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第1篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

“新財務制度”所賦予基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理任務較之于“原財務制度”的要求更高,責任更重?！靶仑攧罩贫取背恕霸攧罩贫取敝械暮侠砭幹漆t(yī)院預算,如實反映財務狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財務管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對醫(yī)院經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督等諸多項目外,又同時增加了如下財務管理工作任務:一是,實施績效考評?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應當按照財政部門和主管部門的規(guī)定實施績效考核,并按要求報送績效考核報告。主管部門每年都要結合核定工作任務完成情況,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預算收支執(zhí)行情況進行績效考核,分析和評價預算執(zhí)行效果,并將績效考核結果作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù),財政部門將績效考核結果作為財政補助預算安排和結算的重要依據(jù)。二是,定期進行財務分析?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構財務分析是財務管理工作的重要組成部分。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)單位財務管理的需要,定期編制財務分析報告。財務分析的內(nèi)容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。財務分析指標包括預算收支完成率、人員經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、公用經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率、收支結余率、資產(chǎn)負債率、支出構成及次均費用等。當然,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構也可以根據(jù)本單位特點增加財務分析指標。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行獨立核算收支,按績效補助

獨立經(jīng)營活動,自負盈虧,有完整的會計核算工作體系,有專職會計部門及會計人員,建立完整的賬簿體系。但是,“新財務制度”規(guī)定:財政部門將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核結果作為財政補助預算安排和當年財政補助結算的重要依據(jù),與公共衛(wèi)生補助資金掛鉤,與經(jīng)常性收支差額掛鉤及人員績效工資掛鉤。同時,對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核結果,其上級主管部門則作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù),也作為干部年度考核、決定是否繼續(xù)任用的重要參考,作為督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提高管理水平、改進工作作風、增強服務質量、改善醫(yī)療服務環(huán)境的重要手段。

強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核,提升工作水平

績效考核分為外部考核和內(nèi)部考核:外部考核主要指主管部門和地方政府對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行的考核,它主要實行“核定任務、核定收支、績效考核補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應按照財政部門預算編制的要求,科學合理編制預算,提出預算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。內(nèi)部考核主要指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部自行組織的績效考核。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,依法取得收入,努力控制支出;建立健全財務管理制度,準確進行經(jīng)濟核算,實施績效考評,提高資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),維護國有資產(chǎn)權益。

加強財務風險的管控,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉

“新財務制度”特別要求,嚴格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對外投資。同時,“新財務制度”還要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不得借入償還期在一年以上(不含一年)的長期借款,不得發(fā)生融資行為。同時,要嚴格控制負債規(guī)模。并要求單位定期進行債務清理,編制債務賬齡分析報告,及時清償債務,防范和控制財務風險,以保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。

加強資產(chǎn)管理,保障資產(chǎn)安全與完整

1、基層醫(yī)療機構加強對壞賬的管理,一般情況下采取個別認定法確認壞賬,即對每項債務發(fā)生的時間、金額、原因、債務人的償還能力及其生活狀況等情況進行逐一梳理、分析,編制壞賬核對表,選派專人登門或郵寄方式催收賬款。2、存貨均按實際成本核算。除低值易耗品按實際成本計價,攤銷方法可以按一次攤銷法,也可以按“五五攤銷法”攤銷。其余存貨,包括衛(wèi)生材料、藥品、其他材料均按實際成本計價,實行“零差價率”方法,按實際成本結轉發(fā)出存貨成本。3、基建工程支出并入“大賬”。為體現(xiàn)財務管理的全面性,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在按國家有關規(guī)定單獨核算的同時,按基建賬(即按照《國有建設單位會計制度》單獨核算基本建設投資的賬套)相關數(shù)據(jù)并入會計“大賬”,以保證基本建設財務信息的真實性和準確性。

規(guī)范結余資金的使用,統(tǒng)籌管理凈資產(chǎn)

第2篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

關鍵詞：效能管理；醫(yī)院，固定資產(chǎn)，流失

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院占有或者使用的、單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。其范圍包括房屋建筑物、醫(yī)療器械、機電設備、機械設備、儀器、制劑專用設備、辦公用具、交通運輸工具、通訊文化設備、圖書資料等。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學等各類活動必不可少的物質基礎。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，就是利用價值形式，對固定資產(chǎn)的購置、使用、調撥、報廢、出售等方面進行控制監(jiān)督和考核，提高使用效率。加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，對于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，保障醫(yī)院各項業(yè)務活動的順利進行，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，保證醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，保護國家財產(chǎn)的安全具有重要作用。

一、效能管理下的績效問題

績效管理基礎工作有待完善。由于運行時間短，從三位一體向績效管理的模式轉變還沒有完全適應，以績效管理促進績效提升的氛圍有待提高。同時，直屬局與分支局的績效考核存在信息不對稱、時間不統(tǒng)一等問題，分支局的績效激勵制度和個人績效考評等基礎工作還要加快推進，各單位（部門）對績效管理實施的工具和技巧還不熟練，管理部門加分難扣分也難，績效管理工作持續(xù)改進能力也有待于進一步檢驗。提升績效管理效能尚需多管齊下：

加強績效溝通?？冃Ч芾韽娬{管理者和被考核部門的互動，強調管理者和職工形成利益共同體，為績效計劃的實現(xiàn)而共同努力。因此，直屬局和分支局各行業(yè)管理部門、管理層首先需要掌握各部門工作狀況，首先，在目標制定和執(zhí)行過程中反復溝通，加強調查研究，避免出現(xiàn)一刀切和無法執(zhí)行的績效目標，適時對工作進行評價、輔導和支持，必要時，對績效計劃進行調整。其次，組織開展績效管理培訓、教育，使職工能夠接受績效管理理念，自覺實施績效管理。

制定合理目標。在制定目標時，避免過于追求完美或急于求成，要按照循序漸進、持續(xù)改進的方法。第二，要制定量化的管理標準?？己说臉藴室陀^，量化是最客觀的表述方式，很多時候績效考核不能推行到位，主要是因為標準模糊，彈性大，如工作要點和大事的考核。第三，精簡目標。績考目標應突出重點，抓住大事要事，實施關鍵性績效目標（KPI）考核，建議合并工作要點和績效考核指標。

處理好績效管理和質量管理體系的關系。質量管理體系作為保障各單位（部門）規(guī)范有序開展行政執(zhí)法工作、穩(wěn)定地提供檢驗檢疫服務的基礎能力要求，績效管理可以作為在質量管理體系正常運行的基礎上，通過關鍵性績效目標的制定、考核，促進關鍵崗位、重點目標的業(yè)績提升。因此，要夯實質量體系的基礎工作，應用質量體系的過程方法管理，逐步適應績效管理模式，共同促進業(yè)績的持續(xù)改進。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題的原因分析

（一）管理機制不健全

我國醫(yī)院核算的相關法律法規(guī)不夠健全，沒有形成一整套完善的約束機制，并且醫(yī)院的體制改革也相對滯后。同時，現(xiàn)行制度還規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計提折舊，這就造成資產(chǎn)負債表在任何時點只反映固定資產(chǎn)原始價值，使得會計報表上反映不出固定資產(chǎn)的凈值，固定資產(chǎn)使用期內(nèi)各會計期間的成本低估，結余虛增，造成會計核算的不準確性。

（二）內(nèi)部控制制度的缺失

醫(yī)院內(nèi)部控制制度不完善，沒有建立一整套完整的相互制約的固定資產(chǎn)管理制度對固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等各環(huán)節(jié)進行控制，造成固定資產(chǎn)管理的混亂，浪費嚴重。

（三）責任不明確

醫(yī)院沒有固定資產(chǎn)相應的考核指標，僅是將固定資產(chǎn)的管理作為履行任務，并不關心固定資產(chǎn)的使用效益。各個科室或部門很少甚至沒有設立專門的資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)的管理責任沒有落實到人，致使責任不明確，資產(chǎn)丟失后也沒有人負責。

（四）管理執(zhí)法不嚴格

盡管有些制度規(guī)定固定資產(chǎn)流失要追究有關責任人的責任，但在實際工作中真正發(fā)生固定資產(chǎn)破損、遺失等現(xiàn)象時，絕大多數(shù)責任人卻很少受到應有的處罰。

三、優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

（一）提高認識，領導重視，全院職工共同參與

固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)僅僅依靠財務部門、資產(chǎn)管理部門進行管理是不夠的，需要實施全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮應有的效率。領導干部對固定資產(chǎn)的重視程度是管好固定資產(chǎn)的關鍵。因此，醫(yī)院領導必須更新觀念，提高認識，改變以往重錢輕物的思想。同時，加強全院職工愛護醫(yī)院財產(chǎn)、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的思想教育工作，使全院職工共同參與到管好、用好醫(yī)院固定資產(chǎn)的工作中來，才能真正的使固定資產(chǎn)物盡其用，為醫(yī)院的發(fā)展提供物質保障。

（二）加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度并嚴格執(zhí)行

強化內(nèi)部控制意識，建立健全內(nèi)部控制機制，嚴格落實各項控制措施，確保內(nèi)部控制體系有效運行。固定資產(chǎn)的價值與實物管理部門要經(jīng)常相互溝通，做到對醫(yī)院的資產(chǎn)心中有數(shù)。建立健全固定資產(chǎn)的購買、驗收、出入庫、保管、領用制度，建立固定資產(chǎn)盤庫制度，定期地進行固定資產(chǎn)盤點清查工作。通過清查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對盤盈、盤虧、損毀等情況進行及時處理。特別是對固定資產(chǎn)的報廢，要組織專人從技術方面進行論證，對貴重的固定資產(chǎn)要采取集體審批，不能由一個或者幾個人就對固定資產(chǎn)進行報廢或處置。對使用過程中的調出、出售、報廢和毀損的資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理，明確責任，做到賬實相符。建立固定資產(chǎn)使用責任制，責任人要保證資產(chǎn)的安全完整，遇到調動、變換使用責任人時，必須辦理實物交接手續(xù)，并到固定資產(chǎn)管理部門進行賬物簽字移交手續(xù)。

（三）加強會計核工作

嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)、規(guī)范和完善賬務處理，做好固定資產(chǎn)管理基礎工作，將資產(chǎn)視同資金管理，及時與資產(chǎn)部門核對，對固定資產(chǎn)增減事項要及時入賬，特別是在盤點工作中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等，要查明原因，按規(guī)定程序及時向上級主管部門申報、審批，并及時下賬，徹底消除“有賬無物、有物無賬”的現(xiàn)象，保證賬賬相符、賬實相符。并可參照企業(yè)會計制度，建立醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊制度，采用平均年限法等折舊方法計提折舊，真實準確地反映現(xiàn)存固定資產(chǎn)的實際價值。

（四）引入計算機等先進管理手段來管理固定資產(chǎn)

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，價格相差較大，使用地點分散，人工管理難以做到及時準確，固定資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤、盤點等工作性質和工作量并沒有得到良好的改變和改進，因此可建立計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，實行資源共享。同時可引入條碼技術來對固定資產(chǎn)進行管理。每一件新購入資產(chǎn)的相關數(shù)據(jù)輸入計算機后，都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼，條形碼上包括固定資產(chǎn)名稱、購入時間、使用部門、維修時間等，將條形碼貼在固定資產(chǎn)實物上，既明顯地區(qū)分使用部門，又給盤點工作帶來極大方便，同時可避免重復盤點或錯盤，讀入條形碼后，將條碼識別器與計算機相連接，可迅速地獲得資產(chǎn)的實際情況。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院綜合實力的重要指標，是各項工作順利進行的重要物質保證。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展，在國家財政補助逐年減少的情況下，醫(yī)院要適應市場求生存，就必須重視固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)得到有效的管理，必然可以提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少資金的支出，降低成本費用，保證固定資產(chǎn)的保值增值，保障資產(chǎn)的安全與完整，并可將醫(yī)院從加強固定資產(chǎn)管理中所得的利益，讓利于人民，節(jié)約病人費用，使醫(yī)院的社會效率與經(jīng)濟效率得到提高。

參考文獻：

[1]于樹彪.最新醫(yī)院領導管理創(chuàng)新百科全書[M].吉林：延邊人民出版社，2001 ：1262-1270

第3篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

摘要：由于高職院校的主要職能是為社會培養(yǎng)應用型人才，所以在教學過程中就需要多開展實踐教學活動，這就要求高職院校要構建相應的實訓基地、實驗場所，購買教學所需的儀器設備。因此，加強對高職院校固定資產(chǎn)的績效管理尤為重要。本文對高職院校固定資產(chǎn)績效管理中存在的問題進行分析，并就其管理策略進行探討。

關鍵詞：高職院校；固定資產(chǎn)；績效管理

對高職院校固定資產(chǎn)進行績效管理，可優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)固定資產(chǎn)效益的最大化。隨著我國對高職院校越來越重視，對高職院校的投入不斷增加，所以高職院校的固定資產(chǎn)越來越多。加大對高職院校固定資產(chǎn)的績效管理，有利于提高固定資產(chǎn)的利用效率。

一、問題分析

（一）固定資產(chǎn)使用效率低

高職院校在對實驗室、實訓基地等進行規(guī)劃建設時，通常是以系、專業(yè)等為基礎的，堅持小而全的原則。雖然不同專業(yè)的實驗、實訓內(nèi)容不同，但用到的實驗設備等可能會相同，由于沒有從學校整體出發(fā)，對實驗實訓場所進行系統(tǒng)性的規(guī)劃，所以存在重復購置設備的情況。而有的設備又不能調劑使用，所以高職院校的實驗設備使用效率普遍偏低。根據(jù)調查，高職院校大型類儀器每年的運行和維修費用，在儀器總投入中所占的比例為8%，如果再加上其物理損耗、精神損耗等，則大型儀器的年持有成本在儀器總投入中所占的比例能夠超過25%。儀器設備長期處于閑置狀態(tài)，不僅浪費設備資源，還會造成學校的資金浪費。

（二）賬面與實物不符

在高職院校固定資產(chǎn)管理中，不僅要做到賬賬相符，還需保證賬實相符。但是，許多高職院校在實際的管理工作中，賬目內(nèi)容與實物都存在偏差，甚至賬面與賬面也存在不符的現(xiàn)象，這主要是因為高職院校的固定資產(chǎn)管理是分散的，所以管理部門對設備的使用情況不夠了解，導致賬面上的資產(chǎn)價值與實際的資產(chǎn)價值存在偏差。并且，高職院校所采用的財務管理軟件與資產(chǎn)管理軟件不符，兩個系統(tǒng)不能相互連通，導致信息不能共享，所以財務在核對固定資產(chǎn)的時候，很難保障其準確性。

（三）固定資產(chǎn)管理不到位

高職院校的主要任務是培養(yǎng)應用型的高素質人才，所以學校通常會將教育和科研作為首要的工作，對固定資產(chǎn)的管理不夠重視。許多高職院校在需要設備的時候會購進新的設備，但購進以后就不加管理，還存在重視資金管理而不重視資產(chǎn)管理的情況。由于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，所以高職院校缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體制，導致有許多部門都會參與到固定資產(chǎn)管理工作中。比如，后勤處負責管理房產(chǎn)；教務處和二級院系負責管理實驗設備、儀器；圖書館負責管理圖書。由于存在交叉管理的情況，所以國資處在對固定資產(chǎn)進行管理時，會缺乏協(xié)調性。有許多高職院校在對固定資產(chǎn)進行管理時，還停留在手工操作階段，或者只是簡單地用Excel對固定資產(chǎn)進行記錄，無法將資產(chǎn)的變動情況和存量情況動態(tài)的反映出來。

二、策略分析

（一）將資產(chǎn)管理與預算管理相結合

預算管理通常是由財務部門完成的，財務部門不僅要負責編制預算表，還要對資金的分配和使用情況進行監(jiān)督、評估。資產(chǎn)管理主要是由資產(chǎn)管理部門通過招標的形式采購物資、設備，優(yōu)化資源配置，并對固定資產(chǎn)進行日常管理、報廢處理等。因此，在對固定資產(chǎn)進行管理時，要將其與資產(chǎn)管理結合起來。比如，將固定資產(chǎn)存量控制作為預算管理的一部分內(nèi)容，通過對固定資產(chǎn)的增量進行調節(jié)，并對固定資產(chǎn)存量狀況和使用情況等進行評價。所以，高職院校的增量固定資產(chǎn)是否合理，可以通過預算管理來評價。而在資產(chǎn)管理過程中，將預算管理融合起來，能夠避免重復購置和盲目購置的情況發(fā)生，還能對閑置的資產(chǎn)進行優(yōu)化配置，從而提高資產(chǎn)的使用效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

（二）構建固定資產(chǎn)績效考核評價體系

首先，要構建定性考核指標，主要包括：第一，管理隊伍建設指標，主要是對固定資產(chǎn)組織管理架構進行考核，判斷其責任劃分是否明確。比如，管理人員對資產(chǎn)管理、規(guī)章制度的理解程度；組織架構中是否有專業(yè)的管理人員。在某地區(qū)的8所高職院校中，固定資產(chǎn)財務管理人員的專職和兼職比例各占50%，而非財務人員的專職和兼職比例分別為75%和25%。第二，管理機制建設指標，主要包括固定資產(chǎn)管理制度的完善情況、執(zhí)行情況；國有資產(chǎn)管理流程的完善程度；工作激勵機制和約束機制發(fā)揮的效用等。第三，資產(chǎn)管理水平指標，包括在對各類資產(chǎn)進行調撥和處置時，是否嚴格按照程序進行；對于資產(chǎn)的清查和盤點，是否定期進行；對資產(chǎn)是否進行定期維護；獎懲機制的完善及執(zhí)行情況等。其次，定量考核指標，重要包括兩個部分。第一，資產(chǎn)效率指標，包括資產(chǎn)規(guī)模情況指標；資產(chǎn)完好情況指標；資產(chǎn)利用情況指標。主要是對固定資產(chǎn)的總體情況、固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值的對應情況、固定資產(chǎn)的使用情況以及設備管理水平等進行客觀的反映，從而提高固定資產(chǎn)的使用效率。第二，資產(chǎn)效益指標，主要通過教學科研成果和人才培養(yǎng)兩方面，評估預定目標的完成情況，以及引起的社會效應。前者能夠反映出學校在對資產(chǎn)進行利用后，所得到的科研成果，以及技術成果；后者則能夠反映出高職院校對固定資產(chǎn)進行利用后，對學生的培養(yǎng)結果。結束語綜上所述，在對高職院校的固定資產(chǎn)進行績效管理時，應將資產(chǎn)管理與預算管理有機地結合起來，即利用預算管理反映固定資產(chǎn)管理的合理性。同時，要構建固定資產(chǎn)績效考核評價體系，構建定性評價指標和定量評價指標，全面地反映固定資產(chǎn)管理情況，提高固定資產(chǎn)的利用效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]彭利萍.高職院校固定資產(chǎn)管理的新思路[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2014(05):137-139.

第4篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

關鍵詞：高校 固定資產(chǎn) 績效管理

中圖分類號：G647，F(xiàn)234.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）08-131-02

一、引言

高校固定資產(chǎn)績效評價，在發(fā)達國家，績效指標跟衡量高校資產(chǎn)管理水平以及教育撥款直接掛鉤。1985年，英國的Jarrett Report把績效指標分解為三類，即內(nèi)部、外部和運行指標，1986年，英國已經(jīng)將績效指標分為輸入、過程、輸出3類指標，Cullen對上述指標進行了補充，提出3E指標，分別為經(jīng)濟指標、效益指標和效率指標。但在我國高校沒有具體的固定資產(chǎn)績效管理制度以及績效評價體系，近幾年才開始重視固定資產(chǎn)的績效管理。跟發(fā)達國家的固定資產(chǎn)績效管理相比，這是我國高校固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，值得深入探討。

隨著高校固定資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量的不斷擴大，如何進行有效的管理和充分的利用，提高設備利用率和經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮其在教學科研和社會服務中的作用，成為高校急需解決的問題，跟績效有關的問題也日益彰顯出來。以往高校只重視固定資產(chǎn)日常管理，“賬賬不符、賬實不符”的情況經(jīng)常存在，但現(xiàn)在利用計算機及借助網(wǎng)絡化的高校固定資產(chǎn)專用管理軟件進行固定資產(chǎn)管理，一般不存在賬賬不符、賬實不符的情形，主要是看各部門資產(chǎn)管理員的責任心及業(yè)務水平?，F(xiàn)在的形勢需要對高校固定資產(chǎn)進行更深層次的管理，對投入的固定資產(chǎn)進行績效管理。高校應當堅持安全完整與注重績效相結合的原則，積極推進國有資產(chǎn)整合與共用，提高固定資產(chǎn)使用效益。

二、固定資產(chǎn)績效管理存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)配置缺乏長遠規(guī)劃

一些高校在固定資產(chǎn)配置時，缺乏長遠的配置規(guī)劃，由于缺乏合理、有效的配置標準，盲目購進甚至重復購置相同的或者價值比較高的設備儀器：（1）有許多高校盲目追求儀器設備的先進性，對設備采購缺乏科學的可行性認證，結果購置了價值昂貴的固定資產(chǎn)，但使用率卻很低；（2）有些高校只是注重生均儀器設備數(shù)量的增加，普遍忽視對儀器設備使用效益的評價考核；（3）有的學科為了上項目，而不顧實際需要大量購置設備，購置固定資產(chǎn)只考慮本單位使用方便，卻不愿意給其他部門使用；（4）在購置大型儀器之前缺乏可行性認證，或是沒有對所購設備的必要性進行分析，有些大型設備購置后沒地方安裝，只能先把設備擱置在旁邊，造成嚴重浪費。

（二）固定資產(chǎn)的使用成本不與效益掛鉤

以前高校對固定資產(chǎn)不用計提折舊，也不用成本核算，有些高校雖有成本核算但沒有細化，導致缺乏固定資產(chǎn)績效管理意識及成本核算的意識。在實際的固定資產(chǎn)管理中，許多部門為了爭取更多的資金，盡量為本部門添置更多的新設備，因為購置更多閑置的固定資產(chǎn)也不會對本部門經(jīng)濟效益、對個人的績效工資產(chǎn)生影響，所以使用部門一般都不考慮經(jīng)濟責任問題，使得固定資產(chǎn)遭到自然損耗和技術損耗，直到淘汰報廢，固定資產(chǎn)的價值就在無形之中流失掉了。

（三）缺乏固定資產(chǎn)資源共享的有效運行機制

固定資產(chǎn)特別是大型儀器設備，通常屬于精密設備，對具體使用有很高的要求，維護成本也較高，學校又缺乏相應的開放管理辦法和有效的運行機制，影響了儀器設備的共享。對閑置儀器設備不能及時有效地實現(xiàn)部門之間的順利調劑，對低使用率的設備沒有實行共享。儀器設備的管理作為一個系統(tǒng)工程，不僅包括傳統(tǒng)意義上的設備管理，還包括儀器設備的前期論證、購買、驗收、安置等相關步驟，關系到許多部門，因此高校儀器設備利用率低的主要的根源，是缺乏對固定資產(chǎn)的宏觀調控的機制。

（四）缺乏固定資產(chǎn)績效評價體系

由于固定資產(chǎn)管理，長期只注重定性評價，忽視定量考核，造成固定資產(chǎn)不能充分應用，存在浪費、閑置乃至國有資產(chǎn)隱性損失，無法反映資產(chǎn)運轉的實際情況，也無法為高校管理層提供準確的運行數(shù)據(jù)，達不到資產(chǎn)管理的最佳效果。為了杜絕此類弊端，構建固定資產(chǎn)績效評價體系是大勢所趨。同時資產(chǎn)管理員素質參差不齊、業(yè)務水平不高、責任心不強，干好干壞一個樣，沒有獎罰措施，不能調動資產(chǎn)管理員的積極性，導致資產(chǎn)管理效率低下。

三、固定資產(chǎn)績效管理的對策和措施

（一）固定資產(chǎn)購置要有科學合理的規(guī)劃

完善固定資產(chǎn)購置制度，資產(chǎn)管理部門要制定長遠而且可操作的配置標準，編制年度購置計劃，以免重置而造成浪費。高校固定資產(chǎn)配置應當符合以下條件：（1）現(xiàn)有固定資產(chǎn)無法滿足高校事業(yè)發(fā)展的需要；（2）難以與其他單位共享、共用相關資產(chǎn)；（3）難以通過市場購買服務方式實現(xiàn)，或者采取市場購買服務方式成本過高。高校資產(chǎn)配置應當符合財政部規(guī)定的配置標準，財政部沒有規(guī)定的配置標準，應當加強論證，從嚴控制，合理配置。對于那些確實需要購置的設備，要盡量到相關企業(yè)熟悉常用的品牌、型號，充分考慮設備的先進性、經(jīng)濟性、適用性等關鍵因素。

購置大量儀器設備時，設備主管部門要組織有關專家進行充分可行性認證，綜合考慮各院系的實際需求，最后確定購買儀器設備的數(shù)量及種類。同時要檢查各院系對儀器設備使用、管理的情況，對閑置或利用率低的儀器設備要加強調控管理的力度。

（二）固定資產(chǎn)使用成本要與各部門效益掛鉤

《高等學校會計制度》第一次明確提到了對高等學校的固定資產(chǎn)要計提折舊。固定資產(chǎn)使用成本的核算是計算固定資產(chǎn)績效管理的前提和基礎，高校固定資產(chǎn)提取的折舊額是核算固定資產(chǎn)使用成本的重要依據(jù)。為了便于固定資產(chǎn)成本核算，要建立起全覆蓋、分部門、分類別、按每臺件固定資產(chǎn)計提折舊，力求真實反映固定資產(chǎn)原有價值，準確計算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理。因此，高校應通盤權衡固定資產(chǎn)的使用情況，參考企業(yè)計提固定資產(chǎn)折舊費用的分配方法，與各部門的經(jīng)濟效益掛鉤。根據(jù)固定資產(chǎn)的使用方向分為行政、教學、科研用固定資產(chǎn)三部分分別核算，行政用固定資產(chǎn)要認真執(zhí)行學校的固定資產(chǎn)配置標準，科研用固定資產(chǎn)可以不與經(jīng)濟效益掛鉤，教學用固定資產(chǎn)是通過財政撥款取得，所以對于教學用固定資產(chǎn)計提折舊額與二級學院的經(jīng)濟效益掛鉤，根據(jù)折舊額的百分比來計算。建立固定資產(chǎn)保管、使用效率的考核制度，考核各部門固定資產(chǎn)的使用成本和效益，并與使用部門的利益掛鉤，這樣會使各部門重新考慮是否購買新設備，從而提高固定資產(chǎn)的實際效益。

（三）建立固定資產(chǎn)資源共享有償使用的運行機制

（1）事業(yè)單位的財務規(guī)則，也要求事業(yè)單位必須提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關規(guī)定，實行資產(chǎn)共享、共用。固定資產(chǎn)購置的金額一般比較大，實現(xiàn)共享、共用，可以避免固定資產(chǎn)的重復購置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，同時可以減少資金的浪費，將資金用到更加需要的項目上，有利于固定資產(chǎn)的良性循環(huán)。例如A3彩色激光打印機，一般很少使用，可以供多個部門共同使用。

高校應當堅持安全完整與注重績效相結合的原則，建立國有資產(chǎn)有償使用，這樣可以改變資產(chǎn)管理者的觀念，使資產(chǎn)管理者關注固定資產(chǎn)的使用效益，積極推進國有資產(chǎn)的共享共用，提高固定資產(chǎn)使用效益。還可以根據(jù)固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核部門負責人業(yè)績的一個重要指標，科學合理地管理各部門的固定資產(chǎn)，完善管理固定資產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)。

高校固定資產(chǎn)管理的特點，決定了資產(chǎn)績效考核可以本著“客觀公正、操作簡便”的精神，在總體原則上加以指導，在具體管理中加以控制，從而達到優(yōu)質資產(chǎn)優(yōu)質配置，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)資產(chǎn)共享，對資產(chǎn)運轉狀況實現(xiàn)同步監(jiān)察。

（2）在高校不斷擴招和教育經(jīng)費短缺的現(xiàn)狀下，如何有效利用有限的教育經(jīng)費，確保國有資產(chǎn)的良好運轉，順利完成高校的教學和科研任務，是高校必須面對的問題。按照我國的教育管理體制，完全可以采用固定資產(chǎn)共享的方式來解決資產(chǎn)短缺的問題，鞏固教育質量。加強資產(chǎn)的共享管理，充分發(fā)揮儀器設備的使用效率和社會效益，保障高校教學科研各項工作得以順利開展。

在具體措施上，應充分利用網(wǎng)絡化的高校固定資產(chǎn)專用管理軟件，根據(jù)實際情況開放每位教職工或者每個部門領導及資產(chǎn)管理員權限，可以查詢?nèi)８鱾€部門固定資產(chǎn)存量情況，查到自己所需的設備，然后到有關單位辦理相應的借用手續(xù)或者有償使用，極大地提高設備使用率，可以節(jié)省資金用于其他建設。資產(chǎn)閑置部門可以通過平臺，閑置資產(chǎn)調劑信息，將閑置資產(chǎn)調劑到有需要的部門去，有利于各部門之間共享資源，真正做到盤活固定資產(chǎn)。

（四）固定資產(chǎn)績效評價的對策與建議

固定資產(chǎn)績效評價是指根據(jù)學校規(guī)定的評價標準，按照合理的指標體系，采取嚴格的步驟和方法，對固定資產(chǎn)的具體狀況作出科學的綜合評價。評價指標體系的設置，要綜合考慮多方面的因素，建立合理可行的固定資產(chǎn)績效評價指標體系。

1.建立定性指標體系。

主要考核高校各部門對固定資產(chǎn)管理的水平及責任心，主要從以下五個方面進行評價：

（1）資產(chǎn)管理機構是否健全，主管領導和資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否熟悉。

（2）固定資產(chǎn)購置是否符合學校的配置標準和購置計劃。

（3）固定資產(chǎn)的賬實是否相符，以及資產(chǎn)驗收、保管、出租出借、維修保養(yǎng)、財產(chǎn)清查等專項管理制度是否健全。

（4）固定資產(chǎn)報廢是否嚴格履行報批手續(xù)，審批手續(xù)是否齊全。

（5）考核是否制定了主管領導和資產(chǎn)管理員的獎懲措施及其落實情況。

2.建立定量指標體系。

（1）固定資產(chǎn)率：即該校固定資產(chǎn)總額占該校資產(chǎn)總額的比重。該指標值越大，說明該校固定資產(chǎn)總值占該?？傎Y產(chǎn)的比重越大，其公式如下：固定資產(chǎn)率=固定資產(chǎn)總額÷資產(chǎn)總額。

（2）固定資產(chǎn)年更新率：該指標反映固定資產(chǎn)的增長速度，固定資產(chǎn)的年更新率高，說明當年購置的固定資產(chǎn)比較多。其公式為：固定資產(chǎn)更新率=當年新增固定資產(chǎn)÷年初固定資產(chǎn)總額。

（3）教學科研儀器設備率：該指標是考核教學科研儀器設備情況的指標，其公式如下：教學科研儀器設備率=教學科研儀器設備固定資產(chǎn)額÷固定資產(chǎn)總額。

（4）生均教學科研儀器設備：該指標是指教學科研儀器設備固定資產(chǎn)額與學生總人數(shù)而計算的生均占有的設備值。其公式如下：生均教學科研儀器設備=教學科研儀器設備固定資產(chǎn)額÷學生折合數(shù)。

（5）設備完好率：該指標是完好設備值占儀器設備總值的比例，它反映儀器設備的技術狀態(tài)和設備管理水平的一個重要指標，其公式如下：設備完好率=完好儀器設備值÷儀器設備總值。

四、結束語

綜上所述，新時期資產(chǎn)績效管理的建立，是通過績效評價，促使資產(chǎn)使用單位從注重日常管理轉移到注重資產(chǎn)績效管理，設法提升資產(chǎn)績效――即使對于閑置資產(chǎn)，有效地的實現(xiàn)部門之間的順利調劑；也可以通過出租、出借等變通的方式，最大限度地服務社會。還可以實行有償使用制度，高校要改變目前實行的資產(chǎn)無償占用制度，實施內(nèi)部成本控制，將“成本效益”觀念引入到學校國有資產(chǎn)管理當中來，對各部門占用學校資產(chǎn)實行有償使用。與此同時，要建立起績效考核評價體系和獎懲制度，實行儀器設備的綜合效益評估制度，并作為儀器設備調整和今后購置設備認證的依據(jù)。對于長期固定資產(chǎn)管理不善的單位，可以采取相應的懲罰措施，促進設備合理配置。這樣才能收到良好的效果，革除原有的許多弊端，改變?nèi)藗儗匈Y產(chǎn)管理陳舊的思維觀念。

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第5篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

關鍵詞:公立醫(yī)院資產(chǎn)管理 加強管理 策略

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存、發(fā)展的重要物質基礎。固定資產(chǎn)的數(shù)量決定醫(yī)院的規(guī)模，固定資產(chǎn)中的專業(yè)設備反映了醫(yī)院診療服務能力[1]。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要由財政撥款購置，使用過程中對其常常疏于管理，缺乏有效利用。同時，固定資產(chǎn)在醫(yī)院總資產(chǎn)中占有相當大的比例，所以醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院財務管理的一個重要內(nèi)容[2]。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建立節(jié)約型醫(yī)院的觀念深入人心，社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是對公立醫(yī)院的要求越來越高。同時，各個醫(yī)療衛(wèi)生單位也開始吸取市場經(jīng)濟中企業(yè)管理方法，引入了“全成本核算”等經(jīng)營管理概念。因此，加強公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也就逐步顯示出它不可忽視的重要性。

一、 當前固定資產(chǎn)管理存在的普遍問題

(一)資產(chǎn)結構的不合理性

當前很多公立醫(yī)院建院時間早，歷史悠久，資產(chǎn)龐大。在

經(jīng)歷中國計劃經(jīng)濟時期，并沒考慮到醫(yī)院的實際需求和設備的利用率而盲目配置資產(chǎn)設備，造成醫(yī)院財務報表中的資產(chǎn)數(shù)值龐大，而實際設備陳舊過時，影響了醫(yī)院醫(yī)療診斷水平的進步和臨床診斷的準確性。筆者了解一市級三級甲等醫(yī)院，其財務報表中反映的固定資產(chǎn)總值達1.79億元，而2011年底一次性申請報廢的固定資產(chǎn)總值達2450萬，占資產(chǎn)總值的13.68%。

(二)資產(chǎn)購置的盲目性

由于現(xiàn)在很多公立醫(yī)院都是自收自支的經(jīng)濟運行模式，醫(yī)院同時也將經(jīng)濟指標下達各個臨床科室，造成了醫(yī)院經(jīng)濟行為的趨利性。很多臨床科室主任對儀器設備并不完全了解的情況下就盲目地跟風購置，院方也出于績效考核等多方面原因，疏于對醫(yī)療儀器設備的購買把關，從而使資產(chǎn)購買的可行性論證流于形式，資產(chǎn)購置趨于盲目，直接導致了固定資產(chǎn)的閑置和浪費，給醫(yī)院帶來經(jīng)濟損失。

(三)資產(chǎn)管理制度不健全，管理系統(tǒng)過時

很多公立醫(yī)院固定資產(chǎn)由于是經(jīng)財政撥款購置，所以對固定資產(chǎn)往往重購輕管，特別在固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)缺乏嚴格的審核把關制度，對固定資產(chǎn)的日常管理制度不完善，機構不健全，人員責任不落實，使得很多公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)實際是只購不管，只買不用，很大程度地浪費了醫(yī)院的有效資源。很多醫(yī)院對固定資產(chǎn)實行了信息化管理，但只滿足于大量資料依靠手工輸入的靜態(tài)式管理，從而缺乏管理的適時性和準確性。

(四)資產(chǎn)實際存量不清，賬、卡、物不符

從表面看，很多公立醫(yī)院設有財務、總務、設備、庫房等部門和資產(chǎn)總賬、明細賬、資產(chǎn)卡片對固定資產(chǎn)進行層層管理，但實際上，由于管理制度、管理人員等多方面原因，使很多對資產(chǎn)的管理流于形式。例如對某些部門捐贈和無償調入的資產(chǎn)，入賬時間滯后或根本不入賬，形成賬外資產(chǎn)無法管理。對某些毀損、淘汰的固定資產(chǎn)，不及時履行報廢手續(xù)，形成虛列資產(chǎn)。對某些已履行報廢手續(xù)的固定資產(chǎn)，部門又并不實際淘汰而繼續(xù)在用，造成了資產(chǎn)賬、卡、物的嚴重不符，而財務報表中的資產(chǎn)數(shù)值嚴重失實。

(五)資產(chǎn)核算方法不完善

現(xiàn)行會計制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊，財務報表中反映的數(shù)值表現(xiàn)為購置固定資產(chǎn)的原始成本，與現(xiàn)實中固定資產(chǎn)的實際市價相去甚遠，從而導致醫(yī)院財務賬面資產(chǎn)數(shù)值不斷累高增加，賬務報表數(shù)值失真。

二、加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略

(一)轉變觀念，加強領導

在對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中，醫(yī)院領導及各級管理干

部應充分認識到：公立醫(yī)院是民生工程，醫(yī)院固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)。醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理是國有資產(chǎn)保值增值工作的重要組成部分，同時也是醫(yī)院節(jié)支工作的有力保障。

(二)完善固定資產(chǎn)管理制度，健全管理網(wǎng)絡系統(tǒng)

公立醫(yī)院應結合本單位實際情況制訂一系列的固定資產(chǎn)管理制度，例如驗收入庫制度、清查核對制度、檔案管理制度、毀損報廢審核制度等，并制訂相關的考核獎懲制度，將固定資產(chǎn)的管理同各個部門、各級管理人員的績效相聯(lián)系。公立醫(yī)院還應將固定資產(chǎn)的系列管理制度結合本單位實際情況適時更新，做到固定資產(chǎn)的日常管理有章可循、與時俱進。

在固定資產(chǎn)管理中加強審計的力度，提倡審計部門介入固定資產(chǎn)的日常管理。例如要求審計部門對大型儀器設備定期做效績考核，以考查醫(yī)院儀器設備的使用率、收益率，同時也通過定期效績考核檢驗儀器設備的購買可行性，一定程度上杜絕盲目購入大型儀器設備的行為。

公立醫(yī)院應結合本單位網(wǎng)絡系統(tǒng)情況加強對固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡的建設，運用現(xiàn)代信息技術手段，實施對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。例如實施對固定資產(chǎn)的條碼管理，對各項資產(chǎn)進行實時監(jiān)控，無論入庫上賬還是報廢出庫下賬，都實時進行，從而促使資產(chǎn)賬、卡、物相符，資產(chǎn)存量清楚、準確、明晰。

公立醫(yī)院應加強對固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，每年年底都應對全院資產(chǎn)進行仔細地核對清查。以每年的清產(chǎn)核資工作為契機，保證固定資產(chǎn)有賬有卡有物，達到賬賬、賬卡、賬物的真正相符。

引入資產(chǎn)效益管理機制，將固定資產(chǎn)的安全、保值、增值等指標列入對相關管理人員的績效考核目標；將固定資產(chǎn)的折舊費用和維修費用等列入使用科室的收益核算指標，以促使各級行政人員對資產(chǎn)的有效管理，各臨床科室對資產(chǎn)的合理使用和科學購置。

(三)加強固定資產(chǎn)采購管理，提高資產(chǎn)的準入制度

根據(jù)國家相關制度規(guī)定，對一般固定資產(chǎn)的購買，應采取公開招標；對房屋購買、裝修在100萬元（含100萬元）以上及設備購置單件50萬元（含50萬元）以上，批量100萬元（含100萬元）以上應遵循《國有資產(chǎn)配置制度》取得配置許可證，并按規(guī)定程序進行購置。對大型儀器設備的購置，應在購買前，由設備處、財務處、審計處、臨床使用科室等聯(lián)合進行可進行性研究，包括對醫(yī)院現(xiàn)有儀器設備存量分析、對醫(yī)療市場同類儀器設備的調研、該儀器設備的成本收益分析等。購入過程中，應有相關人員對采購過程進行有效監(jiān)督，從而杜絕盲目采購，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高固定資產(chǎn)購置的合理性和科學性，提高儀器設備的使用效率和收益率，有效避免資產(chǎn)的浪費和閑置。

(四)規(guī)范財務核算程序，完善資產(chǎn)核算方法

根據(jù)國家新會計制度規(guī)定，從2012年起，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊，賬務處理中設置“累計折舊”科目，不再提取修購基金。這在一定程度上改進了固定資產(chǎn)的核算方法。同時，由于現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代加速。為了保證醫(yī)院醫(yī)療設備滿足臨床診療的發(fā)展需要，就應充分考慮儀器設備購置成本的回收周期。根據(jù)收入與費用相配比的基本原則，對公立醫(yī)院的高新儀器設備，應考慮采用加速折舊法，從而縮短儀器設備的成本回收期，以保證醫(yī)院更新設備的資金儲備，便于醫(yī)院提高自身的市場競爭力。公立醫(yī)院也應考慮參照企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊管理辦法，計提資產(chǎn)減值準備，從而更真實反映出本單位的資產(chǎn)價值。

參考文獻:

第6篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

論文摘要：隨著高校教學科研的迅速發(fā)展，高校的固定資產(chǎn)作為學校資產(chǎn)的重要組成部分，是進行教學科研的重要物質基礎，是完成教學科研、行政和后勤工作的重要物質條件。對資產(chǎn)的運作和管理水平提供一個量化的、可操作的綜合評價方法，能夠更加科學地評價教育資源的使用狀況和收益狀況，為教育資源的高效配置與利用提供量化的決策依據(jù)。以實現(xiàn)教育準公共產(chǎn)品按效益模式進行運作，以最小的成本投入獲取最大或滿意的教育目標。因此，在當前條件下，必須從理論與實踐的結合上分析和研究高校固定資產(chǎn)管理如何適應社會主義市場經(jīng)濟體制和當前教育改革發(fā)展的需要，如何推進高校固定資產(chǎn)的有效使用和合理配置，保證高校固定資產(chǎn)完好、保值、增值，提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟效益和社會效益，文章對此進行了探討。

一、高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

1、固定資產(chǎn)的認定。高校的固定資產(chǎn)，是指高校占有或者使用的。在法律上認為是國家所有的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，它包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資。高校固定資產(chǎn)按性質分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)?！妒聵I(yè)財務規(guī)則》規(guī)定：一般設備單位價值500元以上，專用設備單位價值800元以上，對于單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用期限在一年以上的大宗同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。當前，固定資產(chǎn)的合理購置、存量盤活和使用效益的考核也納入了高校固定資產(chǎn)管理的相關范疇。

2、高校固定資產(chǎn)的特殊性。高校的固定資產(chǎn)在其使用壽命期內(nèi)不計提折舊進行價值補償，其價值隨設備的存在而存在，伴隨設備的報廢而消失。但高校固定資產(chǎn)多次反復地為教學、科研服務而不改變其實物形態(tài)，在使用壽命期內(nèi)。其服務潛力隨著資產(chǎn)的使用而逐漸衰竭或消失，卻不核算成本。

3、經(jīng)營性與非經(jīng)營性沒有具體邊界劃分。高校屬行政事業(yè)單位，從性質上講，高校是從事社會管理活動，維護國家整體利益和長遠利益，是不以營利為目的，它是為社會提供科技、教育、文化等專業(yè)公共服務。事業(yè)單位屬事業(yè)法人，與企業(yè)法人有別，但在具體行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，情況較為復雜。實際上也有一部分經(jīng)營性活動，甚至以非營利組織之名，行營利之實。因而目前對高校固定資產(chǎn)管理中經(jīng)營性與非經(jīng)營性之間的具體邊界劃分不夠清晰。

二、高校固定資產(chǎn)在管理中存在的主要問題及其原因

長期以來，由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，高校在固定資產(chǎn)的管理過程中，普遍存在著管理制度不健全，管理措施不到位，固定資產(chǎn)使用長期不計成本，不提取折舊費，無償使用，多占多用，占而不用等諸多問題，主要表現(xiàn)：

1、高校固定資產(chǎn)的管理仍然以賬、物相符的行政管理方式為主。部門行政管理方式的幾十年一貫制。很多學校對購置設備經(jīng)費的預算安排是比較重視的，而對已形成的實物性固定資產(chǎn)如何做到集中管理，余缺調劑、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，造成各部門、各學科重復購置，不講使用效率，不講投入和產(chǎn)出，低效使用。校內(nèi)各部門將資產(chǎn)所有權與使用權混為一談，把分配到的資產(chǎn)占為己有，對資產(chǎn)只是實物的絕對占有和儲存。在資產(chǎn)管理過程中，除少數(shù)大型儀器設備實行系(科)共用外，絕大部分設備都屬學校各部門所有，有些系(科)為了自己使用方便而不愿共用，使購置固定資產(chǎn)只從本單位使用方便考慮，缺乏對固定資產(chǎn)投資效益的分析研究，使用效率不高；使用部門一般都不考慮經(jīng)濟責任問題；有的部門對用預算外資金或專項資金購買的資產(chǎn)不登記人賬，造成資產(chǎn)賬實不符。

2、重視采購、輕視管理的問題比較突出。固定資產(chǎn)的添置不容置疑，特別是隨著高教事業(yè)的迅速發(fā)展，高校都十分重投入，每年都投入大量經(jīng)費購置設備。然后在設備購入后，使用效率如何，儀器操作中是否違規(guī)，日常維修保養(yǎng)怎樣，卻沒有統(tǒng)一的管理考核機制。很多資產(chǎn)管理員缺乏責任心。儀器出現(xiàn)小毛病不維修或者維護不當，大大縮短了設備的使用壽命。有的設備低用高配，有的設備自購買后就柬之高閣，使用部門幾年未打開包裝，從不使用，造成極大的資金浪費。

三、構建固定資產(chǎn)績效評價體系的必要性

由于長期以來高校固定資產(chǎn)不計提折舊，不進行成本核算，無償使用固定資產(chǎn)。形成“誰購置誰擁有，誰使用誰保管”的現(xiàn)狀。這種多樣化形成方式在一定程度上造成了固定資產(chǎn)管理的難度。建立固定資產(chǎn)績效評價指標體系，就是運用定性指標和定量指標相結合的方法對固定資產(chǎn)管理進行評價考核，有利于科學、全面地評價資產(chǎn)管理效能。對固定資產(chǎn)進行績效評價，就是在定性評價的基礎上著重于定量考核，考核單位所有的固定資產(chǎn)是否充分利用，有無閑置、不用的，可在單位院、所內(nèi)部調劑的固定資產(chǎn)，盡可能客觀、真實地反映固定資產(chǎn)的使用情況，從量化指標上規(guī)范管理從而有效提高資產(chǎn)使用效率，達到資源共享的目的。高校領導可通過評價結果及時掌握固定資產(chǎn)管理情況，調整管理方式，以利于提高管理水平。

四、構建高校固定資產(chǎn)績效評價體系的原則

固定資產(chǎn)績效評價是指采用特定的指標體系，對照統(tǒng)一的評價標準，按照一定的程序，運用科學的方法，對固定資產(chǎn)一定時期的投入、使用、安全完整等情況作出客觀、公正和準確的綜合評價和解釋。為達到此目的，評價指標體系的設置應遵循內(nèi)容全面、客觀公正、操作簡便、定量指標和定性指標相符合的基本原則，要從財務角度和非財務角度建立固定資產(chǎn)績效評價指標體系。根據(jù)高校固定資產(chǎn)的特點，資產(chǎn)績效考核指標體系可采用“客觀公正、操作簡便”原則，從體制上規(guī)范、從管理過程中控制，評價指標的選擇既要有定量指標，也要包括定性指標，兩者結合共同分析，才能對固定資產(chǎn)作出全面的評價，并以定量評價指標為主。在構建指標體系時，本著定義明確，概念清晰，易于理解的原則設計，具有可操作性，操作簡便的原則。指標體系中所有指標使用的數(shù)據(jù)可以從現(xiàn)有財務資料和會計核算數(shù)據(jù)中采集到。

五、高校固定資產(chǎn)績效評價指標體系的構建

(一)定性指標體系的構建

主要針對高校固定資產(chǎn)使用部門進行考核，考核各使用部門對固定資產(chǎn)管理的重視程度和管理水平，從管理制度和管理要求方面對使用單位作出評價，主要從以下六方面進行評價：

1、固定資產(chǎn)管理機構的設置情況?？己速Y產(chǎn)管理機構是否健全決策者和管理人員對固定資產(chǎn)管理相關制度規(guī)定是否熟悉。

2、固定資產(chǎn)投入的依據(jù)?？己速Y產(chǎn)采購程序是否正規(guī)，投入的規(guī)模是否合理，投入的方向是否符合科研課題需要。

3、固定資產(chǎn)賬實是否相符。考核購置、上級調撥或接受捐贈資產(chǎn)是否登記入賬，賬實是否相等，是否按照規(guī)定進行資產(chǎn)清查和盤點。做到家底清楚、賬賬相符。

4、資產(chǎn)處置?？己耸欠駠栏衤男袌笈掷m(xù)，固定資產(chǎn)報廢、出讓是否 報批，審批手續(xù)是否齊全。

5、維修保養(yǎng)?？己速Y產(chǎn)使用部門是否定期對固定資產(chǎn)進行維修保養(yǎng)，尤其是大型的科研儀器設備。能否及時消除隱患，降低固定資產(chǎn)的故障率，延長其使用壽命，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。

6、固定資產(chǎn)獎懲措施。考核是否制定了相應的獎懲措施，考核獎懲措施執(zhí)行落實情況以及對固定資產(chǎn)責任損失的處理制度是否健全。

(二)定量指標體系的構建

1、固定資產(chǎn)率：它是結構相對指標，即固定資產(chǎn)總額占資產(chǎn)總額的比重。該指標一般在0—1之間，該指標值越大，說明固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占比重越大，它是描述固定資產(chǎn)總體特征的重要指標。是分析固定資產(chǎn)在單位各部門分布情況的基礎數(shù)據(jù)。其公式如下：固定資產(chǎn)率=固定資產(chǎn)總額，資產(chǎn)總額。

2、各部門固定資產(chǎn)率：它是結構相對指標。高校固定資產(chǎn)可以按用途分為：科研究部門使用的固定資產(chǎn)、行政管理部門使用的固定資產(chǎn)、后勤服務部門使用的固定資產(chǎn)。因此，要計算各部門固定資產(chǎn)在單位的占有率，可以了解各部門用固定資產(chǎn)占單位固定資產(chǎn)總額及單位固定資產(chǎn)的分布情況，固定資產(chǎn)結構是否以科學研究事業(yè)為主，從而反映了固定資產(chǎn)配置是否合理，做到有側重、精細化的管理，提高管理水平。公式如下：(1)科研究部門用的固定資產(chǎn)占有率=科學研究部門使用的固定資產(chǎn)總額，固定資產(chǎn)總額。(2)行政管理部門用的固定資產(chǎn)占有率=行政管理部門使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)總額。(3)后勤服務部門用的固定資產(chǎn)占有率=后勤服務部門使用的固定資產(chǎn)／固定資產(chǎn)總額。

3、可用固定資產(chǎn)率：該指標是結構相對指標。是指具有完整的已投入使用或隨時可投入使用的固定資產(chǎn)總額占固定資產(chǎn)總額的比率，它是反映固定資產(chǎn)質量的重要指標，該指標越大，說明可用的固定資產(chǎn)多，其公式為：可用固定資產(chǎn)率=已投入使用或隨時可投入使用的固定資產(chǎn)總額，固定資產(chǎn)總額。

4、固定資產(chǎn)年更新率：該指標反映固定資產(chǎn)的增長速度，是指新增固定資產(chǎn)總額占上一年固定資產(chǎn)總額的比率，能反映高校固定資產(chǎn)的新舊程度。固定資產(chǎn)的年更新率高，說明單位的硬件條件有較好改善。其公式為：(1)固定資產(chǎn)更新率=本年新增固定資產(chǎn)，上一年固定資產(chǎn)總額或=(年末固定資產(chǎn)額一年初固定資產(chǎn)額)／上一年固定資產(chǎn)總額。(2)科研用固定資產(chǎn)更新率=本年新增科研用固定資產(chǎn)，上一年科研用固定資產(chǎn)總額。

5、科研儀器設備利用率：該指標主要從大型單項科研儀器設備利用率和科研儀器設備的共享率來考核，是考核科研儀器設備在用情況的指標，指標值越大，說明閑置固定資產(chǎn)越少，該指標要求記錄設備的實際使用工時(天)數(shù)。(1)科研儀器設備利用率=本年內(nèi)實際使用工時(天)數(shù)，核定年度使用工時(天)數(shù)。(2)大型單項科研儀器設備利用率：大型科研儀器設備是指價值在10萬元以上的科研儀器設備。該指標反映單項設備在一定時間內(nèi)（通常為一年)使用的工時數(shù)與該設備核定的年度使用工時(天)數(shù)之比，公式為：大型單項科研儀器設備利用率=大型單項科研儀器設備本年內(nèi)實際使用工時(天數(shù)，核定的該設備年度使用工時(天)數(shù)。

6、固定資產(chǎn)共享率：該指標反映高校管理之間和院、所內(nèi)部課題組之間共享固定資產(chǎn)的指標，只有資源共享，才能提高固定資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)效用的最大化。公式為：固定資產(chǎn)共享率已調配共享的固定資產(chǎn)數(shù)額，可共享固定資產(chǎn)的數(shù)額；該指標要在對固定資產(chǎn)使用情況調查的基礎上進行計算評價，需全面了解固定資產(chǎn)的使用情況。

通過以上考核高校固定資產(chǎn)的使用情況和發(fā)揮效率的指標，可以反映閑置或不用固定資產(chǎn)的規(guī)模，以便及時調出，統(tǒng)一調劑余缺，調配給需要的所、室、課題組使用，做到物盡其用，達到資源共享的目的。

六、加強制度建設，為績效管理提供法律保障

高校固定資產(chǎn)績效管理涉及資產(chǎn)認定、登記、使用、處置、核算、統(tǒng)計、評估等諸多環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都需要明確的法律制度規(guī)定。而現(xiàn)行行政事業(yè)性固定資產(chǎn)管理制度較為陳舊。因此，行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理法律制度建設任務十分繁重，是迫切需要解決的問題。

1、加快《固定資產(chǎn)法》的立法步伐，加強行政事業(yè)性固定資產(chǎn)法律制度執(zhí)行的監(jiān)督，提高資產(chǎn)使用效益，防止固定資產(chǎn)流失，維護社會公共利益為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理提供法律依據(jù)。對績效管理的主體、管理權限、績效考核方式等關鍵問題作出明確規(guī)定。健全和完善認定、登記、使用、處置、核算、統(tǒng)計、評估等行政法規(guī)體系，為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績效管理提供具體操作規(guī)程。

2、全面落實科學發(fā)展現(xiàn)，徹底打破部門封鎖，作為高等學校，首先，必須全面落實科學發(fā)展觀，真正在頭腦中形成市場經(jīng)濟意識；其次，要徹底改革舊的行政管理模式，建立新型的市場經(jīng)濟管理方式，以促進高等學校固定資產(chǎn)的規(guī)范管理，在觀念轉變和體制改革后，最根本、最緊迫的是要打破在計劃經(jīng)濟體制下長期形成的部門所有的管理體制。

3、進一步健全管理機構，強化職能監(jiān)管體系，堅持“統(tǒng)一領導，歸口管理，分級負責”的原則，資產(chǎn)管理機構的主要職能是全面負責對固定資產(chǎn)的管理；執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和政策；負責制定固定資產(chǎn)管理制度(包括固定資產(chǎn)管理的購置、配備、使用、維護、報廢的具體實施細則等)；制定自負盈虧經(jīng)濟實體，有償使用固定資產(chǎn)的制度等等。財務部門要強化一級核算，設置數(shù)量金額總賬，側重于掌握固定資產(chǎn)總值，實行總量控制；資產(chǎn)管理部門負責管理學校的教學、科研設備、行政辦公設備、房地產(chǎn)、家具；圖書館負責管理圖書資料；各職能部門應配備專職或兼職資產(chǎn)管理人員，利用計算機網(wǎng)絡建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫檔案，對固定資產(chǎn)進行二級管理；實物的具體使用部門則實施三級管理，做到賬物相符，管與用清楚，確保資產(chǎn)的安全和完整使用。

4、進一步落實管理制度和管理措施，固定資產(chǎn)管理必須結合自身實際制定一套完善的管理制度，包括購入增資、領用出庫、報損報廢、調撥轉讓等制度，財產(chǎn)定期清查制度，資產(chǎn)保值、增值考核制度等等。凡是大型貴重設備的購置，大額款項(5萬元以上)采購，必須堅持嚴格的論證決策制度和法人審批制度。特別是引進貸款資金購置設備尤其要多方求證、反復論證，要有健全的設備采購論證制度來約束，確保購入的資產(chǎn)是學校教學科研所必需的，并且具有較高的使用效率和經(jīng)濟價值，確保資金效益最大化。為降低大型設備的采購成本，學校必須制定項目采購申報審批制度，政府招標采購制度，同時，為確保固定資產(chǎn)的有序購建，學校還應編制設備采購近期規(guī)劃(1～3年)和中遠期規(guī)劃(5～10年)，做到資金有預算、籌資有計劃，確保固定資產(chǎn)的保值增值。

固定資產(chǎn)管理機制是一個系統(tǒng)工程，貫穿于資產(chǎn)管理的全過程，高校在改善辦學條件的同時要提高辦學效益，堅持用科學的發(fā)展觀，厲行節(jié)約，正確處理好近期利益和長遠利益的關系，全局與局部的關系；在資金投入上不能面面俱到，平均用力，要突出重點，兼顧一般；在具體管理上要運用宏觀調控和微觀調控相結合的辦法，合理配置，有償使用，通過全方位的科學管理，使高校的資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。

參考文獻：

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第7篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306742 文章編號：1004-7484（2013）-06-2423-02

社區(qū)衛(wèi)生服務中心是開展社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務的載體，對落實政府公共衛(wèi)生服務職責、發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務功能、完善我國城市公共衛(wèi)生服務體系的意義重大[1]。哈爾濱市為了加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，在2012年全面開展了大強度的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目的檢查指導工作。為了深入了解哈爾濱市市區(qū)基本公共衛(wèi)生服務發(fā)展現(xiàn)況，促進我市基本公共衛(wèi)生服務均等化的發(fā)展，現(xiàn)對接受檢查的道里、道外、南崗、香坊、平房等哈爾濱市老市區(qū)被抽檢的31家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的機構管理部分進行整理分析。

1 機構管理部分調查考核依據(jù)及內(nèi)容

本次調查工作的開展依據(jù)《2012年社區(qū)機構績效考核標準》中的機構管理部分，其內(nèi)容由（一）機構環(huán)境、（二）人力資源管理、（三）財務資產(chǎn)管理、（四）藥品管理、（五）文化建設、（六）信息管理、（七）服務模式等7部分展開。

2 現(xiàn)階段哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務中心機構管理工作的現(xiàn)況

21 現(xiàn)階段社區(qū)衛(wèi)生服務中心機構管理的特色 此次參加評審的社區(qū)衛(wèi)生服務中心在機構環(huán)境和文化建設上能夠做到布局合理、工作環(huán)境整潔、硬件設施完備、日常工作有序、人員著統(tǒng)一服飾出診、各項工作制度健全、建立醫(yī)德醫(yī)風檔案及“三好一滿意”方案。在抽取的31家社區(qū)衛(wèi)生服務中心有30家單位能夠按照標準的要求做到符合機構設施完善、布局合理，充分考慮到方便殘疾人及老年人的就醫(yī)的原則。在服務模式上與轄區(qū)居委會建立協(xié)調共同機制，共同組織活動，從而加大了宣傳力度；與大醫(yī)院建立雙向轉診制度并能及時溝通；能夠為轄區(qū)居民提供上門服務并跟蹤隨訪，全科醫(yī)生團隊覆蓋面達100%。在人力資源管理上各單位均有績效考核制度和績效考核方案，做到制度健全并有詳細的考核實施細則和考核記錄。在服務模式中居民社區(qū)參與體現(xiàn)較好、協(xié)同機制健全，主動服務佐證材料豐富、責任制服務明確并能提供清晰的原始記錄。

財務資產(chǎn)管理方面，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照國家有關制度和法規(guī)，設置會計科目，建立帳薄并進行會計核算，及時準確的編制各種財務報表，認真執(zhí)行財務預算，做到財政專項收入?？顚Ｓ?。建立貨幣資金管理制度，設立固定資產(chǎn)登記冊。藥品管理方面，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心都能按時編制藥品采購計劃，嚴格的執(zhí)行驗收、調進及退庫、查對等各項制度，各類登記本填寫全面、有負責人簽批。全部配備和使用了基本藥物，實行網(wǎng)上采購，做到了藥品的零差價率銷售。

22 社區(qū)機構管理存在的問題

221 機構管理工作還需完善 在所調查的31家社區(qū)衛(wèi)生服務中心僅有3家的硬件建設能達到績效考核標準的要求。社區(qū)衛(wèi)生服務機構缺少公衛(wèi)醫(yī)師，各家單位公共衛(wèi)生醫(yī)師配備數(shù)量均不符合考核標準的要求（1人/萬人）。機構內(nèi)部的績效考核不夠規(guī)范，僅有4家能符合標準，其余均不能很好地制定符合本中心工資發(fā)放的績效考核方案。僅有3家社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作制度是滿分，醫(yī)德醫(yī)風與“三好一滿意”活動能夠達到滿分者僅2家單位。信息公開不好，不能讓居民充分了解中心的服務項目與工作性質。我市信息管理工作尚處于起步階段，暫時無法做到基本醫(yī)療服務管理與藥品管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構日常活動的記錄沒做到完整、及時、規(guī)范。主動服務缺少原始記錄，相應工作缺少規(guī)范的計劃與總結。

222 財務、資產(chǎn)管理需進一步規(guī)范 財務上存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是非整體轉型單位社區(qū)賬目核算與領辦醫(yī)院有交叉，核算獨立性弱。二是個別單位無內(nèi)控制度并且編制不全。三是財務報告的編制在準確、完善、及時等方面做得不夠。四是預算編寫不夠詳細、全面。五是各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的財務人員大多沒有會計職稱，素質低，需加強培訓。資產(chǎn)管理上存在有個別中心固定資產(chǎn)賬目分類混亂，耗材記錄不詳，資產(chǎn)管理專用賬簿的建立不符合要求等不規(guī)范現(xiàn)象。

223 藥品管理尚需規(guī)范 一般藥品管理所體現(xiàn)出的問題有：一是相關制度凌亂或不全，登記本填寫不規(guī)范，無負責人簽字。二是出現(xiàn)無采購計劃、急救藥品配備不足等問題。

基本藥物的配備的主要問題是由于基本藥物品種有限，使一些有專業(yè)特色的社區(qū)在購買特殊藥品時出現(xiàn)困難。另外在網(wǎng)上采購的基本藥物存在配送不及時，還有些常用藥品經(jīng)常采購不進來。

3 對社區(qū)衛(wèi)生服務中心機構管理工作的建議

31 加強規(guī)范學習，強化專業(yè)指導 衛(wèi)生行政部門應組織有關工作人員認真學習《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》，按照規(guī)范要求開展工作。同時還要充分發(fā)揮專業(yè)技術指導部門的作用，組織下屬的預防保健機構，開展對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的技術指導。

32 在機構管理上，應當加強人員培訓、細化績效考核，針對社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生技術人員流動大的問題，要制定好工作銜接的制度。健全各項工作制度、做好相關計劃、方案、總結并規(guī)范存檔，建立醫(yī)德醫(yī)風管理檔案。信息化建設工作要以結合實際，循序漸進開展和落實公共衛(wèi)生服務項目[2]為原則，做好健康檔案電子化，基本醫(yī)療服務管理與藥品管理的信息化的準備。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要以各種形式公開本中心的信息、服務內(nèi)容以及優(yōu)惠政策，還應將社區(qū)參與、協(xié)同服務、主動服務、責任制服務常規(guī)化并做好相關記錄，同時保留圖片資料，豐富佐證材料。

33 財務綜合管理上，各單位應當一是將社區(qū)機構的資產(chǎn)、負債等從醫(yī)院中剝離出來，與醫(yī)院相對獨立，并全部實行會計電算化管理。二是加強內(nèi)控工作，建立健全內(nèi)控制度并保證實施。三是在財務報告編制方面，各單位應當將財務報告按月裝訂成冊，并編制報表附注及財務情況說明書，附負責人簽字。四是預算管理上，各單位應按以收定支的原則認真編寫收支總表、分項明細及相應的文字說明和定量對比說明，以體現(xiàn)預算的執(zhí)行情況。五是在資產(chǎn)管理上應當做到設立固定資產(chǎn)登記冊，詳細進行登記。六是在財務核算基礎上要盡快以基本公共衛(wèi)生服務項目為單位開展醫(yī)療成本核算。

34 藥品管理方面應當加強單位內(nèi)部制度建設；另一方面還要通過政府層面，加強溝通協(xié)調，配齊基藥品種，加快藥品配送速度。

4 結 論

通過此次調查的結果說明目前哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務中心的機構管理工作雖然有自己的特色，但是在硬件建設、財務資產(chǎn)管理、藥品管理等方面還需進一步完善，因為社區(qū)衛(wèi)生服務能力的高低不僅受到人力、物力等資源的影響，也受到政策與機構自身管理水平的影響[3]，服務設施齊備自身管理完善的社區(qū)衛(wèi)生服務中心才能更好地滿足日益增長的居民就醫(yī)需求，為社區(qū)居民服務提供便捷、可及、可得及安全有效的服務。

參考文獻

[1] 周勇，張亮，羅樂宣，等城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務特征與項目界定原則[J]醫(yī)學與社會，2006，19（7）：8-9

第8篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

通過制定高職院校國有資產(chǎn)的績效考核制度，可以有效的加強學校的國有資產(chǎn)管理，明晰學校的國有資產(chǎn)權責關系，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，促進教育資源的優(yōu)化配置，保證高職院校各項活動的穩(wěn)定有序開展。高職院校在進行績效考核時，應該堅持以下幾個原則：首先，要以國家對國有資產(chǎn)管理的相關法律和規(guī)定為基礎，并結合高職院校自身的情況，將資產(chǎn)管理與財務管理、預算管理等有效的融合在一起，并以國有資產(chǎn)的保值增值和效益提高為目標，制定高職院校國有資產(chǎn)績效考核的基本方法，并積極開展績效考核工作。其次，高職院校在進行國有資產(chǎn)管理的績效考核時，要堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。高職院校要將國有資產(chǎn)管理的績效考核結果與國有資產(chǎn)管理人員的工資、福利以及升職等掛鉤，激勵國有資產(chǎn)管理人員積極的完成資產(chǎn)管理的工作，并對國有資產(chǎn)管理人員的權力予以約束。另外，在進行資產(chǎn)管理績效考核時，要堅持客觀公正的原則。要將績效考核的結果定期的予以公示，并對績效考核的獎懲措施嚴格的予以執(zhí)行，做到績效考核能夠客觀公正。

二、通過資產(chǎn)管理的績效考核提高資產(chǎn)管理效率和質量的措施

（一）對國有資產(chǎn)基礎管理進行績效考核

國有資產(chǎn)基礎管理的績效考核是指對高職院校國有資產(chǎn)的基礎性管理工作進行績效考核，從而加強國有資產(chǎn)的基礎管理。首先，要建立完善的國有資產(chǎn)管理體制，設置專門的國有資產(chǎn)管理部門來進行資產(chǎn)的管理，將國有資產(chǎn)的管理職責予以明確，并將資產(chǎn)管理的責任落實到個人，將國有資產(chǎn)管理的效率和質量同管理人的自身利益掛鉤起來。其次，要加強國有資產(chǎn)管理制度建設的績效考核。要對資產(chǎn)管理制度的建設予以考核，建立資產(chǎn)管理、采購、監(jiān)督、處置等制度，對制度的建設，監(jiān)督和執(zhí)行情況分開予以考核評分。另外，要加強資產(chǎn)統(tǒng)計報告的管理，要保證資產(chǎn)統(tǒng)計報告的真實、完整和及時，并對資產(chǎn)的變動、結存、使用等進行說明。

（二）對國有資產(chǎn)過程管理進行績效考核

高職院校要對國有資產(chǎn)過程管理，包括國有資產(chǎn)的配置、登記、使用、變動以及評估清查報告等全過程進行績效考核，提高資產(chǎn)管理的效率和質量。首先，要對資產(chǎn)的配置情況進行績效評估。資產(chǎn)配置包括資產(chǎn)的年度預算編制、年度配置計劃、專項經(jīng)費的使用、資產(chǎn)配置是否合理科學以及符合相關規(guī)定，大型設備等資產(chǎn)配置是否經(jīng)過科學合理的論證并編制可行性報告，資產(chǎn)采購的過程是否合乎規(guī)定等。要對這些工作的完成情況進行績效考核，從而將責任落實到相關責任人。其次，要對資產(chǎn)的自用管理進行績效考核。資產(chǎn)的自用管理包括國有資產(chǎn)的采購、登記、驗收、入庫、領用、保管、注銷等制度的落實情況，大型設備的管理以及使用狀況，學校資產(chǎn)在內(nèi)部的調撥等變動處理情況，定期對資產(chǎn)進行盤點，并對出現(xiàn)盤虧和盤盈的固定資產(chǎn)進行詳細的記錄等。高職院校要對這些工作進行嚴格的績效考核，使得國有資產(chǎn)的自用管理做到原因清晰，責任明確，并對考核的結果制定相應的獎懲措施，加強資產(chǎn)的自用管理。再次，要對資產(chǎn)的出租、出借以及投資等管理情況進行績效考核。要將高職院校國有資產(chǎn)的出租、出借、投資論證、風險評估以及主管部門審批狀況，國有資產(chǎn)的保值增值狀況等進行分項考核，并對考核結果進行打分，根據(jù)打分的情況對相關責任人進行獎懲。另外，要對資產(chǎn)的處置工作進行績效考核，保證資產(chǎn)的處置能夠透明公開，科學合理。高職院校的國有資產(chǎn)處置工作包括資產(chǎn)處置的論證、評估、鑒定，主管部門審批狀況，資產(chǎn)的處置程序，處置結果以及賬務處理等。要對這些工作進行相應的績效考核，保證資產(chǎn)處置能夠做到透明公正和科學合理。

（三）對國有資產(chǎn)的信息化管理進行績效考核

隨著高職院校國有資產(chǎn)管理的規(guī)模和難度越來越大，對國有資產(chǎn)進行信息化管理已經(jīng)成為資產(chǎn)管理的必然趨勢，因此，高職院校要將國有資產(chǎn)的信息化管理納入績效考核的內(nèi)容中來，促進高職院校國有資產(chǎn)的信息化管理。首先，要對信息化系統(tǒng)的建立和使用狀況進行績效考核。對系統(tǒng)建立的初始化情況、基礎信息的錄入情況、系統(tǒng)運行情況以及專用設備和配套設施等分開進行評分，并以評估的結果進行獎懲；其次，要對資產(chǎn)的信息化管理情況進行績效考核。對信息化系統(tǒng)的運轉以及維護狀況，國有資產(chǎn)的動態(tài)管理狀況等進行績效考核。通過以上績效考核辦法，提高國有資產(chǎn)管理的效率。

（四）將績效考核與預算管理結合起來

第9篇：固定資產(chǎn)績效考核管理范文

關健詞：成本考核；過程控制；市場化運作；工程監(jiān)控；成本分析；效率

引言

近年來，我國中小建筑企業(yè)每年都快速度增長，這就意味著我國的建設行業(yè)將達到一個頂峰。與此同時，上演的是全國建筑市場競爭愈演愈烈，全行業(yè)進入了微利時代，施工企業(yè)只有做好各環(huán)節(jié)約的成本審核，并結合生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際，抓住影響成本費用發(fā)生的各個環(huán)節(jié)，搞好事前、事中、事后的計劃、控制、分析，將成本實際指標與計劃、定額、預算進行分析對比考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，以此完善管理模式，降低施工項目成本。

1 施工項目成本考核的構成

1.1 施工項目成本考核與相關指標關系

對項目的考核實行“獨立核算、確保上交、百元產(chǎn)值工資含量系數(shù)提取、超額分成”的辦法。

項目月考核總額=產(chǎn)值收入×百元產(chǎn)值工資總額提取系數(shù)（含回款）±專業(yè)考核±成本考核±利潤考核

百元產(chǎn)值工資總額提取系數(shù)（含回款）＝基本收入含量系數(shù)＋風險收入含量系數(shù)×回款考核系數(shù)

基本收入含量系數(shù)＝月工資/月產(chǎn)值

風險收入含量系數(shù)＝月獎金測算值/月產(chǎn)值

回款考核系數(shù)=1-回款值/應回款值

1.2 施工成本的考核內(nèi)容

項目考核內(nèi)容包括產(chǎn)值、回款率、成本、利潤、專業(yè)考核（工期、進度、質量、安全、文明施工、黨務等）。

1.2.1 風險收入系數(shù)，在日常操作中，作為預支收入實行暫借，單項工程或年終實行算總賬，當全年成本大于收入或未達到考核指標時，既同承包責任人掛聯(lián)考核，也要同單位職工掛聯(lián)考核。

1.2.2 專業(yè)考核分為管理費指標考核和績效考核兩部分組成。

一是在工程施工管理中，若項目部在保證上交比率前提下，扣減應扣費用，保證工資含量提取，只有多創(chuàng)造更多的產(chǎn)值才能提取更多的工資總額。只有降低成本，才能有更多的利潤，職工才能得到更多的實惠。二是績效考核突出各部門的考核，每月對質量、環(huán)境、材料、設備等指標均實行評分制考核，只扣不獎，其過程用于月度績效考核的扣減系數(shù)依據(jù)。

1.3 施工項目成本考核的時間

1.3.1 月度成本考核。每月月度成本報表編制以后，根據(jù)月度成本報表的內(nèi)容進行考核。在進行月度成本考核的時候，不能單憑報表數(shù)據(jù)，還要結合成本分析資料和施工生產(chǎn)、成本管理的實際情況，然后才能作出正確的評價，帶動今后的成本管理工作，保證項目成本目標的實現(xiàn)。

1.3.2 階段成本考核。項目的施工階段，一般可分為：基礎、結構、裝飾、總體等四個階段。

2 施工項目成本考核過程控制

保證“百元產(chǎn)值工資總額提取”的前提是必須完成足夠的產(chǎn)值，當產(chǎn)值達到或超出公司年初分配的標準時，才能夠全額提取百元產(chǎn)值含量系數(shù)；當月產(chǎn)值低于公司年初分配的標準時，百元產(chǎn)值系數(shù)將不能全部提取，基本收入就會減少。在工程施工中為了能夠使進度款、材料款、工程款及時回收、增加收入，就必須使成本考核體系有效運行和控制，為此進行了一系列的完善工作。

2.1 實行內(nèi)部市場化運作

2.1.1 建立公司內(nèi)部結算中心。

實行資金集中管理，各分公司所有收入存入內(nèi)部結算中心，所有支出提前上報資金使用計劃，根據(jù)分公司自己在結算中心存款情況合理使用，有存款才能使用，沒有存款急需使用時經(jīng)公司領導批準，可在結算中心貸款，按照同期銀行貸款利率支付利息。分公司之間或內(nèi)部其他部門之間往來一律通過結算中心結算。

2.1.2 建立內(nèi)部材料供應市場。

對建筑施工企業(yè)通用的各種主要材料，如黑色金屬材料、有色金屬材料、主要機械配件等由公司材料供應部門集中采購，分公司不得自行采購；其他輔助及零星材料由分公司采購。各分公司、工程外包單位用料，一律按照公司內(nèi)部市場價，按照預算或計劃由供應部供應，一般情況下要先付款，后供應，特殊情況須經(jīng)公司領導批準。

2.1.3 建立內(nèi)部設備供應市場。

工程施工所需機械設備等固定資產(chǎn)，一律由公司采購，設賬登記；各分公司負責占用固定資產(chǎn)的實物管理，并按照固定資產(chǎn)租賃形勢，繳納相當于固定資產(chǎn)折舊的租賃費；日常修理由分公司自行承擔，大修由公司統(tǒng)一管理，費用由分公司承擔，大修費用控制在機械設備總值的3％左右，防止只用不修。