一、如何組建高效、合理的項(xiàng)目管理模式
根據(jù)公司的統(tǒng)一安排項(xiàng)目部需要結(jié)合實(shí)際的工程特點(diǎn)和合同要求.組建管理型項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目管理。管理型項(xiàng)目管理模式的根本在于:以成本管理為中心.以合同管理為紐帶.充分利用社會(huì)資源.按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
為了看到項(xiàng)目管理工作的作用發(fā)揮到實(shí)際工程中,也就是說能夠提高項(xiàng)目整體管理效率,提升企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的目標(biāo)。項(xiàng)目部可以根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)采用“扁平化”管理模式,實(shí)行一體一級(jí)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為“三部一室”:工程技術(shù)部、合同部、安質(zhì)部、辦公室。應(yīng)盡力避免一體多級(jí)管理模式。某工程項(xiàng)目部前期設(shè)置局指揮部、公司指揮部、工區(qū)(南岸一工區(qū)、北岸二工區(qū)),項(xiàng)目部職工200多人,每一級(jí)都有完整的“三部一室”。占用了大量的人力資源,但效果并不理想,工作多有互相推諉。經(jīng)公司整合管理機(jī)構(gòu)后,實(shí)行一體一級(jí).人員減少近三分之二,經(jīng)保守測(cè)算,組織機(jī)構(gòu)整合后該項(xiàng)目職工工資節(jié)約近千萬元.不僅工資成本大幅度降低,工作效率、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到以前的2倍以上?,F(xiàn)場(chǎng)施工主要采用勞務(wù)分包方式,由各協(xié)力隊(duì)伍組建施工作業(yè)隊(duì)。項(xiàng)目部主要起管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。
二、實(shí)施制度化,完善管理化以提升項(xiàng)目管理水平
工程經(jīng)濟(jì)管理必須以與之相適應(yīng)的管理制度為保證。任何一項(xiàng)制度都包含兩個(gè)方面的內(nèi)容,即激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。公司制訂了《項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》、《變更索賠管理辦法》、《項(xiàng)目管理考評(píng)辦法》等辦法,現(xiàn)已實(shí)施。辦法涉及現(xiàn)場(chǎng)管理、物資管理、機(jī)械管理、周轉(zhuǎn)材料管理、勞務(wù)分包管理、財(cái)務(wù)管理、非生產(chǎn)性同定資產(chǎn)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、調(diào)概變更索賠管理、黨群工作管理等共十三項(xiàng)內(nèi)容。這些辦法的出臺(tái),理順了公司與項(xiàng)目部的關(guān)系,明確了各自的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),規(guī)范了項(xiàng)目管理.能起到有效促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的作用。
三、成本核算、控制、分析、考核工作精細(xì)化
1、工程項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算
為進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項(xiàng)日的管理,完善企業(yè)內(nèi)部承包機(jī)制,有效控制成本費(fèi)用,提高項(xiàng)目的綜合效益,公司應(yīng)統(tǒng)一承接項(xiàng)目的責(zé)任成本編制方法及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家有關(guān)工程造價(jià)的法律、法規(guī),施工設(shè)計(jì)圖,項(xiàng)目招投標(biāo)文件及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工合同等資料進(jìn)行測(cè)算,編制過程中務(wù)求做到科學(xué)合理,相對(duì)先進(jìn)可操作性強(qiáng)。
2、工程項(xiàng)目成本控制、分析
編制成本控制計(jì)劃后,為了確保成本發(fā)生在可控狀態(tài)下,取得施工成本管理的理想成果。應(yīng)從多方面采取措施實(shí)施管理,通??梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個(gè)方面。
(1)組織措施
施工成本管理的組織方面采取的措施屬于組織措施的范圍,如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員.明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任,要各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障。而且一般不需要增加什么費(fèi)用,運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。
(2)技術(shù)措施
從投標(biāo)時(shí)技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開工前施組設(shè)計(jì)到項(xiàng)目施工過程中不同方案的比較等.技術(shù)措施貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。在項(xiàng)目施工過程中。往往有多種不同的技術(shù)方案,這樣就要求不同職能部門發(fā)揮各自所長.對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析認(rèn)證。例如,橋梁上部結(jié)構(gòu)連續(xù)梁常用施工方案主要有掛籃懸澆施工法、支架現(xiàn)澆法等。如果僅從技術(shù)方面考慮。兩種方案均能滿足要求。但從施工期、成本等角度考慮。以上兩種方法未必是最佳方案。如將現(xiàn)澆連續(xù)梁方案變更為小箱粱預(yù)制、架設(shè)方案,因預(yù)制時(shí)間不占用關(guān)鍵線路時(shí)間.工期可以大大縮短。項(xiàng)目固定支出可以大幅度降低,因此,這就需要我們重視施工方案經(jīng)濟(jì)比選,選擇相對(duì)最佳方案,做到既滿足功能需求,又能節(jié)約工程成本。
(3)經(jīng)濟(jì)措施
在眾多的措施中最易被人接受和采取的措施是經(jīng)濟(jì)措施。管理人員應(yīng)對(duì)施工成本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。
①經(jīng)濟(jì)杠桿措施。在項(xiàng)目實(shí)施階段,安全、質(zhì)量、工期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響.一項(xiàng)工程只有在安全、質(zhì)量、工期都保證的前提下。才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。那么如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施來確保安全、質(zhì)量、工期呢?這就需要項(xiàng)目部建立嚴(yán)格、系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性,讓全體職工都負(fù)有一定的責(zé)任,相應(yīng)地讓職工能從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。例如在鉆孔樁施工過程中??梢詫iT對(duì)成樁質(zhì)量沒立一套獎(jiǎng)懲措施,被評(píng)定為I類樁的獎(jiǎng)多少,被評(píng)定為Ⅱ類樁的可以不獎(jiǎng)不罰,杜絕出現(xiàn)Ⅲ、Ⅳ類樁,如果出現(xiàn),也一樣要嚴(yán)格兌現(xiàn)罰款。這樣質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)與具體施工管理人員有了直接的利益關(guān)系.施工:管理人員就對(duì)各自責(zé)任有了正確的認(rèn)識(shí),職工主動(dòng)性自然會(huì)得到充分調(diào)動(dòng),給項(xiàng)目產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。
②另一層面的經(jīng)濟(jì)措施是指管理人員應(yīng)通過計(jì)劃統(tǒng)計(jì)手段對(duì)經(jīng)營成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,通過對(duì)成本偏差原因分析和未完工程施工成本測(cè)算,發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題??赡芤鹞赐旯こ淌┕こ杀镜脑黾?,對(duì)這些問題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)采取預(yù)防措施。
(4)合同措施
以合同為根本的依據(jù)進(jìn)行工程成本管理工作,合同措施是由為重要的。合同措施不僅是指參加合同談判、修訂合同條款。合同措施的運(yùn)用可以從內(nèi)外兩方面加以考慮:①對(duì)內(nèi)勞務(wù)分包合同,本著公平、公正的原則.明確甲乙雙方的責(zé)權(quán)利.項(xiàng)目部應(yīng)盡可能合理地將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給乙方,約束乙方使之在合同執(zhí)行中盡心盡力,減少不必要的損失;②對(duì)與業(yè)主的合同,在合同執(zhí)行過程中需要我們認(rèn)真研究合同條款,包括投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)遺書等,認(rèn)真劃分承包商與業(yè)主的責(zé)權(quán)利關(guān)系,尋找變更索賠點(diǎn)。加大變更索賠力度,以此來增加收入,為項(xiàng)目創(chuàng)造更多效益。
3、工程項(xiàng)目考核
建立切實(shí)有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,可以充分調(diào)動(dòng)廣大員工的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性。目前公司制定的《項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》、《變更索賠管理辦法》、《項(xiàng)目管理考評(píng)辦法》等考核辦法正發(fā)揮其重要作用,建議加大執(zhí)行力度,個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)過程考核工作,避免事后算賬,避免算后無人承擔(dān)或無力承擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。
四、正確理解成本與安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系
個(gè)人認(rèn)為,項(xiàng)目施工成本與安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系是不對(duì)立,但統(tǒng)一的關(guān)系。搞好安全、質(zhì)量本身就是一種成本投產(chǎn)出的過程,投入的是比例很少的措施費(fèi),但產(chǎn)出的足較大的社會(huì)效益,安全質(zhì)量管理也是成本控制的一種行為?;蛘哒f是一個(gè)方面,安全、質(zhì)量出了問題,就要付出高額的成本代價(jià)。甚或是產(chǎn)生較壞的社會(huì)影響。在當(dāng)前的橋梁施工外部環(huán)境下,進(jìn)度往往提到政治高度來看待,對(duì)業(yè)主來說,進(jìn)度上去了,可以加速資金的周轉(zhuǎn)、減少了資金的占用時(shí)間。對(duì)承包商來說,進(jìn)度快。大多數(shù)情況下,成本可以大幅度減少。但是一畏的趕進(jìn)度,也可能導(dǎo)致過高的成本,比如支架、模板、趕工獎(jiǎng)勵(lì)等投入,是否根據(jù)工程特點(diǎn),進(jìn)行了最合理的優(yōu)化配置。趕進(jìn)度增加的如模板、支架等投入很有可能超出節(jié)約的間接費(fèi)成本,這樣就得不償失,因此,要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)方案分析比選。當(dāng)能有時(shí)是為了社會(huì)效益而進(jìn)行趕工,就另當(dāng)別論。
五、合理調(diào)配、利用各類生產(chǎn)要素
優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證,必須運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。生產(chǎn)要素主要包括:勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金與技術(shù)。經(jīng)過對(duì)控制指標(biāo)及生產(chǎn)要素的過程控制與動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)了責(zé)任成本管理相關(guān)制度的貫徹與落實(shí)。不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使之更加切合實(shí)際、更具操作性。同時(shí),管理人員的綜合素質(zhì)得到了長足提高。造就和培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的項(xiàng)目經(jīng)理和一只能干會(huì)算的經(jīng)營性職工隊(duì)伍。為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展增添了后勁。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).提升業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程經(jīng)濟(jì)管理工作是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,對(duì)人員綜合素質(zhì)要求較高。工程經(jīng)濟(jì)人員既要懂技術(shù)、會(huì)管理,還要廠解法律、涉獵財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。應(yīng)此,公司應(yīng)建諺定期培訓(xùn)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),既要多組織公司內(nèi)部培訓(xùn),也要充分利用社會(huì)資源加強(qiáng)更高層次的學(xué)習(xí)。在工程項(xiàng)目管理中.試想.如果職員業(yè)務(wù)素質(zhì)或責(zé)任心達(dá)不到要求,那么。公司建立完整的管理體系。制定完善的管理辦法都是一紙空文,執(zhí)行起來必然失敗。
七、結(jié)束語
工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是項(xiàng)目管理鏈構(gòu)筑的重要環(huán)節(jié),搞好工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營、生產(chǎn)以及提升企業(yè)核心競爭力,具有至關(guān)重要的作用和意義.企業(yè)管理者應(yīng)該高度重視工程經(jīng)濟(jì)管理工作,并納入項(xiàng)目管理改革的重要議程。以上是本人總結(jié)近年來管理經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)踐的粗淺體會(huì),供大家參考,不足之處敬請(qǐng)批評(píng)斧正。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;經(jīng)濟(jì)資本管理;內(nèi)容;問題;優(yōu)化
一、商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的內(nèi)涵
1.商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的定義
商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理并不是一個(gè)單一的環(huán)節(jié),其是個(gè)動(dòng)態(tài)的持續(xù)性的管理過程。經(jīng)濟(jì)資本管理是指將經(jīng)濟(jì)資本作為一種衡量風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo),在經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量方法以及范圍確定的前提下,通過經(jīng)濟(jì)資本來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的擴(kuò)張進(jìn)行制約,在能夠確定獲得一定回報(bào)的基礎(chǔ)上將經(jīng)濟(jì)資本控制在允許的范圍內(nèi),從而使得銀行的效益、風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)展速度能夠相協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟(jì)資本的定義而言,商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理涵蓋了商業(yè)銀行經(jīng)營管理的全過程,是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的體系。
2.商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的內(nèi)容
商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理主要由三部分內(nèi)容構(gòu)成:經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量、經(jīng)濟(jì)資本的配置以及經(jīng)濟(jì)資本評(píng)價(jià)。
(1)經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量
經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量是指商業(yè)銀行在事先給定的風(fēng)險(xiǎn)期限以及執(zhí)行水平范圍內(nèi),通過各種技術(shù)模型來對(duì)涵蓋商業(yè)銀行所面臨風(fēng)險(xiǎn)要求的經(jīng)濟(jì)資本額度進(jìn)行計(jì)量,也即指在確定已知風(fēng)險(xiǎn)分布的基礎(chǔ)上對(duì)非預(yù)期損失進(jìn)行計(jì)量。從一定程度上說,經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量其實(shí)就是一種風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量。商業(yè)銀行經(jīng)營中面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等,經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量主要就是對(duì)這幾種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量。經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量不僅要從商業(yè)銀行整體層面上開展,還要在銀行內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)單元中進(jìn)行。在整體層面上經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量主要是用來衡量銀行是否有充足的資本來彌補(bǔ)潛在風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的非預(yù)期損失,在各個(gè)業(yè)務(wù)單元層面其主要是作為經(jīng)濟(jì)資本分配以及績效衡量的主要依據(jù)。
(2)經(jīng)濟(jì)資本的配置
經(jīng)濟(jì)資本的配置也是經(jīng)濟(jì)資本管理的一個(gè)重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)資本的配置主要以商業(yè)銀行經(jīng)營管理戰(zhàn)略以及風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃作為依據(jù),通過年度計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、限額管理以及參數(shù)設(shè)置等方式將商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)資本合理分配到各個(gè)部門和分支,從而提高商業(yè)銀行整體以及各業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。經(jīng)濟(jì)資本配置的目的是在一定的風(fēng)險(xiǎn)承受范圍內(nèi)尋求收益的最大化。經(jīng)濟(jì)資本配置的過程實(shí)際上也是商業(yè)銀行的資本預(yù)算過程,與此同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了從風(fēng)險(xiǎn)到資本占用的業(yè)績?cè)u(píng)估過程。
(3)經(jīng)濟(jì)資本評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)資本評(píng)價(jià)是指商業(yè)銀行以經(jīng)濟(jì)增加值以及資本回報(bào)率為核心來建立一種風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的指標(biāo)體系,對(duì)銀行的業(yè)務(wù)部門以及分支機(jī)構(gòu)等經(jīng)營績效進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。經(jīng)濟(jì)資本評(píng)價(jià)屬于商業(yè)銀行績效評(píng)價(jià)的一種形式。
經(jīng)濟(jì)資本管理是一種新型的商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式,其通過對(duì)經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量、配置與評(píng)價(jià),將銀行內(nèi)部的業(yè)務(wù)資源等進(jìn)行配置,從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行收益與風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)平衡。資本對(duì)銀行的意義在于同時(shí)滿足盈利以及安全的需要,經(jīng)濟(jì)資本管理成功的實(shí)現(xiàn)了這一目的。
二、商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理中存在的問題
1.商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)資本管理理念比較落后
經(jīng)濟(jì)資本管理的實(shí)施需要良好的銀行企業(yè)文化、管理文化以及員工文化作為支撐,其涉及到的環(huán)節(jié)廣泛,部門眾多,對(duì)管理理念的要求比較高。我國的商業(yè)銀行經(jīng)過股份制改革之后經(jīng)營管理理念有所提升,但是,由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代慣性思維的影響,加之我國金融市場(chǎng)還不完善,我國的大多商業(yè)銀行在日常經(jīng)營中仍然使用規(guī)??刂苼磉M(jìn)行信貸管理,風(fēng)險(xiǎn)敞口的控制仍然是通過行政命令對(duì)指標(biāo)層層分解下達(dá)的方式;其次,我國商業(yè)銀行尤其是基層支行在經(jīng)營管理中仍然缺乏資本約束業(yè)務(wù)發(fā)展的理念,大多數(shù)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)不完善,缺乏必要的激勵(lì)約束機(jī)制,這些因素導(dǎo)致商業(yè)銀行在經(jīng)營中容易產(chǎn)生盲目追求速度與規(guī)模的沖動(dòng),對(duì)國際上對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的各種規(guī)定與技術(shù)缺乏了解和應(yīng)用;另外,銀行各層級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)資本配置以及管理工作的認(rèn)識(shí)不均衡,從管理層到下面的業(yè)務(wù)部門和分支結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出逐層弱化的趨勢(shì)。銀行的基層管理員以及工作人員對(duì)經(jīng)濟(jì)資本管理的認(rèn)識(shí)非常缺乏,這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資本管理工作難以展開。
2.開展經(jīng)濟(jì)資本管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有待完善
經(jīng)濟(jì)資本管理工作的開展需要大量的基礎(chǔ)歷史數(shù)據(jù),從而從數(shù)據(jù)中分析出未來風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)趨勢(shì)。新巴塞爾資本協(xié)議要求,實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的銀行至少要有連續(xù)7年的違約損失率數(shù)據(jù)和連續(xù)5年的違約概率數(shù)據(jù)。我國的商業(yè)銀行股份制改革比較晚,加之利率市場(chǎng)化暫時(shí)還沒有完全放開,大多商業(yè)銀行開展現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)間都比較短,缺乏充足的歷史數(shù)據(jù),對(duì)各類復(fù)雜的金融產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏適應(yīng),導(dǎo)致難以使用國際流行的各種計(jì)量模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。首先,我國國內(nèi)的外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性比較差,銀行開展經(jīng)濟(jì)資本管理只能依靠內(nèi)部的評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)。而我國商業(yè)銀行的內(nèi)部評(píng)級(jí)還存在很多缺陷,評(píng)級(jí)體系中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不夠全面準(zhǔn)確,信用評(píng)級(jí)結(jié)構(gòu)與客戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)往往不匹配,經(jīng)濟(jì)資本管理的計(jì)算基礎(chǔ)比較薄弱;其次,我國商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)資本管理水平比較低,其計(jì)量和分配大多采用系數(shù)法,且會(huì)計(jì)核算和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)系統(tǒng)不完善,商業(yè)銀行自身制定的經(jīng)濟(jì)資本分配系數(shù)不夠準(zhǔn)確。
3.經(jīng)濟(jì)資本管理配置與業(yè)務(wù)營銷不協(xié)調(diào)
經(jīng)濟(jì)資本管理中強(qiáng)調(diào)資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的約束,也重視資本回報(bào)對(duì)銀行經(jīng)營管理的約束,從而促使銀行能夠在風(fēng)險(xiǎn)與收益中尋找平衡點(diǎn),在貸款審批以及產(chǎn)品定價(jià)等方面更加嚴(yán)格審慎。然而,目前我國商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)營銷機(jī)制沒有按照經(jīng)濟(jì)資本管理的要求而完善。例如,一些信貸項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)資本需求比較高缺仍被銀行納入高端客戶行列,例如基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等;銀行對(duì)小企業(yè)的支持不夠,信貸積極性不高。另外,一些沒有實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本管理的銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和成本的控制力度低,給其他實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本管理的銀行帶來很大的業(yè)務(wù)營銷競爭壓力。
三、優(yōu)化商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本管理的對(duì)策建議
1.樹立經(jīng)濟(jì)資本管理的理念
經(jīng)濟(jì)資本管理不僅僅是技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新和完善,更重要的體現(xiàn)在管理理念的提升上。商業(yè)銀行一定要樹立經(jīng)濟(jì)資本管理的理念,在銀行內(nèi)部各個(gè)層面上樹立對(duì)經(jīng)濟(jì)資本管理重要性的認(rèn)識(shí),從而為經(jīng)濟(jì)資本管理工作的推行創(chuàng)造良好的內(nèi)部氛圍。首先,商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)管理層以及員工的培訓(xùn)教育,讓其深入理解經(jīng)濟(jì)資本的內(nèi)涵和意義,并對(duì)考核指標(biāo)以及具體操作手段等進(jìn)行熟練掌握;其次,商業(yè)銀行要讓全體員工了解經(jīng)濟(jì)資本管理的意義,經(jīng)濟(jì)資本管理不僅僅是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種手段,其還是銀行提高盈利能力、提升股本價(jià)值的一種重要方式,能夠幫助銀行在激烈的金融市場(chǎng)競爭中實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
2.打造高素質(zhì)的銀行運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)
經(jīng)濟(jì)資本管理涉及到銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的方方面面,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性過程,需要有強(qiáng)大的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)作為人力支撐,包括經(jīng)濟(jì)分析師、金融工程人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)工程師、財(cái)務(wù)專家、計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析師等。我國的商業(yè)銀行要想開展經(jīng)濟(jì)資本管理,就要不斷培養(yǎng)打造一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)過硬、具備豐富銀行運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的管理人才。另外,銀行還要不斷引入和培養(yǎng)一批資本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)人才,提高資本管理與風(fēng)險(xiǎn)管理崗位人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資本管理的進(jìn)程。
3.建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)資本考核體系
近些年來,我國很多商業(yè)銀行通過上市融資、引入戰(zhàn)略投資者以及發(fā)行次級(jí)債等方式不斷補(bǔ)充資本充足率,大多數(shù)商業(yè)銀行的資本充足率都達(dá)到較高水平。然而,我國商業(yè)銀行在補(bǔ)充資本充足率方面大多采用的追求總量的方式,而忽略了資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,這種依靠規(guī)模擴(kuò)張尤其是信用規(guī)模擴(kuò)張的增長方式難以持續(xù),會(huì)使銀行陷入資本金不足的困境。因此,商業(yè)銀行一定要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際,在監(jiān)管規(guī)定的基礎(chǔ)上建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)資本考核體系,從而推動(dòng)銀行走上一條資本節(jié)約型的道路。商業(yè)銀行應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)增加值以及經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率作為績效考核的核心指標(biāo),并建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制,從而鼓勵(lì)全體員工積極參與經(jīng)濟(jì)資本管理工作。
4.再造銀行組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程
再造銀行業(yè)務(wù)流程主要是為了優(yōu)化銀行在成本、質(zhì)量以及反應(yīng)速度等方面的能力,以流程的再造為核心對(duì)銀行的組織架構(gòu)進(jìn)行全面的再設(shè)計(jì),為經(jīng)濟(jì)資本管理奠定完善的組織基礎(chǔ)。其中,業(yè)務(wù)流程的再造是銀行需要重點(diǎn)關(guān)注的,銀行要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、客戶為中心的業(yè)務(wù)流程體系。目前,我國的商業(yè)銀行的經(jīng)營管理體制主要是以總分行制為主要模式,商業(yè)銀行應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)學(xué)中的契約理論為依據(jù)再造銀行組織架構(gòu),充分協(xié)調(diào)好“分權(quán)”與“集權(quán)”的關(guān)系,從而形成一種能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)面向客戶并以強(qiáng)大后臺(tái)作為支撐的矩陣式組織結(jié)構(gòu)。商業(yè)銀行總行應(yīng)該結(jié)合自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好以及承受能力,以自身的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略為方向,以制度化的方式將經(jīng)濟(jì)資本配置和管理方法、流程等予以落實(shí),從經(jīng)濟(jì)資本的預(yù)算、配置、監(jiān)督、績效考核等具體方面對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門做出具體的規(guī)定,從而將經(jīng)濟(jì)資本管理以具體的業(yè)務(wù)方式推行和實(shí)施。
5.完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),加快內(nèi)部評(píng)級(jí)模型開發(fā)
目前新巴塞爾資本協(xié)議正在我國商業(yè)銀行中逐漸推廣開展,經(jīng)濟(jì)資本管理的數(shù)據(jù)建設(shè)以及模型開發(fā)還都處于起步階段。經(jīng)濟(jì)資本管理模型的設(shè)計(jì)涉及到的數(shù)據(jù)量非常大,數(shù)據(jù)來源渠道多樣,數(shù)據(jù)的運(yùn)行程序非常復(fù)雜,對(duì)銀行的數(shù)據(jù)建設(shè)以及信息系統(tǒng)的能力要求非常高。根據(jù)巴塞爾資本協(xié)議的要求,商業(yè)銀行進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本管理所需要具備5年或7年的歷史基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來估計(jì)違約率。根據(jù)國外銀行開展經(jīng)濟(jì)資本管理的經(jīng)驗(yàn)來看,其都具有強(qiáng)大先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)作為支撐,例如資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)集中管理系統(tǒng)、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)系統(tǒng)以及內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)等。這些信息系統(tǒng)能夠?qū)︺y行內(nèi)部的資本配置問題進(jìn)行處理,并調(diào)整賬面收益水平,進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)資本占用以及回報(bào)的情況進(jìn)行顯示。目前,我國的商業(yè)銀行歷史數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,尚不能為內(nèi)部評(píng)級(jí)模型的建立提供完整的數(shù)據(jù)支撐。因此,商業(yè)銀行要盡管做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),要各個(gè)業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)等進(jìn)行搜集和統(tǒng)計(jì),并結(jié)合國外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理模型與銀行自身實(shí)際,選擇適合我國銀行使用的經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量以及配置的方法。
參考文獻(xiàn):
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