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關(guān)鍵詞:企業(yè);運營管理;戰(zhàn)略選擇;環(huán)境
1運營管理及戰(zhàn)略研究概述
1.1運營戰(zhàn)略決策
所謂運營管理戰(zhàn)略就是指根據(jù)企業(yè)所處市場環(huán)境以及企業(yè)產(chǎn)品特點,為企業(yè)的發(fā)展制定運營管理方案。企業(yè)制定運營管理戰(zhàn)略的主要目的就是希望能提高企業(yè)在市場上的競爭實力,從而保證企業(yè)實現(xiàn)長遠經(jīng)營的目標(biāo)。企業(yè)運營管理戰(zhàn)略包括三種不同的類型,第一種是總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。所謂總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略就是指企業(yè)在發(fā)展過程中和對手相比在生產(chǎn)成本上具有一定的優(yōu)勢,相比于對手而言,自己的成本是最低的,以此獲得產(chǎn)品市場份額。這種運營管理戰(zhàn)略簡而言之就是利用價格優(yōu)勢獲得市場??偝杀绢I(lǐng)先戰(zhàn)略具有生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)數(shù)量多的優(yōu)勢。但采用這種運營管理戰(zhàn)略必須要加強對企業(yè)內(nèi)部的管理,不斷提高企業(yè)管理的質(zhì)量,這樣才能在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下最大限度地降低生產(chǎn)成本;第二種是差異化戰(zhàn)略。所謂差異化戰(zhàn)略是指企業(yè)在發(fā)展的過程中比較重視創(chuàng)新,即生產(chǎn)出具有自己特色的產(chǎn)品,利用和其它競爭對手之間的差異占領(lǐng)市場。采用這種運營管理戰(zhàn)略時也要控制產(chǎn)品的成本。為了實現(xiàn)差異化運營管理戰(zhàn)略,企業(yè)內(nèi)部的部門之間必須共同努力,從而使得企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比具有獨特的優(yōu)勢,可以在某一方面有優(yōu)勢也可以是多方面都有優(yōu)勢,例如,產(chǎn)品的功能比較強、質(zhì)量比較好、設(shè)計比較獨特等。但是采用差異化戰(zhàn)略需要注意一個問題就是前期產(chǎn)品研發(fā)過程中需要投入的資金比較多,會使企業(yè)的生產(chǎn)成本增加。但是產(chǎn)品的獨特性也會使得消費者愿意花高價錢購買;第三種是目標(biāo)集聚戰(zhàn)略。所謂目標(biāo)集聚戰(zhàn)略就是通過大量的調(diào)研將市場進行細分,然后確定企業(yè)針對的消費群。即企業(yè)只針對市場中具有某些特點的特殊消費者生產(chǎn)產(chǎn)品。企業(yè)在采用這種運營管理戰(zhàn)略后,相比于競爭對手而言,會具有更大的發(fā)展?jié)摿?。但是采用這種運行管理戰(zhàn)略對企業(yè)本身的要求比較高,通常情況下企業(yè)已經(jīng)占據(jù)一定的市場份額后才能采用目標(biāo)集聚戰(zhàn)略。在實施目標(biāo)集聚運營管理戰(zhàn)略的過程中也需要涉及到總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略。不同類型的企業(yè)在采用目標(biāo)集聚運營管理戰(zhàn)略時側(cè)重點有所不同[1]。例如,如果企業(yè)是以提供服務(wù)為主的,就應(yīng)建立以顧客為中心的目標(biāo)集聚運營管理戰(zhàn)略,不斷提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量;如果企業(yè)是以生產(chǎn)制造產(chǎn)品為主的,則應(yīng)將重心放在提高產(chǎn)品質(zhì)量上,增加企業(yè)的市場競爭力。
1.2運營戰(zhàn)略決策對企業(yè)管理的重要性
第一,可以對資源進行合理配置。企業(yè)無論處于哪一階段,其資源都是有限的,如果不做好資源配置工作使得企業(yè)在發(fā)展過程中遇到資源不足的情況,就會影響企業(yè)的進一步發(fā)展。但是,這一問題是企業(yè)在發(fā)展過程中都會遇到的。企業(yè)在發(fā)展到一定程度以后,會對現(xiàn)有的經(jīng)濟效益不滿,會繼續(xù)尋找新的獲得更高經(jīng)濟效益的途徑。但此時企業(yè)的資源往往是有限的,沒有人力、物力、資金的支持,企業(yè)的發(fā)展就會面臨一定的風(fēng)險。在這種情況下,企業(yè)就需要對自己現(xiàn)有的資源進行重新分配,將資源用于能為企業(yè)帶來更高經(jīng)濟效益的項目中。企業(yè)在進行資源優(yōu)化配置時,需要明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),即企業(yè)資源優(yōu)化配置需要有運營管理戰(zhàn)略的支持。由此可見,運營管理戰(zhàn)略對企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化資源配置具有一定的積極作用。第二,為企業(yè)決策提供正確的指導(dǎo)。有人曾經(jīng)說過,企業(yè)管理的過程中就是不斷決策過程。無論是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過程還是對外投資過程都是企業(yè)不斷決策的過程。由此可見,決策將會影響到企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)所有的決策都應(yīng)以企業(yè)的運營管理戰(zhàn)略為標(biāo)準(zhǔn)進行。只有符合企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的決策才能有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。第三,可以增加企業(yè)的凝聚力。企業(yè)的運營管理戰(zhàn)略關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展,同時也和每一個員工的切身利益相關(guān)。企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的制定主要就是為了實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的目標(biāo)[2]。如果企業(yè)實現(xiàn)了長遠,企業(yè)員工的生活也得到了保證。即制定企業(yè)運營管理戰(zhàn)略可以將企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和員工個人目標(biāo)統(tǒng)一起來,讓所有員工都有了共同奮斗的目標(biāo),增加了企業(yè)的凝聚力。
2企業(yè)外部環(huán)境分析
任何一個企業(yè)都不是獨立存在于社會中的,它與周圍的環(huán)境有著千絲萬縷的關(guān)系。周圍的環(huán)境可以為企業(yè)的發(fā)展提供機會,同時也會限制企業(yè)的發(fā)展。通過實踐可以證明,企業(yè)所處的環(huán)境對企業(yè)的影響要遠遠超過某個組織對企業(yè)的影響。而企業(yè)自身又無法改變環(huán)境,相比于環(huán)境而言,企業(yè)是渺小的。在這種情況下,企業(yè)只能通過改變自己來適應(yīng)環(huán)境,讓客觀存在的環(huán)境條件為我所用。大量的理論研究證明,企業(yè)所處的外界環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的影響往往要比企業(yè)內(nèi)部管理對企業(yè)的影響大,但是這種影響可能是間接,并且是在短時間內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)的。因此,企業(yè)選擇和實施運營管理戰(zhàn)略前應(yīng)對所處的環(huán)境進行分析和研究。
2.1政治與法律環(huán)境
政治與法律環(huán)境即國家的方針、政策、法律法規(guī),政府的行為將對企業(yè)產(chǎn)生重要影響。現(xiàn)階段,我國正處于體制改革的關(guān)鍵時期,很多政策的變化都比較大,還存在制度建設(shè)不完善的問題。在這種情況下,企業(yè)的經(jīng)營是需要面臨著一定的政治風(fēng)險。為了降低企業(yè)經(jīng)營中的政治風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)采取一定的措施。第一,要全面了解國家的政策、方針,在進行某項投資前要根據(jù)國家的規(guī)定進行詳細的風(fēng)險評估;第二,在項目實施的過程中也應(yīng)隨時關(guān)注國家相關(guān)政策、法規(guī)的變化,避免出現(xiàn)違法行為。例如,我國在2009年出臺了《中華人民共和國食品安全法》,加大了對食品衛(wèi)生的監(jiān)管,規(guī)定了禁止使用的食品包裝材料的物質(zhì)名單,這些對于從事食品加工的企業(yè)而言就是比較大的政治環(huán)境變化,企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)政策的變化進行生產(chǎn)內(nèi)容調(diào)整。
2.2經(jīng)濟環(huán)境
企業(yè)在研究經(jīng)濟環(huán)境時應(yīng)從兩方面入手,分別為宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及微觀經(jīng)濟環(huán)境。其中,進行宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析和研究應(yīng)主要分析國家的整體經(jīng)濟發(fā)展的情況,例如,國民生產(chǎn)總值增長速度、國民收入變化等,這些指標(biāo)的變化能反映國家經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度。這為企業(yè)制定運營管理戰(zhàn)略提供了大的方向。進行微觀經(jīng)濟環(huán)境分析和研究應(yīng)主要分析企業(yè)所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況。包括企業(yè)所在地區(qū)消費能力、消費者的偏好、產(chǎn)品銷售情況等。通過研究這些指標(biāo),企業(yè)可以判斷自己未來發(fā)展的空間大小以及企業(yè)未來發(fā)展的前景。
2.3社會環(huán)境
社會環(huán)境包括企業(yè)所在地區(qū)居民的受教育程度、文化水平、、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等各個方面的因素。企業(yè)所在地區(qū)居民的受教育程度將決定居民的需求層次,從而為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品提供參考依據(jù)。企業(yè)所在地區(qū)的習(xí)慣會影響消費者對產(chǎn)品的選擇。例如,在回民聚集的地區(qū)則不適宜從事與豬肉加工相關(guān)的行業(yè)。企業(yè)所在地的風(fēng)俗習(xí)慣可能會使居民養(yǎng)成固定的消費習(xí)慣,如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和居民的消費習(xí)慣相符,則有助于企業(yè)占領(lǐng)市場。
2.4技術(shù)環(huán)境
企業(yè)對技術(shù)環(huán)境的分析也應(yīng)從宏觀和微觀兩個方面入手。第一,要分析宏觀技術(shù)環(huán)境。即國家在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研究情況如何,技術(shù)水平是否達到國際水平,國家是否支持該領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展。研究宏觀技術(shù)環(huán)境對于企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要意義;第二,要分析微觀技術(shù)環(huán)境。即要分析企業(yè)所在地區(qū)相關(guān)技術(shù)發(fā)展的情況,該地區(qū)是否能為企業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)的技術(shù)人才。研究企業(yè)所處地區(qū)的技術(shù)環(huán)境對于企業(yè)決策具有重要的參考價值。
3企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析主要包括三個方面的內(nèi)容。首先,是要進行企業(yè)內(nèi)部資源分析。企業(yè)是由資源組成的,不同類型的資源具有的作用不同,企業(yè)之間的競爭可以看作是企業(yè)資源的競爭。所謂企業(yè)資源就是指企業(yè)所擁有的,能為企業(yè)創(chuàng)造價值的生產(chǎn)要素。企業(yè)的資源可以分成三種,分別為無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)、組織能力。企業(yè)應(yīng)在制定運營管理戰(zhàn)略前明確企業(yè)擁有的資源數(shù)量,主要清點企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)。其中,無形資產(chǎn)包括專利、發(fā)明、馳名商標(biāo)等。而有形資產(chǎn)則指實物資產(chǎn)和財務(wù)資產(chǎn)。此外,企業(yè)還應(yīng)對自己現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)的合理性進行分析。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)將會直接影響企業(yè)生產(chǎn)的效率和企業(yè)管理的水平。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)。明確企業(yè)各個部門的職責(zé)范圍。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不是固定不變的,會隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷調(diào)整變化以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏[3]。其次,是企業(yè)組織能力分析。第一,要判斷企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)是否符合消費者的需求。不同的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同,產(chǎn)品生產(chǎn)周期以及產(chǎn)品質(zhì)量都會有比較大的區(qū)別。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己所處的行業(yè)以及市場需求情況對此進行判斷;第二,要判斷企業(yè)采購的原材料是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不是單一的,即使是同一類型的產(chǎn)品還是具有一定的差異性,需要的原材料種類以及數(shù)量也會有很大的不同。在這種情況下,企業(yè)應(yīng)制定詳細的采購計劃,確保采購的原材料種類和數(shù)量能滿足生產(chǎn)的需求;第三,要判斷企業(yè)的運營能力是否能滿足銷售需求。這就涉及到企業(yè)的運營管理水平的高低,如果企業(yè)運營管理水平比較高,則應(yīng)根據(jù)銷售情況制定合理的生產(chǎn)計劃。但現(xiàn)在很多企業(yè)仍采用經(jīng)驗式的管理模式,沒有科學(xué)合理的生產(chǎn)計劃。最后,是對企業(yè)市場份額以及市場地位進行分析。企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的銷售情況以及其他同類產(chǎn)品的銷售情況,判斷企業(yè)在市場上占有的份額,這對企業(yè)制定運營管理戰(zhàn)略具有一定的幫助。
4企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的選擇和實施
4.1企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的選擇
企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的選擇是建立在合理分析的基礎(chǔ)上,即需要根據(jù)對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的分析制定運營管理戰(zhàn)略方案,再利用合理的分析方法和分析工具對所有的運營管理戰(zhàn)略方案進行評價,選出其中最優(yōu)的方案。這是企業(yè)進行運營管理戰(zhàn)略選擇的步驟,但因為不同的企業(yè)所面臨的情況不同,在具體使用時還應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況進行調(diào)整。
4.2企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的實施
第一,完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。調(diào)整現(xiàn)有的企業(yè)組織機構(gòu),使其更加完善是保證運營管理戰(zhàn)略順利實施的基礎(chǔ)性條件。首先,要改變組織結(jié)構(gòu)的形式,使其符合企業(yè)發(fā)展的需要。其次,要明確各個職位的權(quán)責(zé)范圍,提高員工工作的積極性。最后,還應(yīng)建立嚴(yán)格的考評和監(jiān)督制度,加強對員工的管理。第二,加強財力保障。企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的實施需要大量的資產(chǎn)投入,如果在運營管理戰(zhàn)略實施的過程中出現(xiàn)資產(chǎn)投入不足的情況將嚴(yán)重影響運營管理戰(zhàn)略實施的效果。因此,企業(yè)應(yīng)增加融籌資的渠道,為運營管理戰(zhàn)略的實施提供財力保障。第三,加強人力資源保障。首先,要加強企業(yè)人力資源的管理,為員工制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃,從而加強員工對企業(yè)的認同感,自愿為企業(yè)長期服務(wù)。其次,要加強對員工的培訓(xùn)。運營管理戰(zhàn)略的實施是為了實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的目標(biāo),企業(yè)發(fā)展的過程同樣是企業(yè)成長的過程,這就需要提高員工的綜合素質(zhì)以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。最后,要制定合理的激勵制度。要對員工的表現(xiàn)進行量化的考核,準(zhǔn)確評價員工的工作能力,并給予物質(zhì)獎勵,促使員工更好地完成工作。第四,要加強對運營管理戰(zhàn)略實施過程的控制。戰(zhàn)略控制的方法主要是預(yù)算、審計、現(xiàn)場控制等。戰(zhàn)略控制過程包括確定評價標(biāo)準(zhǔn)、評價工作績效、評價信息反饋以及糾偏等幾個環(huán)節(jié)。
5結(jié)語
企業(yè)運營管理戰(zhàn)略的選擇和實施不僅會影響到企業(yè)在市場上的競爭實力,同時還會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。目前,我國很多企業(yè)還沒有認識制定運營管理戰(zhàn)略的重要性,也沒有實質(zhì)性的運營管理戰(zhàn)略,從而影響了企業(yè)的發(fā)展。因此,我們應(yīng)加大在相關(guān)方面的研究力度,為企業(yè)制定運營管理戰(zhàn)略提供理論參考。
參考文獻
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《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》指出,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要落實公立醫(yī)院運營管理自主權(quán),加強公立醫(yī)院精細化管理,并把全面預(yù)算管理、成本核算、收支分析以及成本效率作為醫(yī)院運行管理決策的重要依據(jù)。新醫(yī)改背景下,醫(yī)院運營管理面臨著前所未有的新挑戰(zhàn),也對醫(yī)院財務(wù)管理活動提出了更高的要求,而財務(wù)分析作為醫(yī)院財務(wù)管理的重要組成部分越來越引起醫(yī)院管理決策層的高度關(guān)注。因此,如何應(yīng)用財務(wù)分析的手段與方法來正確評價醫(yī)院的運營管理效率與效益,滿足新醫(yī)改過程中醫(yī)院運營管理所需要的完善的財務(wù)分析體系,進而提高醫(yī)院運營管理水平,實現(xiàn)醫(yī)院提升運行效率、保證服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。
一、財務(wù)分析活動在提升醫(yī)院運營管理中的重要性
2010年12月衛(wèi)生部和財政部印發(fā)了《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》,新的財務(wù)制度明確了公立醫(yī)院的公益性,財務(wù)管理的原則是在國家的法律法規(guī)框架范圍內(nèi),執(zhí)行財務(wù)的相關(guān)規(guī)章制度,以勤儉節(jié)約,反對浪費為主旨,在社會效益為前提之下追求一定的經(jīng)濟效益。在新制度下公立醫(yī)院做好醫(yī)院財務(wù)分析活動十分重要,要求醫(yī)院在更加注重提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時,對醫(yī)院精細化的運營管理也有極大的促進作用。
首先,有利于全面加強醫(yī)院預(yù)算管理。醫(yī)院的運營管理財務(wù)活動中預(yù)算管理是醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié),醫(yī)院的財政補貼收入、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入、藥品收入,醫(yī)院通過實行全面預(yù)算管理,有效保證醫(yī)院收支平衡,預(yù)防財務(wù)風(fēng)險,通過強化醫(yī)院財務(wù)分析,提高醫(yī)院運營管理水平。
其次,新醫(yī)改背景下,醫(yī)院進行成本管理被提上新高度??傮w上來看醫(yī)院成本管理理論逐漸完善,內(nèi)容逐漸規(guī)范,方法也逐漸多元化。醫(yī)院進行成本管理有利于降低醫(yī)療服務(wù)的成本,提高醫(yī)院經(jīng)營效率,同時強化了醫(yī)院進行成本管控的意識,形成良性循環(huán),最終醫(yī)院和患者達到雙贏的目的。
再次,有利于改善醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境。隨著新醫(yī)改不斷的深入,那么歷史包袱少、醫(yī)院管理現(xiàn)代化的新型民營醫(yī)院、外資醫(yī)院將會是公立醫(yī)院潛在有力的對手。同時國家已經(jīng)從補供方的戰(zhàn)略方針調(diào)整為補需方,醫(yī)保全覆蓋等政策和經(jīng)發(fā)展,交通便利促使了病人選擇從傳統(tǒng)的小范圍變成了全國范圍,也就意味著同級別的醫(yī)院,同地區(qū)醫(yī)院,不同地區(qū)同級別醫(yī)院之間都會產(chǎn)生競爭,尤其是醫(yī)療資源集中的地區(qū),競爭將會更加激烈。所以,公立醫(yī)院面對如此復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境,做好醫(yī)院的財務(wù)分析,提高自身的競爭力就顯得尤其重要。
二、醫(yī)院運營管理中財務(wù)分析活動的問題
近年來醫(yī)??體制改革取得了很大成績,但是管理模式仍舊按照我國事業(yè)單位經(jīng)營運行,造成了許多醫(yī)院的決策者經(jīng)營風(fēng)險意識比較薄弱,沒有建立起現(xiàn)代醫(yī)院運營管理思想,不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理要求,其主要表現(xiàn)在醫(yī)院經(jīng)營管理者和財務(wù)人員對于財務(wù)分析在醫(yī)院經(jīng)營管理中的重要性認識不足。
1.財務(wù)分析發(fā)揮的作用不大
目前,一些醫(yī)院財務(wù)分析發(fā)揮的作用不大,比如,財務(wù)分析中大多數(shù)都是對指標(biāo)變化進行一些說明,分析中出現(xiàn)比較多闡述有:在總收入上某醫(yī)院今年比往年增加或減少了多少元,增加了或是減少了比例占多少;在總支出中也是某醫(yī)院今年比往年增加或減少了多少元,增加了或是減少了比例占多少等,而財務(wù)分析忽略一個重要方面就是沒有結(jié)合醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境發(fā)生的變化以及醫(yī)院經(jīng)營的特殊性,更不能對各項指標(biāo)為什么變化產(chǎn)生的原因深入查找。這樣的財務(wù)分析只是指標(biāo)的表面現(xiàn)象,其分析的深度遠遠不夠,財務(wù)分析活動查找存在問題及原因的功能不明顯,也失去了對經(jīng)營決策參考的價值。
2.對非財務(wù)指標(biāo)的忽略
一般醫(yī)院的財務(wù)分析數(shù)據(jù)主要來自于醫(yī)院資產(chǎn)負債表和收支平衡表,在對比分析和結(jié)構(gòu)分析以及發(fā)展趨勢分析中對醫(yī)院的全面預(yù)算管理執(zhí)行情況、收支平衡情況、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況成本管理以及資金結(jié)構(gòu)等作分析,而這些分析數(shù)據(jù)都來自于財務(wù)數(shù)據(jù),不能與非財務(wù)數(shù)據(jù)有機融合。實踐中醫(yī)院的經(jīng)營管理涉及到的非財務(wù)指標(biāo)比起財務(wù)指標(biāo)更具實用性和預(yù)見性,比如歡迎醫(yī)院發(fā)展的成長指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量和效率指標(biāo)、科研支出及其創(chuàng)新指標(biāo)等,這些對于醫(yī)院的未來經(jīng)營發(fā)展能提供大量有用的信息。
公立醫(yī)院的現(xiàn)行財務(wù)分析主要依靠資產(chǎn)負債表和收入支出表中的數(shù)據(jù)對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)收支結(jié)余、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)、成本管理和收支結(jié)構(gòu)等情況進行對比分析、結(jié)構(gòu)分析和趨勢分析,以財務(wù)指標(biāo)為主,在指標(biāo)的選用上沒有和非財務(wù)指標(biāo)有效結(jié)合。事實上非財務(wù)指標(biāo)比財務(wù)指標(biāo)更具有預(yù)見性,包含了更多反映醫(yī)院服務(wù)效率和質(zhì)量、科研創(chuàng)新等有利于公立醫(yī)院未來發(fā)展的有用信息。
3.評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
醫(yī)院的財務(wù)分析指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,醫(yī)院財務(wù)分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)只能是醫(yī)院歷史同期數(shù)據(jù)和計劃標(biāo)準(zhǔn)之間相比較,無法進行與其它同類型醫(yī)院橫向比較,這樣就產(chǎn)生了醫(yī)院經(jīng)營管理的封閉狀況,因為醫(yī)院決策者無法了解到本醫(yī)院在整體醫(yī)療行業(yè)所處的地位,評價標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一導(dǎo)致了醫(yī)院經(jīng)營管理層決策比較被動。
4.過度重視經(jīng)濟效益指標(biāo)
現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)分析指標(biāo)缺少有關(guān)社會效益方面的指標(biāo),更多重視醫(yī)院盈利能力、資產(chǎn)運營效果等經(jīng)濟效益指標(biāo)的分析。這與當(dāng)前新醫(yī)改提出的要堅持醫(yī)院的公益性質(zhì),有悖于把人民健康權(quán)益放在第一位的改革目標(biāo)。醫(yī)院切實履行社會責(zé)任,體現(xiàn)社會效益是醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的基石,因此,醫(yī)院進行財務(wù)分析時應(yīng)反映社會效益的指標(biāo),從而整體分析和評價醫(yī)院的運營管理情況。
三、財務(wù)分析活動提升醫(yī)院運營管理應(yīng)用的措施
1.醫(yī)院運營管理中杜邦分析的應(yīng)用
財務(wù)分析模型中,最經(jīng)典的當(dāng)屬是杜邦模型,此后該方法在財務(wù)分析領(lǐng)域一直占據(jù)主導(dǎo)地位。杜邦分析的實質(zhì),就是將單一財務(wù)指標(biāo)凈資產(chǎn)收益率進行分解,從多維度多方面來反映企業(yè)的經(jīng)營情況。公式如下:
凈資產(chǎn)收益率(ROE)=凈利潤/凈資產(chǎn)
=凈利潤/總資產(chǎn)×總資產(chǎn)/凈資產(chǎn)
=凈利潤/主營業(yè)務(wù)收入×主營業(yè)務(wù)收入/總資產(chǎn)×總資產(chǎn)/凈資產(chǎn)
=凈利率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)
通過分解,將凈資產(chǎn)收益率分解為凈利率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和權(quán)益乘數(shù)的乘積,可以全面了解醫(yī)院的經(jīng)營狀況和資本運作。凈利率反映的是醫(yī)院自身的盈利能力,即醫(yī)院創(chuàng)造盈利的能力,總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映醫(yī)院營運能力,即醫(yī)院的資產(chǎn)利用率,權(quán)益乘數(shù)反映醫(yī)院資本結(jié)構(gòu),即醫(yī)院全部資本中權(quán)益和債務(wù)的比重。醫(yī)院財務(wù)分析內(nèi)容按照杜邦結(jié)構(gòu)框架所示的盈利能力、營運能力和資本機構(gòu)進行安排,同時加入成長性、現(xiàn)金流分析和費用分析,以更全面地反映醫(yī)院的經(jīng)營狀況。
2.構(gòu)建財務(wù)分析的組織?C構(gòu)
在醫(yī)院財務(wù)分析的制度上,人為的管控和傳統(tǒng)的總額預(yù)算控制法還是難免有各種各樣的不足,這是因為醫(yī)院財務(wù)分析的管理是全院各個部門通力合作才能夠完成的。
財務(wù)分析組織機構(gòu)的構(gòu)建是一個系統(tǒng)過程,涉及到許多非財務(wù)指標(biāo),不單單是財務(wù)部門的工作,在理順制度、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上拿出對策,根據(jù)效果建立長效機制,成立專業(yè)管理委員會,由分管財務(wù)的院長為組長,分別從醫(yī)務(wù)科,醫(yī)療保險科,護理部,質(zhì)控辦,財務(wù)科,藥劑科,紀(jì)檢監(jiān)察室抽調(diào)成員成立,形成一個常設(shè)機構(gòu)。定期的進行排查財務(wù)分析中存在的問題及原因,對于各個科室的檢查成為常態(tài)機制,每個月要定期組織財務(wù)分析會議。
3.重視教育培訓(xùn)
醫(yī)療教育培訓(xùn)和傳承是醫(yī)院經(jīng)營管理中非常重要的組成部分。以往的教育培訓(xùn)多集中在醫(yī)療技術(shù)的交流和醫(yī)療服務(wù)水平的提高方面,應(yīng)該專門建立相應(yīng)的機構(gòu)來安排有關(guān)財務(wù)分析管理培訓(xùn),并與醫(yī)生的相應(yīng)提拔和升職掛鉤,常常教育和廣泛宣傳是財務(wù)分析應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)營管理的長效措施。任何醫(yī)院質(zhì)量的改進都不是一蹴而就的,都需要一個過程,因此財務(wù)分析的培訓(xùn)和宣傳就構(gòu)成了醫(yī)院文化的一部分,唯有如此,硬的制度規(guī)定和軟的文化約束才能形成健康的醫(yī)院管理生態(tài)。要建立持續(xù)的宣傳教育制度,成立專門的培訓(xùn)組織,定期的給醫(yī)護人員普及財務(wù)分析的相關(guān)規(guī)定,防止醫(yī)護人員對于一些具體規(guī)定生疏,從而造成醫(yī)院經(jīng)營管理的損失。
一、物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀
物業(yè)管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了居民住宅小區(qū)、企業(yè)辦公樓、學(xué)校、甚至是市政基礎(chǔ)設(shè)施等多個層次和各個方面。然而,從物業(yè)管理企業(yè)自身的經(jīng)營現(xiàn)狀來看,物業(yè)管理企業(yè)屬于慘淡經(jīng)營的微利行業(yè)。目前,我國大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)濟實力較弱,盈利能力不強,無法取得與物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟效益。這是嚴(yán)重制約物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的。物業(yè)管理企業(yè)單純依靠收取物業(yè)費已經(jīng)難以維持生計,遑論取得良好的可持續(xù)發(fā)展了。物業(yè)企業(yè)只有大力改善服務(wù)質(zhì)量,提高物業(yè)費的收取率,或者是增加物業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟增值點,才能在當(dāng)前激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展。因此,物業(yè)管理企業(yè)要改善企業(yè)的運營模式,調(diào)整物業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)運營[1]。
二、物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展趨勢
1、物業(yè)管理行業(yè)將逐步向資產(chǎn)運營管理模式發(fā)展
物業(yè)管理企業(yè)為了克服長期以來的微利困境,將逐步向資產(chǎn)運營管理模式發(fā)展。這是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的大勢所趨。近年來,我國一些先進的物業(yè)管理企業(yè)已經(jīng)對物業(yè)管理企業(yè)的資產(chǎn)運營模式進行了研究和探索,并且在社會實踐中獲得了良好的經(jīng)濟效益。物業(yè)管理企業(yè)的資產(chǎn)運營模式具有先天的優(yōu)勢條件。物業(yè)管理企業(yè)在實際工作中,建立了覆蓋面極為廣泛的物業(yè)管理平臺,物業(yè)管理企業(yè)利用現(xiàn)有的物業(yè)管理平臺開展資產(chǎn)運營管理業(yè)務(wù),是具有巨大的優(yōu)勢的[2]。物業(yè)管理企業(yè)開展資產(chǎn)運營管理模式,對于物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展具有重要的意義。一方面,物業(yè)管理企業(yè)開展資產(chǎn)運營管理業(yè)務(wù),可以有效延伸物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容,改進傳統(tǒng)的物業(yè)服務(wù),能提高物業(yè)服務(wù)水平從而更好地服務(wù)業(yè)主生活。另一方面,物業(yè)管理企業(yè)開展資產(chǎn)運營管理模式能有效增加經(jīng)濟增值點,為物業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更多的收入途徑和渠道,進而提高物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟效益,扭轉(zhuǎn)物業(yè)管理企業(yè)長期以來的微利困境[3]。
2、物業(yè)的資產(chǎn)化運營管理與物業(yè)集成化結(jié)合
物業(yè)管理企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)分支,其宗旨是獲取豐厚的利潤。物業(yè)管理企業(yè)的最終利潤,深受物業(yè)終端客戶數(shù)量的影響。作為服務(wù)性企業(yè),物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)對象是廣大的業(yè)主,這就為物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)造了大量的終端客戶,奠定了物業(yè)管理企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。其次,物業(yè)管理企業(yè)在不斷發(fā)展過程中,物業(yè)已逐漸成為物業(yè)管理企業(yè)的巨大運營資產(chǎn)。因此,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該打破傳統(tǒng)物業(yè)管理模式的束縛,尋求商業(yè)合作伙伴,積極整合物業(yè)的各種資源,在服務(wù)業(yè)主的同時,也為物管企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。所以物業(yè)的資產(chǎn)化運營管理與物業(yè)集成化結(jié)合,將構(gòu)成物業(yè)管理企業(yè)全新的價值鏈,推動物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展[4]。
三、物業(yè)管理與資產(chǎn)運營融合創(chuàng)新的經(jīng)濟價值
1、物業(yè)資產(chǎn)運營的內(nèi)涵
廣義的資產(chǎn)包括多種類型,諸如不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等。物業(yè)資產(chǎn)運營主要指的是不動產(chǎn)運營。從物業(yè)管理企業(yè)的目標(biāo)來看,物業(yè)的資產(chǎn)運營是對物業(yè)所有的不動產(chǎn)進行經(jīng)營和維護,以實現(xiàn)獲取經(jīng)濟效益的目的。物業(yè)資產(chǎn)運營大體上有兩種模式,一種是投資經(jīng)營視角下的資產(chǎn)運營模式,另一種是組織管理視角下的資產(chǎn)運營模式。從宏觀上來說,投資經(jīng)營視角下的資產(chǎn)運營模式是通過對房地產(chǎn)進行投資,并對資產(chǎn)進行組合管理和經(jīng)營,從而獲取經(jīng)濟收益。組織經(jīng)營視角下的資產(chǎn)運營模式是組織物業(yè)管理企業(yè)擁有的不動產(chǎn),對不動產(chǎn)進行運作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長[5]。本文主要對物業(yè)管理企業(yè)的不動產(chǎn)運營進行分析。
2、物業(yè)管理企業(yè)不動產(chǎn)運營的具體措施
(1)加強對住宅小區(qū)的商鋪運營、停車場運營。物業(yè)管理企業(yè)要在居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量的商鋪,將商鋪對外承租出去,一方面能方便居民的日常生活,另一方面物業(yè)管理企業(yè)可以收取商鋪租金,實現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)拓展收入來源的目的。另一方面,物業(yè)管理企業(yè)要加強對停車場的運營。物業(yè)管理企業(yè)首先要科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量的停車場,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的停車服務(wù),同時加強對停車場的安全管理和日常維護。通過停車場的運營向客戶收取合理的停車費用,增加物業(yè)管理企業(yè)的收入來源。(2)加強對物業(yè)管理企業(yè)旗下的商業(yè)樓宇管理運營。物業(yè)管理企業(yè)旗下的商業(yè)樓宇是物業(yè)管理企業(yè)重要的不動產(chǎn)資源。物業(yè)管理企業(yè)要合理規(guī)劃利用商業(yè)樓宇,在市場調(diào)研和評估的基礎(chǔ)上,對商業(yè)樓宇進行出租,收取豐厚的租金,增加物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟收益。另外,物業(yè)管理公司也可以利用旗下的商業(yè)樓宇,自主進行商業(yè)活動,在無租金的優(yōu)勢上開展商業(yè)活動,為物業(yè)管理企業(yè)開拓財源。(3)維護物業(yè)管理企業(yè)在管項目,提升在管項目價值,提高物業(yè)費水平。物業(yè)管理企業(yè)要加大對在管項目的維護力度,為業(yè)主提供更為便利和高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù),在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加合理的物業(yè)費用,增加物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)費收入。(4)加強對物業(yè)管理企業(yè)旗下的不動產(chǎn)投資,獲取高額回報。物業(yè)管理企業(yè)要整合企業(yè)旗下的不動產(chǎn)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,加大對不動產(chǎn)的投資力度,并確保投資收益。通過對企業(yè)旗下不動產(chǎn)的運營來實現(xiàn)高額的經(jīng)濟效益。(5)維護管理物業(yè)產(chǎn)權(quán),賺取豐厚租金。物業(yè)管理企業(yè)要加強對物業(yè)產(chǎn)權(quán)的管理,改善物業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,為業(yè)主提供各項便捷的增值服務(wù),增加物業(yè)經(jīng)濟效益的增值點。
四、結(jié)語
我國的物業(yè)管理企業(yè)長期以來一直是微利行業(yè)。微薄的經(jīng)濟收益嚴(yán)重制約物業(yè)管理企業(yè)的生存和發(fā)展。加之經(jīng)濟形勢趨于復(fù)雜,市場競爭日益激烈。傳統(tǒng)的物業(yè)管理運營模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展要求。也不能滿足物業(yè)管理企業(yè)自身的存在和發(fā)展要求。物業(yè)管理企業(yè)調(diào)整資產(chǎn)營運模式,能有效增加物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟收入,改善物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展效益,為物業(yè)管理企業(yè)的生存和發(fā)展提供動力支撐。因此,中小型物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該勇于探索資產(chǎn)運營模式,以促進企業(yè)的發(fā)展。
作者:陶海燕 單位:溫州康居物業(yè)管理有限公司
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建立軌道交通資產(chǎn)管理體系軌道交通建設(shè)投資運營時間跨度相當(dāng)長久,一般預(yù)期投資回收期達到25年以上,兼顧建設(shè)投資成本和運營維護成本的全壽命投資管理理念早已是個投資主體在投資管理中的主要導(dǎo)向之一。投資建設(shè)初期牢牢樹立全壽命管理的理念,兼顧整合各階段的管理優(yōu)勢,也是資產(chǎn)管理成敗的關(guān)鍵之一。相對于目前普遍的管理模式,要實現(xiàn)資產(chǎn)的全過程管理,在管理架構(gòu)上要有機制保證:
1、配備專門的資產(chǎn)管理人員建設(shè)
階段管理人員設(shè)置有工程管理、設(shè)計管理、質(zhì)量安全管理、財務(wù)合約管理等部門或?qū)<遥@些設(shè)置都是圍繞工程建設(shè)這個中心設(shè)計,由于建設(shè)階段管理專業(yè)化、相對臨時性的特點,作為甲方管理人員往往比較精簡,管理焦點更偏重于工程總體把握,這里我們千萬不能忽略設(shè)置專門的資產(chǎn)管理人員,集合設(shè)計、合約、施工、財務(wù)的專業(yè)資源,實現(xiàn)對軌道交通資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。在運營階段,運營的任務(wù)重點就是對各類設(shè)備資產(chǎn)進行維護,確保運營服務(wù)的安全暢通,所以在資產(chǎn)管理方面有著人員、專業(yè)的優(yōu)勢,資產(chǎn)管理人員配置比較齊全。
2、建立建設(shè)和運營的管理對接
鑒于軌道交通建設(shè)主體的政府屬性,目前建設(shè)階段遵循的是市政項目的基本建設(shè)模式。結(jié)果就是在現(xiàn)在國內(nèi)的軌道交通投資運營模式中,普遍存在著專業(yè)建設(shè)團隊和運營管理團隊相分離的情況,這樣在建成資產(chǎn)向運營管理移交的時候,由于人員的交替很容易形成管理上的斷層,這個問題可以通過讓運營管理和建設(shè)管理存在一定時間的并行管理期來解決,也即運營管理的提前介入,讓運營管理人員參與到設(shè)備資產(chǎn)的設(shè)計、采購、安裝調(diào)試和驗收移交環(huán)節(jié),以保證建設(shè)和運營管理的無縫對接。目前經(jīng)營性項目的建設(shè)采用項目法人制,為投資方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)和運營管理力量提供了條件,很多投資法人主體正不斷地加強運營提前介入的力度,一保證管理設(shè)備管理的連續(xù)性。當(dāng)然光有人員的對接是不夠的,更重要的還是管理手段的連續(xù)性,即資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的連續(xù)性。
3、建立全過程的資產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)
在軌道交通工程建設(shè)階段,為有效實現(xiàn)控制投資,投資方會監(jiān)理信息管理數(shù)據(jù)庫對投資成本支出進行監(jiān)控,跟蹤監(jiān)控每一筆投資支出。但很多投資控制管理系統(tǒng)僅僅局限于資金的使用控制,而忽略了對固定資產(chǎn)資產(chǎn)設(shè)備的形成進行監(jiān)控,而從資產(chǎn)管理方面來說,監(jiān)控各種設(shè)備資產(chǎn)的形成是后續(xù)資產(chǎn)管理的起源,是保證資產(chǎn)整體性的重要環(huán)節(jié)。資產(chǎn)管理應(yīng)該從設(shè)計階段就開始啟動,當(dāng)進行系統(tǒng)設(shè)計時,設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)被要求在設(shè)計文件中詳細列出資產(chǎn)設(shè)備的清單列表,注明設(shè)備的規(guī)格功能、技術(shù)參數(shù),而這可以成為以后招標(biāo)和驗收的重要依據(jù)。一旦招標(biāo)完成,則資產(chǎn)設(shè)備的詳細參數(shù),品牌型號、購買成本都可以確定,這時一個明確的資產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)庫就能定型,資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以結(jié)合投資控制系統(tǒng),形成完整的資產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)庫,這個數(shù)據(jù)庫在工程實施過程中應(yīng)該根據(jù)進展實施更新,實時反映資產(chǎn)設(shè)備的投資完成情況,并作為工程驗收時的對照依據(jù)之一。
二、軌道交通資產(chǎn)的價值清單
資產(chǎn)價值管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)確的確定資產(chǎn)價值,對投資決策、經(jīng)營決策有著重大影響,軌道交通工程的復(fù)雜性決定了價值管理必定也是一個系統(tǒng)工程。
1、軌道交通資產(chǎn)的價值形成
軌道交通資產(chǎn)的價值形成是一個復(fù)雜的過程,根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則自行建造固定資產(chǎn)的成本,由建造該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。軌道交通資產(chǎn)的價值應(yīng)包括達到設(shè)計目標(biāo)而發(fā)生的必要支出,出了直接的采購、建筑安裝、設(shè)計研究、監(jiān)理等直接費用外、還包括利息、管理費、及三通一平等間接費用,所以軌道交通形成資產(chǎn)的價值存在一個歸集的過程。軌道交通在建工程的核算一般參照基本建設(shè)會計制度按建安工程設(shè)備工程和待攤投資核算,建安工程和設(shè)備投資核算構(gòu)成資產(chǎn)設(shè)備的直接工程成本,待攤投資核算工程建設(shè)中的建設(shè)單位管理費、土地征用及遷移補償費、三通一平費用、勘察設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、設(shè)備檢驗費、負荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、(貸款)項目評估費、社會中介機構(gòu)審計(查)費、招投標(biāo)費用、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、報廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、其他待攤投資等等費用。軌道交通單個資產(chǎn)的基礎(chǔ)是建安工程投資,其他費用是形成資產(chǎn)過程中必須的輔助支出,應(yīng)該按成本中心原則分攤歸集到單項工程。
2、軌道交通資產(chǎn)的價值歸集
軌道交通價值歸集實務(wù)中,需要對待攤費用做特性分析,根據(jù)費用的服務(wù)對象采用不同的歸集方法。A、直接分配法適用于特征明顯,與實物資產(chǎn)的形成有直接貢獻的待攤費用。如動遷成本有明確的地理屬性,能直接歸屬于某建(構(gòu))筑物的必要成本,則可以把動遷成本直接計入該建(構(gòu))筑物的資產(chǎn)價值中去,同樣的一些設(shè)計費、監(jiān)理費、招標(biāo)費用、審價費用等都可以找到明確的成本中心而直接計入資產(chǎn)價值。B、比例分攤法適用于找不到明確的單個資產(chǎn)服務(wù)對象的待攤費用,如管理費、貸款利息、工程一切險、科研費等,這類費一般為工程整體服務(wù),很難為確定某單個資產(chǎn)的歸屬,因此需要在所有單項資產(chǎn)之間按價值基礎(chǔ)比例分攤,價值基礎(chǔ)可以是資產(chǎn)建安投資直接成本,也可以是歸集了部分待攤費用后的中間價值,要視待分攤費用的計價基礎(chǔ)具體分析應(yīng)用。
3、軌道交通資產(chǎn)設(shè)備價值
歸集的步驟軌道交通資產(chǎn)價值歸集的最終目標(biāo)是形成單體資產(chǎn)設(shè)備的價值,在軌道交通的建設(shè)過程中,單體資產(chǎn)的劃分必須要在建設(shè)設(shè)計階段就確定下來,如果在軌道交通建設(shè)的投資控制系統(tǒng)中有明確的軌道交通資產(chǎn)分類體系,有成熟的編碼規(guī)則,那資產(chǎn)設(shè)備的歸集過程就會簡單得多。在軌道交通建設(shè)投資過程中有大量建造采購合同,首先要將那些形成實物資產(chǎn)的建造合同和設(shè)備采購合同與主要購買服務(wù)的不形成實物資產(chǎn)的費用性合同區(qū)分開來。價值歸集先從形成實物資產(chǎn)的建筑安裝采購合同開始,這類合同購買的實物資產(chǎn)由大量的單體資產(chǎn)構(gòu)成,我們要做的就是對照固定資產(chǎn)分類規(guī)則,將合同中的單體資產(chǎn)設(shè)備購買價格梳理出來,形成合同資產(chǎn)設(shè)備價格清單,這部分工作比較特殊,需要對工程專業(yè)比較熟悉、又了解固定資產(chǎn)管理規(guī)則的專業(yè)人員來清理,形成的合同資產(chǎn)設(shè)備價格清單要有獨立的功能特性、界限清晰、符合實際、便于管理。在明確了合同資產(chǎn)設(shè)備價格清單后,待攤費用的價值歸集才有了實質(zhì)的基礎(chǔ),可以通過先歸集到建造合同,再分配到單體資產(chǎn)的順序完成實物資產(chǎn)設(shè)備的價值形成。
關(guān)鍵詞:高速公路;運營管理
Abstract: With the rapid development of expressway, expressway operation management problems gradually emerged, this article from the main contents of highway operation management based on the analysis of the countermeasures to be taken.
Key words: expressway; operation and management
中圖分類號:U412.36+6.1 獻標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)11-0020-02
一、高速公路運營管理的主要內(nèi)容
1.微觀規(guī)制。
1.1積極融資,增加運營資本。由于一些已運營高速公路由于運營時間不長,存在交通流量不充分,養(yǎng)護費用較高等問題,道路運營管理部門在短時期內(nèi)償還銀行貸款本金和利息的壓力很大,這就使其他運營體系難以正常運轉(zhuǎn),在此背景下,高速公路運營管理者應(yīng)該將重心放在資金的籌措上,積極融資,將投資主體多元化,項目業(yè)主多層化,籌資方式多樣化相結(jié)合,以此來增加資金籌措,避免舉債數(shù)額過多,不良資產(chǎn)的比例上升,造成資本的惡性循環(huán)。
1.2統(tǒng)一管理,明確授權(quán)。高速公路營運管理中的管理不統(tǒng)一,負責(zé)不分層的現(xiàn)象容易造成資源的浪費和對路政事故處理效率的低下,為提高高速公路服務(wù)能力的利用率應(yīng)該對各部門統(tǒng)一管理,同時采取分層負責(zé)的方式,高效率利用企業(yè)先進設(shè)備,避免因為管理上不均衡和設(shè)備重復(fù)購置而產(chǎn)生效率低下和浪費。統(tǒng)一管理,明確授權(quán)有利于將企業(yè)的經(jīng)營行為與路政管理,道路養(yǎng)護和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,有利于調(diào)動企業(yè)管理積極性,有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,減少國家行政執(zhí)法操作的繁復(fù)現(xiàn)象。
1.3采用全面成本控制體系,進行科學(xué)養(yǎng)護。由于我國大部分高速公路公司依舊采用傳統(tǒng)的成本控制體系運作,缺少對成本動因和運營的動態(tài)過程的深入分析因此產(chǎn)生了多余耗費的現(xiàn)象。這就要求高速公路企業(yè)采用全面成本控制體系,將成本預(yù)測,成本決策,成本計劃,成本核算和成本控制以及成本分析檢查相結(jié)合,充分考慮企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與顧客之間縱橫交錯的聯(lián)系,重視運作前的成本設(shè)計,重視高速公路為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)屬性,分析出車輛通行費收人對道路的盈利貢獻。另一方面高速公路建設(shè)還應(yīng)該從養(yǎng)護、多種經(jīng)營方面拓展發(fā)展空間,大力扶持養(yǎng)護公司,逐步放開養(yǎng)護市場引進有資質(zhì)的養(yǎng)護隊伍參與競爭,以降低養(yǎng)護成本,同時對車輛進行有的放矢的車輛管制,,對于一些超載嚴(yán)重的車輛采取限制進人高速公路的方式,,以達到控制道路維修養(yǎng)護費用的目的。
2.宏觀規(guī)劃。
2.1爭取政策扶持。在新形勢下高速公路作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為了最大限度地發(fā)揮各級公路的運營效率,高速公路運營公司應(yīng)該積極爭取國家和地方政府的大力扶持,爭取政府財政資金投人,同時積極運用國家給予的政策方面優(yōu)惠,在高速公路用地政策優(yōu)惠,高速公路企業(yè)享受減免稅方面投入注意力,以達到帶動高速公路企業(yè)的發(fā)展是目的。
2.2打造高速公路創(chuàng)利增收的新經(jīng)濟帶。新經(jīng)濟帶指沿高速公路線開拓創(chuàng)利增收渠道,將旅游開發(fā),技術(shù)開發(fā),資源開發(fā)和商貿(mào)開發(fā)相結(jié)合,創(chuàng)造了有利的經(jīng)濟發(fā)展空間,使得地區(qū)之間,城鄉(xiāng)之間的政治,經(jīng)濟和文化交流不斷擴大,這樣就達到了高速公路最大限度發(fā)揮社會效益的目的,同時也為高速公路增加了運營收入。
3.國有資產(chǎn)管理。在我國高速公路運營的國有資產(chǎn)管理中一般存在投人產(chǎn)出不合理,固定資產(chǎn)投資大,見效慢,貨幣資金短缺等現(xiàn)象。高速公路企業(yè)應(yīng)該進行科學(xué)管理,避免因為資產(chǎn)流動性差,資產(chǎn)負債率高,現(xiàn)金流量不均衡和資本金投人不足等問題造成不必要的耗費和損失。
三、高速公路運營管理對策
1.建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系。高速公路的管理應(yīng)該建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系,由省人民政府交通行政管理部門負責(zé)全省高速公路管理,其下屬的省高速公路管理部門則具體負責(zé)全省高速公路的養(yǎng)護、路政、收費、通訊監(jiān)控以及綜合服務(wù)的監(jiān)督管理工作。建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系有利于整個管理有條不紊地進行,有利于責(zé)任的分清和工作效率的提高,避免發(fā)生不必要的損失與耗費。
2.政企分開,實行企業(yè)化經(jīng)營。由于我國高速公路大多是建立于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,其運作也逐漸從政府投資轉(zhuǎn)向政府與企業(yè)合資,由內(nèi)資轉(zhuǎn)變到外資多元化。這就造成了某些高速公路運營公司依然帶有原事業(yè)單位的背景,造成高速公路以自主法人身份進入市場競爭的自由被束縛,影響了運營效益的提高。采取政企分開,實行企業(yè)化經(jīng)營就是將原來的“一路一公司”的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)與經(jīng)營一體化”的管理模式,企業(yè)公司受上級部門領(lǐng)導(dǎo),但在經(jīng)濟上實行的是獨立核算、自負盈虧,其本身是較為完善的經(jīng)濟實體。企業(yè)化經(jīng)營使高速公路運營公司在人事、財務(wù)和經(jīng)營等方面具有了較強的獨立自,有利于自主經(jīng)營,實現(xiàn)自我發(fā)展,其將運營管理任務(wù)明確化,使現(xiàn)有資源得到管理整合,有效節(jié)約,最終做到了產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,使高速公路的基礎(chǔ)服務(wù)效益最大化。
3.推動聯(lián)網(wǎng)收費,實行規(guī)?;?jīng)營。隨著高速公路網(wǎng)的形成,復(fù)雜路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展,由于網(wǎng)絡(luò)的擴大和數(shù)據(jù)量成倍增加,高速公路建設(shè)要求傳輸和結(jié)算效率更快更好,這就必須隨著收費政策的調(diào)整,將收費系統(tǒng)也適時調(diào)整。
目前,高速公路建設(shè)將各省的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理體制劃分為省收費總中心、片區(qū)收費分中心、路段收費分中心和收費站四級。利用高速公路具有業(yè)主多元化的特點,將高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的管理模式按照“統(tǒng)一清分、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一劃帳”的結(jié)算模式進行運作。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的建立,有利于提升車流量和高速公路路網(wǎng)的服務(wù)水平,聯(lián)網(wǎng)收費也使資金流動更加安全和快捷。同時使用聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)可以減少收費站控制室的值班人員人數(shù),這就降低了運營管理費用,也利于集中監(jiān)督管理。
另一方面,高速公路經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)該實行規(guī)?;?jīng)營,由省政府批準(zhǔn)設(shè)立聯(lián)網(wǎng)收費專營公司,負責(zé)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的具體工作,省國資委負責(zé)聯(lián)網(wǎng)收費的組織落實和實施監(jiān)管,省交通廳負責(zé)對全省聯(lián)網(wǎng)收費的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運營實施行業(yè)管理。同時成立由交通主管部門、相關(guān)的道路業(yè)主單位、服務(wù)機構(gòu)等參加的聯(lián)網(wǎng)收費管理委員會,按照交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督,制定有關(guān)政策和制度,負責(zé)項目建設(shè)和運營資金的分配,解決運營過程中的技術(shù)和管理問題。
4.完善運營公司內(nèi)部建設(shè),促進經(jīng)營的規(guī)范化。一流的企業(yè)需要有一流的人才隊伍,為了提高高速公路運營管理效益,高速公路企業(yè)應(yīng)該引進培養(yǎng)高素質(zhì)的管理經(jīng)營人才。應(yīng)該注意培養(yǎng)和合理使用人才,為人才的發(fā)展創(chuàng)造必要氛圍,在工資薪酬,員工培訓(xùn)和維護職工利益等方面建立科學(xué)制度,以達到良好的公司內(nèi)部建設(shè)。另一方面,高速公路運營企業(yè)應(yīng)該將經(jīng)營規(guī)范化,在對高速公路這種社會公共產(chǎn)品有一個全面正確的認識的基礎(chǔ)上,兼顧社會效益和財務(wù)效益相結(jié)合原則。
三、結(jié)語
面對目前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),高速公路運營管理部門應(yīng)該增強危機意識,采取科學(xué)的方法進行管理,良好的運營管理可以充分發(fā)揮高速公路的社會效益,提高高速公路的財務(wù)效益,保障并促進高速公路的發(fā)展。高速公路運營管理工作應(yīng)該依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,從效益出發(fā),從管理體制、管理機構(gòu)、管理方式等入手進行創(chuàng)新管理和運營新思路,通過加強管理提高高速公路的效率,以此來迎接新的挑戰(zhàn)和機遇。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:地鐵運營;設(shè)備維修管理系統(tǒng);運營管理應(yīng)用
地鐵運營公司很重要的一項工作就是地鐵設(shè)備維修管理,在工單管理以及維修機換的基礎(chǔ)之上,必須要加強維修進度管理、維修計劃管理以及設(shè)備管理,不斷地對地鐵設(shè)備管理進行優(yōu)化,促進地鐵綜合維修保障能力的不斷提升,從而使地鐵的安全運營得到保證。作為地鐵運營管理的重要環(huán)節(jié),地鐵設(shè)備的維修保養(yǎng)是促進地鐵安全運營的重要保障。如何對地鐵設(shè)備進行更好地管理,將地鐵設(shè)備的安全性和可靠性提高上去,從而使地鐵設(shè)備的使用周期盡可能的延長,已經(jīng)變成地鐵運營管理中越來越重要的課題。
1 地鐵資產(chǎn)設(shè)備修管理簡介
作為一個典型資產(chǎn)密集型行業(yè),地鐵行業(yè)對安全的要求特別高。地鐵運營管理工作中比較重要的工作就是如何將資產(chǎn)設(shè)備尤其是與運營安全有關(guān)的設(shè)備管好用好,使設(shè)備的可用性不斷地提高,從而使設(shè)備的生命周期盡可能的延長[1]。
地鐵公司必須要以公司發(fā)展策略、整個城市的發(fā)展策略以及線路規(guī)劃為根據(jù),做出地鐵新線路建設(shè)的決定,在新線路的建設(shè)過程中必須進行大量資產(chǎn)設(shè)備的采購,在接受資產(chǎn)后,運營部門必須要對設(shè)備進行登記,將設(shè)備臺賬建立起來,在制定預(yù)防性維修策略時必須要根據(jù)不同設(shè)備的具體情況來進行,同時以預(yù)防性維修策略為根據(jù)來制定設(shè)備維修養(yǎng)護計劃,在維修養(yǎng)護計劃生成以后對所需的物料需求和人力需求進行計算,將中長期預(yù)算制定出來。地鐵運營公司要以維修計劃為根據(jù)來進行設(shè)備的維護工作,在運行過程中設(shè)備一旦發(fā)生故障,就必須要對故障設(shè)備進行維修[2]。與此同時,所有的運營數(shù)據(jù)都是從相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)中獲取的,比如車站溫濕度、閘機出入人數(shù)以及列車行走里數(shù)等。以設(shè)備發(fā)生故障以及維修的情況為根據(jù),對涉筆的性能進行分析,從而將設(shè)備報廢置換建議、改進方案以及維護方法提出來,必須要進行的更新報廢設(shè)備。
2 地鐵維修管理系統(tǒng)在地鐵運營管理中的應(yīng)用
通過分析地體設(shè)備管理業(yè)務(wù),我們可以發(fā)現(xiàn),有以下幾個方面的內(nèi)容包含在設(shè)備維修管理系統(tǒng)當(dāng)中:報表分析、維修預(yù)算、工單管理、預(yù)防性維修計劃以及設(shè)備管理等[3]。
2.1 維修預(yù)算的應(yīng)用
預(yù)算在地鐵運營管理當(dāng)中是非常關(guān)鍵的工作,而運營預(yù)算中的重中之重就是維修預(yù)算。維修預(yù)算如果做到較為準(zhǔn)確,可以為維修工作提供非常強大的人力和資金支持,推動維修工作可以以原定計劃為根據(jù)不斷地執(zhí)行下去。
維修預(yù)算在設(shè)備維修管理系統(tǒng)中可以分為基于經(jīng)驗的預(yù)算、基于故障維修的預(yù)算以及基于維修計劃的預(yù)算等[4]。
在設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)工作和維修計劃當(dāng)中基于維修計劃的運算對物料需求和人力需求進行了詳細的定義??梢砸栽O(shè)備維修計劃為根據(jù)將未來五年以內(nèi)的物料需求和人力需求計算出來?;诠收暇S修預(yù)算在計算維修預(yù)算時可以以設(shè)備歷史故障維修記錄來進行,因為設(shè)備故障發(fā)生的幾率是不同的,所以需要讓地鐵運營企業(yè)對幾年以內(nèi)的故障維修記錄進行指定參考,同時將不同的權(quán)重制定出來,再對每年的故障維修成本統(tǒng)計出來,與權(quán)重相乘就可以將故障維修預(yù)算得出來。當(dāng)然,上面所說的兩種預(yù)算不可能包括著所有的預(yù)算,因此,地鐵運營企業(yè)還可以將以往的經(jīng)驗作為根據(jù)將估計出的預(yù)算輸入進去。在最后,進行匯總從而形成年度預(yù)算,同時允許用戶調(diào)整生成的運算[5]。
2.2 報表分析的應(yīng)用
以工單信息、維修計劃以及設(shè)備臺賬為根據(jù),系統(tǒng)能夠?qū)⒃O(shè)備故障率、外包維修工作有效性分析、預(yù)算差異分析、維修實際費用、定期檢修遵守制度分析以及維修成本分析等各類報表做出來,以便于管理維修人員的改進、維修以及分析工作[6]。
2.3 委外維修管理的應(yīng)用
由于技術(shù)或維修成本等原因,在地鐵運營設(shè)備維修管理中某類設(shè)備或某些設(shè)備在維修時外包給專業(yè)承包商,委外維修管理在設(shè)備維修管理體系中的主要功能是工單填報、維修計劃分配、委外用戶權(quán)限設(shè)置、委外合同管理以及承包商信息管理。
承包商信息管理要對承包商的基礎(chǔ)信息進行維護,比如評級、電話、聯(lián)系人、地址、承包商名稱以及承包商編號等。而委外合同管理主要是對與承包商簽訂的維修合同進行管理,其中包括維修設(shè)備列表、成本中心、合同有效期、承包商編號、合同描述以及合同號等。委外承包商在對設(shè)備維修管理系統(tǒng)進行使用時,必須要嚴(yán)格的控制其權(quán)限,從而使系統(tǒng)的安全得到確保,比如外商用戶如果承包1號線閘機,就只能對1號線閘機的工單信息以及設(shè)備信息進行查看,而無權(quán)查看其他設(shè)備、工單以及其他線路車站閘機。系統(tǒng)在生成預(yù)防性維修工單時對于委外維修設(shè)備可以自動向承包商進行分配,再讓承包商將設(shè)備維修完成。如果委外維修設(shè)備出現(xiàn)故障情況時,系統(tǒng)在創(chuàng)建工單時會將工單自動向委外承包商分配。在完成維修工作以后,承包商要填報工單相關(guān)信息[7]。
關(guān)鍵詞: 鳥巢;服務(wù)供應(yīng)鏈;運營管理模式;場館賽后運營
中圖分類號: G 80-05文章編號:1009-783X(2013)02-0110-04文獻標(biāo)志碼: A
自從2008年北京成功舉辦奧運會后,奧運場館以及鳥巢的賽后運營已經(jīng)成為政府、投資者和運營商的共同關(guān)注點,同時也是目前學(xué)術(shù)界研究的熱點問題。
1國內(nèi)外有關(guān)大型體育場館運營的研究文獻綜述
從國內(nèi)外已有的研究成果來看,關(guān)于大型體育場館賽后運營的理論研究基本都是從體育場館的建筑設(shè)計、投資運營以及經(jīng)營策略3個視角進行的,很少站在服務(wù)運營的角度,對大型體育場館服務(wù)供應(yīng)鏈進行研究。相關(guān)的研究成果歸納起來,大體上可分為以下幾方面[1-11]。
1)關(guān)于某個大型體育場館賽后經(jīng)營管理的現(xiàn)狀及其改革對策的研究。主要是從體育場館企業(yè)管理體制的角度,針對國內(nèi)體育場館企業(yè)在不同管理體制下的經(jīng)營現(xiàn)狀及其存在的問題進行了分析,并針對目前存在的問題,提出了以市場化或企業(yè)化改革為取向的改革對策和建議。
2)從大型體育場館企業(yè)經(jīng)營模式的角度, 并通過對比國外大型體育場館企業(yè)在不同歷史時期、不同發(fā)展階段的經(jīng)營模式的特點,歸納了當(dāng)前某個大型體育場館企業(yè)主要的經(jīng)營管理模式及其適用問題,提出了一些適合大型體育場館企業(yè)的運營模式的建議。
3)從某個大型體育場館企業(yè)經(jīng)營管理效益評估的角度,對場館企業(yè)的經(jīng)營管理進行評估。主要是參考國內(nèi)外管理效益評價的相關(guān)研究成果, 運用經(jīng)濟學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、財務(wù)管理理論、系統(tǒng)論等,并立足于場館企業(yè)實際的運營管理情況,研究體育場館企業(yè)賽后經(jīng)營管理效益評價的要素及主要內(nèi)容。
4)從大型體育場館企業(yè)市場開發(fā)與利用的角度,研究場館企業(yè)經(jīng)營模式的適用性。學(xué)者們從市場開發(fā)的層面和營銷策略的視角,對賽后體育場館企業(yè)可持續(xù)利用的諸多因素、市場開發(fā)特征、開發(fā)原則、內(nèi)容及經(jīng)營思路以及存在的問題等方面進行了研究。
5)從大型體育場館投資、融資模式的角度,研究因大型體育場館投融資主體的不同而對場館企業(yè)賽后經(jīng)營管理模式的影響。
國內(nèi)外專家學(xué)者的研究對本文的研究具有積極的指導(dǎo)和借鑒意義,然而,縱觀國內(nèi)外文獻,主要存在以下問題。1) 在對大型體育場館運營管理的研究方面,研究視角基本都是基于大型體育場館建筑類型、投融資方式、經(jīng)營策略,很少針對大型體育場館的服務(wù)運營,更少對大型體育場館的服務(wù)供應(yīng)鏈進行研究。2) 對于大型體育場館企業(yè)和大型體育場館建筑這2個概念的界定比較模糊。目前,研究文獻所涉及的大型體育場館有時是指大型體育場館產(chǎn)權(quán)的所有者或者產(chǎn)權(quán)所有者委托的相關(guān)組織機構(gòu),即大型體育場館企業(yè),有時又是指大型體育場館建筑本身。3) 目前的研究文獻過于強調(diào)大型體育場館的經(jīng)營管理體制和投融資方式對運營管理的影響作用。4) 在研究視角上,基本是基于還原論的方法,對大型體育場館運營管理系統(tǒng)進行分解研究,只注重研究局部系統(tǒng)的運營管理,并經(jīng)常以局部系統(tǒng)的研究代替全局系統(tǒng)的研究,而得出最終全局系統(tǒng)運營管理的結(jié)論。很少從系統(tǒng)科學(xué)的視角去研究運營管理過程中系統(tǒng)各構(gòu)成要素的相互作用和相互協(xié)作關(guān)系。
然而,事實上,無論大型體育場館的投融資方式對其運營的管理體制如何影響,也無論大型體育場館的運營管理環(huán)節(jié)在其經(jīng)營中處于何種地位,眾所周知,大型體育場館的運營離不開“服務(wù)”(包括公益服務(wù)和專業(yè)服務(wù)),對其運營管理的研究也需要圍繞“如何才能提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)”這個主題;因此,本文從系統(tǒng)科學(xué)的視角,運用管理學(xué)理論、供應(yīng)鏈理論、價值鏈理論、服務(wù)理論、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論、系統(tǒng)工程方法等理論和方法,提出了基于服務(wù)供應(yīng)鏈的鳥巢賽后運營管理模式。
2基于服務(wù)供應(yīng)鏈的鳥巢賽后運營管理模式的構(gòu)建
2.1鳥巢及運營管理相關(guān)概念的研究與界定
鳥巢是指國家體育場。鳥巢建筑與鳥巢運營企業(yè)的概念是不同的。鳥巢建筑一般是指鳥巢建筑這個資源,具體包括鳥巢的軟件資源和硬件資源。而鳥巢運營企業(yè)則是一個組織,是從事體育場館經(jīng)營活動,以場館服務(wù)滿足社會需要的組織。鳥巢運營企業(yè)可以通過對鳥巢中的軟、硬件資源的規(guī)劃、組織、控制、整合等活動,為客戶提供滿意、優(yōu)質(zhì)、高效的體育場館服務(wù)。
運營管理是指對企業(yè)生產(chǎn)、交付或者服務(wù)的系統(tǒng)進行設(shè)計、運作以及改進[12]。據(jù)此可知,所謂的運營管理是由企業(yè)設(shè)計出來的、能夠?qū)ζ渌鶕碛械能浻布Y源進行高效利用,以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理系統(tǒng)。運營管理的主體是企業(yè),運營管理的客體是資源,運營管理的媒介是運營管理系統(tǒng)。
因此,鳥巢的運營管理是指對鳥巢運營企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造和服務(wù)提供的系統(tǒng)進行設(shè)計、運作以及改進。同時,鳥巢的運營管理也是指鳥巢運營企業(yè)為了完成其服務(wù)的創(chuàng)造和為客戶提供滿意、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),而對其所擁有的體育場及相關(guān)的各種資源等進行規(guī)劃、整合、組織、控制、優(yōu)化等的過程。鳥巢運營管理的主體是鳥巢運營企業(yè),客體是體育場及相關(guān)的各種資源,媒介是鳥巢運營管理系統(tǒng)。
綜上,鳥巢運營管理的關(guān)鍵是設(shè)計高效的運營管理系統(tǒng),核心是能夠充分、有效地利用體育場及相關(guān)的各種資源,其目標(biāo)是為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)(包括公益服務(wù)和專業(yè)服務(wù),以下都簡稱服務(wù))。
2.2鳥巢運營的服務(wù)供應(yīng)鏈
鳥巢運營企業(yè)為了完成其運營管理的目標(biāo),即為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),必須擁有一個高效的運營管理系統(tǒng),以便充分、最大限度地利用體育場及相關(guān)的各種資源,來為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
縱觀鳥巢運營企業(yè)的運營可以發(fā)現(xiàn),其服務(wù)運營過程主要包括鳥巢服務(wù)的采購、鳥巢服務(wù)的集成、鳥巢服務(wù)的銷售、鳥巢服務(wù)的保障這4步相互關(guān)聯(lián)的鏈?zhǔn)竭^程。這個鏈?zhǔn)竭\營過程再加上最終享受鳥巢場館服務(wù)的客戶,就構(gòu)成了鳥巢運營的服務(wù)供應(yīng)鏈。
其中,鳥巢服務(wù)的采購主要是指對體育場館產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)的采購,例如體育競賽表演服務(wù)、體育俱樂部健身服務(wù)、全民健身公共服務(wù)、體育休閑旅游服務(wù)、體育培訓(xùn)服務(wù)、體育健身指導(dǎo)服務(wù)、體育比賽服務(wù)、體育健身用品銷售服務(wù)等服務(wù)的采購。鳥巢服務(wù)的銷售是指對鳥巢相關(guān)的各種服務(wù)進行市場開發(fā)和銷售,具體包括鳥巢無形資產(chǎn)的開發(fā)與銷售、鳥巢服務(wù)的營銷廣告、鳥巢服務(wù)的營銷策劃等。鳥巢服務(wù)的保障主要是指為鳥巢服務(wù)提供支撐的服務(wù),具體包括洗浴服務(wù)、餐飲服務(wù)、日用品銷售、停車服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、鳥巢維修服務(wù)、體育場館產(chǎn)業(yè)人才的租賃服務(wù)、體育場館器材的租賃服務(wù)、鳥巢服務(wù)的預(yù)定等。而鳥巢服務(wù)的集成是指鳥巢運營企業(yè)本身的運營管理,主要是對逐漸聚集到鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈上的各種體育場館服務(wù)企業(yè)所提供的服務(wù)進行有計劃、有步驟的整合,并為這些企業(yè)提供一個良好的運行環(huán)境,進一步對各種體育場館服務(wù)企業(yè)圍繞鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈形成鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的演化過程進行合理的引導(dǎo)和支持。
2.3基于服務(wù)供應(yīng)鏈的鳥巢運營管理模式
供應(yīng)鏈管理是目前運營管理的一種先進模式,隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,供應(yīng)鏈管理的應(yīng)用范圍由最初的制造業(yè)擴展到了服務(wù)業(yè),服務(wù)供應(yīng)鏈已成為服務(wù)業(yè)運營管理的一種新模式。
綜上所述,鳥巢的服務(wù)運營是由鳥巢服務(wù)采購、鳥巢服務(wù)集成、鳥巢服務(wù)銷售、鳥巢服務(wù)保障這四步鏈?zhǔn)疥P(guān)聯(lián)的服務(wù)供應(yīng)鏈完成的;因此,本文提出的基于服務(wù)供應(yīng)鏈的鳥巢運營管理模式是將鳥巢的服務(wù)供應(yīng)鏈看作是一個能夠整合體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運營平臺(體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)園),而鳥巢服務(wù)集成商(鳥巢運營企業(yè))就像是一個體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營管理機構(gòu),它通過對體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)運營平臺的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、整合等活動,吸引大量的鳥巢服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢服務(wù)銷售商以及提供鳥巢服務(wù)保障的商家等各類體育場館產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè),充分、高效利用鳥巢及相關(guān)的各種資源,在鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈這個運營平臺上進行相互協(xié)作、相互競爭,最終形成鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng),為客戶提供更高質(zhì)量的體育場館服務(wù)。
3以服務(wù)供應(yīng)鏈為運營管理模式的鳥巢服務(wù)運營管理系統(tǒng)框架
任何一種運營管理模式都需要高效的運營管理系統(tǒng)來支持?;诜?wù)供應(yīng)鏈的鳥巢運營管理模式也不例外,它也需要一個高效的,以服務(wù)供應(yīng)鏈為運營模式的運營管理系統(tǒng)來支撐。
在鳥巢以服務(wù)供應(yīng)鏈為媒介進行服務(wù)運營的過程中,圍繞著鳥巢服務(wù)這個目標(biāo),所有提供鳥巢服務(wù)的服務(wù)提供商、銷售鳥巢服務(wù)的銷售商,以及保障鳥巢服務(wù)的保障商都會在鳥巢服務(wù)集成商(鳥巢運營企業(yè))的運營戰(zhàn)略和運營管理策略引導(dǎo)下、以鳥巢資源的高效利用為核心,不斷地進行相互協(xié)作、相互競爭,并逐漸演化成鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
由此可知,在基于服務(wù)供應(yīng)鏈的鳥巢運營管理模式中,其服務(wù)運營的關(guān)鍵是設(shè)計一個高效運轉(zhuǎn)的運營管理系統(tǒng),以便合理地組織和充分地利用鳥巢資源,并協(xié)調(diào)好鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈中各服務(wù)企業(yè)之間的協(xié)作和競爭關(guān)系,為鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的演化發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和運行環(huán)境,從而,更好地為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的體育場館服務(wù)。
因此,以服務(wù)供應(yīng)鏈為運營管理模式的鳥巢服務(wù)運營管理系統(tǒng)的主要功能應(yīng)包括:1) 合理地組織和充分地利用鳥巢及相關(guān)的各種資源;2) 通過公平、公正的服務(wù)運營戰(zhàn)略和服務(wù)運營管理策略,有效地組織和協(xié)調(diào)鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈中各企業(yè)之間的相互協(xié)作和相互競爭關(guān)系;3) 合理地規(guī)劃和整合鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈上的服務(wù)提供商、服務(wù)銷售商、服務(wù)保障商所提供的服務(wù);4) 為鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的演化發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和運行環(huán)境;5) 為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的體育場館服務(wù)。
按目前傳統(tǒng)的基于還原論的設(shè)計思想,要設(shè)計具有上述功能的鳥巢服務(wù)運營管理系統(tǒng),需要將整個運營管理系統(tǒng)逐層進行功能分解,并依據(jù)分解的功能設(shè)置相應(yīng)的功能管理模塊實施相應(yīng)的管理。其研究的重點在于整體運營管理系統(tǒng)的功能分解。研究方法一般采用自頂向下的方法,從運營管理系統(tǒng)的頂層功能開始進行逐層分解,逐層設(shè)計。
然而,眾所周知,雖然一個系統(tǒng)是由許多基本元素所組成的,但是,反過來,將這些基本元素堆放在一起時,卻未必能還原出這個系統(tǒng)。這是因為系統(tǒng)構(gòu)建的充分條件是這些基本元素的相互作用。同樣道理,即使我們能夠準(zhǔn)確地分解并設(shè)置鳥巢運營管理系統(tǒng)的所有管理子模塊,但是,離開了這些管理子模塊的相互作用,也同樣無法還原出鳥巢運營管理的系統(tǒng)。
由貝塔朗菲一般系統(tǒng)論中的定義“系統(tǒng)是相互聯(lián)系相互作用的諸元素的綜合體”可知,基于還原論所設(shè)計的鳥巢運營管理系統(tǒng)忽略了系統(tǒng)構(gòu)成元素之間的相互作用及系統(tǒng)對元素的整合作用;因此,鳥巢運營管理系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)該采用自底向上的系統(tǒng)構(gòu)建方法,并考慮到由系統(tǒng)中相互關(guān)聯(lián)的諸元素進行的相互作用。
本文擬從系統(tǒng)科學(xué)的視角,運用復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論和方法[13-16],提出如下觀點:1)鳥巢服務(wù)運營管理系統(tǒng)是一個服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng);2)該服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)是由鳥巢服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢服務(wù)銷售商、鳥巢服務(wù)保障商、鳥巢運營企業(yè)這4類行為主體相互作用、相互協(xié)作所動態(tài)演化出來的,這4類行為主體是鳥巢運營管理系統(tǒng)的構(gòu)成元素;3)在服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)中,各行為主體之間的相互作用是非線性的;4)在服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)中,各種類型的行為主體都具有決策能力和自適應(yīng)能力,能夠進行分析決策和學(xué)習(xí)提高,并能通過自身的適應(yīng)能力去優(yōu)化自己的戰(zhàn)略或改變自己的運行策略;5)鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)是由上述4種類型的行為主體不斷地進行行為主體之間以及行為主體與環(huán)境之間的相互作用、相互協(xié)作、相互競爭而演化發(fā)展出來的動態(tài)系統(tǒng),這個演化出來的鳥巢服務(wù)運營管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)。
據(jù)此,鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)是由鳥巢服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢服務(wù)銷售商、鳥巢服務(wù)保障商、鳥巢運營企業(yè)這4類行為主體元素相互作用、相互協(xié)作而動態(tài)演化出來的。而研究的重點是鳥巢運營企業(yè)應(yīng)該如何設(shè)計合理的服務(wù)運營戰(zhàn)略和服務(wù)運營管理策略,才能有效地組織和協(xié)調(diào)鳥巢運營企業(yè)服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢運營企業(yè)服務(wù)銷售商、鳥巢運營企業(yè)服務(wù)保障商在服務(wù)供應(yīng)鏈上的非線性作用關(guān)系,并演化成鳥巢場館產(chǎn)業(yè)集群。研究方法采用自底向上的系統(tǒng)構(gòu)建方法。自底向上的系統(tǒng)構(gòu)建方法的步驟為:首先,研究和分析鳥巢服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢服務(wù)銷售商、鳥巢服務(wù)保障商這3類行為主體的服務(wù)供給策略、供給方式以及相互之間的交互規(guī)則;其次,研究并規(guī)劃鳥巢運營企業(yè)應(yīng)該采用的運營戰(zhàn)略和運營管理策略;第三,研究并規(guī)劃鳥巢運營企業(yè)與其他3類行為主體之間的相互作用規(guī)則;最后,通過對系統(tǒng)中這些微觀組成元素的相互作用,構(gòu)建動態(tài)的鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)。
4鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理模式的分析
4.1鳥巢運營現(xiàn)狀
鳥巢,即國家體育場為第29屆奧運會的主會場,它位于北京奧林匹克公園內(nèi),建筑面積25.8 萬m2。目前,鳥巢已經(jīng)被北京市政府收回,由國家體育場有限責(zé)任公司進行運營管理,屬于事業(yè)單位企業(yè)化運營,隸屬于北京市國資公司,并且不作任何冠名。作為市民眼中的北京市地標(biāo)性建筑,鳥巢的運營不僅要考慮到經(jīng)濟效益,還要兼顧社會效益,主要是公益效益。這就對鳥巢提出了一個很艱巨的任務(wù)。
由相關(guān)的調(diào)研可知:目前鳥巢場館的運營團隊有110人左右,一直致力于打造3個世界級:世界級品牌、世界級景觀和世界級活動。已舉辦了諸如國際足球邀請賽、圖蘭朵大型文藝演出、鳥巢冰雪節(jié)以及鳥巢嘉年華等活動。同時,鳥巢還在以下4個方面積極策劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā):1)鳥巢旅游,包括場館旅游、奧運旅游和建筑旅游。主要目的是增加鳥巢的內(nèi)涵和娛樂性。2)緊隨其后的鳥巢旅游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā),其中包括酒店、餐飲、紀(jì)念品等項目。其目的是輔助鳥巢旅游業(yè),以吸引游客。3)鳥巢文化表演,也就是之前談到的大型文藝演出或者演會唱等。4)體育賽事,其中包括鳥巢策劃的重大賽事,也包括租場活動。另外,鳥巢還進行無形資產(chǎn)的開發(fā)策劃,包括合作伙伴關(guān)系的建立、包廂開發(fā)和公益活動的舉行等。
4.2鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理模式分析
從鳥巢的運營現(xiàn)狀來看,鳥巢場館的運營已經(jīng)初步具有了服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理模式的雛形。然而,在構(gòu)建由國家體育場有限責(zé)任公司(以下簡稱國家體育場公司)、鳥巢服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢服務(wù)銷售商、鳥巢服務(wù)保障商這4類行為主體相互作用、相互協(xié)作的服務(wù)供應(yīng)鏈動態(tài)運營管理系統(tǒng)的過程中,負責(zé)運營的國家體育場公司還沒跳出傳統(tǒng)的場館運營模式,只是重點經(jīng)營文化表演、體育賽事、會展、場館租賃、傳統(tǒng)旅游等傳統(tǒng)的場館業(yè)務(wù),沒有立足于體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營更多的體育場館相關(guān)的服務(wù),以突出體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色,形成鳥巢的核心競爭力,加快形成體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng),致使鳥巢陷入到與表演業(yè)、會展業(yè)、傳統(tǒng)旅游業(yè)、零售業(yè)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)激烈競爭的紅海之中;而且,在鳥巢服務(wù)運營管理的過程中,由于缺乏完善、有效、合理的服務(wù)運營戰(zhàn)略和服務(wù)運營管理策略,也無法更好地整合和集成大量的鳥巢服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢服務(wù)銷售商、鳥巢服務(wù)保障商等企業(yè)到服務(wù)供應(yīng)鏈上,以形成鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
4.3關(guān)于優(yōu)化鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理模式的建議
本文依據(jù)鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)的理論框架,對于鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理模式的優(yōu)化提出如下建議。
1)構(gòu)建鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺,以便能通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來系統(tǒng)地整合鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理中的服務(wù)流、信息流、資金流。
2)構(gòu)建鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理的仿真平臺。通過計算機仿真技術(shù)來對鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理系統(tǒng)中的服務(wù)運營戰(zhàn)略、服務(wù)運行管理策略,以及服務(wù)供應(yīng)鏈中各行為主體的非線性關(guān)系等進行仿真研究,從而能夠有效避免鳥巢在實施相關(guān)的服務(wù)運營戰(zhàn)略和服務(wù)運行管理策略上的盲目性。
3)在對體育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)市場進行詳細分析和調(diào)研的基礎(chǔ)上,盡快找到體育場館服務(wù)的藍海。
4)逐步將鳥巢場館服務(wù)采購的重點轉(zhuǎn)移到體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)上來,比如:對體育競賽表演、體育休閑、體育旅游、全民健身,體育俱樂部活動、體育培訓(xùn)、體育健身指導(dǎo)、各企事業(yè)單位的體育比賽服務(wù)、體育健身用品銷售等服務(wù)的采購。
5)加強鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈中的服務(wù)保障環(huán)節(jié)。吸引更多優(yōu)質(zhì)的進行鳥巢場館服務(wù)保障的企業(yè),加快形成鳥巢場館服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。鳥巢場館服務(wù)的保障主要包括洗浴服務(wù)、餐飲服務(wù)、日用品銷售、停車服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、鳥巢場館維修服務(wù)、體育場館產(chǎn)業(yè)人才的租賃服務(wù)、體育場館器材的租賃服務(wù)、鳥巢服務(wù)的預(yù)定等。
6)集中力量,研究并設(shè)計合理的服務(wù)供應(yīng)鏈運行環(huán)境,大力吸引更多進行鳥巢服務(wù)銷售的企業(yè)集聚到鳥巢的服務(wù)供應(yīng)鏈上,依靠專業(yè)銷售公司的力量,來推銷鳥巢場館的各項服務(wù)。鳥巢場館服務(wù)的銷售主要包括鳥巢無形資產(chǎn)的開發(fā)與銷售、鳥巢服務(wù)的營銷廣告、鳥巢服務(wù)的營銷劃等。
7)鳥巢經(jīng)營業(yè)務(wù)的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)移到對體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整合與集成上。要對逐漸聚集到鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈上的各種體育場館服務(wù)企業(yè)所提供的服務(wù)進行有計劃、有步驟的整合和集成,并為這些企業(yè)提供一個良好的運行環(huán)境,進一步,對各企業(yè)圍繞鳥巢服務(wù)供應(yīng)鏈形成鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的演化過程進行合理的引導(dǎo)和支持。
8)鳥巢運營企業(yè)應(yīng)該盡快設(shè)計合理的鳥巢服務(wù)盈利模式,以減輕高額運營維護費用的負擔(dān)。
5結(jié)束語
本文從系統(tǒng)科學(xué)的視角,運用管理學(xué)理論、供應(yīng)鏈理論、價值鏈理論、服務(wù)理論、藍海戰(zhàn)略理論、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論、系統(tǒng)工程方法等理論和方法,提出了基于服務(wù)供應(yīng)鏈的鳥巢賽后運營管理模式,并構(gòu)建了相應(yīng)的基于服務(wù)供應(yīng)鏈的鳥巢賽后運營管理系統(tǒng)的理論框架。最后,通過對鳥巢基于服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理模式的實證分析,得出以下結(jié)論:目前,鳥巢場館的服務(wù)運營已經(jīng)初步具有了服務(wù)供應(yīng)鏈運營管理模式的雛形;然而,鳥巢運營企業(yè)在吸引文化表演、體育賽事、會展、場館租賃、傳統(tǒng)旅游等業(yè)務(wù)進行服務(wù)供應(yīng)鏈構(gòu)建及管理的過程中,沒有立足于體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)去吸引更多體育場館相關(guān)的服務(wù),以突出體育場館服務(wù)業(yè)務(wù)的特色,加快形成體育場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。因此,鳥巢應(yīng)該盡快從與表演業(yè)、會展業(yè)、傳統(tǒng)旅游業(yè)、零售業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)激烈競爭的紅海中突圍出來,找到體育場館服務(wù)的藍海。同時,還需建立完善、有效、合理的藍海服務(wù)運營戰(zhàn)略和服務(wù)運營管理策略,更好地整合和集成大量的鳥巢服務(wù)供應(yīng)商、鳥巢服務(wù)銷售商、鳥巢服務(wù)保障商等企業(yè)到服務(wù)供應(yīng)鏈上,以形成鳥巢場館服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
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關(guān)鍵詞:地鐵;網(wǎng)絡(luò)化;運營;行車組織
前言
近些年來,城市軌道交通日漸成熟,各大城市軌道交通由單線運營轉(zhuǎn)而發(fā)展成為軌道交通網(wǎng)絡(luò),覆蓋了城市的各個功能區(qū)域。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等先進技術(shù)不斷地應(yīng)用于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織中,這也是地鐵行業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折點,通過對各項體系不斷地改進和完善,給人們營造了一個良好、安全的乘車環(huán)境,為了更深入地了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的地鐵運營,作者主要對基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織進行分析。
1 基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的原則
地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織在實施的過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守及時性、安全性、整體性的原則,這樣才能保證地鐵行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,同時對提升地鐵運營行車組織的網(wǎng)絡(luò)化水平也有著極大地作用,主要幾方面原則如下。
1.1 及時性原則
地鐵運營行車組織主要是對地鐵運營進行調(diào)度調(diào)整,尤其是在突發(fā)事件以及緊急情況發(fā)生的情況下,調(diào)度應(yīng)做到反應(yīng)及時、調(diào)整及時、效果及時,這樣才能確保地鐵的正常行車[1]。地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織應(yīng)遵循著及時性原則,在對事態(tài)進行調(diào)度調(diào)整中需要做出靈敏的反應(yīng),這樣才能在最短的時間內(nèi)做出相應(yīng)的處理,事故發(fā)生之前或發(fā)生的初期對其進行有效地控制,保證地鐵運營的安全性、可靠性。
1.2 安全性原則
地鐵運營行車組織主要是對地鐵車輛的運營進行組織和管理,安全運營是地鐵運輸?shù)闹匾U希菍θ嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全的重要保障,同時也是地鐵行車安全、設(shè)施安全、設(shè)備安全的保障,運營行車組織的調(diào)度調(diào)整工作一定要建立在安全性的原則上,為地鐵車輛的運行打下夯實的基礎(chǔ),可見安全性對地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營的重要性,因此,在基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的工作中,相關(guān)部門必須嚴(yán)格遵循著安全性的原則。
1.3 整體性原則
基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織管理,應(yīng)本著整體性原則,在行車組織調(diào)度調(diào)整的過程中,必須要以整體的利益為主,例如,在對鐵路突發(fā)性事件、緊急情況進行處理的過程中,不能單純地對單個事件或單個設(shè)備故障處理,應(yīng)站在整體系統(tǒng)的運行角度上進行綜合性考慮,分析是否存在其他影響因素,以及調(diào)度調(diào)整后是否會產(chǎn)生其他的不良影響等,對實際的情況展開全面的分析,切實有效地提高地鐵網(wǎng)絡(luò)化的運營效率[2]。
2 基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的探討
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、信息化技術(shù)的發(fā)展也極為迅速,這些先進的技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到地鐵運營中,形成地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織,對提升地鐵運營效率有著極大地作用,地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織應(yīng)注重網(wǎng)絡(luò)化運營功能體系、運營管理業(yè)務(wù)體系、運營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善,這樣才能保證地鐵列車安全、穩(wěn)定的運營。
2.1 網(wǎng)絡(luò)化運營功能體系
地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營組織的實施,應(yīng)建立并完善地鐵運營功能體系,主要包括維護體系、基礎(chǔ)體系、運轉(zhuǎn)體系、安監(jiān)體系、管理平臺等,通過相互的協(xié)調(diào)運行,提高地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的效率[3]。其中維護體系主要對電力、車輛、通信、信號等相關(guān)的機電設(shè)備進行定期維護、故障維修、應(yīng)急搶修等,進一步保障地鐵網(wǎng)絡(luò)運營行車的安全性、穩(wěn)定性?;A(chǔ)體系主要包括段場建筑、軌道、車站、橋隧等,為設(shè)備保障以及運營服務(wù)提供相應(yīng)的場所。
運轉(zhuǎn)體系,主要包括系統(tǒng)運行、調(diào)度指揮、客運服務(wù)等,地鐵車輛運營過程中所涉及到的車站服務(wù)、段場運作、控制中心、乘車服務(wù)、行車服務(wù)等。安監(jiān)體系,主要是對地鐵車輛運營過程中所涉及到的風(fēng)水電、消防以及人防工程等方面展開相應(yīng)的監(jiān)控,是地鐵運營指揮以及應(yīng)急監(jiān)測的重要平臺,對保障地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車的效率有著極大地作用。管理平臺,是地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營功能體系的重要組成部分,更是保證地鐵安全運營、穩(wěn)定運營的關(guān)鍵,主要包括應(yīng)急調(diào)度指揮、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、票務(wù)清分、網(wǎng)絡(luò)運行管理協(xié)調(diào)、維護信息系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等,是構(gòu)成地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營功能體系的重要組成部分,因此,在基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織實施的過程中,必須完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化運營功能體系,做好地鐵正常運營的基礎(chǔ)保障工作。
2.2 地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營管理業(yè)務(wù)體系
地鐵運營日漸由單線發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)化的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò),運營調(diào)度管理應(yīng)該更加適應(yīng)地鐵網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要,以線路為單位建立各線的調(diào)度控制中心,在各線路調(diào)度控制中心(OCC)基礎(chǔ)之上建立城市軌道交通集中控制網(wǎng)絡(luò)中心(NOCC),實現(xiàn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化信息收發(fā),行車指揮,應(yīng)急管理,施工管理,維護維修,綜合調(diào)配運營生產(chǎn)產(chǎn)能,從而充分發(fā)揮地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營優(yōu)勢,達到運輸企業(yè)經(jīng)濟和社會效益最大化。
基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織應(yīng)有著可靠的管理業(yè)務(wù)體系支持,主要包括維護管理體系、資產(chǎn)管理體系、運營管理體系、安全管理體系、公安管理體系等[4]。其中維護管理體系,主要針對地鐵列車的維護進行管理,如,對地鐵列車的車輛維修,信號、安全門、通信、供電、風(fēng)水電、綜合監(jiān)控系統(tǒng)等方面的維修以及應(yīng)急救援、計量檢定、物資保障等相關(guān)內(nèi)容,當(dāng)然,管理具體的實施工作應(yīng)結(jié)合地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的實際情況,對維護管理體系進行相應(yīng)的設(shè)定。資產(chǎn)管理體系,顧名思義主要是對地鐵運營的各項資產(chǎn)進行管理,如,運行資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)運作開發(fā)等。運營管理體系,主要對地鐵列車運營過程實施有效的管理,如,客運、應(yīng)急處理、行車、票務(wù)等相關(guān)的業(yè)務(wù),是保證地鐵列車穩(wěn)定運營的關(guān)鍵。安全管理體系,主要負責(zé)地鐵運營各項安全事宜的管理,如,安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、公安等相關(guān)的反恐防恐管理和公共安全管理,是保證地鐵列車運營安全的重要手段。
2.3 地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系
地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營應(yīng)有著可靠的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系支持,是保證網(wǎng)絡(luò)化軌道交通高效、安全運行的基礎(chǔ)[5]。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系按級別從低到高可分為部門級制度規(guī)范、企業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國際級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;如果按照層次劃分的話,主要包括專用標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等三方面;如果是按照系列劃分的話,主要包括客規(guī)、技規(guī)、行規(guī)、安規(guī)等。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系是地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車的基礎(chǔ),通過以上這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系共同建立,確保地鐵列車的準(zhǔn)點運營、安全運營,提供更優(yōu)質(zhì)的客運服務(wù),同時對提高地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營管理效率也有著極大地作用,更是未來地鐵行業(yè)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。
3 地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的運行
在構(gòu)建地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織之后,需要確保地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的有效運行,提高地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的運行質(zhì)量,實現(xiàn)最佳的運行效果,因此,應(yīng)結(jié)合地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的實際情況,做好運行管理工作,提高運行的效率,從而獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.1 線網(wǎng)行車組織的運行
線網(wǎng)行車組織主要是為了滿足乘客的形成需求,因此,需要確保線網(wǎng)行車組織的有效運行。首先,應(yīng)該制定合理的運行計劃,對各個線路進行統(tǒng)籌安排,包括涉及到的列車、列車人員、列車運行的時間以及其他諸多方面,通過制定合理的運行計劃,才能夠確保線網(wǎng)行車組織運行的有效性,實現(xiàn)最佳的運行效果。其次,加強對線網(wǎng)行車組織的管理,對涉及到的各個要素進行全面化、系統(tǒng)化、智能化的管理,將線網(wǎng)行車組織管理與智能化技術(shù)進行有機地結(jié)合,進而實時對線網(wǎng)行車組織的運行情況進行監(jiān)督,有助于提高線網(wǎng)行車組織運行的質(zhì)量。
3.2 線與線之間運輸服務(wù)組織
實際上,線與線之間運輸服務(wù)組織運行的質(zhì)量直接影響到整個地鐵系統(tǒng)的運行質(zhì)量。因此,需要做好線與線之間運輸服務(wù)組織運行的管理工作。首先,應(yīng)建立專業(yè)的管理團隊,做好各個線路列車之間的聯(lián)系工作,通過統(tǒng)籌調(diào)度,確保線與線之間運輸服務(wù)的高質(zhì)量進行。其次,應(yīng)做好運行圖的安排工作,利用科學(xué)的運行圖進行高質(zhì)量的運輸服務(wù),能夠提高線與線之間運輸服務(wù)組織的運行效率。此外,建立首末班車配套管理體系,加強對首末班車的日常管理,從而通過做如上幾個方面的努力,有效地提高線與線之間運輸服務(wù)組織的運行質(zhì)量,實現(xiàn)最佳的運行效果。
4 結(jié)束語
綜上所述,在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展下,地鐵行業(yè)蒸蒸日上,逐漸實施了智能化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的運營管理,對促進地鐵行業(yè)的快速發(fā)展有著重大的意義。通過文章對基于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織的探討,作者主要對地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營行車組織實施的原則,以及在實施過程中應(yīng)完善的一些管理體系等內(nèi)容展開分析,進而為地鐵行業(yè)的發(fā)展作出自己的努力,以促進地鐵行業(yè)的快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;財務(wù);績效指標(biāo);運營管理
中圖分類號:F275文獻識別碼:A文章編號:1001-828X(2016)001-000189-02
對于公立醫(yī)院而言,財務(wù)績效方面的評價是其業(yè)績評價中的重要組成部分,因為其資產(chǎn)屬性、經(jīng)營目標(biāo)等與一般的事業(yè)單位、企業(yè)之間存在著很大的不同,所以在財務(wù)績效指標(biāo)選取與設(shè)置方面公立醫(yī)院是有著自己的一套體系的。在以往,公立醫(yī)院中關(guān)于財務(wù)績效方面的評價都是依靠事業(yè)單位會計制度體系中的某些指標(biāo)來實現(xiàn)的,單獨針對于公立醫(yī)院的財務(wù)績效評價方面的指標(biāo)并沒有被提及。但是隨著新《醫(yī)院財務(wù)制度》制定和實施,為公立醫(yī)院財務(wù)績效評價指標(biāo)逐漸成型奠定了堅實的基礎(chǔ),也為更好的優(yōu)化公立醫(yī)院的運營管理模式起到了促進作用[1]。
一、公立醫(yī)院財務(wù)績效指標(biāo)的概述
從實際公立醫(yī)院的性質(zhì)上看,醫(yī)院價值、醫(yī)院的服務(wù)目標(biāo)是建立醫(yī)院績效管理的基礎(chǔ),而在績效管理中評價指標(biāo)的確立與設(shè)置是績效管理中最為重要的一項內(nèi)容。公立醫(yī)院財務(wù)績效評價指標(biāo),就其實質(zhì)上來看,就是從公立醫(yī)院的根本價值出發(fā),通過對醫(yī)院日常工作中相關(guān)財務(wù)各項支出、收益、具體人員的工作量、具體效益的考察,建立起來的一套具有針對性的財務(wù)方面的評價體系和考察標(biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)置醫(yī)院財務(wù)績效指標(biāo)的意義
對于企事業(yè)單位而言績效評價指標(biāo)的科學(xué)與否往往關(guān)系到了績效管理在企業(yè)經(jīng)營管理的實際效果,其對單位的發(fā)展起著決定性的作用。對于醫(yī)院而言,財務(wù)績效評價指標(biāo)的確立,是為醫(yī)院管理者提供管理依據(jù)和制度保證的實際需要,是醫(yī)院運營管理方面提高管理效率的內(nèi)在要求[2]。在財務(wù)績效分析與評價體系較為完善的情況下,醫(yī)院的財務(wù)情況將會被比較詳實、全面地反映出來??茖W(xué)的合理的醫(yī)院的務(wù)績效評價指標(biāo)的確立,能夠充分的反映醫(yī)院財務(wù)績效,也能夠為醫(yī)院其他方面的工作提供強有力的物質(zhì)保障。
2.公立醫(yī)院財務(wù)績效指標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容
公立醫(yī)院的財務(wù)績效指標(biāo)在醫(yī)院日常工作中的地位是不容忽視的,因為其所具有的重要地位,所以在具體指標(biāo)的選取方面是需要慎重考慮的。在公立醫(yī)院財務(wù)績效指標(biāo)中,不但要包含醫(yī)院經(jīng)營水平等已表現(xiàn)出的財務(wù)績效情況,還需要對一些潛在的財務(wù)績效情況進行說明。其中潛在財務(wù)績效,主要涵蓋了醫(yī)院的科技水平方面的內(nèi)容。在具體指標(biāo)的確立方面,可以從如下幾個方面去考慮相應(yīng)的指標(biāo)評價體系[3]:(1)醫(yī)院償債能力指標(biāo)。醫(yī)院償債能力指標(biāo)主要以資產(chǎn)負債率、債務(wù)風(fēng)險情況為主要的代表,該指標(biāo)主要用來體現(xiàn)醫(yī)院負債在資產(chǎn)中所占的實際比例。(2)醫(yī)院經(jīng)濟效益指標(biāo)。醫(yī)院經(jīng)濟效益指標(biāo)中涵蓋了收入成本率、收入利潤率、資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率等方面的一些具體指標(biāo),這些指標(biāo)的確立能夠更好的對醫(yī)院實際的經(jīng)濟效益進行動態(tài)的、科學(xué)的評價。(3)醫(yī)院資產(chǎn)運營能力方面的指標(biāo)。醫(yī)院資產(chǎn)運營能力方面的指標(biāo)主要包括了醫(yī)院的經(jīng)營管理指標(biāo)、存貨周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等,這部分的指標(biāo)通過醫(yī)院收入、成本與流動資產(chǎn)的具體分析,來反映醫(yī)院財務(wù)中資產(chǎn)運營的合理情況。
二、公立醫(yī)院財務(wù)績效指標(biāo)的選取、權(quán)重及其具體在運營管理中的作用
上面已經(jīng)提到了在公立醫(yī)院財務(wù)績效各類指標(biāo)選取中需要從醫(yī)院償債能力指標(biāo)、醫(yī)院經(jīng)濟效益指標(biāo)、醫(yī)院資產(chǎn)運營能力方面的指標(biāo)三個方面來對醫(yī)院財務(wù)績效指標(biāo)具體的選取進行考察。因此在指標(biāo)的選取中,為了實現(xiàn)指標(biāo)評定的科學(xué)性、合理性、全面性,具體的指標(biāo)選取是不能脫離以上三方面的評價體系的,同時在具體的指標(biāo)確立中還應(yīng)該對各個指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置做好分配。
1.資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)
在一般情況下,總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)權(quán)重為12。這主要由公立醫(yī)院的具體性質(zhì)決定的:公立醫(yī)院其本身屬于是資產(chǎn)密集型的單位,在醫(yī)院中存在著大量的醫(yī)療設(shè)備、病房及一些流動資產(chǎn),因此醫(yī)院資產(chǎn)運營能力方面的指標(biāo)在總資產(chǎn)質(zhì)量中的權(quán)重應(yīng)該設(shè)置的稍高一些,因為總資產(chǎn)本身的存在對于醫(yī)院實際運營狀況的影響是巨大的。一般情況下,可以按照(醫(yī)療收入+其他收入)/平均總資產(chǎn)的方式計算總資產(chǎn)率,而總資產(chǎn)其周轉(zhuǎn)的次數(shù)越多,則表示其運營能力越強,資產(chǎn)質(zhì)量越高[4]。應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)率指標(biāo)權(quán)重設(shè)置為10。應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)率指標(biāo)主要反映病人欠費回收的速度,計算方式為(醫(yī)療收入+其他收入)/平均應(yīng)收醫(yī)療款余額。該指標(biāo)值越高,表明收款速度快、資金占用少、壞賬損失可能小、醫(yī)院償債能力強,通常情況下,在公立醫(yī)院中應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)的次數(shù)越多,則表示醫(yī)院的資金占有水平越低。在資產(chǎn)總質(zhì)量指標(biāo)中還有一項就是對存貨周轉(zhuǎn)率指標(biāo)的考察,一般存貨周轉(zhuǎn)率指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置為10。在醫(yī)院中,醫(yī)院為了更好的滿足患者的實際需要,必須要儲備一定數(shù)量的藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等,這部分資產(chǎn)實際上也是一筆不小的支出。因此在實際的工作中,要求醫(yī)院要盡量要在滿足實際患者需要的基礎(chǔ)上,降低存貨資金的占用。
2.經(jīng)營增長指標(biāo)
醫(yī)院的經(jīng)營增長指標(biāo)反映的是醫(yī)療收入增加情況,經(jīng)營增長指標(biāo)的實現(xiàn)表明了醫(yī)院的經(jīng)營已經(jīng)步入了良性軌道。其中在經(jīng)營增長指標(biāo)中,凈資產(chǎn)增長率權(quán)重為9,其計算方法為:(期末凈資產(chǎn)-期初凈資產(chǎn))/期初凈資產(chǎn)×100%,這一指標(biāo)主要反映出了醫(yī)院的凈資產(chǎn)增值情況。經(jīng)營增長指標(biāo)中,固定資產(chǎn)凈值率權(quán)重定為9,計算方法為:固定資產(chǎn)凈值/固定資產(chǎn)原值×100%,其值越高則表示醫(yī)院固定資產(chǎn)的更新速度越快,也間接的證實了醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿ΑT诮?jīng)營增長指標(biāo)中,人均業(yè)務(wù)收入增長率的權(quán)重為9,計算方法為(本期人均業(yè)務(wù)收入-上期人均業(yè)務(wù)收入)/上期人均業(yè)務(wù)收入×100%,這一指標(biāo)主要是對醫(yī)院勞動效率的考察[5]。
3.成本管理指標(biāo)
醫(yī)院成本管理主要指的是醫(yī)院通過對具體成本的核算、分析,提出的具體措施,通過這一指標(biāo)的確立能夠發(fā)揮控制醫(yī)療成本的目的。在這其中,包括了百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗指標(biāo)、管理費用率指標(biāo)、住院收入成本率指標(biāo),各項指標(biāo)的權(quán)重分別為8、8、7。其中百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗率=藥品、衛(wèi)生材料消耗/(醫(yī)療收入+其他收入)×100%。其重點是對患者看病費用中藥品、衛(wèi)生材料消耗情況的考察。管理費用率=管理費用/(醫(yī)療業(yè)務(wù)成本+管理費用+其他支出)×100%,其反映的是醫(yī)院實際的管理效率,其主要目的也是控制成本。住院的收入成本率=每住院人次支出/每住院人次收入×100%,其設(shè)立主要是為了加強醫(yī)院對成本的控制、降低患者住院費用。
4.債務(wù)風(fēng)險狀況
債務(wù)風(fēng)險狀況中主要包括了流動比率的指標(biāo)(權(quán)重9)、現(xiàn)金流動負債比率(權(quán)重9)兩個方面。其中流動比率是流動資產(chǎn)和流動負債的比值,反映了醫(yī)院流動資產(chǎn)的動態(tài)情況。而現(xiàn)金流動負債比率則是年經(jīng)營現(xiàn)金凈流量與年末流動負債之間的比值,體現(xiàn)的是醫(yī)院負債能力方面的實際情況。
三、總結(jié)
通過對公立醫(yī)院財務(wù)績效指標(biāo)設(shè)置、其具體在運營管理中發(fā)揮的作用的分析,可以了解到財務(wù)績效評定指標(biāo)在醫(yī)院績效評價中的地位是不容忽視的。通過參照財務(wù)績效指標(biāo),衛(wèi)生管理部門可以對各醫(yī)院的財務(wù)績效水平、管理運營情況進行評定,通過這樣的評定、考察便于找到醫(yī)院運營、管理方面存在的問題,這對提高醫(yī)院整體服務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平、實際效益都是具有積極意義的。同時在公立醫(yī)院中,公益性是醫(yī)院自身生存、發(fā)展的根本之所在,財務(wù)績效評定的指標(biāo)的確立在提高了公立醫(yī)院服務(wù)效率的同時更為實現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)最大化提供了支持和物質(zhì)保障,這樣以來追求利潤最大化的情況將會減少。通過這類舉措的實施,公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利益最大化的局面將會被打開,公立醫(yī)院的就診流程、業(yè)務(wù)量都會得到顯著的改善和提高。
參考文獻:
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[2]謝愛輝.淺議公立醫(yī)院財務(wù)績效評價指標(biāo)設(shè)置[J].中國市場,2012,18:78-80.
[3]崔爽,楊九龍,李中帥,李傳榮.公立醫(yī)院績效評價研究——公立醫(yī)院績效評價的方法與指標(biāo)體系[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2008,02:57-61.
[4]周瑩.綜合評價在公立醫(yī)院財務(wù)績效評價中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟師,2009,12:146-147.