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一、地勘單位財務(wù)管理目前存在的幾個主要問題
(一)地勘單位的內(nèi)部控制監(jiān)督機制不健全,缺少制約和監(jiān)督
一些地勘單位的不重視內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè),內(nèi)部控制系統(tǒng)并不完善。內(nèi)部審計是組成內(nèi)部控制的一部分,但有些單位雖然設(shè)置了內(nèi)部審計的崗位,但卻安排一些不懂財務(wù)和審計的人員來擔任這方面的工作,有一些單位甚至沒有設(shè)置內(nèi)部審計崗位,這使得內(nèi)部審計監(jiān)督無法得以保證。
(二)預(yù)算編制不完善,預(yù)算管理不健全
有些單位預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范、經(jīng)費使用缺乏計劃性,部門預(yù)算編制不夠細化,特別是對專項資金的預(yù)算編制中,對其重要性認識不足,簡單地采用增量預(yù)算法編制預(yù)算不準確。部分部門未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位預(yù)算,隱瞞、截留財政資金和其他收入,私設(shè)小金庫;預(yù)算支出隨意性大,且審批制度不嚴格,超發(fā)津貼、獎金,超支業(yè)務(wù)費的現(xiàn)象普遍, “專款不專用”的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。財務(wù)部門的考核也只停留在表面,存在一定的隨意性和盲目性。
(三)資產(chǎn)管理混亂,賬實不符
有些地勘單位財產(chǎn)清查制度不健全、管理權(quán)責不清,尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)上。有的單位長期以來未對固定資產(chǎn)進行盤點和清理,資產(chǎn)使用效率低,流失嚴重;監(jiān)督機制不健全;固定資產(chǎn)出租管理不到位且混亂,取得的收益不上繳財政專戶;缺乏制度化和程序化管理,導(dǎo)致腐敗發(fā)生,虛增資產(chǎn)價值。
(四)銀行賬戶開立混亂,票據(jù)管理不規(guī)范
近年來,有些地勘單位多頭開戶的現(xiàn)象越來越嚴重,造成資金分散,不易管理,給審計稽核和財務(wù)監(jiān)督工作帶來困難。同時有些單位的票據(jù)管理存在許多違紀問題。比如領(lǐng)購手續(xù)不健全,核?N上存在監(jiān)督漏洞;票據(jù)存根與入賬金額不符等。有些單位支出中白條較多,假發(fā)票大量存在,容易助長“小金庫”問題的滋生。
(五)財務(wù)人員素質(zhì)較差,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范
財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,有相當一部分未經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識培訓,理財觀念陳舊,知識欠缺,方法落后。同時有些事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作較薄弱,如原始憑證各項內(nèi)容不全、以假充真,收付款憑證概念不清、審核不嚴等。
二、加強地勘單位財務(wù)管理的幾點對策
(一)需要政府的相關(guān)政策支持
應(yīng)區(qū)別建立有組織收入條件的地勘事業(yè)單位的核算方法和政策,如對地勘單位進行工商、稅務(wù)注冊,充分利用地勘事業(yè)單位原有的主業(yè)資質(zhì),把新注冊的公司或企業(yè)納入其中,做成企業(yè)集團,理順財務(wù)關(guān)系,加強財務(wù)管理。這樣便于上級部門對其經(jīng)濟效益進行考核,從而能更科學地反映地勘單位的運營情況。
(二)完善單位內(nèi)部控制監(jiān)督機制
單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視單位內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置以及相關(guān)財務(wù)人員的配備,使地勘單位內(nèi)部潛在的風險得以消除。單位內(nèi)部要按不相容職責相分離的原則,設(shè)立財務(wù)管理的相關(guān)崗位,明確職責,保證各種會計核算資料的真實、合法、完整,形成一種互相牽制的內(nèi)部控制機制,保證預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性,提高財政資金的使用效率。
(三)強化預(yù)算管理
針對預(yù)算編制,應(yīng)該充分認識預(yù)算在地勘單位的重要性。地勘單位應(yīng)將收入進行統(tǒng)一核算和管理,健全收入分配制度。編制部門預(yù)算時應(yīng)廣泛聽取意見,收集各部門的資料,匯總后交領(lǐng)導(dǎo)和群眾討論,反復(fù)協(xié)調(diào)與平衡,實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,進一步細化收支。要嚴格執(zhí)行部門預(yù)算,按項目、時間、進度支出,不準隨意變更預(yù)算項目。要堅持以收定支,確保年度收支平衡、略有結(jié)余,禁止出現(xiàn)赤字。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的,應(yīng)按規(guī)定的程序報批。
(四)加強資產(chǎn)管理
加強實物資產(chǎn)管理,應(yīng)該加強資產(chǎn)清查,定期或不定期進行抽查盤點,以確保設(shè)備的完好無損;確立以“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則,合理分工,明確職責。對固定資產(chǎn)的管理實行雙人保管,相互制約,并規(guī)范單位大宗物品管理。采用公開招標形式采購,增加物品采購的透明度;完善政府采購預(yù)算編制制度和政府采購監(jiān)督體系,逐步形成以財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機制。最后建立一套規(guī)范的倉儲管理制度,加強日常管理。
(五)規(guī)范銀行賬戶,加強票據(jù)管理
各單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定辦理銀行開戶和收支事宜,不出借出租賬戶,不公款私存。票據(jù)由會計人員負責領(lǐng)取或購買、保管,不使用不合規(guī)票據(jù),收據(jù)不跨年,剩余部分蓋章作廢;同時,要加強票據(jù)繳銷管理工作,做到票面收入與入賬金額相等。經(jīng)費支出要取得真實、完整、合法的原始票據(jù),否則,單位財務(wù)部門應(yīng)拒絕報銷。
(六)提高財務(wù)人員素質(zhì),完善會計核算制度
加強對財務(wù)人員培訓,建立健全機構(gòu)。單位應(yīng)配備合格的財會人員,持證上崗,加強培訓,提高專業(yè)人員素質(zhì),全面掌握政策法規(guī)和專業(yè)知識。各單位財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參加,通過培訓增強財務(wù)管理意識,提高綜合素質(zhì),強化經(jīng)濟效益觀念,在資金運營上講究投入產(chǎn)出比,利用有限的資金實現(xiàn)效益最大化。同時,要加強財務(wù)人員后期教育,利用績效考評制度,提高財務(wù)人員的積極性,使其更好地適應(yīng)單位發(fā)展的要求。
(七)加強會計集中核算制度
在國庫集中支付模式的技術(shù)支撐下,加強現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、核算中心與核算單位聯(lián)網(wǎng)辦公,這樣能有效避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)處理不恰當、科目使用不正確的問題,規(guī)范了會計核算,加強了國有資產(chǎn)管理,提高了單位加強財務(wù)管理的自覺性,可進一步強化財務(wù)收支審核,充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。同時,國庫集中支付將行政事業(yè)單位的財務(wù)資金集中起來,便于對下屬各部門的預(yù)算資金執(zhí)行情況實施監(jiān)督,控制預(yù)算的實施,保障單位整體預(yù)算目標的實現(xiàn),杜絕預(yù)算部門私設(shè)“小金庫”,截留預(yù)算外資金等違規(guī)行為。
1.一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財務(wù)運行狀況,沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準備,科學制定考核細則,有針對性的去檢查,找準存在的問題,提出整改建議。
2.一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態(tài)度熱情,推行首問負責制,是自己職責范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想方法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責范圍內(nèi)的事,也不能一問三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,防止群眾跑冤枉路。
3.一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”; 存在的問題:追求面子工程,不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡送合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,認為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚了才有意義,才值得去做,無視群眾最迫切的真實需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點,不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚,圖外表現(xiàn)象。
4.有的地方層層重復(fù)開會,用會議落實會議; 存在的問題:落實上級布置的任務(wù)時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達一下上級的要求就算完成任務(wù),沒有針對本地區(qū)的實際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施:在落實上級布置的任務(wù)時,要充分領(lǐng)會上級精神和要求,結(jié)合本地的實際情況制定詳細的工作方案,指導(dǎo)基層如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。
5.部分地區(qū)寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”; 存在的問題:出臺財務(wù)管理規(guī)定的時候,要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實施細則,基層單位沒方法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會上級要求,結(jié)合本地實際,制定具體的實施細則,指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。
6.一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推; 存在的問題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時候,總是在推脫,認為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實際迤不了的時候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動,找準工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7.一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”; 存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開展工作時要經(jīng)常回頭望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結(jié)存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關(guān)。
8.有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”; 存在的問題:不能完全履行科室負責人的職責,特別是在需要結(jié)硬仗,承擔責任的時候把工作推給下屬,認為不是自己具體負責的工作就不管不問,沒有擔當精神。
整改措施:要當好負責人,對科室內(nèi)的全部工作承擔責任,耐心指導(dǎo)具體負責同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:防水工程;問題;解決對策
1引言
建筑工程施工中不可缺少的是防水工程施工,其直接影響到后期使用功能,甚至影響建筑物的使用壽命,若未能做好,后期修補會花費大量的人力物力,且不一定能達到預(yù)期效果。[1][2]
提高防水工程施工質(zhì)量是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所涉及的方面也很多,例如材料、設(shè)計和施工等。[3]本文從施工的角度,對S項目已完成防水工程出現(xiàn)的問題、原因及解決對策進行分析,進而在后期防水工程施工過程中,避免重復(fù)發(fā)生已出現(xiàn)的問題,加快施工進度,提高防水工程施工質(zhì)量。
2防水工程施工流程
1. SBS卷材防水的施工流程為:基層清理、涂刷基層處理劑、附加層施工、卷材、封邊、做保護層。[4]
2. 聚乙烯丙綸防水的施工流程為:基層清理、做找平層、鋪貼附加層、鋪貼卷材、封邊、做保護層。[5]
3. 聚氨酯防水涂料防水的施工流程為:基層清理、附加層施工、第一遍涂膜防水層、第二遍涂膜防水層、第三遍涂膜防水層、第一次蓄水試驗、保護層施工、第二次蓄水試驗。[6]
3工程實例分析
S工程項目包含10棟小高層住宅和地下停車場,總建筑面積約14.2萬平方米。目前已完成一期4棟住宅和一期停車場建設(shè),該項目防水工程主要包括屋面SBS卷材防水、停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水、三小間聚氨酯涂料防水。
在S項目防水工程施工過程中,主要存在的質(zhì)量問題、原因及整改措施分析如下:
3.1屋面SBS卷材防水存在問題及整改措施
1. 部分附加層翹邊。
原因分析及整改措施:揭開翹邊部位的附加層發(fā)現(xiàn),基層衛(wèi)生清理不到位,存在集中堆積灰塵,熱熔時灰塵隔離了卷材與基層的粘結(jié)。針對這些部分,要求附加層返工,基層清理干凈后在進行附加層施工。同時要求下一步施工過程中,基層衛(wèi)生清理達到要求后再進行附加層施工。
2. 女兒墻上返部分SBS卷材空鼓較多。
原因分析及整改措施:女兒墻部位的SBS空鼓是由于立面卷材熱熔時較平面卷材難壓實、工人作業(yè)標準不高導(dǎo)致。針對這部分空鼓現(xiàn)象,要求施工人員重新用噴槍熱熔、壓實,空鼓較大的部位重新鋪貼SBS卷材。
3. 部分卷材封邊不嚴密,接頭處出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象。
原因分析及整改措施:出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象的主要原因是封邊時未壓實或鐵抹子熱度不夠。針對這些部位,要求施工人員用鐵抹子燒熱后重新壓實,待封邊處出油約2cm寬為合格。
3.2停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水存在問題及整改措施
1. 部分附加層空鼓。
原因分析及整改措施:附加層空鼓部位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),底層陰角處水泥砂漿護角處理不到位。針對這部分空鼓的附加層,要求返工處理,重新修補水泥護角后在進行該部位附加層鋪貼。
2. 部分卷材封邊不嚴密,接頭處出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象。
原因分析及整改措施:出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象的主要原因是工人作業(yè)不認真,卷材粘貼時粘結(jié)灰漿未壓實,同時由于氣溫過熱導(dǎo)致粘結(jié)灰漿未凝固時水分蒸發(fā)引起卷材起泡空鼓。針對這些部位,要求施工人員剪開該部位重新灌入灰漿壓實,并在此部位上部附加同材料卷材一塊(1.1m×2m)。下一步的施工時盡量避開高溫時間,遇連續(xù)高溫天氣時,可停止施工或夜間施工。
3. 停車場頂板周邊與外墻陽角處部分破損。
原因分析及整改措施:停車場四周已做完丙綸防水并回填,破損部位主要是由于對預(yù)留防水卷材保護不當,因上部過車,被車碾壓而破損。針對這部分破損的部位,要求施工人員在破損部位下挖300mm,清理破損丙綸卷材后,重新鋪貼一道卷材。
4. 部分水電管口卷材鋪貼不到位。
原因分析及整改措施:由于部分水電管道預(yù)埋套管,造成卷材鋪貼困難。針對這部分套管位置,將整塊丙綸卷材裁割后從外墻或頂板包入處理。
3.3三小間聚氨酯涂料防水存在問題及整改措施
1. 部分基層清理不到位。
原因分析及整改措施:由于工人作業(yè)不認真,對預(yù)埋管根部、地漏、煙道根部清理不到位。針對以上部位,要求工人認真清理,管理人員認真核查。
2. 地漏口周邊平面涂膜防水層寬度及下返不足。
原因分析及整改措施:由于工人作業(yè)不認真、管理人員要求不嚴格導(dǎo)致。針對以上部位,要求返工處理。
4小結(jié)
前期防水施工存在的種種質(zhì)量問題,主要是由于施工時為加快工程進度,工人的質(zhì)量意識不足,項目部管理人員現(xiàn)場管理不到位,導(dǎo)致防水施工的細部處理出現(xiàn)許多問題。下一步施工過程中,要求施工單位加強對工人質(zhì)量意識的培養(yǎng),并對施工質(zhì)量嚴格把關(guān),認真落實對每一道施工工序的質(zhì)量追蹤,保質(zhì)保量完成工程施工。
參考文獻
[1]張新玉.淺談屋面防水施工存在的問題與施工技術(shù)[J].城市建設(shè)理論研究,2013,06
[2]董翼蘭. 聚乙烯丙綸防水與傳統(tǒng)SBS瀝青卷材防水的優(yōu)缺點[J]. 中國科技縱橫,2016.04
[3]鄭貴林.探析屋面防水及其細部構(gòu)造防水的處理措施[J]. 低碳地產(chǎn),2015.14
[4]建筑施工手冊(第五版)編委會.《建筑施工手冊(第五版)4》[Z],2012.12:P507
根據(jù)區(qū)委《全區(qū)“繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展”學習教育活動第三階段實施方案》要求,現(xiàn)就“制定措施,認真整改”階段(5月16日――6月15日)制定如下實施方案:
一、目標要求
整改階段是鞏固和檢驗前段學習提高、查擺問題成果,抓整改、見實效、促發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照區(qū)委“八個圍繞”、“八個突破”和局黨委提出的重點解決“四個方面的問題”的要求,按照局黨委今年確定的圍繞“一個目標”、力促“四大轉(zhuǎn)變”和抓好“八項工作”的總體目標,重點研究解決影響和制約全區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展與科學發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題,重點解決黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標準、工作思路、工作作風、工作標準、辦事效率等方面存在的突出問題,做到整改措施有針對性、創(chuàng)新性、前瞻性、長效性。通過整改,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新思維方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,健全目標體系,完善考核機制,切實做到認識層次大提高、思想境界大提升、工作作風大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速、發(fā)展思路和舉措大創(chuàng)新,切實把繼續(xù)解放思想的成果落實到推進科學發(fā)展、促進社會和諧上來。
二、方法步驟
1、認真梳理存在問題,精心制定整改方案。局屬各單位要結(jié)合本單位的工作實際,對上一階段查找出的問題進行認真分類、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重點、抓關(guān)鍵,突出工作中的主要矛盾和影響科學發(fā)展、事關(guān)全局的重大問題,根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急,進行認真研究,研究制定具有針對性的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“五查五看”,抓好整改落實。一查本地本部門確定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措,看發(fā)展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發(fā)展觀的要求;二查為人民群眾辦實事的落實情況,看是否符合堅持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護之間關(guān)系和節(jié)能減排任務(wù)的落實情況,看是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求;四查以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的情況,看是否符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求;五查干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設(shè)情況,看是否符合科學發(fā)展觀要求的政績觀。普通黨員干部要做到“三查一看”,有針對性地加以整改。一查落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性,二查為實現(xiàn)科學發(fā)展所做的努力和貢獻,三查為人民辦實事、辦好事的情況,看是否符合科學發(fā)展觀的要求。堅持從實際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都拿出一定的時間和精力,從思想上進行一次認真的梳理,進一步在影響科學發(fā)展的問題上求突破,提高思想認識,以思想上的整改帶動行動上的整改。認真制定整改方案,明確整改目標、重點、責任和時限,堅持從實際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實、脫離實際,保證整改方案切實可行,整改措施標本兼治。
2、堅持求真務(wù)實,切實抓好整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改方案的要求,進行層層分解,明確責任和完成時間,并對整改情況進行全程督查。要發(fā)揚求真務(wù)實的精神,對具備整改條件的問題,要立即整改;對能夠解決的問題,要列出時間表,限期整改;對影響科學發(fā)展、事關(guān)全局的重點問題、難點問題,要實行領(lǐng)導(dǎo)包保責任制,集中精力攻關(guān);對應(yīng)該解決、但受客觀條件限制一時解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步解決。
3、完善目標體系,健全完善考核制度。各單位在整改工作中,結(jié)合上半年的工作總結(jié)和下半年工作計劃的制定,按照區(qū)委提出的“八個圍繞、八個突破”的要求和局黨委確定的“進四爭三”的奮斗目標,健全完善考核制度,形成既符合實際又鼓舞人心的目標體系和考核機制,充分調(diào)動黨員干部群眾推進科學發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
4、認真總結(jié)調(diào)研成果,及時轉(zhuǎn)化為決策方案。要將調(diào)研總結(jié)的有價值的思路和建議,進行認真梳理、提煉,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動單位科學發(fā)展的辦法和措施。局黨委根據(jù)區(qū)委推進全區(qū)科學發(fā)展的實施意見,結(jié)合我局工作實際,制定符合我局特點的科學發(fā)展實施意見和具體工作措施。各單位要結(jié)合各自實際,研究制定推進科學發(fā)展的具體措施。
5、健全制度,扎扎實實落實好整改措施。要積極推行整改工作責任制、整改目標承諾制、整改落實銷號制、整改結(jié)果公示制、整改效果評議制,一件一件抓好整改任務(wù)的落實。要加強協(xié)調(diào)、采取綜合措施進行解決,以實際行動推動全區(qū)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、工作措施
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,狠抓落實。各單位要召開轉(zhuǎn)段會議,主要負責同志要切實履行第一責任人的職責,親自作動員,投入足夠精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實發(fā)揮表率作用,帶頭制定和落實整改措施,帶頭公布整改情況,帶頭接受群眾監(jiān)督。
2、抓好督導(dǎo)檢查。局學習教育活動督導(dǎo)組要把握好整改工作的有關(guān)要求,充分發(fā)揮作用,靠前指導(dǎo),督促檢查,嚴格把關(guān),及時提出意見、建議,配合各單位開展整改工作。把落實整改措施列為督導(dǎo)工作的重點,重點督導(dǎo)整改措施的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真研究解決,保證整改提高階段工作健康開展。
3、加強輿論
1、研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查集體發(fā)言材料??陀^分析貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,對存在問題的主客觀原因進行深刻分析,在今后貫徹落實科學發(fā)展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
2、班子成員進行個人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實際,深刻剖析個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗教訓,明確努力方向,提出改進意見和建議。
3、認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣民主生活會主題,認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢于查找和正視問題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛,只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現(xiàn)象。要防止把民主生活會開成總結(jié)匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評,一般應(yīng)先班子、后個人,先領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人、后其他班子成員,逐個進行。
4、正確對待批評、意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見,要誠懇接受,并認真剖析根源;對意見較集中或重大的問題,要做出負責任的說明;對不符合事實或不完全符合事實的意見,要實事求是地做出解釋。
5、形成會議紀要。
六、民主生活會整改落實
1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據(jù)班子、個人發(fā)言材料,完善、修訂分析檢查報告,并組織群眾進行評議,廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個人存在的問題,以及意見、建議進行匯總、梳理,進一步明確整改重點,制定整改措施。
3、召開支部會議研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學發(fā)展的要求,更加具有可操作性。
4、結(jié)合公司學習實踐科學發(fā)展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求,逐項落實各項整改措施。
施工單位自查自糾情況報告書
填表人:謝進輝檢 查 日 期: 2014年01月11 日
第三篇:施工單位自查自糾報告
施工單位自查自糾報告
為了認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場秩序電視電話會議精神,落實市政府《關(guān)于全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》和《**區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場綜合執(zhí)法檢查實施方案》內(nèi)容。我單位立即召集相關(guān)人員進行宣貫會議精神內(nèi)容,并成立工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、成立未來科技城市政工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xxxx
組員:xxx、xxx、xxx及各標段項目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師。后附小組名單及聯(lián)系方式。
工作職責:負責落實對自管項目開展自查自糾,組織聯(lián)合大檢查對自查自糾情況進行抽查、評比,對違法違規(guī)的舉措進行全面整改,積極配合做好此次專項治理工作,以此為契機建立長效的監(jiān)督檢查機制。
2、明確重點檢查整治內(nèi)容
1、是否按照施工合同內(nèi)容的環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求實施。
2、施工現(xiàn)場是否建立安全質(zhì)量管理保證體系,環(huán)境保護管理體系和綠色施工保證措施。
3、施工組織設(shè)計內(nèi)容是否包含有防止揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。
4、環(huán)保資金是否??顚S?。
5、是否對管理人員及工人進行環(huán)境保護法規(guī)知識和文明施工培訓及考核。
6、施工現(xiàn)場是否設(shè)置"五牌一圖"及監(jiān)督電話,是否有環(huán)保宣傳標語。
7、現(xiàn)場材料是否分類碼放、碼放整齊,材料標識是否清晰準確等。
8、是否對現(xiàn)場施工揚塵進行管理。土方運輸車輛是否苫蓋嚴密,是否做到清掃及時等。
9、安全員是否持證上崗并滿足人數(shù)要求。
10、落實項目總監(jiān)理工程師負責制,配備足夠及專業(yè)配套的監(jiān)理人員,嚴格按照監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作。
11、監(jiān)理工程師是否按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式進行及時到位的監(jiān)督檢查。
第四篇:江夏一中單位自查自糾報告
江夏一中“雙爭”活動自查自糾
報告
自查自糾是集中開展“雙爭”活動的重要環(huán)節(jié),江夏一中緊緊圍繞“雙爭”內(nèi)容,同時結(jié)合實踐貫徹科學發(fā)展觀精神,做好我校友會“雙爭”活動開展的自查自糾工作,促進了我校工作的積極開展和諧發(fā)展,現(xiàn)將情況報告如下:
一、自查自糾,查擺問題
通過自查自糾,深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制度方面存在的弊端和突出問題,歸納起來有以下幾個方面:
1、工作人員的整體素質(zhì)不高;
2、主動服務(wù)意識不濃,質(zhì)量不高;
3、工作效率有待提高;
4、規(guī)章制度的完善和落實執(zhí)行力度不夠;
5、干部職工作風建設(shè)有待加強;
6、勤政廉潔觀念需要強化。
二、認真整改,措施到位
整改是自查自糾過程的繼續(xù),是進一步處理問題的必要過程。這個階段,切實糾正和解決突出問題,要著力加強制度建設(shè),要堅持有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題:
1、積極為學生和家長提供便利服務(wù)。公開辦事項目和辦事 1
程序,簡化手續(xù)。每個部門都必須有明確的崗位責任制,以方便辦事學生和家長。
2、加強教育,提升干部隊伍素質(zhì)。進一步加強對黨員干部的教育,改進工作作風。把思想教育擺在首位,將思想教育貫穿自查自糾的全過程。采取集中學習和分散自學相結(jié)合的方法,組織職員認真學習區(qū)、局文件精神,明確目的意義,引導(dǎo)自查自糾。認真學習自查自糾工作的具體方案。針對干部職工隊伍及作風建設(shè)方面存在問題,通過思想教育與業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合、集中學習與個人自學相結(jié)合,強化干部職工教育學習,使其在思想上增強愛崗敬業(yè)、無私奉獻的意識,工作中成為行家里手。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認真執(zhí)行首問負責制、服務(wù)承諾制等工作制度。以良好的精神風貌接待前來辦事的群眾,耐心解答他們的問題,做到熱心耐心和細心,不厭其煩地對前來辦事人員給以說明、溝通、解釋等工作,能解決的當場解決,不讓家長多跑路;不能及時解決的,說明解決問題的具體時限,不拖拉、不推諉,直到群眾滿意而歸,絕不讓問題溜走,讓問題沉淀。
4、完善和規(guī)范工作制度。在“雙爭”主題教育中,我校按照教育局的統(tǒng)一部署,狠抓各項制度、規(guī)定、服務(wù)承諾的修訂完善,按照“立、改、廢”的原則進行分類并根據(jù)討論會上討論修改意見和建議進行修改,完善各項規(guī)章制度。加大制度的貫徹力度,進一步規(guī)范日常辦公秩序,使各項工作規(guī)范化、制度化。重點是完善和認真執(zhí)行校務(wù)公開制度,教代會制度。
5、強化勤政廉潔意識,加強廉潔自律。要求令行禁止,嚴格按照黨的有關(guān)紀律要求約束自己,經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵,正確行使人民賦予的權(quán)力。堅決杜絕不規(guī)范操作程序和違紀違法貪賄行為。自我約束,切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線,做到“慎獨、慎初、慎微、慎權(quán)、慎終”,使不思腐敗、拒絕腐敗成為我們的自覺行為,從而有力地杜絕和防范違法違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
第五篇:“合規(guī)建設(shè)回頭看”單位自查自糾報告
中國郵政儲蓄銀行中山分行﹡﹡部門(支行)
“合規(guī)建設(shè)回頭看”自查自糾報告(參考模版)
為了進一步深入開展“合規(guī)建設(shè)回頭看”主題活動,根據(jù)中山銀監(jiān)分局《關(guān)于***》、省行《關(guān)于***》的要求,在分行的統(tǒng)一部署下,我部(行)于*月*日至*日*日開展對合規(guī)建設(shè)的自查自糾活動,綜合審計、合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合我部(行)的實際情況,******,,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、本單位現(xiàn)階段經(jīng)營管理概況
要求:分別羅列各業(yè)務(wù)截止目前的發(fā)展數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理與培訓、人員管理、系統(tǒng)管理、宣傳等概況。
二、本單位合規(guī)風險管理現(xiàn)狀
(一)合規(guī)風險管理概況
要求:明確羅列在開展各項業(yè)務(wù)過程中已采取的合規(guī)風險管理措施(包括但不限于:合規(guī)風險管理組織體系、運行機制、案件防控、合規(guī)管理人員配備、合規(guī)文化建設(shè)與培養(yǎng)、問題整改機制、異常情況上報制度執(zhí)行、與合規(guī)經(jīng)理工作協(xié)調(diào)度等),力求在梳理現(xiàn)狀的同時,查找目前本單位在合規(guī)風險管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。
(二)“合規(guī)建設(shè)回頭看”活動進展情況
要求:活動部署情況(明確具體的日期、活動宣貫形式等)、進展情況、亮點所在、不足之處、活動報告共享情況等,力求本單位每位員工均積極參與到自查自糾活動中來。
(三)本次自查自糾活動的情況,發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及未能整改原因
本次活動情況:*****
1、“自查自糾”活動中發(fā)現(xiàn)問題、整改措施及未整改的原因分析。
(1)、個金業(yè)務(wù)方面:(參照自查自糾內(nèi)容指引表)
(2)公司業(yè)務(wù)方面:(參照自查自糾內(nèi)容指引表)
(3)信貸業(yè)務(wù)方面:(參照自查自糾內(nèi)容指引表)
(4)管理方面:****
要求:存在問題及原因分析在報告正文中予以總括列明,具體問題、原因分析、整改措施及上級協(xié)助事項在附表中逐項列明。
2、以往檢查活動中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
要求:針對3季度主要問題已開展的整改措施,未整改問題及下一步整改措施,需上級行協(xié)助事項。
三、本單位下階段合規(guī)風險管理主要舉措
1、******
2、******
3、******
一、整改落實工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求
整改落實工作的指導(dǎo)思想:以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,認真貫徹落實市委十屆七次全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,圍繞“保增長、惠民生、促和諧,我為*發(fā)展作貢獻”主題,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,進一步深化財政改革,推進依法理財,優(yōu)化服務(wù)體系,為促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展,建設(shè)美好新*做出應(yīng)有的貢獻。
整改落實工作的基本原則:一是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,既要立足當前,抓好突出矛盾和問題的解決,又要著眼長遠,抓好今后一個時期工作的推進,做到治標與治本相結(jié)合;二是堅持先易后難的原則,根據(jù)解決問題和完善體制機制的難易程度,分門別類制定具體整改措施,有計劃有步驟地加以推進;三是堅持民主監(jiān)督的原則,把發(fā)揚民主、群眾參與貫穿整改落實始終,及時公布整改落實方案和整改進展情況,以群眾滿意為標準,自覺接受群眾監(jiān)督。
整改落實工作的目標要求:按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求,通過整改,思想觀念不斷更新,依法行政更加規(guī)范、服務(wù)能力顯著提升、工作效率明顯提高、隊伍素質(zhì)普遍增強,體制機制更加完善,財政工作成效顯著。
二、整改落實的項目及整改目標
通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題,列入整改落實的項目主要有18條。
1、加強思想紀律作風建設(shè)。通過教育使廣大黨員干部思想觀念、創(chuàng)新意識、服務(wù)能力、作風紀律得到全面提升,更加適應(yīng)科學發(fā)展觀的要求。
2、完善機關(guān)內(nèi)部管理制度。通過建立健全機關(guān)各項制度,使機關(guān)內(nèi)部管理進一步規(guī)范化、制度化。
3、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。促進國有資產(chǎn)合理配置,有效使用和保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。
4、認真開展行政事業(yè)單位“小金庫”重點檢查工作。嚴肅財經(jīng)紀律,增加財政收入,減少財政支出。
5、加強財政資金績效評價,促進精細化管理。對重點支出建立評價機制,提高財政資金使用效率。
6、簡化家電下鄉(xiāng)補貼兌付程序。通過整改,促進補貼政策的落實,使農(nóng)民能更方便享受到國家的補貼政策。
7、著力構(gòu)建我市城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。面對城市化建設(shè)加快的步伐,建立城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障新模式。
8、加大對教師培訓經(jīng)費投入。設(shè)立全市教師培訓專項經(jīng)費,確保中小學教師全員培訓工作的實施,進一步加強師資隊伍建設(shè)。
9、深化全市公車改革。進一步落實公務(wù)用車改革的各項制度。
10、健全農(nóng)業(yè)保險理賠工作程序。通過改革使程序更加合理,理賠資金能夠及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。
11、加強會計業(yè)務(wù)宣傳,提高服務(wù)水平。通過整改,便民意識明顯增強,服務(wù)意識明顯增強。
12、規(guī)范預(yù)算單位支出行為。提高財政資金的運行效率和使用效益,為建立公務(wù)支出監(jiān)管體系打下良好基礎(chǔ)。
13、加強國庫內(nèi)部管理制度建設(shè)。通過制定國庫內(nèi)部管理制度,完善約束機制,確保財政國庫資金安全運行。
14、規(guī)范預(yù)算管理操作程序。通過合并修改補充,進一步明確和規(guī)范預(yù)算管理程序,依照制度辦事,更加符合預(yù)算管理科學化、制度化、精細化的要求。
15、加強契稅征管。實現(xiàn)契稅征管全過程信息化。
16、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理。規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征收使用和管理。
17、完善鄉(xiāng)財市管各項制度。深入基層調(diào)查研究,完善相關(guān)制度,創(chuàng)新機制,優(yōu)化辦事流程。
18、加強對安置房和經(jīng)濟適用房建設(shè)資金的管理。將建設(shè)資金全面納入基建專戶,嚴格按工程進度及合同確定的付款方式撥付資金,實行規(guī)范化管理。
按照“四明確一承諾”要求,制定《財政局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案任務(wù)分解表》,在明確整改項目和整改目標的基礎(chǔ)上,逐項落實整改措施、明確整改責任人和整改時限,并對整改落實工作作出相應(yīng)承諾。
三、整改落實工作的具體要求
1、強化領(lǐng)導(dǎo),推動整改。局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時了解整改進展情況,采取有效措施,真正在抓整改、辦實事、解難題、建制度、促發(fā)展上取得新突破,不斷提高整改落實工作的公信度。
2、明確責任,落實整改。推行整改落實工作責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好整改落實,科室負責人和工作責任人要認真落實各項整改措施,確保整改工作落到實處。
為進一步改進工作作風,提升工作效能,根據(jù)區(qū)委關(guān)于加強作風效能建設(shè)的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施作風效能建設(shè)“六項工程”。具體內(nèi)容如下:
一、活動目的
通過開展“六項工程”建設(shè)活動,著力解決作風效能建設(shè)過程中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決五個方面的問題:一是解決政治意識、宗旨意識不強的問題。糾正少數(shù)黨員干部缺乏應(yīng)有的政治敏感性,只考慮單位利益和個人利益,漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題。二是解決責任心、事業(yè)心不強的問題。糾正少數(shù)干部重權(quán)力、輕責任,在位不謀事、不干事,爭功諉過、缺乏擔當,急功近利,做表面文章,搞形式主義等問題。三是解決服務(wù)意識、發(fā)展意識不強的問題。糾正少數(shù)單位仍然存在的“門難進、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。四是解決組織觀念、紀律觀念不強的問題。糾正少數(shù)干部有令不行、有禁不止,紀律松弛、自由散漫,工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。五是解決作風不實、效率不高的問題。糾正少數(shù)干部高高在上,不深入村居一線,講原則話、做“官樣”文章,工作落實不力,作風浮躁拖沓,遇到矛盾繞著走等問題。
二、活動內(nèi)容
(一)實施“主題教育”工程
認真?zhèn)鬟_市、區(qū)作風效能建設(shè)會議精神,學習貫徹市、區(qū)兩級出臺的相關(guān)文件和通報,并結(jié)合自身實際制定作風效能建設(shè)實施方案,開展形式多樣的主題教育活動。
(二)實施“糾風治亂”工程
1、查擺整改存在問題。要通過召開問題剖析會、服務(wù)對象座談會,設(shè)立意見箱,發(fā)放征求意見表等形式,認真查找單位部門和個人在作風效能建設(shè)方面存在的突出問題,并深刻剖析原因,制訂整改措施,限期抓好落實。
2、建立健全嚴處機制。要圍繞作風效能建設(shè)有關(guān)要求,每個月定期對窗口單位開展自查自糾,對所查到的問題要按照區(qū)有關(guān)文件要求嚴肅處理。
3、開展明查暗訪活動。鄉(xiāng)紀委要進一步加大督查力度,重點圍繞“六條禁令”,開展午間飲酒、遲到早退、網(wǎng)上聊天、公款消費、大操大辦等專項檢查活動。
(三)實施“精塑環(huán)境”工程
1、開展“村居、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)”活動。認真落實離崗告知制、首問首辦責任制、限時辦結(jié)制等管理制度。按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的創(chuàng)建目標,做到精神面貌良好、著裝大方得體、辦公環(huán)境整潔、物品擺放整齊、掛牌持證上崗、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良、辦事公平公正、語言文明規(guī)范,無違紀違規(guī)行為。
2、開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”活動。加大涉農(nóng)項目幫辦力度,在鄉(xiāng)里增設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測點,公開舉報熱線,打造軟環(huán)境投訴查處“快速通道”。做好20余個企業(yè)回訪工作,收集掌握各企業(yè)對軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議,切實維護高效農(nóng)業(yè)項目合法權(quán)益。
3、開展“述職評議”活動。對機關(guān)、事業(yè)單位工作進行公開質(zhì)詢、現(xiàn)場評議,評議過程向社會公開,評議結(jié)果向社會公示。
(四)實施“陽光權(quán)力”工程
1、實施“陽光政務(wù)”活動。通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、公開欄等形式,及時將重要事項、重大決策及辦事流程向社會公開,保證公開內(nèi)容真實、準確。聘請“政風、民風、新風”監(jiān)督員,暢通民意溝通、信息查詢等渠道,架起政府與群眾溝通交流的橋梁。
2、實施“陽光村務(wù)”活動。以加強村務(wù)公開欄建設(shè)為載體,進一步豐富公開內(nèi)容,按時公開群眾關(guān)心的村務(wù)、財務(wù)等相關(guān)事項,方便群眾了解,接受群眾監(jiān)督,減少村組矛盾。
3、開展服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。建立規(guī)范、便捷的服務(wù)辦事窗口,大力推行“三亮”(亮職責、亮身份、亮承諾),通過公開欄、公示牌、工作牌方式,將崗位職責、權(quán)力流程、辦件環(huán)節(jié)、辦事程序、收費標準、投訴電話等內(nèi)容公開公示,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(五)實施“追責問效”工程
1、開展“工作落實不力問責”活動。每月召開一次重點工作落實推進會,對未落實重點工作、重點工程和為民辦實事項目等工作進行督查問責,嚴查不落實的人和事。
2、建立“作風效能問題定期曝光”制度。鄉(xiāng)紀委要加大查處力度,公開曝光破壞作風效能建設(shè)、損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境案例。在政務(wù)公開欄設(shè)立“曝光臺”欄目,及時曝光反面典型。
3、強化績效考核,實行獎懲兌現(xiàn)。每季度按時對各村居、各事業(yè)單位進行作風效能建設(shè)進行綜合考核排名,考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
(六)實施“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程
1、建立作風效能建設(shè)實時評價系統(tǒng)。對作風效能建設(shè)情況進行實時考核評價,將評價結(jié)果以月排名圖和走勢圖的形式,實時公布排名情況和存在問題。
2、開展“樹典型,學先進”活動。積極做好先進典型培育工作,組織開展“作風效能建設(shè)先進單位和作風效能建設(shè)先進個人”評選活動,激勵廣大干群學先進、爭先進、創(chuàng)先進。
三、實施步驟
活動共分四個階段:
(一)第一階段:動員部署(4月22日-4月23日)
各村居、各單位要深入學習貫徹市、區(qū)作風效能建設(shè)會議精神,進一步落實區(qū)委關(guān)于加強作風效能建設(shè)活動的要求和部署。要研究制訂作風效能建設(shè)方案,做到強力啟動、謀劃到位、緊湊安排,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。
(二)第二階段:排查剖析(4月24日-4月29日)
各村居、各單位要結(jié)合工作實際,圍繞加強作風效能建設(shè)要求,通過召開剖析會、服務(wù)對象座談會,走訪調(diào)研,設(shè)立意見箱,發(fā)放征求意見表,聘請“政風、民風、新風”監(jiān)督員等形式,組織黨員干部認真查找單位和個人在作風效能方面存在問題,深刻剖析原因,制訂整改措施,落實責任,限期整改。
(三)第三階段:組織實施(4月30日-11月30日)
各村居、各單位要要認真貫徹落實作風效能建設(shè)“六項工程”相關(guān)要求,按步驟計劃抓好落實。針對活動中存在的問題,制定整改方案,明確整改內(nèi)容,落實整改措施,務(wù)求取得實效。要建立健全各項制度,從制度上保證作風效能建設(shè)的連續(xù)性和實效性。
(四)第四階段:總結(jié)考核(12月1日-12月29日)
認真總結(jié)“六項工程”開展情況,組織考核驗收,表彰先進,鞭策后進。
四、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把開展“六項工程”建設(shè)活動擺上重要日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,鄉(xiāng)三套班子、中層干部、各村居負責人要發(fā)揮表率作用,帶頭查擺問題,帶頭整改提高,一級抓一級,一級帶一級,把活動不斷推向深入。
(二)強化工作指導(dǎo)。要結(jié)合自身實際,制定實施方案,及時掌握活動進展情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,分析解決存在問題。鄉(xiāng)三套班子要結(jié)合分工,深入到聯(lián)系點、項目幫辦點和分管部門,指導(dǎo)工作,解決問題。
一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時間又比較緊,為了確保各個環(huán)節(jié)的工作順利開展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設(shè)等各項工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個區(qū)煤炭局,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個煤礦,按照聯(lián)系點制度的安排,縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅持學習實踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進,元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結(jié)去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學習實踐科學發(fā)展觀專欄,及時轉(zhuǎn)載人民日報系列評論和刊發(fā)各類學習資料和動態(tài)信息,精心編輯學習實踐科學發(fā)展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監(jiān)管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實責任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領(lǐng)導(dǎo)和責任科室結(jié)合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領(lǐng)導(dǎo)和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務(wù)求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進行了公示,市局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規(guī)章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結(jié)束,按照上級要求,2月中旬左右在總結(jié)學習實踐活動的基礎(chǔ)上,對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發(fā)展觀情況的總結(jié)報告,為召開總結(jié)大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產(chǎn)工作實踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導(dǎo),按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領(lǐng)導(dǎo)和學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行?!痢潦忻禾烤终穆鋵嵎桨钢饕罁?jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個人查找的問題;同時,吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見,反復(fù)召開會議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標考核獎懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)結(jié)合起來,出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。