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第一章 總 則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn),提高職工的安全意識和安全素質(zhì),增加管理者及職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性,普及職工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,減輕職業(yè)危害,依據(jù)公司發(fā)【2017】46號《首鋼長治鋼鐵有限公司安全教育培訓(xùn)制度》,制定本制度。
第二條本制度適用于首鋼長鋼檢修部所屬各單位。
第三條全體職工必須接受安全教育培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理能力。
未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第二章 職 責(zé)
第四條安全科負(fù)責(zé)對新入廠職工進行廠級安全知識的培訓(xùn)、考試建檔工作;負(fù)責(zé)對各單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第五條機械技術(shù)科負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)對采用的新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識進行培訓(xùn)、考試建檔。
第六條電氣技術(shù)科負(fù)責(zé)電氣技術(shù)安全管理及技能教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)對采用的電氣新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識進行培訓(xùn)、考試建檔。
第七條綜合管理科負(fù)責(zé)部所有人員的安全培訓(xùn)、取證、復(fù)審、任職資格、建檔、編制相關(guān)培訓(xùn)計劃的管理工作。
第八條工程管理科負(fù)責(zé)對工程施工中使用臨時外工的安全教育培訓(xùn)、考試建檔。
第三章 安全培訓(xùn)的內(nèi)容及要求
第九條三級安全培訓(xùn)
(一)新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓(xùn)。
(二)廠級培訓(xùn)由主管經(jīng)理負(fù)責(zé),安全科組織實施;車間級安全培訓(xùn)由車間負(fù)責(zé)人組織實施;班組級安全培訓(xùn)由班組長組織實施。
(三)新工人進入單位后,綜合管理科對其本人的公司級安全教育培訓(xùn)證明、職工醫(yī)院體檢合格證明、特種作業(yè)操作證等進行一一核實,手續(xù)齊全后,方可安排進行三級安全教育培訓(xùn)。
(四)綜合管理科對新工人發(fā)放“三級安全培訓(xùn)(教育)卡”,責(zé)任單位逐級進行安全教育培訓(xùn)、建檔,并填寫三級安全培訓(xùn)(教育)卡片,卡片于三級安全培訓(xùn)結(jié)束后一周歸入新職工本人檔案。無上級安全培訓(xùn)(教育)卡片者,下一級不得進行本級安全培訓(xùn)。
(五)實習(xí)、代培人員的安全教育只填寫安全培訓(xùn)(教育)臺帳,不建立三級安全培訓(xùn)(教育)卡片。
第十條三級安全培訓(xùn)的內(nèi)容分別為
(一)廠級安全教育培訓(xùn)
(1)安全生產(chǎn)的基本法律、法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容。
(2)職工安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和安全生產(chǎn)基本知識。
(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。
(4)單位概況、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備狀況、設(shè)備維護檢修特點和安全生產(chǎn)基本情況。
(5)單位危險區(qū)域、特殊作業(yè)活動存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
(6)本單位歷年發(fā)生的工傷事故案例。
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(二)車間級安全培訓(xùn)
(1)生產(chǎn)中的危險、危害因素及控制措施。
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)危害。
(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能。
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況處理。
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個人勞動防護用品的使用和維護。
(6)車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。
(7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意安全事項。
(8)有關(guān)事故案例等。
(9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)班組級安全培訓(xùn)
(1)崗位安全操作規(guī)程
(2)班組作業(yè)環(huán)境狀況,所轄設(shè)備性能特點、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業(yè)防護措施等。
(3)崗位工作之間銜接配合及安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。
(4)勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法。
(5)崗位事故應(yīng)急處置技能。
(四)培訓(xùn)要求及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(1)新入廠職工安全培訓(xùn)的時間:廠級、車間級不少于8學(xué)時,班組級不少于56學(xué)時,合計不少于72學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。
(2)新入廠職工通過三級培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗。考試成績?yōu)椋簭S級、車間級安全考試90分為合格,班組級安全考試100分為合格。
(3)職工跨廠調(diào)動,必須進行相應(yīng)的三級培訓(xùn);職工廠內(nèi)調(diào)動,必須進行相應(yīng)的二級(車間級、班組級)培訓(xùn);具體實施辦法和內(nèi)容與新職工安全培訓(xùn)相同。
(4)職工休假滿7個工作日不滿一個月者,返崗時必須經(jīng)過班組級復(fù)工安全教育(不少于2學(xué)時),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);職工休假一個月以上,返崗時必須經(jīng)過車間級、班組級復(fù)工安全教育(分別不少于4學(xué)時),考試合格后,方可上崗作業(yè)。
(5)凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有關(guān)人員上崗前應(yīng)進行廠級安全培訓(xùn),培訓(xùn)時間不得少于4學(xué)時。
(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料進行生產(chǎn)的單位,必須進行職工崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
第十一條班組在每天班前要對職工進行安全動態(tài)培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)當(dāng)天生產(chǎn)或檢修任務(wù)的特點。
(二)作業(yè)條件危險因素與防范事故的辦法。
(三)上一班曾經(jīng)發(fā)生的違章行為其糾正和處理辦法。
(四)提醒班內(nèi)每個人當(dāng)班應(yīng)該注意的事情。
(五)提醒佩戴個人勞動保護用品。
(六)提醒職工吸取企業(yè)內(nèi)已發(fā)生傷亡事故的教訓(xùn)及本班預(yù)防類似事故的對策。
(七)學(xué)習(xí)(抽考)安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條班組于每周一組織安全活動,活動時間不少于1小時。班組安全活動的主要內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)討論上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定;學(xué)習(xí)相關(guān)的安全雜志、周刊、材料等。
(二)總結(jié)上周班組安全工作情況,安排本周安全日常工作。
(三)傳達(dá)公司、部、車間對安全工作的指示、規(guī)定,學(xué)習(xí)討論傷亡事故的通報。
班組安全活動的內(nèi)容要有記錄,車間領(lǐng)導(dǎo)和安全人員應(yīng)定期檢查并簽署意見。
第十三條部每年組織一次全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度。
(二)本崗位安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、勞動紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。
(三)安全生產(chǎn)知識、傷亡事故案例、公司下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料等。
(四)安全培訓(xùn)的時間不少于8學(xué)時。
第十四條車間主任、班組長安全培訓(xùn)
(一)部相關(guān)科室,每年組織一次對車間主任和班組長的安全培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)的主要內(nèi)容
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
(3)危險源管理、事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及處理事故的相關(guān)規(guī)定。
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
(5)先進的安全管理經(jīng)驗和其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。
(四)安全科、管理科應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄安全培訓(xùn)、考核情況,并做好保管和存檔工作。
第十五條特種作業(yè)人員培訓(xùn)
特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)依照國家規(guī)定和公司統(tǒng)一組織進行。
第十六條廠級領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)
廠級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),按照公司統(tǒng)一組織安排進行。主要負(fù)責(zé)人必須接受專門的安全培訓(xùn),并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。
第十七條安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)
安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),按照公司安全處組織進行。安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn),并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。
第四章培訓(xùn)效果檢查
第十八條三級安全教育
(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進行了三級安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓(xùn)人員是否建檔。
第十九條各類人員安全教育
(一)各類人員是否按國家規(guī)定進行了安全教育培訓(xùn);
(二)各類人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書;
(三)各類人員是否建檔。
第二十條特殊工種人員安全教育
(一)特殊工種人員是否按國家規(guī)定進行了安全教育培訓(xùn);
(二)特殊工種人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書;
(三)特殊工種人員是否建檔。
第二十一條日常性安全教育
(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓(xùn)制度進行了日常性安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓(xùn)人員是否建檔;
(四)檢查職工對本工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的熟悉程度,是否做到了“會寫、會背、會用”。
(五)檢查采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時,是否進行了新技術(shù)操作安全教育。
(六)檢查變換工種的工人在調(diào)換工種時是否重新進行安全教育。
第五章 附 則
第二十二條本制度若與上級頒發(fā)的有關(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定相抵觸,以上級頒發(fā)的文件為準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的決定》,督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任,牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識,切實提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),不斷提升事故防范能力,現(xiàn)就2014年全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)提出如下思路:
一、在培訓(xùn)對象上擴中有重
1、按照《決定》要求,在繼續(xù)抓好往年八類對象的基礎(chǔ)上,重點加強對礦山、建筑施工、民爆器材生產(chǎn)單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)(以下簡稱高危企業(yè))主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員(以下簡稱“三項崗位”人員)的培訓(xùn),努力實現(xiàn)100%持證上崗。
2、嚴(yán)格實行企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強對企業(yè)班組長、新工人、農(nóng)民工等企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),努力做到100%培訓(xùn)合格后上崗。
3、對新加入到鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)及有部門的安監(jiān)站管理人員,由安監(jiān)局組織行政執(zhí)法培訓(xùn),實現(xiàn)100%持行政執(zhí)法證上崗;對承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識更新培訓(xùn)。
4、對上一年度發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和安全管理人員,重新組織培訓(xùn)考試。
二、在培訓(xùn)內(nèi)容上貼近實際
1、繼續(xù)加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策教育,進一步理解法規(guī)精神,增強法律意識,落實法律責(zé)任。特別是對新近出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)政策文件進行及時宣貫和普及。
2、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基本知識教育,提高企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平,推進企業(yè)安全文化。
3、結(jié)合我縣實際,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域(如有限空間作業(yè)等)安全操作規(guī)程培訓(xùn)。
4、加強對從業(yè)人員的實踐操作能力培訓(xùn),開展具有較強針對性的仿真實訓(xùn)。
三、在培訓(xùn)時間上足額保證
認(rèn)真執(zhí)行《決定》要求,嚴(yán)格按照大綱規(guī)定開足授足培訓(xùn)學(xué)時。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。其中《決定》明文規(guī)定:礦山、危險物品等高危企業(yè)要對新職工進行至少72學(xué)時的安全培訓(xùn),建筑企業(yè)要對新職工進行至少32學(xué)時的安全培訓(xùn)。
四、在培訓(xùn)形式上方便企業(yè)
1、在以往委托、集中、專題等培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,進一步加強和優(yōu)化安全培訓(xùn)服務(wù),繼續(xù)開展培訓(xùn)下基層、進企業(yè)活動。
2、充分依托鎮(zhèn)(街道)成人學(xué)校的教育資源,發(fā)揮本地優(yōu)勢,根據(jù)行業(yè)企業(yè)分布特點,積極探索基層安全培訓(xùn)服務(wù)站安全培訓(xùn)模式,為企業(yè)解決工學(xué)矛盾,提供便利。
3、嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)視頻、電視、手機等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式。
五、在培訓(xùn)組織上保障有力
1、加強安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)工作納入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,并提高相應(yīng)的比重。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣政府有關(guān)部門要抓好2014年安全培訓(xùn)指標(biāo)的完成,及時抓好2014年培訓(xùn)計劃的落實,并自覺履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
2、加大安全培訓(xùn)投入。鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要在每年的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支相應(yīng)比例的培訓(xùn)經(jīng)費,確保安全培訓(xùn)正常開展;企業(yè)要在職工培訓(xùn)經(jīng)費和安全費用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)人員; 在崗培訓(xùn);現(xiàn)狀
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、前言
目前,社會上的培訓(xùn)機構(gòu)比比皆是,培訓(xùn)課程大多是管理類的培訓(xùn),針對基層技能人員的培訓(xùn)鳳毛麟角。如何搞好生產(chǎn)人員的培訓(xùn),一直是困擾培訓(xùn)部門的一大難題。目前大多數(shù)電廠生產(chǎn)人員的培訓(xùn)仍采用“師傅帶徒弟”這種培訓(xùn)方式進行,師帶徒這種培訓(xùn)方式操作起來簡單,但缺乏系統(tǒng)性,培訓(xùn)針對性不強,培訓(xùn)部門很難對培訓(xùn)過程進行監(jiān)督、考核,同一崗位員工因為帶的師傅不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,培訓(xùn)的效果并不理想。在崗培訓(xùn)是開展電廠生產(chǎn)人員培訓(xùn)的一個新思路,將在崗培訓(xùn)應(yīng)用到生產(chǎn)人員的培訓(xùn)上,會取得更好的培訓(xùn)效果。
二、薩拉齊電廠培訓(xùn)現(xiàn)狀
薩拉齊電廠現(xiàn)有正式員工234人,生產(chǎn)崗位人員144人,占職工總數(shù)的62%,生產(chǎn)人員大多是招錄的新畢業(yè)大學(xué)生,沒有工作經(jīng)驗,從零基礎(chǔ)開始培訓(xùn),培訓(xùn)難度大,對培訓(xùn)工作的要求也更加迫切。薩拉齊電廠一直以來對員工培訓(xùn)較為重視,但培訓(xùn)工作的效果與培訓(xùn)的投入相比并不理想。培訓(xùn)中存在的主要問題有:生產(chǎn)人員的培訓(xùn)方式、內(nèi)容單一,很少做到理論知識聯(lián)系現(xiàn)場實際,內(nèi)容空洞,缺乏形象性、生動性,受訓(xùn)人員一時難以做到消化理解,甚至存在流于形式的行為;生產(chǎn)人員工作任務(wù)繁重,工學(xué)矛盾突出;有的生產(chǎn)人員認(rèn)為員工培訓(xùn)是人力資源部門的職責(zé),培訓(xùn)工作依賴于人力資源部門組織的培訓(xùn)班和其它方式;還有的人員雖然意識到培訓(xùn)工作的必要性,但實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)“培訓(xùn)說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象。
我們開展員工培訓(xùn)工作主要為了提高員工的技能水平,提升員工的整體素質(zhì),滿足員工自我發(fā)展的需要,為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才。立足于薩拉齊生產(chǎn)現(xiàn)狀及人員特點,根據(jù)自身發(fā)展的實際需要,分析培訓(xùn)的現(xiàn)狀,采取合適的方法來進行培訓(xùn),特別是生產(chǎn)人員的培訓(xùn)。
在崗培訓(xùn)是通過結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)方式,讓員工掌握安全操作設(shè)備所需的各種知識和技能。
三、在崗培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)
在崗培訓(xùn)不同于一般意義上的師帶徒或在崗、在職培訓(xùn),它是一種事前經(jīng)過策劃的結(jié)構(gòu)化的崗位技能培訓(xùn),這是在崗培訓(xùn)成功的關(guān)鍵所在。在崗培訓(xùn)主要由四部分構(gòu)成:培訓(xùn)人員與崗位要求的差距分析、選拔和培訓(xùn)指導(dǎo)老師、制定在崗培訓(xùn)的培訓(xùn)資料、跟蹤培訓(xùn)效果。
1差距分析:在崗培訓(xùn)的培訓(xùn)需求由基于實際需求而進行的差距分析的方式取得,分析培訓(xùn)人員的實際工作能力與所在崗位的崗位要求之間的差距。由差距分析找出培訓(xùn)人員應(yīng)該培訓(xùn)內(nèi)容,這樣才能有針對的制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。
2選拔和培訓(xùn)指導(dǎo)老師。有的師傅可能工作經(jīng)驗很豐富,但沒有相關(guān)的授課經(jīng)驗和授課技巧,培訓(xùn)效果不理想。在崗培訓(xùn)的培訓(xùn)指導(dǎo)老師經(jīng)過選拔和專門培訓(xùn),培訓(xùn)統(tǒng)一的在崗培訓(xùn)運作流程及授課技巧后方能實施培訓(xùn),保證了授課的效果。
3制定在崗培訓(xùn)資料。培訓(xùn)資料由一位在崗培訓(xùn)指導(dǎo)老師編寫,由數(shù)位崗位操作人員共同研討,這樣形成的培訓(xùn)資料確保了內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。相同的崗位使用標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)資料,保證了培訓(xùn)效果的統(tǒng)一性。
4跟蹤培訓(xùn)效果,制定工作任務(wù)清單對受訓(xùn)人的培訓(xùn)情況進行跟蹤考核。杜絕了以往師帶徒培訓(xùn)效果反饋不及時的弊端。在跟蹤過程中及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題,并不斷進行改進,使在崗培訓(xùn)在動態(tài)管理中得以完善。
沒有人比在崗位上實際操作的專家更熟悉本崗位的操作技巧,由他們來編寫并教授本崗位的培訓(xùn)課程最為合適。在崗培訓(xùn)的目標(biāo)明確、培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)結(jié)果可追溯和可監(jiān)控決定了它會比傳統(tǒng)的師帶徒方式有更可控的學(xué)習(xí)效果,有助于那些優(yōu)秀的經(jīng)驗迅速地在組織中傳播。
四、在崗培訓(xùn)的實施可分十個步驟進行
在崗培訓(xùn)可以分為十個步驟進行。在崗培訓(xùn)的實施需要很多人的參與和配合才能完成,主管領(lǐng)導(dǎo)需要經(jīng)常對培訓(xùn)過程和培訓(xùn)效果進行關(guān)注以提高大家對培訓(xùn)工作的重視;培訓(xùn)管理部門、部門經(jīng)理、培訓(xùn)員要加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)督,培訓(xùn)指導(dǎo)老師在培訓(xùn)過程中起著重要的作用。經(jīng)過選拔、培訓(xùn)的指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)編寫所培訓(xùn)崗位的培訓(xùn)資料,并按照培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中與部門經(jīng)理、培訓(xùn)員共同對培訓(xùn)效果進行監(jiān)督。在整個培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)指導(dǎo)老師擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大,從培訓(xùn)教材的編寫到培訓(xùn)的組織實施,都要由培訓(xùn)指導(dǎo)老師完成,所以在崗培訓(xùn)指導(dǎo)老師能力的優(yōu)劣直接影響到培訓(xùn)效果的好壞。
第一步:成立在崗培訓(xùn)組織機構(gòu)。廠部成立在崗培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由廠部領(lǐng)導(dǎo)和各部門經(jīng)理組成,組織機構(gòu)的成員要充分領(lǐng)會在崗培訓(xùn)的目的和實施步驟,這樣才能組織好本部門的在崗培訓(xùn)工作。各實施部門成立專門的項目小組,確定關(guān)鍵人員及其職責(zé)分工,有計劃、有步驟的開展在崗培訓(xùn)。
第二步:由項目小組制定培訓(xùn)工作計劃。根據(jù)培訓(xùn)工作計劃推進在崗培訓(xùn)的實施,工作計劃要定時間、定項目、定責(zé)任人,定費用,根據(jù)培訓(xùn)工作計劃開展在崗培訓(xùn)的實施。
第三步:進行差異分析。各個項目小組要根據(jù)本部門人員工作現(xiàn)狀,對比崗位職責(zé)及崗位技能要求,找出目前人員狀況與崗位要求之間的差距,根據(jù)差距制定本部門的崗位培訓(xùn)方案。
差異分析在整個在崗培訓(xùn)的實施過程中起著重要的作用,能否進行準(zhǔn)確的差異分析,決定了在崗培訓(xùn)培訓(xùn)資料的編寫工作。按照崗位工作需求,確定員工已經(jīng)掌握的技能,以及需要進行再培訓(xùn)的領(lǐng)域,本著缺什么補什么的原則,才能保證員工學(xué)有所用,學(xué)以致用。
第四步:選拔培訓(xùn)在崗培訓(xùn)指導(dǎo)老師。培訓(xùn)指導(dǎo)老師在培訓(xùn)過程中的作用至關(guān)重要,所以對培訓(xùn)指導(dǎo)老師的選拔要嚴(yán)格進行。選拔培訓(xùn)指導(dǎo)老師要以工作能力、表達(dá)能力、在員工中的威信等多角度進行考量。選拔出培訓(xùn)指導(dǎo)老師后還要對其進行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要以學(xué)習(xí)在崗培訓(xùn)運作流程和教授技巧為主,經(jīng)過培訓(xùn)后的指導(dǎo)老師,掌握了培訓(xùn)技巧、授課技配,遵循同樣的指導(dǎo)原則和培訓(xùn)順序?qū)ε嘤?xùn)人員進行培訓(xùn),以達(dá)到培訓(xùn)效果的一致性。
第五步:制定在崗培訓(xùn)資料。培訓(xùn)內(nèi)容由多位同崗位的師傅共同討論確定,再由經(jīng)過選拔的培訓(xùn)指導(dǎo)老師整理、編制本崗位的培訓(xùn)資料。在崗培訓(xùn)與師帶徒培訓(xùn)不同之處在于在崗培訓(xùn)使用的是標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一的培訓(xùn)資料,而師帶徒完成是個人經(jīng)驗的傳授。培訓(xùn)指導(dǎo)老師按編制的培訓(xùn)資料進行培訓(xùn),在這種標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)下,所有的受訓(xùn)人員按照標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行培訓(xùn),在培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題可以在動態(tài)的培訓(xùn)過程中得以糾正。
第六步:制定在崗培訓(xùn)實施計劃。培訓(xùn)指導(dǎo)老師要根據(jù)不同的培訓(xùn)對象“量體裁衣”,不同的培訓(xùn)對象制定不同的培訓(xùn)實施計劃。因培訓(xùn)人員技能水平的差異所制定的培訓(xùn)計劃、內(nèi)容也是不同的,通過自選式學(xué)習(xí)方式,培訓(xùn)可以視需要分階段進行,培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性,保證了受訓(xùn)人員在最短時間內(nèi)學(xué)到自己真正需要的技能知識,避免了以往集中培訓(xùn)授課內(nèi)容一致性的弊端。
第七步:簽訂在崗培訓(xùn)培訓(xùn)合同。培訓(xùn)如果沒有任何的考核監(jiān)督,往往就流于形式,得不到很好的執(zhí)行。培訓(xùn)指導(dǎo)老師和學(xué)員簽署培訓(xùn)合同,明確培訓(xùn)指導(dǎo)老師和學(xué)員的責(zé)任與義務(wù),明確獎罰機制。這對于培訓(xùn)指導(dǎo)老師和學(xué)員來說既有了動力也有了壓力,雙方相互配合、相互監(jiān)督才能很好的完成培訓(xùn)工作。
第八步:實施在崗培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)需要培訓(xùn)指導(dǎo)老師一邊完成本職工作,一邊完成培訓(xùn)計劃中的課程內(nèi)容。這對培訓(xùn)老師來說無疑是一項更大的挑戰(zhàn)。因此在在崗培訓(xùn)實施過程中,不僅需要在崗培訓(xùn)指導(dǎo)老師和受訓(xùn)人員的付出,還需要各層次管理人員的參與和支持,以確保在崗培訓(xùn)培訓(xùn)計劃得以順利完成。廠內(nèi)要提供政策支持,提供培訓(xùn)資源,部門內(nèi)要盡量為培訓(xùn)創(chuàng)造條件,協(xié)調(diào)好工作安排,不能因生產(chǎn)任務(wù)等因素影響培訓(xùn)計劃的完成,也不能因為培訓(xùn)工作而耽誤了日常工作。
第九步:在崗培訓(xùn)效果考核。培訓(xùn)指導(dǎo)老師要根據(jù)每一階段的培訓(xùn)內(nèi)容制定工作任務(wù)清單,每一階段的培訓(xùn)結(jié)束后,由在崗培訓(xùn)指導(dǎo)老師和培訓(xùn)員一起,對學(xué)員的學(xué)習(xí)效果進行考核,只有學(xué)員全部達(dá)到考核要求后方能實施下一階段的學(xué)習(xí)??己巳客ㄟ^后學(xué)員才能獨立進行崗位操作。培訓(xùn)效果的考核貫穿于培訓(xùn)的始終。各級管理人員特別是廠長也要不定期參與到階段性考核過程中,以提高培訓(xùn)指導(dǎo)老師和學(xué)員的積極性,更好的完成培訓(xùn)任務(wù)。
第十步:培訓(xùn)實施過程中內(nèi)容的糾正。學(xué)員完成所有的培訓(xùn)內(nèi)容并通過所有的階段考核,并不代表培訓(xùn)就圓滿結(jié)束。各級人員要隨時關(guān)注實施過程中出現(xiàn)的各類問題并通過分析給予糾正,在教的過程中不斷改進存在的問題,使在崗培訓(xùn)內(nèi)容更加全面,運作流程更加規(guī)范,使指導(dǎo)老師的教授技巧不斷提高,使在崗培訓(xùn)課程內(nèi)容得以動態(tài)維護不斷完善。
五、實施在崗培訓(xùn)的作用
實施在崗培訓(xùn)不但可以系統(tǒng)的對受訓(xùn)人員進行培訓(xùn),達(dá)到良好的培訓(xùn)效果,而且能在電廠內(nèi)形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,其作用可以表現(xiàn)為以下幾點:
1有效地支持了電廠生產(chǎn)人員能力的快速提升
經(jīng)過在崗培訓(xùn)有針對性的、“量體裁衣”式的培訓(xùn),使受訓(xùn)人員學(xué)習(xí)到自己短缺的知識,能夠在很短的時間內(nèi)系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)技能操作知識,并具備獨自上崗的能力。相同的崗位按統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容進行培訓(xùn),保證了崗位培訓(xùn)內(nèi)容的一致,避免了以往師帶徒授課內(nèi)容的不確定,有效地支持了電廠生產(chǎn)人員能力的快速提升,為電廠人才隊伍的建設(shè)提供強有力的支持。
2在電廠中形成濃厚的工作學(xué)習(xí)氛圍
在崗培訓(xùn)不僅使新員工的操作技能快速提升,也讓實施培訓(xùn)的指導(dǎo)老師有了一種全新的工作體驗,使他們從另一個角度對多年來工作內(nèi)容有了新反思,他們所得到的提升實際比學(xué)員還大。通過制定在崗培訓(xùn)課程方案,系統(tǒng)的對所從事的崗位工作加以總結(jié),不斷提高自身的技能水平與管理水平。在崗培訓(xùn)的收益者不僅僅是受訓(xùn)人員和培訓(xùn)指導(dǎo)老師,它帶動了整個電廠學(xué)習(xí)氛圍的形成。只有不斷的學(xué)習(xí)新知識才能不被淘汰,不論是學(xué)員、老師、還是班組的其它成員,他們在工作中體會到了不進則退的道理,這種壓力帶來了學(xué)習(xí)的動力。企業(yè)管理的最高境界是文化管理,在崗培訓(xùn)不僅是操作技能的傳授,更為企業(yè)創(chuàng)造了比、學(xué)、趕、超濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,員工自愿的學(xué)習(xí)要比強加于他的學(xué)習(xí)效果好的多,良好的學(xué)習(xí)氛圍更能激發(fā)員工自我成才的動力。
3在崗培訓(xùn)將個人技能轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織技能,實現(xiàn)企業(yè)知識管理
培訓(xùn)資料的編制過程就是把存在于員工頭腦中的隱形知識形成書面化的共享知識的一個過程。在崗培訓(xùn)教材編寫,通常是由一位在崗培訓(xùn)指導(dǎo)老師編寫,由數(shù)位崗位操作人員共同研討,在這個過程中,每個人的隱性知識和經(jīng)驗(即每個人的技術(shù)專長)都被挖掘出來作為電廠的知識以共享和延續(xù),在交流的過程中,大家取長補短,不但全面了自身的技術(shù)專長,而且形成了標(biāo)準(zhǔn)的崗位培訓(xùn)內(nèi)容,這些優(yōu)秀的操作技能實踐在培訓(xùn)中不斷驗證及固化,其過程中形成的崗位課程方案、工作任務(wù)清單、培訓(xùn)資料也成為代代相傳的無形財富。這無疑是企業(yè)的一筆巨大的財富。
4在崗培訓(xùn)為企業(yè)培養(yǎng)了一支專業(yè)化的技師隊伍
通過對培訓(xùn)指導(dǎo)老師的選拔和培訓(xùn),不斷挖掘電廠中既懂技術(shù)又能授課的培訓(xùn)老師,使他們在選拔和培訓(xùn)中不斷提升自已的業(yè)務(wù)水平與管理水平,在編制培訓(xùn)課程方案時對自身的技能水平又是一個提升的過程,全面、固化了自已的業(yè)務(wù)知識,行成一個良性的循環(huán),培養(yǎng)了一支業(yè)化的技師隊伍。
有效的培訓(xùn)不僅對企業(yè)員工自身素質(zhì)提升、個人職業(yè)發(fā)展有著直接的推動作用,同時對企業(yè)生產(chǎn)效率、技能水平以及核心競爭能力提升有巨大的促進作用。培訓(xùn)是電力行業(yè)需要長期堅持的工作,特別是在人才隊伍建設(shè)高要求的情況下,培訓(xùn)工作更顯重要。結(jié)構(gòu)化的在崗培訓(xùn)只是實現(xiàn)培訓(xùn)目的特定手段,而培訓(xùn)方式本身并不是目的。在崗培訓(xùn)項目的推進實際上是一種工作思路的轉(zhuǎn)變,即是否視技能培訓(xùn)為工作的一部分,是否視員工技能提升為組織績效改進的一部分。對于電廠來說在崗培訓(xùn)能夠很好解決人員培訓(xùn)的問題,應(yīng)對提升員工能力方面的管理挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:培訓(xùn);結(jié)合;方式
一、引言
隨著企業(yè)改革的深入、員工隊伍的新老交替、安全工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識到安全教育是安全工作的立本之舉,是搞好安全生產(chǎn),防范違章指揮、違章作業(yè),降低事故損失,提高經(jīng)濟效益,建立企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。要開展好新形勢下的員工安全培訓(xùn)工作,首先無論是培訓(xùn)內(nèi)容還是培訓(xùn)形式都要在“結(jié)合”上用力,并講究相應(yīng)的培訓(xùn)方法,只有這樣才能實現(xiàn)預(yù)期的教育培訓(xùn)效果。
二、石油企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義
石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等特點,生產(chǎn)過程中有較大的風(fēng)險,因此安全工作是石油、天然氣生產(chǎn)中的首要工作。要掌握本專業(yè)、本工藝的基礎(chǔ)安全要求,熟知相關(guān)安全規(guī)章制度、工藝生產(chǎn)特點、設(shè)備狀況,要汲取同行業(yè)、外行業(yè)的事故教訓(xùn),確知所操作設(shè)備的哪些部位有危險、易出事故,哪些部位有安全裝置,都處于什么狀態(tài),發(fā)生緊急情況時采取哪些措施等,這些安全知識和安全技能的獲得,都離不開安全培訓(xùn)這條重要的途徑。
三、安全培訓(xùn)的內(nèi)容和形式
1.要堅持個性培訓(xùn)和共性培訓(xùn)相結(jié)合
個性培訓(xùn)就是在安全培訓(xùn)工作中開小灶,分工種、按崗位進行技術(shù)技能培訓(xùn),提高各崗位的安全技術(shù)水平。共性培訓(xùn)就是針對員工隊伍中普遍的薄弱環(huán)節(jié),立足于對全體員工的共同要求進行培訓(xùn),如安全生產(chǎn)法規(guī)、安全基本常識等培訓(xùn),做到人人受教育,個個知安全。
2.要堅持突出重點和兼顧一般性培訓(xùn)相結(jié)合
安全培訓(xùn)要區(qū)分層次,分別對待。繩子總在磨損的地方折斷, 事故常在薄弱的環(huán)節(jié)發(fā)生。突出重點就是要抓主要矛盾,著力抓好關(guān)鍵崗位、特殊工種員工的安全教育培訓(xùn),保證這些崗位的需要。堅持突出重點還要及時糾正個別人的不良行為,引導(dǎo)那些安全意識差的員工走出安全意識的誤區(qū),有針對性地對安全技能差的員工進行補課,變被動安全為主動安全,不讓一個人掉隊。兼顧一般就是要開展全員安全培訓(xùn),做到人人有職責(zé),事事講安全,個人會安全,著力于全面提高員工隊伍的整體安全素質(zhì)。
3.要堅持統(tǒng)一性和多樣性培訓(xùn)相結(jié)合
安全培訓(xùn)既要強調(diào)上級管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),遵循統(tǒng)一部署的原則。同時各區(qū)隊和站庫也要充分發(fā)揮自身的主觀能動性,結(jié)合各自實際,創(chuàng)造性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn)活動,以各個基層車間、班組安全培訓(xùn)水平的提高來促進并實現(xiàn)單位整體安全培訓(xùn)水平的提高。
4.要堅持集中培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合
集中培訓(xùn)就是針對一個時期、一個階段安全形勢任務(wù)的需要,集中一段時間,確定一個主題進行培訓(xùn),達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識,推動安全工作的目的。如季節(jié)性安全培訓(xùn),新設(shè)備投產(chǎn)前的培訓(xùn),新工人上崗前、員工轉(zhuǎn)崗后的培訓(xùn)以及目前我廠以油田公司“五三”安全文化理念為核心,圍繞“五會”要求開展的操作層員工崗位安全技能培訓(xùn)等。經(jīng)常性培訓(xùn)就是按照安全工作是企業(yè)管理的永恒主題,必須警鐘常鳴的要求,做到培訓(xùn)工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。
5.要堅持自我培訓(xùn)和組織培訓(xùn)相結(jié)合
內(nèi)因是變化的根本,外因是變化的條件。安全培訓(xùn)關(guān)鍵靠自身,靠員工自己主動地提高安全意識、安全理論素養(yǎng)與技能操作水平,組織培訓(xùn)班僅僅是指明一個方向,提供一個平臺,起到一個指導(dǎo)作用,營造一個外在氛圍。同時,要發(fā)揮員工個體的主觀能動性,加強自我培訓(xùn),自我約束,自我提高,主動學(xué)理論、練技能,長本領(lǐng)。只有把外力與內(nèi)功結(jié)合好,安全培訓(xùn)才會收到實在的效果。
在把握“六個結(jié)合”安全培訓(xùn)理念的基礎(chǔ)上,探索和研究有效的安全培訓(xùn)方式方法至關(guān)重要,只有抓好這項根本性的源頭工作,努力提高安全培訓(xùn)水平和實際效果,才能把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),另外,任何培訓(xùn)都要堅持理論性培訓(xùn)和實踐性培訓(xùn)相結(jié)合。
四、安全培訓(xùn)的方式與方法
1.樹立正確的安全培訓(xùn)思想,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員和生產(chǎn)崗位員工安全培訓(xùn)
根本上說,安全培訓(xùn)是意識領(lǐng)域的教育。要把安全培訓(xùn)工作提到安全生產(chǎn)重要議事日程上來,從上(企業(yè)主管部門)到下(車間、班組)建立安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和管理制度,投入較多的人力、物力、財力,制定出企業(yè)的短中長期安全培訓(xùn)計劃,狠抓落實,使安全培訓(xùn)工作早日步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道,不再成為安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。
一線崗位人員是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者,安全培訓(xùn)上應(yīng)根據(jù)其工作崗位性質(zhì),偏重于三方面: 一是安全意識的培養(yǎng)。應(yīng)通過心理學(xué)研究,改變其安全心態(tài),進而建立起居安思危的防范意識,才是避免事故的根本。二是安全理論知識的培訓(xùn),通過學(xué)規(guī)程、安全措施等,使其了解和掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全知識,并能靈活應(yīng)用。三是現(xiàn)場安全技能的培訓(xùn),定期進行實戰(zhàn)演練教他們避免事故的發(fā)生,冷靜正確地處理各類安全事故。另外,忽視對領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員的教育是一種極不正常的現(xiàn)象,必須堅決予以糾正。他們是安全生產(chǎn)的決策者、組織指揮者,安全責(zé)任更大,需要掌握的安全知識更多。他們安全意識的強弱、對安全法規(guī)政策掌握理解水平,將直接影響著整個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,影響著一線生產(chǎn)人員的安危和合法權(quán)益。因此,對他們的安全教育更為重要,必須確保他們在決策、組織和指揮生產(chǎn)時不發(fā)生違規(guī)違章現(xiàn)象。
所以,企業(yè)的安全培訓(xùn)應(yīng)分為幾個層次進行:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育;管理技術(shù)人員的安全教育;一線生產(chǎn)人員的安全教育。另外,企業(yè)應(yīng)在強化內(nèi)部員工安全素質(zhì)的同時,注重對業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的關(guān)聯(lián)交易作業(yè)施工隊伍采取有效的措施,加強安全培訓(xùn)。
2.完善安全培訓(xùn)步驟,加強教學(xué)管理,開展多樣式培訓(xùn)方法
我認(rèn)為安全培訓(xùn)應(yīng)由以下步驟組成:調(diào)研、課程設(shè)計、實施、總結(jié)。
調(diào)研是整個培訓(xùn)工作的基礎(chǔ),通過生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研可了解與培訓(xùn)有關(guān)的生產(chǎn)工藝流程,安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及相關(guān)的安全生產(chǎn)知識,也可了解培訓(xùn)對象的文化程度、工作時間、工作環(huán)境及其對本工種的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的掌握情況。
課程設(shè)計是根據(jù)調(diào)研的情況確定培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容一定與生產(chǎn)實際相聯(lián)系,要本著學(xué)以致用的原則,要根據(jù)培訓(xùn)對象、崗位、工種、工作環(huán)境、可能發(fā)生的問題、造成的危害的不同來確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。另外還可根據(jù)培訓(xùn)對象的具體情況將培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計為拼盤式、菜單式、提綱式等。
在培訓(xùn)實施過程中要有一套較為完善的質(zhì)量保證體系和嚴(yán)格的教學(xué)管理、考核制度,要抓好教學(xué)質(zhì)量、學(xué)紀(jì)學(xué)風(fēng)、考紀(jì)考風(fēng)三個方面的工作。在具體教學(xué)過程中,將多種教學(xué)方法穿插應(yīng)用,會取得良好的教學(xué)效果,如:理論教學(xué)和實際操作、演練相結(jié)合;座談(討論)式教學(xué)法和案例式教學(xué)法相結(jié)合等。在生產(chǎn)現(xiàn)場也可將培訓(xùn)的形式演變?yōu)椋喊踩R問答(或競賽);事故預(yù)想、危險預(yù)知演講會;仿真(應(yīng)急)反事故演習(xí);事故現(xiàn)場參觀調(diào)查分析會;安全生產(chǎn)情況和趨勢分析會;當(dāng)年事故今日反思討論會;請歷險、睹險員工現(xiàn)身說法等。另外在培訓(xùn)的同時進行生產(chǎn)現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識與評價,查隱患、不安全因素,提防范措施等工作都將更好地提高培訓(xùn)效果,同時為企業(yè)增加效益。
培訓(xùn)完成后的總結(jié)工作也是非常重要的,在這一階段要建立學(xué)員檔案、完善教學(xué)資料、查找整個培訓(xùn)過程的優(yōu)缺點。特別是將學(xué)員遇到的事故案例和提出的疑難問題加以整理和分析,將會對今后的培訓(xùn)工作起到積極的促進作用。
3.加強安全培訓(xùn)教師隊伍建設(shè),逐步完善安全培訓(xùn)教材
各類安全培訓(xùn)教師(生產(chǎn)現(xiàn)場和培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)教師)也要有一定的任職資格并具備勝任安全培訓(xùn)工作的條件:懂生產(chǎn)、懂培訓(xùn);具有一定的心理學(xué)、教育學(xué)、安全工程學(xué)、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)知識;掌握相應(yīng)的安全法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和現(xiàn)場生產(chǎn)安全知識;具有較高的文字、語言表達(dá)能力和一定的繪畫、攝影等技能。安全培訓(xùn)教師還應(yīng)了解本企業(yè)重點要害生產(chǎn)部位、掌握相應(yīng)裝置的工藝流程,使所授的教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,培訓(xùn)教師的授課內(nèi)容也應(yīng)及時更新。培訓(xùn)教師應(yīng)率先了解和掌握新設(shè)備的安全操作規(guī)程及相關(guān)的專業(yè)知識,成為新工藝、新技術(shù)的學(xué)科帶頭人,才能適應(yīng)新時期的安全培訓(xùn)要求。
教材是安全培訓(xùn)工作中不可缺少的教學(xué)工具。勞動部對部分特種作業(yè)人員編制了相應(yīng)的安全培訓(xùn)教材。但還有很多工種,特別是石油、天然氣生產(chǎn)方面的大批工種尚無統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教材,這就要求我們安全培訓(xùn)工作者在掌握和了解安全生產(chǎn)工藝、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全生產(chǎn)知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合長期積累的教學(xué)經(jīng)驗,自行編制培訓(xùn)講義,并通過整理和審定使其成為適應(yīng)石油企業(yè)的安全培訓(xùn)教材。如我廠組織經(jīng)驗豐富、理論扎實的石油安全工程技術(shù)人員結(jié)合我廠生產(chǎn)實際,編寫了采油安全講義并運用在培訓(xùn)中,例如在講義中添加了我們身邊歷年較大的安全事故,特別是1963年11月1日發(fā)生在采油二廠采油一隊的天然氣泄漏爆炸事故,一次死亡九人。雖然時間過去很長,但使員工們觸動很大,教育很深,表示要牢記血的教訓(xùn),遵章守紀(jì),收到了較好的培訓(xùn)效果。
大檢修隊伍的培訓(xùn)工作
培訓(xùn)中心過去承擔(dān)了電力公司所屬各供電局和控股公司檢修人員的大量培訓(xùn)、職鑒和競賽工作。生產(chǎn)現(xiàn)場的機構(gòu)改革也需要培訓(xùn)教學(xué)工作有針對性的調(diào)整,根據(jù)目前檢修隊伍的變化情況筆者對生產(chǎn)現(xiàn)場人員結(jié)構(gòu)的分類進行了探索。
大檢修生產(chǎn)崗位人員分析
(1)專業(yè)化檢修人員。專業(yè)化檢修人員是指從事35千伏以上高壓大型電器設(shè)備檢修工作的人員,檢修工作又可以細(xì)分為高壓隔離開關(guān)安裝檢修,高壓斷路器(SF6)安裝檢修,變壓器安裝檢修,電容器、互感器、電抗器等其他高壓電器安裝檢修。
其主要任務(wù)是借助生產(chǎn)廠房大型機具設(shè)備,如電瓶牽引車、電動叉車、自平衡電動車、電動清掃車、臥式拉力試驗機、工裝臺、高真空濾油機、油罐等設(shè)備完成高壓大型電器設(shè)備解體、組裝和調(diào)試,承擔(dān)大型設(shè)備運輸和安裝工作。
(2)電網(wǎng)運行維護人員。運行維護人員是指從事110千伏以上變電站值班、一般性故障處理、控制保護等二次設(shè)備以及輔助設(shè)備運行維護的人員,這部分人員的綜合技能性較強,能承擔(dān)故障的應(yīng)急處理。
(3)配電運行維護人員。配電運行維護人員是指從事110千伏及以下配電設(shè)備的檢修及運行維護的人員,這部分人員既要駕馭設(shè)備的安全運行也要監(jiān)督設(shè)備狀態(tài),對設(shè)備進行維護檢修,其與其他專業(yè)化檢修人員最大的區(qū)別是設(shè)備完全可以在現(xiàn)場進行檢修。其使用的檢修機具相對小巧靈活,主要以開關(guān)柜、隔離開關(guān)、斷路器等設(shè)備為主。
檢修培訓(xùn)的定位設(shè)想
(1)按時間結(jié)構(gòu)分段實施培訓(xùn)。根據(jù)目前培訓(xùn)的設(shè)備和教師結(jié)構(gòu)情況,培訓(xùn)中心要全面完成專業(yè)化的培訓(xùn)工作需要投入大量的人力和物力,如建設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)基地,引進專業(yè)化人才。但從長期和近期來看可以分階段側(cè)重調(diào)整培訓(xùn)科目,如近期可以加強運行維護人員的培訓(xùn),將原來專門從配電值班的運行人員,分階段培訓(xùn)一些檢修維護知識,以適應(yīng)運維的要求。中期可以開發(fā)一些檢修類的專項培訓(xùn),如××型號隔離開關(guān)的檢修,并結(jié)合國家電網(wǎng)《生產(chǎn)崗位人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范》和《專業(yè)培訓(xùn)教材》的相應(yīng)模塊進行開發(fā)培訓(xùn),以提升專業(yè)檢修人員技能。長期來看,應(yīng)在建設(shè)工廠化檢修基地時適當(dāng)增加培訓(xùn)技能訓(xùn)練功能,以使生產(chǎn)和培訓(xùn)相結(jié)合,可以更好地發(fā)揮工廠化基地的作用。
(2)按崗位職責(zé)分類實施培訓(xùn)。根據(jù)“三集五大”中“大檢修”的要求,運行及檢修專業(yè)的工作模式將發(fā)生較大改變,其崗位職責(zé)發(fā)生較大變化。
一般來說,可以分為變電運維、檢修試驗、配電檢修三大塊。在傳統(tǒng)的專業(yè)劃分中,運行專業(yè)負(fù)責(zé)輸變電設(shè)備的巡視監(jiān)控、倒閘操作和事故處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷的時候,根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度分類并報送到調(diào)度和設(shè)備檢修部門,調(diào)度和檢修專業(yè)按照維護周期,協(xié)調(diào)運行專業(yè)停運設(shè)備進行檢修維護。檢修專業(yè)的主要工作是對輸變電設(shè)備進行定期小修預(yù)試、大修技改以及日常缺陷處理,從而保證輸變電設(shè)備的正常運行。由于電網(wǎng)整體規(guī)模的不斷擴大和人力資源成本的顯著提高,電網(wǎng)檢修模式將轉(zhuǎn)變到以狀態(tài)檢修為基礎(chǔ),以設(shè)備全壽命、全周期管理為抓手的動態(tài)檢修模式。
因此,運維一體化人才培訓(xùn)是保證大檢修模式成功運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)以加快運行和檢修人員適應(yīng)崗位角色轉(zhuǎn)換為目標(biāo),針對檢修和運行專業(yè)的工作內(nèi)容進行實際有效的培訓(xùn),使檢修人員能夠掌握設(shè)備運行監(jiān)控、巡視及操作等運行基本技能,使運行人員掌握設(shè)備的分類檢修、試驗項目等檢修基本技能,最后達(dá)到技能等級能力Ⅰ級的目標(biāo)。
(3)按電壓等級分類實施培訓(xùn)。一是主要針對220千伏以上的專業(yè)化檢修人員進行培訓(xùn),其培訓(xùn)內(nèi)容按工廠化檢修基地的內(nèi)涵,重點放在主體部分的更換、安裝、調(diào)試以及試驗的檢修技能上,同時要加強標(biāo)準(zhǔn)化檢修工藝水平方面的培訓(xùn)。二是對電網(wǎng)運行維護人員進行培訓(xùn),其培訓(xùn)重點應(yīng)放在變電站值班、一般性故障處理、控制保護等二次設(shè)備以及輔助設(shè)備的運行維護,提高該部分人員承擔(dān)故障的應(yīng)急處理能力。三是針對110千伏以下的配電運行維護人員進行培訓(xùn),其培訓(xùn)內(nèi)容不僅要涵蓋一次(主變、電壓互感器、電流互感器、避雷器)等設(shè)備日常維護、檢修工作,如各開關(guān)類電機周期性更換油、結(jié)合停電進行電容器組衛(wèi)生清潔、主變排油注氮日常維護等項目,還包括二次設(shè)備日常維護、簡單消缺,如二次設(shè)備端子箱衛(wèi)生清掃、二次系統(tǒng)防病毒軟件安裝升級、GPMS臺帳維護、綜自設(shè)備故障初步排查等項目,并重點進行現(xiàn)場危險點分析預(yù)控。同時,還要加強工作票規(guī)范填寫,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),提高實際綜合操作技能。
培訓(xùn)機構(gòu)的整合設(shè)想
培訓(xùn)平臺的合理設(shè)置是提高培訓(xùn)質(zhì)量、增強培訓(xùn)實效的有效方法?!叭宕蟆斌w系的改革,即新的機構(gòu)模式又對培訓(xùn)資源的整合提出要求,如何建立適應(yīng)“五大”體系的培訓(xùn)平臺是一個需要深入研究和探索的課題。
(1)師資隊伍資源要具有共享性。為了充分利用教學(xué)資源,應(yīng)充實培訓(xùn)一線教師隊伍。作為培訓(xùn)中心的教師應(yīng)能承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),事實表明只有能承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的教師才能有效的開發(fā)培訓(xùn)科目。在設(shè)置培訓(xùn)平臺的專業(yè)劃分時不應(yīng)太細(xì),這有利于資源的相互調(diào)動,特別是現(xiàn)階段專業(yè)教師、設(shè)備和設(shè)施資源較少,一旦固化會出現(xiàn)忙閑不均,資源調(diào)配緊張等問題。比如變電檢修專業(yè)教師很少,但其與配電檢修結(jié)合緊密可以相互調(diào)節(jié)。在師資配備上注重內(nèi)部培養(yǎng),“五大”體系建設(shè)是新事物,培訓(xùn)必將依靠我們的內(nèi)在隊伍,目前變革是從上至下的推動,不久的將來,變革必將是從下向上的完善,所以我們要有意識地在實踐中培養(yǎng)和鍛煉出滿足“五大”體系要求的專家型人才隊伍和專兼職教師隊伍。讓培訓(xùn)中心的專業(yè)教師投入到改革的實踐中去,在課題研究中培養(yǎng)培訓(xùn)資源,為下一步的完善與發(fā)展積攢后勁。
(2)培訓(xùn)場地設(shè)置要具有一體性。“大檢修”模式實施后,其培訓(xùn)場地設(shè)置應(yīng)分設(shè)成兩類,一類按工廠化檢修基地方向發(fā)展,解決220千伏及以上設(shè)備的運維檢修問題;另一類按變、配電運維一體化內(nèi)涵設(shè)置,解決110千伏以下設(shè)備的變、配電運維檢修問題。工廠化檢修基地主要設(shè)有變壓器檢修車間、六氟化硫設(shè)備檢修車間、隔離開關(guān)檢修車間以及六氟化硫氣體再生車間和試驗大廳,可同時開展500千伏變壓器、斷路器和隔離開關(guān)的綜合檢修及修后試驗。最好是集工廠化檢修、試驗、檢定以及巡檢作業(yè)等功能于一體。
(3)培訓(xùn)項目設(shè)置要具有針對性。一是培訓(xùn)項目開發(fā)、運行管理、培訓(xùn)教學(xué)實施應(yīng)按培訓(xùn)科目設(shè)置獨立完成,就如同現(xiàn)在的大檢修應(yīng)將運行維護包含在內(nèi),便于協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。二是按照國家電網(wǎng)公司“大檢修”體系建設(shè)的思路,對現(xiàn)有變電運維業(yè)務(wù)進行梳理分析,對重新組合擴大的班組、人員按新增加的變電站線路、配網(wǎng)區(qū)域不同,設(shè)備結(jié)構(gòu)不同,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同進行培訓(xùn)。實現(xiàn)運行、檢修專業(yè)(部門)由分離運行向“運維一體化”生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,改變目前巡視人員僅進行現(xiàn)場巡視,而檢修人員僅進行檢修工作的模式,促進運維、檢修人員相互培訓(xùn)融合,提高生產(chǎn)工作效率,滿足“大檢修”建設(shè)對運行及維護工作的要求。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式,加強專業(yè)化培訓(xùn)的針對性,提升培訓(xùn)效果。細(xì)分培訓(xùn)群體,制定有針對性的培訓(xùn)計劃。針對不同對象的培訓(xùn)需要,分層次、分類別、分專業(yè)制定和落實培訓(xùn)計劃,以崗位實際需求為培訓(xùn)導(dǎo)向,開展新標(biāo)準(zhǔn)、新要求、新流程培訓(xùn)。比如進行專題式培訓(xùn),即針對“大檢修”中某一個方面的熱點或難點問題進行專題培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性。
[關(guān)鍵詞]安全培訓(xùn) 教育 生產(chǎn)經(jīng)營
[中圖分類號][F406.8] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)08-0062-01
一、安全培訓(xùn)工作開展過程中存在的問題
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全培訓(xùn)缺乏重視
目前,許多生產(chǎn)經(jīng)營單位對于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度明顯較低,對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識度不夠高,對于單位內(nèi)部工作人員安全培訓(xùn)往往流于形式,對于新招錄的員工甚至不加以安全生產(chǎn)培訓(xùn)就直接安排上崗,有著一定的安全隱患。
(二)培訓(xùn)方式內(nèi)容單調(diào)乏味
據(jù)調(diào)查了解,目前企事業(yè)單位、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)僅限于在單位內(nèi)部舉辦幾期安全知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)方式過于單一,培訓(xùn)的內(nèi)容涉及面較窄且長期得不到更新,培訓(xùn)的內(nèi)容不能滿足生產(chǎn)要求,授課方式單調(diào)乏味,難以調(diào)動聽課人員的興趣,培訓(xùn)效果差強人意。
(三)宣傳力度亟待加強
由于受經(jīng)費緊缺、工作人員不足等因素影響,一些地方安監(jiān)部門對安全培訓(xùn)的宣傳力度不夠高,無法在電視、廣播以及報刊等新聞傳播媒介長期宣傳,只能通過走訪企業(yè)、下鄉(xiāng)宣傳等方式進行實地宣傳,宣傳效果雖然較好但宣傳面不夠?qū)挿骸?/p>
二、加強安全培訓(xùn)教育的重要意義
首先,加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)能夠減少事故發(fā)生的概率。通過對大量的生產(chǎn)事故案例分析可以查明,至少有81%的生產(chǎn)事故是由于一線生產(chǎn)工作人員不了解安全生產(chǎn)知識而違規(guī)操作造成的。所以,只有充分提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,加強安全培訓(xùn),提高基層員工的安全生產(chǎn)技能,才能夠減少安全事故發(fā)生的概率。其次,加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)能夠有效提高企業(yè)的效益。一些安全事故的發(fā)生,不僅會導(dǎo)致企業(yè)在設(shè)備整修以及更新方面的費用大幅增加,還會導(dǎo)致企業(yè)在員工醫(yī)療等方面的費用大幅增加,影響企業(yè)生產(chǎn)效率的同時還會嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營效益。因此,通過加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)來減少生產(chǎn)事故發(fā)生的概率,是提高企業(yè)效益的最佳途徑。
三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的分類
(一)培訓(xùn)對象
對新上崗員工的“三級”培訓(xùn)?!叭墶卑踩嘤?xùn)包括入場培訓(xùn)、車間培訓(xùn)、班組培訓(xùn)。入場培訓(xùn)是指新工人到廠后由安全技術(shù)部門進行安全知識培訓(xùn);車間培訓(xùn)是指由車間主管負(fù)責(zé)對員工進行安全培訓(xùn);班組培訓(xùn)是由班組安全員組織進行實際操作安全技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)專指針對從事極易發(fā)生傷亡事故行業(yè)的工作人員而進行的培訓(xùn),比如對起重工、焊接工、爆破等作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)思想培訓(xùn)是指通過學(xué)習(xí)國家相關(guān)的方針、政策,逐步增強生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,使他們在日常工作中牢固地樹立“安全生產(chǎn)”的工作理念。2.安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)是指通過加強培訓(xùn)使員工提高安全生產(chǎn)技能,能夠及時熟練地對生產(chǎn)車間危險因素進行預(yù)防和處理。3.安全管理理論培訓(xùn)是指通過提高各級管理人員的安全防范水平,逐步推廣安全管理方法,使其向車間一線貫徹安全生產(chǎn)理念,從而提高生產(chǎn)車間的安全系數(shù)。
四、培訓(xùn)實施辦法
(一)逐步改變培訓(xùn)思路
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,新的設(shè)備和工藝的應(yīng)用不僅使生產(chǎn)車間工作效率提高許多,也使產(chǎn)品和工作質(zhì)量提高了一個檔次,企業(yè)的效益自然也隨之提高。然而,新型機械設(shè)備和新的制造工藝的應(yīng)用,對一線車間員工安全工作技能的要求也越來越高,所以,今后的安全技能培訓(xùn)要從傳統(tǒng)的粗放型培訓(xùn)積極向職業(yè)化、系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)的過程中要根據(jù)培訓(xùn)對象及內(nèi)容的不同,制訂具有針對性、實用性的培訓(xùn)計劃,精心設(shè)計和選擇培訓(xùn)方法,積極嘗試討論式、情景模擬式、案例分析式等現(xiàn)代化的教學(xué)模式積極轉(zhuǎn)變觀念,理清培訓(xùn)思路。
(二)擴充培訓(xùn)內(nèi)容
在實際培訓(xùn)中,應(yīng)因地制宜,突破原有簡單的、籠統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)員工的工作崗位、工作性質(zhì)、技術(shù)水平、文化水平的不同,展開差別化的教育培訓(xùn)。對于車間管理人員應(yīng)加強對其進行現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念的灌輸,提高安全管理知識水平;對專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)加強具體的操作技能和操作流程的培訓(xùn);對于重復(fù)性勞動人員應(yīng)注重道德法規(guī)、安全常識方面的培訓(xùn);對于文化程度較低的人員應(yīng)細(xì)化工作流程進行耐心講解,注重心理素質(zhì)的提高,整體培訓(xùn)工作務(wù)求實效。
(三)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式
要根據(jù)企業(yè)員工工作量較大、時間和精力有限的特點,采用多樣化的培訓(xùn)方式,如在職培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)。不僅要讓員工主動接受系統(tǒng)內(nèi)部的培訓(xùn),還要鼓勵員工到專業(yè)技能學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)知識。系統(tǒng)內(nèi)部的培訓(xùn)不單單要利用內(nèi)部技術(shù)能手的授課優(yōu)勢,還要專業(yè)技術(shù)人員進行安全技能講解,提高系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)水平。在培訓(xùn)過程中應(yīng)合理安排培訓(xùn)時間,使車間員工能夠充分利用閑暇時間接受全面、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。與此同時,每過一段時間要舉辦各種技能比拼大賽,對于安全生產(chǎn)能手給予一定的物質(zhì)獎勵,以激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。
關(guān)鍵詞安全生產(chǎn);培訓(xùn)體系;創(chuàng)新發(fā)展
安全生產(chǎn)培訓(xùn)關(guān)系到了企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),對于促進企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展來說,有著十分重要的影響。現(xiàn)階段,在進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中,由于對安全生產(chǎn)問題重視程度不足,導(dǎo)致安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在諸多問題,從而使一些企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中,安全事故頻發(fā),嚴(yán)重地危害到了工作人員的人身安全。由此可見,加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建,保證安全生產(chǎn)能夠真正落實到位,在當(dāng)下社會經(jīng)濟發(fā)展過程中顯得尤為重要。
1安全生產(chǎn)培訓(xùn)概念分析
在對安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系完善與創(chuàng)新研究過程中,我們必須要明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)概念,只有對其涉及到的主要內(nèi)容進行明確,在制定相關(guān)培訓(xùn)體系時,才能夠切實發(fā)揮作用,促進安全生產(chǎn)工作更好地發(fā)展和進步。關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的含義,主要涉及到了廣義和狹義兩個方面內(nèi)容,廣義的安全生產(chǎn)培訓(xùn)包括了安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)宣傳等內(nèi)容,以安全的觀點對存在的問題進行解決。狹義安全生產(chǎn)培訓(xùn)主要是指安全生產(chǎn)教育,其涉及的范圍較小。本文在對該問題研究過程中,主要以《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》文件的規(guī)定為主,即“以提高安全監(jiān)督檢查人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員安全意識而進行教育培訓(xùn)活動”。這一概念為主,探究了安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建問題。
2現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀
本文在對現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀問題的研究,主要以某市為例。該市在進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作過程中,注重堅持“以人為本”的發(fā)展理念,從安全生產(chǎn)角度出發(fā),保證在實際生產(chǎn)過程中,工作人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理人員能夠進行合理、有效監(jiān)督,保證安全生產(chǎn)真正落實到位。在實際工作過程中,提出了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)文件,對安全培訓(xùn)模式問題進行了明確規(guī)定。某市在推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系建設(shè)過程中,取得了較為不錯的成績,但是在實際發(fā)展過程中,仍然面臨諸多問題,這些問題具體表現(xiàn)在以下幾點。
第一,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,某市存在2000多家化學(xué)品生產(chǎn)單位,這些單位中,新舊企業(yè)交替,老企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中,具有較為豐富的經(jīng)驗,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實到位,但是一些新成立的企業(yè)在發(fā)展過程中,安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱,不能夠根據(jù)自身發(fā)展情況,制定有效地管理辦法,導(dǎo)致實際生產(chǎn)過程中,存在較大的安全隱患。
第二,在安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建過程中,企業(yè)內(nèi)部主要涉及到了不同的人員構(gòu)成,這些人教育水平存在較大的差異,導(dǎo)致實際培訓(xùn)過程中,一些素質(zhì)較低的員工難以對安全生產(chǎn)內(nèi)容進行理解和掌握。領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)重視度不夠,導(dǎo)致相關(guān)政策措施難以落實到位。企業(yè)內(nèi)部涉及到了大量的農(nóng)民工,約占總?cè)藬?shù)比例的30%左右。農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低,對于安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,從而導(dǎo)致在實際生產(chǎn)過程中,面臨較大的安全隱患。某市有69%以上的安全事故,都是由于農(nóng)民工錯誤操作導(dǎo)致的。
第三,企業(yè)在進行培訓(xùn)過程中,沒有構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。據(jù)了解,某市涉及到的高危生產(chǎn)企業(yè)共有3000多家,其中60%以上的企業(yè)制定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)模式,并且在實際工作過程中,得到了有效應(yīng)用。有40%左右的企業(yè),沒有指定安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,在進行生產(chǎn)過程中,只是簡單地告知員工一些危險事項,并不關(guān)注于員工是否真正把握安全生產(chǎn)要旨,這樣一來,由于安全生產(chǎn)工作不到位,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
第四,在進行安全培訓(xùn)機構(gòu)構(gòu)建過程中,一些培訓(xùn)單位由于成立時間較短,整體實力較為薄弱,難以承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)重任。某市的安全培訓(xùn)機構(gòu)中,只有30%左右的安全培訓(xùn)機構(gòu)具有較為完善的培訓(xùn)措施,這使得某市在進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)時,面臨較大的隱患。
3安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的完善與創(chuàng)新探討
在進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中,要注重對培訓(xùn)體系進行完善,并能夠結(jié)合實際發(fā)展情況,對原有培訓(xùn)方式進行有效創(chuàng)新,以發(fā)展的觀點看待安全生產(chǎn)培訓(xùn)問題,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3.1完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任體系
某市在進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任進行有效落實,將責(zé)任真正落實到位,采取有效地問責(zé)制度,是某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建必須考慮的一個關(guān)鍵問題。在發(fā)展過程中,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人必須對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這一過程中,某市政府要體現(xiàn)出安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用,對一些安全生產(chǎn)培訓(xùn)較差,相關(guān)職責(zé)落實不到位的企業(yè)進行有效懲處,真正將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實到位,從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)環(huán)境。
3.2加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建
安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建,要注重對基礎(chǔ)進行把握,能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)需要與可能結(jié)合的原則。在發(fā)展過程中,要注重對安全培訓(xùn)機構(gòu)進行合理、有效布局,并對安全培訓(xùn)機構(gòu)整體素質(zhì)進行提升,使其具有較強的安全培訓(xùn)能力。在這一過程中,要加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),使其具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,能夠為企業(yè)提供有效地安全生產(chǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)。在這一過程中,必須充分發(fā)揮市政財政資金作用,能夠加強對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有效投入,保證這一工作能夠有效推進,真正解決現(xiàn)階段安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題。
3.3注重加強考核培訓(xùn)效果
綜合某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題來看,在培訓(xùn)過程中,由于員工素質(zhì)較低,對安全生產(chǎn)意識淡薄,如何對這一問題進行有效解決,必須考慮到建立有效地培訓(xùn)考核機制。根據(jù)實際情況,某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)改革與創(chuàng)新,要注重結(jié)合以下幾點進行:首先,采取“教考分開”的原則,即進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)后,由企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果考核。這種“教考分開”的原則,能夠?qū)ε嘤?xùn)機構(gòu)進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果進行有效檢測,同時,也能夠在很大程度上加深員工對安全生產(chǎn)知識的理解和掌握;其次,注重安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果的實踐檢測。在進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中,主要涉及到了理論層次內(nèi)容,缺乏一定的實踐指導(dǎo)。針對于這一問題,企業(yè)應(yīng)開展有效地實踐檢測,根據(jù)自身的發(fā)展特征,設(shè)置實踐內(nèi)容,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進行檢測,并對存在的問題進行有效改善;最后,考核培訓(xùn)效果的檢測,要注重區(qū)分性。根據(jù)某市安全生產(chǎn)培訓(xùn)問題來看,農(nóng)民工由于自身文化素質(zhì)較低,在培訓(xùn)過程中,效果較差。對此,在進行培訓(xùn)結(jié)果考核過程中,要對這一方面進行重點考核,切實保證培訓(xùn)效果符合實際需要。
下面,我就安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作講三方面問題。
一、通報全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會議精神
3月17日,全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會議在石家莊召開。各設(shè)區(qū)市、有關(guān)縣(市、區(qū))安監(jiān)局及安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人200多人參加了會議。會議總結(jié)了20*年全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,對2009年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進行了部署。省安監(jiān)局黨組書記、局長高圣先,黨組成員、副局長郭來莊出席了會議。局長高圣先作了重要講話。高圣先局長在講話中指出,要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,增強抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。2009年是安全生產(chǎn)工作的一個特殊時期。經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)重困難,保增長任務(wù)異常艱巨;國家和我省分別把2009年確定為“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”,要求堅決遏制重特大事故,為保增長創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。各級各有關(guān)單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)工作中的重要地位和作用。
高圣先要求,要正確估價一個時期以來的安全培訓(xùn)工作,進一步堅定做好安全培訓(xùn)工作的信心。我省以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)為主線,以預(yù)防和減少各類傷亡事故為目的,以提高從業(yè)人員安全意識和自我保護能力為重點,積極構(gòu)建安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,不斷完善安全培訓(xùn)法規(guī)和制度,大力開展安全培訓(xùn),初步形成了正規(guī)化培訓(xùn)、規(guī)范化管理、法制化運作的態(tài)勢,安全培訓(xùn)工作取得了明顯成效。一是安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系基本建立,安全培訓(xùn)工作思路明確;二是安全培訓(xùn)法規(guī)制度逐步完善,安全培訓(xùn)工作逐步規(guī)范;三是培訓(xùn)基地、教材、師資“三項建設(shè)”得到加強,培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化;四是培訓(xùn)的覆蓋面不斷擴大,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高;五是培訓(xùn)工作的方式方法不斷創(chuàng)新,好的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn)。
高圣先局長強調(diào),要把教育培訓(xùn)工作提高到一個重要的地位。面對安全培訓(xùn)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),必須緊緊圍繞重點問題、關(guān)鍵問題,全力向前推進,把工作做到位。要明確職責(zé),確保安全培訓(xùn)工作責(zé)任到位;突出重點,全面推進全員培訓(xùn);依法行政,切實搞好安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理;注重質(zhì)量,切實提高安全培訓(xùn)考核的實際效果;抓好典型,全方位拓展安全培訓(xùn)工作。
郭來莊副局長宣讀了《關(guān)于表彰20*年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作先進單位和先進個人的決定》。我市受省表彰的20*年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)先進單位有*市安監(jiān)局、灤平縣安監(jiān)局、平泉縣安監(jiān)局和興隆縣安監(jiān)局四個單位,受省局表彰的先進個人有劉士章、何萬峰、紀(jì)福春、金衛(wèi)平和吳艷五位同志。
二、20*年我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作回顧
20*年度,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣區(qū)的大力支持和培訓(xùn)機構(gòu)的共同努力下,全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作按照年初確定的“貫穿一條主線、鞏固兩項成果、突出三個重點”的總體思路,以提高全員安全意識和安全技能為中心,強化高危行業(yè)全員安全培訓(xùn),全方位、多層次,多形式加大全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度,取得了較好的成績,為全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了積極的貢獻(xiàn)。20*年先后舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班510期,培訓(xùn)47000多人。其中:主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格培訓(xùn)班23期1800人,特種作業(yè)人員初訓(xùn)81期5400人,復(fù)訓(xùn)、換證25期2500人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員培訓(xùn)2期80人;其它人員培訓(xùn)20期2310人,從業(yè)人員35000人。主要做了以下幾方面工作:
一是進一步完善了制度建設(shè)和基礎(chǔ)性工作。一年來,為了進一步規(guī)范培訓(xùn)工作,市局先后制定下發(fā)了《20*年安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作指導(dǎo)意見》、《特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓(xùn)考核工作程序》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施指導(dǎo)意見》,制定了全年培訓(xùn)班次安排計劃,安全培訓(xùn)管理制度得以進一步完善,使全市培訓(xùn)工作有章可循,有據(jù)可依,規(guī)范有序運行,通過對培訓(xùn)工作的規(guī)范性管理,有力的促進了培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。
二是加強了機構(gòu)建設(shè),初步形成布局合理的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。20*年是我市大力加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的一年,經(jīng)省局審核驗收,目前我市有三級培訓(xùn)機構(gòu)1家、四級培訓(xùn)機構(gòu)11家,至此,以市三級培訓(xùn)機構(gòu)為中心,以縣區(qū)四級培訓(xùn)機構(gòu)為輻射的全市安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地已基本形成。通過一年多實際運行,各培訓(xùn)機構(gòu)在完善管理制度上,制定了機構(gòu)工作人員守則、教學(xué)管理、學(xué)員管理、教師管理、餐廳客房管理和食品衛(wèi)生管理等多項制度,并將重點放在制度的落實上,保證了培訓(xùn)工作的有序開展。在教師隊伍建設(shè)上,建立了專兼職教師相結(jié)合的師資隊伍,目前,我市經(jīng)省局培訓(xùn)取得教師資格證有68人。在實習(xí)基地建設(shè)上,各培訓(xùn)機構(gòu)都在爭取建立自己的實習(xí)場地,現(xiàn)已有4個培訓(xùn)機構(gòu)建立自己的實習(xí)場地,其它暫時自身條件不具備的,采取了合建和租借形式開展實際教學(xué),目前,能保證特種作業(yè)人員實習(xí)教學(xué)的要求,20*年全市用于特種作業(yè)人員培訓(xùn)實習(xí)場地和教學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)130萬元,為全面開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
三是把安全教育培訓(xùn)納入執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容,初步形成了以行政執(zhí)法促安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)提高安全保障能力的共識。市、縣區(qū)執(zhí)法部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)制度不落實的、未培訓(xùn)上崗等違法行為進行了經(jīng)濟處罰,初步統(tǒng)計,20*年市、縣(區(qū))安監(jiān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定的經(jīng)濟處罰達(dá)150多萬元,有力地促進了安全培訓(xùn)工作的全面開展。通過全員培訓(xùn)、三項人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的全面開展,有力地保障了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高,企業(yè)主動參加培訓(xùn)、組織培訓(xùn)的意識不斷提高,但被動參與、被動組織培訓(xùn)甚至逃避培訓(xùn)的問題仍然存在。因此,今年將繼續(xù)加大培訓(xùn)執(zhí)法檢查力度,市局將制發(fā)培訓(xùn)工作執(zhí)法檢查專項手冊,來指導(dǎo)縣區(qū)、市執(zhí)法支隊培訓(xùn)執(zhí)法工作。
總之,培訓(xùn)工作取得了一定的成績,但也存在著一些不容忽視的問題。主要有以下幾個方面:一是全員培訓(xùn)工作進展不平衡,縣區(qū)之間由于監(jiān)管的行業(yè)與數(shù)量相差較大,工作重心也有差異,導(dǎo)致全員安全培訓(xùn)工作進展不一。企業(yè)之間高危行業(yè)好于非高危行業(yè),國有大中型企業(yè)好于非公有制企業(yè)。要提醒的是個別縣區(qū)對全員培訓(xùn)工作存在畏難情緒,缺乏積極性、主動性。二是機構(gòu)建設(shè)投入不足,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍有差距。20*年省局驗收時對機構(gòu)所提出的問題,至今仍然存在,特別是實習(xí)場地的硬件建設(shè)大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)沒有根本性改善,專職人員力量普遍不足。三是依法培訓(xùn)意識淡薄,不注重培訓(xùn)質(zhì)量。特種作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)時不能保證,特別是實習(xí)操作課時,個別培訓(xùn)機構(gòu)仍有替培替考現(xiàn)象。有的機構(gòu)片面追求培訓(xùn)的經(jīng)濟效益,不按規(guī)定課程、教材、學(xué)時組織理論教學(xué)與實操訓(xùn)練。四是培訓(xùn)檔案等基礎(chǔ)資料不規(guī)范。對特種作業(yè)人員資格審查不嚴(yán),辦證審核資料上報滯后,造成辦證時間過長。具體問題一會兒,士章科長、百東主任還要進行通報和具體說明。
上述問題的存在,根本原因:一是思想對培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識不到位,個別縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)沒有拿出切實可行的推進措施。二是對培訓(xùn)工作相關(guān)政策、法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠,缺乏靈活多樣的工作方式和方法,抓落實的力度不夠。個別做具體工作的人員工作不深入、不扎實,造成很多工作沒有做到實處,很多問題不能及時糾正。
三、2009年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)重點工作
2009年是省安監(jiān)局確立的“安全生產(chǎn)攻堅年”,這對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出新的更高的要求,2009年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體要求是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作,進一步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等三項崗位人員持證上崗,強化安全培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),狠抓安全培訓(xùn)教學(xué)過程管理,加大執(zhí)法檢查力度,努力做到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。
(一)全面深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
1、明確培訓(xùn)目標(biāo)。開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)是20*年省委、省政府抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重大決策,市局曾于20*年3月制定下發(fā)了《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施指導(dǎo)意見》(承市安監(jiān)字[20*]174號)對全員安全培訓(xùn)工作進行了安排部署。一年來,各縣區(qū)、各培訓(xùn)機構(gòu)和各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)各類從業(yè)人員35000多人。今年,將全面深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作,全面提升從業(yè)人員安全意識和操作技能。在20*年完成全員安全培訓(xùn)30%的基礎(chǔ)上,2009年再完成40%;高危行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位2009年全員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。
2、擴大培訓(xùn)范圍。各級安監(jiān)部門、各級培訓(xùn)機構(gòu)要高度重視全員安全培訓(xùn)工作,加大工作力度,努力增加培訓(xùn)數(shù)量,使全員培訓(xùn)逐步覆蓋所有企業(yè)。特別是20*年全員安全培訓(xùn)工作進展遲緩的縣區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即著手制定今年的全員安全培訓(xùn)計劃,并盡快組織實施。各縣區(qū)要強制開展礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)工作,要將高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來,未依法對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的企業(yè),不予審核頒證。
3、材和檔案。在全員安全培訓(xùn)工作中,各生產(chǎn)經(jīng)營單位和各培訓(xùn)機構(gòu)要使用全省全員安全培訓(xùn)統(tǒng)編教材和光盤,目前省安監(jiān)局安科中心已編輯出版了《安全生產(chǎn)基本常識》和《化工、冶金、機械和非煤礦山作業(yè)安全常識》5種全員安全培訓(xùn)系列教材及教學(xué)光盤。各縣區(qū)要本著每個生產(chǎn)經(jīng)營單位配發(fā)一套培訓(xùn)光盤,每名從業(yè)人員配發(fā)一本《安全生產(chǎn)基本常識》和一本專業(yè)安全作業(yè)常識的原則統(tǒng)計所需數(shù)量,及時向市局領(lǐng)取培訓(xùn)教材和教學(xué)光盤。各安全培訓(xùn)機構(gòu)要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按省安監(jiān)局制定的《企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)檔案》格式,建立職工教育培訓(xùn)檔案,并及時將教育培訓(xùn)情況記入檔案。
(二)進一步規(guī)范三項崗位人員安全資格培訓(xùn)工作。
1、繼續(xù)協(xié)助省局做好在承舉辦高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和換證工作。高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證有效期為3年,在有效期內(nèi)每年必須參加不少于16學(xué)時的年度復(fù)審培訓(xùn),市培訓(xùn)中心要及時與省局進行溝通協(xié)調(diào),各縣區(qū)要積極做好統(tǒng)計摸底上報工作,確保非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人能夠及時參加取證、復(fù)訓(xùn)和換證培訓(xùn)。
2、重點做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和換證工作。近年來,經(jīng)三級安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),市局考核發(fā)證的安全管理人員已達(dá)1800多人。安全管理人員《安全資格證》有效期為3年,在有效期內(nèi)每年必須參加不少于16學(xué)時的年度復(fù)審培訓(xùn)(煙花爆竹行業(yè)安全管理人員為24學(xué)時),復(fù)訓(xùn)結(jié)束考核合格在證件上加蓋復(fù)訓(xùn)章。那么根據(jù)這一規(guī)定,從前期檢查和掌握情況看,管理人員資格證過期或失效證達(dá)到90%以上,甚至比這更高。為了解決這一狀況和問題,市培訓(xùn)中心將統(tǒng)籌計劃安排各工種培訓(xùn)班次,長年堅持開辦管理人員培訓(xùn)班,各縣區(qū)要積極配合,立即著手摸清企業(yè)應(yīng)訓(xùn)人員底數(shù),按要求統(tǒng)計上報參培人員,以確保非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全管理人員能夠及時參加取證、年度復(fù)訓(xùn)和換證培訓(xùn)。各縣區(qū)要把持無效證件上崗的危害性與企業(yè)交待清楚,加大執(zhí)法檢查力度,同時,要加強與市培訓(xùn)中心的溝通,以便合理安排班次,爭取年內(nèi)把這個突出問題徹底解決。
3、嚴(yán)格特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和換證考核工作。各培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格按市局制定下發(fā)的《新版特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作程序》要求,安排組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,并啟用新版特種作業(yè)人員管理軟件。特種作業(yè)人員操作證有效期為6年,在有效期內(nèi)每兩年必須參加不少于24學(xué)時的年度復(fù)審培訓(xùn)。各縣區(qū)要認(rèn)真做好權(quán)限內(nèi)電工、焊工、架子工等工種的培訓(xùn)工作,科學(xué)合理安排班次,確實提高培訓(xùn)質(zhì)量。對應(yīng)由三級培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)把培訓(xùn)地點放在縣區(qū)的尾礦庫、鑿巖等工種,要配合市培訓(xùn)中心認(rèn)真做好人員組織、教學(xué)安排,嚴(yán)格履行辦班程序,嚴(yán)格檔案資料,嚴(yán)格班次管理。從現(xiàn)在起,理論、實際操作一律由市局出題考核。下步我們將重點抽查放在縣區(qū)的培訓(xùn)班次,凡是抽查不合格、不符合要求的,將培訓(xùn)地點拿回到市培訓(xùn)中心。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建提高培訓(xùn)水平的長效機制
1、加強培訓(xùn)工作制度建設(shè)。把培訓(xùn)工作納入法制化、規(guī)范化軌道,努力做到依法依規(guī)培訓(xùn)。各培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)各自的實際情況制定修改有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的各項規(guī)章制度,努力形成比較完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度體系。
2、加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。各培訓(xùn)機構(gòu)要按照市局下發(fā)的《*市四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,上規(guī)模、上檔次,進一步強化安全培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、加強師資隊伍建設(shè)。各縣區(qū)安監(jiān)局和各級培訓(xùn)機構(gòu)要高度重視教師隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)專職教師隊伍,鼓勵和支持培訓(xùn)機構(gòu)從安監(jiān)部門、高等院校、科研單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗、熱愛安全培訓(xùn)工作的人員和專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,市局已建立教師庫,各培訓(xùn)機構(gòu)也要組建教師庫,實行教師聯(lián)聘,實現(xiàn)培訓(xùn)教師資源共享。
(四)強化培訓(xùn)監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量
1、加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)管。培訓(xùn)計劃批準(zhǔn)后,培訓(xùn)機構(gòu)要按照國家、省局制定的安全培訓(xùn)大綱組織教學(xué),建立和完善教學(xué)檔案和學(xué)員檔案,落實教案、考勤、質(zhì)量反饋、后勤保障和財務(wù)管理等各項規(guī)章制度。使用省局統(tǒng)編教訓(xùn)教材,承擔(dān)授課任務(wù)的教師必須有安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師資格證,并認(rèn)真編寫教案。從今年起,在對各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容中要加大職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn),授課教師按照省局編寫的職業(yè)衛(wèi)生教材內(nèi)容授課,不斷強化職業(yè)衛(wèi)生意識,提高自身保護及防范意識。在嚴(yán)格培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強考務(wù)工作,確保培訓(xùn)考試環(huán)節(jié)不走過場,收到實效,市局已組建監(jiān)考人員隊伍,將對培訓(xùn)、考核、發(fā)證環(huán)節(jié)進行全過程的控制,在規(guī)定的時限辦結(jié)各個工作環(huán)節(jié)事項,提高效率,更好地為安全生產(chǎn)工作服務(wù)。
2、加強對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作的監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要加大對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)過程的監(jiān)督和管理工作,還將采取隨機抽查、暗訪、與學(xué)員座談等形式,對每期培訓(xùn)班培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、使用教材及課件、授課教師及資質(zhì)、培訓(xùn)課程及學(xué)時、學(xué)員出勤、課堂秩序、教師授課質(zhì)量、教學(xué)保障、考核時間及檔案建立等各個方面進行監(jiān)督檢查,督促培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)管理。每期初訓(xùn)班至少檢查一次,并認(rèn)真做好登記備案。堅決制止減少培訓(xùn)學(xué)時、隨意變更培訓(xùn)地點、未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦班、取消培訓(xùn)班不上報、替培替考等違規(guī)違章問題的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:全員培訓(xùn); 安全教育 ; 煤礦安全生產(chǎn)
常村煤礦是河南煤化集團在洛陽地區(qū)投資的一座現(xiàn)代化礦井,2010年礦井核定生產(chǎn)能力0.45Mt/a。截止2011年6月,礦井實際在冊職工1509人,其中一線職工1105人,一線職工中約有80%是勞務(wù)工,在煤礦實際工作經(jīng)驗不足,很多是沒有從事過煤礦工作的附近村民,因此開展全員培訓(xùn)是確保職工安全生產(chǎn)的前提,也是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必要措施。而針對文化水平較低一線職工,只有采取實操與理論相結(jié)合的培訓(xùn)方式循序漸進開展全員培訓(xùn),使其快速提升安全意識,在較短的時間內(nèi)掌握專業(yè)知識及安全知識,才能使職工提升安全意識,增強實際操作能力,提高區(qū)隊安全管理水平,實現(xiàn)礦井安全高效生產(chǎn)。
一、全員培訓(xùn)方式
常村煤礦根據(jù)職工實際文化水平,結(jié)合礦井生產(chǎn)實際情況,在全礦范圍開展全員培訓(xùn),主要培訓(xùn)方式有:
1、每天班前會進行每日一題學(xué)習(xí);
2、每周一開展安全活動日;
3、針對科室管理人員開展以考代練活動;
4、對職工進行現(xiàn)場培訓(xùn);
5、開展實操基地培訓(xùn)
二、全員培訓(xùn)具體開展情況
1、常村煤礦為使培訓(xùn)工作全員化、日?;妹咳瞻嗲皶?至10分鐘進行"每日一題"學(xué)習(xí)。每日一題內(nèi)容由區(qū)隊技術(shù)隊長根據(jù)本隊職工具體情況及崗位工種情況進行編制,這樣不僅使職工扎實掌握安全知識,還能夠使職工潛移默化地提升安全素質(zhì)。另外,在此基礎(chǔ)上為了更好利用每日一題這個平臺,進一步規(guī)范每日一題學(xué)習(xí),制作了每日一題學(xué)習(xí)本和授課教師筆記本,并要求職工筆記定時由培訓(xùn)負(fù)責(zé)人審閱,經(jīng)實踐證明此方法能夠更好地服務(wù)于職工學(xué)習(xí)。
2、每周一安全活動日。除每日一題學(xué)習(xí)外,常村煤礦各區(qū)隊還利用每周一上午9點至11點,下午17點至18點組織本隊職工進行全員安全學(xué)習(xí),除講解一般安全知識、應(yīng)知應(yīng)會以外,每月第一、三周進行事故案例分析講解,根據(jù)實際案例進行安全教育,使職工了解事故發(fā)生原因和防范措施,使職工在實際生產(chǎn)過程中盡量避免事故的發(fā)生,出現(xiàn)突發(fā)事件時能妥善處理。
3、以考代練:常村煤礦培訓(xùn)科每月編制各專業(yè)題庫,向班組長以上管理人員發(fā)送各自專業(yè)題庫進行學(xué)習(xí)并對班組長以上人員每月進行考核,考核題目均出自各專業(yè)題庫,每月題庫累積,并對考試人員進行相應(yīng)獎罰,此方法能有效提高區(qū)隊管理人員的學(xué)習(xí)積極性。
4、現(xiàn)場培訓(xùn):為鞏固日常培訓(xùn)效果,常村煤礦要求所有生產(chǎn)科室中層干部入井時進行現(xiàn)場提問并進行現(xiàn)場講解?,F(xiàn)場培訓(xùn)能更直接的使職工了解安全技術(shù)知識,比如在現(xiàn)場對班組長提問爆破三人連鎖制度的內(nèi)容是什么,通過班組長的回答和科室管理人員的講解能使被提問者記憶更加深刻。
5、實操培訓(xùn):為提高實操培訓(xùn)效果,常村煤礦加大對實操基地的投入,建設(shè)了40米的模擬巷道,巷道內(nèi)分別放有各種設(shè)備,并對各種設(shè)備零部件進行掛牌管理方便學(xué)習(xí);在教學(xué)過程中利用正誤對比法豐富培訓(xùn)形勢。