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第1篇：非煤礦山履職報告范文

2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于改進和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》等文件精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政水平，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全鄉(xiāng)實現(xiàn)零事故目標，力爭全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。

（一）全面貫徹落實國務(wù)院和省、市關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號和省市文件對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求，通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)，把文件精神貫徹到各有關(guān)單位和企業(yè)。

（二）強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達到100%；二是事故隱患整改復(fù)查率達100%；三是重大安全隱患整改率達到100%；四是重大危險源監(jiān)控率達到100%；五是非法違法行為查處率達到100%。

（三）強化政府和部門監(jiān)管責任意識。指導(dǎo)鄉(xiāng)安委會成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作，督促其貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，提高各部門“依法監(jiān)管、責任法定”的法制意識。

（四）廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動。認真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”等活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動。

（五）保持打非治違高壓態(tài)勢。依法嚴厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

我站在崗人數(shù)3人（其中1人兼內(nèi)勤），根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》的規(guī)定，我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。

1、總法定工作日的確定（645天）

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法人員數(shù)量=（365-126）×2.7=645天

2、其他執(zhí)法工作日的確定（212天）

其他執(zhí)法工作日=實施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報查處工作日+參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日+有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日+開展機動執(zhí)法工作日+聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日+上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12＝212天。

（1）實施行政許可（20天）

工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。

（2）事故調(diào)查和處理工作日的確定：上年度事故為“0”。

（3）舉報查處工作日的確定（24天）

工作日=查處舉報案件數(shù)×參與調(diào)查處理人數(shù)×調(diào)查處理天數(shù)=6×2×2=24天。

（4）參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動工作日的確定(40天)

工作日=參與執(zhí)法行動次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2＝40天

（5）重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日的確定（20天）

工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報告參與人數(shù)×每次完成報告所需天數(shù)=5×2×2=20天

（6）有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日確定（32天）

工作日=報告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天

（7）開展機動執(zhí)法工作日的確定（10天）

因工作的不確定性，按全年總工作日的3%安排，需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20，開展機動執(zhí)法工作日為20天。

（8）聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日的確定（20天）

工作日=聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天

（9）上級安全監(jiān)管機關(guān)安排工作任務(wù)工作日的確定(24天)

工作日=安排任務(wù)次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天

（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)上申報隱患審核工作日的確定（12天）

工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。

3、非執(zhí)法工作日的確定（325天）

非執(zhí)法工作日=機關(guān)值班天數(shù)+學習、培訓(xùn)、考核、會議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)+參加黨群活動天數(shù)=108+115+12+50+40=325天

（1）機關(guān)值班天數(shù)的確定（108天）

工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天

（2）學習、培訓(xùn)、考核、會議天數(shù)的確定（115天）

學習16天，培訓(xùn)30天，考核9天，會議60天。

（3）病、事假（12天）

（4）法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)的確定（50天）

（5）參加黨群活動天數(shù)的確定（40天）

4、執(zhí)法檢查工作日的確定（108天）

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-（其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日）=645-（212+325）=108天

（一）重點監(jiān)管危險化學品和煙花爆竹企業(yè)11家

（二）一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家

（三）重點監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺帳；三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

1、我站對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查安排：

今年執(zhí)法檢點放在煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)，行業(yè)分布情況如下：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家；非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家；危險化學品經(jīng)營企業(yè)1家；八行業(yè)4家；共計20家企業(yè)。

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況，對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位適當增加監(jiān)督檢查次數(shù)：違章違規(guī)作業(yè)的；不嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任的；上年度發(fā)生傷亡事故的；有新建、改建、擴建和資源整合項目的。

（三）擬重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、時間安排、工作日（共108天）（詳見附表1）

①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排10×4×0.5×3=60個工作日。

②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排5×4×0.5×3=30個工作日。

③1家危險化學品經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排1×4×0.5×3=6個工作日。

④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查2次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排4×2×0.5×3=12個工作日。

（四）執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點事項

對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當具有針對性?？梢灾攸c檢查下列事項：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況，以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況；

6、從業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11、企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15、負責人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急演練、預(yù)案備案的情況；

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況（如根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對本站直管的危險化學品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進行檢查，同時通過檢查綜合監(jiān)督消防主管部門依法履職情況，并向消防主管部門通報）。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責。要科學合理地具體設(shè)計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范自由裁量行為。要嚴格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》實行行政處罰。

（三）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

（四）本計劃實施中，如需對執(zhí)法計劃進行重大調(diào)整，并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》規(guī)定條件的，應(yīng)當在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報批和備案手續(xù)；執(zhí)法計劃進行部分調(diào)整或者變更的，應(yīng)當及時制作有關(guān)文件,存檔備查。

堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

（一）檢查工作實行責任負責制，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責；

（二）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，

現(xiàn)場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認；（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書，并對整改的情況進行復(fù)查；

第2篇：非煤礦山履職報告范文

鎮(zhèn)人大將自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作，保持政治上堅定、思想上清醒、行動上一致。按照憲法和法律賦予的職責，正確處理與黨委、政府之間的關(guān)系，到位不越位、主動不被動，既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，全面開展今年人大的各項工作。

二、精心組織實施，召開人大例會

根據(jù)上級文件精神，今年3月召開鎮(zhèn)四屆人大二次會議。前期統(tǒng)籌安排會議各項事宜，包括準備會場、聯(lián)系代表、確定會議議程等。聽取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報告、人大主席團工作報告、財政預(yù)決算報告。人大例會工作是人大發(fā)揮作用、增強凝聚力的重要方式，開好今年的例會意義重大，鎮(zhèn)人大主席團將認真組織好這次會議。

三、發(fā)揮代表作用，開展代表活動

人大代表是人大的重要組成部分，承擔著視察民生、監(jiān)督政府工作、提出意見和建議的職責，牢固樹立“以人為本”的思想，將發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。鎮(zhèn)人大主席團將67名鎮(zhèn)人大代表分為五個代表小組，由五個代表小組正副組長牽頭組織代表開展監(jiān)督、視察、調(diào)研活動。并要求每位代表每年至少為群眾做一件實事，一件好事，將開展活動作為發(fā)揮代表作用的平臺，認真組織好今年的代表活動，確保建議“辦成率”，提高群眾對人大工作的“滿意率”

四、突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效

加強和改進人大監(jiān)督工作，堅持寓監(jiān)督于支持，做到既依法開展監(jiān)督，又能更好的支持政府的工作。運用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報告等方法，加強對鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)查分析，積極提出意見和建議。

在人大實施監(jiān)督工作的過程中，突出重點，抓住關(guān)鍵，持續(xù)加大監(jiān)督力度。對食品藥品安全、非煤礦山安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和重大項目建設(shè)工作等實行重點監(jiān)督，深入開展調(diào)研，切實推動解決群眾最關(guān)心的問題。

五、代表聯(lián)系選民，促進民生改善

一是認真開展各級人大代表“進百家門、代百家言、解百家難、添百家歡”主題實踐活動，將代表聯(lián)系選民（群眾）工作落到實處。二是本著“人民選我當代表，我當代表為人民”的原則，將代表聯(lián)系選民（群眾）情況做好登記造冊。三是發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，廣泛聽取選民的意見和建議，形成書面報告轉(zhuǎn)交政府，督促政府對群眾提出的問題進行辦理，切實促進民生改善。

六、強化法制宣傳，推進“六五”普法

發(fā)揮人大的監(jiān)督、促進作用，督促全鎮(zhèn)上下認真落實好“六五”普法決議和普法規(guī)劃，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，進一步增強公民的法律意識和法制觀念，發(fā)揮人大在發(fā)展社會主義民主和建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。

第3篇：非煤礦山履職報告范文

為進一步加強對我縣稅收征管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進依法治稅，強化稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失，確保財政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長，增加縣級財政收入總量，增大縣級財政可支配財力的空間，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就發(fā)揮部門協(xié)作聯(lián)動作用，加強協(xié)稅護稅征管工作通知如下：

一、工作目標

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進依法治稅；在遵從現(xiàn)有稅收征管體制的基礎(chǔ)上，堅持屬地管理原則，充分發(fā)揮部門協(xié)助作用，在全縣構(gòu)建廣泛的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)體系，強化信息共享，拓寬稅源控管渠道，實現(xiàn)稅收專業(yè)管理和社會參與管理的有機結(jié)合，提高稅收征管質(zhì)量，確保稅收收入穩(wěn)定增長。

二、組織機構(gòu)

成立縣協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣協(xié)稅護稅工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會議，研究部署協(xié)稅護稅工作重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣地稅局。

在縣協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級協(xié)稅護稅組織機構(gòu)，形成覆蓋全縣的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，依法開展協(xié)稅護稅工作。

二、工作職責

（一）財政部門：分析研究財稅征收形勢，及時向稅務(wù)部門提供財政資金投資工程項目計劃和決算報告，組織完成年度收入計劃任務(wù)；作好資金預(yù)算，為協(xié)稅護稅工作提供必要的經(jīng)費支持。

（二）稅務(wù)部門：做好與各部門的信息溝通和協(xié)作配合工作，配合公安部門建立健全稅收執(zhí)法保衛(wèi)體系；嚴格稅源監(jiān)控，組織抓好稅收征管工作，按規(guī)定組織搞好其他部門委托的代征工作；加強協(xié)稅護稅工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時提供有關(guān)稅收征管數(shù)據(jù)，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、市場等協(xié)稅護稅組織開展工作，稅務(wù)部門要嚴格按照稅收法律法規(guī)依率抓好稅收征收管理工作。

（三）公安部門：與地稅、文化部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)娛樂行業(yè)進行檢查、年審；利用戶籍管理的優(yōu)勢，配合地稅部門做好轄區(qū)內(nèi)出租房屋的稅收征管工作；按月通報礦山（含非煤礦山）企業(yè)爆炸物品審批使用情況；依法協(xié)助稅務(wù)機關(guān)實施清查漏征漏管戶、稅收保全措施、強制執(zhí)行措施等公務(wù)；對稅務(wù)部門移交的涉稅案件及時進行處理，依法嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅以及逃避追繳欠稅等涉稅違法行為，建立健全稅收執(zhí)法保衛(wèi)體系；定期將涉稅案件辦理情況報告協(xié)稅護稅辦公室。

（四）法院：協(xié)助稅務(wù)部門做好拍賣或變賣財產(chǎn)的稅收征管工作；將涉及稅收優(yōu)先權(quán)和處置權(quán)的債權(quán)債務(wù)裁定處置等事項，事先通報稅務(wù)部門。

（五）審計部門：針對被審計單位偷、逃、欠稅等違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理，同時將審計決定及時抄送主管稅務(wù)機關(guān)，由稅務(wù)機關(guān)進行征收；年底將審計部門和稅務(wù)部門聯(lián)合對審計決定的落實情況進行檢查。

（六）人民銀行：依法管理國庫，準確高效辦理各種稅款入庫業(yè)務(wù)，監(jiān)督稅款及時入庫；積極配合稅務(wù)部門稅收保全及強制執(zhí)行措施；配合稅務(wù)部門搞好網(wǎng)上申報推廣工作。

（七）工商部門：按月將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、年檢驗照等信息傳遞給稅務(wù)部門；根據(jù)稅務(wù)部門提請，依法實施營業(yè)執(zhí)照吊銷。

（八）質(zhì)監(jiān)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞全縣組織機構(gòu)代碼信息及變動情況。

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（九）統(tǒng)計部門：按月向稅務(wù)部門傳遞全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、全縣生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值以及工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、工業(yè)產(chǎn)品完成情況、企業(yè)經(jīng)濟效益情況、價格指數(shù)、工業(yè)品出廠價格等指標。

（十）發(fā)改部門：按月或按季向稅務(wù)部門傳遞項目審批、固定資產(chǎn)投資規(guī)模項目工程審批、核準等信息和數(shù)據(jù)。

（十一）城建部門：按月向稅務(wù)部門傳遞建設(shè)項目合同和建設(shè)項目招投標、竣工決算情況等信息。

（十二）房管部門：協(xié)助地稅部門搞好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理工作，受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項；協(xié)助地稅部門搞好在房地產(chǎn)開發(fā)、二手房交易環(huán)節(jié)各項稅收的控管工作；按季向地稅部門傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況；按季提供新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單、商品房預(yù)售許可證發(fā)證信息、商品房和經(jīng)濟適用房預(yù)售信息、辦理房屋初始產(chǎn)權(quán)證的信息；每半年公布一次我縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類房屋的平均交易價；嚴格按照“先稅后證”的原則，配合地稅部門搞好房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項稅收征管工作。

（十三）環(huán)保部門：按月向稅務(wù)部門傳遞環(huán)保審批信息；配合地稅部門做好排污費的征繳工作。

（十四）工業(yè)能源部門：按月向稅務(wù)部門傳遞煤炭生產(chǎn)許可審批、煤炭產(chǎn)量和煤礦轉(zhuǎn)讓、煤炭銷售價格等相關(guān)信息。按月向稅務(wù)部門傳遞轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)礦產(chǎn)品產(chǎn)銷情況數(shù)據(jù)信息；按月向稅務(wù)部門傳遞煤礦企業(yè)、非煤礦山開工新辦、轉(zhuǎn)讓等信息。

（十五）國土資源部門：按月向地稅部門傳遞土地交易信息，包括土地一級市場（即土地出讓）和土地二級市場（即土地轉(zhuǎn)讓）資料，具體包括：土地宗號、土地地址、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、土地面積、土地性質(zhì)、成交價格、批準文號、權(quán)屬登記（或變更）狀況等；按月傳遞《土地使用權(quán)證》的發(fā)放情況以及礦產(chǎn)資源開采情況等信息；嚴格按照“先稅后證“的原則，配合地稅部門做好土地交易環(huán)節(jié)的各項稅收征收管理工作。

（十六）規(guī)劃部門：按月向稅務(wù)部門傳遞建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可情況等信息。

（十七）文化廣播電視部門：支持和協(xié)助稅務(wù)部門做好娛樂業(yè)的稅收管理工作，按月向稅務(wù)部門傳遞娛樂業(yè)經(jīng)營許可情況等信息，與稅務(wù)、公安部門建立對娛樂行業(yè)的聯(lián)合檢查和年審制度。

（十八）安監(jiān)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞煤礦企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)炸封、關(guān)閉、停產(chǎn)整頓情況及有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（十九）民政部門：按季向稅務(wù)部門傳遞民政福利企業(yè)殘疾人安置等有關(guān)涉稅信息。

（二十）勞動和社會保障部門：每半年將當期新辦及到期的下崗失業(yè)人員的相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門；配合稅務(wù)部門做好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)工作。

（二十一）電力部門：每月向稅務(wù)部門傳遞納稅人用電信息。

（二十二）各工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：及時向地稅部門提供管轄范圍內(nèi)建筑工程項目信息；及時提供經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變動等信息；組織、協(xié)助稅務(wù)部門協(xié)稅護稅工作的開展；解決和處理協(xié)稅護稅工作中存在的問題，支持稅務(wù)部門搞好稅收征收管理工作。

（二十三）督辦督查局：負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)管委會、涉及相關(guān)部門對協(xié)稅護稅工作履職情況進行督查督辦，每月5日前出一期督查通報。

四、工作內(nèi)容

（一）及時提供稅源信息。及時掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟運行狀況、發(fā)展態(tài)勢、主要經(jīng)濟指標等相關(guān)數(shù)據(jù)，定期進行收入分析預(yù)測；建立稅源排查摸底制度，定期組織力量對轄區(qū)內(nèi)動態(tài)稅源進行摸底，做好稅源變動登記、稅源核查等基礎(chǔ)臺賬管理工作；建立稅源報告制度、分類監(jiān)控制度，對稅源實施全方位、多層次監(jiān)控。

（二）制定落實具體措施。完善協(xié)稅護稅業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、管理辦法，合理確定各階段協(xié)稅護稅工作重點，研究解決存在的問題。

（三）獎勵舉報涉稅違法行為。為向稅務(wù)部門檢舉納稅人偷逃抗騙稅、私自制售假發(fā)票、虛開專用發(fā)票以及不按規(guī)定開具使用普通發(fā)票等涉稅違法行為的單位和個人保密，經(jīng)查實，依法對舉報人予以獎勵。

（四）提供納稅服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人提供政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)；為納稅人辦理涉稅事項提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、工作制度

（一）聯(lián)席會議制度。由縣政府辦牽頭，財政稅務(wù)部門配合，每季度召開一次協(xié)稅護稅工作聯(lián)席會議，研究部署協(xié)稅護稅工作，研究解決重大問題。

（二）聯(lián)系報告制度。及時向縣協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況，各成員單位明確專人負責協(xié)稅護稅工作，及時互通信息；稅源管理部門及稅收管理員與協(xié)稅護稅工作人員加強日常聯(lián)系，定期了解轄區(qū)內(nèi)納稅人分布及增減變動情況、漏征漏管戶清理情況，開展經(jīng)常性稅源清查登記，進行稅源動態(tài)監(jiān)控管理。

（三）考核獎懲制度。量化考核指標，每年度對協(xié)稅護稅工作進行一次考評；成績突出的，予以表彰獎勵；工作開展不力的，通報批評。協(xié)稅護稅工作人員失職瀆職、違法違紀的，移交有關(guān)部門處理。

（四）經(jīng)費保障機制。財政部門將協(xié)稅護稅專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保協(xié)稅護稅工作順利開展。

六、工作要求

（一）加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要發(fā)揮部門職能作用，積極支持稅務(wù)部門開展工作，協(xié)助稅務(wù)部門查處偷逃騙抗等涉稅違法行為，促使全社會形成自覺依法納稅的良好風氣。

（二）實現(xiàn)信息共享。各有關(guān)部門要逐步建立信息交換平臺，通過科學、有效、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)和傳遞機制，及時處理稅源監(jiān)控信息，實現(xiàn)對稅源的全方位控管。

第4篇：非煤礦山履職報告范文

今天，縣政府召開縣安委會第一次全體會議，主要任務(wù)是：全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績，分析當前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作，動員全縣干部職工深入貫徹落實十精神，樹立安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，形成工作合力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講兩點意見。

一、客觀分析、總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作

XX年，全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經(jīng)濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%，死亡人數(shù)下降25 %，受傷人數(shù)下降20.25%，經(jīng)濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經(jīng)濟損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經(jīng)濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標少2人。

一是

回顧XX年安全生產(chǎn)工作，主要有以下五個特點。領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)，高位推進安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務(wù)，落實責任?？h人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務(wù)的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》，各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動，形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求，切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?？h國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為。縣法院對XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導(dǎo)火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患，及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達到98.3%。

通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市XX年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關(guān)實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。

一是

雖然XX年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認識不到位，安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距，職責不清，個別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低，廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機制尚未健全，學生食品安全存在較大隱患。

從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會”即將召開，在這特殊和關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念，切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

二、提高認識，強化措施，全力推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)文件、會議精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面抓好安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動)、“三項建設(shè)”(安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安監(jiān)隊伍建設(shè))，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下工作。

(一)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣XX年標準化建設(shè)的目標任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進標準化建設(shè)，達標驗收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件?？h安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)?？h直有關(guān)部門在行政許可過程中，務(wù)必要把安全標準化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容，嚴把準入關(guān)口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標準化水平，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全標準化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責令其停產(chǎn)整頓，對整改逾期未達標的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。

(二)突出重點，著力推進重點行業(yè)專項整治。

煤礦安全

。煤炭工業(yè)局要認真落實劉市長“三鐵”和“五個一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執(zhí)法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴格執(zhí)法，嚴格落實“五個一律”的要求(對發(fā)生重大及以上事故的煤礦，一律關(guān)閉取締;對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的煤礦，一律關(guān)閉取締;對瞞報死亡事故經(jīng)查實的煤礦，一律關(guān)閉取締;對發(fā)生較大事故的煤礦，一律強制兼并重組;對非法生產(chǎn)建設(shè)、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓)，加大煤礦安全監(jiān)管力度。嚴格落實瓦斯防治措施。督促煤礦企業(yè)嚴格落實“四位一體”綜合防突措施，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測人員，加強瓦斯監(jiān)測檢查，督促企業(yè)定期調(diào)試、校正瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運行，對不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴格按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組或依法關(guān)閉。做好煤礦企業(yè)放假相關(guān)工作。煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間停業(yè)放假的各項安全工作，落實好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保信息暢通，春節(jié)后，要嚴格做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗收工作，確保安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營。強化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復(fù)燃的勢頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實做到發(fā)現(xiàn)一口、炸封一口、查處一口，嚴防非法小煤窯死灰復(fù)燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，強化道路交通安全監(jiān)管、防范重特大事故發(fā)生非常重要，加之，春節(jié)期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實履職，著力抓好四方面工作?？h交通運輸局、公安交警大隊等部門要把客運車輛作為道路交通安全監(jiān)管的重中之重，認真落實車進站、人歸點、站管車和定時、定點、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實推進各項安全措施的落實，要逐步淘汰安全性能差的客運車型，加強惡劣天氣條件下交通應(yīng)急管理，竭盡全力杜絕客運車輛發(fā)生安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對公路路域環(huán)境整治工作中排查出的各種問題，進一步完善聯(lián)系會議、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，實現(xiàn)整治與管理的有效對接，加強日常監(jiān)管，確保整治一點、鞏固一點，處理一個、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的問題，促進全縣道路交通安全的根本性好轉(zhuǎn)。進一步構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，全面建立農(nóng)村交通管理網(wǎng)絡(luò)，公安交警大隊、安全監(jiān)管局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，有效防止農(nóng)村漏管失察現(xiàn)象。以三超一疲勞專項整治為契機，組織力量，加大路檢路查力度，嚴厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。

消防安全。

加大對重點場所的監(jiān)督檢查力度，對易燃易爆單位、耐火等級低的商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學校、娛樂休閑等人員密集場所進行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，自動消防設(shè)施是否完好有效，應(yīng)急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核，驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災(zāi)隱患。做好街道集鎮(zhèn)、農(nóng)村土木結(jié)構(gòu)房屋的消防安全工作，重點是加強宣傳和教育，對材草的堆放、照明電線的規(guī)范上要作重點強調(diào)。加強群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

工礦商貿(mào)安全。

非煤礦山。要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為抓手，緊緊圍繞“推行一個制度，完善兩大系統(tǒng)，強化三防措施”的整治任務(wù)要求，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，努力提高礦山本質(zhì)安全水平，促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。危險化學品和煙花爆竹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對危險化學品重點企業(yè)實行定期安全檢查，對其他經(jīng)營企業(yè)和劇毒化學品使用企業(yè)實行隨機和重點抽查，強化危險化學品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管力度;要加強煙花爆竹銷售、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。做好重點工程項目建設(shè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照安全設(shè)施“三同時”的要求，對公路建設(shè)、輸電線路建設(shè)、重點項目建設(shè)等重點工程項目每月進行一次排查整治，進一步抓細、抓實安全監(jiān)管工作，確保各項建設(shè)順利進行。

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治

XX年1月11日，xx縣xx鄉(xiāng)趙家溝發(fā)生山體滑坡，造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關(guān)部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以地質(zhì)災(zāi)害為主的拉網(wǎng)式排查。經(jīng)排查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點249個，其中：xx43個、xx27個、xx27個、xx37個、xx26個、xx12個、xx鎮(zhèn)29個、xx鎮(zhèn)32個、xx16個。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)新增和加重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點?，F(xiàn)急需處置的隱患點在悅樂、玉碗2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體為：xx鎮(zhèn)姜家坪子滑坡點，玉碗鎮(zhèn)老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農(nóng)戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對需緊急處置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，縣國土資源局要會同xx鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)及時組織人員進行實地調(diào)查，摸清隱患點基本情況，提出處置方案報縣人民政府;要進一步落實監(jiān)測人員，加大監(jiān)測力度，強化預(yù)警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大排查范圍，充分發(fā)揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區(qū)，對排查發(fā)現(xiàn)的各類新增隱患點，要及時就地落實監(jiān)測人員，在積極采取科技手段防災(zāi)的同時，加強群測群防工作，及時發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡，及時設(shè)置預(yù)警標識，落實避險措施，切實搞好監(jiān)測預(yù)警;對可以采取臨時措施排危的隱患點，要及時落實除險措施;對已查明但無法實施排危的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡。

食品藥品安全。

春節(jié)即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系，堅決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，堅決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量安全;要加強食品抽查監(jiān)測力度，對不符合市場準入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要嚴格依法處理并查清源頭，禁止流入市場。特別是要注重節(jié)日期間聚餐密集場所的飲食安全監(jiān)管，嚴防群體食物中毒事故和食源疾病發(fā)生。

抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管。縣發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作。縣質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責，切實履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，減少一般事故，維護好社會穩(wěn)定。

(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點問題?？h直有關(guān)執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實做到“四個一律”。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉;對存在違法生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和個人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員，一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負責人和有關(guān)責任人的責任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制，完善措施制度，配強執(zhí)法隊伍，配齊執(zhí)法裝備，切實加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進行檢查指導(dǎo)，確保“打非治違”工作取得實效。

第5篇：非煤礦山履職報告范文

一、加快推進應(yīng)急管理執(zhí)法改革

1.出臺執(zhí)法改革方案。制定出臺《省深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》，印發(fā)《省應(yīng)急管理廳關(guān)于認真貫徹落實<深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案>的通知》，優(yōu)化整合應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強化執(zhí)法能力建設(shè)，全面提高執(zhí)法效能，確保改革整體推進、如期完成。協(xié)調(diào)省級有關(guān)等部門，制定出臺市、縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)整合和人員劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊伍編制、職責文件，并認真抓好落實。（廳執(zhí)法局牽頭，政策法規(guī)處、干部人事處、規(guī)劃財務(wù)處、教育培訓(xùn)處配合落實）

2.制定執(zhí)法目錄清單。依法依規(guī)厘清安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)管執(zhí)法職責，制定出臺應(yīng)急管理部門通用綜合執(zhí)法事項清單。指導(dǎo)各市縣應(yīng)急管理局修訂本級綜合執(zhí)法事項目錄清單和責任清單，理順執(zhí)法程序，完善執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責任，到2021年底基本形成權(quán)責一致、權(quán)威高效、執(zhí)法有力的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制。（廳政策法規(guī)處牽頭，干部人事處、執(zhí)法局按職責分工負責）

3.強化執(zhí)法保障能力。協(xié)調(diào)財政部門加大保障力度，確保從改革方案實施年度起，各級應(yīng)急管理執(zhí)法工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。制定應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)制式服裝和標志管理規(guī)定，規(guī)范著裝和標志使用。配齊執(zhí)法裝備、執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛，達到著裝統(tǒng)一、標志統(tǒng)一、車輛標識統(tǒng)一。（廳規(guī)劃財務(wù)處、執(zhí)法局按職責分工負責）

4.落實準軍事化管理。堅持政治建隊和戰(zhàn)斗力標準，落實《執(zhí)法隊伍建設(shè)標準規(guī)范》，打造符合新時代要求，體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點準軍事化模式的執(zhí)法隊伍。落實《內(nèi)務(wù)條令》《紀律條令》《隊伍條令》《訓(xùn)練條令》等規(guī)章，建設(shè)健全教育體系，嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格要求，市縣隊伍規(guī)范化管理。（廳干部人事處、教育培訓(xùn)處、執(zhí)法局，有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責分工負責）

二、從嚴從實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法

5.科學編制執(zhí)法計劃。以安全生產(chǎn)執(zhí)法為重點，科學編制省級《2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》。對省級明確的礦山、危險化學品、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)納入年度執(zhí)法計劃，進行全覆蓋執(zhí)法。督促市、縣兩級做好年度執(zhí)法計劃編制和報備工作，依法依規(guī)實行重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋執(zhí)法。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室配合落實）

6.開展重點領(lǐng)域集中執(zhí)法。配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，打擊重點領(lǐng)域違法行為，盡最大可能化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域具體風險在萌芽之時、成災(zāi)之前。煤礦領(lǐng)域，重點對水、火、瓦斯、沖擊地壓、大面積懸頂?shù)葹?zāi)害突出煤礦和列入2021年關(guān)閉和引導(dǎo)退出及存在“五假五超三瞞三不”行為及非正規(guī)開采、以包代管、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的煤礦開展執(zhí)法；危險化學品領(lǐng)域，重點對《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備》目錄上的非法違法“小化工”開展執(zhí)法；煙花爆竹領(lǐng)域，重點對生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的分包轉(zhuǎn)包、帶藥檢維修、改變工房用途、超量存放等違法行為開展執(zhí)法；工礦商貿(mào)領(lǐng)域，重點對金屬非金屬礦山尚在使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝的小礦山、地下礦山及鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等領(lǐng)域開展執(zhí)法。安全中介機構(gòu)，重點對執(zhí)業(yè)行為和安全評價報告公開情況開展執(zhí)法。（廳執(zhí)法局綜合協(xié)調(diào)，煤礦監(jiān)管處、危化監(jiān)管處、工礦商貿(mào)監(jiān)管處、財務(wù)規(guī)劃處按職責分工分別牽頭負責）

7.針對短板弱項實施精準執(zhí)法。把握常態(tài)化疫情防控條件下安全生產(chǎn)執(zhí)法的特點，以查處大案要案為主要內(nèi)容，對近三年發(fā)生過安全生產(chǎn)亡人事故、一年內(nèi)被應(yīng)急管理部門實施過行政處罰、存在重大事故隱患未按期整改銷號、納合懲戒名單、停產(chǎn)整頓、技改基建、關(guān)閉退出等企業(yè)單位和不守規(guī)矩、屢禁不止、屢罰不改、媒體曝光、群眾舉報、近五年來事故多發(fā)的企業(yè)重點實施動態(tài)檢查，年度內(nèi)至少兩次執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,提升精準執(zhí)法水平。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室配合）

8.嚴格整治執(zhí)法“寬松軟”問題。通過精準執(zhí)法、交叉執(zhí)法、定期督查、警示提醒、約談追責等督查檢查方式，加大對“零立案、零處罰”單位的問責力度，持續(xù)整治不會、不想、不敢執(zhí)法、執(zhí)法“寬松軟”等突出問題，切實糾正以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰等不良現(xiàn)象。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責分工負責）

三、扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

9.持續(xù)推進分級分類執(zhí)法。督促市、縣應(yīng)急管理部門落實分級分類執(zhí)法要求，及時公布本級執(zhí)法對象目錄名單，明確本級執(zhí)法事權(quán)，夯實各級監(jiān)管責任和執(zhí)法主體責任，確保一戶企業(yè)只對應(yīng)一個執(zhí)法主體。對納入本級執(zhí)法的A、B類企業(yè)分別按照占比5%、30%進行執(zhí)法檢查，C、D類企業(yè)做到全覆蓋執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴格依法處置，并負責督辦整改到位。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責分工負責）

10.深入落實執(zhí)法“三項制度”。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，通過應(yīng)急部門政府網(wǎng)站向社會公開執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息；建立健全執(zhí)法決定信息公開、撤銷和更新機制。全面配備使用執(zhí)法記錄儀，綜合運用文字記錄、音像記錄等方式，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法和案件辦理全程留痕、全過程記錄。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，細化重大法制審核決定范圍和審核內(nèi)容，確定法制審核人員、落實法制審核責任。（廳執(zhí)法局牽頭，政策法規(guī)處、煤礦監(jiān)管處、煤災(zāi)防治處、?；O(jiān)管處、工礦商貿(mào)監(jiān)管處、規(guī)劃財務(wù)處、教育培訓(xùn)處按職責分工負責）

11.全面推行“三位一體”執(zhí)法模式。嚴格規(guī)定現(xiàn)場執(zhí)法程序，持續(xù)全面推行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”、“企業(yè)主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的“三位一體”執(zhí)法工作模式。大力推行“說理式執(zhí)法”，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任。（廳執(zhí)法局牽頭，其他相關(guān)職能處室按職責分工負責）

12.切實加強行刑銜接。根據(jù)《刑法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)規(guī)定做好行刑銜接工作，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，及時加大追究事故前嚴重違法行為刑事責任，不得以行政處罰代替移送，堅決克服有案不送、以罰代刑等現(xiàn)象。（廳政策法規(guī)處牽頭，執(zhí)法局及有執(zhí)法職能的相關(guān)處室分工負責）

四、積極推進執(zhí)法信息化建設(shè)

13.扎實推進監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)。按照應(yīng)急管理部《地方應(yīng)急管理信息化2021年建設(shè)任務(wù)書》要求，加快推進全省應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫建設(shè)。著力提升高危行業(yè)領(lǐng)域違法行為監(jiān)測能力，堅持現(xiàn)場巡查和大數(shù)據(jù)檢測分析“兩條腿”走路，精準圈定違法嫌疑目標，不定期開展網(wǎng)絡(luò)巡查執(zhí)法。（廳執(zhí)法局、科技和信息化處牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責分工負責）

14.深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作。加強對各市縣配備“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法終端和運用系統(tǒng)開展執(zhí)法情況的督導(dǎo)，全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)與應(yīng)急部安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng)以及省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的融合，推進執(zhí)法程序網(wǎng)絡(luò)化、活動流程化、卷宗電子化、質(zhì)量標準化，達到信息互通、數(shù)據(jù)共享、軌跡可尋。（廳執(zhí)法局牽頭，有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責分工負責）

五、進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

15.嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)口。嚴禁將不符合行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)范要求的人員劃入應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍，嚴禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)編制。嚴禁調(diào)用執(zhí)法人員從事非行政執(zhí)法工作事項，嚴禁輔助人員執(zhí)法，全面清理規(guī)范臨時和編外聘用人員。（廳干部人事處、教育培訓(xùn)處、政策法規(guī)處、執(zhí)法局按職責分工負責）

16.加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強執(zhí)法人員在職培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)，現(xiàn)有執(zhí)法人員實行執(zhí)法考試合格并取得執(zhí)法資質(zhì)后方可上崗，新招錄人員堅持凡進必考，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，沒有取得執(zhí)法資格證的不得從事執(zhí)法工作。通過在職教育、脫產(chǎn)學習、資格考試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式方法，嚴格按照應(yīng)急部“大培訓(xùn)方案”加強應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍人員培訓(xùn)，年內(nèi)安排不少于2周時間的執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。到2021年年底，具有應(yīng)急管理相關(guān)學歷、職業(yè)資格和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員，不少于應(yīng)急管理在職執(zhí)法人員的50%。（廳教育培訓(xùn)處、政策法規(guī)處、干部人事處、執(zhí)法局按職責分工負責）

六、嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查

17.持續(xù)開展執(zhí)法質(zhì)量督查。通過執(zhí)法數(shù)據(jù)填報督查和案卷質(zhì)量評查，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)法案卷和法制審核方面存在的問題進行綜合梳理分析，及時采取適當措施，督導(dǎo)市縣有效解決執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報不及時、執(zhí)法文書制作不合格、執(zhí)法調(diào)查取證不規(guī)范、使用法律條文不準確等突出問題。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責分工負責）

18.認真做好典型案例收集上報。加強重大案件備案管理和典型案例定期上報及案例示范引領(lǐng)作用，督促市、縣應(yīng)急管理部門及時逐級備案重大行政處罰事項，省級每半年、市級每季度、縣級每2月直接向應(yīng)急部至少報一個典型執(zhí)法案例。收集匯編典型執(zhí)法案例，示范引領(lǐng)市縣開展執(zhí)法。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責分工負責）

第6篇：非煤礦山履職報告范文

一、指導(dǎo)思想、工作目標和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和發(fā)展原則，全面落實“安全生產(chǎn)責任落實年”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”的總體部署，以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能為出發(fā)點，加強安全標準化建設(shè)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)邁出新步伐；以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責為著力點，加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進安全生產(chǎn)體制建設(shè)取得新進展；以有效遏制較大以上事故為落腳點，建立健全安全生產(chǎn)工作機制，推進安全生產(chǎn)機制建設(shè)取得新成效；以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進步，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力；以提高安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍執(zhí)行力和公信力為主線，以提高隊伍整體素質(zhì)為目標，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，全面推進干部隊伍思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保障。

（二）工作目標

通過加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律條規(guī)；基層安全監(jiān)管機構(gòu)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)進一步強化和規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，安全生產(chǎn)運行機制進一步健全完善。通過安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍。

（三）基本原則

1、堅持安全發(fā)展原則，推進依法行政、體制機制創(chuàng)新。

2、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預(yù)防機制。

3、堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局，形成全社會齊抓共管的良好局面。

4、堅持“打非、治違、抓責任”，推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5、堅持標本兼治、重在治本，有計劃、有步驟地扎實推進安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”。

6、堅持當前重點建設(shè)與中長期建設(shè)相結(jié)合，促進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、堅持尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）和各部門及企業(yè)的積極性。

二、進一步加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)

（一）加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

1、加強法制建設(shè)。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和特點，研究制定符合實際的規(guī)范性文件，逐步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進安全生產(chǎn)依法行政。建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制度，明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責、責任追究范圍、主體和程序。進一步完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法和執(zhí)法文書使用規(guī)范，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，科學界定行政執(zhí)法標準。進一步加大對各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍的考評力度。建立公開、公平、公正的執(zhí)法效果評議考核制度和執(zhí)法責任追究制度，積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，加強對各級安監(jiān)部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，促進規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門制定的行政執(zhí)法計劃、履行執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、增強執(zhí)法能力、提高執(zhí)法效能等情況進行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極推進政府信息公開，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（二）完善安全生產(chǎn)標準體系，大力推進安全標準化建設(shè)

3、完善安全生產(chǎn)地方標準體系。各級各行業(yè)主管部門要根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全標準實施辦法，制定配套實施細則，強化安全標準在市場準入方面的規(guī)范作用，促進企業(yè)安全標準化建設(shè)。

4、完善安全標準化建設(shè)規(guī)劃、制度和規(guī)范。總結(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全標準化工作經(jīng)驗，分行業(yè)、分領(lǐng)域安全標準化建設(shè)指導(dǎo)意見，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、機械、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)企業(yè)，全面開展安全標準化工作。選樹一批安全質(zhì)量標準化“示范鎮(zhèn)（街）”、“示范企業(yè)”。各級安監(jiān)部門要結(jié)合實際，逐級制定金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)規(guī)劃（方案），按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，建立自上而下的培訓(xùn)制度。按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考評辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》，抓好危險化學品從業(yè)單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標準化的創(chuàng)建提升工作。

5、完善安全標準化建設(shè)政策措施。要把安全標準化工作與企業(yè)市場準入、風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險、安全等級評定、名優(yōu)品牌建設(shè)、先進評比等工作相結(jié)合，建立健全企業(yè)開展安全標準化建設(shè)的激勵機制。加強對安全標準化建設(shè)的監(jiān)管，將標準化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有機地結(jié)合起來，建立安全標準化方案備案制度、統(tǒng)一公告制度、信息制度等，提高監(jiān)管工作效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)各自實際，分別確定不同類型的企業(yè)作為標準化建設(shè)的典型，通過樹立、推廣典型，指導(dǎo)推動本轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標準化建設(shè)。

（三）落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

6、認真貫徹落實縣委臨發(fā)〔2012〕1號文件，建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，形成齊抓共管的工作機制。各鎮(zhèn)（街道）要切實承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持與社會發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項工作同步部署、同步推進、同步總結(jié)、同步考核。認真落實政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書，保證政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

7、健全“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任體系。各鎮(zhèn)（街道）要把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、部署、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制，實行“一崗雙責”，政府及有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責；分管負責同志要切實履行職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進安全生產(chǎn)各項政策措施的落實；政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”的原則，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。要層層落實安全生產(chǎn)責任制，特別要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制的落實。

8、認真履行部門安全監(jiān)管職責。安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門是相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的主管部門。各級安監(jiān)部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負其責，密切配合，提高監(jiān)管效能。

9、認真落實煤礦地方監(jiān)管職責。按照煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系。要明確煤礦安全監(jiān)管職能機構(gòu)，落實煤礦安全監(jiān)管責任，并配置與監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費。

10、加強政府和有關(guān)部門安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。要結(jié)合政府機構(gòu)改革，著力推進安全監(jiān)管機構(gòu)特別是鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要依照《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，配備能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)管人員，確保安監(jiān)人員到崗到位，增強安全監(jiān)管機構(gòu)的履職能力。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實際，加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員力量。

11、加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)。要進一步加強政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。認真落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的要求，加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的組建和充實工作，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，層層抓好落實，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，既負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，又負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。

（四）建立健全安全生產(chǎn)工作機制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察效能

12、建立健全政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)機制。依照縣政府安委會職能，進一步健全安委會全體會議、專題會議、聯(lián)合督查等工作機制，充分發(fā)揮政府安委會及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用。認真履行政府安委會辦公室監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)的職責，督促、檢查政府安委會會議決定事項落實情況，并認真抓好安全生產(chǎn)績效考核。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)行業(yè)主管部門也要建立相應(yīng)的工作制度，定期向縣政府安委會報告本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作情況。通過政府安委會綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責任的落實，形成齊抓共管的工作局面。

進一步強化政府安委會各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，健全部門協(xié)調(diào)機制，完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管等多個領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度，以及安全監(jiān)管機構(gòu)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通等制度。

遵循權(quán)責一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則，在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)檢查、專項整治行動中，要建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法的整體合力，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。

13、建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。進一步制定完善安全生產(chǎn)責任制考核辦法，對安全生產(chǎn)成效顯著的鎮(zhèn)（街道）和部門以適當形式予以表彰或獎勵，充分調(diào)動各級各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察干部的積極性。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產(chǎn)目標責任制度；嚴格每季度考核制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

14、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法對企業(yè)落實法定代表人負責制、建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理等情況實施監(jiān)督，嚴格執(zhí)法檢查，認真履行日常監(jiān)督、定期檢查和專項整治。督促企業(yè)法定代表人切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，層層建立安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“第一責任人”安全生產(chǎn)履職盡職情況的考核，嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全資質(zhì)管理，監(jiān)督檢查相關(guān)人員持證上崗情況。要嚴格事故責任追究，加重對事故企業(yè)直接責任者的責任追究，推動企業(yè)安全管理制度化和規(guī)范化，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)必須安全，不安全不允許生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度等各項要求落到實處。

15、探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，推行企業(yè)安全承諾，總結(jié)推廣一批安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗，積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識。健全完善安全事故和職業(yè)危害重大事件企業(yè)“黑名單”公告制度，及時公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大安全生產(chǎn)隱患、職業(yè)健康危害嚴重的企業(yè)和事故責任單位及法定代表人。工商、金融、保險以及具有資質(zhì)管理的政府安委會相關(guān)成員單位對“黑名單”企業(yè)進行必要的限制，以有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康自我約束機制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責任。

16、建立完善生產(chǎn)安全事故信息管理機制。依照有關(guān)法律法規(guī)，進一步完善生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法，逐級規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作。完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度，確保事故統(tǒng)計準確及時。完善生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患舉報處理制度，進一步規(guī)范舉報信息處理機制，加大舉報信息的核查處理力度。完善重大生產(chǎn)安全事故信息制度，積極引導(dǎo)社會輿論。

17、健全完善事故查處和責任追究機制。堅持“四不放過”原則，按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的基本要求，認真查處各類生產(chǎn)安全事故，完善和落實事故通報、事故結(jié)案和事故責任追究報備、事故案例評析等制度。事故調(diào)查要實行事故調(diào)查組負責制，查清事故原因，汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，制定有針對性的防范措施，建立事故教訓(xùn)推動工作機制。完善生產(chǎn)安全事故責任追究機制，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴肅追究事故責任人的責任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴格執(zhí)行“生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度”，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會等部門要定期對事故責任追究和整改措施落實情況進行檢查，公開檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

三、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺，完善相關(guān)功能，建立應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫。依托大型企業(yè)，建立專業(yè)應(yīng)急救援骨干隊伍。

2、加快推動安全生產(chǎn)科技進步。實施科技興安戰(zhàn)略，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。大力推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造，實施地下礦山機械通風、防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷專項技術(shù)改造，開展露天礦山一面坡和傘檐開采專項技術(shù)改造，加快數(shù)字化礦山建設(shè)步伐，制定并落實尾礦庫治理方案，推動企業(yè)全面治理尾礦庫。大力推動化工企業(yè)加強安全技術(shù)改造。重點對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術(shù)改造，加快安裝安全聯(lián)鎖裝置；對安全防護距離不符合國家有關(guān)規(guī)定的城區(qū)危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)進行搬遷；對重大危險源裝置進行增設(shè)遠傳和連續(xù)監(jiān)測報警裝置的改造；對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設(shè)緊急切斷裝置的改造；對危險化學品槽車充裝進行使用萬向充裝管道系統(tǒng)的改造；對危險化學品道路運輸車輛安裝監(jiān)控車載終端系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門都要推動本行業(yè)領(lǐng)域加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，切實提高整體安全生產(chǎn)保障能力。

3、強化安全生產(chǎn)科技研發(fā)和推廣工作。安監(jiān)等部門要積極爭取財政加大投入，抓緊安全科技項目的立項、實施與驗收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）科技項目的實施與示范工程。要搞好安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用，重點推廣礦井提升安全保護技術(shù)與裝備、礦山井下人員位置監(jiān)測技術(shù)與裝備、非煤礦山井工礦機械通風技術(shù)和露天礦中深孔爆破開采技術(shù)、危險品和長途客運車輛行駛監(jiān)控技術(shù)、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)、生產(chǎn)過程高可靠性安全管理體系等安全生產(chǎn)科技成果。企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。

4、加強安全監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。各級各有關(guān)部門要加大對安全監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法裝備的投入力度。安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的支持，落實安全監(jiān)管和執(zhí)法裝備投入。同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的裝備水平，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，強化科學控管和執(zhí)法，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。

5、加強安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，加快實施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。將安監(jiān)部門的重要工作、重要執(zhí)法事項，全部實行信息化管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺賬，對企業(yè)的安全管理機構(gòu)建設(shè)、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練等各項安全生產(chǎn)工作開展情況，通過安全監(jiān)管綜合平臺，實施遠程動態(tài)監(jiān)管，推進“科技興安”戰(zhàn)略的實施。

6、加大安全生產(chǎn)保障能力的投入。各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金，支持重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科研、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)，推動和引導(dǎo)地方、企業(yè)加大安全投入。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，著重加強安全生產(chǎn)先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造、應(yīng)急救援裝備建設(shè)等，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

1、以強化機構(gòu)職能為首要任務(wù)，加強機構(gòu)建設(shè)。在政府機構(gòu)改革中，安全監(jiān)管機構(gòu)只能加強，不能削弱。結(jié)合政府機構(gòu)改革，加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和職業(yè)健康監(jiān)督管理等職能和機構(gòu)建設(shè)。進一步建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育和科研機構(gòu)等體系建設(shè)。各級各有關(guān)部門要大力支持安監(jiān)部門和執(zhí)法隊伍依法履行職責，全面開展各項安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。要確保安監(jiān)隊伍穩(wěn)定，進一步加強監(jiān)管一線優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、選拔和任用。

2、以加強業(yè)務(wù)建設(shè)為重點，提高履職能力。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，對安全發(fā)展重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討，要及時把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，辦好各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強新法律新法規(guī)、新知識新技術(shù)和現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履職能力。

3、以提高執(zhí)法效能為目標，加強作風建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，掌握實情，加強指導(dǎo)，解決實際問題。要積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，總結(jié)借鑒各地好經(jīng)驗好做法，切實提高監(jiān)管水平。各級安監(jiān)機構(gòu)要堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，落實安全監(jiān)管執(zhí)法責任。要嚴格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。及時總結(jié)、廣泛宣傳安全監(jiān)管系統(tǒng)在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。

五、實施要求和保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要充分認識加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的重要意義，把“三項建設(shè)”列入重要議事日程，加強對“三項建設(shè)”的督促、檢查和指導(dǎo)。要把“三項建設(shè)”與貫徹落實縣委臨發(fā)〔2012〕1號文件結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來?！叭椊ㄔO(shè)”涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當前，著眼長遠，進一步深化、細化工作措施，明確實施步驟，有效推進各項建設(shè)工作。

第7篇：非煤礦山履職報告范文

為認真貫徹落實總書記、總理、張德江副總理及張毅書記、王正偉主席、齊同生常務(wù)副主席等中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示和國務(wù)院第165、173次常務(wù)會議、自治區(qū)黨委第26次全體（擴大）會議、政府第100次常務(wù)會議精神，切實做好國慶節(jié)放假期間安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防較大事故，堅決杜絕重特大事故，推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日?，F(xiàn)就做好當前安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

一、強化以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念

今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門和單位的共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故死、傷亡人數(shù)持續(xù)下降。在肯定成績的同時，我們也要看到，我區(qū)事故起數(shù)同比上升，較大事故超控制指標進度，尤其是8月份連續(xù)發(fā)生多起有限空間作業(yè)中毒事故。這些事故暴露出個別地區(qū)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系；一些重大項目建設(shè)沒有依法履行規(guī)定的審批核準和安全評估程序，存在未批先建、先建后批、未經(jīng)批準改變規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)象；一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任和管理工作不落實，設(shè)備和工藝陳舊落后，沒有嚴格按照要求培訓(xùn)職工，也未能根據(jù)規(guī)章配備安全設(shè)施，有的配備了也不使用；一些政府部門和工作人員有法不依，執(zhí)法不嚴等問題。

當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已進入年度目標攻堅階段，各項生產(chǎn)加快，加之國慶節(jié)假期臨近，人流、物流頻繁，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。各地、各有關(guān)部門和單位要以對黨和人民高度負責的精神，深入貫徹落實中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示及有關(guān)會議精神，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念，切實把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，把加強安全生產(chǎn)工作作為各項工作的重中之重，統(tǒng)籌工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在認真梳理、查漏補缺的基礎(chǔ)上，再動員、再部署，以更加有力的措施、更加扎實的工作，有力維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、強化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治

各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，不斷深化安全生產(chǎn)百日專項整治行動，突出對道路交通、煤礦、建筑施工、危險化學品、鐵路橋梁等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作的督查，切實鞏固和提高專項整治成果。要加強交通運輸安全管理，加大對交通運輸企業(yè)站場、農(nóng)村客運車輛和重點路段的監(jiān)督檢查力度，嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超載超限、違法載人等違法違規(guī)行為。國慶節(jié)期間，自治區(qū)境內(nèi)堵車超過2公里的公路收費站，應(yīng)臨時取消收費，加快車輛通行速度。要加強煤礦監(jiān)管監(jiān)察工作，嚴格停產(chǎn)整頓、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、關(guān)閉退出礦井和生產(chǎn)礦井的巡查督查，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為。要加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄露。要加強旅游安全管理，加大對湖泊濕地等旅游景區(qū)監(jiān)督檢查，嚴格游樂設(shè)施設(shè)備、架空索道、游客總量的管控，達不到安全要求的，一律停止運營使用；合理疏導(dǎo)游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。要加強人員密集場所的安全管理，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳關(guān)于深入推進消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2011〕115號）的要求，加大易燃易爆和人員密集場所的監(jiān)督檢查，推進“三合一場所”、“九小場所”和建筑消防設(shè)施大排查、大整治，從重從嚴整治隱患，從根本上防止火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強有限空間作業(yè)的管理，進一步落實有關(guān)部門職責分工，強化督促檢查，落實施工備案制度，加大宣傳教育力度，提高從業(yè)人員和單位的準入管理。要加強重大危險源的監(jiān)控，完善重大危險源管理制度，落實重大危險源定期檢測、檢驗和經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)措施，落實實時監(jiān)控手段，不斷提高重大危險源單位的本質(zhì)安全。

三、強化“三大責任”的落實

各地、各有關(guān)部門和各單位要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號），切實加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。企業(yè)法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)工作，通過達標創(chuàng)建，將安全責任落實到企業(yè)每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。強化制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準和規(guī)程，實施領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度，保證安全生產(chǎn)投入；強化工藝裝備安全管理，落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，開展危險因素辨識，及時排查治理事故隱患，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強安全防護裝置和重大危險源的管理；強化作業(yè)過程控制，開展作業(yè)前風險分析，嚴格危險作業(yè)許可和交叉作業(yè)管理；規(guī)范安全教育培訓(xùn)，加強新進、轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員的安全培訓(xùn)，強化特種作業(yè)和相關(guān)人員的安全培訓(xùn)；加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督檢查責任，強化對管理制度、規(guī)程、標準、要求及作業(yè)現(xiàn)場的整體受控狀態(tài)的監(jiān)督檢查。

各地、各有關(guān)部門要進一步強化政府行政首長責任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，切實落實安全監(jiān)管責任，采取有力措施，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負責人要親自抓負總責，認真組織研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓檢查落實，相關(guān)職能部門要切實依法履職。要緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地方和單位，深入廠礦企業(yè)的生產(chǎn)一線，檢查督促企業(yè)落實隱患排查治理、安全投入、教育培訓(xùn)等工作。對監(jiān)督檢查不力、政令不暢通、責任不落實、工作不到位，導(dǎo)致較大及以上生產(chǎn)安全事故的，將對各地政府及有關(guān)部門主要負責人進行問責。

第8篇：非煤礦山履職報告范文

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了××集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會下達××集團死亡控制指標29人，實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學合作，計劃投入資金2.65億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，達竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉××之全力、借院校之技術(shù)，推進安全治災(zāi)和裝備升級?！痢良瘓F組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M步在××集團構(gòu)建規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎(chǔ)上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當月30%的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過××集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓(xùn)工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年××集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進面187個，同比減少17個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照××集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術(shù)，增強礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為××集團舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了××安全文化建設(shè)進程。達竹公司形成了安全文化建設(shè)機制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著××集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和××安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責任制，貫徹落實××生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構(gòu)和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進“兩型三化”礦井建設(shè)

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產(chǎn)責任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓(xùn)，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎(chǔ)，提高機械化質(zhì)量和效益?？傮w目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設(shè)，建立實施風險預(yù)警機制

加強安全風險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負責對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標準，建立健全應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

第9篇：非煤礦山履職報告范文

為切實加強安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)工作的部署，落實政府監(jiān)管責任和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)防范工作。有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保今年安全工作上新的臺階。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂計劃如下：

一、指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，扎實推進落實企業(yè)主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，把“三項行動”和“三項建設(shè)”作為安全生產(chǎn)長效機制，全面推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標

本轄區(qū)內(nèi)確保不發(fā)生如下安全生產(chǎn)事故：

1、全鎮(zhèn)不發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故；2、農(nóng)業(yè)機械死亡事故；3、人員死亡火災(zāi)事故。事故不突破縣政府下達的控制指標，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作要求

年重點抓好以下五項工作。

（一）抓好安全生產(chǎn)專項整治

在當前安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關(guān)，各司其責，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)嵭袑ｍ椂讲椋刈ズ玫V山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?；要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。

礦山方面：重點檢查應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山小企業(yè)，強化對各礦山企業(yè)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超定員、超定量、超生產(chǎn)能力)、“二趕”(趕進度、趕工期)等違章違規(guī)行為的動態(tài)監(jiān)管。要督促礦山企業(yè)認真落實各項安全保障措施。要形成合力，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅決關(guān)閉F取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發(fā)生。各無證小煤硐巡查責任人要進行逐硐檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時與有關(guān)部門聯(lián)系，并做好巡查情況登記。

道路交通專項整治方面：加強道路交通安全監(jiān)管，重點檢查客運車輛以及危險化學品運輸、防爆、防火、防泄漏及各項制度落實情況，打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作。要密切關(guān)注氣候變化，針對大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應(yīng)的防范措施，做好警示告示。

消防安全專項整治方面：要認真貫徹消防專項整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設(shè)施配備及使用情況。加強車站、商場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故。

危險化學品專項整治方面：重點檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位的證照是否齊全，設(shè)施設(shè)備是否檢驗合格，運行狀況是否良好，有無應(yīng)急救援預(yù)案等。加強危險化學品運輸過程的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實有關(guān)規(guī)定，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。

民爆物品專項整治方面：重點打擊非法販運爆炸物品行為，嚴格民爆物品管理。要認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，加強對生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，建立安全管理長效機制。

建筑工程專項整治方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過對規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項檢查，達到預(yù)防和減少安全事故的目的。

學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預(yù)防學生校園侵害。

交通安全、建筑和液化氣、電力電網(wǎng)及企業(yè)、特種設(shè)備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經(jīng)營、工業(yè)衛(wèi)生安全、沼氣安全。由各分管領(lǐng)導(dǎo)負責牽頭，各掛鉤單位負責落實，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，具體落實安全生產(chǎn)責任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責任到人”。

四、責任落實

（一）抓好落實企業(yè)主體責任

年落實企業(yè)主體責任活動進入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業(yè)級別評定后的分類指導(dǎo)工作。對A級和B級企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對C級企業(yè)，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對D級企業(yè)，鎮(zhèn)政府將依法上報縣政府予以取締。

（二）抓好政府部門的一崗雙責

按照我鎮(zhèn)“一崗雙責”有關(guān)規(guī)定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理，進一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責任體系，落實好政府的安全生產(chǎn)職責。進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考評方法，落實安全生產(chǎn)履職報告制度，促進政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有效落實。通過安全生產(chǎn)重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設(shè)”、“落實企業(yè)主體責任活動”等工作。在責任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。

五、保障措施

（一）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作

一是加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責”和落實企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，普及安全生產(chǎn)知識。二是加強有針對性的安全培訓(xùn)。要繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強化全員安全技能培訓(xùn)；要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展安全教育“五進”（進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識。

（二）加強安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)

要著力健全完善村（居）安監(jiān)隊伍機構(gòu)，為落實安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進村安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村二級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。