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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的管理工作適用本辦法。
本辦法所稱公共廁所，是指在道路、廣場(chǎng)、住宅區(qū)、園林綠地、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置，或者附設(shè)于其他建筑物，供社會(huì)公眾使用的廁所。
第三條本市公共廁所的管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便適用、文明衛(wèi)生、環(huán)保節(jié)能的原則。
農(nóng)村地區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與需求等實(shí)際情況相適應(yīng)。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四條市市政管理行政部門負(fù)責(zé)本市公共廁所建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的編制和監(jiān)督管理。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所管理的組織實(shí)施。區(qū)、縣市政管理行政部門具體負(fù)責(zé)公共廁所管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所的管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、旅游、商務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工作以及城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法做好相關(guān)工作。
第五條公共廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公共廁所建設(shè)規(guī)劃。公共廁所建設(shè)規(guī)劃是市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的組成部分，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共廁所建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)的公共廁所的新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第六條新建、改建、擴(kuò)建公共廁所，應(yīng)當(dāng)按照本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，并符合以下要求：
(一)采用節(jié)水、節(jié)電、除臭、無(wú)障礙等有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和行動(dòng)不便者使用的技術(shù)和設(shè)備；
(二)地面、墻裙、蹲臺(tái)面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料；
(三)提供照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防蛆、防鼠設(shè)施；
(四)實(shí)現(xiàn)糞便排放無(wú)害化，具備排入污水管條件的，應(yīng)當(dāng)納入城市污水管網(wǎng)。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共廁所，不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第七條按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的公共廁所，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第八條按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共廁所的，規(guī)劃管理行政部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見(jiàn)。
第九條按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門申請(qǐng)驗(yàn)收；市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程配套建設(shè)的公共廁所進(jìn)行驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。
第十條區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)在人流量大、公共廁所數(shù)量不足且難以補(bǔ)建的地區(qū)，組織設(shè)置活動(dòng)式公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第十一條舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動(dòng)，所在地現(xiàn)有公共廁所不能滿足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置臨時(shí)廁所，按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù)，并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除。
第十二條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、停用公共廁所或者改變公共廁所用途。
確需拆除公共廁所的，應(yīng)當(dāng)在拆除公共廁所15日前報(bào)告區(qū)、縣市政管理行政部門，并按照規(guī)定予以重建或者補(bǔ)建。重建或者補(bǔ)建期間，拆除單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，滿足用廁需求。
第十三條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，制定并公布本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共廁所維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條公共廁所的維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理，使公共廁所符合下列要求：
(一)外立面保持完好、整潔；
(二)各類設(shè)施、設(shè)備齊全、完好；
(三)采光、通風(fēng)良好；
(四)保持衛(wèi)生，按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理；
(五)公共廁所內(nèi)無(wú)蠅蟲(chóng)，基本無(wú)臭味，地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器內(nèi)無(wú)污垢、雜物、積存糞便，墻壁、頂棚無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)等。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話，便于公眾監(jiān)督。
第十五條本市應(yīng)當(dāng)建立公共廁所導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，方便社會(huì)公眾使用公共廁所。
公共廁所的建設(shè)單位或者維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共廁所標(biāo)識(shí)，并保持公共廁所標(biāo)識(shí)安全牢固、完好整潔。
第十六條公共廁所因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并及時(shí)維修。停用時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施滿足用廁需求。
第十七條由政府投資建設(shè)的公共廁所對(duì)社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。
平房住宅區(qū)設(shè)置的公共廁所應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開(kāi)放。
商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所設(shè)置的供服務(wù)對(duì)象使用的廁所，社會(huì)公眾在服務(wù)時(shí)間內(nèi)可以使用，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守設(shè)置單位的管理要求。
第十八條公共廁所應(yīng)當(dāng)文明使用。公共廁所內(nèi)禁止下列行為：
(一)隨地吐痰、亂扔雜物；
(二)在便器外便溺；
(三)向便器、糞井內(nèi)排倒污水、污物、廢棄物；
(四)在公共廁所內(nèi)的墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂張貼、亂刻畫；
(五)毀損公共廁所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用；
(六)其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。
第十九條各級(jí)市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)公共廁所建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查和考核制度，并組織落實(shí)。
各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)公共廁所維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。
第二十條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
1建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的不足
雖然很多單位重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，但由于一些監(jiān)督管理制度未能有效落實(shí)，工作人員素質(zhì)偏低，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)督管理存在一些問(wèn)題與不足。主要體現(xiàn)在監(jiān)督管理體系不完善，對(duì)質(zhì)量狀況掌握程度不夠，組織體系建設(shè)被忽視，試驗(yàn)檢測(cè)不被重視等。這些問(wèn)題的存在影響監(jiān)督管理順利推進(jìn)，還制約建筑工程質(zhì)量提高，需采取有效措施改進(jìn)和完善。
2建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策
為提高監(jiān)督管理水平，確保建筑工程質(zhì)量，根據(jù)存在的問(wèn)題與不足，筆者認(rèn)為今后應(yīng)該采取以下改進(jìn)和完善對(duì)策。
2.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理保證措施及體系
明確質(zhì)量監(jiān)督管理目標(biāo)與方針，質(zhì)量監(jiān)督管理目標(biāo)為：確保質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良，保證省部?jī)?yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)，質(zhì)量方針為：永恒追求更好，向顧客提供滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時(shí)，健全質(zhì)量監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，成立質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目部經(jīng)理牽頭，并且其他各方積極參與的工作小組，包括部門負(fù)責(zé)人，施工隊(duì)長(zhǎng)，工程師等，讓他們各司其職，積極參與質(zhì)量監(jiān)督管理工作之中，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置并合理配備工作人員。在此基礎(chǔ)上完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制。
2.2建立質(zhì)量情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理
為及時(shí)全面掌握工程質(zhì)量狀況，提高監(jiān)督管理水平，建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)是十分必要的。發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性作用，建立質(zhì)量情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，明確管理、技術(shù)、監(jiān)督、質(zhì)量檢查人員職責(zé)，讓他們努力搜集工程質(zhì)量情報(bào)，詳細(xì)掌握工程質(zhì)量信息。安排專門人員負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理信息檔案搜集和管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)基本信息搜集、整理、歸檔工作，并總結(jié)前一段工程施工存在的不足，對(duì)后續(xù)質(zhì)量控制提出改進(jìn)措施。質(zhì)量情報(bào)信息包括原材料、半成品質(zhì)量狀況，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更、工程檢查驗(yàn)收質(zhì)量等，對(duì)這些信息進(jìn)行全面搜集，從而掌握工程施工基本情況，保證信息資料及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為質(zhì)量監(jiān)督管理和提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
2.3重視組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理制度
注重對(duì)施工人員開(kāi)展質(zhì)量教育，讓他們明白質(zhì)量監(jiān)督管理在建筑施工的重要作用，增強(qiáng)全員參與意識(shí)，利用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)語(yǔ)、講座、授課等形式，加強(qiáng)施工人員質(zhì)量教育，增強(qiáng)全員參與意識(shí)，讓大家意識(shí)到質(zhì)量第一的觀念，進(jìn)而加強(qiáng)每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，增強(qiáng)施工人員質(zhì)量控制的自覺(jué)性和積極性，有效參與建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。預(yù)防和及時(shí)處理存在的缺陷，防止出現(xiàn)施工安全事故。加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，保證質(zhì)量監(jiān)督管理各項(xiàng)措施有效落實(shí)。成立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，施工隊(duì)也設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，每個(gè)作業(yè)組設(shè)質(zhì)量監(jiān)督人員，從上至下加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。工作人員開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)量、復(fù)核、隱蔽工程簽證驗(yàn)收、定期檢查、質(zhì)量報(bào)告、重點(diǎn)工程把關(guān)制度等，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工質(zhì)量的嚴(yán)格控制。監(jiān)督管理部門每個(gè)星期、每個(gè)月定期檢查工程質(zhì)量狀況，公示檢查結(jié)果，在項(xiàng)目部進(jìn)行通報(bào)，做好總結(jié)工作，對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的工作熱情。施工隊(duì)質(zhì)檢人員也要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷，避免出現(xiàn)安全事故，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的有效控制，促進(jìn)建筑項(xiàng)目工程建設(shè)綜合效益提高。
2.4堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，重視質(zhì)量管理控制
整個(gè)建筑項(xiàng)目工程施工中，要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和方式，根據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定各崗位工作和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范建筑項(xiàng)目施工，發(fā)揮施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程的指導(dǎo)作用。施工前進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)了解設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范和要求，對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn)。重視施工原材料質(zhì)量控制，加強(qiáng)材料檢測(cè)驗(yàn)收，采用的建筑材料必須有合格證，現(xiàn)場(chǎng)施工材料也要進(jìn)行抽樣試驗(yàn)檢查，不合格材料不允許用于施工。做好工序交接工作，一道工序完成經(jīng)檢查合格后才能進(jìn)入下一道工序施工，上道工序質(zhì)量不合格，不得進(jìn)行下一道工序施工。質(zhì)量監(jiān)督檢查要突出重點(diǎn)，注重關(guān)鍵工序檢查，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，建立質(zhì)量監(jiān)督管理點(diǎn)。合理編制特殊工藝施工方案，重視每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，對(duì)存在的不足立即處理，有效保障工程質(zhì)量。
2.5完善技術(shù)措施，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)
提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)，嚴(yán)格按要求做好每一項(xiàng)工作，增強(qiáng)責(zé)任心，落實(shí)每項(xiàng)制度，有效控制工程質(zhì)量。完善施工技術(shù)措施，重視新技術(shù)和新工藝應(yīng)用，把握每個(gè)操作要點(diǎn)，促進(jìn)施工質(zhì)量提升。結(jié)合工程建設(shè)基本情況，優(yōu)選施工工藝，優(yōu)化資源配置，整個(gè)工程建設(shè)中對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢，不同工序交接也要做好檢查工作，上道工序合格才能進(jìn)行下道工序施工。做好設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程驗(yàn)收，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師復(fù)檢，檢查結(jié)果填寫表格，雙方簽字。對(duì)施工檢驗(yàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)采取修補(bǔ)措施，提高監(jiān)督管理水平和工程質(zhì)量。
3結(jié)束語(yǔ)
第四條嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)制度。
公司內(nèi)部實(shí)行三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)體系：即班組自檢、水廠化驗(yàn)員監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)中心抽檢的三級(jí)檢測(cè)體系。并實(shí)行公司檢測(cè)和行政監(jiān)督相結(jié)合的制度。各水廠化驗(yàn)員在業(yè)務(wù)上接受總工辦化驗(yàn)中心的指導(dǎo)和監(jiān)督。
1．班組自檢：制水值班人員對(duì)原水、沉淀水、濾后水和出廠水渾濁度，出廠水游離余氯以及加氯量每小時(shí)測(cè)一次，并將沉淀池出口水濁度控制在10ntu以內(nèi)，濾后水和出廠水濁度控制在2ntu以內(nèi)。出廠水游離余氯一般情況：夏季控制在0××－0××mg/l，冬季控制在0××－0××mg/l，特殊情況下接受化驗(yàn)中心的指令，調(diào)整加氯量。堅(jiān)持生物(養(yǎng)魚)法觀察原水水質(zhì)，正確填寫值班原始記錄。同時(shí)接受水廠化驗(yàn)員的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)工作，確保出廠水水質(zhì)符合要求，嚴(yán)禁不合格水出廠。
2．水廠化驗(yàn)員檢測(cè)。監(jiān)督檢測(cè)生產(chǎn)班組對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，協(xié)助值班人員把好各凈水構(gòu)筑物單元的水質(zhì)關(guān)。水廠化驗(yàn)員應(yīng)按總工辦化驗(yàn)中心要求的檢測(cè)內(nèi)容開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，真實(shí)而正確的填寫化驗(yàn)員原始記錄。
3．化驗(yàn)中心抽檢。根據(jù)國(guó)家**標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和行業(yè)要求的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和檢測(cè)頻率，結(jié)合我司的水質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。并不定期的對(duì)各水廠水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)進(jìn)行抽樣化驗(yàn)。
4．接受市防疫站對(duì)我司水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)工作。
第五條嚴(yán)格水質(zhì)報(bào)告制度
1．生產(chǎn)班組每日將余氯、濁度等檢測(cè)結(jié)果報(bào)告廠化驗(yàn)員。
2．水廠化驗(yàn)員將原水、凈化構(gòu)筑物出廠、出廠水監(jiān)測(cè)結(jié)果和藥耗指標(biāo)按月匯總報(bào)告廠領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取有效措施，迅速加以解決。水廠內(nèi)部不能解決的應(yīng)及時(shí)報(bào)告總工辦。
3．化驗(yàn)中心每月將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告總公辦和市防疫站，并按省建設(shè)廳的要求每季度將公司出廠水和管網(wǎng)水四項(xiàng)指標(biāo)合格率情況按時(shí)報(bào)告省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)公示于《**日?qǐng)?bào)》。
4．總工辦化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)按時(shí)將市防疫站每季度監(jiān)測(cè)的管網(wǎng)水全分析結(jié)果報(bào)告公司辦公室公告于《**日?qǐng)?bào)》。
第二章
第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《×××城市供水管理?xiàng)l例》，確保我司供水水質(zhì)符合**標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，制定本制度。
第二條公司的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)管理工作由總工辦化驗(yàn)中心具體負(fù)責(zé)，水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》**。
第三條公司水質(zhì)合格率執(zhí)行建設(shè)部對(duì)國(guó)家二級(jí)城市供水企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，具體要求如下：
1．出廠水水質(zhì)綜合合格率×××以上，其中大腸桿菌群不得檢出。
2．管網(wǎng)水水質(zhì)綜合合格率×××以上。
其中(1)管網(wǎng)水細(xì)菌合格率×××；
(2)管網(wǎng)水大腸菌合格率×××；
(3)管網(wǎng)水余氯合格率×××；
(4)管網(wǎng)水濁度合格率×××；
(5)其余26項(xiàng)合格率×××。
第三章水源水質(zhì)管理
第六條水廠的源水水質(zhì)應(yīng)符合**中生活飲用水源水水質(zhì)的規(guī)定，不宜低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).
第七條水廠必須在水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)地帶。衛(wèi)生防護(hù)地帶的范圍和防護(hù)措施，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)**規(guī)定實(shí)施。
第八條衛(wèi)生防護(hù)地帶建立后要經(jīng)常巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決,當(dāng)水源水質(zhì)遭到嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總工辦，由公司報(bào)告政府及有關(guān)部門，并協(xié)助相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查，并提出控制和清理污染的建議和對(duì)策，以保證源水水質(zhì)。
第九條水廠對(duì)原水每日檢測(cè)以下項(xiàng)目：水溫、色度、濁度、ph值、總硬度、總堿度、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)(codmn)和需氯量試驗(yàn)?；?yàn)中心每月對(duì)原水進(jìn)行一次全分析，兩次常規(guī)分析。(以現(xiàn)有設(shè)備情況決定檢測(cè)項(xiàng)目)。
第四章凈化廠水質(zhì)管理
第十條水廠制水生產(chǎn)工藝中所選用的各種凈水劑、消毒劑以及與水體接觸的設(shè)備、材料，均應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。凈水劑質(zhì)量必須經(jīng)過(guò)入廠檢驗(yàn)合格后，方能使用。
第十一條水廠要管好、用好、維護(hù)好水處理設(shè)備，確保在任何情況下安全運(yùn)行，保證各凈水構(gòu)筑物單元水質(zhì)符合要求。
第十二條化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對(duì)水廠凈水劑質(zhì)量的分析檢驗(yàn)工作。負(fù)責(zé)每月對(duì)出廠水進(jìn)行一次全分析，兩次常規(guī)分析。
第十三條直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，每年體檢一次，如發(fā)現(xiàn)有傳染病或健康帶菌者，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
第五章管網(wǎng)水水質(zhì)管理
第十四條按**《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置采樣點(diǎn)。
第十五條化驗(yàn)中心每月對(duì)管網(wǎng)水抽檢作一次全分析，對(duì)所有管網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)作兩次衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)和感官性狀指標(biāo)的檢測(cè)。
第十六條新敷設(shè)
管道不得使用國(guó)家已明文規(guī)定禁止使用的管材管件，管道施工完畢后，應(yīng)進(jìn)行沖洗、消毒，經(jīng)化驗(yàn)中心檢測(cè)水質(zhì)合格后方可通水。
第十七條管網(wǎng)所要定期對(duì)管網(wǎng)末梢水和盲端水進(jìn)行排放，以保證管網(wǎng)水水質(zhì)(排放時(shí)間每季度一次,特殊情況特殊處理)。
第十八條制定管網(wǎng)改造計(jì)劃，對(duì)易老化并嚴(yán)重影響水質(zhì)的×××供水管網(wǎng)，總工辦要列出計(jì)劃，在五年內(nèi)完成更新改造工作。
第六章水質(zhì)綜合管理
第十九條總工辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水質(zhì)的各項(xiàng)方針、政策；負(fù)責(zé)對(duì)水廠化驗(yàn)員的技術(shù)培訓(xùn)工作及水廠水質(zhì)技術(shù)指導(dǎo)工作；參與水廠技改和管網(wǎng)施工過(guò)程中的衛(wèi)生監(jiān)督及竣工驗(yàn)收工作。
第二十條總工辦要協(xié)助、解決公司供水范圍內(nèi)的水質(zhì)問(wèn)題。對(duì)違反供水安全的水質(zhì)事故，有權(quán)采取緊急措施，直至通知有關(guān)部門停止供水，事后逐級(jí)報(bào)告。
第二十一條總工辦化驗(yàn)中心負(fù)責(zé)分析整理檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，正確評(píng)價(jià)水質(zhì)，提出改善水質(zhì)的建議。
第二十二條化驗(yàn)中心的內(nèi)部各項(xiàng)工作要達(dá)到國(guó)家計(jì)量局規(guī)定的jjg1021-90《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)參考規(guī)范》的各項(xiàng)要求，以取得認(rèn)證資格。
第七章處罰
第二十三條由總工辦化驗(yàn)中心或市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)水質(zhì)不合格者，作如下處罰：
1．當(dāng)月水質(zhì)一次不合格，扣發(fā)事故直接責(zé)任者當(dāng)月的績(jī)效工資、崗位工資的×××，同時(shí)扣發(fā)水廠化驗(yàn)員×××的績(jī)效工資、崗位工資，扣發(fā)廠長(zhǎng)×××的績(jī)效工資。
2．當(dāng)月水質(zhì)連續(xù)兩次不合格，扣發(fā)事故直接責(zé)任者當(dāng)月的全部績(jī)效工資和崗位工資，化驗(yàn)員扣發(fā)×××的績(jī)效工資和崗位工資，扣發(fā)廠長(zhǎng)×××的績(jī)效工資
3．當(dāng)月水質(zhì)連續(xù)三次不合格，對(duì)事故直接責(zé)任者作待崗處理，同時(shí)扣發(fā)化驗(yàn)員當(dāng)月的全部績(jī)效工資和崗位工資，扣發(fā)廠長(zhǎng)當(dāng)月的績(jī)效工資。
4．全年累計(jì)三次以上(不含三次)水質(zhì)不合格，除按前三款處理外，視其情節(jié)輕重，扣發(fā)全長(zhǎng)×××－×××年終獎(jiǎng)金。
第二十四條因水質(zhì)不合格被市防疫部門罰款的，由責(zé)任單位承擔(dān)全部費(fèi)用。
第二十五條對(duì)，因水質(zhì)事故造成重大社會(huì)影響的，除按公司規(guī)定作出嚴(yán)肅處理外，觸犯法律的，還應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第八章附則
【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量；原因；監(jiān)督管理
隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化和系統(tǒng)化。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，在建筑工程中質(zhì)量決定了整個(gè)工程的成敗，為了保證工程質(zhì)量，如今面臨日益增多的建筑工程以及隨之而來(lái)的工程質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。只有良好的工程質(zhì)量才會(huì)樹(shù)立良好的社會(huì)信益，也才會(huì)獲得好的經(jīng)濟(jì)效益 當(dāng)今社會(huì)，如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認(rèn)真加以研究的重要課題。
1、建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的原因分析
改革開(kāi)放以來(lái)，城市建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。從總體來(lái)看，我國(guó)建筑工程質(zhì)量水平并不很高。這方面的問(wèn)題歸納起來(lái)，有如下表現(xiàn)：一部分工程質(zhì)量不合格，嚴(yán)重影響其使用功能；許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致建筑倒塌；裝飾工程質(zhì)量低劣，給排水、電氣、燃?xì)?、消防等設(shè)施不能滿足安全防護(hù)要求；尚未建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與可行的運(yùn)行程序，廣大群眾對(duì)建筑住宅質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)常投訴無(wú)門，無(wú)人受理；尚未在建筑部門就貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》制訂可行的實(shí)施辦法，如關(guān)于建筑住房質(zhì)量事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序、關(guān)于建筑工程質(zhì)量的仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁程序等，沒(méi)有切實(shí)可行的實(shí)施辦法，沒(méi)有建筑工程質(zhì)量的法制管理，尚未形成經(jīng)常性的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。目前對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態(tài)，風(fēng)頭一過(guò)，又恢復(fù)原狀。
造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的：
（1）質(zhì)量法不健全，執(zhí)法力度不夠。
（2）建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，監(jiān)督查處不嚴(yán)，有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包，有的過(guò)分壓低造價(jià)，有的購(gòu)買質(zhì)量低劣的建筑材料 設(shè)備，并執(zhí)意讓施工單位使用，有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程。
（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想不端正，放松管理，甚至偷工減料。
（4）不少質(zhì)量低劣的建筑材料進(jìn)入工地。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的單一模式，同時(shí)也給建筑市場(chǎng)帶來(lái)了混亂 個(gè)別商家為謀取利潤(rùn)，經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質(zhì)量留下隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗(yàn)關(guān)和試驗(yàn)關(guān)，鋼材、水泥、水電設(shè)備等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報(bào)送的工程技術(shù)資料。
（5）質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán)，有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高。
（6）一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”，各工種之間配合不協(xié)調(diào)。此外，還有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問(wèn)題。
幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù) 材料、工藝、設(shè)備等方面的具體原因，然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來(lái)自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國(guó)曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法，但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面，缺乏的是用戶監(jiān)督。
2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策
1）增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)
提高人員素質(zhì)工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題，倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，因此，只求利潤(rùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督
項(xiàng)目法人是投資者的代表，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強(qiáng)合同管理，避免項(xiàng)目法人在建筑設(shè)計(jì)施工中簽訂各種虛假合同，逃避國(guó)家的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位；嚴(yán)格施工許可證制度，建設(shè)單位必須按有關(guān)程序，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，領(lǐng)取了許可證方可開(kāi)始施工；嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)交易。
3）嚴(yán)格資質(zhì)審查，把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過(guò)程的各責(zé)任單位的資質(zhì)審查，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證，建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法，確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平，企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無(wú)證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為“掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為”；同體監(jiān)理行為；認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢，取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。
4）規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為
建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國(guó)家管理基本建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴(yán)把關(guān)，違法辦事，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用根本無(wú)法發(fā)揮。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督，應(yīng)制定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任，如發(fā)生質(zhì)量事故，除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要追究各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織力量不定期地檢查各級(jí)建設(shè)行政主管部門履行職責(zé)情況，嚴(yán)肅查處收受賄賂等犯罪行為。
5）用戶監(jiān)督
用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到其人身財(cái)產(chǎn)安全，用戶出于自身利益，絕不會(huì)聽(tīng)任行賄、受賄、偷工減料等不良行為的發(fā)生，吸收用戶參與基本建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)提高建筑工程質(zhì)量意義重大。目前，針對(duì)工程的特點(diǎn)，可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式，對(duì)有明確受益者的工程，如住宅已確定了住戶，就可從住戶中推選有一定建筑技術(shù)及建筑管理經(jīng)驗(yàn)的人成立“住戶監(jiān)理小組”，監(jiān)理小組發(fā)現(xiàn)施工中施工企業(yè)違反合同規(guī)定，粗制濫造，有權(quán)通告施工企業(yè)改正或暫停施工，其他的住戶也可利用業(yè)余時(shí)間到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。對(duì)無(wú)明確受益者，或受益者較多的工程，可設(shè)立工程質(zhì)量投訴中心。用戶可通過(guò)信函、電話、來(lái)訪等形式反映工程質(zhì)量問(wèn)題，投訴中心受理投訴后，應(yīng)及時(shí)了解用戶投訴事實(shí)的真象，在規(guī)定的時(shí)間給投訴人處理答復(fù)。另外，還可開(kāi)展工程質(zhì)量有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督中做出貢獻(xiàn)，并避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞：建筑, 施工項(xiàng)目, 進(jìn)度, 管理
中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：
建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理, 是施工管理中不可或缺的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。施工進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計(jì)劃, 采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟櫋z查工程實(shí)際進(jìn)度狀況, 與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差,并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估, 以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位, 及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃, 使工程進(jìn)度在計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù), 直至按設(shè)定的工期目標(biāo)( 項(xiàng)目竣工) 即按合同約定的工期如期完成, 或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。為了保證施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施, 并且盡量按編制的計(jì)劃時(shí)間逐步進(jìn)行, 保證各進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前工程進(jìn)度控制管理存在的一些主要問(wèn)題及影響因素
施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制之一。由于工程項(xiàng)目各有其具體的特點(diǎn)和個(gè)性, 尤其是較大和復(fù)雜的施工項(xiàng)目, 由于在施工中對(duì)影響進(jìn)度的因素考慮不全, 認(rèn)識(shí)不足, 進(jìn)度管理給施工管理帶來(lái)了麻煩。近年來(lái), 進(jìn)度管理的失敗主要表現(xiàn)在: 一是施工進(jìn)展前松后緊現(xiàn)象普遍。由于施工單位對(duì)整個(gè)工程沒(méi)有詳盡具體的進(jìn)度計(jì)劃, 工程上場(chǎng)后松松垮垮, 抓得不緊, 等到工期過(guò)去一半, 完成任務(wù)卻只有一小部分, 這才開(kāi)始緊張, 為時(shí)已晚。二是人為地拖長(zhǎng)施工工期。有些項(xiàng)目上場(chǎng)后按施工條件, 如果合理安排好即可速戰(zhàn)速?zèng)Q, 但施工單位抱著業(yè)主不催促工期, 何時(shí)干完何時(shí)了事的態(tài)度, 時(shí)間拖長(zhǎng), 管理費(fèi)加大, 機(jī)械設(shè)備閑置,勞力窩工嚴(yán)重, 該盈利的項(xiàng)目盈利小或虧損了。三是實(shí)施突擊施工, 加大了各種投入。有些項(xiàng)目上場(chǎng)后, 跟著感覺(jué)走, 沒(méi)有科學(xué)依據(jù)和整體安排, 東抓一把, 西扯一把, 不是按整體進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn), 而是盲目地施工, 遇到“ 瓶頸” 地段時(shí)加大投入搞臨時(shí)突擊, 既影響效益, 也影響施工質(zhì)量。
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制管理, 必須掌握住影響項(xiàng)目進(jìn)度的兩個(gè)方面的因素, 即: 一是客觀方面: 建設(shè)單位與業(yè)主資金不能按時(shí)撥付, 設(shè)計(jì)單位圖紙不能及時(shí)到位, 水文、地質(zhì)條件變化大等; 再者是主觀方面: 施工技術(shù)措施不當(dāng), 技術(shù)失誤, 施工組織不合理, 生產(chǎn)要素調(diào)配不當(dāng), 平面布置不科學(xué), 意外事故多等。只有通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、了解到影響進(jìn)度管理的因素, 才能搞好項(xiàng)目施工的進(jìn)度控制。
抓好工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理的幾點(diǎn)對(duì)策
施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi), 編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃, 在執(zhí)行該計(jì)劃的施工中, 經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況,并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較, 若出現(xiàn)偏差, 便分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度, 找出必要的調(diào)整措施, 修改原計(jì)劃, 不斷地如此循環(huán), 直至工程竣工驗(yàn)收。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣, 是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制之一。編制計(jì)劃和執(zhí)行控制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)這些因素, 才能克服其影響, 使施工進(jìn)度盡可能按計(jì)劃進(jìn)行, 當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí), 應(yīng)考慮有關(guān)影響因素, 分析產(chǎn)生的原因, 其主要影響因素如下。
1. 高度重視工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備
基本建設(shè)是人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的重要途徑, 是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目總的程序是按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)階段進(jìn)行。施工階段又分為施工準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝、交工驗(yàn)收階段。工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分, 是擬對(duì)工程目標(biāo), 資源供應(yīng)和施工方案的選擇, 及其空間布置和時(shí)間排列等諸方面統(tǒng)籌安排, 是土建施工和設(shè)備安裝得以順利進(jìn)行的根本保證。因此, 認(rèn)真做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、勞動(dòng)組織準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、施工場(chǎng)外準(zhǔn)備等, 對(duì)合理供應(yīng)資源, 加快施工速度, 提高工程質(zhì)量, 確保施工安全, 贏得社會(huì)信譽(yù)都有重要作用。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制, 就必須高度重視工程項(xiàng)目準(zhǔn)備, 做好施工前準(zhǔn)備。按合同工期完成施工任務(wù), 這既是合同要求也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的需要。在這一點(diǎn)上, 建設(shè)單位( 業(yè)主) 同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此, 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制, 確保合同工期履約, 是項(xiàng)目經(jīng)理的基本職責(zé)和主要工作內(nèi)容。計(jì)劃是控制的前提, 沒(méi)有計(jì)劃, 就談不上控制, 控制就是將實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較, 找出期間的偏差, 然后進(jìn)行反饋調(diào)整。編制施工進(jìn)度計(jì)劃, 就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值, 并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施, 保證工期計(jì)劃合同工期的完成。
2.工期及相關(guān)計(jì)劃的失誤
1) 計(jì)劃時(shí)忘記( 遺漏) 部分必需的功能或工作; 2) 計(jì)劃值( 例如計(jì)劃工作量、持續(xù)時(shí)間) 不足; 3) 資源或能力不足, 例如沒(méi)考慮到資源的限制或缺陷, 沒(méi)有考慮如何完成工作; 4) 出現(xiàn)了計(jì)劃中未能考慮到的風(fēng)險(xiǎn)或狀況, 未能使工程實(shí)施達(dá)到預(yù)定的效率; 5)業(yè)主或投資者的指令工期或合同工期緊張。
3.邊界條件的變化
1) 工作量的變化?？赡苁怯捎谠O(shè)計(jì)的修改、設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、業(yè)主新的要求、修改項(xiàng)目的目標(biāo)及系統(tǒng)范圍的擴(kuò)展造成的; 2) 外界( 如政府、上層系統(tǒng)) 對(duì)項(xiàng)目新的要求或限制, 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高可能造成項(xiàng)目資源的缺乏無(wú)法及時(shí)完成; 3) 環(huán)境條件的變化, 如不利的施工條件不僅造成對(duì)工程實(shí)施過(guò)程的干擾, 有時(shí)直接要求調(diào)整原來(lái)已確定的計(jì)劃; 4) 發(fā)生不可抗力事件, 如地震、臺(tái)風(fēng)、動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。
4.控制過(guò)程中的失誤
1) 計(jì)劃部門與實(shí)施者之間, 總分包商之間, 業(yè)主與承包商之間缺少溝通; 2) 工程實(shí)施者缺乏工期意識(shí); 3) 項(xiàng)目參加單位對(duì)各個(gè)活動(dòng)( 各專業(yè)工程和供應(yīng)) 之間的邏輯關(guān)系( 活動(dòng)鏈) 認(rèn)識(shí)不足, 工程活動(dòng)必要的前提條件準(zhǔn)備不足, 導(dǎo)致工作脫節(jié), 資源供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題; 4) 由于其他方面未完成項(xiàng)目計(jì)劃造成拖延; 5) 承包商沒(méi)有集中力量施工, 材料供應(yīng)拖延, 資金缺乏, 工期控制不緊; 6) 業(yè)主沒(méi)有集中資金的供應(yīng), 拖欠工程款, 或業(yè)主的材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)。
5.其他原因
5. 1 基本策略
采取積極的措施趕工, 以彌補(bǔ)已經(jīng)產(chǎn)生的拖延。措施: 調(diào)整后期計(jì)劃, 采取趕工措施, 修改網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。
5. 2 可以采取的趕工措施
1) 增加資源投入; 2) 重新分配資源; 3) 提高勞動(dòng)效率; 4) 將部分任務(wù)轉(zhuǎn)移, 如分包、委托給另外的單位, 將原計(jì)劃由自己生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)件改為外購(gòu)等; 5) 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中工程活動(dòng)的邏輯關(guān)系和搭接關(guān)系; 6) 合并工程活動(dòng), 特別是把在關(guān)鍵線路上按先后順序?qū)嵤┑墓こ袒顒?dòng)合并, 通過(guò)局部地調(diào)整實(shí)施過(guò)程和人力、物力的分配, 實(shí)現(xiàn)縮短工期; 7) 修改實(shí)施方案。
5. 3 應(yīng)注意的問(wèn)題
1) 在選擇措施時(shí), 要考慮到: 趕工應(yīng)符合項(xiàng)目的總目標(biāo)與總戰(zhàn)略; 措施應(yīng)是有效的、可以實(shí)現(xiàn)的, 成本比較合理; 對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施, 對(duì)分包商、供應(yīng)商的影響面較小。2) 在制訂后續(xù)工作計(jì)劃時(shí),這些措施應(yīng)與項(xiàng)目的其他過(guò)程協(xié)調(diào)。3) 認(rèn)清造成拖延的因素的慣性, 及時(shí)將加速的要求、措施、新的計(jì)劃、可能引起的問(wèn)題通知相關(guān)各方。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞房屋，建筑工程，質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑行業(yè)也有了前所未有的進(jìn)步和成績(jī)，人民群眾對(duì)房屋質(zhì)量的要求也提升到了前所未有的高度。另一方面，房屋建筑質(zhì)量以及房屋使用也面臨著諸多問(wèn)題和矛盾。因而我們必須提高對(duì)房屋建筑質(zhì)量的要求，認(rèn)真梳理監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，朔本清源才能有的放矢的進(jìn)行解決。
二、房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題
當(dāng)前房屋建筑工程質(zhì)量領(lǐng)域存在的普遍問(wèn)題表現(xiàn)為裂縫、滲透及漏水幾個(gè)方面，具體說(shuō)來(lái)：
1.裂縫
裂縫包括結(jié)構(gòu)裂縫和外部裂縫兩大類。主要表現(xiàn)為沉降造成的裂縫、結(jié)構(gòu)不良造成的裂縫、預(yù)制板出現(xiàn)裂縫、現(xiàn)澆板出現(xiàn)裂縫以及抹灰不勻形成的裂縫。一般情況下，沉降裂縫的成因在于最終沉積量超出了極限值，導(dǎo)致沉降量不均勻。而后集中裂縫的成因通常在于混凝土出現(xiàn)開(kāi)裂，在結(jié)硬過(guò)程由于混凝土體積變化導(dǎo)致混凝土構(gòu)件受熱不均勻或者養(yǎng)護(hù)不到位造成裂縫。
2.滲漏
主要表現(xiàn)房屋建筑工程出現(xiàn)房頂滲透、地板滲漏、廚衛(wèi)滲漏乃至管道滲漏等等，不但影響住戶的生產(chǎn)生活，長(zhǎng)時(shí)間不加以修補(bǔ)還會(huì)形成安全隱患。一般出現(xiàn)滲漏的原因在于防水材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)或者施工技術(shù)不恰當(dāng)。而廚衛(wèi)出現(xiàn)滲漏的原因則可能是管道穿過(guò)樓板時(shí)造成的地漏與漏斷密封不嚴(yán)密，而管道滲漏則通常源于焊接技術(shù)的不到位或者檢查不認(rèn)真等。
出現(xiàn)上述質(zhì)量問(wèn)題，最根本的原因在對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的疏忽，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的驗(yàn)收程序，也不排除施工單位單方面的追求低廉的成本等。
三、當(dāng)前房屋建筑存在質(zhì)量問(wèn)題的原因
1.施工的工人自我防護(hù)意識(shí)比較薄弱，素質(zhì)低
施工隊(duì)伍里面絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，知識(shí)水平比較低，所以比較缺乏自我防護(hù)意識(shí)，也缺乏一定的法律意識(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違章操作的情況，安全事故出現(xiàn)的頻率也比較大。工人的培訓(xùn)工作沒(méi)有做到位，很多新進(jìn)人員缺少必要的安全教育的經(jīng)過(guò)。施工隊(duì)伍里的特殊作業(yè)人員，崗位技能作業(yè)人員以及企業(yè)的三級(jí)教育都只停留在表面的形式上，所以安全意識(shí)的教育效果沒(méi)有達(dá)到基本要求。
2.房屋工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題
房屋工程的設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)整個(gè)工程的施工產(chǎn)生重要影響，它是保證工程質(zhì)量的前提條件之一，目前在房屋設(shè)計(jì)中主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是工程設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作不認(rèn)真，給工程項(xiàng)目帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題與安全隱患，比如在進(jìn)行鋼筋凈距的設(shè)計(jì)時(shí)，達(dá)不到規(guī)范的最小間距要求，造成混凝土澆注困難、振搗不實(shí)、強(qiáng)度降低、出現(xiàn)孔洞等現(xiàn)象；二是在設(shè)計(jì)的過(guò)程中部根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)圖集生搬硬套，對(duì)后期施工帶來(lái)極大困難，且項(xiàng)目完工投入使用以后，容易出現(xiàn)諸多質(zhì)量問(wèn)題，可見(jiàn)前期房屋設(shè)計(jì)工作的重要性。
3.施工方面的原因
工程施工隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)低。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，工人技術(shù)素質(zhì)較低，甚至個(gè)別工人對(duì)本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時(shí)不按規(guī)程順序進(jìn)行，這就很難達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是許多未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，導(dǎo)致了施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降很快。農(nóng)民工、合同工占總數(shù)的2/3，而他們大部分都是沒(méi)有受過(guò)建筑施工的專業(yè)培訓(xùn)。
四、房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理對(duì)策
1.完善房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢驗(yàn)部門
完善監(jiān)督管理檢驗(yàn)部門，認(rèn)真加強(qiáng)和開(kāi)展房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理檢測(cè)工作，在房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢測(cè)工作中占有非常重要的地位?，F(xiàn)在，我國(guó)很多建筑部門的監(jiān)督管理檢測(cè)工作基礎(chǔ)還相對(duì)的很薄弱，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，檢測(cè)人員整體技術(shù)和素質(zhì)還達(dá)不到相應(yīng)的工作要求，檢測(cè)儀器的精度也相當(dāng)?shù)牡?，有些小的建筑工程?duì)根本就沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)手段，根本就沒(méi)有辦法對(duì)建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，為了有效地加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)，最近幾年，很多地方都建立起了建筑工程材料檢測(cè)部門，也建立了房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站開(kāi)始進(jìn)行房屋建筑工程的檢測(cè)和監(jiān)督管理相互配合，全面開(kāi)展監(jiān)督管理檢測(cè)工作。
2.嚴(yán)格重視房屋建筑工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理
各種房屋建筑工程材料在施工前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理檢測(cè)程序，確定建筑材料的質(zhì)量性能完全符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量要求后才能投入建筑使用。由于建筑材料比較混亂，偽劣的建筑材料不斷地流入建筑材料市場(chǎng)，這就給建筑材料的監(jiān)督管理檢測(cè)工作帶來(lái)了相應(yīng)的檢測(cè)難度。
3.加強(qiáng)房屋建筑工程施工的監(jiān)督管理
在加強(qiáng)房屋建筑工程施工的監(jiān)督和管理時(shí)，相應(yīng)的部門一定要從建筑工程的實(shí)際出發(fā)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析和綜合考慮，因?yàn)榻ㄖ┕さ馁|(zhì)量控制與施工技術(shù)因素息息相關(guān)，因此有關(guān)部門要重視施工新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性。在建筑施工的過(guò)程中要建立符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工藝流程、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，不斷地培訓(xùn)和加強(qiáng)施工人員技術(shù)和工藝要求，確保建筑工程質(zhì)量。
五、強(qiáng)化房屋建筑施工質(zhì)量管理體系建設(shè)
現(xiàn)代化的房屋建筑施工工程必須建立一套嚴(yán)格、完整的質(zhì)量體系以及相應(yīng)的管理規(guī)章制度，才能確保房屋在建筑施工時(shí)完全按照合理科學(xué)的規(guī)定開(kāi)展施工，確保房屋的建設(shè)質(zhì)量安全可靠。
1.嚴(yán)格遵循質(zhì)量體系展開(kāi)施工。
房屋建筑的施工必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行，只有這樣，才能真正保證房屋建筑的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，避免發(fā)生因質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事故，讓住戶住得放心，讓用戶用得開(kāi)心。建立規(guī)范的房屋建筑施工管理規(guī)章制度。
2.必須嚴(yán)格管理參與房屋建筑施工的全體工作人員
現(xiàn)代房屋建筑工程的規(guī)模較大，參與的工作人員數(shù)量也比較多，只有加強(qiáng)對(duì)各部門施工管理人員的有效管理和控制，才能真正提高其工作效率，才能確保其施工工藝、施工手段、施工流程達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，無(wú)論是對(duì)高空作業(yè)施工員、地面機(jī)器操作員，還是技術(shù)質(zhì)量管理工作人員，建筑企業(yè)單位都必須加強(qiáng)對(duì)他們的定期培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，以不斷提高他們的整體素質(zhì)，打好房屋建筑施工工程的質(zhì)量基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)對(duì)房屋建筑施工工程所需材料的質(zhì)量管理
在房屋建筑施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制建筑材料的購(gòu)買、進(jìn)場(chǎng)、存放和使用。只有對(duì)沙、石、磚、機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)的零件等全部施工材料實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，并確保其在經(jīng)過(guò)安全質(zhì)量檢查后再投入使用，才能有效提高房屋施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把材料購(gòu)買的質(zhì)量關(guān)，材料購(gòu)買質(zhì)量的控制是施工材料質(zhì)量管理過(guò)程中的最關(guān)鍵關(guān)鍵。
4.必須嚴(yán)格控制房屋建筑施工的方法
按照科學(xué)合理的施工方法開(kāi)展房屋建筑的施工，對(duì)提高房屋工程的質(zhì)量意義重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，相關(guān)單位應(yīng)該提前考察施工條件并擬定具體的施工方案，并認(rèn)真考慮方案的適用性以及實(shí)用性，經(jīng)過(guò)不斷修改，最終達(dá)成最合理的房屋建筑施工方案。保證施工方案的合理性，正確合理的施工方案，有利于實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量達(dá)到最佳。因此，在設(shè)計(jì)房屋建筑的施工方案時(shí)，必須考慮方案圖的合理效果和經(jīng)濟(jì)性，才能保證施工質(zhì)量。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，房屋建筑工程的安全和質(zhì)量直接影響到社會(huì)的安定和諧以及人民群眾的生命安全，因而對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管必須提升到前所有用的高度。為做好該項(xiàng)工作，既要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系，還要充分發(fā)揮人員的積極因素，不斷提升責(zé)任意識(shí)和技能水平，從而為房屋建筑工程質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳靜波.淺談房屋建筑施工工程的質(zhì)量管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)-2012年7期：28-31
關(guān)鍵詞：通信工程；安全管理；制度
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 通信工程項(xiàng)目管理具體特點(diǎn)
1.1 通信工程的技術(shù)存在很多特殊性，與建筑工程的技術(shù)廣譜性特點(diǎn)不一樣，通信工程項(xiàng)目必須要有專業(yè)通信方面的技術(shù)人員才能夠完成，通信工程的管理還必須是本專業(yè)的人才才能夠勝任。
1.2 通信工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，每個(gè)工序活動(dòng)都有很強(qiáng)的連貫性，如果只依靠監(jiān)督和管理部門很難完成整個(gè)工程，通信工程項(xiàng)目以及系統(tǒng)要有技術(shù)部門參與，專業(yè)的建設(shè)單位管理，共同組織實(shí)施完成，而且還要有一定的協(xié)調(diào)性。
1.3 通信工程項(xiàng)目的投資金額非常大，而且施工的技術(shù)要求很高，難度相當(dāng)大，再加上對(duì)專業(yè)化的程度要求也非常高，通信工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中很容易受多種因素的干擾，比如說(shuō)天氣變化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等等，這些都會(huì)給通信工程項(xiàng)目的實(shí)施造成一定的影響，通信工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中面臨很多方面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)通信工程項(xiàng)目實(shí)施必要的關(guān)聯(lián)措施，才能夠保障通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量及實(shí)施。
1.4通信工程的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，所應(yīng)用到的主要原材料以及設(shè)備等等因?yàn)椴煌膽?yīng)用存在很大差異，對(duì)通信工程進(jìn)行核算時(shí)，不能夠?qū)⒐こ塘慷及凑斩~進(jìn)行計(jì)算。通信工程項(xiàng)目的定額計(jì)算還存在很嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，這種滯后問(wèn)題很難避免或者控制。
1.5 通信工程在實(shí)施中的控制和管理涉及到的問(wèn)題很多，管理的過(guò)程比較復(fù)雜，層次也比較多，比如說(shuō)：在通信工程進(jìn)行項(xiàng)目管理的前期，其中包括可行性的分析、項(xiàng)目的發(fā)起、立項(xiàng)審批及計(jì)劃任務(wù)書的下達(dá)等方面的內(nèi)容，涉及到設(shè)計(jì)的管理、評(píng)審管理以及項(xiàng)目管理等多種管理事項(xiàng)；在通信工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，包括項(xiàng)目的質(zhì)量管理、成本管理、安全管理以及進(jìn)度管理方面的內(nèi)容；在通信工程竣工的階段，還包括成本的效益考核以及統(tǒng)計(jì)分析等等多種事項(xiàng)。
2 移動(dòng)通信工程的安全管理
移動(dòng)通信工程安全生產(chǎn)管理，要使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
移動(dòng)通信工程的安全管理，通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。
移動(dòng)通信工程的安全管理，有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證通信工程質(zhì)量，也保證施工進(jìn)度和工程的順利開(kāi)展，有利于投資的正?；厥?，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措旋針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措旖，最大限度消除事故隱患。
制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無(wú)論建設(shè)單位在旖工合同中有無(wú)單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí)通信施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作。現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見(jiàn)；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，真正保障移動(dòng)通信工程安全運(yùn)行。
3 改善通信工程管理制度的策略
通信工程管理師一件相當(dāng)復(fù)雜的任務(wù)，但是安全有效的完成建設(shè)的必要程序。為了做好建設(shè)工作就要不斷的改善管理制度，使得制度體系更加合理，更加的實(shí)用。
3.1 嚴(yán)格控制進(jìn)度質(zhì)量根據(jù)施工的需要，建立合理的進(jìn)度安排，在構(gòu)建信息平臺(tái)時(shí)，要做到安全的要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)生產(chǎn)單位都要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有效管理，不定時(shí)的檢測(cè)通信工程的信號(hào)質(zhì)量，做好細(xì)致的自查自糾工作。在工作中制定責(zé)任負(fù)責(zé)人，將任務(wù)的安排采取包干制度，每個(gè)人要明確自身的相關(guān)任務(wù)，及時(shí)的完成，并做好記錄的工作。
3.2 提高工作效率提升企業(yè)的資質(zhì)，不斷的補(bǔ)充高素質(zhì)的技術(shù)型人才，在公司的內(nèi)部經(jīng)常要進(jìn)行相關(guān)的教育。對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和上崗教育。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員，還要特別開(kāi)設(shè)對(duì)口的技術(shù)課程，用理論指揮實(shí)踐工作。做到有目的性、多層次、寬領(lǐng)域的教育。增強(qiáng)施工人員的施工工藝，提高工作的效率，有效的減少了窩工、怠工的現(xiàn)象發(fā)生。不斷的促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的交流，定期的安排技術(shù)交流會(huì)議，就發(fā)生過(guò)的問(wèn)題及時(shí)提出，共同商議提出解決的方法，排除一切安全隱患，確保施工的安全和質(zhì)量。
3.3 事故發(fā)生的處理方案不排除在建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)安全事故，對(duì)此我們要提早制定好解決方案。在事故發(fā)生時(shí)，要在第一時(shí)間對(duì)傷員進(jìn)行救治，然后將事故的原因和結(jié)果上報(bào)公司，在做好了總結(jié)工作后將情況上報(bào)上級(jí)部門，對(duì)于情況的不同性質(zhì)再做出不同的分析，將分析報(bào)告擬好上報(bào)，最終歸檔。
4 結(jié)語(yǔ)
通信工程的管理是一門重要的學(xué)科，在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用也是十分的廣泛。在完成一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)中，它起到了至關(guān)重要的作用，認(rèn)真的對(duì)待管理中出現(xiàn)的任務(wù)，這樣才能夠更好的完成通信工程的建設(shè)，才能使技術(shù)的發(fā)展?jié)M足人們的需求，做到供需平衡的狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理對(duì)策
1目前建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
1.1參建各方未能真正履行責(zé)任主體職責(zé)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但在實(shí)施中，參建各方對(duì)此規(guī)定非但沒(méi)有很好地理解，有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)，特別是參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體，沒(méi)有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和驗(yàn)收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
1.2監(jiān)理單位存在違規(guī)行為
目前，監(jiān)理單位常見(jiàn)的違規(guī)行為有：越級(jí)監(jiān)理，允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；推銷建筑材料、介紹施工隊(duì)伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；關(guān)鍵過(guò)程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查；不嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)、主體工程進(jìn)行評(píng)定，對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)和評(píng)估。
1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問(wèn)題
某些施工單位只注重工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程的質(zhì)量管理，工程施工時(shí)不按程序操作或違反操作，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生；有的工程甚至多次轉(zhuǎn)包，層層收費(fèi)、資金嚴(yán)重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會(huì)偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，大部分是農(nóng)民工，幾乎沒(méi)有受過(guò)建筑技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)，再加上工程管理人員水平不高，企業(yè)的管理體制和質(zhì)量體系不夠完善或存在缺陷，既無(wú)法滿足工程質(zhì)量管理的要求，更無(wú)法保證工程的質(zhì)量。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于狹窄
當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對(duì)施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對(duì)于策劃階段、設(shè)計(jì)階段、使用階段的質(zhì)理監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。
1.5建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善
現(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系已成為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障，在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，但社會(huì)監(jiān)督作用卻收效甚微。廣大群眾對(duì)建筑住宅質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)常投訴無(wú)門，很多時(shí)候接待部門不受理；尚未在建筑部門就貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》制度可行的實(shí)施辦法，沒(méi)有對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行法制管理，尚未成經(jīng)常性的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。
1.6建筑市場(chǎng)存在較多不規(guī)范的行為
由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)起步晚，相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全，以及缺少有力的監(jiān)督管理約束機(jī)制，造成我國(guó)的建筑市場(chǎng)存在較多的規(guī)范行為，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序，具體表現(xiàn)主要有：首先，部門施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門的同意，就自行開(kāi)工，或者越級(jí)設(shè)計(jì)以及承建等。其次，建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包出去或者以包代管。第三，建設(shè)施工單位在招標(biāo)的過(guò)程中任意壓價(jià)，或者將整個(gè)項(xiàng)目工程分解后，承包給多個(gè)施工企業(yè)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理嚴(yán)重混亂，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息研究
2.1監(jiān)管目標(biāo)和內(nèi)容：可以分為綜合性和非綜合性兩類。綜合性系統(tǒng)將工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量、責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員行為全部納入監(jiān)管，內(nèi)容往往包括市場(chǎng)管理（如責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理）和現(xiàn)場(chǎng)管理（工程項(xiàng)目從報(bào)監(jiān)到竣工驗(yàn)收備案全過(guò)程監(jiān)督記錄）兩個(gè)方面，并且也包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將全省11個(gè)地市質(zhì)量監(jiān)督站納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省在監(jiān)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和各責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的管理，并且通過(guò)對(duì)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)對(duì)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的管理。非綜合性系統(tǒng)只是針對(duì)工程項(xiàng)目、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員等特定目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，內(nèi)容就是相對(duì)單一的管理。比如湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)就是將全省在建工程項(xiàng)目的基本信息錄入并提供查詢和統(tǒng)計(jì)，遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)管理系統(tǒng)則是統(tǒng)一管理全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，等等。
2.2系統(tǒng)運(yùn)行形式：分為封閉式和開(kāi)放式兩類。封閉式系統(tǒng)往往是從監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公自動(dòng)化應(yīng)用發(fā)展而來(lái)，實(shí)現(xiàn)的功能主要是報(bào)監(jiān)登記及內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)，使用和操作僅限于監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員，監(jiān)督人員負(fù)責(zé)信息的采集和錄入工作，因而容易導(dǎo)致監(jiān)督人員的反感甚至抵制，這也是造成很多監(jiān)督管理信息系統(tǒng)最終難以持續(xù)運(yùn)行的主要原因，導(dǎo)致大量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)往往最終只剩下工程報(bào)監(jiān)登記部門正常使用的現(xiàn)狀。開(kāi)放式系統(tǒng)的使用和操作對(duì)被管理者即責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，除了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員能夠在系統(tǒng)中完成工程報(bào)監(jiān)登記、工程監(jiān)督任務(wù)分配（委派）、監(jiān)督計(jì)劃制定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施、資料審核、竣工驗(yàn)收備案等全過(guò)程監(jiān)督工作信息化，還支持責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)上傳工程報(bào)監(jiān)資料、現(xiàn)場(chǎng)整改資料、材料進(jìn)場(chǎng)登記信息、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣信息、第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)質(zhì)量信息。大量信息通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)采集并上傳，監(jiān)督人員由原來(lái)的信息采集和提供者變成了信息使用者，系統(tǒng)成為監(jiān)督人員的信息獲取平臺(tái)和工作助手，責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)也能直接通過(guò)登錄系統(tǒng)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作并獲取相關(guān)信息，系統(tǒng)真正成為工程質(zhì)量監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)。如廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)等，就是典型的開(kāi)放式系統(tǒng)并取得了很好的應(yīng)用效果。
3結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程產(chǎn)品的關(guān)鍵是工程質(zhì)量問(wèn)題，而工程質(zhì)量的保證是取決于工程質(zhì)量監(jiān)督的手段和力度，工程質(zhì)量監(jiān)督體制及其有效性對(duì)工程質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。建筑工程質(zhì)量關(guān)系人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到人民的生活的安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，工程質(zhì)量政府監(jiān)督機(jī)制研究意義重大。
參考文獻(xiàn)
[1]劉芳.對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考[J].價(jià)值工程，2015，01：79-80.
關(guān)鍵詞：建筑施工安全；監(jiān)督管理工作；防治對(duì)策
中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
現(xiàn)如今，隨著我們國(guó)家的建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑施工的安全問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，然而，在建筑施工的過(guò)程中依然有許多安全事故的發(fā)生，這些事故給施工人員的人身安全造成了極大的威脅。因此，加強(qiáng)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)督以及科學(xué)管理對(duì)于建筑施工的運(yùn)行具有重要作用。作為建筑施工的管理單位，需要確保建筑工程嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)條例實(shí)施，并且不定時(shí)的抽查其監(jiān)督管理工作，切實(shí)維護(hù)建筑施工的良好秩序。
一、對(duì)建筑施工實(shí)施安全監(jiān)督管理的原因及方法
我們國(guó)家在建筑施工的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生安全事故，其主要原因是施工人員的專業(yè)素質(zhì)較低，安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消極怠工對(duì)于工程的巨大影響，從而導(dǎo)致一場(chǎng)又一場(chǎng)慘劇的發(fā)生。因此，對(duì)建筑施工實(shí)施科學(xué)、有效的安全監(jiān)督以及管理工作是確保工程順利運(yùn)行的關(guān)鍵。
作為建筑工程的管理單位，應(yīng)該針對(duì)建筑施工中的安全問(wèn)題，在監(jiān)督管理過(guò)程中對(duì)施工人員實(shí)施科學(xué)的教育，讓他們都能夠了解建筑施工安全的重要性。例如在安全監(jiān)督管理過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，考察施工人員的教育成果。建筑施工的管理部門在以前的現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，一般依據(jù)一定的書面標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題通常只與相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行意見(jiàn)的交換，并沒(méi)有實(shí)施徹底的整改工作，導(dǎo)致許多相似問(wèn)題的頻繁發(fā)生。安全是建筑施工的基礎(chǔ)，施工單位需要充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性，并且?guī)椭┕と藛T意識(shí)到安全性施工的意義。作為建筑工程的安全監(jiān)督及管理部門，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全方面的檢查時(shí)主要涉及機(jī)構(gòu)、人員、資金、工人安全教育以及對(duì)有可能產(chǎn)生重大危險(xiǎn)的源頭的監(jiān)控。
二、在監(jiān)督管理過(guò)程中對(duì)建筑施工安全的防治對(duì)策
（一）提高建筑單位在監(jiān)督管理工作中的作用
由于建筑單位負(fù)責(zé)管理以及規(guī)劃整個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施工作，因此，建筑單位在工作過(guò)程中狀況的好壞嚴(yán)重影響著建筑工程施工質(zhì)量的高低，如果建筑單位用來(lái)實(shí)施安全管理工作的經(jīng)費(fèi)比例較低、資金不足或者是建筑單位的監(jiān)督管理理念不徹底，就有可能導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的安全措施進(jìn)行不徹底，從而引發(fā)一定程度的安全事故的產(chǎn)生，因此，提高建筑單位在整個(gè)建筑工程中的監(jiān)督以及管理的作用對(duì)于加強(qiáng)整個(gè)建筑施工的安全監(jiān)督管理具有重要的意義。
（二）突出監(jiān)理在監(jiān)督管理工作中的作用
按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)要求，監(jiān)理需要對(duì)建筑施工項(xiàng)目的施工方案進(jìn)行一定的科學(xué)審批，并在建設(shè)單位委托下對(duì)建筑施工場(chǎng)所進(jìn)行旁站的管理。如果發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程有可能發(fā)生一定的安全隱患，監(jiān)理應(yīng)該根據(jù)自身的職責(zé)要求施工單位進(jìn)行科學(xué)的整改，當(dāng)建筑施工單位在接收到需要整改的命令后仍然沒(méi)有整改的時(shí)候，監(jiān)理可以向建設(shè)單位以及建筑的有關(guān)行政主管部門上報(bào)。然而，在實(shí)際的工作過(guò)程中存在一部分的監(jiān)理單位僅僅重視對(duì)建筑施工質(zhì)量、建筑施工的進(jìn)度以及建筑施工的投資的監(jiān)管，忽視了建筑施工的安全問(wèn)題，并且在自身不熟知建筑安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，對(duì)建筑項(xiàng)目的施工方案實(shí)行審批，使得建筑施工單位按照審批以后的施工方案進(jìn)行施工建設(shè)，導(dǎo)致安全隱患的存在。所以，為了對(duì)建筑施工進(jìn)行安全、有效的監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門還需要突出監(jiān)理單位的使用性。
（三）抓好建筑施工的安全檢查工作
“企業(yè)負(fù)責(zé)”作為現(xiàn)如今我們國(guó)家的安全生產(chǎn)在管理體制中的核心，對(duì)建筑施工的安全運(yùn)行具有一定的重要作用，企業(yè)應(yīng)該依照建筑施工的安全檢查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的檢查以便行使企業(yè)負(fù)責(zé)的要求，其主要檢查內(nèi)容如下：
1、檢查安全生產(chǎn)的責(zé)任制度是否及時(shí)建立和落實(shí)；檢查安全文明的建筑施工方案是否科學(xué)制定和落實(shí)；檢查針對(duì)重大事故發(fā)生的應(yīng)急性預(yù)案是否有效制定和演練；檢查一些具有危險(xiǎn)性的大建筑工程的專項(xiàng)型建筑施工方案是否準(zhǔn)確制定和執(zhí)行；檢查建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況是否標(biāo)準(zhǔn)如何。
2、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員在建筑施工的管理過(guò)程中的配置情況。
3、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員是否取得了安全生產(chǎn)的合格證書。
4、檢查國(guó)家對(duì)建筑施工的安全防護(hù)以及文明施工措施的資金投入和使用情況。
5、檢查建筑施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督手續(xù)的辦理情況，避免存在無(wú)證施工等違法情況。
6、檢查安全性防護(hù)用具的配置以及使用情況，對(duì)于檢查的結(jié)果如有存在違法現(xiàn)象，可以利用經(jīng)濟(jì)、法律以及行政的手段給予嚴(yán)肅處理。
（四）引進(jìn)高技術(shù)復(fù)合型管理人才健全建筑施工的安全管理體制
對(duì)建筑施工的安全進(jìn)行監(jiān)督管理工作可以說(shuō)是一門新興的系統(tǒng)性管理科學(xué)，如果想要實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門對(duì)建筑施工安全的監(jiān)督以及管理能力，就需要重視人才的應(yīng)用，且加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的自身建設(shè)，運(yùn)用一些不僅懂得監(jiān)督管理還了解技術(shù)理論的高技術(shù)復(fù)合型的管理人才。對(duì)于這些管理人才來(lái)說(shuō)，他們既屬于監(jiān)督管理的高手，又熟練的掌握土建、機(jī)械、電氣、消防等建筑施工專業(yè)知識(shí)?，F(xiàn)如今，絕大多數(shù)的安檢部門存在人員缺乏現(xiàn)象，且安檢人員的年齡以及掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)均不合理，進(jìn)行工作的人員自身所具有的管理業(yè)務(wù)的水平無(wú)法滿足安檢工作的需要。為了有效的解決上述問(wèn)題，就需要國(guó)家加強(qiáng)對(duì)安檢部門的人才以及資金的投入，依據(jù)建筑施工安全在監(jiān)督管理工作過(guò)程中的實(shí)際性需求，制定符合科學(xué)分配標(biāo)準(zhǔn)的管理經(jīng)費(fèi)，給予安檢部門科學(xué)的人員編制崗位。與此同時(shí)，安檢部門應(yīng)該利用高技術(shù)人才實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的合理配置，并對(duì)引入的人才進(jìn)行不斷地教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使他們?cè)谔岣咦陨戆踩寄艿幕A(chǔ)上充分意識(shí)到安全意識(shí)的重要性。
（五）建立較為高效的施工人員培訓(xùn)、教育體制
我們知道，建筑施工過(guò)程是一項(xiàng)需要許多人員共同完成的密集性工作，施工人員的素質(zhì)較低、流動(dòng)性較大是建筑施工中需要面對(duì)的重要問(wèn)題，絕大多數(shù)建筑單位忽視了對(duì)于施工人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)、教育，導(dǎo)致建筑的施工人員無(wú)法真正掌握安全操作規(guī)范，從而降低了建筑施工的安全率。要想從根本上解決建筑施工的安全管理問(wèn)題，就需要建筑單位加強(qiáng)對(duì)施工人員安全意識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)接受培訓(xùn)的施工人員進(jìn)行一定程度的技術(shù)考核，從而確保安全監(jiān)管工作的有效展開(kāi)。
三、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)施工安全的監(jiān)督以及管理工作是一門具有極大挑戰(zhàn)性和巨大價(jià)值作用的系統(tǒng)性工作，要想實(shí)現(xiàn)建筑施工監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，不僅需要有關(guān)的責(zé)任部門進(jìn)行及時(shí)、有效的配合，還需要建筑施工單位自身的高度重視。對(duì)于在建筑施工中有可能遇見(jiàn)的安全問(wèn)題要進(jìn)行逐步、科學(xué)的解決，對(duì)安全隱患要實(shí)施徹底的排除，對(duì)安全因素要實(shí)行必要的防治，我們相信在國(guó)家以及政府的大力幫助下，在建筑單位自身的高度重視下，建筑施工安全的監(jiān)督管理工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出新的局面。
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