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靈石中煤化工有限責任公司現使用3臺液位計,內含3枚Ⅳ類銫-137,其中尿素合成塔2枚,汽提塔1枚。省環(huán)保廳與20xx年8月14日對我公司3枚放射源環(huán)評作出批復,我公司于20xx年9月4日領取輻射安全許可證,證書編號為【00381】?,F液位計運行正常,無異常情況。
二、驗收條件檢查結果
依據國家的有關規(guī)定,該項目按設計要求已完成了全部工程施工任務。工程投資使用合理,竣工資料已準備齊全,項目已委托山西省輻射環(huán)境監(jiān)測站進行現場監(jiān)測,3枚放射源對環(huán)境影響符合國家標準,已具備正式驗收條件。
三、項目竣工驗收申請
根據工程完成情況和上級主管部門的相關要求,現申請貴局對靈石中煤化工有限責任公司使用液位計放射源項目組織竣工驗收工作。
特 此 報 告
XXX水庫除險加固工程經省、市主管部門批準立項,核定總投資1006萬元,其中:國債資金投資700萬元,地方配套資金306萬元。該水庫除險加固的主要內容為:
①、大壩前壩坡1563高程以上改為漿砌塊石,加固上游壩坡,在大壩左壩肩心墻與溢洪道右側墻接觸面的齒墻后增設一道砼防滲墻;
②、加固溢洪道及下游河道治理;
③、更換弧形工作門及平板檢修門,更換弧門啟閉機;
④、加固改造上壩及進庫公路;
⑤、增設大壩觀測設施與自動化控制系統(tǒng)。
工程于2001年5月31日開工建設,2002年6月底全面竣工,歷時13個月,除險加固工程按照設計批準的方案已完成了主要工程,即:完成了大壩前壩坡加固工程;溢洪道加固及下游河道治理工程;完成上壩公路加固工程,包括1.27公里的公路護坡及3.2公里的瀝青路面鋪設,以及公路橋1座,過洪涵洞6座;完成輸水泄洪洞事故門、工作門、啟閉設備制安工程;完成大壩自動化監(jiān)測設備的安裝及其它工程等,目前,由于受地方配套資金影響大壩砼防滲墻工程未能完成和壩體滲流水位測量儀未安裝,其余主體工程均已按設計要求完成。該工程共完成投資額915.24萬元(不包括待驗費20萬元),完成主要工程量為:土石方開挖8.39萬m3,土石方回填2.02萬m3,漿砌石1.16萬m3,砼0.15萬m3,耗用水泥1782T,鋼筋(鋼材)40.54T,木材11.26 m3,瀝青93.70 m3,勞動工日5.69個工日。
二、驗收條件檢查結果:
依據水利部《水利水電建設工程驗收規(guī)程》的有關規(guī)定,該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務,雖然受地方配套資金影響使個別尾工未能完工,但不影響工程正常安全運用。工程投資使用合理,竣工決算已經完成并通過了竣工審計??⒐べY料已準備齊全,工程施工質量已通過了**市水利基本建設質監(jiān)站的質量檢驗,并出具了《工程質量檢驗評定報告》,工程質量合格。在工程完工試運行中,工程能正常運行,經濟效益和社會效益顯著,已具備正式驗收條件。
三、驗收組織準備情況:
***水庫除險加固工程項目法人目前已編制完成了《工程建設管理工作報告》和《工程竣工驗收鑒定書》(草稿),工程設計、施工、監(jiān)理、運行管理等單位均已編制完成了相應的“工作報告”。依據《水利水電建設工程驗收規(guī)程》的有關規(guī)定,項目法人提請上級主管部門成立“竣工驗收委員會”,負責***水庫除險加固工程的竣工驗收工作。
四、建議驗收時間、地點和參加單位:
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求,***水庫除險加固工程竣工驗收工作建議擬定于2004年月日進行,驗收地點在,參加單位有省水利廳、**市水電局、財政局、計劃局、**河流域水資源管理局及項目法人、設計、監(jiān)理、施工、質量監(jiān)督、運行管理等有關單位。
市衛(wèi)生局:
根據市局關于產科建設達標檢查通知要求,自8月份起我縣各助產機構從功能任務、人員標準、科室設置、房屋面積、設施設備、藥品配備、產科管理、產科診療技術服務水平、服務質量等十個方面開展了自查工作。近期縣局組織專業(yè)人員對各助產單位進行產科建設情況初評,現有婦幼保健院、曹家灣衛(wèi)生院等6個醫(yī)療保健機構通過檢查評估,特申請市衛(wèi)生局對我縣下列醫(yī)療機構進行審查驗收。
申報單位:
隴縣人民醫(yī)院
隴縣中醫(yī)醫(yī)院
隴縣婦幼保健院
隴縣城關鎮(zhèn)西關衛(wèi)生院
隴縣東風中心衛(wèi)生院
關鍵詞:縣級;退耕還林;操作;程序
左權縣地處太行山主峰西側,山西省東部邊陲,屬太行山上的一個山區(qū)小縣。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),207個行政村,16萬人口。總面積20.0 772萬hm2。退耕還林從2002年開始在左權縣實施,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村、4289個農戶參與了退耕還林工程建設,涉及面非常之廣。實施3年來,累計承擔退耕還林工程造林0.4 752萬hm2,其中,退耕地造林0.2 046萬hm2,荒山荒地造林0.2706萬hm2,封山育林工程0.019 8萬hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗收、2003年秋季接受了國家退耕辦實績核查,成活率、保存率以及面積核實率均達到國家規(guī)定標準,上級退耕還林主管部門對左權縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。
1 深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動工作
(1)成立退耕還工作領導組,召開宣傳動員大會。2002年初。左權縣接到省、市退耕辦下達的退耕還林任務后,立即成立了退耕還林工作領導組和領導組辦公室。并及時組織縣領導組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員、土地員、重點農戶召開了宣傳動員大會。同時邀請省、市專家搞了退耕還林專題培訓。
(2)與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了退耕還林組織機構,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。
(3)通過宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。使左權縣每一位退耕農戶都充分了解到了國家對退耕還林工程的錢糧補助政策,掌握了退耕還林工程的政策要求與技術標準,認識到了退耕還林工程的重要性。在廣大農民自愿參與的基礎上。形成了干群齊參與的建設氛圍,左權縣100%的農戶都是志愿報名實施退耕還林工程的,全縣有5000余農戶主動申請承擔退耕還林工程,有力地保證了工程健康快速推進。
2 逐級填寫自愿退耕還林申請書
(1)農戶填報“退耕還林農戶申請卡”。按照國家退耕還林政策的有關規(guī)定,農戶如果自愿將自己承包的耕地進行退耕還林,愿意按照國家、省、市、縣等各級政府制定的退耕還林標準要求實施退耕還林工程,則填報“退耕還林農戶申請卡”。內容包括鄉(xiāng)、村、姓名,退耕地畝數、地點、土地證號,還林荒山畝數、地點、荒山使用證號等。填好后報村委會,村委會審核無誤后加注意見,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見后報縣通耕辦。“退耕還林農戶申請卡”一式4份,農戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。
(2)村委會填報“村民委員會退耕還林申請報告”。村委會根據農戶填寫的申請卡和本村的實際情況,按照相對集中的原則。確定退耕范圍和地塊,同時確定退耕農戶,確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會匯總并填寫“村民委員會退耕還林申請報告”,內容包括本村戶數、人口數、勞力數、總面積、退耕還林涉及戶數、退耕面積、荒山造林面積?!按迕裎瘑T會退耕還林申請報告”一式3份,村委會、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”。鄉(xiāng)政府根據各村的申請報告,結合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局,初步確定退耕還林工程的行政村。并填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”,內容包括本鄉(xiāng)共有行政村數,農戶數、人數、勞力數.全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積?!班l(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”一式兩份,鄉(xiāng)政府1份,縣退耕辦1份。
3 縣退耕辦嚴格按退耕還林工程建設標準逐一審查各村申報農戶
(1)立地條件調查??h退耕辦根據鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請報告和退耕還林的政策要求、技術標準進行逐一審查,組織技術人員深入到退耕地塊進行小班立地條件調查。
(2)相關手續(xù)調查。審核農戶退耕地的土地證,宜林荒山荒地的使用證,以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內容。
(3)審核不合格的農戶,該否定的則給予否定。
4 縣通耕辦下達年度計劃,科學規(guī)劃設計
(1)編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設計??h退耕辦根據審查核實結果,結合本縣的實際情況,編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設計,經縣退耕還林領導組審批后,逐級上報上級退耕辦。
(2)經上級批準后,本年度計劃以退耕還林領導組文件下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經退耕辦和計劃部門批準,任何單位不得擅自調整。
5 縣退耕辦和退耕農戶簽定退耕還林合同書
(1)明確各自的權利和義務,以及應承擔的違約責任??h、鄉(xiāng)、村、戶四級在退耕還林工作中分別承擔著不同的責任與義務,縣、鄉(xiāng)、村負責監(jiān)督、管理和服務,農戶負責造林與管護。
(2)簽定“退耕還林合同書”。經鄉(xiāng)、村、戶逐級申請,經縣退耕辦審核合格后,在鄉(xiāng)、村兩級負責人的見證下,縣退耕辦和退耕農戶簽定“退耕還林合同書”。
6 按照上級批準的“作業(yè)設計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標準組織施工
(1)退耕還林實施農戶必須嚴格按照上級批準的“作業(yè)設計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標準進行施工作業(yè)。比如說地塊不能移位,不能改變作業(yè)設計確定的栽植樹種和栽植密度等。
(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護、誰受益”。如果確實無力或無條件進行還林的,應委托他人進行還林,同時雙方要簽定“退耕還林委托協議書”。
(3)適時進行技術指導與服務。為了確保任務的完成,最大限度地提高造林成活率,農戶應按照技術人員的指導分春、雨、秋及時實施栽植造林。農戶、村莊需苗時,可向當地鄉(xiāng)政府申請?;蛳蚩h通耕辦申請,由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購買苗木;也可由農戶自行采購苗木。
7 認真撫育、補植、管護
(1)建立封禁標志,精心管護幼林。栽植完成后,要在工程的四周建立封禁標志,退耕戶嚴格按要求對所造林地實施精心的管護和嚴格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級管護網絡。同時左權縣還專門出臺了《左權縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴格實行封山禁牧管理。加強森林資源保護,鞏固綠化成果,確保退耕還林工程效果。確保苗木成活,早日體現生態(tài)治理效果。
(2)逐塊進行工程的撫育、補植。春季造林結束后,要求農戶在雨、秋季再進行一次全面的補植、補種,雨季進行一到兩次穴面鋤草和擴穴,促進幼苗快速生長。
8 嚴格檢查驗收。并張榜公布驗收兌現結果
一、項目背景和必要性
1、企業(yè)主營業(yè)務狀況及其在產業(yè)發(fā)展和技術進步中的作用;
2、企業(yè)自主創(chuàng)新情況,核心技術優(yōu)勢與劣勢分析,增強自主創(chuàng)新能力需要解決的瓶頸問題;
3、企業(yè)研究開發(fā)基礎設施的現狀與問題,項目建設對解決上述問題的作用。
二、實施方案
1、項目建設的主要內容;
2、企業(yè)現有支持配套條件,需增加的主要研究試驗設施、儀器設備和相關支持軟件(含主要技術指標、功能);
3、項目建設完成后形成的研究開發(fā)、實驗驗證、設計仿真、工程試驗等相關創(chuàng)新基礎設施的主要功能與整體水平;
4、建設地點、建設周期。
三、建設目標
1、項目建設達到的目標(具體到考核驗收的條件和指標);
2、通過項目建設對提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力奠定的基礎。
四、經費預算、進度安排
1、總投資和資金籌措方案(總投資、申請國家補助、地方配套、貸款、自籌);
2、資金使用方案(申請國家補助資金主要購置的關鍵研發(fā)設施明細表);
3、進度安排。
五、項目補助資金申請報告附件
1、企業(yè)投資項目的核準或備案文件;
2、與有關金融機構簽訂的貸款協議;
3、項目申報單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;
4、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
范文
縣政府:
XX年度煙葉移栽結束,縣里統(tǒng)一組織對100畝以上煙葉連片機耕起壟面積進行復核驗收,每畝補貼費用50元,因為煙草系統(tǒng)該項經費不足,由縣煙草公司僅能兌現除古莊店鄉(xiāng)和袁店鄉(xiāng)外的10個植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)機耕起壟補貼款,古莊店和袁店兩個鄉(xiāng)符合要求的煙田機耕起壟補貼需由縣里解決,該兩個鄉(xiāng)驗收面積分別為1997.5畝和3781.2畝,每畝補貼50元,需要補貼款288935元。此外,我縣的廣陽鎮(zhèn)1200畝煙葉連片和袁店鄉(xiāng)千畝煙葉連片被南陽市確定為市級煙葉核心示范區(qū),按照要求進行高標準創(chuàng)建,在煙田冬前深耕、開春旋耕和移栽起壟環(huán)節(jié)每畝投入資金100元以上,而縣里每畝只補貼50元,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金比較困難,特申請從縣里撥付壹拾萬元再給于廣陽鎮(zhèn)和袁店鄉(xiāng)解決機耕起壟補貼各伍萬元(50000元)??h煙葉產業(yè)領導小組要求:一是縣煙草公司和煙棉辦對煙田機耕起壟情況統(tǒng)一組織實地丈量驗收,并登記造冊,留存?zhèn)洳?二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和煙站組織做好煙田機耕起壟面積分村戶情況公示,確保數據真實無誤、無爭議;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙站會同財所做好補貼資金發(fā)放,由領款者本人簽字確認,留存機耕手身份證復印件、銀行帳號等原始資料,確保及時準確到位。
以上兩項煙田機耕起壟補貼資金共需要388935元,需要從縣煙葉生產發(fā)展基金中予以解決。
出口研發(fā)資金的使用遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則,體現擇優(yōu)扶強、效益優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的政策導向。
通過出口研發(fā)資金無償資助政策,促進企業(yè)加大出口產品的研究開發(fā)力度,優(yōu)化出口商品結構,提高技術含量和附加值高的產品出口比重,增強出口后勁。
在發(fā)揮政策引導和示范作用的同時,促進各地區(qū)根據實際情況出臺使用本地財政資金配套的政策。
一、出口研發(fā)資金支持的對象
(一)出口研發(fā)資金支持項目的條件及原則
1、符合國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)技術政策,技術含量高,創(chuàng)新性較強,技術處于國內領先水平。
2、必須是以生產、出口和盈利為目的,產品具有較強的國際市場競爭力和出口前景。
3、有較好的經濟效益和社會效益。
符合上述條件,重點支持以下項目:
1、高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、具有競爭力、出口市場前景好的研究開發(fā)項目;
2、科技成果轉化,以及利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)、提升出口產品檔次和附加值的項目;
3、具有一定技術含量,在國際市場上有較強競爭力,以出口為導向的項目,特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢,能帶來更多市場機遇的項目;
4、符合支持條件,已經啟動的項目
不支持的項目:
1、不符合國家產業(yè)政策的項目;
2、無自主創(chuàng)新的單純技術引進的項目;
3、低水平重復項目、一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設項目;
4、實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目;
5、對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目;
6、企業(yè)應獨立或共同擁有申請項目的知識產權,技術購買的項目不得申請無償資助支持。
(二)承擔出口研發(fā)資金支持項目的企業(yè)應具備的條件
1、在中華人民共和國境內注冊,具有獨立企業(yè)法人資格;
2、具備必要的項目研發(fā)設備及專業(yè)技術人員;
3、資產負債率原則上不得超過70%;
4、健全的財務核算與管理體系;
5、應從事機電產品出口;
6、其他應具備的條件。
符合上述條件,重點支持以下企業(yè):
1、海關統(tǒng)計上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超過1500萬美元的企業(yè);
2、通過ISO9*質量管理體系、ISO14*環(huán)境管理體系認證和產品的質量、安全、衛(wèi)生等體系認證的企業(yè);
3、國家和省級高新技術出口企業(yè);
4、在研發(fā)技術領域已取得相關科研成果的企業(yè);
5、具有自主知識產權的企業(yè);
(三)出口研發(fā)資金支持的產品重點
在符合項目范圍的前提下,2*年重點支持:出口船舶及船用設備、發(fā)電及輸變電設備、數控機床及加工中心、高檔家用電器、汽車及零部件、飛機及航空設備、通信設備、計算機及網絡產品、集成電路與新型元器件和相關新材料及技術。
二、出口研發(fā)資金支持的方式
1、無償資助。主要用于企業(yè)研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括:人工費、設備費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、鑒定驗收費等。
2、項目計劃新增投資在1*萬元以下,資金來源確定,投資結構合理。
3、在項目計劃新增投資中,企業(yè)需有與申請出口研發(fā)資金數額等額以上的自有資金匹配。一般情況下,企業(yè)申請資助數額不應大于企業(yè)的凈資產數額。
4、為了達到共同支持出口的目的,原則上地方政府部門對項目應有不低于出口研發(fā)資金支持數額50%的支持資金(西部地區(qū)可以酌情考慮)。
5、出口研發(fā)資金資助數額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。為保證項目資金的落實,對申請數額超過100萬元的項目,當申請額與擬支持數額差距大于50萬元時,企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應的證明,審核合格后才確定是否支持。
6、企業(yè)應獨立或共同擁有申請項目的知識產權。
7、資金分兩步下撥,項目立項后,先預撥60%,項目完成并驗收合格后再下撥40%。
三、出口研發(fā)資金的申請
(一)申請程序
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市機電產品進出口辦公室與財政廳(局)(以下簡稱"地方主管部門")共同負責出口研發(fā)資金項目的組織、初審和匯總申報等工作。中央管理企業(yè)出口研發(fā)資金項目的組織和申報工作由商務部(機電司)和財政部(企業(yè)司)負責。
符合出口研發(fā)資金申請條件的企業(yè)將申請材料送地方或中央主管部門,地方或中央主管部門按有關文件及本指南要求進行審核,對通過審核的項目進行推薦,并填寫出口研發(fā)資金項目申請報告和出口產品研究開發(fā)資金申請匯總表,連同企業(yè)裝訂申請材料在規(guī)定時間內寄送商務部機電司。
(二)申請材料
地方企業(yè)向地方主管部門、中央管理企業(yè)向中央管理部門申報研發(fā)資金項目時,應提交以下書面材料和軟盤:
1、出口研發(fā)資金項目申請報告;
2、《出口產品研究開發(fā)資金項目申請書》及申報附表
3、《可行性研究報告》(報告樣本)
可行性研究報告是專家評審和項目驗收的主要文件和依據。申報企業(yè)需注意以下幾點:
(1)可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實。
(2)應突出寫明項目關鍵技術和創(chuàng)新點;寫明每一點的主要內容(如技術要點、主要指標等)。
(3)要求有與國內外同類技術、產品的比較,可用文字敘述或表格的形式。
(4)要突出研發(fā)產品的出口前景和出口可行性。
(5)可行性研究報告可由申請企業(yè)組織編寫,也可以委托有資質的中介機構完成。
(6)可行性研究報告編制完成后,必須進行專家論證。企業(yè)可以自行組織,也可以由項目推薦單位組織,論證專家不得少于三名,專家名單附在論證意見后。
《可行性研究報告》編制完成后,須將主要內容摘要錄制在申請軟磁盤中。錄入軟盤的數據及主要內容必須與書面材料一致。
4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件);
5、經會計師事務所審計的企業(yè)2*年及2*年度的會計報表和相應的審計報告(含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件);
6、與出口研發(fā)資金項目有關的其他材料。
主要包括:
(1)出口的海關證明材料、出口的證明材料、目前未出口但將要出口的合同等。
(2)可以說明項目情況的證明文件(如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等)。
(3)高新技術企業(yè)認定證書(限高新技術企業(yè)提供)。
(4)能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件(如:專利證書,軟件著作權登記證書、技術合同等)。
(5)與項目和企業(yè)有關的其它參考材料(如列入國家或地方計劃的有關批準文件、環(huán)保證明、認證證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等)。
地方主管部門及中央管理企業(yè)向外經貿部和財政部匯總上報研發(fā)資金申請時應提交以下書面材料和軟盤:
1、出口研發(fā)資金項目申請報告;
2、《出口產品研究開發(fā)資金項目申請匯總表》
3、企業(yè)提交的材料
注意事項:
1、在同一年度內,同一企業(yè)只能申報一個項目。
2、已獲得研發(fā)資金支持的企業(yè),必須在已立項項目驗收合格后,方可申請新項目。驗收不合格的項目,承擔企業(yè)原則上兩年內不得申請新項目。
(三)申請材料的裝訂
申請材料按A4紙張尺寸印制。一式五份。材料裝訂順序為:《出口研發(fā)資金申請報告》、《出口研發(fā)資金項目申請書》及申報附表、《可行性研究報告》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)、2*年及2*年度的會計報表和相應的審計報告、申請材料附件目錄、申請材料附件等。軟磁盤一張,軟盤標簽上要注明申請企業(yè)名稱和申請項目名稱。
四、出口研發(fā)資金的立項及驗收
(一)立項審批
1、對申報的出口研發(fā)資金項目,商務部機電司和財政部共同委托有資格的中介機構對項目進行評估,或組織有關專家對項目進行評審,并根據需要對部分項目進行答辯。
2、商務部和財政部依據中介機構的評估或專家的評審意見,審核確定出口研發(fā)資金的資助項目和資助金額,并負責向省級外經貿部門和財政部門、中央管理企業(yè)批復下達出口研發(fā)項目。對審查未通過的項目,不再發(fā)出書面通知。財政部門憑項目批準文件及出口研發(fā)資金使用承諾書預撥60%的資助資金。
3.為能準確反映出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況,確保??顚S?,并有利于對其進行監(jiān)督檢查,無償資助項目的承擔單位,須對項目的無償資助出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金進行單獨核算。
(二)管理驗收
1、商務部、財政部對出口研發(fā)資金項目的實施全過程進行監(jiān)督管理,并委托項目所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門和財政部門或中央總公司作為研發(fā)資金項目的監(jiān)督管理單位,并根據項目申報與屬地管理相結合的原則,對項目實施監(jiān)督管理。
2、出口機電產品研發(fā)資金項目執(zhí)行期終止后六個月內,項目實施企業(yè)應當向本企業(yè)工商注冊地所屬商務部門和財政部門申請驗收,中央管理企業(yè)向商務部和財政部申請驗收。
3、項目執(zhí)行期間,因特殊原因不能按時驗收的,項目實施企業(yè)需提前三個月向地方商務部門和財政部門或者商務部和財政部申請延遲驗收。
(一)每年11月初,計劃財務部門向場屬單位部門以表單形式征集下年度備建項目(下表)。
(二)搜集整理論證備建項目相關數據,為項目立項決策與報批提供數據支持。
(三)經農場同意,組織召開基建項目立項評審會,確定下年度立項報批基建項目(下表)。
二、項目立項報批
項目立項報批包括項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計文件編報和審批,以及開工報告的審批。
(一)項目立項基礎數據搜集整理與銜接。農場計劃財務部門搜集整理項目立項報批文件所需數據,及時反饋給項目立項報批文件編制部門。
(二)項目建議書的報批。按上級要求,計劃財務部門組織協調場內有關專家或聘請有資質的工程咨詢單位編制項目建議書,并進行初步審查后上報。
(三)可行性研究報告的報批。根據批準的項目建議書,聘請有資質的工程咨詢單位編制可行性研究報告,組織協調場內有關專家進行初步審查,通過后予以上報。
(四)初步設計文件的報批。可研報告批準后,計劃財務部門協調農場建設管理部門聘請有資質的工程咨詢單位編制初步設計文件、進行施工圖紙設計,完成后向上級申報。
(五)初步設計批準后,計劃財務部門協調農場審計機構進行開工審計,同時協調農場建設管理部門編制開工報告,報送上級主管部門審批。
三、項目施工準備
(一)按規(guī)定申請上級部門或委托招標機構對建設項目實施招標。
(二)通過招標,確定項目施工、工程監(jiān)理單位。
(三)協調項目施工、工程監(jiān)理單位進入施工現場,進行施工、監(jiān)理準備。
四、項目建設實施及建設資金管理
(一)嚴格執(zhí)行項目審批文件,組織協調農場相關單位部門定期監(jiān)督施工單位和監(jiān)理機構履職情況,及時掌握工程進度,加強施工質量監(jiān)控,確保工程建設質量。
(二)按建設項目名稱,設立基建項目核算專戶,并對建設項目進行核算。
(三)按項目批復分資金來源配齊項目建設資金,防止挪用、串用項目資金。
(四)按現金與銀行管理規(guī)定對項目建設資金進行結算管理。
(五)支付工程款按下列規(guī)定辦理:第一、首付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,中標通知書,施工合同,工程概算書,開工報告,施工單位正規(guī)收據等,撥付工程款。第二、預付工程款:根據施工單位出具的項目工程款申請報告,建設單位工程管理部門、計劃財務部門審核意見及建設單位負責人審批意見,工程量清單報審表,項目監(jiān)理單位出具的工程款支付證書及其確認的工程形象進度表,工程結算報審表及施工單位正規(guī)收據等,撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款:根據工程決算報告、工程驗收單、質量監(jiān)理報告、工程價款結算申請報告、發(fā)票(或復印件)及收據等支付工程余款,同時按合同約定預留建設項目質量保證|Lll金。
五、項目竣工驗收
(一)組織協調農場相關部門單位全面檢查驗收施工單位是否完成可研報告、初步設計和投資計劃文件規(guī)定的各項建設內容,以及工程監(jiān)理單位履職盡責情況,做好相應記錄。
(二)系統(tǒng)搜集整理項目檔案資料,包括立項階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段的立項、審批、施工、監(jiān)理、環(huán)保、安評等項目檔案資料,以及基建財務檔案資料等。
(三)委托中介機構對竣工決算進行審計。
(四)竣工驗收
主要內容:項目建設總體完成情況、項目資金到位及使用情況、項目變更情況、施工和設備到位情況、執(zhí)行法律法規(guī)情況、投產或投入使用準備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項目驗收合格后,落實項目資產管護責任,確保項目建成后高效運行。六、項目后續(xù)評價根據可行性研究報告及初步設計文件測定的經濟效益和社會效益指標,對建成運行項目進行跟蹤問效,實施后續(xù)評價。
(一)經濟效益評價。經濟效益評價主要包括財務凈現值、財務內部收益率、經濟效益費用比、投資回收期等四個方面。
1.財務凈現值NPV:∑(CI-C。)t/(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現金流量,i折現率。
2.財務內部收益率IRR=(i+NPV)/(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3.經濟效益費用比R:∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經濟效益;c。一第t期的經濟費用;i折現率。如果效益費用比等于或大于1,表明項目資源配置經濟效率達到了可以被接受的水平。
4.投資回收期PP=原始總投資/投產后年均凈現金流量+建設期
根據省經委《關于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》(皖經投資〔2008〕37號)文件精神,現就做好2008年省節(jié)能與資源綜合利用財政專項資金項目申報工作有關事宜通知如下:
一、項目的申報重點
1.節(jié)能、減排、降耗、綜合利用效果明顯,在行業(yè)內或一定區(qū)域內具有較強的帶動作用和較好的示范意義的項目;采用先進技術、工藝、裝備和管理,推廣應用高效、節(jié)能、環(huán)保新工藝、新設備的項目;直接為節(jié)約能源、綜合利用資源、實現清潔生產、改善環(huán)境提供服務的項目。
2.十大重點節(jié)能工程項目,重點支持電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用技術改造項目。
3.對現有高耗能高污染生產線進行改造的項目。
4.國家、省確定的153戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗項目。
二、申報項目的條件
除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規(guī)定的基本條件外,還應具備下列條件:
1.項目必須具有節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、清潔生產的顯著特點。
2.節(jié)能項目的年節(jié)能量不低于1000噸標煤、綜合利用項目的資源綜合利用量不低于5000噸,節(jié)水項目的年節(jié)水量不低于2萬噸,清潔生產項目要附清潔生產審計報告。
3.企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有合理的經濟規(guī)模,近三年經濟效益較好,項目資本金落實,企業(yè)凈資產原則上不低于承擔項目總投資。
三、申報材料
1.節(jié)能與資源綜合利用項目資金申請表。
2.節(jié)能與資源綜合利用專項資金項目基本情況表、企業(yè)基本情況表(縣區(qū)同時要報項目匯總表)。
3.項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實(投入)項目建設的自有資金有效憑證(無償資助方式,復印件)或項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結息單(貸款貼息方式、復印件)等資料。
4.法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)。
5.生產經營情況(或業(yè)務開展情況)、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。
6.經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表。
四、項目申報程序及要求
1.各縣項目申報單位對照條件和要求,編制完成節(jié)能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向縣經委、財政局提出申請。各縣對申報的項目進行初審,提出初審意見(蓋章)后報市經委、財政局,并對初審結果和材料的真實性負責。
2.市屬企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)對照條件和要求,編制完成節(jié)能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向市經委、財政局提出申請。
為了切實發(fā)揮特色產業(yè)專項資金的積極作用,促進我區(qū)生物制品特色產品的進一步發(fā)展,根據市委、市政府關于加強產業(yè)導向與政策聚焦,鼓勵區(qū)縣培育和發(fā)展特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)的要求,進一步落實市計委、市經委、市財政局《關于支持區(qū)縣開展特色產品試點工作的通知》(計產[]84號)中市、區(qū)(縣)兩級政府對特色產品的扶持政策,特制定本管理使用辦法。
二、資金支持對象
工商注冊、稅務登記在本區(qū),并從事生物制品研發(fā)、生產和銷售的企業(yè)及區(qū)域內從事與生物制品業(yè)相關的企業(yè);以及在本區(qū)域內經營的生物制品類市屬企業(yè)(集團)。
三、資金的來源
資金的來源包括三個部分:
1、市級財力返還。
2、市財政無息貸款。
3、區(qū)財政1:1的配套資金。
四、資金的主要用途
1、資助與獎勵
1-1.為在我區(qū)發(fā)展的生物制品企業(yè)的新產品開發(fā)(獲國家級或市級新產品獎、新藥生產許可證等)、新技術應用、技術改造、項目引進、企業(yè)“技術中心”建設以及為生物制品類企業(yè)服務的公共技術平臺等提供引導性資金支持。
1-2.對企業(yè)在藥品質量管理規(guī)范認證(包括:GLP、GCP、GMP、GAP、GSP、GUP)、企業(yè)質量管理體系達標(ISO)、信息化建設等方面工作給予貼費支持。
1-3.為企業(yè)發(fā)展生物制品相關項目銀行貸款提供部分或全部貼息。
1-4.生物制品類企業(yè)的人才引進及培養(yǎng)方面所需費用的補助。
1-5.對新辦企業(yè)當年內購買或租用區(qū)內辦公用房、營業(yè)用房或廠房用于擴大生產和經營的費用酌情給予適當補貼。
1-6.對先進企業(yè)及個人給予一定獎勵。
2、貸款
為生物制品企業(yè)及園區(qū)建設提供無息貸款。
3、擔保
對有融資擔保需求的生物制品企業(yè),市、區(qū)財政將通過中國經濟技術投資擔保公司分公司,運用財政出資設立的中小企業(yè)貸款信用擔保資金,按企業(yè)總資產情況,提供1:1以內的中小企業(yè)貸款信用擔保,以提高企業(yè)向銀行貸款的融資能力。
4、資本金注入與風險投資
4-1.以國有資本參股的形式為生物制品園區(qū)建設提供資本金的配套。
4-2.以國有資本參股或風險投資的形式為企業(yè)自身擴大規(guī)模、上市、重組等提供資本金或多元投資結構的配套。
5、招商引資、公共服務
對生物制品特色產業(yè)的招商和服務活動提供保證。
五、資金的申請、審批和使用辦法
1、企業(yè)向各主管部門提出書面申請,并提供與上述資金用途相符合的有關材料、證書等,經主管部門初審,并簽注意見后報區(qū)經濟委員會。無主管部門企業(yè)可直接向區(qū)經濟委員會提出申請,同時提供企業(yè)的工商、稅務登記證副本。
1-1.引導性資金(本辦法第四條第1-1點):企業(yè)需提交申請報告,有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注的意見,提供項目的可行性研究報告(含項目建議書),報區(qū)經委,由特色產業(yè)領導小組辦公室(以下簡稱:特產辦)進行審核,必要時由區(qū)經委聘請專家進行評審,形成書面意見報分管區(qū)長批準后劃撥。
1-2.貼費(本辦法第四條第1-2點):企業(yè)需提供有關證書、費用發(fā)票復印件,報區(qū)經委審核。對于藥品質量管理規(guī)范認證貼費最高為5萬元;對于企業(yè)質量管理體系(ISO)認證貼費最高為1萬元。
1-3.貼息(本辦法第四條第1-3點):企業(yè)需提交申請報告,有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注意見,提供項目的可行性研究報告(含項目建議書)和銀行貸款憑證,報經委審批。貸款額度500萬元以下(含500萬元),實行全貼息,超額部分實行貼息50%,實施貼息的最高貸款額度可達1000萬元。貼息期限最高為2年。
1-4.補助和補貼(本辦法第四條第1-4、1-5點):企業(yè)需提交申請報告和相關費用的發(fā)生憑證、發(fā)票復印件,報區(qū)經委由特產辦審批。根據專項資金的使用情況及其他實際情況,按一定比例給予補助或補貼。
1-5.擔保(本辦法第四條第3款):申請擔保的具體手續(xù)、要求,按市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局《關于小企業(yè)貸款信用擔保管理若干規(guī)定的通知》(府辦發(fā)[1997]45號)參照辦理。擔保金額最高為500萬元。
1-6.貸款(本辦法第四條第2款):原則上通過銀行委托貸款,對于生物制品企業(yè)及園區(qū)基本建設中暫時缺乏建設資金或生產經營過程中暫時缺乏流動資金的,企業(yè)需提交申請報告及相關的材料、證明、擔保承諾等,按程序報送審核。
1-7.資本金注入與風險投資(本辦法第四條第4款):報特產辦,通過國有投資公司操作,按項目的穩(wěn)定性、持續(xù)性及效益性的原則,經專家可行性論證后報分管區(qū)長批準,予以投資參股。對具有較高市場潛力、投資數額較大、存有較大風險的項目,經可行性論證后報分管區(qū)長批準,將以股東的身份或其他形式參與部分的風險投資。
1-8.獎勵(本辦法第四條第1-6點):由區(qū)經委制定獎勵辦法,每年安排20萬元左右資金對先進企業(yè)、有突出貢獻的先進個人進行獎勵。
1-9.招商引資及公共服務(本辦法第四條第5款):通過特產辦統(tǒng)一安排。
2、區(qū)財政局依據完備的批準文件、相關材料并經審定后辦理擔保等相關事宜。
六、資金的監(jiān)控和管理
1、資金??顚S?,特色產業(yè)領導小組、區(qū)財政局和區(qū)經委有權監(jiān)督責任單位和受款企業(yè)的使用情況。如發(fā)現資金用途與原申報不符,有權收回資金,并視具體情況作出相應處理。
2、特色產業(yè)領導小組下設辦公室在區(qū)經委。
3、委托區(qū)審計局對資金的使用情況進行定期審計。
七、資金使用情況的考核與驗收
1、提供資金使用情況小結。
2、填寫考核驗收表。
3、區(qū)經委組織有關部門考核驗收。