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1.我國會計信息化建設(shè)存在的問題
1.1我國會計信息化建設(shè)人力資源缺失
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人才成為制約各個領(lǐng)域企業(yè)會計信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素。企業(yè)信息化所需人力資源缺乏,信息化基礎(chǔ)管理工作薄弱,制約了企業(yè)信息化的發(fā)展。企業(yè)信息化建設(shè)需要大量的復(fù)合型人才,他們既需要掌握現(xiàn)代信息技術(shù),具備收集、整理、分析信息的能力,又需要精通管理的原理和方法,具備決策、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、溝通等能力,大量企業(yè)由于缺乏這方面的復(fù)合型人才,無法對企業(yè)信息化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),這自然影響了企業(yè)信息化的發(fā)展。因此我國會計信息化建設(shè)人力資源缺失成為我國會計信息化建設(shè)存在的問題。
1.2我國會計信息化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的管理體制
企業(yè)的管理體制是企業(yè)發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵,管理制約企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)在因素。在我國現(xiàn)代企業(yè)信息化建設(shè)的過程中,企業(yè)的管理體制和運行機制未作出相應(yīng)的調(diào)整。很多企業(yè)搞企業(yè)信息化,只是用信息技術(shù)模擬原有的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,用計算機代替手工勞動,而沒有有效地利用信息化,積極促進(jìn)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、企業(yè)制度的創(chuàng)新和技術(shù)的進(jìn)步。信息技術(shù)的引入會使得生產(chǎn)方式發(fā)生變革,管理的手段和方法更加科學(xué)有效,而這些新的變化又會對生產(chǎn)經(jīng)營管理機制提出新的要求,客觀上需要對這些機制和制度加以變革,從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的改革和提高開辟道路。
1.3我國會計信息化建設(shè)體系中會計信息系統(tǒng)落后
隨著我國近年來科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)手工會計信息系統(tǒng)不再適應(yīng)現(xiàn)代信息社會發(fā)展需求。在手工會計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中,會計人員借助筆、算盤或憑證、賬簿、報表對經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的交易和事項,依據(jù)會計準(zhǔn)則制度,按照復(fù)式計賬法、歷史成本法、權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計處理,最終生成會計信息。會計信息是事后信息。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,企業(yè)經(jīng)營活動種類的增多和規(guī)模的擴大,會計信息系統(tǒng)所需處理的數(shù)據(jù)越來越大,改善經(jīng)營,加強管理,得高效益的要求也就越來越高,傳統(tǒng)手工會計信息系統(tǒng)越來越顯得落后。會計數(shù)據(jù)處理效率低下,雖然會計人員付出極大的勞動,但提供的會計信息總是時過境遷,及時性差。會計信息時效性極強,它的落后必然帶來信息使用者決策的失誤。而且手工會計信息差錯率大,一旦發(fā)生,查找十分困難。傳統(tǒng)手工會計系統(tǒng)以紙張為儲存介質(zhì),不僅數(shù)據(jù)存取效率低下,而且數(shù)據(jù)儲存成本高。由此可見,傳統(tǒng)手工會計信息系統(tǒng)隨著企業(yè)組織外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營管理的提高,由于自身的條件所限,提供的會計信息及會計信所能實現(xiàn)的價值十分有限的。
2.針對我國會計信息化建設(shè)存在的問題提出的相應(yīng)策略
2.1加強我國會計信息化建設(shè)的人才培養(yǎng)與引進(jìn)
21世紀(jì),最重要的是人才。眾所周知,企業(yè)信息化建設(shè)關(guān)鍵因素是人才因素,我們要吸收高端人才,有效運用人力資源,提高員工認(rèn)識水平,提升人員重視程度,激發(fā)員工主動精神,才是企業(yè)信息化建設(shè)成敗的有力保障和要害關(guān)鍵。企業(yè)信息化建設(shè)能促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,從而提高自身的競爭力和贏利能力。企業(yè)管理具有差異性和獨特性等特點,企業(yè)信息化建設(shè)不可能完全一樣,這是制約企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)在因素,企業(yè)只有通過自身努力,建設(shè)一套適合自身的信息化管理體制和模式,才能保障信息化的成功建設(shè)。
2.2加強我國會計信息化建設(shè)的現(xiàn)代化建設(shè)
會計信息化建設(shè)的關(guān)鍵是利用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)會計進(jìn)行重組和優(yōu)化,建立開放的會計信息系統(tǒng)。這種會計信息系統(tǒng)將全面運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)交換技術(shù),實現(xiàn)資源的高度共享性,同時,先進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,信息系統(tǒng)的高度共享性和開放性,將使會計信息的處理與披露由傳統(tǒng)的及時性提升為主動性和實時性。會計信息化使企業(yè)內(nèi)部人人都可能成為會計信息的處理者和使用者,會計信息將通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接受企業(yè)會計信息使用者的隨時監(jiān)督。
2.3加強我國會計信息化建設(shè)的國際化與標(biāo)準(zhǔn)化
會計信息國際化和標(biāo)準(zhǔn)化步伐加快,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全球一體化環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正改變時間和空間的差異,從而要求會計信息形成一個統(tǒng)一傳送、存儲、使用的環(huán)境,一方面為會計信息走向國際化并與其它產(chǎn)品一起參與市場競爭提供了物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面也要求會計信息的組織方式,傳送機構(gòu)等到逐步國際化和標(biāo)準(zhǔn)化,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)成本明顯降低,電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全過程中,通過人與電子工具的緊密結(jié)合,提高商務(wù)活動的效益,降低對人、財、物的消耗,提高商務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
根據(jù)省廳《__國土資辦發(fā)[__]__號》,市局《商政國土發(fā)[*]*號》文件精神,將對我局兩年來的信息化建設(shè)及國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況進(jìn)行檢查。為迎接上級部門檢查,搞好20__年國土資源政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè),在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下,成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,對兩年來我們的信息化建設(shè)及網(wǎng)上政務(wù)信息公開情況進(jìn)行了自查,查漏補缺。為了提高網(wǎng)上國土資源調(diào)查評價、網(wǎng)上政務(wù)公開和社會服務(wù)全面的信息化管理水平,依靠先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)依法行政,建好網(wǎng)上服務(wù)窗口,經(jīng)過自查匯報如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,在經(jīng)營、人才、制度等方面給予強有力的保障。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。
通過這次自查,局領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識到信息化建設(shè)是提高國土資源管理服務(wù)水平的必然趨勢,立即召開會議,成立了以局長謝成早為組長,副局長屈仁義為副組長,成員為各股室負(fù)責(zé)人的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,編制另外《__縣國土資源信息化建設(shè)總體規(guī)劃》、《信息化建設(shè)實施方案》和《推行信息化建設(shè)及網(wǎng)上政務(wù)公開的考核辦法》。制定了我縣20__年國土資源信息化及政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)的基本思路,具體目標(biāo)、任務(wù)和具體的措施。
2、廣開渠道,籌措資金。
我局在經(jīng)費十分緊張的情況下,多方籌措了資金50余萬元,壓縮其他開支,優(yōu)先安排信息化建設(shè)經(jīng)費。購置了計算機30多臺,配備了服務(wù)器、防火墻、路由器、交換機、掃描儀、打印機等一批硬件設(shè)備,添置了全站儀、經(jīng)緯儀、繪圖儀、定位儀、數(shù)字化成圖儀等一批測繪儀器,購買了MAPGIS地理信息系統(tǒng)等一批先進(jìn)的軟件。雖然我們目前的軟硬件配備情況在全市走在前列,但通過這次自查,發(fā)現(xiàn)我們的信息網(wǎng)站有許多不足之處,[找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)!]為了使群眾訪問我們的網(wǎng)站速度快、更穩(wěn)定,使更多的人了解我們的國土資源政務(wù)情況,近期又投資申請了一個IP地址,增加了一個交換機,并將原來服務(wù)器100M的服務(wù)器專用網(wǎng)卡,使我們的信息網(wǎng)站的瀏覽速度和穩(wěn)定性都得到了提高。
3、加強交流、培養(yǎng)人才。
國土資源信息化建設(shè)在我縣還處于起步階段,應(yīng)充分重視人才的培養(yǎng),縣局通過考察,調(diào)進(jìn)了兩名專業(yè)技術(shù)人員,除派職工學(xué)習(xí)外,還鼓勵職工自學(xué)。局里還組織職工每年集中學(xué)習(xí)兩、三次,每次7-10天,利用節(jié)假日或晚上集中學(xué)習(xí),努力提高職工電腦的應(yīng)用水平。我們在國土資源網(wǎng)站提交各類文章、新聞稿件、新聞圖片等,是使全局形成了人人參與國土資源信息化建設(shè)及網(wǎng)上公開工作的氛圍。
二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及政務(wù)信息公開等信息化基礎(chǔ)工作得到加強,有力地保障了信息化建設(shè)及政務(wù)信息公開的質(zhì)量。
1、建立__縣國土資源信息網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)依法行政,實現(xiàn)網(wǎng)上陽光政務(wù),
縣局成立了國土資源信息中心,接入光纖,建立了__縣國土資源信息網(wǎng)站,將國土資源出讓供應(yīng)情況、國土資源出讓程序、礦權(quán)和土地使用權(quán)登記程序、建立用地申報程序、收費依據(jù)和項目行政許可事項及行政許可承接股室對照表等內(nèi)容在機關(guān)網(wǎng)站向社會公開,方便群眾瀏覽查閱,及時了解國土資源信息。
為更好的實現(xiàn)國土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公開,為了使網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富多彩和新穎有特色,我們網(wǎng)站在內(nèi)容方面開辟了多個欄目,內(nèi)容有:單位簡介、機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹、辦事指南、黨風(fēng)廉政、工會組織、文學(xué)園地、軟件下載、意見薄、國土影院、國土論壇、新聞中心、工作動態(tài)、政策法規(guī)、土地資源、礦產(chǎn)資源、執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護(hù)、土地收儲、地質(zhì)災(zāi)害、專題圖片、信息化建設(shè)、熱點新聞、國內(nèi)國土資訊、政務(wù)公開、土地市場、礦產(chǎn)市場等多個欄目,為了吸引更多的群眾來訪問我們的網(wǎng)站,讓更多的群眾接觸國土資源網(wǎng)站,了解國土資源知識,掌握最新國土動態(tài),專門開設(shè)了國土在線影院、國土文學(xué)軒地(青青乾佑河原創(chuàng)文學(xué)區(qū))、國土論壇(乾佑論壇、軟件下載區(qū)、__風(fēng)光圖片區(qū)等有特色的欄目。開辟了政務(wù)公開專欄,建立了舉報專欄、意見薄,還專門設(shè)立了舉報信箱、局長信箱及單位意見信箱,促進(jìn)依法行政和行政為民,聽取群眾意見,搞好網(wǎng)上窗口服務(wù),樹立網(wǎng)上__國土新形象,在這建站的一年多時間,我們的網(wǎng)站訪問量已達(dá)到了18萬多人次。
2、以單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)為突破口,加強網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化無紙辦公環(huán)境。
依靠機關(guān)局域網(wǎng)建成了機關(guān)網(wǎng)上辦公系統(tǒng),各股、室、隊、所,將土地審批、地籍管理、礦產(chǎn)管理、地災(zāi)防治、土地監(jiān)察、國土資源信息等實行網(wǎng)上管理與服務(wù),做到信息資源共享;機關(guān)政務(wù)已基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,日常工作的考勤、文件處理、公文處理、工作總結(jié)、工作匯報和工作安排等主要業(yè)務(wù)已實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。
3、采用以計算面網(wǎng)絡(luò)為主進(jìn)行集中管理、分層結(jié)構(gòu)的新型管理體系。
為提高網(wǎng)絡(luò)的運行效率及網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理,由 電信的10M光纖接入Internet,局域網(wǎng)內(nèi)30多個辦公室的客戶機。Web服務(wù)器采用了HPML150專業(yè)服務(wù)器。為了節(jié)約資金,自己裝了一款經(jīng)濟(jì)型的局域網(wǎng)服務(wù)器,采用了4部100M交換機,內(nèi)外部信息網(wǎng)站由專人負(fù)責(zé)管理,定期維護(hù)。
三、目前存在問題與解決方案
我們目前的軟硬件及網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境尚屬先進(jìn),信息網(wǎng)站已建立了近兩年,但通過自查,我們發(fā)現(xiàn)了許多不足和缺點,信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組即時召開會議,找到產(chǎn)生問題的原因,制定了解決方案。
1、網(wǎng)站公開內(nèi)容不夠充實,宣傳不到們,不能讓群眾了解更多的國土資源工作情況。
為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐富多彩,讓群眾了解更多的國土資源工作情況,我們制定了《推行信息化建設(shè)及網(wǎng)上政務(wù)公開的考核辦法》,讓全局職工自己為網(wǎng)站提交文章和圖片,充實網(wǎng)站信息,在單位資金非常緊張的情況下,對向網(wǎng)站投稿、新聞圖片及其它數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行獎勵。激發(fā)大家對網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作的熱情,只人網(wǎng)站的信息豐富了,才能吸引更多的人來瀏覽網(wǎng)站,讓更多的群眾了解我們國土資源工作情況,監(jiān)督我們的政務(wù)工作。
2、網(wǎng)站信息更新速度慢,不能讓群眾及時了解最新的國土資源動態(tài)。
網(wǎng)站內(nèi)容更新速度的快慢是網(wǎng)站建設(shè)的關(guān)鍵所在,根據(jù)我們制定的《推行信息化建設(shè)及網(wǎng)上政務(wù)公開的考核辦法》,使全體職工及時將最新的文章提交到網(wǎng)站,保證網(wǎng)站上的內(nèi)容是最新最快的第一手資料,使群眾及時了解到最新的國土資源動態(tài)。
3、經(jīng)費不足。雖然已配備了計算機等硬件設(shè)備,但一些先進(jìn)的硬件設(shè)備和應(yīng)用軟件的價格嚴(yán)重制約著國土資源信息化和電子政務(wù)建設(shè)的深入發(fā)展。
網(wǎng)站的運行速度、運行效率以及穩(wěn)定性是相當(dāng)重要的,我們__縣的供電情況極不好,經(jīng)常停電,現(xiàn)有的U供電時間太短,一停電,網(wǎng)絡(luò)就處于癱瘓狀態(tài),購買供電時間較長的U價格太高。服務(wù)器想擴充空間,SCSI硬盤價格也較高。想要建立一些基于WEB的信息查詢系統(tǒng),但軟件價格相當(dāng)高。為解決這些問題,信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定從多方籌集獎金,搞好信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。
一、著眼全局、把握重點,著力做好院重大決策的督查和督辦
一年來,院長辦公室緊緊圍繞我院全年工作任務(wù)目標(biāo),密切關(guān)注和把握全院工作重點和工作動態(tài)。迅速反應(yīng),第一時間組織國家電網(wǎng)公司各個重大會議精神的貫徹落實工作,圓滿完成院五屆一次職代會暨2007年工作會議、院2007年第一季度經(jīng)濟(jì)活動分析會議、職能部門員工會議、年中工作會議及第四季度工作會議的籌備和組織協(xié)調(diào)。
認(rèn)真完成院2007年第1-11次月度工作例會的組織、協(xié)調(diào),以及相關(guān)會議材料、紀(jì)要的起草和下發(fā),并結(jié)合月度工作例會的組織,跟蹤、監(jiān)督院2007年職能部門139項重點工作的落實。切實做好院重要會議確定的各個事項的協(xié)調(diào)、檢查、督辦工作,密切與各單位、各部門的聯(lián)系,收集、整理、匯總、傳遞有關(guān)信息,做到信息暢通,更好地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù),較好地發(fā)揮參謀助手的作用。
二、全力以赴、克服困難,圓滿完成各項接待任務(wù)
隨著對國家電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新的重視程度、對中國電科院的關(guān)心和支持力度不斷增強,院的發(fā)展面臨著重大的歷史機遇,2007年以來院0fe8級以上重要接待任務(wù)空前繁重。院長辦公室克服人員少、壓力大的重重困難,盡心盡力、加班加點,與各相關(guān)單位密切配合,成功組織完成了包括國家科技部、發(fā)改委、電監(jiān)會、國務(wù)院派駐國家電網(wǎng)公司監(jiān)事會、國家電網(wǎng)公司各級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的來院視察、參觀的接待活動53次,共計1587人次。積極協(xié)調(diào)、主動聯(lián)絡(luò),樹好“窗口”形象,圓滿策劃、組織了院與國網(wǎng)直流運行有限公司、Areva公司、清華大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。
三、注重學(xué)習(xí)、深入研究,全力加強思想建設(shè)和業(yè)務(wù)能力
做好辦公室工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,必須要有較高的政治理論素質(zhì)和分析解決問題的能力,才能在實際工作中,站在全局的高度上,從多方面考慮問題,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大精神和新,樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧企業(yè)的認(rèn)識;積極學(xué)習(xí)貫徹國家電網(wǎng)公司以及院各重要會議的精神,深入領(lǐng)會院領(lǐng)導(dǎo)的新思路、新舉措,統(tǒng)一思想和行動。圓滿完成了中國電科院年度工作報告、年中工作報告,院領(lǐng)導(dǎo)向公司工作匯報及重要講話40余篇,宣傳報導(dǎo)100余篇,2006年《年鑒》等編撰工作。
四、立足本職、求真務(wù)實,不斷提升管理水平
貫徹職能部門員工會議精神,堅持“熱情服務(wù)、精細(xì)管理、廉潔公正、合作高效”的十六字方針,加強部門自身建設(shè),嚴(yán)格落實崗位職責(zé)。
一方面認(rèn)真做好公文收發(fā)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)處理工作和重要信息的上傳下達(dá)。全年共收、發(fā)公文1767件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見和公文時效,做好公文辦理情況的檢查督促提醒;做好重要信息的上傳下達(dá)以及相關(guān)重要事項的督辦,重要傳真文件的收發(fā)、登記及送達(dá),重要電話的記錄及傳達(dá)。按照文件管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行中央文件等的分發(fā)、流轉(zhuǎn)和保管。
另一方面大力推進(jìn)檔案管理工作的制度化、規(guī)范化。2007年完成整理編目各部門歸檔的文書檔案378卷冊,并完成案卷級和文件級的錄入1593條。整理2005、2006年院級成果歸檔案卷計230卷冊,錄入案卷級和文件級條目952條;整理編目院、總公司、各分公司等11個單位的會計檔案1533卷冊。加強重大建設(shè)項目檔案管理工作,主動對項目承擔(dān)單位檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,目前已整理特高壓直流實驗基地前期文件28卷;預(yù)審特高壓直流試驗基地第一批的設(shè)備招投標(biāo)文件100卷;預(yù)審電力電子產(chǎn)業(yè)園的前期文件23卷;預(yù)審仿真實驗綜合樓前期文件114卷。
五、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,扎實推進(jìn)院信息化建設(shè)
根據(jù)《中國電力科學(xué)研究院十一五信息發(fā)展規(guī)劃》和國家電網(wǎng)公司信息化“SG186”工程總體部署及進(jìn)度要求,加快院信息中心機房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè),充分滿足我院的實際發(fā)展需要。完成核心交換機的升級改造,防病毒網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)的更新以及officescan桌面防病毒整體軟件的升級。完成特高壓基地局域網(wǎng)建設(shè)的建設(shè)運行,完成仿真綜合大樓的綜合布線需求調(diào)查。
加快信息化平臺建設(shè)。完成電子郵件系統(tǒng)改造,經(jīng)過郵件系統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行歷時半年的廣泛調(diào)研以及深入細(xì)致的產(chǎn)品測試,新郵件基本功能、防垃圾郵件系統(tǒng)上線運行;以國家電網(wǎng)公司數(shù)字圖書館為基礎(chǔ),以商業(yè)化的科技期刊和中文圖書數(shù)據(jù)庫為補充,采用本地鏡像方式構(gòu)建中國電科院數(shù)字圖書館,目前數(shù)字圖書館系統(tǒng)已上線運行。根據(jù)院總體發(fā)展要求積極組織開展業(yè)務(wù)梳理、流程優(yōu)化以及信息資源規(guī)劃工作,制訂了院2008-2010年信息化建設(shè)計劃。
進(jìn)一步強化信息系統(tǒng)安全。根據(jù)國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署,制訂信息內(nèi)外網(wǎng)隔離方案;完成院在用系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級;完成院本部局域網(wǎng)改造的初步方案和信息中心機房、運行控制中心建設(shè)方案。
六、綜合治理工作細(xì)致入微,為院發(fā)展提供安全保障
安全保衛(wèi)是院長辦公室的又一重要職責(zé),綜合處始終堅持“安全第一”的原則,全面加強院區(qū)綜合治理、消防安全、車輛安全管理以及保密工作。
在院領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,大力加強了科技創(chuàng)安的工作力度和對治安預(yù)防的經(jīng)費投入,在多處安裝閉路電視監(jiān)控探頭,加強對保安隊伍的監(jiān)督,制定了保安工作“準(zhǔn)軍事化管理,標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”的目標(biāo)管理制度;消防安全工作持續(xù)開展,加強安全檢查力度,今年已組織了5次全院范圍的安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患;重新制定了院《公用機動車輛管理暫行辦法》,加大了對公用機動車輛的管理力度,進(jìn)一步明確了對各單位的交通安全、公車和駕駛員的管理責(zé)任,提高了對交通違法和違法超標(biāo)的處罰標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)組織季度機動車的安全設(shè)備檢查3次,約150輛次02d7。同時,配合院保密委員會組織了全院保密安全自查工作,與院內(nèi)各單位簽訂了保密工作責(zé)任書制定并完善了一批保密工作制度。
關(guān)鍵字:會計信息化信息工程監(jiān)理必要性實施監(jiān)理
21世紀(jì),信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),會計這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展進(jìn)行著深刻的變化。在信息時代,企業(yè)信息化能極大的提高企業(yè)的核心競爭力,而會計信息化是企業(yè)信息化核心的之一;社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會分工的細(xì)化,使得企業(yè)的邊界越來越模糊,會計信息更加分散;會計信息化就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)社會的優(yōu)勢及時、準(zhǔn)確的進(jìn)行會計信息采集、存儲和處理,為企業(yè)管理、分析、決策提供強有力的信息支持。由于會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜且專業(yè)性極強的信息系統(tǒng)工程,為了提高和保證會計信息化建設(shè)的質(zhì)量,有必要在會計信息化建設(shè)中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。
會計信息化和會計電算化的區(qū)別
我國從70年代末期開始引入會計電算化,信息技術(shù)在財務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展,由過去獨立的、核算型的會計電算化,發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會計信息化。會計信息化在會計電算化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。討論會計信息化問題首先需要分清會計信息化和會計電算化的區(qū)別。
會計電算化產(chǎn)生于工業(yè)社會,一般作用于財務(wù)部門范圍內(nèi),設(shè)計時只考慮了財務(wù)部門的需要,與業(yè)務(wù)處理和管理控制相分割的獨立的信息系統(tǒng);它是基于手工會計系統(tǒng)的基礎(chǔ)發(fā)展而來,模擬人工業(yè)務(wù)流程,主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復(fù)性勞動,提高工作效率;現(xiàn)行的會計電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和理論基礎(chǔ),決定了它是以事務(wù)處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。
會計信息化是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng),它充分利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過計算機網(wǎng)絡(luò)自動、及時、準(zhǔn)確、完整的采集、存儲、處理整個企業(yè)財務(wù)信息,對外獲取和披露相關(guān)信息;會計信息系統(tǒng)不再是信息孤島,它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊,和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依;會計信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設(shè)計的,強調(diào)管理型會計模型,充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理和決策中核心作用,使得會計工作真正從核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)變,會計核算只是其主要職能中的次要職能;會計信息化對會計信息處理流程進(jìn)行根本性的改變,它基于事件驅(qū)動模型,用集成化的方式,面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM(jìn)行設(shè)計,使其能為會計信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、及時、合理的會計信息。會計信息化將從兩個方向發(fā)展:面向日常事務(wù)處理的基于事件驅(qū)動的企業(yè)內(nèi)集成的會計信息系統(tǒng);面向分析處理的智能型會計決策支持系統(tǒng)。
信息化工程監(jiān)理的職能
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機制,在業(yè)主或項目建設(shè)管理機構(gòu)的授權(quán)委托下,根據(jù)項目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對承建方提出的技術(shù)方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進(jìn)行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制,以保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時按質(zhì)完成,保護(hù)業(yè)主的利益,規(guī)避或降低項目的風(fēng)險。信息工程監(jiān)理主要有六個方面的職能:
(一)評估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)架和需求,提出可行性評估意見;同時對承建方的資信以及提交的項目建議書和實施方案進(jìn)行評估。從而保證系統(tǒng)建設(shè)總體方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性與合理性,為項目的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。
(二)審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個方面。一方面在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,對信息系統(tǒng)建設(shè)工程的合同進(jìn)行審核。由于信息系統(tǒng)建設(shè)工程合同屬于專業(yè)性很強的技術(shù)合同,不僅涉及各種技術(shù)細(xì)節(jié),還包括業(yè)務(wù)流程、知識產(chǎn)權(quán)和雙方的法律權(quán)責(zé)等方面。另一方面,對雙方的各種開支、技術(shù)報告與資料、工程計劃與組織實施方案、系統(tǒng)工程的結(jié)算、以及各種軟硬件的型號、規(guī)格和質(zhì)量等進(jìn)行審核,以保證經(jīng)費的合理使用、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和工程的順利進(jìn)行。
(三)檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設(shè)過程中檢查、督促承建方嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);檢查承建方提供的軟硬件設(shè)備是否符合要求,包括是否是合同規(guī)定品牌與型號、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等;檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調(diào)試、施工的質(zhì)量與進(jìn)度,實行階段性驗收;按合同規(guī)定和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對軟件進(jìn)行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護(hù)性、兼容性等諸方面的測試;督促各種技術(shù)文檔的整理;組織系統(tǒng)總成的測試與驗收等。
(四)咨詢職能。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務(wù)。業(yè)主往往精通業(yè)務(wù)而不擅長信息技術(shù),而承建方擅長信息技術(shù)而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務(wù),所以業(yè)主和承建方在制定需求和計劃以及項目實施、驗收時,可能會存在許多溝通障礙,從而降低了系統(tǒng)實施效率。監(jiān)理作為中介,可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術(shù)咨詢服務(wù),為承建方提供企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
(五)協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào),如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目整個活動過程以外的關(guān)系協(xié)調(diào),包括協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建方單位的合同關(guān)系,以及協(xié)調(diào)他們與主管部門和機構(gòu)、新聞媒體、社會團(tuán)體等的關(guān)系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時應(yīng)采取公平、公正、獨立、守法、誠信、科學(xué)的原則。
(六)報告職能。建立項目監(jiān)理的匯報制度是保證工程順利進(jìn)行的有效方法,可使工程實施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料,將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報、月報、書面通知和回復(fù)等監(jiān)理文件,這些文件包含了監(jiān)理過程中有關(guān)對項目實施的控制和管理信息。除此之外,還需提供項目可行性分析報告、評估報告、驗收報告等。
會計信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
會計信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分,但它更注重會計的專業(yè)性,需要高素質(zhì)的同時精通會計和計算機信息技術(shù)兩方面知識的監(jiān)理人員。雖然,會計信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一,但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會計信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。
(一)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。企業(yè)信息化建設(shè)是高風(fēng)險投資,PMI的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:在信息化項目中,43%的項目完成后超出預(yù)算,62%的項目超期完成,58%的項目驗收時達(dá)不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有科技含量高、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、投資大、周期長、高風(fēng)險的特點;而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中,很多業(yè)主單位在技術(shù)、能力、人員等方面的不足,對實施的難度估計不足,對實施效果期望過大,缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力,這必然造成系統(tǒng)建設(shè)過程中對于質(zhì)量、進(jìn)度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn);另一方面,對供應(yīng)商而言,雖然在技術(shù)性信息管理方面一般不會出現(xiàn)問題,但由于系統(tǒng)建設(shè)必然還要大量涉及業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容,而這部分信息的管理又因為行業(yè)的不同而各有特點,因此供應(yīng)商有可能在對業(yè)務(wù)信息的管理方面存在缺陷,這也會對工程建設(shè)造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應(yīng)用系統(tǒng)中用戶和供應(yīng)商雙方信息的互不對稱性的客觀存在,根據(jù)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗表明:由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機構(gòu),建立工程監(jiān)理制度,對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理,使其處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下,可以大大的降低工程建設(shè)風(fēng)險,保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的完成。實施信息工程監(jiān)理有助于降低風(fēng)險,它也是國際上風(fēng)險控制的一種通行慣例。
(二)會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),它是基于事件驅(qū)動模式的信息系統(tǒng),即會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中,或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體,在業(yè)務(wù)發(fā)生時能夠?qū)崟r采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息,并且進(jìn)行處理和控制,從而使會計信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計分析評價,而且能夠進(jìn)行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成,即集成業(yè)務(wù)處理和信息處理,集成財務(wù)信息和非財務(wù)信息,集成核算與管理,使會計信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局?,F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化,以及企業(yè)的邊界模糊化,使會計信息化系統(tǒng)需要把電子技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)緊密地結(jié)合在一起,在業(yè)務(wù)發(fā)生時實時的、自動的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息進(jìn)行存儲、處理、分析和傳輸。正是由于會計信息系統(tǒng)的復(fù)雜性,為了保證工程質(zhì)量,需要有第三方監(jiān)理對項目進(jìn)行全程咨詢、監(jiān)督和評估。
(三)會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤,企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分,與經(jīng)濟(jì)價值或財富的保值增值有關(guān),是關(guān)于創(chuàng)造財富的決策,企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標(biāo)離不開財務(wù)的籌資、投資以及對資金的運用管理。另一方面,財務(wù)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提,這使得財務(wù)管理在企業(yè)管理中處于一個核心地位,財務(wù)管理目標(biāo)將從根本上反映企業(yè)的總目標(biāo)。所以確立一個合理的財務(wù)管理目標(biāo)對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。正因為財務(wù)管理在企業(yè)管理中是如此的重要,作為進(jìn)行財務(wù)管理的工具和手段的會計信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會計信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、會計信息時必須做到合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。會計信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段,為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準(zhǔn)確、及時、完整的信息,在會計信息化建設(shè)中應(yīng)引入第三方監(jiān)理對項目的設(shè)計、實施和驗收進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和測評。
(四)會計信息化系統(tǒng)的建設(shè)具有很強的專業(yè)性。會計信息化系統(tǒng)是集會計理論和實踐與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的專業(yè)化的信息化系統(tǒng)?,F(xiàn)代信息技術(shù)只是實現(xiàn)會計信息化的工具和手段。會計信息化的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代會計理論和實踐。只有具有深厚會計理論知識才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息,剔除冗余的信息,正確處理獲得的信息。另一方面會計信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)需要整合電子技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù),也具有極強的專業(yè)性。所以要求從事會計信息化建設(shè)、監(jiān)理、管理的人員,不但需要精通信息技術(shù),還要熟練掌握相關(guān)的財務(wù)理論和財務(wù)方法。由于,業(yè)主和承建者一般都只擅長于自身業(yè)務(wù),而會計信息化工程監(jiān)理方的監(jiān)理工程師不但精通信息技術(shù),還熟悉財務(wù)業(yè)務(wù),他們可以為雙方提供詳細(xì)而專業(yè)的咨詢、協(xié)調(diào)、評估。
會計信息化工程監(jiān)理的實施
在會計信息化項目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為三部分:項目前期監(jiān)理、項目過程監(jiān)理、項目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括項目實施目標(biāo)和計劃的監(jiān)理、項目投入資源和項目成果的監(jiān)理、項目實施效益的監(jiān)理。
(一)項目前期監(jiān)理。在項目啟動之前,就需要對會計信息化項目進(jìn)行監(jiān)理。在這個階段,業(yè)主一般會對整個項目抱有較高的期望,但對項目的實施進(jìn)程、項目所需的投入和實施過程中可能出現(xiàn)的問題和阻力沒有或不是非常了解。監(jiān)理方在此階段主要為業(yè)主提供項目立項、總體計劃制定、招標(biāo)等方面的咨詢和協(xié)助。
1.對會計信息化項目進(jìn)行可行性分析,確保項目的科學(xué)性、完整性、實用性和可實施性??尚行苑治鍪琼椖苛㈨椀幕颈WC。監(jiān)理方通過對業(yè)主的會計業(yè)務(wù)的了解,研究項目的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、法律可行性,以及項目的實用性;提交可行性分析報告,說明項目的實現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會條件方面的可行性,評述各種可能方案,并加以論證。
2.協(xié)助業(yè)主制定會計信息化總體計劃、范圍和目標(biāo),確保項目的總體范圍和目標(biāo)以及對項目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實用、易于擴展、易于二次開發(fā)”的理念,對業(yè)主進(jìn)行的會計信息化系統(tǒng)需求分析的相關(guān)內(nèi)容、過程、活動進(jìn)行審查,確認(rèn)是否滿足要求,是否符合要求,協(xié)助業(yè)主根據(jù)會計信息化系統(tǒng)需求分析制定會計信息化總體計劃、范圍和目標(biāo)。
3.對會計信息化系統(tǒng)的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理,維護(hù)業(yè)主利益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項目質(zhì)量。首先,監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主對投標(biāo)單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系審查,投標(biāo)單位應(yīng)具備一定的軟件企業(yè)資質(zhì)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)以及在會計信息化領(lǐng)域的成功經(jīng)驗;監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標(biāo)過程,維護(hù)招標(biāo)過程的公開、公平、公正;監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承建方之間對各種合同進(jìn)行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動,切實維護(hù)合同雙方的利益,規(guī)避項目風(fēng)險。
(二)項目過程監(jiān)理。它主要是指在會計信息化項目的進(jìn)行過程中,對項目進(jìn)行監(jiān)督和控制,其主要作用和任務(wù)是控制項目實施過程中投入的各種資源和達(dá)到的目標(biāo),使之達(dá)到項目實施計劃的要求。
1.項目工程質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會計信息系統(tǒng)建設(shè)過程是人的智力勞動過程,容易受人的主觀性影響;另外,信息工程的可視性差,質(zhì)量缺陷較隱蔽,故障定位比較困難,改正錯誤的代價大。而會計業(yè)務(wù)的特殊性對信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度要求極高,所以工程質(zhì)量的好壞決定了項目的成敗。監(jiān)理方對項目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào),既要按照自己的質(zhì)量控制體系從事監(jiān)理活動,還要對承建方的質(zhì)量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),使之能在工程建設(shè)過程中得到有效的實施。在監(jiān)理過程中以質(zhì)量預(yù)控為重點,準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點,對關(guān)鍵工序進(jìn)行全程跟蹤參與,做到對項目質(zhì)量的事前、事中、事后控制,確定消除產(chǎn)生不良結(jié)果的方案。
2.信息系統(tǒng)安全性是會計信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)注焦點之一,也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點。財務(wù)信息是企業(yè)的核心機密,篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財務(wù)信息將對企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒有絕對的只是相對的,要根據(jù)會計信息系統(tǒng)的特點,充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調(diào),制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下,信息系統(tǒng)安全設(shè)計上盡可能沒有漏洞;確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)上的協(xié)調(diào);監(jiān)督承建方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,檢查設(shè)計過程中的安全隱患和現(xiàn)象,加強承建方的安全意識;協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范,督促業(yè)主加強信息安全管理的教育,使相關(guān)人員樹立強烈的安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作和管理。
3.為了在規(guī)定時間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成會計信息系統(tǒng)建設(shè),必須對項目進(jìn)度進(jìn)行控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風(fēng)險,維護(hù)良好的項目管理秩序,使其能盡快發(fā)揮投資效益。項目監(jiān)理方運用運籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計劃、進(jìn)度可視化等技術(shù),完善項目控制計劃,審查承建方的施工進(jìn)度計劃,做好各項動態(tài)控制工作,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,預(yù)防并處理好工期索賠,以求設(shè)計的施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度要求。監(jiān)理方用動態(tài)管理和主動預(yù)控相結(jié)合的方法對承建方實際進(jìn)度情況全程跟蹤監(jiān)督,及時進(jìn)行分析和評估,對那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施,適時調(diào)整進(jìn)度計劃,以保證項目按原定進(jìn)度執(zhí)行。
4.對會計信息化項目投資控制的目的在于降低項目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。投資控制應(yīng)堅持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動態(tài)控制以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。監(jiān)理方不能簡單的把投資控制理解為使項目實際成本控制在計劃投資范圍內(nèi),應(yīng)認(rèn)識到它是與質(zhì)量和進(jìn)度控制同時進(jìn)行的,實現(xiàn)投資控制的同時需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)從項目的全壽命期的投資費效比來進(jìn)行投資控制,立足于項目的整體經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理方應(yīng)督促承建方編制項目費用計劃并審核其可行性;定期審核承建方提交的工程階段性報告和付款申請;確定工程變更引起的投資計劃變更。
5.變更在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生,監(jiān)理方的變更控制就是評估變更風(fēng)險,確保變更的合理性和正確性。由于信息技術(shù)更新速度快,以及承建方在工程實施過程中根據(jù)業(yè)主的實際情況需對技術(shù)方案做適當(dāng)調(diào)整,以更好的滿足業(yè)主的需求,所以一定范圍內(nèi)的變更能更好的實現(xiàn)項目目標(biāo)。監(jiān)理方對可能發(fā)生的變更應(yīng)保持預(yù)控能力,防患于未然;對變更請求做出快速響應(yīng),以應(yīng)付各種突發(fā)事件;明確變更范圍,防止變更范圍擴大化;所有變更應(yīng)得到三方的確認(rèn);謹(jǐn)慎評估變更風(fēng)險和效果,選擇對項目總體計劃沖擊最小的方案。
(三)項目后期監(jiān)理。項目后期監(jiān)理主要是指會計信息化項目完成后,再對項目的整個實施過程進(jìn)行回顧、分析和評判,考察會計信息化項目實施結(jié)果,分析項目實施的得失,對會計信息化項目實施結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和控制。
1.在會計信息化工程完工后,監(jiān)理方應(yīng)協(xié)同業(yè)主對項目進(jìn)行評估與驗收,以確保實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)按照合同審查承建方提供的各種審核報告和測試報告內(nèi)容;評審承建方的測試手段和流程;與業(yè)主一起組成驗收委員會;根據(jù)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核軟件配置和驗收測試;對所取得的測試結(jié)果與項目設(shè)計書中的各項指標(biāo)進(jìn)行分析、比較和評估,并出具科學(xué)的驗收報告。
2.完善的售后服務(wù)是保證會計信息化系統(tǒng)正常、高效運行的必要條件。監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督和審查業(yè)主和承建方以及其他售后服務(wù)商簽訂的各種售后服務(wù)合同與條款;監(jiān)督承建方對系統(tǒng)的后續(xù)升級和改進(jìn);督促承建方按照合同規(guī)定,為業(yè)主提供相關(guān)的人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù),確保系統(tǒng)的正常運行。
會計信息化項目監(jiān)理是要規(guī)范會計信息化工程,更好的促進(jìn)會計信息化建設(shè),為會計信息化和企業(yè)信息化保駕護(hù)航。要想把會計信息化項目建設(shè)好、管理好,不能采取“重實施不重規(guī)劃、重測試不重評審、重結(jié)果不重過程、各管一段”的監(jiān)理模式,既要有一個可行立足本企業(yè)實際兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃,也要有一套切實可行的項目管理方法,對項目從立項到驗收的每個階段都要一步一個腳印、踏踏實實按確定的計劃和方案推進(jìn),對項目至始至終實施全程監(jiān)理,這關(guān)系到會計信息化項目的成敗。
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20xx年上半年,辦公室牢固樹立“團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理有序、廉潔高效、爭先創(chuàng)優(yōu)”理念,進(jìn)一步明確各崗位職能,制定年度工作計劃,各項工作有序開展。
一、重點工作
1、全面深入開展精神文明建設(shè),爭創(chuàng)省管企業(yè)精神文明單位。為集團(tuán)“實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵年”營造良好環(huán)境,按集團(tuán)工作部署撰寫了《20xx年精神文明建設(shè)實施方案》和《集團(tuán)省管企業(yè)文明單位考核細(xì)則》,上會通過后按方案要求組織實施。一是按要求做好申請材料準(zhǔn)備工作。二是積極辦理精神文明建設(shè)各種硬件項目。
2、組織確立集團(tuán)新的企業(yè)文化體系并宣貫實施。一是著手推廣使用集團(tuán)標(biāo)志圖案。二是為加快推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作,提升集團(tuán)軟實力,充分發(fā)揮集團(tuán)文化的引領(lǐng)、管控、凝聚、激勵作用,促進(jìn)集團(tuán)盡快實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,制定《集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)實施方案》,上會通過后按方案要求組織實施。
二、日常工作
(一)辦文
1、做好集團(tuán)文字及宣傳工作。一是組織撰寫20xx年度集團(tuán)工作會議相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、通知等及集團(tuán)公司20xx年度工作計劃、在xx公司巡察組進(jìn)駐省醫(yī)藥集團(tuán)公司見面會上的主持詞、表態(tài)發(fā)言及集團(tuán)黨委有關(guān)情況的報告、關(guān)于推進(jìn)20xx年度“大調(diào)研”工作的匯報、關(guān)于報審《集團(tuán)總部公務(wù)用車制度改革實施方案》的請示、關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)實施方案》的通知等各類文件;二是不斷完善并充分發(fā)揮集團(tuán)OA、QQ群的作用,加強對內(nèi)、對外宣傳工作。截止目前,緊緊圍繞集團(tuán)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子決策,在OA集團(tuán)動態(tài)上信息4條;報送山東xx各類綜合信息17條,簡報信息2條;整理黨委常委會、總經(jīng)理辦公會會議紀(jì)要、記錄各25份,黨委理論中心組學(xué)習(xí)記錄7份。
2、做好公文收發(fā)、檔案管理及印鑒管理工作。一是對各類文件、重要資料進(jìn)行認(rèn)真收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔等處置工作;及時接收嚴(yán)謹(jǐn)處理OA文件,對相關(guān)文件合理提出擬辦意見或是審核意見并充分溝通積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及權(quán)屬企業(yè)推進(jìn)相關(guān)工作落實。截止目前,共處理省xx及各權(quán)屬企業(yè)來文62份,集團(tuán)公司下發(fā)文件135份。二是嚴(yán)格按規(guī)定處理各類印鑒109份。
(二)辦會
較好地完成了20xx年工作會、xx公司巡察組進(jìn)駐省醫(yī)藥集團(tuán)公司見面會及匯報會、xx公司黨委第四調(diào)研組調(diào)研省醫(yī)藥集團(tuán)見面會、13次黨委常委會、12次總經(jīng)理辦公會等會議的組織、服務(wù)、保障等工作。
(三)辦事
1、加強集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè),制定網(wǎng)站管理方案,做好內(nèi)容組織、審核、、數(shù)據(jù)監(jiān)測、網(wǎng)站維護(hù)等工作。一是網(wǎng)站首頁和手機PC首頁已開始使用,現(xiàn)正在處理后臺工作,已更新完成新聞稿500余件。二是《集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)實施方案》已經(jīng)總經(jīng)理辦公會議通過并開始組織實施。
2、強化督辦工作,努力提高督促、檢查、催辦、協(xié)調(diào)和綜合反饋有效性。一是撰寫《集團(tuán)公司20xx年度督辦工作計劃》及《20xx年督辦工作記錄表》,明確了其本年度的重點工作內(nèi)容、目標(biāo)、完成時間和項目扣分標(biāo)準(zhǔn)等要求。二是對2017年各權(quán)屬企業(yè)督辦事項客觀公正地進(jìn)行了評分考核。
3、穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)制度化、系統(tǒng)化,使集團(tuán)公司的制度持續(xù)保持充分、適宜、有效。通過組織集中對2012年至2016年集團(tuán)出臺的制度進(jìn)行審核評定,形成了由64個現(xiàn)行有效制度組成的制度匯編(2017版),為守法合規(guī)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。
4、設(shè)施設(shè)備及辦公用品管理。一是按照采購制度進(jìn)行采購。二是對辦公用品進(jìn)行登記,做到進(jìn)出有帳。加強常用、易耗和老舊辦公用品管理,避免不必要的儲存或積壓,階段性使用和暫時閑置的物品妥善保管,隨時待用。
5、車輛管理。及時做好2輛公務(wù)用車的保養(yǎng)和維護(hù),出車xx0多臺次,安全無事故行駛了3萬多公里,較好地滿足了集團(tuán)總部公務(wù)用車需求。
6、工作午餐、報紙征訂工作。一是多方考察確定供餐方,細(xì)心制定用餐計劃,努力給員工提供方便快捷、衛(wèi)生營養(yǎng)及相對合口的工作午餐。二是按需訂閱并及時收取分發(fā)報刊。
7、安全、衛(wèi)生管理工作。一是及時接待外來人員,加強監(jiān)控及辦公設(shè)施設(shè)備日常管理,保障了辦公場所的安全。二是堅持每月組織檢查,總部衛(wèi)生環(huán)境大有改觀。
8、婦委會、計劃生育等管理工作。一是認(rèn)真貫徹落實國家計劃生育政策,按時向甸柳辦事處報送人口及計生報表。二是精心辦理集團(tuán)所屬省醫(yī)藥公司、省藥材公司等6家省屬困難企業(yè)重新認(rèn)定工作及其第二批次退休職工中獨生子女父母養(yǎng)老補助落實工作。
9、組織實施集團(tuán)重大信息公開。嚴(yán)格按照《集團(tuán)重大信息公開管理辦法》精心組織協(xié)調(diào)整理相關(guān)材料,準(zhǔn)備送審。
10、通信、寬帶及信息管理工作。認(rèn)真做好電話線路、寬帶網(wǎng)絡(luò)及OA系統(tǒng)的維護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保障其正常運行。
三、其他工作
(一)逐步強化黨委辦公室職能
在沒有配備專業(yè)、專責(zé)工作人員的情況下,不推不等,勇于擔(dān)當(dāng)。一是撰寫《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組20xx年學(xué)習(xí)計劃》并認(rèn)真組織落實。二是組織撰寫在xx公司巡察組進(jìn)駐省醫(yī)藥集團(tuán)公司見面會上的主持詞、表態(tài)發(fā)言及集團(tuán)黨委有關(guān)情況的報告和給xx公司“大調(diào)研”工作組《關(guān)于推進(jìn)20xx年度“大調(diào)研”工作的匯報》。三是組織做好集團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(二)集團(tuán)機關(guān)工會的工作
一是撰寫《集團(tuán)公司機關(guān)工會2017年工作總結(jié)及20xx年工作計劃》和《20xx年集團(tuán)機關(guān)工會經(jīng)費支出預(yù)算說明》,上會通過后認(rèn)真執(zhí)行。二是積極組織20xx年春節(jié)慈善救助金申領(lǐng)工作,共為集團(tuán)總部4人、權(quán)屬企業(yè)7人申領(lǐng)救助金共計5.5萬元;三是聯(lián)合機關(guān)黨委、團(tuán)委成功舉辦20xx年春季登山比賽等活動。
四、存在問題
辦公室上半年雖然精神面貌煥然一新,各項工作按計劃要求穩(wěn)步推進(jìn),但各崗位服務(wù)、協(xié)調(diào)與溝通意識及文字處理等工作相關(guān)能力按集團(tuán)發(fā)展要求還需進(jìn)一步提升,特別是現(xiàn)代化信息技術(shù)掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到集團(tuán)信息化建設(shè)與管理的要求,辦公電腦、OA系統(tǒng)、新建網(wǎng)站的管理與維護(hù)能力不足。
五、下半年重點工作
摘 要 我國紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)存在一定滯后,影響到我國紡織服裝行業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭力。本文分析了我國紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的建設(shè)背景,介紹了撫順石油化工公司腈綸化工廠在強化紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過程中的做法和取得的成效,希望對全國同行業(yè)企業(yè)提供借鑒。
關(guān)鍵詞 紡織行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) 腈綸化工廠
撫順石油化工公司腈綸化工廠隸屬于中國石油天然氣集團(tuán)公司,是“八五”期間國內(nèi)首家采用技貿(mào)結(jié)合引進(jìn)美國BP公司和杜邦公司專利技術(shù)的丙烯腈、干法腈綸大一型聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),聯(lián)合裝置工藝先進(jìn),關(guān)鍵設(shè)備全部進(jìn)口,自動化程度高。聯(lián)合裝置于1988年正式開工,1990~1991年相繼建成投產(chǎn),1993~1995年進(jìn)行攻關(guān)改造,1995年實現(xiàn)全部達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在國內(nèi)同類裝置一直保持領(lǐng)先水平,1996年通過國家竣工驗收。2000年、2002年、2003、2007年經(jīng)過技術(shù)改造,丙烯腈、腈綸兩套主要生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)能力已分別達(dá)到9.2萬噸/年和5.5萬噸/年。腈綸化工廠已經(jīng)通過了GB/T 19001(質(zhì)量管理體系)、GB/T 24001(環(huán)境管理體系)、SY/T 6276-1997(石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系)和GB/T 28001(職業(yè)健康安全管理體系)認(rèn)證,2004年完成了SY/T6276-1997、Q/CNPC104.1-2004、GB/T19001-2000、GB/T24001-1996、GB/T28001-2001的整合,實施了一體化管理。
一、紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)的背景
現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系是以原料和工藝劃分的,標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作由各個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位進(jìn)行管理,有十多個標(biāo)準(zhǔn)歸口單位,各行業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)工藝,制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并不充分考慮行業(yè)間存在著標(biāo)準(zhǔn)的某些共同性及前后道工序間標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性,行業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)缺乏溝通。而且,由于條塊分割,各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)審查、修訂工作也不同步。按標(biāo)準(zhǔn)制定原則,標(biāo)準(zhǔn)三至五年就應(yīng)進(jìn)行復(fù)審,然而,我國紡織標(biāo)準(zhǔn)的修訂周期卻很長。
二、紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)涵和主要做法
(一)加強質(zhì)量管理
制定切實可行的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),完善產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度;推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)與方法,積極開展質(zhì)量體系和環(huán)保體系認(rèn)證;建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系;積極采用國際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強信息化建設(shè)
建立面向供應(yīng)鏈上下游合作的信息系統(tǒng);鼓勵企業(yè)通過行業(yè)性平臺開展電子商務(wù)活動;加快信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)的融合,實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)管理自動化、營銷服務(wù)信息化、財務(wù)管理規(guī)范化。
(三)加強基礎(chǔ)管理
建立完善的紡織設(shè)備的維修制度;加強對日常生產(chǎn)中工藝的嚴(yán)格執(zhí)行和調(diào)整;結(jié)合設(shè)備改革的工藝設(shè)計,提高工藝性能等;對原料采購的全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理;制定科學(xué)合理的配棉、配毛等方案;對生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)要素進(jìn)行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測。
(四)加強成本管理
建立跟蹤市場價格的內(nèi)部核算體系;推廣實施目標(biāo)成本管理,強化消耗定額管理;科學(xué)合理制定采購制度,降低采購成本;采用新技術(shù)、新工藝,切實降低原料消耗水平。
(六)加強節(jié)能降耗管理
開展清潔生產(chǎn)審核;建立完善節(jié)能降耗責(zé)任考核和激勵機制;按基本生產(chǎn)用能、輔助生產(chǎn)用能分解落實管理責(zé)任;大力推進(jìn)能源、用水三級計量管理,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
三、紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)的效果
(一)運籌學(xué)應(yīng)用實效
將生產(chǎn)、經(jīng)營的種種“問題”的因果關(guān)系化作數(shù)量函數(shù)關(guān)系,利用數(shù)學(xué)模型檢查各種可變因素對“作業(yè)”的影響,從而做出科學(xué)的定量分析,找出最佳方案,取得了很好的效果。
(二)系統(tǒng)合理分析
把紡織企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營作為一個“系統(tǒng)”來研究,統(tǒng)籌考慮人員、資金、物資、設(shè)備、工藝 技術(shù)和生產(chǎn)任務(wù)、市場信息等因素,從而求得在諸因素相互制約下整個企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的最佳方案,優(yōu)化資源調(diào)配。
(三)實現(xiàn)目標(biāo)管理
紡織企業(yè)以此來協(xié)調(diào)車間與科室、運轉(zhuǎn)與保全、前工序與后工序、技術(shù)部門與經(jīng)營部門的力量,調(diào)動了各個車間、輪班、小組的積極性和主動性。
(四)管理全面合理化
將研究對象分解為一個個最基本的單元,對每個單元進(jìn)行科學(xué)分析,取得了總體的改善。改善了生產(chǎn)程序、勞動組織、工廠布置、作業(yè)條件、工人操作方法、職務(wù)安排、工資獎勵制度。
標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)促進(jìn)了紡織行業(yè)的接軌,進(jìn)而實現(xiàn)效益的最大化。以撫順石化分公司腈綸化工廠為例:經(jīng)濟(jì)危機回暖趨勢下,腈綸化工廠優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),調(diào)整生產(chǎn)品種適應(yīng)市場需要,2010年累計生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品14.84萬噸,其中生產(chǎn)腈綸35930噸;腈綸優(yōu)級品率98.92%。2010年我廠實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入151001萬元,實現(xiàn)利潤17796萬元,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
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一、我國中小企業(yè)中會計信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)社會因素
中小企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。目前,我國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部企業(yè)的99%,已成為拉動經(jīng)濟(jì)的新的增長點。在緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定上有著無可比擬的優(yōu)勢。全國工業(yè)就業(yè)職工中,中小企業(yè)職工占總數(shù)的70%左右。這些企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè),貼近消費市場和消費者,具有很強的活力。深化中小企業(yè)的會計信息化建設(shè)具有重大作用。
目前,我國中小企業(yè)的會計信息化建設(shè)還處于較低的層次,會計信息化的應(yīng)用更是得不到普及.我國中小企業(yè)會計信息化應(yīng)用在總體上還是仍然處于初級發(fā)展階段,即“會計電算化階段”?,F(xiàn)階段,中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的一股新生力量,如果多數(shù)中小企業(yè)無法找到一條適合本企業(yè)的會計信息化途徑,無法真正的在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提高企業(yè)自身的核心競爭力,那么整個國家的經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展進(jìn)程就會受到相當(dāng)程度的制約。因此,有必要對中小企業(yè)在會計信息化發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行研究分析,以針對存在的問題提出相應(yīng)的對策以促進(jìn)中小企業(yè)的會計信息化的實現(xiàn)。
(二)中小企業(yè)內(nèi)部問題
會計信息化需要以整個社會環(huán)境的基礎(chǔ)提供支撐保障。我國多數(shù)企業(yè)盈利情況一般,而融資渠道又非常缺乏,資金得不富余使得中小企業(yè)投入信息化建設(shè)的資金相當(dāng)有限。中小企業(yè)的規(guī)模小,使得他們往往無法在企業(yè)內(nèi)部完成人員的培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)等方面的活動,需要從企業(yè)外部獲得這方面的服務(wù)。但從目前的情況來看,我國為中小企業(yè)發(fā)展提供社會化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)或體系尚不健全,中小企業(yè)融資服務(wù)體系也有待完善。我國目前專門為中小企業(yè)提供信息服務(wù)的數(shù)據(jù)庫信息資料幾乎沒有,中小企業(yè)要想得到全面、及時、準(zhǔn)確的國內(nèi)外信息十分的不容易。另外以中小企業(yè)信息化的專門處理機構(gòu)太少,導(dǎo)致質(zhì)量無法保證。
現(xiàn)實中,大多數(shù)企業(yè)僅重視賬務(wù)功能,忽略了管理功能,使得會計部門不能與企業(yè)內(nèi)部其他管理子系統(tǒng)集成融為一體,削弱了信息化的功效。例如實行電算化后,會計數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出完全可以由一個人獨立完成,有的企業(yè)忽視了會計崗位之間的監(jiān)督功能,內(nèi)控不嚴(yán),會計數(shù)據(jù)存在安全性問題,因此,會計電算化普及以來公司員工利用職務(wù)之便侵入公司內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng),通過篡改輸入前或輸入后的數(shù)據(jù)(如修改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),刪除業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)),移動單位資金到指定的個人賬戶等手段侵吞公款的案件屢見不鮮。不僅如此,存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔,已經(jīng)歸檔的內(nèi)容又不完整,有的會計數(shù)據(jù)盤的備份和清理不規(guī)范,企業(yè)沒有及時制定相應(yīng)的會計電算化檔案保管人員職責(zé),從而造成會計檔案被人為破壞和自然損壞,乃至單位會計信息泄密的現(xiàn)象也并不少見。一些企業(yè)對會計數(shù)據(jù)備份管理未形成制度,隨意性大,一旦會計電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障,會計數(shù)據(jù)將無法恢復(fù)。
二、對未來發(fā)展以及對策的思考
(一)會計信息化是中小企業(yè)發(fā)展的必然趨勢
全面推進(jìn)中小企業(yè)會計信息化建設(shè),是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,改善宏觀調(diào)控與微觀管理的有力支撐。 在新的形勢下,全方位的會計改革與發(fā)展要求推進(jìn)會計信息化建設(shè),會計信息化建設(shè)本身也屬于會計改革的重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)順時應(yīng)勢、抓住機遇,全面推進(jìn)會計信息化尤其是中小企業(yè)信息化建設(shè),為健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)所要求的會計體系,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同時,在會計信息化標(biāo)準(zhǔn)化方面加強研究、豐富知識、儲備人才、積累經(jīng)驗,充分發(fā)揮中國在會計信息化標(biāo)準(zhǔn)方面的國際影響力,不斷學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)成果并大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,積極促進(jìn)我國會計信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。
作為會計電算化更為高級的一個階段,會計信息化在不同時代所依托的信息技術(shù)迥異而使其各自應(yīng)用的外延和內(nèi)涵產(chǎn)生了較大的區(qū)別,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與其在會計領(lǐng)域應(yīng)用深度和范圍的不同而在認(rèn)識上產(chǎn)生了飛躍。沒有完備的信息技術(shù)體系的企業(yè)已經(jīng)落伍了,在年輕的生力軍面前是不堪一擊的;在壓力面前經(jīng)營會很困難;因為在新一代創(chuàng)業(yè)者內(nèi)部的競爭就會異常的殘酷。在未來的市場上,年輕的將領(lǐng)們真正的對手是一起成長的同代企業(yè)家,誰掌握了高科技誰就是勝利者。
從以上分析可以看出中小企業(yè)信息化建設(shè)是社會大環(huán)境的需要、社會發(fā)展的需要、企業(yè)生存和發(fā)展的需要。
(二)應(yīng)用對策
1.在社會層面
(1)完善中小企業(yè)社會服務(wù)體系
目前市場上缺少真正適用于中小企業(yè)的會計信息化產(chǎn)品方案。對于中小企業(yè)來說,找到一個適合自己使用的會計信息化產(chǎn)品十分必要卻又并非易事。因此,需要政府的宏觀調(diào)控,可以大力興辦中小企業(yè)社會服務(wù)機構(gòu),增加信息服務(wù)品質(zhì),提高信息服務(wù)質(zhì)量,增強針對性。逐漸形成一個不斷順應(yīng)時代化發(fā)展需要,貼合現(xiàn)代電子商務(wù)數(shù)據(jù)處理需求的發(fā)展氛圍。
有市場就會有競爭,當(dāng)一個好的產(chǎn)品制作出來并被看好,市場份額不斷增大后,必定會吸引更多的信息化人才進(jìn)入這個領(lǐng)域。這對于會計信息化軟件的發(fā)展也是十分有利的,從而與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),形成良性循環(huán)。
當(dāng)會計信息的使用者由被動接受變成主動利用網(wǎng)絡(luò)獲取,會計信息由定期獲得變成不定期甚至“隨機”和“隨時”獲得之后,會計信息化可以給企業(yè)管理帶來巨大的效率,提高企業(yè)應(yīng)變能力。
(2)完善相關(guān)法律法規(guī)體系
在會計信息化作為一項我國乃至世界會計領(lǐng)域發(fā)展的新興產(chǎn)物,仍有一些問題處于不斷探索、實踐、修改中。會計信息化不是簡單的會計電算化在技術(shù)上的延續(xù),更是在當(dāng)代信息環(huán)境中不斷發(fā)展變化以生成適宜發(fā)展需要的系統(tǒng)。所以,面臨著建立與新思想、新技術(shù)、新方法相適應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)的的問題。以當(dāng)前中小企業(yè)的會計信息化發(fā)展情況來看,仍有很多問題需要加快立法規(guī)范,尤其面臨網(wǎng)絡(luò)開放化、管理信息化的特殊背景,都需要加快保障措施的制定步伐,以符合時代需要。只有加快會計信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化,才能在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)信息化。因此,我國應(yīng)借鑒國際上的成功經(jīng)驗,以實際國情及中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為出發(fā)點,出臺相關(guān)政策、法律及標(biāo)準(zhǔn)體系,以促進(jìn)會計信息化的規(guī)范發(fā)展。
2.在企業(yè)內(nèi)部層面
(1)充分認(rèn)識企業(yè)會計信息化的重要性
首先,加強中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與會計人員對會計信息化的正確認(rèn)識,并以點帶面,帶動整個企業(yè)會計信息化進(jìn)程的加快。現(xiàn)代企業(yè)會計信息化程度的高低與企業(yè)管理者的責(zé)任和素質(zhì)是密不可分的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從長遠(yuǎn)利益著想,樹立提高企業(yè)會計信息化水平是提高會計信息質(zhì)量與提高企業(yè)信用水平的重要保障的觀念,支持企業(yè)會計信息化工作。
其次,加強管理的規(guī)范性,制定相關(guān)規(guī)章制度,形成企業(yè)會計信息化的健康發(fā)展。面對企業(yè)會計信息化的實施所面臨的外部和內(nèi)部侵害,企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的計算機設(shè)備管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程、會計電子檔案管理制度、系統(tǒng)安全管理制度,積極采用防火墻技術(shù)、信息加密存儲技術(shù)、身份識別技術(shù)等安全措施來保證會計信息的安全。
最后,中小企業(yè)應(yīng)以積極的心態(tài)面對信息化革命,不斷探索創(chuàng)新,借鑒成功企業(yè)經(jīng)驗,建立與本企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相符的會計信息系統(tǒng),提高企業(yè)管理水平,全面推進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化。
(2)加快中小企業(yè)信息化人才的后續(xù)培養(yǎng)
企業(yè)信息化不是一個單純的技術(shù)問題,更重要的是一個管理問題。在推進(jìn)企業(yè)信息化過程中最根本的是人,不僅需要一批優(yōu)秀的信息技術(shù)、管理人才,而且需要一大批信息化素質(zhì)較高的執(zhí)行層人員,培養(yǎng)企業(yè)自己的多層次的信息化人才是企業(yè)信息化成功的基礎(chǔ)。
定期考察和自測企業(yè)會計信息的對決策信息的影響程度。并針對考察結(jié)果,相應(yīng)的提高員工的思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)知識和工作技能,通過信息化的教育與培訓(xùn),培養(yǎng)既能掌握現(xiàn)代化信息技術(shù),又能掌握現(xiàn)代會計知識和管理理論與實務(wù)的“復(fù)合型”人才。同時實施會計信息化建設(shè)的繼續(xù)教育工作,實現(xiàn)人才培養(yǎng)教育工作的連續(xù)化、規(guī)范化、制度化,不斷提高會計人員綜合素質(zhì)和能力。
(3)正確并且充分利用會計信息化信息帶來的優(yōu)勢
正確的決策是企業(yè)謀求長久生命力的保證,會計信息是決策的基礎(chǔ),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性是企業(yè)提高決策水平的重要因素。會計信息化系統(tǒng)是開放的、動態(tài)的、具有反饋控制的系統(tǒng),可避免傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)中確認(rèn)不真、計量不實、人為歪曲、信息丟失等問題的發(fā)生,從而更好地滿足不同決策的需要,提高了決策的科學(xué)性。通過會計信息化,關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動采集、傳遞由計算機來做,確保了數(shù)據(jù)傳遞的準(zhǔn)確性、及時性。現(xiàn)代企業(yè)管理決策主要依靠的是信息,而會計核算是信息的源頭,企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心已成為明智的選擇。
信息資源已成為與物質(zhì)資源同等重要的資源,其重要作用正在與日俱增。會計信息化是會計適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展這個全球性大趨勢的結(jié)果,是會計電算化的深入發(fā)展。會計信息化的本質(zhì)是會計與信息技術(shù)相融合的發(fā)展過程,體現(xiàn)的是對傳統(tǒng)會計理論的全面創(chuàng)新、變革與發(fā)展,站在整個企業(yè)的高度來認(rèn)識信息化工作,必然能從根本上解決目前所存在的問題。及時發(fā)現(xiàn)新的市場機遇和潛在的投資風(fēng)險,快速做出反應(yīng);迅速發(fā)現(xiàn)和掌握市場變化,對市場需求做出反應(yīng);便于中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做出快速、正確的決策。只有會計信息化建設(shè)達(dá)到科學(xué)、有序的程度,才能逐步提升企業(yè)的整體管理水平,尤其是提升企業(yè)財務(wù)管理水平,從而提高中小企業(yè)的決策水平。
中小企業(yè)會計信息化面臨的外部環(huán)境尚待完善,這需要由政府有關(guān)方面加強相關(guān)法律規(guī)范,出臺具體法規(guī)和制度規(guī)范會計信息化領(lǐng)域,為實施會計信息化提供健全的法規(guī)環(huán)境;政府還要不斷加強我國信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善企業(yè)信息化的宏觀環(huán)境。中小企業(yè)也應(yīng)從思想觀念、自身管理、內(nèi)部控制以及人員培訓(xùn)入手,積極改善建設(shè)會計信息化的內(nèi)部條件,爭取早日實現(xiàn)完善的會計信息化系統(tǒng)。
我國加入WTO后的今天,中小企業(yè)無可避免的參與到激烈的國內(nèi)、國際競爭中,在這種形勢下,會計信息化水平低下將直接影響到企業(yè)的競爭力,中小企業(yè)要想繼續(xù)生存、發(fā)展并保持優(yōu)勢,就必須要進(jìn)行會計信息化建設(shè)。對于我國現(xiàn)階段中小企業(yè)會計而對于中小企業(yè)而言,會計信息化程度離所需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還差得很遠(yuǎn),還有很長的路要走。
這條路說難也難,說不難也不難,需要政府以及相關(guān)部門的扶持,中小企業(yè)也應(yīng)自我反思。從各個角度各個層面努力,最后形成一個完善且高效的中小企業(yè)信息化體系,而中小企業(yè)也將成為最終的最大受益者。
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搞好會計核算是做好學(xué)校財務(wù)工作的基礎(chǔ),因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計核算的水平。
2、完善財務(wù)制度建設(shè)
我們將在2006年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和完善一些校內(nèi)財務(wù)規(guī)章制度,諸如:《清華大學(xué)非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務(wù)管理辦法》、《清華大學(xué)二級核算單位會計工作制度》等,使會計工作有一個更加完善的制度環(huán)境。
3、進(jìn)一步加強財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)
我們將進(jìn)一步開發(fā)財務(wù)專網(wǎng)在財務(wù)管理和會計核算中的作用;進(jìn)一步加強財務(wù)處網(wǎng)頁建設(shè),做好財務(wù)信息的日常工作,方便教師查詢,提高辦公效率;完善內(nèi)部報表制度,開發(fā)財務(wù)分析系統(tǒng),為決策提供科學(xué)依據(jù)。
4、配合后勤部門做好社會化改革工作
從財務(wù)角度認(rèn)真總結(jié)2006年后勤改革的經(jīng)驗,修訂和完善后勤單位的經(jīng)濟(jì)管理辦法,使其在自我發(fā)展的軌道上實現(xiàn)良性循環(huán);設(shè)立后勤專管員了解后勤財務(wù)狀況,幫助主管校長進(jìn)行后勤理財;擴大后勤改革的范圍,制定飲食服務(wù)中心、接待服務(wù)中心等部門的管理辦法,配合后勤部門把后勤改革推向深入。
5、加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計人員的整體核算水平
2007年將定期對會計核算和使用天財財務(wù)軟件過程出現(xiàn)的問題對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合2006年的決算和總復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對地對一些重點科目進(jìn)行講解。
6、拓寬、完善天財軟件在管理上的應(yīng)用
2002年將重點開發(fā)為各系財務(wù)負(fù)責(zé)人和系會計人員使用的財務(wù)報表分析系統(tǒng)以及開發(fā)離任審計的財務(wù)指標(biāo)評價系統(tǒng)。
7、管好、用好各種專項經(jīng)費
做好"211"工程的驗收檢查及財務(wù)文件的歸檔以及財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)統(tǒng)計分析工作。掌握"985"經(jīng)費的使用計劃(規(guī)劃),加強平日管理、檢查、分析和控制工作。
8、清理會計檔案庫,開發(fā)票據(jù)管理軟件
對所有的會計檔案進(jìn)行整理、清查和分類,開發(fā)票據(jù)管理軟件,加強票據(jù)的管理和監(jiān)督。
9、完成助學(xué)金一級核算工作
在工資實現(xiàn)一級核算之后,完成助學(xué)金一級核算的動員、說服、組織、協(xié)調(diào)以及數(shù)據(jù)的采集、核算、崗位責(zé)任方面的工作,實現(xiàn)助學(xué)金的銀行,從而提高助學(xué)金管理的運行效率。
10、加強平安互助基金、住房公積金的管理及核算工作
進(jìn)一步加強平安互助基金的管理,落實財務(wù)處、校醫(yī)院和工會三方面的責(zé)任,建立科學(xué)、現(xiàn)代化的平安互助基金管理體系。
11、拓寬結(jié)算中心業(yè)務(wù),實現(xiàn)金融創(chuàng)新
恢復(fù)結(jié)算中心對公(主要指后勤資金)部分核算業(yè)務(wù);配合校園卡工程,研究落實校園卡"小錢包"結(jié)算功能方案;研究資金增值方案及方式;參與全國結(jié)算中心工作的研究;在總結(jié)2006年學(xué)生學(xué)費收取工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好2007年的收費工作。
12、進(jìn)一步做好部門預(yù)算工作,探索基層單位預(yù)算管理規(guī)律
按照教育部、財政部的要求,總結(jié)"大口徑"預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、民主性和科學(xué)性,做好學(xué)校部門預(yù)算的編制和落實工作。在試點的基礎(chǔ)上,探索院系等基層單位預(yù)算管理的規(guī)律,促進(jìn)資源配置優(yōu)化和基層管理水平的提高。
【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)院檔案管理;現(xiàn)代化
【中圖分類號】R869 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1005-0515(2011)06-0336-02
醫(yī)院檔案是行政、科研、后勤、資產(chǎn)管理及其他各項工作中直接形成的,具有保存價值的文字、圖像、音像等具有不同載體的歷史記錄,是醫(yī)院發(fā)展歷史的縮影,它在醫(yī)療改革、科學(xué)研究、提高管理效能、維護(hù)醫(yī)院權(quán)益等方面起著舉足輕重的作用。信息時代下,檔案信息化浪潮席卷各行各業(yè),因此對醫(yī)院檔案進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)勢在必行。所謂檔案管理現(xiàn)代化就是在檔案工作中充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù),對檔案資源進(jìn)行處理、管理、開發(fā)并提供利用,達(dá)到為社會發(fā)展提供服務(wù)的目的。對醫(yī)院來說,它是科學(xué)高效地為醫(yī)
療、科研等各項工作服務(wù)的有力保證。
1 醫(yī)院檔案現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容
1.1 文書檔案的現(xiàn)代化管理:文書工作是檔案工作的基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢下的工作需求,把收到的文件用計算機登記,按照批辦的次序在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳閱,并設(shè)定傳閱時間和批辦時間。若傳閱文件未及時返回,催辦程序會發(fā)出信息 ,提醒承辦人及時閱文,并對處理完畢的文件進(jìn)行自動管理,大大減少了文書處理部門的工作量,減輕了檔案人員的負(fù)擔(dān),縮短了決策時間,節(jié)約了成本,使得醫(yī)院決策的效率大大提高。
1.2 人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理:隨著社會信息化進(jìn)程的加快、社會人員流動性大大增加,準(zhǔn)確、迅速地提供人事檔案信息尤為重要。根據(jù)人事檔案的特點,運用現(xiàn)代 化手段,建立和完善人事檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),從實體管理向網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人事檔案的動態(tài)管理,把日常工作中遇到的問題分門別類,實現(xiàn)查閱統(tǒng)計、檔案變更、報表處理、系統(tǒng)維護(hù)等多種功能的管理。不但便于管理部門管理、監(jiān)督,也便于個人對自己檔案的了解。
1.3 病歷檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理:隨著醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展,各種新的治療手段不斷出現(xiàn)。將各種微創(chuàng)性手術(shù)的開展包括腹腔鏡、胸腔鏡下各種手術(shù)的名稱進(jìn)行分類,運用計算機綜合查詢分析功能,將各類手術(shù)及療效情況進(jìn)行分類匯總,通過網(wǎng)絡(luò)提供給各臨床科室,便于醫(yī)務(wù)人員查詢、分析、討論,進(jìn)行統(tǒng)計后編寫相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。病歷檔案也包括醫(yī)學(xué)影像圖片的儲存和查詢,使得醫(yī)護(hù)人員及患者可以方便的查詢。
1.4 設(shè)備和后勤管理檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理:設(shè)備和后勤所管理的醫(yī)療及后勤設(shè)備是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組 成部分,對于醫(yī)院投入產(chǎn)出分析、醫(yī)院資產(chǎn)匯總管理具有重要作用。 對于這些設(shè)備的采購時間、采購價格、維修情況、出借情況、報廢處 理的資料形成檔案,輸入計算機系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)達(dá)到有權(quán)限的共享 ,不但便于設(shè)備和后勤科室對于醫(yī)療和后勤設(shè)備的管理,也便于各使 用科室對本科室設(shè)備的管理。
2 基層醫(yī)院醫(yī)院檔案管理中存在的問題
2.1 基層醫(yī)院檔案管理意識淡薄:首先表現(xiàn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對檔案管理工作不重視。其次表現(xiàn)為醫(yī)院員工的意識淡薄。醫(yī)院的中心工作是醫(yī)療,在醫(yī)院的管理工作中重視醫(yī)療而輕視檔案管理的觀念極為普遍。由于檔案管理工作不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,因此,醫(yī)院的檔案管理工作一直沒有被真正重視起來。認(rèn)識不到這一點,必然不能充分開發(fā)現(xiàn)有的檔案資料的使用價值,為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展所用。
2.2 基層醫(yī)院檔案管理制度不健全:在醫(yī)院管理中,大多數(shù)醫(yī)院一般都按照衛(wèi)生部門要求制定了適用于本院的較為健全的管理制度和各級各類人員工作職責(zé),而涉及檔案管理的制度、職責(zé)則較少,沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施。在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案中,一般也沒有將檔案管理納入目標(biāo)考核。制度的不完善必然會導(dǎo)致管理工作的不到位甚至漏洞百出。例如,有些醫(yī)院沒有建立嚴(yán)格的檔案利用制度,對于檔案的借閱、復(fù)制等沒有作出嚴(yán)格的規(guī)定,在日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)有些人借用檔案忘記歸還或故意不歸還的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致檔案丟失或者泄密,造成檔案管理工作的混亂,甚至給醫(yī)院發(fā)展帶來嚴(yán)重的不良影響。
2.3 基層醫(yī)院檔案管理人員素質(zhì)參差不齊:檔案管理人員素質(zhì)的高低對檔案管理水平有著至關(guān)重要的影響。目前,我國檔案專業(yè)人員在業(yè)務(wù)水平、理論水平、文化程度等方面參差不齊,與時展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為專業(yè)出身的人員少、專業(yè)知識老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷低、現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏及高層次的檔案專業(yè)人才較少,這些已不適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。此外,檔案管理人員配備不足,與醫(yī)院的發(fā)展需求不相適應(yīng),也是醫(yī)院檔案管理工作中的常見問題。
3 基層醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的對策
3.1 強化檔案現(xiàn)代化管理的認(rèn)識:強化檔案信息化建設(shè)的意識檔案信息化建設(shè)水平的高低,取決于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)如果能將單位的現(xiàn)代化建設(shè)提高到醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度去對待,加大檔案信息建設(shè)的投資力度,改進(jìn)管理手段,將對檔案現(xiàn)代化建設(shè)起到極大的推動作用。此外檔案工作人員要在檔案信息化建設(shè)中保持主人翁姿態(tài),擁護(hù)并且支持醫(yī)院的檔案現(xiàn)代化建設(shè)是每個檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
3.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍的建設(shè):檔案管理現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、信息和規(guī)范、信息安全等眾多技術(shù)問題,需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員來實現(xiàn)。因此,要加大資金投入力度,保障檔案信息化建設(shè)所必需的軟、硬件配套設(shè)施齊全。同時必須加強人才培養(yǎng)儲備采取“請進(jìn)來,送出去”等多種方式,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極引進(jìn)檔案專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才,為檔案信息化建設(shè)提供必要的人才保障。
3.3 消除部門障礙, 保障檔案安全:現(xiàn)有的基層醫(yī)院各個科室之間相對獨立,組織界限分明,這不僅妨礙了各個之間的溝通,也給檔案信息的收集與編研造成障礙。所以必須淡化科室的概念,消除醫(yī)院科室之間的界限,改變各自為政的局面,加強橫向聯(lián)系,從封閉式、分散型走向開放式,形成網(wǎng)絡(luò)化、一體化,實現(xiàn)“無縫隙”管理,使醫(yī)院各個部門的信息能及時匯集到檔案管理部門。
3.4 重視并加強檔案信息安全管理:首先檔案管理者應(yīng)提高安全防范意識。要充分認(rèn)識到檔案是對醫(yī)院多年來建設(shè)和發(fā)展過程的歷史記載,一旦丟失或損壞,就會造成永久不可逆的損失,所以務(wù)必保證檔案實體完好無損,對涂改、丟失或擅自銷毀檔案等行為堅決預(yù)防和制止。其次要加大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)投入,確保醫(yī)院電子文件的安全。檔案管理部門必須要配備專門的檔案安全人員,對檔案的安全實行專業(yè)化管理。檔案管理人員必須要有風(fēng)險防范意識,對檔案信息系統(tǒng)實時監(jiān)控,防止電腦黑客的盜取、篡改檔案信息和破壞信息系統(tǒng)。要給檔案系統(tǒng)安裝防病毒軟件,防止電腦病毒入侵,確保醫(yī)院檔案信息管理的安全。
總之,實現(xiàn)基層醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化是確保醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,是醫(yī)院現(xiàn)代化信息管理的重要組成部分,是提高醫(yī)院競爭力的重要手段之一。信息時代既給檔案工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更為其帶來了極好的機遇。只要我們能夠抓住機遇、更新理念、注重人才培養(yǎng)和新技術(shù)應(yīng)用,調(diào)動醫(yī)院各職能科室積極參與配合,確定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,基層醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化工作必然會適應(yīng)時代的發(fā)展和實現(xiàn)一個歷史性的質(zhì)的飛躍。
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