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1.1對畜牧獸醫(yī)工作重視和認識上還存在一定問題
按現(xiàn)行白沙鎮(zhèn)的定位,發(fā)展職教、工業(yè)和旅游業(yè)是其工作的重點?!靶竽莲F醫(yī)”雖作為農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分,但受重視的程度卻遠不如以上行業(yè)。體系內(nèi)部,人員素質(zhì)參差不齊,年齡結(jié)構(gòu)相對老化,知識水平相對較低,部分職工對自身工作方向不明,工作盲目,職責(zé)和任務(wù)不清晰。
1.2作為江津重要中心城鎮(zhèn),確保安全畜產(chǎn)品的有效供給壓力大
白沙有一個比較規(guī)范、屠宰量大、輻射津西片區(qū)各鎮(zhèn)的生豬定點屠宰場,該場還是全區(qū)僅有的少數(shù)準許區(qū)外生豬入場屠宰的定點屠宰場之一,搞好生豬屠宰檢疫監(jiān)管的工作量較大。白沙鎮(zhèn)常住人口量已達到一個中等縣城規(guī)模,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多,活畜禽和動物產(chǎn)品交易量大,攤點分布廣,動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管難度大。
1.3傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式與現(xiàn)代養(yǎng)殖方式并存
隨著重慶主城擴張,二環(huán)以內(nèi)禁養(yǎng),江津“雙百”大城市建設(shè)和臨近重慶主城的雙福、德感、珞璜等鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)新建等客觀因素的形成,已導(dǎo)致白沙成為畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移承接區(qū)域的必然。目前,白沙規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展迅速,且數(shù)量較大。截至2012年5月,全鎮(zhèn)存欄50頭以上生豬養(yǎng)殖大戶51戶,存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖規(guī)模戶2戶,存欄100只以上肉羊養(yǎng)殖規(guī)模戶14戶,存欄3000只以上林下肉雞養(yǎng)殖戶12戶。存欄5000只以上蛋雞養(yǎng)殖戶10戶,其中存欄10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模戶1戶。存欄2000只以上肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶,其中年出欄20萬只肉鴨規(guī)模戶1戶。此外,1個年存欄母豬600頭、年出欄商品肉豬1萬頭的大型生豬養(yǎng)殖場已基本建成,預(yù)計年內(nèi)投產(chǎn)。以上這些均為白沙鎮(zhèn)如何規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展和如何搞好規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖建設(shè)提出了新的要求。白沙地域廣闊,轄區(qū)內(nèi)除10萬城鎮(zhèn)居民外仍有農(nóng)業(yè)人口5萬余人,因此,農(nóng)村散養(yǎng)還普遍存在。據(jù)2012年度畜牧統(tǒng)計,全鎮(zhèn)現(xiàn)有生豬散養(yǎng)農(nóng)戶6255戶,存欄生豬8553頭;禽兔散養(yǎng)農(nóng)戶12965戶,存欄雞73528只、鴨38557只、鵝2538只、兔25766只;牛羊散養(yǎng)農(nóng)戶355戶,存欄牛羊1068只。對這部分畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶的服務(wù),仍是當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作的重要組成部分。
1.4現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)實力與現(xiàn)代畜牧業(yè)有較大差距
白沙鎮(zhèn)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況是:傳統(tǒng)養(yǎng)殖與現(xiàn)代養(yǎng)殖結(jié)合,規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)村散養(yǎng)交融,其結(jié)果要求畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,既要有傳統(tǒng)服務(wù)技能,又必須具備現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)。目前,白沙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從人員方面反映出兩個不相配套:一是人員數(shù)量不足,全站編制34人,實有29人,缺編5人;二是人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)存在問題,年齡結(jié)構(gòu)中老齡人員多,全站29人中,29歲1人,35~44歲12人,45~58歲16人;知識結(jié)構(gòu)中全日制大學(xué)生僅1人,20人為在職??茖W(xué)歷,8人為初、高中學(xué)歷。
1.5前期準備不充分
由于前期準備不充分,服務(wù)不到位,導(dǎo)致從重慶、江津等地轉(zhuǎn)移到白沙的一大批規(guī)模養(yǎng)殖場問題較多。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè)不規(guī)范,場址選擇不合理,如在場鎮(zhèn)周圍、一二級公路沿線、水源邊緣等均建有養(yǎng)殖場;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,與種植業(yè)結(jié)合不緊密,排污設(shè)施缺乏,污染嚴重;三是圖節(jié)省,必要的疫病防控隔離帶缺乏,場內(nèi)防疫、消毒和無害化處理設(shè)施不齊備等?,F(xiàn)代畜牧示范園區(qū)規(guī)劃差,未科學(xué)規(guī)劃入園企業(yè),隨意性強,未設(shè)置養(yǎng)殖場入園所需要達到的條件,導(dǎo)致畜牧園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場規(guī)?;藴驶潭葏⒉畈积R。
2建議
(1)加強畜牧獸醫(yī)工作重要性的宣傳,切實爭取各級政府和相關(guān)部門對畜牧獸醫(yī)工作的重視與支持。
(2)注重調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃畜牧示范園的建設(shè),制定入園規(guī)模、建設(shè)標準和排污要求等相關(guān)規(guī)定,因地制宜,合理布局,保證白沙鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖的有序發(fā)展。
(3)統(tǒng)籌安排,在搞好畜牧業(yè)的同時,著力開展動物重大疫病防控和動物食品安全監(jiān)管工作,確保無重大疫病和動物食品安全事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展,保障人民群眾的身體健康。抓好農(nóng)村散養(yǎng)畜禽仔豬首免、雛禽首免、春秋兩季集中普免和三旬分類補免等工作。協(xié)助轄區(qū)內(nèi)每一個規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主制定科學(xué)防控措施,完善駐場獸醫(yī)巡查制度,督促業(yè)主按程序自主實施免疫等工作,為全鎮(zhèn)動物重大疫病防控打下堅實基礎(chǔ)。合理調(diào)配人手,同時抓好轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰場的檢疫工作和加強農(nóng)貿(mào)市場、超市,以及調(diào)進調(diào)出的動物及動物產(chǎn)品的檢查、驗證和監(jiān)管工作。
(4)加強隊伍建設(shè),提高畜牧獸醫(yī)隊伍服務(wù)“三農(nóng)”的水平。爭取上級的支持,解決缺編問題,選撥年輕大學(xué)生到站工作,解決年齡老化和知識更新問題。采取“送出去、請進來”的策略,選派工作人員參加各類培訓(xùn),以全面提升在職人員的各項素質(zhì)。
(5)爭取各級政府的政策和資金支持,切實改善畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如辦公房屋、辦公設(shè)施、冷鏈設(shè)施、防檢設(shè)施和良種繁育體系所需的配套設(shè)施等,提高基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)的“硬件”水平。
實現(xiàn)向上爭取到位項目資金1.1億元。完成項目建設(shè)108個(其中續(xù)建項目3個,新建項目105個),新增養(yǎng)殖建筑面積150萬平方米,全社會投入畜牧業(yè)建設(shè)資金10億元(各區(qū)縣目標任務(wù)分解見附表)。
二、工作措施
(一)科學(xué)規(guī)劃。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真做好項目建設(shè)規(guī)劃。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點,從國家出臺的政策舉措中挖掘項目,從中央和省經(jīng)濟工作會議精神中尋找項目,從竣工和續(xù)建項目中拓展項目,全力做好項目的規(guī)劃編制,加大項目的貯備量,不斷做大畜牧業(yè)發(fā)展項目盤子。
(二)主動爭取。一是要認真理解、準確掌握國家農(nóng)業(yè)投資政策導(dǎo)向,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,認真組織編寫、儲備、申報一批有影響力,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強示范帶動作用的項目;二是要加強與部、省、科研院所、咨詢機構(gòu)的密切聯(lián)系,廣泛獲取項目建設(shè)信息,拓寬項目來源渠道。
(三)認真實施。一是要對已批復(fù)立項的項目進行認真梳理,嚴格按照項目基本建設(shè)程序要求,在完善手續(xù)、確保項目質(zhì)量的同時加快建設(shè)進度,力爭早日建成投產(chǎn)。二是要積極鼓勵、支持、幫助社會投資的畜禽標準化、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。三是要加大招商引資力度,對已簽約的投資項目,專人跟蹤,爭取早日開工建設(shè)。四是要加快2009年已開工而未完工的續(xù)建項目的建設(shè)進度,要倒排時間進度表,抓緊組織實施,盡快形成實物工作量,盡快形成新的生產(chǎn)能力,力爭一季度全面竣工投產(chǎn),實現(xiàn)開門紅。
三、強化保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把項目工作作為頭等大事,落實責(zé)任,強化措施,多渠道籌措項目資金,創(chuàng)新投融資方式,超前儲備一批,抓緊開工一批,加快完成一批。要加強領(lǐng)導(dǎo),以項目為抓手,大抓項目,抓大項目,做到“五個落實”(即項目落實、任務(wù)落實、人員落實、進度落實、竣工落實)。要層層分解工作責(zé)任,具體落實到每一個人、每一個環(huán)節(jié),做到有抓手、有標準、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎懲。
一、切實搞好狂犬病流行病學(xué)調(diào)查和犬只免疫注射工作
(一)開展狂犬病流行病學(xué)調(diào)查
5月15日前對轄區(qū)內(nèi)所養(yǎng)犬只進行全面普查,摸清養(yǎng)犬?dāng)?shù)量、免疫情況、發(fā)病情況等。加強狂犬病防控體系建設(shè),落實狂犬病監(jiān)控單位和個人,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,迅速果斷處置。
(二)加強犬只免疫注射工作
1、免疫工作目標
對犬的狂犬病免疫工作,嚴格實行“五個到位”(即:通告到村、社區(qū),責(zé)任到人,冷鏈到底,臺帳到戶,標識到畜)和“五個不漏”(即:區(qū)不漏街道,街道不漏社區(qū)(村),社區(qū)(村)不漏戶,戶不漏畜,畜不漏針)。城市犬免疫率要達到100%,農(nóng)村犬免疫接種率要達到90%以上。
2、免疫方式
采取集中免疫和定點免疫的相結(jié)合的方式普及免疫接種。由狂犬病免疫定點單位對犬只進行免疫,發(fā)放免疫證和免疫標志,對免疫犬只進行登記、建立免疫檔案。對免疫注射動物配發(fā)《市區(qū)犬、貓(科)狂犬病免疫證》和免疫牌。牌證由區(qū)畜牧局統(tǒng)一組織訂做并發(fā)放到各免疫定點單位。以后每年2次集中時間進行免疫,并切實做好加強免疫。
3、加強犬只檢疫
運輸、出售、展覽、演出和比賽的犬類,必須持有區(qū)畜牧局出具的有效免疫證明、檢疫證明。對疑似患有狂犬病的犬,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時攜犬到區(qū)進行畜牧局檢疫。
4、加強疫情管理,建立疫情通報制度
一旦發(fā)現(xiàn)狂犬病疑似病例,在及時上報疫情的同時采取撲殺、強制免疫等有效措施。建立與衛(wèi)生部門動物狂犬病疫情和人類狂犬病疫情的相互通報制度,定期進行疫情通報,發(fā)生緊急或重大疫情隨時通報。
二、加強監(jiān)督管理
1、對動物門診的監(jiān)督管理
動物狂犬病免疫實行定點單位免疫制及定點單位備案制和動態(tài)管理制。符合條件并經(jīng)動物門診提出申請、區(qū)畜牧局驗收合格的確定為“市區(qū)動物狂犬病免疫定點單位”并報市畜牧局備案,由市局疫控中心統(tǒng)一向社會公布。區(qū)畜牧局對免疫定點單位每年進行一次審核,并根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整。對不服從管理、不及時上報疫情、不按規(guī)定程序進行免疫注射、發(fā)證、掛牌以及私自購進、使用各種疫苗的單位,按規(guī)定處罰或取消其定點免疫注射單位資格。非定點免疫單位,一律不得從事動物免疫活動。
動物狂犬病免疫定點單位建立全區(qū)統(tǒng)一的《動物狂犬病免疫注射明示》制度,規(guī)范狂犬病免疫注射操作程序。免疫定點單位將《動物狂犬病免疫注射明示》公示上墻。
2、加強對獸用狂犬疫苗經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
按照《獸藥管理條例》和《獸用生物制品管理辦法》加強對寵物用疫苗經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴格實行寵物用疫苗由動物防疫機構(gòu)主渠道供應(yīng)的管理機制,保證疫苗質(zhì)量和使用效果。寵物用疫苗由區(qū)畜牧局統(tǒng)一從正規(guī)廠家定購合格產(chǎn)品供應(yīng)各定點免疫單位,加貼“獸藥監(jiān)督疫苗專用”標志。區(qū)畜牧局將組織執(zhí)法人員,進行不定期檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用無監(jiān)管標志疫苗的違規(guī)行為,沒收全部疫苗,并根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《獸用生物制品管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
為加強社會監(jiān)督,增強公眾參與及監(jiān)督意識,區(qū)畜牧局設(shè)立監(jiān)督舉報電話。對群眾發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督舉報的違法違規(guī)行為組織執(zhí)法人員依法進行嚴厲查處。
為扎實推進全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè),助推“農(nóng)戶萬元增收工程”,促進農(nóng)民增收致富,現(xiàn)就年畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)戶萬元增收為主線,以市場為導(dǎo)向,科技作支撐,龍頭來帶動,以草食牲畜和林下養(yǎng)殖為重點,強力實施畜禽品牌戰(zhàn)略,繼續(xù)堅持“突破牛羊,穩(wěn)定生豬,壯大家禽,發(fā)展蜂業(yè),擴大加工,強化防疫”的發(fā)展思路,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系,全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
二、目標任務(wù)
全年實現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量186萬頭,出欄115萬頭;牛飼養(yǎng)量26萬頭,出欄5.8萬頭,雪龍黑牛雜交改良1萬頭;山羊飼養(yǎng)量115萬只,出欄62萬只;家禽飼養(yǎng)量1200萬只,出欄1000萬只;存欄蜜蜂5.5萬群,年內(nèi)新增和改擴建適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5050戶,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值16.8億元。確保無規(guī)模性動物重大疫病發(fā)生,全縣清凈無疫。
三、工作重點
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。將畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)戶萬元增收工程同規(guī)劃、共部署,按照專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、高效益的發(fā)展方向統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,大力實施雪龍黑牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,集中建設(shè)畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū),年內(nèi)重抓雪龍黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,新建各類畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)30個。圍繞“牛、羊、雞”三朵金花和“豬、鴨、蜂”三大產(chǎn)業(yè),抓好縣級示范點建設(shè)。
(二)完善良種繁育體系,推進畜禽品種改良??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,進一步加大標準化、規(guī)范化種畜禽場和以豬、牛、羊為重點的人工改配站(點)建設(shè)力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配置儀器設(shè)備、加強技術(shù)指導(dǎo)管理,提高供種能力,不斷推進畜禽良種化、供種本地化進程。年內(nèi)建成生豬二級擴繁場4個,生豬供精中心1個,山羊二級擴繁場5個,種牛場1個,種鴨場1個,新建豬、牛標準化人工改配站(點)10個。
(三)實施品牌興牧戰(zhàn)略,抓好遺傳資源保護。做好“全國山羊優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣”、“生豬調(diào)出大縣”、“酉州烏羊及麻旺鴨國家畜禽遺傳資源”、“雪龍黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四大文章,大力提升畜產(chǎn)品品質(zhì),加強包裝和宣傳,發(fā)展一批名、特、優(yōu)產(chǎn)品,走品牌興牧之路。加強與市畜科院的合作,建設(shè)好畜科院武陵分院,對我縣國家級畜禽遺傳資源“酉州烏羊”和“麻旺鴨”進行系統(tǒng)研發(fā),加強資源保護區(qū)建設(shè)和采取胚胎移植等方式保種擴繁,建立保種場、純繁戶、生產(chǎn)場(戶)三位一體的畜禽品種資源保護模式,實現(xiàn)保護與開發(fā)相結(jié)合,打造地方特色品牌。加強與大連雪龍產(chǎn)業(yè)集團的協(xié)作,大力發(fā)展雪龍黑牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè),建成優(yōu)質(zhì)、高端牛肉品牌。加大無公害綠色食品創(chuàng)建申報,完成“酉州烏羊”、“麻旺鴨”地方標準的評審工作。
(四)加大科技投入力度,提高畜牧科技含量。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站技術(shù)人員和養(yǎng)殖戶的畜牧科技培訓(xùn)力度。采取多種形式,廣泛開展科普工作宣傳,讓廣大養(yǎng)殖戶自覺接受和使用科學(xué)的養(yǎng)殖方式,加快牛羊人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用。從良種、良法、良料、良管入手,大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,努力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重。利用重慶市畜科院專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢認真開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。
(五)實施種草養(yǎng)畜,建設(shè)節(jié)糧型畜牧經(jīng)濟。重抓人工種草和草地改良,大力實施種草養(yǎng)畜,以草定畜,加快草畜配套發(fā)展步伐,推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用和飼草青貯技術(shù),降低養(yǎng)殖成本,建設(shè)節(jié)糧型畜牧經(jīng)濟。
(六)發(fā)展林下養(yǎng)殖,促進農(nóng)戶萬元增收。緊緊圍繞兩翼農(nóng)戶萬元增收工程,合理開發(fā)利用我縣豐富的林地資源,推行林禽、林羊、林牛、林蜂等林下養(yǎng)殖模式,發(fā)展林下經(jīng)濟。年內(nèi)實現(xiàn)新增林下養(yǎng)雞出欄300萬只,新增林下種草養(yǎng)羊出欄5萬只、養(yǎng)牛出欄0.5萬頭,實現(xiàn)林下養(yǎng)殖戶均增收300元,建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“林禽、林畜”立體經(jīng)濟模式。
(七)強化動物防疫,構(gòu)筑安全屏障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行動物重大疫病防治工作首長負責(zé)制,制定完善重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案,加強重大動物疫病、疫情預(yù)警預(yù)報工作,逐級落實防控責(zé)任制,實行常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。加快建立和完善畜禽標識管理及疫病可追溯體系。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強獸藥和飼料等投入品的安全監(jiān)控和整治,強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),細化職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)指揮部成員單位務(wù)必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實的責(zé)任機制。結(jié)合各單位、部門實際研究制定切實可行的實施方案,細化任務(wù),認真貫徹落實。
(二)強化職能,搞好服務(wù)。縣畜牧主管部門嚴格按照職能職責(zé),切實搞好畜牧生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),做好各階段各環(huán)節(jié)相關(guān)的物資調(diào)運和供應(yīng),做好畜牧養(yǎng)殖項目申報,積極向上爭資立項,努力做好畜禽品種改良、種草養(yǎng)畜、動物疫病防治、科研課題、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè),健全服務(wù)體系。進一步夯實、完善基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊設(shè)施設(shè)備,提升硬件服務(wù)能力。加強基層畜牧獸醫(yī)站隊伍建設(shè),調(diào)整充實專業(yè)技術(shù)人員,定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強動物疫病預(yù)防控制體系建設(shè),提升動物疫情監(jiān)測和診斷水平,提高動物疫情應(yīng)急反應(yīng)能力。強化村級動物防疫體系建設(shè),健全防疫網(wǎng)絡(luò)。
為做好我縣畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)正常有序開展,特制定本意見。
一、畜牧業(yè)抗災(zāi)的目標和任務(wù)
總體目標是:做好災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度的將我縣畜牧業(yè)損失降到最低,力爭在1個月內(nèi)全面恢復(fù)種畜禽和商品畜禽生產(chǎn)能力,努力實現(xiàn)災(zāi)后生豬、家禽等生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
重點工作任務(wù)是:
(一)加固修繕災(zāi)區(qū)畜禽圈舍。制定災(zāi)后畜禽圈舍修建方案,抓緊時間修復(fù)重建畜禽圈舍,為畜禽正常生長創(chuàng)造必要的飼養(yǎng)條件。
(二)加強災(zāi)后畜禽飼養(yǎng)管理。針對我縣畜禽品種多、飼養(yǎng)模式眾多不一的情況,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)加強科學(xué)飼養(yǎng)管理。幫助解決損失嚴重的養(yǎng)殖場(戶)及時進行補欄。
(三)加強動物疫病防控。全面開展消毒滅源工作,及時實施補免,強化重大動物疫病監(jiān)測,及時掌握疫情動態(tài)和畜禽抗體水平,確保災(zāi)后不發(fā)生重大動物疫病。
(四)加強技術(shù)指導(dǎo)。組織專家和技術(shù)人員深入一線,送科技下鄉(xiāng),幫助農(nóng)民開展科技救災(zāi),及時恢復(fù)畜牧生產(chǎn)。
(五)加強信息服務(wù)工作。及時給養(yǎng)殖場(戶)提供市場供求信息、飼料原料供應(yīng)信息等,積極為災(zāi)區(qū)調(diào)配畜禽種苗,保證災(zāi)區(qū)所需疫苗、飼料、獸藥等物資供應(yīng)。
二、災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)方案
(一)生豬生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)技術(shù)措施
1、豬舍重建。按照生豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求盡量采用水泥結(jié)構(gòu)欄舍,適當(dāng)增加屋頂人字架的密度和強度,增強抵御大風(fēng)暴雨的堅固度;采用縱向通風(fēng)技術(shù),豬舍進出風(fēng)口可自動或人工調(diào)節(jié);做好豬舍尤其產(chǎn)房、保育舍的控溫設(shè)計,既要滿足夏季防暑降溫,也要考慮冬季保溫的需要。及時清理豬糞,保持豬舍清潔、干燥、舒適,利于生豬生長。
2、科學(xué)配制飼料與飼養(yǎng)。提高飼料能量水平。在保持蛋白質(zhì)水平不減的情況下,增加能量飼料10%-30%,必要時添加2%-3%的動植物油;在飼料中添加具有抗應(yīng)激、抗氧化能力的維生素、氨基酸等飼料添加劑,通過營養(yǎng)調(diào)控,提高豬的抗病力和抗逆性;飼喂要定時、定量、定溫、定質(zhì)。
3、加強生豬疫病綜合防治。嚴禁外來人員自由進出豬場,防治外來疫源傳入;即將進入夏季高溫季節(jié),做好夏季豬病的防控工作,特別是高致病性豬藍耳病和“高熱病”的防控工作;加強豬群健康水平監(jiān)測,及時做好補免工作;出現(xiàn)異常的生豬要立即采用有效措施進行隔離、治療、甚至撲殺處理,防止疫情擴散;按照生產(chǎn)實際需要,合理調(diào)整免疫程序,防止因免疫過度引起免疫系統(tǒng)紊亂、無法產(chǎn)生抗體現(xiàn)象的出現(xiàn);做好豬場的消毒和豬群保健工作,重點是母豬產(chǎn)前一周和仔豬斷奶前后一周的護理。
(二)家禽生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)技術(shù)措施
1、搶修加固雞舍。對因受災(zāi)損毀的雞舍進行及時加固搶修,排查檢修電路,整修挖深雞舍周圍的排水溝,新建雞舍要要按照技術(shù)規(guī)范要求選擇南向平坦或稍有坡地的地方,遠離交通要道及居民區(qū),盡量做到利于防疫和減少對附近居民的影響。
2、選擇良種。根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件和市場需求,從證照齊全、生產(chǎn)管理水平較高的種雞場,引進優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和快大型白羽肉雞品種,及時補欄,特別是要恢復(fù)種禽場的生產(chǎn)能力。
3、適時調(diào)整日糧組成。種雞和未到上市日齡的肉雞要提高其日糧能量濃度要求提高日糧能量濃度和增加飼料喂量,如可增加玉米10%-20%用量。
4、強化生物安全措施。按照免疫程序適時進行免疫接種,特別是高致病性禽流感和新城疫的免疫接種,密切監(jiān)測抗體水平和雞群健康動態(tài),對抗體水平較低的雞群要進行及時補免,及時淘汰處理傷殘雞。對死雞必須采用拋灑生石灰深坑填埋或焚燒等方式進行無害化處理,防止疫病傳播。
5、加強飼養(yǎng)管理。夏季高溫天氣要減少育成雞室外運動量,適當(dāng)降低飼養(yǎng)密度,注意禽舍的通風(fēng)換氣,保持空氣新鮮。飲水或飼料中補充多維、電解質(zhì)等保健、抗應(yīng)激藥物,以增強雞只的抵抗力,減少疾病的發(fā)生。
(三)牛羊災(zāi)后恢復(fù)技術(shù)措施
1、盡快修復(fù)畜舍。修復(fù)因風(fēng)災(zāi)嚴重損壞的畜舍,要特別注意畜舍頂棚的堅固性,采用隔熱材料,注意高溫季節(jié)的降溫,可設(shè)置易于拆卸的擋風(fēng)遮陽材料,如草簾、帆布簾等。
2011年上半年大牲畜飼養(yǎng)量23148頭,其中馬6281匹,牛19634頭;羊飼養(yǎng)量51360只;豬飼養(yǎng)量69166頭;禽飼養(yǎng)量596262只,其中雞飼養(yǎng)量552114只。畜禽死亡率分別為:馬0.49%;牛0.48%;羊1.7%;豬1.6%;禽4.9%,均低于國家控制指標。
現(xiàn)就2011年的主要工作情況述職如下:
一、牲畜病防治工作認真落實了“五強制兩強化”的綜合性防治措施,狠抓了兩次強制免疫大會戰(zhàn)工作。根據(jù)省防五指揮部的安排和部署,在全區(qū)范圍內(nèi)開展牲畜口蹄疫強制免疫大會戰(zhàn)。集中對豬、牛、羊?qū)嵤┛谔阋邚娭泼庖呓臃N,全區(qū)出動130人,其中獸醫(yī)65人,防疫員65人,對豬、牛、羊進行免疫接種,共免疫牛14343頭,羊43351只,豬34578頭。除仔、弱、孕、病畜外免疫率達100%。為了搞好強制免疫工作,在4月18日地區(qū)召開了由縣、區(qū)畜牧局主管副局長(獸醫(yī)站長)參加的縣、區(qū)防五會議。會上按省2003年牲畜口蹄疫強制免疫大會戰(zhàn)實施方案安排部署了我區(qū)強制免疫工作。地防指強調(diào)了強制免疫工作的重要性,要求一定要周密安排、精心組織、扎扎實實搞好。要落實好目標管理責(zé)任制,層層分解任務(wù)和指標,逐級分片包干確保免疫質(zhì)量和免疫密度要加強領(lǐng)導(dǎo)、確保強制免疫工作的順利實施,并要求各縣、區(qū)必須做到:
1、充分認識強制免疫工作的重要性,一定要保質(zhì)保量完成本次工作。
2、明確責(zé)任,確保疫苗接種質(zhì)量,免疫密度達100%,做到“鄉(xiāng)不漏一村,村不漏一戶,戶不漏一畜”。
3、認真準備做好疫苗接收發(fā)放工作。疫苗的運輸、保管、使用一定要在冷鏈中循環(huán)。
4、按省要求實行免疫標識制度,對免疫接種的牲畜實行一畜一證一標識并登記造冊。
5、加強監(jiān)督檢查,派人到基層指導(dǎo)實施強制免疫,并對實施情況進行檢查。地區(qū)防五辦和各縣區(qū)防五辦簽訂了責(zé)任狀,責(zé)任狀明確了強制免疫工作的各項任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)各地成立了會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了會戰(zhàn)實施方案,做到有計劃、有部署、一級對一級負責(zé)完成這項工作。塔河、漠河、呼瑪、加區(qū)等地,召開了強制免疫緊急動員大會,并對強制免疫工作做了具體部署,為確保免疫質(zhì)量各縣、區(qū)畜牧總站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)進行了認真的培訓(xùn),要求要嚴格按操作規(guī)程進行注射,確保免疫接種工作安全有效。在整個免疫注射工作中,各縣區(qū)都強調(diào)了必須嚴格執(zhí)行牲畜口蹄疫免疫證制度,做到一畜一證一標識。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,冷鏈運輸、保管、使用疫苗,確保免疫接種的安全,并認真向畜主交待注意事項,以避免意外情況的發(fā)生。由于各地堅決貫徹消滅傳染源、切斷傳播途徑,通過強制免疫,保護易感動物群的綜合性防治措施,同時加大了疫情監(jiān)測力度,保證了免疫效果,目前我區(qū)沒有牲畜W病的發(fā)生。
二、動物防疫監(jiān)督工作
1、加大力度,抓好基礎(chǔ)免疫工作。我區(qū)的動物防疫工作,首先抓隊伍的建設(shè),鞏固和進一步完善了三級防疫網(wǎng)。為加強動物防疫監(jiān)督工作,呼瑪縣、塔河縣已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站三權(quán)上收,加區(qū)在白樺、加北兩鄉(xiāng)各村均配備了專職防疫人員。防疫工作中,加大了動物防疫工作的宣傳力度,使養(yǎng)殖戶進一步地認識到防疫的重要性;加強了防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂了責(zé)任狀,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),使動物防疫工作能按計劃、有步驟、有檢查、高標準、高質(zhì)量地完成。通過舉辦不同類型的學(xué)習(xí)班,狠抓了動物防疫工作人員素質(zhì)的提高,掌握了防疫滅病的最新技術(shù),使畜禽防疫工作達到了規(guī)范化、科學(xué)化。全區(qū)共培訓(xùn)防疫人員138人次。
春季防疫工作,是全年動物防疫的重中之重,全區(qū)都將此項工作作為重要工作抓緊、抓實。為了保證工作的按時開展,地區(qū)站和各縣、區(qū)、局獸醫(yī)站在資金十分緊張的情況下,多方籌集資金。購入防疫用的疫苗、器械、藥品等,并及時下發(fā)到各縣、區(qū)、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和村屯,搶前抓早地安排好春秋防疫工作,保障了春防疫的時間和質(zhì)量。,以確保免疫效果。疫苗管理上按農(nóng)業(yè)部2號令的要求,由各級獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供苗。結(jié)合獸藥藥政檢查,對全區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)(個體)進行了定期檢查和不定期的抽查,共檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)(個體)22個次。
主要疫病常規(guī)免疫情況為:豬瘟免疫67337頭,免疫率97%;豬丹毒免疫67337頭,免疫率為97.5%;口服肺疫苗65016頭,服苗率94%;接種雞新城疫I系疫苗536239只,免疫率97%;雛雞L系免疫接種221368羽份,免疫率99%;雞馬立克氏病接種157000只。
2、實施動物免疫標識制度寄生蟲的防治,以牛羊肝片吸蟲病、畜禽線蟲、蠅蛆、螨蟲為重點進行藥物驅(qū)蟲。在4—5月集中對畜禽進行了驅(qū)蟲,牛、羊、豬的驅(qū)蟲率達85%以上,馬、禽類的驅(qū)蟲率達60%以上。
3、動物防疫監(jiān)督和動物檢疫工作。按《動物防疫法》的要求,各地都進一步加強了動物防疫監(jiān)督和動物檢疫工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,監(jiān)督管理必須要運用法制、經(jīng)濟和行政手段,堅持監(jiān)督與管理、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、行為監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督三并重的原則,使之達到規(guī)范化、法制化,各地為了提高監(jiān)督、檢疫人員的職業(yè)道德和法制觀念,采取不同形式組織監(jiān)檢人員學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《黑龍江省動物防疫條例》及其它配套法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高了監(jiān)檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,建立和健全了地縣兩級動物防疫監(jiān)督和動物檢疫機構(gòu),配置了一定的辦案工具,理順了防、檢、監(jiān)的工作秩序,按省站要求,為各縣區(qū)購入了所需的證、章、標識,共購入產(chǎn)品檢疫證明900本,產(chǎn)地檢疫證明50本,其他證明16本,塑標7萬枚,并按時發(fā)放到各縣區(qū),使全區(qū)的動物防疫防疫監(jiān)督檢疫工作達到了規(guī)范化、法制化。
動物檢疫工作,全地區(qū)縣、區(qū)、林業(yè)局所在地和大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實現(xiàn)了豬的定點屠宰、集中檢疫,在屠宰檢疫中各級動檢站一直嚴格把關(guān),認真實施宰前檢疫和宰后檢驗,保證上市肉類質(zhì)量。對動檢人員實行定崗位、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲的目標管理責(zé)任制,做到責(zé)任到人,獎懲到位,制定和完善了各項規(guī)章制度,使全體檢疫人員在工作中有章可循,違章必究。
全區(qū)共活體檢疫馬屬動物242匹,牛374頭,羊647只,豬8532頭,禽21848只,檢出病牛2頭,病羊3只,病豬19頭,病禽100只。檢驗牛羊肉2138頭(只),豬肉33370頭,禽類64008只,檢出病牛羊肉3頭,病豬肉37頭,病禽39只,對檢出的病害肉均按GB16548-1996進行了無害化處理,檢疫消毒車輛8輛,毛蹄骨角60000公斤,皮張930張。
1 遼寧省畜牧技術(shù)推廣體系基本情況
遼寧省設(shè)立省級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)1個,市級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)14個,縣(市、區(qū))級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)77個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)703個,已經(jīng)形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級畜牧技術(shù)推廣工作體系,各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)歸同級畜牧獸醫(yī)行政管理部門管理。省、市、縣三級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)有1100余名專業(yè)技術(shù)人員,其中具有中級以上專業(yè)職稱的占48%,大專以上學(xué)歷的占68%。
2 遼寧省畜牧技術(shù)推廣工作存在的問題及原因
存在的問題:一是技術(shù)推廣工作逐步弱化,二是技術(shù)推廣工作還不夠“接地氣”。原因分析:一是飼料、獸藥、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備等相關(guān)企業(yè)做了點對點的售后服務(wù)工作,且規(guī)模養(yǎng)殖場具備一定的技術(shù)力量,客觀上對畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的需求少了。二是基層畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)人、財、物薄弱,表現(xiàn)為人少事多、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、主動性不高;工作經(jīng)費保障不足,少數(shù)單位只有“吃飯錢”,沒有“干活錢”;基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,服務(wù)手段、方式單一;三是對現(xiàn)有畜牧技術(shù)的發(fā)展和新技術(shù)的引進相對滯后,一定程度上影響畜牧技術(shù)推廣工作的開展。
一、規(guī)范小區(qū)建設(shè),搞好無公害生產(chǎn)
2007年,鄲城縣新建養(yǎng)殖小區(qū)23個,鞏固改造養(yǎng)殖小區(qū)8個,同時對全縣養(yǎng)殖小區(qū)進行排查摸底,找出每個小區(qū)的缺點和不足,制訂針對性的整改方案和整改期限,并組織技術(shù)人員分包蹲點,逐個進行規(guī)范,合格的發(fā)放《動物防疫合格證》,不合格的限期整改。在工作中,鄲城縣畜牧局緊緊抓住無公害生產(chǎn)這個要害,制訂統(tǒng)一標準和各項操作規(guī)程,要求各養(yǎng)殖戶做到制度上墻,并嚴格按規(guī)程操作,為鄲城縣爭創(chuàng)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣打下了堅實基礎(chǔ)。
二、抓好畜禽疫病防治
認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》和《河南省實施(中華人民共和國動物防疫法)辦法》,研究制訂了《鄲城縣2007年動物疫病防治工作意見》、《2007年鄲城縣春季高致病性禽流感和口蹄疫集中免疫工作方案》和《鄲城縣重大動物疫病監(jiān)測實施方案》,以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作為重點,全面落實動物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立完善應(yīng)急機制,加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓疫情監(jiān)測、強制免疫、消毒滅源、檢疫監(jiān)督、疫情控制等綜合防控措施,完成了以高致病性禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病防控工作任務(wù),確保了鄲城縣無重大動物疫病發(fā)生和流行,保護了畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
三、強化檢疫監(jiān)管力度
對出欄的牲畜實行報檢制度;對屠宰的畜禽,派人到場實施同步檢疫,嚴把“四關(guān)”,即活畜禽進廠關(guān)、屠宰關(guān)、產(chǎn)品出廠關(guān)、市場關(guān);加強市場檢疫監(jiān)管,規(guī)范檢疫票證出具程序;加強防疫條件審核,完善責(zé)任追究制度。同時,加大對生產(chǎn)、經(jīng)營染疫或疑似染疫、病死或死因不明動物及其產(chǎn)品、逃避或抗拒檢疫等不法行為的打擊力度,確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。為配合縣食品安全專項治理工作,確保讓人民群眾吃上“放心肉”,與縣商務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強肉品質(zhì)量安全管理工作的意見》,對全縣生豬定點場進行了逐一檢查,對生豬定點屠宰場進行改造升級。制定了《鄲城縣肉品質(zhì)量安全專項整治行動方案》,進一步加強對生豬外調(diào)點和肉品經(jīng)營市場的管理,重點打擊非法收購、經(jīng)營病死畜禽及其產(chǎn)品的行為。
四、加強飼料、獸藥治理
為了使《獸藥治理條例》及《飼料和飼料添加劑治理條例》落到實處,鄲城縣畜牧局對縣境內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營商進行了拉網(wǎng)式檢查,逐戶宣傳有關(guān)條例及文件精神,并重點宣傳“瘦肉精”的危害性。同時對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營戶所生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料進行了抽檢,嚴厲打擊了一部分生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用、淘汰以及未經(jīng)審定公布的飼料和飼料添加劑的行為,嚴格查處了一些經(jīng)營假冒偽劣獸藥的窩點。
五、抓好飼草資源開發(fā)
積極推廣秸稈氨化技術(shù),教育群眾增強秸稈利用意識,“一畝秸稈一畝糧”的觀念已深入人心。在青貯氨化季節(jié),畜牧局組織技術(shù)骨干深入養(yǎng)殖戶,幫助群眾開展秸稈青貯氨化。全縣累計青貯玉米秸稈41萬噸,氨化秸稈21萬噸,農(nóng)作物秸稈利用率進一步提高。
六、開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動
為進一步提高群眾的養(yǎng)殖水平,鄲城畜牧局組織技術(shù)骨干經(jīng)常在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖場、畜牧小區(qū)舉辦培訓(xùn)班,傳授畜禽良種綜合配套飼養(yǎng)、畜禽疫病綜合防治、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)等技術(shù),并印制下發(fā)學(xué)習(xí)資料3000余份,舉辦培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)人員7000余人次,實現(xiàn)了技術(shù)和生產(chǎn)的有效對接,為群眾架起了一座致富金橋。
七、項目建設(shè)成果巨大
2007年度投資180萬元的國家級動物疫情測報站續(xù)建項目、投資200萬元的鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已批準在鄲城縣實施。全市首個無公害畜產(chǎn)品基地縣建設(shè)項目50萬元補貼資金、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目190萬元建設(shè)資金也已落實到位。另外,投資300萬元的國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣續(xù)建項目、投資140萬元的動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)續(xù)建項目、投資608萬元的無公害產(chǎn)品加工項目等已申報,預(yù)計08年將被批準實施。