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第1篇：商務(wù)考察報(bào)告范文

服務(wù)業(yè)就是我們通常說的第三產(chǎn)業(yè)。世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易分為12大類：商業(yè)（包括法律、工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、公共關(guān)系等專業(yè)服務(wù)以及計(jì)算機(jī)、研究與開發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)、商務(wù)租賃等方面的服務(wù)）；電訊服務(wù)；建筑服務(wù)；銷售（分銷）服務(wù)；教育服務(wù)；環(huán)境服務(wù)；金融服務(wù)；健康與社會(huì)服務(wù)；旅游及相關(guān)服務(wù)；文化、娛樂及體育服務(wù)；交通運(yùn)輸服務(wù)；其他服務(wù)。

自20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。未來20年，抓住我國加入世貿(mào)組織后的有利機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在*年9月黨的十五大報(bào)告中，*年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵是：伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類

1、基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）

2、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）

3、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）

4、公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。

三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。新時(shí)期提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。

2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的主渠道。

3、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。

4、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

5、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。

6、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，走向知識(shí)社會(huì)的必要條件。

四、與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)業(yè)目前存在的差距

改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家乃至部分發(fā)展中國家比，仍存在較大差距。

1、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重偏低。截至*年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重，世界平均水平為62％，其中22個(gè)高收入國家為65％，48個(gè)中等收入國家為52％，34個(gè)低收入國家為43.5％，而我國僅為40%左右。

2、服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)勞動(dòng)力的比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國家水平。大部分發(fā)展中國家該比重在*年已經(jīng)達(dá)到40%以上，而我國目前還不到30%。

3、服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高。內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。*年，美國、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬美元以上，我國僅為*美元左右。

4、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放不夠，競(jìng)爭不夠充分，服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然緩慢。

5、服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)和地區(qū)差別大，公益資源分布不均衡。

我國服務(wù)業(yè)不小的差距，既體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無比潛力，但也嚴(yán)重制約著我國近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的擴(kuò)大。

五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期增長潛力大、應(yīng)該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng)，而且目前的行政體制中沒有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào)，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強(qiáng)責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo)，并對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加大改革力度，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

要從改革入手，以改革增壓力，求動(dòng)力，強(qiáng)活力。要從三個(gè)層面實(shí)施改革。一是按照產(chǎn)權(quán)明晰化、投資多元化、勞動(dòng)力市場(chǎng)化、經(jīng)營者職業(yè)化的要求，加快國有（集體）服務(wù)企業(yè)改制步伐，積極引進(jìn)境外資本，大力吸收民間投資，促進(jìn)國有資本從一般服務(wù)領(lǐng)域有序退出。二是按照政企分開、政事公開、企事公開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開的原則，加快事業(yè)單位改革改制步伐，將營利性或企業(yè)化管理的服務(wù)型事業(yè)單位改制為產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)。非營利性機(jī)構(gòu)也要引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，面向市場(chǎng)提供服務(wù)。三是推進(jìn)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)由為內(nèi)部自我服務(wù)為主向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展思路，積極推進(jìn)部分公益服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和后勤服務(wù)的社會(huì)化。對(duì)機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等后勤服務(wù)設(shè)施盡可能向全社會(huì)開放，統(tǒng)一整合資源，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

要積極探索和引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要允許和鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進(jìn)入。政府要制定合理的市場(chǎng)主體資質(zhì)，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，廢除不合理的帶歧視性的有關(guān)規(guī)定，改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的依法監(jiān)管，整頓規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，營造公開、公平、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）擴(kuò)大對(duì)外開放，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭力

要抓住我國加入WTO的機(jī)遇，加強(qiáng)與境外服務(wù)企業(yè)的合資合作，大力引進(jìn)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代流通、旅游設(shè)施、公共交通、文化教育、醫(yī)療體育、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，加快服務(wù)業(yè)的國際化進(jìn)程。鼓勵(lì)外商投資設(shè)立各類中介咨詢機(jī)構(gòu)，吸收國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平。加強(qiáng)與國際知名服務(wù)企業(yè)的合作，利用跨國公司的經(jīng)營渠道和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，輸出服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)國內(nèi)外大型服務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心，采購中心、分銷中心和配送中心，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的外向發(fā)展。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展

規(guī)劃是龍頭。及時(shí)制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，現(xiàn)代物流等重點(diǎn)新興行業(yè)要專門制訂好專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。在規(guī)劃的制定和實(shí)施中，各地各部門必須樹立全局觀念，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，合理布局，準(zhǔn)確定位，防止盲目建設(shè)，低水平重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）多渠道增加投入，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁

首先要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。各級(jí)政府每年要安排一定數(shù)量的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息和補(bǔ)貼，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度，吸引更多的社會(huì)資金投入服務(wù)領(lǐng)域。其次要加強(qiáng)與銀行的溝通，引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上，積極向有市場(chǎng)、有效益的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)放貸款。再次要大力扶持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等方式籌措資金，同時(shí)要積極向中央和省爭取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持支柱行業(yè)重大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

（七）加快推進(jìn)城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程，做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模

積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高市場(chǎng)化水平，是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力，提高居民收入與消費(fèi)水平，調(diào)節(jié)供求矛盾，做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模的一個(gè)重要突破口。因此，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（八）加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平

要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。以電子商務(wù)為龍頭，推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)信息化。加快研發(fā)中心和技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域或創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力。加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)業(yè)所需的各類人才，特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則，通曉國際慣例、擅長國際交往的金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推行職業(yè)資格證書制度，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。從而加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，重點(diǎn)培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭力。

（九）以市場(chǎng)需求為取向，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模

要規(guī)范和完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)信息工作，制定勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)事務(wù)等就業(yè)服務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和中介組織的市場(chǎng)行為，方便勞動(dòng)者就業(yè)。對(duì)安置就業(yè)多、公益性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目，要給予必要的稅費(fèi)減免，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。