前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對資產(chǎn)管理的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

論文摘要： 本文分析了我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制中存在的主要問題，提出了建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，提高固定資產(chǎn)利用效率的幾點建議。

醫(yī)院固定資產(chǎn)具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，這就為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求。因管理不當(dāng)造成的醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購置、設(shè)備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題在很多醫(yī)院都層出不窮，屢見不鮮。

因此，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確各級管理者責(zé)任權(quán)利關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個重要問題。為解決這一問題，必須建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機制。

1 固定資產(chǎn)管理機制不健全的主要表現(xiàn)

（1）固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確，內(nèi)部控制缺失。整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，使固定資產(chǎn)管理職能分散，權(quán)責(zé)分界不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。

（2）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)核算機制。按照現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價，不計提折舊，固定資產(chǎn)在使用期間不減值。醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實際消耗，造成賬面價值和實際價值的嚴(yán)重背離，無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，不利于了解固定資產(chǎn)的真實狀況。尤其是醫(yī)療設(shè)備大多數(shù)為高科技設(shè)備，更新淘汰周期快，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計提折舊與資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，造成固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真。

（3）清查、盤點制度不嚴(yán)密。醫(yī)院不按規(guī)定進(jìn)行定期清查、盤點，前清后亂，邊清邊亂的現(xiàn)象比較普遍，有些單位在盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。

（4）固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)不嚴(yán)格。在醫(yī)院的實際工作中，經(jīng)常發(fā)生不該報廢的固定資產(chǎn)報廢、報廢的固定資產(chǎn)卻沒有及時進(jìn)行賬務(wù)處理的情況，這就會造成資產(chǎn)賬面數(shù)不實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，使財產(chǎn)流失或視為廢物丟棄，造成固定資產(chǎn)虧損。

（5）管理方法落后。現(xiàn)在很多醫(yī)院雖已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的靜態(tài)管理，大量的數(shù)據(jù)僅靠手工錄入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高層次動態(tài)管理的要求。

2關(guān)于建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機制的幾點建議

（1）健全管理機構(gòu)，明確管理職能?！妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確規(guī)定：各級財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理工作。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)督、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理制度、審定資產(chǎn)采購計劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)清產(chǎn)核資，審核大宗資產(chǎn)報廢時向上級部門呈送的報批手續(xù)等。歸口管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、調(diào)劑、維修、報廢、清理的核算與管理。財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬的管理，籌集采購資金、監(jiān)督控制資金的使用情況，對固定資產(chǎn)利用效果進(jìn)行綜合評價，參與固定資產(chǎn)清理工作。設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的購置審批、驗收、調(diào)劑、維護(hù)、修理工作，做好閑置資產(chǎn)的檢測、維護(hù)工作，辦理報廢鑒定，做好大型設(shè)備購置的可行性分析報告的審核工作，總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物的建設(shè)、管理維修、保養(yǎng)和報廢工作等。

（2）完善固定資產(chǎn)核算制度。實行固定資產(chǎn)三賬一卡管理。醫(yī)院財務(wù)部門要設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和二級明細(xì)賬，分類反映單位固定資產(chǎn)總價的增減變動和結(jié)存情況?？倓?wù)科和設(shè)備科設(shè)置三級明細(xì)分類賬，按照固定資產(chǎn)類別分設(shè)賬頁，按照保管、使用單位設(shè)置專欄，每月對各項固定資產(chǎn)的增減日期序時登記，反映各類固定資產(chǎn)的實際增減變動及其結(jié)存情況。固定資產(chǎn)卡片一式三聯(lián)，第一聯(lián)交醫(yī)院財務(wù)科；第二聯(lián)交設(shè)備科和總務(wù)科作為明細(xì)賬；第三聯(lián)隨物交使用部門保管。固定資產(chǎn)的卡片要做到物在卡存、物轉(zhuǎn)卡移、物毀卡銷。按照收入與費用相配比的基本原則，對醫(yī)院高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以保證醫(yī)院儲備足夠的設(shè)備更新資金。

（3）嚴(yán)格資產(chǎn)清查和盤點制度。醫(yī)院應(yīng)定期清產(chǎn)和盤點。清查時，除了點清固定資產(chǎn)數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況。清查完畢后，認(rèn)真填寫實盤數(shù)，對于盤盈、盤虧及出現(xiàn)異常的固定資產(chǎn)，要在備注欄里注明并及時處理。對于盤盈的要及時入賬；對于盤虧的，寫出書面報告，分清責(zé)任原因，做好先報批后處置的程序，待集體討論決定并報上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)國有資產(chǎn)部門履行審批手續(xù)后方可做調(diào)賬處理。

（4）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)的管理。固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到或超過規(guī)定使用年限且無法修復(fù)，主要結(jié)構(gòu)陳舊、性能落后、嚴(yán)重影響安全的，由使用部門提出書面申請，經(jīng)技術(shù)管理部門鑒定、提出處置意見，填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》，并經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報主管部門和當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門進(jìn)行審批。財務(wù)部門建立相應(yīng)報廢備查賬，在資產(chǎn)處置、變價收入收到后核銷，調(diào)整賬卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。并經(jīng)常同管理部門核對備查賬上的報廢資產(chǎn)，以保證醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。

（5）加大固定資產(chǎn)管理信息化力度。應(yīng)將醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理并入醫(yī)院綜合管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把各科室、職能部門、財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門連接起來，真正實現(xiàn)資源共享、信息互通，使固定資產(chǎn)管理部門能掌握固定資產(chǎn)增減變動、庫存情況的第一手資料，合理組織資產(chǎn)購置和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產(chǎn)，同時網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)還可以隨時提供查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為全成本核算和績效考核提供詳實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理，能夠為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理、發(fā)展規(guī)劃提供有效的依據(jù)。

3結(jié)論

加強固定資產(chǎn)管理可以提高資產(chǎn)的使用效率，減少資金的浪費，節(jié)約病人的費用。建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機制，是真正實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。有了合理的健全的固定資產(chǎn)管理機制，才能保證與維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全與完整，并保證資產(chǎn)的保值增值，使醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益得到提高，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］費有勇，姜林．新時期如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理［J］．中國現(xiàn)代醫(yī)生，2009（28）.

［2］王莉．淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算［J］．商業(yè)經(jīng)濟，2009（10）.

第2篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

第一，以美國著名會計學(xué)家SchiPPer(1989)為代表，他將盈余管理定義為通過對財務(wù)報表有目的地干預(yù)，來獲得一些私人利益的“披露管理”，強調(diào)企業(yè)管理層的個人利益動機。第二，以williamR.Scot(1997)為代表，他把盈余管理定義為：在公認(rèn)會計原則下，如果企業(yè)經(jīng)營者可以在一系列的會計政策中自由選擇，他們通常會選取使公司價值最大化或自身效用最大化的會計政策，強調(diào)盈余管理的經(jīng)濟后果。第三，以PulM.Healy&JamesM.Wahlen(1999)為代表，他們認(rèn)為管理當(dāng)局運用職業(yè)判斷編制財務(wù)報告和使用規(guī)劃交易調(diào)節(jié)財務(wù)報告，是為了影響利益相關(guān)者的經(jīng)營決策或是影響一些以會計報告為基礎(chǔ)的契約的后果。在國內(nèi)，魏明海(2000)認(rèn)為盈余管理是企業(yè)管理當(dāng)局為了誤導(dǎo)其他會計信息使用者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的理解或影響那些基于會計數(shù)據(jù)的契約的結(jié)果，在編報財務(wù)報告和“構(gòu)造”交易事項以改變財務(wù)報告時做出判斷和會計選擇的過程。秦榮生(2001)認(rèn)為盈余管理是指企業(yè)有選擇會計政策和變更會計估計的自由時，選擇其自身效用最大化或是企業(yè)市場價值最大化的一種行為，是一種合法行為。劉長青等(2005)基于經(jīng)濟學(xué)人性假設(shè)對盈余管理博弈分析，認(rèn)為盈余管理(廣義的)可以分為效率型盈余管理、機會主義盈余管理和利潤操縱三類，盈余管理不損害企業(yè)價值。雖然國內(nèi)外學(xué)者對盈余管理的看法不同，但大部分都認(rèn)為盈余管理是管理者合乎法律規(guī)范的收益調(diào)整。盈余管理是為了公司價值最大化或企業(yè)管理者自身效用最大化，并不是為了專門欺騙會計信息使用者而采取的一種蓄意的欺詐行為。雖然它的直接結(jié)果可能導(dǎo)致利益相關(guān)者對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生誤解，但是其最終目的是企業(yè)市場價值最大化。

二、新會計制度下資產(chǎn)減值政策對上市公司盈余管理的影響

（一）新資產(chǎn)減值會計政策對盈余管理的遏制

1.新會計準(zhǔn)則擴大了資產(chǎn)減值的計提范圍

基于謹(jǐn)慎性原則，新準(zhǔn)則擴大了資產(chǎn)減值計提范圍。為了防止企業(yè)管理當(dāng)局在“歷史成本”的掩護(hù)下，少提或不計提資產(chǎn)減值，新會計準(zhǔn)則除了對消耗性生物資產(chǎn)、存貨、金融資產(chǎn)、以公允價值計量的投資性房地產(chǎn)等項目進(jìn)行相關(guān)規(guī)定外，還將資產(chǎn)分為單項資產(chǎn)和資產(chǎn)組，使得資產(chǎn)減值損失的計提范圍幾乎囊括了所有的資產(chǎn)項目。

2.新會計準(zhǔn)則下資產(chǎn)減值的確認(rèn)基礎(chǔ)更為科學(xué)

企業(yè)根據(jù)資產(chǎn)或資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否可以獨立于其它資產(chǎn)或資產(chǎn)組的現(xiàn)金流入為依據(jù)，認(rèn)定最小資產(chǎn)組合。同時，還規(guī)定，除使用壽命不確定的資產(chǎn)，如無形資產(chǎn)、商譽等，有無跡象均需進(jìn)行減值測試外，其他資產(chǎn)也要在會計期限末判斷其減值情況。資產(chǎn)只有存在減值跡象，才可以計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?！百Y產(chǎn)組”概念的引入，解決了單項資產(chǎn)難以獨立確認(rèn)未來現(xiàn)金流量的問題，減少了企業(yè)管理當(dāng)局進(jìn)行盈余管理的機會。

3.部分資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不允許轉(zhuǎn)回

新準(zhǔn)則的重大變化之一就是長期資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)不再允許轉(zhuǎn)回。此項規(guī)定，扣減了資產(chǎn)中不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利潤的部分，企業(yè)將無法通過沖回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備快速提升利潤，從而使會計信息較真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況，體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則，也減少了上市公司進(jìn)行盈余管理的空間。

（二）新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則下為盈余管理提供的空間

1.資產(chǎn)減值跡象界定的主觀性

新準(zhǔn)則規(guī)定，除使用壽命不確定的無形資產(chǎn)、商譽有無跡象均需進(jìn)行減值測試外，其他資產(chǎn)均需在會計期限末判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，有跡象進(jìn)行減值測試，并考慮計提減值準(zhǔn)備。新準(zhǔn)則羅列了七條資產(chǎn)減值跡象，但缺乏定量的標(biāo)準(zhǔn)，主要是對減值跡象進(jìn)行了定性描述。

2.可回收金額計量的不確定

在對資產(chǎn)減值的計量中，資產(chǎn)的可回收金額可采用“資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者”來確定。由于我國目前市場體制的不完善，公允價值是否公允很難判斷。其次，處置費用是一個未來預(yù)計費用，折現(xiàn)率的選擇、預(yù)計未來現(xiàn)金流量等很大程度上也依賴于會計人員的職業(yè)判斷，也具有不確定性，這就為企業(yè)當(dāng)局利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理的創(chuàng)造了空間。

3.減值資產(chǎn)的置換

新準(zhǔn)則規(guī)定“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)確認(rèn)，不得轉(zhuǎn)回”，此項中的資產(chǎn)僅指固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、以成本計量的可供出售的金融資產(chǎn)、長期股權(quán)投資、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)，以成本計量的投資性房地產(chǎn)及石油天然氣開采的減值。但對于存貨、消耗性生物資產(chǎn)、貸款及應(yīng)收賬款和持有至到期的投資(攤余成本計量)、長期債權(quán)投資、遞延所得稅資產(chǎn)、融資租賃中出租人未擔(dān)保余值等的減值仍允許轉(zhuǎn)回。

4.資產(chǎn)減值信息披露不完善

新資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則在一定程度上提高了信息披露透明度，但仍有不足之處。新準(zhǔn)則規(guī)定了“重大資產(chǎn)減值”要求披露的方法、過程及依據(jù)，但缺乏定量規(guī)定，也未披露“重大資產(chǎn)減值”對財務(wù)的影響。資產(chǎn)減值信息披露不完整，不能切中要害，也為上市公司進(jìn)行盈余管理提供了可能。

第3篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：租賃型保障房；資產(chǎn)管理；國有資產(chǎn)

一、加強租賃型保障房資產(chǎn)管理的重要意義

“十二五”以來，政府把解決城市中低收入家庭住房困難和改善城鎮(zhèn)居民住房條件作為一項重要的民生工程,提出在“十二五”期間全國建設(shè)3600萬套保障性住房，使全國城鎮(zhèn)人口住房保障面達(dá)到20%以上。當(dāng)前我國保障性住房體系主要由購置型保障房和租賃型保障房構(gòu)成。購置型保障房以“買”為主，主要包括經(jīng)濟適用房、限價商品房。租賃型保障房以“租”為主，是指政府向城鎮(zhèn)低收入及中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員提供的具有保障性質(zhì)的住房。因此，作為大部分由政府投資建設(shè)管理的租賃型保障房，是國家一項惠民的重大舉措，也是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分。租賃型保障房資產(chǎn)指中央、省、市、縣（區(qū)）政府以及企事業(yè)單位通過撥付、劃轉(zhuǎn)、提取等渠道籌集資金和稅費減免等政策參與租賃型保障房建設(shè)形成的資產(chǎn)。由政府投資或補助形成的資產(chǎn)確權(quán)在項目建設(shè)管理的同級保障性住房管理中心，產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)租賃型保障房日常的管理工作，依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。在現(xiàn)階段，提高人民群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等保障，是實現(xiàn)國家惠民政策的堅強基石。加強租賃型保障房資產(chǎn)管理有助于大力發(fā)展保障事業(yè)，同時，大力提高租賃型保障房資產(chǎn)管理水平，還可以使這項國有資產(chǎn)在惠民的同時，實現(xiàn)保值增值，對提高國有資產(chǎn)管理總水平起到積極的推動作用。另外，由于國家對保障房建設(shè)投入了大量的資金，管好保障房，提高租金收益，處置好部分保障房產(chǎn)的全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)，有助于政府回籠保障房資金，實現(xiàn)保障房的良性發(fā)展。

二、目前租賃型保障房資產(chǎn)管理存在的問題

近幾年，在政府各級管理部門的共同努力下，保障房這項惠民舉措已經(jīng)被廣泛運用，使廣大住房困難家庭切實體會到政府的關(guān)懷。但是在實踐中，從國有資產(chǎn)管理的角度看，租賃型保障房資產(chǎn)管理也存在著比較明顯的問題，具體表現(xiàn)為：

1.租賃型保障房確權(quán)困難

在我國，保障房這項民生工程尚處于初級發(fā)展階段，租賃型保障房主要通過政府組織建設(shè)供給。隨著保障房的大量建成，各地相繼出臺了資產(chǎn)管理辦法。以陜西為例，2014年12月出臺了《陜西省租賃型保障房資產(chǎn)管理辦法》并要求各設(shè)區(qū)市根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。此管理辦法明確各市（區(qū)）保障性住房管理中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)租賃型資產(chǎn)使用管理工作，同時負(fù)責(zé)市本級項目的資產(chǎn)核定、確權(quán)登記和房源分配、租金收繳、租賃補貼發(fā)放、物業(yè)管理等工作。租賃型保障房的產(chǎn)權(quán)登記，政府投資（補助）形成的資產(chǎn)確權(quán)在項目建設(shè)管理的同級保障性住房管理中心。但在實際中因工作量大，具體情況復(fù)雜，相關(guān)部門配合不默契，導(dǎo)致確權(quán)困難，更談不上資產(chǎn)的貨幣價值。

2.保障房附屬商業(yè)設(shè)施收益低

在保障房建設(shè)中政府也將建設(shè)一些附屬商業(yè)設(shè)施，例如營業(yè)用房、地下停車場等，這些房產(chǎn)也是用保障房建設(shè)資金修建的，是國有資產(chǎn)。在我國很多地方為了提高開發(fā)商、物業(yè)公司參與保障房建設(shè)及管理的積極性，會將附屬商業(yè)設(shè)施收益讓渡給開發(fā)商及物業(yè)公司，造成附屬商業(yè)設(shè)施資產(chǎn)收益低。

3.租賃型保障房空置率比較高

在現(xiàn)階段，租賃型保障房建設(shè)中還明顯存在重主體建設(shè)、輕附屬設(shè)施建設(shè)的傾向。由于租賃型保障房大多修建在城市新區(qū)或市郊，許多保障房項目各地政府在規(guī)劃時，綠化率、附屬配套設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)均不低于商品房小區(qū)，但在實際中許多項目在主體完工后，因附屬配套設(shè)施建設(shè)滯后等原因，導(dǎo)致租賃型保障房空置率高、資產(chǎn)收益低。例如建在新城區(qū)的部分保障房小區(qū)，因新城區(qū)道路建設(shè)滯后地下管網(wǎng)配套工程未完工，直接導(dǎo)致房子無法入住資產(chǎn)收益為零。還有一些入住條件成熟的保障房小區(qū)，因配套的生活超市、公交站點、幼兒園、等居民生活必備的服務(wù)機構(gòu)未引入或不完善，直接導(dǎo)致居民生活的不便利。上述情況均造成許多保障對象放棄入住或入住群眾滿意率低。

4.缺少共享保障房信息的理念

仍以陜西省為例，《陜西省租賃型保障房資產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定各級財政部門是租賃型保障房國有資產(chǎn)管理的綜合部門，各級保障性住房管理中心是具體管理部門。但是在實際中兩部門各自按自己的方法管理租賃型保障房資產(chǎn)，租賃型保障房資產(chǎn)信息缺少共享，財政監(jiān)督管理職能未得到充分發(fā)揮。5.保障房資產(chǎn)動態(tài)管理水平還需提高租賃型保障房以“租”為主，“出售部分產(chǎn)權(quán)”為輔，主要解決的是保障對象短期的居住問題。保障對象的流動性、租賃型保障房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)比例的多樣性，決定了租賃型保障房資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，管理者理念的前瞻性，動態(tài)管理水平的提高直接影響資產(chǎn)管理水平。建立簡化科學(xué)的管理方法、管理程序，才能確保租賃型保障房資產(chǎn)收益的提高，才能實現(xiàn)應(yīng)保盡保，才能杜絕轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、騙領(lǐng)租賃補貼等各類違規(guī)行為的發(fā)生。

三、加強租賃型保障房資產(chǎn)管理的對策建議

1.加強保障房的確權(quán)管理

以“為住房困難群眾服務(wù)”為根本出發(fā)點，政府各部門加強配合,提高確權(quán)效率。依據(jù)租賃型保障房資產(chǎn)管理辦法，房子建成后應(yīng)確權(quán)，明確資產(chǎn)性質(zhì)及管理責(zé)任主體，有了明確的管理責(zé)任主體，便于各職能部門更好地履行職責(zé)，服務(wù)于住房困難群眾。建議政府對已建成的租賃型保障房明確確權(quán)時效，督促相關(guān)部門提高工作效率。

2.加強價值管理

從國有資產(chǎn)管理要求出發(fā)確定每套租賃型保障房產(chǎn)貨幣價值。建議政府成立專家組對租賃型保障房產(chǎn)，通過成本法與市場比較法相結(jié)合的估價方法，合理確認(rèn)每套租賃型保障房產(chǎn)貨幣價值，讓政府對租賃型保障房產(chǎn)的價值清清楚楚、明明白白。鑒于此項業(yè)務(wù)工作量大，技術(shù)含量高，政府可委托專業(yè)的估價服務(wù)公司，最后由專家組集體研究確定房產(chǎn)貨幣價值。按照租賃型保障房資產(chǎn)管理要求，各地可根據(jù)公共租賃住房建設(shè)的需要，利用已建成確權(quán)的租賃型保障房產(chǎn)進(jìn)行抵押融資，使固定資產(chǎn)通過融資平臺轉(zhuǎn)化為租賃型保障房建設(shè)資本。每套房產(chǎn)貨幣價值的確定為租賃型保障房抵押融資工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。租賃型保障房資產(chǎn)根據(jù)發(fā)展需要，應(yīng)采取以租為主、出售為輔（即租售并舉）的措施。經(jīng)同級人民政府同意，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與財政部門批準(zhǔn)，承租人可購買房屋部分產(chǎn)權(quán)或全部產(chǎn)權(quán)。租賃型保障房資產(chǎn)貨幣價值的確定為租賃型保障房“租售并舉”打好了基礎(chǔ)，為后續(xù)發(fā)展盤活了資金，為租賃型保障房良性發(fā)展保駕護(hù)航。

3.加強配套建設(shè)

政府應(yīng)加快租賃型保障房配套設(shè)施的建設(shè)，積極創(chuàng)建保障房“和諧社區(qū)”。建議對未建成的租賃型保障房小區(qū)加快配套設(shè)施建設(shè)，對已建成的租賃型保障房小區(qū)繼續(xù)做好后續(xù)服務(wù)工作，配置生活超市、幼兒園、便民醫(yī)院等，大型保障房社區(qū)還應(yīng)考慮組建基層社區(qū)、學(xué)校等。通過積極創(chuàng)建“和諧社區(qū)”使租賃型保障房小區(qū)成為困難群眾溫暖的家。

4.保障房附屬商業(yè)設(shè)施收益市場化

保障房附屬商業(yè)設(shè)施的租賃，建議按照國有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批，采用公開競價的方式進(jìn)行，按年簽訂租賃合同，實現(xiàn)保障房附屬商業(yè)設(shè)施收益市場化。

5.提升資產(chǎn)管理的信息化水平

財政作為租賃型保障房的綜合管理部門，租賃型保障房資產(chǎn)管理應(yīng)該積極融入財政的資產(chǎn)管理，各自履行好職責(zé)又不重復(fù)工作造成浪費。目前陜西已經(jīng)建立了統(tǒng)一的保障性住房資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，各級保障性住房管理中心分級管理。此系統(tǒng)從租賃型保障房的項目計劃情況、投資資產(chǎn)情況、資產(chǎn)現(xiàn)狀情況、資產(chǎn)管理進(jìn)度、資產(chǎn)核定情況、資產(chǎn)處置情況、資產(chǎn)確權(quán)登記情況、資產(chǎn)使用情況、后期管理情況、資金使用情況十個方面及時反映，各地也將租賃型保障房資產(chǎn)租金收繳等納入保障性住房資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。從而使保障房管理部門及時了解租賃型保障房資產(chǎn)管理工作相關(guān)情況。建議在保障性住房資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)增加財政數(shù)據(jù)提取模塊，按財政資產(chǎn)管理要求提取數(shù)據(jù)，生成資產(chǎn)臺賬。實現(xiàn)租賃型保障房資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)同財政共享，財政宏觀管理、資產(chǎn)管理部門微觀管理，共同管好價值巨大的國有資產(chǎn)，履行好各自的管理職責(zé)。此外，還應(yīng)該設(shè)立信息系統(tǒng)績效管理模塊，對資產(chǎn)的入住率、空置率、租金收繳率、資產(chǎn)的分配率等設(shè)計績效模塊，對重要的一些指標(biāo)納入考核，提高資產(chǎn)管理的綜合水平。當(dāng)然，也應(yīng)該設(shè)立保障房群眾查詢信息模塊，使申請戶對自己的資格審批流程、租金繳納、租賃補貼領(lǐng)取等情況實現(xiàn)查詢。

6.進(jìn)一步提高租賃型保障房資產(chǎn)動態(tài)管理水平

政府應(yīng)加強對建設(shè)、確權(quán)、分配、承租情況、租金收繳、租賃補貼發(fā)放等的動態(tài)管理，在政策方面進(jìn)一步完善租賃型保障房資產(chǎn)管理細(xì)則，建議完善租賃型保障房變更住戶的管理程序、退出機制。讓保障對象對入住、退出程序清楚明了，實現(xiàn)入住、退出方便及時。對一些違規(guī)住戶通過社區(qū)、物業(yè)公司的配合定期組織抽查、接受群眾舉報等方式及時發(fā)現(xiàn)問題。制止轉(zhuǎn)租等不正?，F(xiàn)象，保護(hù)住房困難群眾的利益。

作者:封延莉 單位:漢中市住房保障管理中心

參考文獻(xiàn)

1.李澤月.租賃型保障房融資問題.安陽工學(xué)院學(xué)報，2016（05）.

第4篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】高校資產(chǎn)體育無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀對策建議

1前言

不具有實物形態(tài)是體育無形資產(chǎn)最突出的特點之一，也是造成此種資產(chǎn)流失與浪費的重要原因。新形勢下，體育無形資產(chǎn)屬于高校最寶貴的資產(chǎn)類型之一，對此，高校應(yīng)在加強保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理利用，以彰顯體育無形資產(chǎn)的價值。目前，高校在這個方面還處于摸索階段，管理方式的持續(xù)改進(jìn)很有必要。

2新形勢下的高校體育無形資產(chǎn)管理

2.1問題

現(xiàn)階段，我國各高校在對體育無形資產(chǎn)實施管理的過程中主要面臨著以下幾項問題：首先，對體育無形資產(chǎn)缺乏全面了解和正確認(rèn)識，具體表現(xiàn)為不清楚無形資產(chǎn)包括的內(nèi)容及對此進(jìn)行保護(hù)的意義，根本原因在于此種資產(chǎn)不具有實物形態(tài)，人們難以形成完整概念。其次，尚未形成完善的管理機制。雖然目前不少高校已經(jīng)開始著手保護(hù)、利用體育無形資產(chǎn)，但相關(guān)的規(guī)章制度并不完善，管理要求不清、制度不全等現(xiàn)象極為普遍，后果是資產(chǎn)浪費、流失嚴(yán)重。再次，管理人才相對不足。目前高校中負(fù)責(zé)對此種資產(chǎn)進(jìn)行管理的多為行政人員，他們的專業(yè)能力與素質(zhì)均無法達(dá)到無形資產(chǎn)管理崗位的要求，對管理的有效進(jìn)行存在明顯制約，而真正符合崗位要求的管理者則往往寥寥無幾，且責(zé)任心普遍不強。最后，中介參與少。這一點與高校缺乏體育無形資產(chǎn)營運意識有關(guān)，也是造成資產(chǎn)浪費的直接原因，表現(xiàn)為資產(chǎn)多歸持有者掌控、中介極少參與。

2.2優(yōu)化建議

2.2.1加強宣傳，改觀相關(guān)人員的認(rèn)識

作為一種較為特殊的資產(chǎn)，體育無形資產(chǎn)本身具有的特性給管理帶來了很大的困難，管理對象不清、范圍不明等問題十分普遍。鑒于此種資產(chǎn)的特點不可改變，高校在對其進(jìn)行管理的過程中，只能通過全面了解、科學(xué)認(rèn)識來明確管理對象和范圍，進(jìn)而為管理工作的有效進(jìn)行打下基礎(chǔ)。為此，高校負(fù)責(zé)這方面工作的人員應(yīng)創(chuàng)新觀念，并主動學(xué)習(xí)無形資產(chǎn)管理知識，理性看待體育無形資產(chǎn)的利用價值。目前，我國的體育產(chǎn)業(yè)正處于迅速發(fā)展時期。在這樣的大環(huán)境下，高校應(yīng)順應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)化趨勢，樹立開發(fā)利用體育無形資產(chǎn)的意識。要想達(dá)到以上目的，高校領(lǐng)導(dǎo)就必須在改變思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，將體育無形資產(chǎn)管理工作與學(xué)校其他工作結(jié)合在一起，從理論上明確此種資產(chǎn)的內(nèi)容及管理要求，在實踐中推行有效的管理措施。同時，高校還需重視體育工作者的作用，通過大力宣傳等方式，來改觀他們的認(rèn)識，進(jìn)而促使他們參與到資產(chǎn)開發(fā)及利用當(dāng)中來。以上做法可以使高校上至領(lǐng)導(dǎo)下至教師都積極投入，可起到激發(fā)相關(guān)人員積極性的作用，對高校的長期發(fā)展十分有利。

2.2.2設(shè)立專管機構(gòu)，細(xì)化管理制度

考慮到體育無形資產(chǎn)管理十分復(fù)雜，建議高校設(shè)立專管機構(gòu)來負(fù)責(zé)這方面的工作。結(jié)合此項工作的開展要求來講，高校在管理機構(gòu)建設(shè)中，應(yīng)遵照組織嚴(yán)密、人員配置合理、權(quán)力集中的要求執(zhí)行，為相關(guān)工作的有序進(jìn)行奠定組織基礎(chǔ)。其中，在人員配置方面，建議高校以“對無形資產(chǎn)管理的了解程度”、專業(yè)基礎(chǔ)為依據(jù)選拔人才，盡可能做到能崗匹配。在建立機構(gòu)的同時，高校還需根據(jù)自身實況、法律規(guī)定、體育無形資產(chǎn)的特點，參照西方國家的經(jīng)驗，制定具體的實施細(xì)則。此項工作的實質(zhì)是細(xì)化資產(chǎn)管理規(guī)章，落實高校資產(chǎn)管理要求。為了確保后續(xù)管理工作有據(jù)可依，高校在制定實施細(xì)則的時候應(yīng)做到：首先，于自身合法權(quán)益的維護(hù)有利。其次，可防止資產(chǎn)流失。再次，產(chǎn)權(quán)主體明確、界限清晰。這樣的管理制度不僅能夠作為高校保護(hù)體育無形資產(chǎn)的可靠依據(jù)，還有助于相關(guān)工作的規(guī)范進(jìn)行，對管理要求的落實及工作人員積極性的激發(fā)具有重要意義。

2.2.3強化資產(chǎn)保護(hù)意識，重視中介的作用

當(dāng)前，我國專利法及著作權(quán)法中均有涉及無形資產(chǎn)的內(nèi)容，為高校開展體育無形資產(chǎn)管理工作提供了法律依據(jù)。對此，高校應(yīng)在明確無形資產(chǎn)使用權(quán)界限的基礎(chǔ)上善加利用，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。這就要求高校緊密結(jié)合法律要求，樹立資產(chǎn)保護(hù)意識。但是，對于體育無形資產(chǎn)，僅僅進(jìn)行保護(hù)是不夠的，很容易造成浪費問題，所以，在依法保o的同時，高校還要考慮合理利用。也就是說，對于違法侵占無形資產(chǎn)的行為，高校應(yīng)借助法律武器進(jìn)行維權(quán)，對于自身掌控使用權(quán)的無形資產(chǎn)，高校則應(yīng)在不違反法律規(guī)定的前提下善加利用。為此，高校應(yīng)以依法管理來取代行政管理，將法律作為體育無形資產(chǎn)管理的依據(jù)。在資產(chǎn)利用方面，高校應(yīng)考慮中介介入的可行性。結(jié)合我國高校體育無形資產(chǎn)的內(nèi)容來講，中介參與的意義體現(xiàn)在資產(chǎn)開發(fā)方面，是解決資產(chǎn)浪費的重要方式。所以，高校有必要主動尋求與中介機構(gòu)的合作，通過提供有償服務(wù)等方式，來實現(xiàn)無形資產(chǎn)的合理利用，在不影響教學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮此種資產(chǎn)的經(jīng)濟價值。此外，高校還應(yīng)對利益分配機制進(jìn)行調(diào)整，通過優(yōu)化發(fā)明人與學(xué)校的利益分配比例等方式，來激發(fā)相關(guān)人員的創(chuàng)造性，以豐富和增加無形資產(chǎn)。比如，高校可借鑒美國名校佐治亞大學(xué)（University of Georgia）的分配方式：在成果轉(zhuǎn)化凈收益不超過1萬美元時，所得全歸發(fā)明者本人；在凈收益處于1萬美元至4萬美元范圍內(nèi)時，發(fā)明者本人與學(xué)院、學(xué)校的分配比例為5：3：2；在凈收益超過4萬美元時，三方比例則調(diào)整為3：2：5。

3結(jié)語

總而言之，體育無形資產(chǎn)屬于高校資產(chǎn)中較為特殊的一種，同時也是極為寶貴的一項。對此，高校不僅要加強保護(hù)，還要在法律允許的范圍內(nèi)善加利用，使其為自身發(fā)展服務(wù)。本文就如何改進(jìn)此項管理提出了幾項建議，希望可為高校提高管理效率提供參考。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張艷超.我國體育無形資產(chǎn)法律保護(hù)的研究綜述[J].民營科技，2014，（01）：285-285.

第5篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 海外資產(chǎn) 對策

據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計顯示，2006年我國境內(nèi)4000家投資者對全球的163個國家和地區(qū)的6426家海外企業(yè)進(jìn)行直接投資，累計非金融類投資達(dá)到733億元，同比增長31.6%;截止2012年年底，同比增長28.6%。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了我國企業(yè)近十年對海外投資的大幅度增長，投資規(guī)模在迅速擴大。但是隨著我國國有企業(yè)海外投資的迅猛發(fā)展，“走出去”的腳步日益加快，對海外資產(chǎn)的管理問題也日益增多。因此，探索國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理過程中存在的問題并對這些問題提出指導(dǎo)性的建議具有十分重要的意義。

一、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理的重要性

2011年6月國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布的《重要企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》與《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》充分展示了國有企業(yè)海外資產(chǎn)的重要性。主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，提升國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理水平，為我國企業(yè)開拓海外市場提供了有利條件，這樣有益于我國的企業(yè)憑借企業(yè)優(yōu)勢走在同行業(yè)的前列。其次，提升國有資產(chǎn)海外資產(chǎn)的管理水平可以防止我國的國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，使國有企業(yè)的管理體制落實到位。最后，與西方國家不同，中國的國有資產(chǎn)在國有經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，鑒于這一區(qū)別，使我國的國有企業(yè)對海外資產(chǎn)的監(jiān)管力度與監(jiān)管水平的要求更高。總之，國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理水平的提高無論是對于企業(yè)本身還是對于國家的經(jīng)濟制度的鞏固都具有舉足輕重的作用。

二、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理存在的問題

目前，國有企業(yè)海外資產(chǎn)存在的問題主要有國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范化、國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明細(xì)化、國有企業(yè)缺乏海外資產(chǎn)的管理人才、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化。

1、國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范化

國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理不規(guī)范是國有企業(yè)本身存在的重要問題之一，主要包括存貨管理與固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范。首先，國有企業(yè)存貨管理不規(guī)范，對于一些在海外成立時間較長的公司，由于庫存管理流程不完善等原因，導(dǎo)致庫存膨脹，存貨周轉(zhuǎn)率低，由此一方面造成了資金資源的閑置，使資金周轉(zhuǎn)率嚴(yán)重滯后;另一方面海外公司沒有及時的計提壞賬準(zhǔn)備與清理庫存，形成賬面價值與實際庫存不符，進(jìn)而出現(xiàn)虛增賬面價值的現(xiàn)象。另外，海外公司由于對成本的限制，不能有效地對庫存管理進(jìn)行職責(zé)明確化，造成海外資產(chǎn)的“腐敗”現(xiàn)象。其次，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，海外的許多公司沒有建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的購置與報廢的審批手續(xù)不健全，對固定資產(chǎn)的處理具有嚴(yán)重的隨意性，例如一些資產(chǎn)已經(jīng)報廢卻仍反映在賬面上，一些賬面上沒有記錄的資產(chǎn)卻仍存實物，這些固定資產(chǎn)的賬實不符增加了國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

2、國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明細(xì)化

國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明晰化是當(dāng)前海外資產(chǎn)管理的又一重要問題。首先，一方面海外公司由于歷史遺留問題或者國外的法律、政治環(huán)境等的影響，必須以海外公司的名義購置資產(chǎn)，這為海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理滋生了許多潛在的風(fēng)險;另一方面由于國內(nèi)與國外的法律環(huán)境不同，一些海外公司的資產(chǎn)或者股權(quán)必須由公司內(nèi)部員工持有，這也在一定程度上增加了海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理風(fēng)險。其次，境外對國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理滯后，境內(nèi)的投資主體很難對境外的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)予以明確化，并對其分配責(zé)任，這樣的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理不能明晰化直接導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的保值與增值的不明確。

3、國有企業(yè)缺乏海外資產(chǎn)的管理人才

海外資產(chǎn)管理人才是國有企業(yè)海外經(jīng)營的關(guān)鍵。一方面由于缺乏海外管理的相關(guān)人才，導(dǎo)致管理者內(nèi)部控制管理意識薄弱，海外企業(yè)內(nèi)部的控制很不完善，且對當(dāng)?shù)氐膬?nèi)外環(huán)境不能很好地了解，財務(wù)管理經(jīng)驗不足，缺少應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險的能力，最終造成海外資產(chǎn)流失嚴(yán)重。另一方面海外企業(yè)的監(jiān)管機制不健全，在不健全的監(jiān)管下出現(xiàn)了極少數(shù)企業(yè)的中方負(fù)責(zé)人采取非法的手段直接或者間接地侵吞國有資產(chǎn)。

4、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化

當(dāng)前海外資產(chǎn)管理的又一嚴(yán)重的問題就是國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化。首先，根據(jù)現(xiàn)在海外企業(yè)的財務(wù)制度的規(guī)定，境外企業(yè)的財務(wù)狀況要由境內(nèi)投資者進(jìn)行管理，境外企業(yè)的財務(wù)制度不盡完善，境內(nèi)投資者不能為其配備相適應(yīng)的財務(wù)管理人員，導(dǎo)致了海外企業(yè)內(nèi)部財務(wù)賬簿不清，資產(chǎn)負(fù)債表等報表不明確。其次，固定資產(chǎn)的績效考核沒有嚴(yán)格的約束機制，在國有企業(yè)中往往更看重的是成本費用與利潤的約束，境內(nèi)投資者只是根據(jù)利潤等指標(biāo)進(jìn)行考核，而對固定資產(chǎn)的管理與控制沒有嚴(yán)格的考核約束機制，這就在一定程度上助長了固定資產(chǎn)的制度制定不到位現(xiàn)象。

三、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理問題的對策

1、強化國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理

針對國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范化的問題，首先企業(yè)要規(guī)范海外機構(gòu)的報告制度與財務(wù)管理，境內(nèi)投資企業(yè)要向海外派送專業(yè)的財務(wù)人員，建立嚴(yán)格的不相容職位相分離的內(nèi)控制度，尤其在匯率波動較大的地區(qū)和國家，要密切關(guān)注匯率波動和統(tǒng)一記賬本位幣，將會計報表幣種與記賬本位幣調(diào)整一致，要及時更新財務(wù)軟件中的折算匯率，保證折算后的財務(wù)報表信息真實可比。

其次企業(yè)要規(guī)范存貨管理，一方面要建立庫存管理信息系統(tǒng)，對海外存貨變動進(jìn)行準(zhǔn)確有效的記錄，而且要對庫存管理信息系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限設(shè)置;另一方面要對存貨盤查的工作流程細(xì)化，在存貨盤查時主要盤查賬實是否相符，若有不符現(xiàn)象要及時查明原因，另外要對庫存中的存貨庫存時間進(jìn)行統(tǒng)計，要盡量縮短庫存周轉(zhuǎn)時間，防止存貨積壓。

最后企業(yè)要對固定資產(chǎn)的管理予以規(guī)范化，一是海外財務(wù)人員要建立固定資產(chǎn)臺賬，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對公司的財務(wù)制度進(jìn)行鑒定，例如有的海外公司按照稅法規(guī)定要依據(jù)境內(nèi)的法規(guī)進(jìn)行賬務(wù)處理，有的海外公司則要依據(jù)境外的法規(guī)進(jìn)行賬務(wù)處理，并根據(jù)相應(yīng)的法規(guī)對固定資產(chǎn)計提折舊;二是海外的固定資產(chǎn)的購置與報廢等要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行審批，以減小國有資產(chǎn)的流失率。

2、固化國有企業(yè)海外產(chǎn)權(quán)管理

針對國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明細(xì)化的問題，建議企業(yè)要固化國有企業(yè)海外產(chǎn)權(quán)管理。第一，對沒有產(chǎn)權(quán)的海外資產(chǎn)，海外機構(gòu)要及時地按照相關(guān)的審批流程進(jìn)行清理或者過戶，企業(yè)要定期對海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檢核，加強海外資產(chǎn)以個人名義持有的管理，若出于某些不可抗力原因必須將資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以個人名義持有，必須由公司出具委托代持協(xié)議，以避免國有資產(chǎn)的流失。第二，若海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，則必須按照《境外產(chǎn)權(quán)管理辦法》的規(guī)定對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格化，要有序地經(jīng)過多家企業(yè)的競價確定轉(zhuǎn)入企業(yè)。第三，要對國有企業(yè)海外資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，對產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格界定，依據(jù)國有股權(quán)委托管理辦法逐步地選擇部分境外企業(yè)進(jìn)行試點管理。

3、加強國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理人才的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)意識

針對國有企業(yè)缺乏海外資產(chǎn)的管理人才的問題，建議企業(yè)應(yīng)該加強國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理人才的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)意識。首先海外資產(chǎn)管理新員工與老員工都需要進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是財務(wù)管理知識。對新員工而言，培訓(xùn)有助于其對公司資產(chǎn)管理各系統(tǒng)進(jìn)行了解和對已有知識進(jìn)行梳理，盡快了解境外的法律環(huán)境及調(diào)整對境外企業(yè)的適應(yīng)能力;對老員工而言，培訓(xùn)有助于其對境內(nèi)外財務(wù)管理知識的結(jié)合。建立健全企業(yè)的培訓(xùn)機制，加大海外資產(chǎn)管理的培訓(xùn)比例。其次，要完善海外資產(chǎn)管理人員的招聘機制，在招聘時要嚴(yán)格測試其財務(wù)管理知識以及風(fēng)險處理能力，如果條件允許可以激勵老員工帶動新員工，梳理員工的資產(chǎn)管理與風(fēng)險管理知識，增加其新引進(jìn)或者學(xué)習(xí)的相關(guān)知識。最后，人才的引進(jìn)與培訓(xùn)是使一個企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的不懈動力，企業(yè)不僅要通過不斷地更新人力資源以促進(jìn)海外資產(chǎn)管理人才的引進(jìn)與國有資產(chǎn)有效管理經(jīng)驗的推廣與應(yīng)用，而且要對在條件艱苦的國家或者地區(qū)（如亞、非、拉）給予適當(dāng)激勵措施（如更高的福利待遇）以提高學(xué)習(xí)與工作的積極性。

4、建立健全國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理制度

針對國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化的問題，建議企業(yè)要建立健全國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理制度。首先要建立健全固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理制度，要促進(jìn)財務(wù)管理人員與固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效的交流與溝通，增進(jìn)部門間信息共享度。同時要建立固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)責(zé)任制度，對于新購置的生產(chǎn)設(shè)備和未報廢的設(shè)備要及時的維護(hù)與保養(yǎng)，以提高生產(chǎn)效率，降低固定資產(chǎn)的運營成本，間接減少國有資產(chǎn)的流失。其次盡快建立科學(xué)有效的績效考核體系，完善考核辦法，強化對境外經(jīng)營管理資產(chǎn)的監(jiān)督，定期或者不定期地對外公布評價結(jié)果。最后要健全內(nèi)控制度，增加海外資產(chǎn)風(fēng)險識別點，對潛在風(fēng)險做前瞻性的預(yù)測與應(yīng)對。

四、結(jié)語

國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理過程中存在的問題絕不僅僅限于本文中所提出的四個方面，對解決問題的對策建議也不限于資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人力與制度的管理。雖然國有企業(yè)在海外資產(chǎn)規(guī)模及效益方面有大幅度的提升，但是管理水平的不協(xié)調(diào)為國有企業(yè)海外資產(chǎn)隱藏了流失風(fēng)險。如果想有效地解決管理過程中的問題，還需要將海外資產(chǎn)這個系統(tǒng)化的工程逐步分解，有序地提出解決問題的可操作性對策，在不斷的發(fā)現(xiàn)問題與解決問題中尋求長足的進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 卞存軍：國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].求知導(dǎo)刊，2015（2）.

第6篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 改進(jìn)建議

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由財政撥款購置或無償劃撥形成的資產(chǎn)，使用過程中不計成本、不提折舊。在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，其管理好壞，直接影響到行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的開展、經(jīng)濟效益的提高以及資產(chǎn)的保值增值等。因此，必須加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。對此，提出以下改進(jìn)建議：

一、加強宣傳，提高固定資產(chǎn)管理意識和水平

各單位要加強提高資產(chǎn)管理的宣傳和認(rèn)識，將固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把各項制度、規(guī)定落實到實處，確保固定資產(chǎn)的安全、完整。

二、實現(xiàn)行政事業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理

在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，盡快開發(fā)建立行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)，以全面、及時掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，提高行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息化水平。

（一）數(shù)據(jù)管理集中化。以資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時實時錄入單位行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)增減變動情況，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，全面、動態(tài)掌握行政轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)占有、使用情況。

（二）資產(chǎn)管理規(guī)范化。依托資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，建立貫穿資產(chǎn)購置（配置）、使用、處置全程的網(wǎng)上審批管理程序，強化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管力度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)事前、事中、事后的規(guī)范化管理目標(biāo)。

（三）實現(xiàn)資產(chǎn)管理透明化和資產(chǎn)資源共享共用，提高資產(chǎn)管理效率、降低管理成本的重要手段。

三、進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設(shè)

行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、體制是保障、制度是基礎(chǔ)。加強做好資產(chǎn)管理工作，要十分重視基礎(chǔ)工作。這個基礎(chǔ)就是建章建制，使固定資產(chǎn)管理工作有法可依、有章可循，這是推進(jìn)資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化的一個基本保障。建立完善固定資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理和信息化建設(shè)等一系列制度辦法，為建立行政事業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)范管理的長效機制奠定基礎(chǔ)。

四、規(guī)范資產(chǎn)配置，合理配置資源

行政事業(yè)單位所占有使用的國有資產(chǎn)是國家財政以資本性支出投入和單位利用國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入等形式形成的，屬國家所有。因此，財政部門要把好資產(chǎn)配置的“入口”，實現(xiàn)財政資金和國有資產(chǎn)的有效利用。堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、價值管理相結(jié)合，遵循科學(xué)、合理、節(jié)約、效益的原則，通過加強資產(chǎn)的存量管理和增量配置管理，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益。

五、推進(jìn)資產(chǎn)處置規(guī)范化

行政事業(yè)單位將其所占有閑置的國有資產(chǎn)通過有償轉(zhuǎn)讓、出售、出租和對外投資等形式所形成的各類收入都是國有資產(chǎn)收益。國有資產(chǎn)收益屬國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，納入財政收入，實行“收支兩條線”管理。

六、加強閑置資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益

單位資產(chǎn)要實行定期清查，加強對資產(chǎn)的盤點工作，重點對閑置資產(chǎn)的使用價值進(jìn)行核實；對報廢資產(chǎn)要及時進(jìn)行處置；對房屋、建筑物等增值較快的資產(chǎn)要定期進(jìn)行重新評估，從而使賬面價值與市場價值相符合。

七、加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理和國有資產(chǎn)收益管理

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益屬于國家的投資收益，是國家財政收入的組成部分，國有資產(chǎn)收益管理是資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是從源頭上規(guī)范收入分配秩序、防止腐敗的重要措施。

八、強化監(jiān)督約束機制，防范資產(chǎn)使用管理違規(guī)行為

（一）強化會計監(jiān)督職能。各單位的財務(wù)人員和會計核算中心工作人員要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和資產(chǎn)管理的有關(guān)制度。

（二）加大各種形式的審計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮財政、審計、主管部門財務(wù)管理機構(gòu)的作用，組織精兵強將，堅持突擊資產(chǎn)清理與定期審計監(jiān)督相結(jié)合、賬前審批與賬后審計相結(jié)合、外部監(jiān)督與內(nèi)部制衡相結(jié)合。

（三）充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)的監(jiān)督作用，利用中介機構(gòu)從業(yè)人員精通業(yè)務(wù)、辦事公道的優(yōu)勢參與固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（四）進(jìn)一步加強政法機關(guān)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵占、私吞固定資產(chǎn)的違法行為，對造成國有固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件要依法處理，確保有固定資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值。

加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，確保國有資產(chǎn)安全完整。最終實現(xiàn)自動化、科學(xué)化、規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理。

參考文獻(xiàn)

[1]付元進(jìn).加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點意見[J].理論界，2006(S2).

[2]楊立華.事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的探討[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2009(S1).

第7篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

摘 要 無形資產(chǎn)信息化管理是指以信息化手段為載體，通過建立無形資產(chǎn)管理平臺，統(tǒng)一無形資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)，固化管理流程與業(yè)務(wù)流程，將無形資產(chǎn)的登記、使用、運作、退出等各環(huán)節(jié)納入信息化管理，實現(xiàn)無形資產(chǎn)動態(tài)管理。搭建無形資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)是實現(xiàn)無形資產(chǎn)管理的有效手段，對企業(yè)提高無形資產(chǎn)管理水平，增強核心競爭力具有重要意義。本文基于無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因，分析建立無形資產(chǎn)信息化管理模式的難點，并提出實現(xiàn)無形資產(chǎn)信息化管理的具體建議。

關(guān)鍵詞 無形資產(chǎn)　信息化管理模式

一、引言

隨著經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展，無形資產(chǎn)已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的重要支柱，并越來越顯現(xiàn)出對企業(yè)的重要作用，無形資產(chǎn)數(shù)量的多少、價值的高低，管理水平高下等已成為一個企業(yè)是否擁有強大市場競爭力的重要標(biāo)志。一直以來由于缺乏對無形資產(chǎn)的正確認(rèn)識，以及管理制度及方法的缺失，使得無形資產(chǎn)無法給企業(yè)帶來應(yīng)有的豐厚收益，甚至還因管理不善給企業(yè)帶來巨大的損失。如何提升無形資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)無形資產(chǎn)的有效管理，是企業(yè)發(fā)展必須面對的問題，本文從無形資產(chǎn)信息化建設(shè)的角度提出了強化無形資產(chǎn)管理的相關(guān)措施及建議，以期能有效、規(guī)范的提升無形資產(chǎn)管理。

二、無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會中無形資產(chǎn)逐漸成為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部份，無形資產(chǎn)是集經(jīng)濟、技術(shù)、法律為一體的重要資源和先進(jìn)生產(chǎn)力要素，它不僅是一個企業(yè)興衰成敗的重要資源，也是一個地區(qū)、一個國家綜合實力的象征。

雖然無形資產(chǎn)收益在整個企業(yè)收益中的比重日益增大，而且無形資產(chǎn)在企業(yè)的收益實現(xiàn)過程中的重要作用也日益凸顯，但是仍然有絕大部分企業(yè)在會計賬表和各種管理軟件中幾乎沒有反映無形資產(chǎn)的蹤跡。無形資產(chǎn)在管理方面仍處于“三無”狀況：沒有無形資產(chǎn)資源；沒有專門管理無形資產(chǎn)的人員和機構(gòu)；沒有無形資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。

究其原因主要有兩方面：一是意識淡薄，企業(yè)管理人員對于無形資產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，不了解其真正價值和內(nèi)容，更沒有保護(hù)意識，對待企業(yè)無形資產(chǎn)遠(yuǎn)不及對待其它資產(chǎn)那樣重視；二是管理不善，企業(yè)內(nèi)部缺少完善、科學(xué)的管理方法。

三、無形資產(chǎn)信息化建設(shè)的必要性

（一）外部環(huán)境促成

我國對無形資產(chǎn)的保護(hù)立法目前還不夠完善，缺少無形資產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，出于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟利益及長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，企業(yè)需要加強無形資產(chǎn)的保護(hù)與運作，而實現(xiàn)管理最有效的手段就是建立無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)。

（二）內(nèi)部需求推動

企業(yè)為實現(xiàn)無形資產(chǎn)的有效管理，往往存在著種種管理需求，如：需全面掌握無形資產(chǎn)投入成本與形成成果間的關(guān)聯(lián)，需詳盡分析無形資產(chǎn)運作成果，需恰當(dāng)評價無形資產(chǎn)投入產(chǎn)出效益等等，而滿足管理需求最有效的方式就是建立既能滿足管理需求，又適應(yīng)于自身發(fā)展的無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)。

四、無形資產(chǎn)信息化建設(shè)的難點

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，無形資產(chǎn)投入已成為企業(yè)除固定資產(chǎn)投資外另一個重要的發(fā)展方向，無形資產(chǎn)在企業(yè)的發(fā)展中所起到的作用也越來越大。許多企業(yè)開始意識到無形資產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要意義，如何運用信息化手段，科學(xué)、合理、有效地實現(xiàn)無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失、規(guī)范無形資產(chǎn)管理、提高企業(yè)無形資產(chǎn)競爭能力和水平，已成為企業(yè)重點關(guān)注的問題。但意識上的缺失，管理理論的不成熟，以及實現(xiàn)手段上的匱乏，使得企業(yè)在提升無形資產(chǎn)管理中仍然面臨著重重困難。

（一）管理觀念難以轉(zhuǎn)變

一直以來，無形資產(chǎn)管理與固定資產(chǎn)管理相比較為弱化，不少企業(yè)注重有實物形態(tài)資產(chǎn)的管理，卻忽視了無實物形態(tài)，但對企業(yè)生存發(fā)展發(fā)揮重大作用的無形資產(chǎn)管理。要在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)滯后的管理意識并樹立只有運用信息化手段才能有效提升無形資產(chǎn)管理的理念，無疑是一件十分困難的事。

（二）管理理論不盡完善

企業(yè)無形資產(chǎn)的管理還不能像企業(yè)的實物資產(chǎn)那樣，有一整套科學(xué)的管理思想、理論和方法用于指導(dǎo)實踐，也沒有先進(jìn)的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒。只有依靠領(lǐng)導(dǎo)者思想理論水平和管理技巧，通過不斷摸索、修正、改進(jìn)、完善，尋求最適合自己的無形資產(chǎn)管理制度。管理科學(xué)中的先進(jìn)方法，用于有形資產(chǎn)管理的經(jīng)驗很多，但用于無形資產(chǎn)管理方面的卻很少。理論及方法的缺乏給無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的建設(shè)帶來很大困難。

五、無形資產(chǎn)信息化管理模式的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強無形資產(chǎn)管理意識

1.加大宣傳力度。企業(yè)要加強無形資產(chǎn)的管理，就必須加大宣傳力度，在企業(yè)內(nèi)部由上而下宣貫建設(shè)無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的必要性。要讓員工，尤其是企業(yè)管理者意識到，運用信息化手段提升管理水平已成為當(dāng)前的管理主流，如果仍采用落后的純手工的管理方式，一則不符合當(dāng)前管理手段的發(fā)展趨勢，二則提升管理的力度十分有限。建立無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)不僅可以通過提升管理水平增強企業(yè)競爭實力，還可以通過信息化手段將員工從繁瑣的日常管理與核算工作中解放出來。

2.加強培訓(xùn)力度。首先，企業(yè)應(yīng)加強無形資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，要針對管理職責(zé)不同、涉及流程不同的部門采取不同側(cè)重點的多次強化培訓(xùn)，確保無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)培訓(xùn)取得實效。其次，設(shè)立無形資產(chǎn)信息系統(tǒng)服務(wù)小組，開通熱線電話，一方面可負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護(hù)，另一方面還可解決各部門在運用系統(tǒng)過程中遇到的各類問題，提供再次培訓(xùn)等服務(wù)，使之能有效地服務(wù)于企業(yè)的管理。

3.注重隊伍建設(shè)。無形資產(chǎn)涵蓋面廣，概念復(fù)雜，且涉及到諸多專業(yè)領(lǐng)域和法律知識，這無疑對管理人員的專業(yè)性和法律素質(zhì)提出了很高的要求。他們不僅要擁有豐富的知識，還要具有先進(jìn)的管理意識，獨到的管理理念和很強的法制觀念。管理隊伍的建設(shè)關(guān)系到無形資產(chǎn)的保值、增值，更關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，因此企業(yè)應(yīng)通過各種途徑，不斷提高管理隊伍的素質(zhì)和管理水平。

第8篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；意見建議

一、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義

基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全是做好基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)工作運行的好與壞直接關(guān)系到政府工作的各個方面，對政府運行具有重要的現(xiàn)實意義。（1）有利于加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善步伐。加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善步伐，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，全方位、多層次的為固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)保障，同時不斷積累管理中的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。（2）有利于合理優(yōu)化配置固定資產(chǎn)。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)單位實際使用情況，協(xié)調(diào)各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產(chǎn)按照單位實際需求供給，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的最佳使用價值，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率，確保了資源優(yōu)化配置。（3）有利于基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制形成。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將管理監(jiān)督運用到日常工作中，形成人人監(jiān)督、時時監(jiān)督的氛圍，使監(jiān)督成為一種常態(tài)，不但有效保護(hù)了固定資產(chǎn)安全，還不斷形成和完善了固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（4）有利于促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建立?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)是基層政府職能運行的物質(zhì)保障，政府職能的發(fā)揮離不開固定資產(chǎn)的優(yōu)化合理使用。加快完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理運行機制，固定資產(chǎn)管理工作健康有序進(jìn)行，各單位、各站所按需所用固定資產(chǎn)，為日常業(yè)務(wù)工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時規(guī)范的固定資產(chǎn)管理也充分實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的使用價值，減少了浪費，促進(jìn)了節(jié)約型政府的建立。

二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作不斷加強，固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認(rèn)的是依然存在一些問題。對固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，主要包括以下幾個方面。（1）基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度體系不健全。當(dāng)前，我國固定資產(chǎn)管理制度還不完善，相關(guān)制度體系還不健全，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系，大多數(shù)單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視，資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度也未全面實施，重購置、輕管理，管理方法單一，盲目預(yù)算，使用登記不明確，固定資產(chǎn)實物登記臺賬不規(guī)范，資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，資產(chǎn)處置不及時。比如，不嚴(yán)格按照實際情況進(jìn)行年度預(yù)算，拍腦袋決定，預(yù)算隨意性大；固定資產(chǎn)驗收程序不合理，所購固定資產(chǎn)質(zhì)量得不到保障，出現(xiàn)問題后維護(hù)工作困難；固定資產(chǎn)記賬比較隨意，賬面數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實際價值不符，賬目數(shù)據(jù)失真；固定資產(chǎn)更新不及時，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產(chǎn)配置不到位?；鶎有姓聵I(yè)單位在固定資產(chǎn)配置中存在按指標(biāo)分配，不按需分配的現(xiàn)象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產(chǎn)分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標(biāo)多，得到的上級扶持多，在固定資產(chǎn)配置上占有更多優(yōu)勢，配置的固定資產(chǎn)也相對完善；小單位指標(biāo)少，得到上級扶持少，在固定資產(chǎn)配置上處于劣勢，固定資產(chǎn)配置相對緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費，使電腦價值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴(yán)重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運行。（3）固定資產(chǎn)管理缺乏專職人員管理。大多數(shù)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由財政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對相關(guān)管理人員缺少培訓(xùn)，造成管理人員業(yè)務(wù)能力不高、專業(yè)技術(shù)水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產(chǎn)管理員對固定資產(chǎn)屬性不太了解，對有些物件是否應(yīng)入固定資產(chǎn)賬目判斷不清。管理人員崗位流動性大，頻繁的人員調(diào)換，造成固定資產(chǎn)臺賬的不全面，加大了固定資產(chǎn)管理的困難度。一般情況下，基層行政事業(yè)單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調(diào)動是相當(dāng)頻繁的，或是通過考試上調(diào)到上級單位，或是因某種需要調(diào)到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進(jìn)行的站所調(diào)整，都會造成人員的變動。（4）固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督管理。由于對固定資產(chǎn)管理的不重視，固定資產(chǎn)盤點清查工作不及時，缺乏日常管理，固定資產(chǎn)相關(guān)情況不能得到有效監(jiān)督管理，易造成資源浪費、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產(chǎn)購置中，由于不重視，預(yù)算審核不嚴(yán)，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)控制不到位，造成固定資產(chǎn)的閑置；在固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)中，使用不合理造成使用率低下，維護(hù)不及時造成報廢率高，這些都嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的使用價值。另外，處置不合理、報廢不規(guī)范都會造成固定資產(chǎn)的流失。甚至因所購固定資產(chǎn)未及時入賬，賬目與實物對應(yīng)不上，固定資產(chǎn)賬目不能有效反映出本單位的實際資產(chǎn)數(shù)據(jù)，單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失實。

三、加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意見建議

（1）完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系。合理優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理體系。各單位領(lǐng)導(dǎo)加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視，將固定資產(chǎn)管理工作放到重要位置，充分認(rèn)識到當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認(rèn)真研究對策，為固定資產(chǎn)管理的完善提供重要保證；建立健全責(zé)任機制，明確管理責(zé)任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，資產(chǎn)管理員為主要責(zé)任人，資產(chǎn)使用者為直接責(zé)任人；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多層次、全覆蓋加強固定資產(chǎn)管理，增強固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性。（2）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。首先，明確固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，使領(lǐng)導(dǎo)在決策時能夠根據(jù)年度預(yù)算全方位考慮，固定資產(chǎn)購置有依據(jù)可尋，進(jìn)而科學(xué)有效制定出一整套的固定資產(chǎn)購置方案，使購置的固定資產(chǎn)能夠不折不扣地運用到日常工作中去，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效能。同時，單位領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注每個站所固定資產(chǎn)使用情況和需求情況，根據(jù)實際使用情況合理配置固定資產(chǎn)，避免盲目審批需求少的站所購置固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)分配不合理，造成使用上的閑置浪費。通過定期盤查清理，及時發(fā)現(xiàn)分配不合理的固定資產(chǎn)，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責(zé)任感，從單位總體利益出發(fā)，相互監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效率。（3）提升固定資產(chǎn)管理水平。要在配強配齊固定資產(chǎn)專業(yè)管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產(chǎn)日常理工作，資產(chǎn)管理員必須由會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。加強對資產(chǎn)管理人員的理論和實踐能力培訓(xùn)，通過對固定資產(chǎn)范圍和作用的認(rèn)識，使其充分意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性，增強責(zé)任感，端正工作態(tài)度，從思想上高度重視，積極主動做好本職工作。加強專業(yè)能力培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業(yè)務(wù)流程靈活運用各種方法，科學(xué)有效地處理固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。健全的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系能夠有效促進(jìn)基層行政單位加強固定資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，在采購、分配、使用、處理的過程中全方位監(jiān)管，包括固定資產(chǎn)的預(yù)算管理、使用分配、維護(hù)保障、處置報廢的每個環(huán)節(jié)，加強管理工作運行，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實，才能有效避免資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的紕漏。特別是對固定資產(chǎn)實際使用情況的監(jiān)管，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)盤查核查方法，定期對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行盤查清理，做好登記造冊，全面掌握固定資產(chǎn)整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產(chǎn)的閑置浪費。

四、結(jié)論

總之，固定資產(chǎn)管理在基層行政事業(yè)單位工作中發(fā)揮著極其重要的作用，對固定資產(chǎn)管理工作認(rèn)識不清、管理不嚴(yán)、處理不當(dāng)，往往會直接影響到基層行政事業(yè)單位工作運行情況。但就當(dāng)前形勢而言，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問題，制約著經(jīng)濟發(fā)展，降低了工作效率，影響了政府職能的發(fā)揮。本文對基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義有了深刻認(rèn)識，認(rèn)真剖析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作提供幫助，提高固定資產(chǎn)的利用率，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

1.徐春燕.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對策.財會學(xué)習(xí)，2017（14）.

第9篇：對資產(chǎn)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)審計；問題；建議

在行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任審計中，國有資產(chǎn)管理情況一直以來都是一項審計重點。近年來，審計機關(guān)在日常審計工作，結(jié)合清產(chǎn)核資工作，更加重視對國有資產(chǎn)管理情況的審計，進(jìn)一步發(fā)揮了審計在促進(jìn)行政事業(yè)單位規(guī)范國有資產(chǎn)管理、鞏固清產(chǎn)核資成果方面的積極作用。雖然近年來行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作已有一定改善，被審計單位也逐漸對此重視起來，但是對于一些占有大量國有資產(chǎn)的單位、一些群團(tuán)單位，審計依然發(fā)現(xiàn)在出租、管理和核算等方面存在一些問題。

一、行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。2015年12月，財政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，要求著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系；2016年1月，財政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，進(jìn)一步加強了對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計中的常見問題

（一）出租環(huán)節(jié)

部分單位利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租，存在規(guī)范、不完善的地方。一是未經(jīng)批準(zhǔn)出租物業(yè)及土地；二是在物業(yè)及土地出租過程中，不按規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評估，并通過拍賣、招投標(biāo)等公開進(jìn)場交易方式招租；三是低價甚至免租金出租物業(yè)，如有些單位無償將物業(yè)提供給一些經(jīng)濟實體使用，或以低于市場價租金出租；四是合同管理工作不規(guī)范，如出租物業(yè)不簽訂合同，或合同的期限超過了5年，由于以租金偏低為由主張合同無效的法律依據(jù)不充分，糾正租金流失問題難度大。

（二）管理環(huán)節(jié)

近年來，隨著計算機審計技術(shù)的發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)的支持，在資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)，審計工作效率大大提高。在管理環(huán)節(jié)，審計也發(fā)現(xiàn)了不規(guī)范、不完善的地方。一是賬外資產(chǎn)。審計人員通過從房管部門房屋管理系統(tǒng)中取得的房產(chǎn)數(shù)據(jù)，與被審計單位財務(wù)賬、資產(chǎn)管理臺賬的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)部分單位的房產(chǎn)沒有在其財務(wù)賬、資產(chǎn)管理臺賬中登記，部分房產(chǎn)被他人無償占用，個別單位的房產(chǎn)由屬下單位對外出租并收取租金等問題。二是資產(chǎn)賬賬不符。通過比對被審計單位的財務(wù)賬、資產(chǎn)管理臺賬中固定資產(chǎn)期末余額，發(fā)現(xiàn)個別單位存在賬賬不符的問題。三是資產(chǎn)賬實不符。通過監(jiān)盤，發(fā)現(xiàn)被審計單位資產(chǎn)盤盈、盤虧的情況比較普遍。四是超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。通過將被審計單位資產(chǎn)管理臺賬的資產(chǎn)數(shù)量除以實有編制人數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)，發(fā)現(xiàn)部分公用設(shè)施配置超標(biāo)準(zhǔn)的問題。

（三）核算環(huán)節(jié)

部分單位房屋未登記固定資產(chǎn)賬，新建的辦公用房、業(yè)務(wù)用房等房屋完工后未及時辦理竣工財務(wù)決算，使用多年后仍掛在基建賬上；部分單位的資產(chǎn)報廢、毀損以及變賣等處置，沒有及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理，仍長期掛在賬上；部分單位未及時辦理資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和賬務(wù)處理手續(xù)。由于資產(chǎn)長期不清理、不對賬，造成資產(chǎn)賬實不符。

三、原因分析

（一）尋租行為的主觀性

部分行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中，沒有按規(guī)定報批，也沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估，低價甚至免租金出租物業(yè)，這些行為不排除是單位、個人對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，但事實上很大一部分是屬于單位、個人的主觀的尋租行為。這些單位、個人利用國有資產(chǎn)尋租，收受賄賂，造成了國有資產(chǎn)大量、長期流失。由于這些行為具有一定的主觀性和隱蔽性，除非是接受專項檢查或?qū)徲?，否則很難被發(fā)現(xiàn)及糾正。

（二）管理體制不完善

長期以來，許多行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)一直沒有很好地解決誰負(fù)責(zé)管理、怎么管理、按照什么原則管理等問題，形成了多頭管理卻沒有具體人員負(fù)責(zé)的局面?！吨腥A人民共和國會計法》規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符、會計賬簿與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計賬簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計賬簿記錄與會計報表的有關(guān)內(nèi)容相符。但實際上，部分單位既沒有建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，也沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點、對賬，或者盤點、對賬工作流于形式，走過場，就算發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實不符，也不進(jìn)行處理。

（三）管理人員不專業(yè)

許多單位沒有專門的資產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ氋Y產(chǎn)管理人員，財務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清。部分財務(wù)人員不熟悉會計制度，為了省事擅自簡化會計核算程序，導(dǎo)致會計信息不能真實、完整地反映資產(chǎn)的實際情況；不熟悉基本建設(shè)會計制度，新建的辦公用房、業(yè)務(wù)用房等房屋完工后未及時辦理竣工財務(wù)決算，使用多年仍掛在基建賬上，未在固定資產(chǎn)賬上登記。部分資產(chǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理有關(guān)制度，責(zé)任心不強，甚至出現(xiàn)侵吞國有資產(chǎn)的問題。

四、對策建議

（一）明確資產(chǎn)管理的責(zé)任

要充分認(rèn)識國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，制定國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施，確保國有資產(chǎn)的安全、完整。單位內(nèi)部要形成完整的資產(chǎn)管理體系，以切實解決國有資產(chǎn)管理弱化的問題。主要負(fù)責(zé)人作為資產(chǎn)管理的全面責(zé)任人，要真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任；資產(chǎn)管理人員作為資產(chǎn)管理的主要責(zé)任人，要履行好管理的職責(zé)；資產(chǎn)使用人員作為直接責(zé)任人，要切實履行好保管義務(wù)。

（二）規(guī)范出租環(huán)節(jié)的手續(xù)

一是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)出租報批和公開招租的規(guī)定。有關(guān)單位要自行清理出租物業(yè)，按規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后向財政部門申請辦理物業(yè)出租審核、審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行公開招租等規(guī)定。二是切實維護(hù)國有資產(chǎn)收益，防止國有資產(chǎn)流失。堅決糾正免收租金、低價出租物業(yè)的行為，避免國有資產(chǎn)收益繼續(xù)流失；對于已流失的國有資產(chǎn)收益，應(yīng)采取措施進(jìn)行追索。加大對國有資產(chǎn)管理違法違規(guī)行為的查處力度，依法保障國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失。三是嚴(yán)格規(guī)范合同管理工作。資產(chǎn)出租要及時簽訂合同，并嚴(yán)格按照資產(chǎn)租賃合同期限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）完善管理環(huán)節(jié)的制度

黨委、政府要將國有資產(chǎn)管理作為一項重要檢查內(nèi)容納入工作目標(biāo)，督促各行政事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項制度和規(guī)定，克服一直以來存在的“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，確保國有資產(chǎn)的安全、完整。

各行政事業(yè)單位要進(jìn)一步完善資產(chǎn)清查核實制度，建立定期清查、重點抽查和離任核查制度，加強資產(chǎn)管理，鞏固清產(chǎn)核資成果。要定期進(jìn)行盤點，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，分析原因，厘清責(zé)任，按規(guī)定及時處理；對資產(chǎn)數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)，及時處理報廢資產(chǎn)，防止資產(chǎn)閑置；資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門要依據(jù)資產(chǎn)管理資料、會計核算資料，定期對資產(chǎn)進(jìn)行抽查、核對，確保做到賬賬相符、賬實相符。

（四）做好核算環(huán)節(jié)的工作

各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定，取得資產(chǎn)后必須及時登記入賬；資產(chǎn)報廢、毀損以及變賣等處置后，及時進(jìn)行核銷處理；資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)移后，要及時辦理賬務(wù)處理手續(xù)。

（五）強化監(jiān)督檢查的職責(zé)

加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，有利于強化使用管理、規(guī)范處置管理、完善收入管理。有關(guān)部門要形成監(jiān)督合力：財政部門要加強對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、運營情況的監(jiān)管；審計部門要結(jié)合日常審計，努力推進(jìn)對國有資產(chǎn)的審計全覆蓋；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對違法違紀(jì)處理國有資產(chǎn)行為的查處力度，對造成國有資產(chǎn)重大損失的要給予紀(jì)律處分，形成有力、有效的外部監(jiān)督體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雅萍.陽泉市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作問題及建議[J].山西財稅，2008（11）.

[2]李書會.論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)審計[J].價值工程，2011（21）.