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第1篇：財政一體化會計核算范文

一、當(dāng)前高校事業(yè)會計與基建會計分離模式存在的問題

第一，高校事業(yè)會計與基建會計分離造成高校會計主體不完整。由于計劃經(jīng)濟時期實行的企事業(yè)單位業(yè)務(wù)會計與基建會計分開核算的延續(xù)以及國家預(yù)算在高校會計的延伸，高校實行事業(yè)會計與基建會計分離的政策，將高校這一完整的會計主體人為地劃分為高校事業(yè)單位會計和高?；窘ㄔO(shè)單位會計兩個會計主體。從而造成：一方面事業(yè)財務(wù)不反映財政對學(xué)校的基建投入，只按有關(guān)部門批復(fù)的自籌基建投資計劃轉(zhuǎn)出自籌基建經(jīng)費，在項目竣工交付使用資產(chǎn)前不清楚工程項目資金動態(tài)流轉(zhuǎn)情況，缺乏有效監(jiān)管。另一方面，基建財務(wù)按照其獨立的會計財務(wù)體系和與事業(yè)財務(wù)完全不同的會計處理方法完成資金收付過程。造成基建項目已完工，而財務(wù)賬上沒有反映，使得賬面資產(chǎn)小于實際資產(chǎn)，造成賬實不符的現(xiàn)象。兩個會計主體的存在，使得會計機構(gòu)有可能相互獨立，各行其事，缺乏有效的會計信息反饋與溝通。不符合《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第4條“會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動”這一基本前提。作為事業(yè)單位會計組成部分的高校會計也應(yīng)以其自身發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為核算和監(jiān)督的對象，會計主體的經(jīng)濟活動不僅包括教學(xué)科研、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等經(jīng)濟活動，同時也應(yīng)包括教學(xué)科研活動的正常進行而開展的基本建設(shè)活動。

第二，高校事業(yè)會計與基建會計分離造成高校會計信息失真。高校事業(yè)單位會計主要提供高校教學(xué)科研等事業(yè)活動的會計信息，高?；〞媱t主要提供高?；窘ㄔO(shè)活動的會計信息。高?；〞嫼怂悛毩⒂趯W(xué)校事業(yè)會計核算之外，財務(wù)報表不能全面反映學(xué)校的資產(chǎn)、負(fù)債和收支全貌。如要對學(xué)校的財務(wù)狀況和財務(wù)成果有系統(tǒng)全面的了解，就需要把高校財務(wù)事業(yè)會計信息和基建會計信息合并。隨著高等學(xué)校的發(fā)展，基建投資規(guī)模逐年擴大，籌資渠道也逐漸多元化。一些項目的資金要由學(xué)校利用銀行貸款得以解決，銀行貸款在基建會計中核算，而貸款及利息的償還由學(xué)校財務(wù)負(fù)責(zé)，在學(xué)校會計中核算，這樣一方面造成基建項目成本的核算不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)價值偏低；另一方面造成學(xué)校負(fù)債狀況不實，單獨提供哪一套財務(wù)報表都無法反映學(xué)校的收支、負(fù)債全貌，導(dǎo)致信息失真，不利于財務(wù)風(fēng)險分析。隨著負(fù)責(zé)機制的引入，高校赤字預(yù)算成為必然?！敖枞肟铐棥迸c“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”的增加，巨額的支出使得學(xué)校歷年積累的“事業(yè)基金”不足以彌補，形成的缺口部分按現(xiàn)行的高校財務(wù)制度規(guī)定，無法在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，因為“事業(yè)基金”項不能為負(fù)數(shù)，就必然會再次造成會計信息失真。

第三，高校事業(yè)會計與基建會計分離造成高校會計監(jiān)督弱化。由于目前高校的事業(yè)財務(wù)會計核算與基建財務(wù)會計核算分別由學(xué)校財務(wù)部門和學(xué)?；ú块T來進行。盡管學(xué)校財務(wù)部門對學(xué)?；ú块T的財務(wù)工作具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系，但從實際運行來看，學(xué)校財務(wù)部門對基建財務(wù)的監(jiān)督并未真正發(fā)揮作用，甚至基建財務(wù)人員以行政管理范圍的差別、基建財務(wù)的獨立性等理由拒絕學(xué)校財務(wù)部門的監(jiān)督，將學(xué)校財務(wù)僅僅看作基建資金的保管者，至于基建資金如何使用和使用的合理與否是基建部門，學(xué)校財務(wù)無權(quán)過問，這就必然造成高校會計監(jiān)督的弱化。而且在當(dāng)前的高校會計管理中，有些學(xué)校一個領(lǐng)導(dǎo)既負(fù)責(zé)學(xué)校的基本建設(shè)工作，又負(fù)責(zé)學(xué)校的基建財務(wù)工作。這極不符合內(nèi)部控制制度設(shè)計中的“不相容職務(wù)分離”原則，如此的管理勢必會使高校的會計監(jiān)督職能弱化，不利于高校的發(fā)展。

二、實行高校事業(yè)會計與基建會計一體化的必要性

一是高校事業(yè)會計與基建會計一體化是預(yù)算管理制度改革的必然性。財政撥給高校的基建投資一直是以建設(shè)單位為主體，分別對立項項目進行會計核算。自從實行了預(yù)算管理制度改革，提高了部門預(yù)算的細化程度和規(guī)范化程度，對高校資金運作方式及核算提出了新的要求，即會計日常核算和決算報表的數(shù)據(jù)應(yīng)同一口徑，會計科目的設(shè)置應(yīng)與報表項目相對應(yīng)，而現(xiàn)行高校會計決算報表與基建決算報表分開填報，高校會計科目和決算報告仍然使用“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”，無法與年度部門預(yù)算進行對比分析。為了全面、完整反映一個高校的預(yù)算執(zhí)行情況，建立統(tǒng)一財務(wù)核算的平臺，這就要求高校實行事業(yè)會計與基建會計一體化。

二是高校事業(yè)會計與基建會計一體化是提高會計信息資料準(zhǔn)確性、完整性的保障。長期以來，基建會計一直游離于高校事業(yè)會計核算之外，在核算基建項目工程成本時，單位自籌基建資金在高校事業(yè)會計賬反映，在基建會計賬沒有全面反映；預(yù)算內(nèi)財政性投資資金則在基建會計賬戶進行核算，在事業(yè)會計賬不反映。對于與基建有關(guān)的費用直接在高校事業(yè)會計賬列入“經(jīng)費支出”，沒有進行費用歸集，整個基建項目的會計核算不完整，造成基建決算報表和部門決算報表既有脫節(jié)又有重復(fù)，無法真實、全面反映資產(chǎn)的狀況。為保證會計信息資料的準(zhǔn)確性和完整性，有必要把基建會計納入高校事業(yè)會計進行一體化核算。

三是高校事業(yè)會計與基建會計一體化有利于防止資產(chǎn)流失和防范財務(wù)風(fēng)險。在高校財務(wù)管理中，對未列入基建計劃的更新改造項目或附屬項目，資金來源由單一的財政撥款形式，轉(zhuǎn)為多渠道籌集資金，如高校創(chuàng)收性企業(yè)自籌資金、財政撥款等。該部分資金來源和運用沒有統(tǒng)一的核算要求，造成高校事業(yè)會計賬戶和基建賬戶分支，事業(yè)會計賬戶支出的費用直接列支，不能完整反映新增固定資產(chǎn)的情況，有關(guān)基建項目一旦形成固定資產(chǎn)，便脫離了會計監(jiān)督的視線，容易造成固定資產(chǎn)流失。再者，基建資金在事業(yè)會計賬戶和基建會計賬戶兩頭掛帳，為套取、轉(zhuǎn)移或挪用基建資金提供便利，基建資金若有缺口，有關(guān)管理部門難于審定，導(dǎo)致存在財政資金風(fēng)險。所以，高校事業(yè)會計有必要把基建會計并軌核算，以防資產(chǎn)流失和防范財務(wù)風(fēng)險。

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三、高校事業(yè)會計與基建會計一體化的具體設(shè)想

第一，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，取消收付實現(xiàn)制?，F(xiàn)行高校會計核算是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，但由于某些會計事項不能在當(dāng)期確認(rèn)，按收付實現(xiàn)制進行會計核算，難以真實反映一個單位的經(jīng)濟事項，甚至?xí)霈F(xiàn)虛假結(jié)余，使會計期間的信息缺乏真實性和可比l生。高校事業(yè)會計既要追求社會效益，又要履行受托責(zé)任，重視經(jīng)濟效果，對高校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)要進行全面、合理地確認(rèn)、計量和報告，尤其是有的基建項目需跨年度建設(shè)，資金經(jīng)常跨年度使用，采用收付實現(xiàn)制進行核算不能全面、準(zhǔn)確反映整個經(jīng)濟事項。因此必須改進會計核算原則，引人權(quán)責(zé)發(fā)生制，即只要收支項目已實際發(fā)生，無論資金是否收付，都應(yīng)及時入賬，以真實反映單位的收支、往來情況。

第二，增設(shè)相關(guān)的會計科目。事業(yè)會計與基建會計一體化后，必然會引起高校財政資金流入、流出的變化，為了提高高校會計信息的準(zhǔn)確性、完整性、全面性，應(yīng)增加一些相關(guān)的會計科目。在高校收入類科目經(jīng)費撥款下設(shè)置“基本建設(shè)撥款”明細科目，核算本年度財政基建撥款。其中“基建收入——財政基建撥款收入”核算國家財政部門為學(xué)校撥入的基本建設(shè)專款，“基建收入——上級基建補助收入”核算上級主管部門撥入基建補助款，“基建收入——事業(yè)結(jié)余基建資金”核算高校利用事業(yè)結(jié)余安排的基本建設(shè)資金。

在“借入款項”科目下設(shè)置“基建借款”和“周轉(zhuǎn)借款”兩個二級明細科目，并按貸款銀行進行三級明細核算。借款的利息支出本著“誰使用，誰負(fù)擔(dān)”的原則進行分?jǐn)偂８咝Ｈ〉没ń杩顣r，借記“銀行存款——基建專戶”，貸記本科目；償還基建期間借款利息時，借記“工程待攤費用”“在建工程”，貸記本科目；償還基建項目完工后借款利息時，借記“基建支出”，貸記本科目，同時借記本科目，貸記“銀行存款——基建專戶”；償還基建借款本金時借記本科目，貸記“銀行存款——基建專戶”。本科目貸方余額表示未償還的基建借款。

在資產(chǎn)類科目下，增設(shè)一級會計科目“在建工程”，核算高校進行基本建設(shè)(包括新建、擴建和改建工程)發(fā)生的實際支出，對于購入不需要安裝的固定資產(chǎn)和購入的無形資產(chǎn)直接記入相應(yīng)科目，不在本科目核算?！霸诮üこ獭笨颇肯略O(shè)“建筑工程”和“安裝工程”兩個二級科目。本科目按單項工程進行明細核算。工程完工后，由“在建工程’轉(zhuǎn)入“基本建設(shè)支出”，“在建工程”年末數(shù)表示尚未完工的工程投入。

將支出類“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”改為“基本建設(shè)支出”，按工程項目進行明細核算。本科目核算在本年度完工的基建項目的全部支出。借方反映項目完工結(jié)算時由“在建工程”科目轉(zhuǎn)入數(shù)，貸方反映年末轉(zhuǎn)入“基建節(jié)余”數(shù)，本科目年末一般無余額。

在凈資產(chǎn)類增設(shè)“基建節(jié)余”科目，本科目按工程項目設(shè)置明細賬進行明細核算。年末如為貸方余額，則表示完工工程撥款的累計余額；如為借方余額，則表示完工工程學(xué)校自籌資金數(shù)額。年終，根據(jù)明細賬記錄的內(nèi)容把已完工的項目“基建節(jié)余”的借方余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”的借方，若某項目完工后出現(xiàn)貸方余額，則按相關(guān)規(guī)定處理，該返還的返還，經(jīng)批準(zhǔn)留用的，則轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”貸方。

第2篇：財政一體化會計核算范文

【關(guān)鍵詞】財政；財務(wù)管理；平臺；分析

一、預(yù)算單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

以應(yīng)用支撐平臺為依托的一體化政府財政管理信息系統(tǒng)自應(yīng)用以來，為財政改革順利推進、加強財政管理提供了較有力的技術(shù)支撐。但隨著財政改革的不斷推進和財政業(yè)務(wù)管理的需要，也顯現(xiàn)出諸多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

單位會計核算、部門決算、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)孤立運行，與財政業(yè)務(wù)管理沒有形成完整的閉環(huán)；單位使用不同的財務(wù)軟件，數(shù)據(jù)分散存儲，不利于單位財務(wù)數(shù)據(jù)的整體查詢分析；財政部門無法全面監(jiān)督單位資金實際使用情況，沒有實現(xiàn)單位預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、決算一體化；預(yù)算單位必須分別在資產(chǎn)管理系統(tǒng)和單位核算系統(tǒng)中重復(fù)錄入資產(chǎn)卡片信息，單位核算記賬憑證需手工錄入，不能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性；單位核算系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、部門決算系統(tǒng)中各類報表彼此割裂，決算報表不能自動匯總。

為進一步規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)和賬務(wù)管理，提高財務(wù)核算效率，完善財政資金全過程管理，建設(shè)貫通預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、部門決算和資產(chǎn)管理等上下游及系統(tǒng)的預(yù)算單位財務(wù)服務(wù)平臺勢在必行。

二、財務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo)

平臺建設(shè)的總體目標(biāo)是：適應(yīng)財政業(yè)務(wù)管理和預(yù)算單位核算需要，在保證預(yù)算單位資金使用權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和會計核算權(quán)不變的前提下，通過統(tǒng)一預(yù)算單位會計核算規(guī)程，統(tǒng)一會計核算軟件，統(tǒng)一在財政部門集中部署軟件系統(tǒng)和服務(wù)器，建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)算單位財務(wù)系統(tǒng)，與國庫集中支付系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)無縫對接，與部門決算系統(tǒng)有效銜接，形成部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、部門決算為閉環(huán)的財政財務(wù)一體化管理大平臺。在數(shù)據(jù)集中存儲，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)行的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)預(yù)算單位自動記賬、自動對賬、自動生成決算報表，實現(xiàn)財政對預(yù)算單位財務(wù)會計核算的事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后監(jiān)察。

三、財務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)內(nèi)容

1.系統(tǒng)管理。主要實現(xiàn)對組織機構(gòu)維護、賬套維護、角色維護、用戶維護、用戶賬套授權(quán)、要素啟用設(shè)置、模板下發(fā)以及賬套備份恢復(fù)等功能。

2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。主要實現(xiàn)對系統(tǒng)中涉及到的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)會計科目體系統(tǒng)一制定、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、記賬憑證模板統(tǒng)一設(shè)置。

3.信息。主要實現(xiàn)財政部門與預(yù)算單位之間、預(yù)算單位與預(yù)算單位之間實時通信功能。

4.賬務(wù)處理。主要實現(xiàn)對會計科目以及各輔助核算項的基礎(chǔ)資料的管理，日常財務(wù)工作中的會計憑證的錄入、審核、記賬結(jié)賬處理，賬簿查詢和打印，達到完整的財務(wù)核算的要求及基本的財務(wù)輔助控制目標(biāo)，實現(xiàn)各種財務(wù)報表的查詢，滿足單位基本財務(wù)管理的需要。

5.報表管理。按會計制度規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的會計賬簿格式，同時可根據(jù)單位實際情況自定義會計賬簿格式，定義報表中的公式，自動生成需要的匯總報表、統(tǒng)計分析表等，有效滿足預(yù)算單位財務(wù)管理的要求。

6.稽核監(jiān)管。按照設(shè)定的稽核規(guī)則隨時進行數(shù)據(jù)提取、匯總查詢上線預(yù)算單位的記賬憑證、賬簿、余額表和各種報表，分析各預(yù)算單位憑證填制是否規(guī)范、是否使用憑證接口自動生成記賬憑證、是否及時進行了賬務(wù)處理，實現(xiàn)財政資金從支付申請到最終賬務(wù)處理的全程監(jiān)控管理。

7.財務(wù)分析。通過建立分析模型，利用比較分析、結(jié)構(gòu)分析，占比、同比、環(huán)比分析等各種分析方法，按照不同的角度來評估資金的收支運用情況，按照表格、圖形等方式清晰地展現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對賬務(wù)數(shù)據(jù)進行綜合評價。

8.匯總實時查詢。財政人員、主管部門人員可以按照行政、事業(yè)等單位性質(zhì)，匯總查詢總賬、明細賬、余額表等會計賬表，實時掌握預(yù)算執(zhí)行情況和資金往來情況。

9.接口外聯(lián)。與國庫集中支付系統(tǒng)無縫對接，自動生成記賬憑證，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性；根據(jù)財政部統(tǒng)一制定的部門決算報表格式，設(shè)置財務(wù)記賬數(shù)據(jù)與決算報表的標(biāo)準(zhǔn)接口，并自動生成決算報表。

四、財務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用的預(yù)期成效

1.有利于規(guī)范單位財務(wù)管理

統(tǒng)一實施集中財務(wù)核算系統(tǒng)，通過支付數(shù)據(jù)直接生成記賬憑證，提高預(yù)算單位財務(wù)核算的準(zhǔn)確性和真實性，規(guī)范管理預(yù)算單位財務(wù)。同時，財務(wù)核算與財政資金管理有機結(jié)合，財政部門與預(yù)算單位分別都按照資金來源、資金性質(zhì)、功能分類、經(jīng)濟分類進行全方位核算，改變了過去單位會計核算與財政資金管理口徑不一致的現(xiàn)象。

2.有利于強化財政資金管理

利用預(yù)算單位會計數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，根據(jù)需要可以隨時進行數(shù)據(jù)提取、匯總查詢上線預(yù)算單位的記賬憑證、賬簿和報表，分析各預(yù)算單位憑證填制是否規(guī)范、是否使用憑證接口自動生成記賬憑證、是否及時進行了賬務(wù)處理，及時掌握和綜合分析預(yù)算單位的“三公”經(jīng)費等支出情況信息，實現(xiàn)了財政資金從支付申請到最終賬務(wù)處理的全程監(jiān)控管理。

第3篇：財政一體化會計核算范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)—成本一體化會計核算 科室成本核算

中圖分類號：F234.2 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-086-02

醫(yī)院會計核算和成本核算一體化是當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理工作的主要發(fā)展趨勢，是合理充分地利用各種人力、物力和財力資源，在工作中降低成本消耗的關(guān)鍵。通過加強成本管理，促進醫(yī)院的增收和節(jié)支，為患者提供“安全、有效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為此醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)重視、了解和探索醫(yī)院成本核算與會計核算的發(fā)展趨勢，制定適合本醫(yī)院實際情況的管理計劃和措施，不斷完善、優(yōu)化核算管理體系。

通過對醫(yī)院的財務(wù)數(shù)據(jù)進行整合、分析，由原來財務(wù)核算和成本核算分別核算，經(jīng)過研究后，利用醫(yī)院信息化HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過內(nèi)部信息系統(tǒng)將各職能部門和業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)進行自動采集，生成相關(guān)的各業(yè)務(wù)會計憑證，這種會計憑證每個科目后面都對應(yīng)有相應(yīng)的成本對象，需要核算項目的就對應(yīng)項目對象。就是說，當(dāng)某會計憑證涉及成本屬性時，系統(tǒng)將成本轉(zhuǎn)化為成本數(shù)據(jù)，即在記賬、審核和結(jié)賬的同時自動產(chǎn)生成本數(shù)據(jù)，實現(xiàn)會計憑證與成本數(shù)據(jù)的一致性，從而使財務(wù)核算和成本核算保持一致，融為一體，實現(xiàn)財務(wù)核算與成本核算一體化。

一、以濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為例，運用財務(wù)—成本一體化核算體系的科室成本核算的內(nèi)涵及內(nèi)容

醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算的內(nèi)容主要包括會計核算、成本核算，而成本核算按核算層次分為三個層次：院級成本：包括醫(yī)療成本和藥品成本?？剖页杀荆喊ㄅR床科室、醫(yī)技科室、醫(yī)輔科室、行政后勤科室等科室的成本。服務(wù)單元成本：項目成本、診次成本、床日成本、病種成本等。

醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算體系包括體系架構(gòu)、賬戶設(shè)置、管理目標(biāo)、成本項目、核算對象、核算方法、計價方式、收入分配、控制分析、報表管理等十要素。根據(jù)財務(wù)—成本一體化體系十要素，構(gòu)建具有不同醫(yī)院特色的財務(wù)成本及分析考核體系：

1.醫(yī)院設(shè)立財務(wù)成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對全院財務(wù)成本管理工作和核算工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實。下設(shè)財務(wù)成本管理工作小組，由總會計師親自擔(dān)任工作小組組長，財務(wù)處處長任副組長，具體負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)各部門工作，信息中心及主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員，配合項目進行實施。

2.醫(yī)院成立成本管理組織，設(shè)立專職成本管理崗位，實行業(yè)務(wù)歸口負(fù)責(zé)制，建立完善成本管理制度。采用以一級成本核算體系為主、二級核算為輔的方式，進行全院及科室全成本核算。根據(jù)醫(yī)院財務(wù)成本情況，科學(xué)進行成本科目設(shè)置、成本科室劃分，確定成本核算單元級次，服務(wù)關(guān)系、劃分成本責(zé)任中心。按照醫(yī)院需求，設(shè)置收入支出項目，確定與財務(wù)科目的關(guān)系，同時進行多維度的成本分類管理。

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的核算單元劃分：將全院200多個核算單元分類編碼，體現(xiàn)層級性；收入歸集方式：將科室醫(yī)療收入分為直接收入和間接收入兩大類，間接收入按照一定比例在參與科室之間分配；成本歸集方式：將科室醫(yī)療成本歸集為直接成本和間接成本兩大類；權(quán)責(zé)發(fā)生制：醫(yī)療收入和費用的計算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行核算。

3.建立內(nèi)部價格體系，制定共同收入科室之間收入分配方案，設(shè)置共同成本分?jǐn)偡椒?，按照價值規(guī)律實現(xiàn)收入成本在科室之間的科學(xué)轉(zhuǎn)移。建立四類三級順序分?jǐn)偟群侠淼某杀痉謹(jǐn)偰Ｐ?，對間接成本進行科學(xué)、系統(tǒng)、有效的一元或多元分項分配方式，滿足醫(yī)院財務(wù)成本管理的需要。內(nèi)部成本的轉(zhuǎn)移：對于后勤維修等內(nèi)部服務(wù)成本，按照先易后難的原則，先將直接材料分配給受益科室，逐步實現(xiàn)服務(wù)成本的分?jǐn)偂ＹM用按照不同的屬性采用不同的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。

按照“價值轉(zhuǎn)移規(guī)律”及收入與成本支出“配比原則”，以科室為成本對象進行成本核算。即要求嚴(yán)格遵守“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“誰受益誰承擔(dān)成本”、“支出跟著收入走”的原則確認(rèn)成本費用對象并進行成本歸集。

4.對科室收入支出進行分科分項核算、形成與財務(wù)報表體系對應(yīng)的全成本報表體系，定期檢查財務(wù)成本控制情況，形成分析資料，對科室進行成本考核。

5.建立適合醫(yī)院財務(wù)成本核算的內(nèi)部報表體系，形成外部、內(nèi)部數(shù)據(jù)采集規(guī)范，快速、準(zhǔn)確地實現(xiàn)HIS收入、工資、材料物資、固定資產(chǎn)、內(nèi)部業(yè)務(wù)等多子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享，形成內(nèi)部管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫。

二、醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算體系下科室成本核算系統(tǒng)的使用效果

1.成本理念全員化：財務(wù)—成本一體化項目的實施，增強了全員的成本意識，形成了全員注重增收節(jié)支的良好氛圍，為獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益打下了良好的基礎(chǔ)。

2.財務(wù)—成本一體化：在業(yè)務(wù)處理中，同時進行會計核算、科室成本核算，保障了原始數(shù)據(jù)的客觀性，使財務(wù)數(shù)據(jù)和成本核算數(shù)據(jù)得到有效的統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)完全共享，為管理者提供真實可靠的決策數(shù)據(jù)。

3.成本核算精細化：增加了分科收入、成本項目的細度，各科室收入支出分級分層，一目了然，有效杜絕成本重復(fù)計算、分配不均的弊端。核算床日成本、門診診次成本，成本收益分析等科主任查詢系統(tǒng)，為醫(yī)院科室經(jīng)營、成本控制提供詳細的管理數(shù)據(jù)。

4.效率應(yīng)用最大化：快速導(dǎo)入門診收費、住院收費、固定資產(chǎn)、藥品、材料、工資、水電費、保潔費等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)實現(xiàn)憑證的自動生成，直接提供會計和成本核算所需數(shù)據(jù)，從而提高工作效率，減輕繁雜勞動，保證了會計信息質(zhì)量。

5.信息系統(tǒng)集成化：采用了與系統(tǒng)無關(guān)的數(shù)據(jù)利用模式。通過整合利用醫(yī)院信息系統(tǒng)中HIS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，解決不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的“信息孤島”、“信息煙囪”問題。同時，解決了信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的利用和整合。通過報表與分析，將以前單純、分散式的經(jīng)濟核算提升為系統(tǒng)、有序的經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了財務(wù)—成本一體化管理，逐步建立以經(jīng)濟管理為核心的系統(tǒng)平臺。利用醫(yī)院已有的基礎(chǔ)信息化數(shù)據(jù)，如門診收入、住院收入、工資、固定資產(chǎn)、藥品、材料入庫、領(lǐng)用發(fā)出、內(nèi)部服務(wù)轉(zhuǎn)賬數(shù)據(jù)等經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，直接導(dǎo)入財務(wù)成本系統(tǒng)，為財務(wù)系統(tǒng)所用。以上數(shù)據(jù)所涉及的科室對象、項目對象為成本系統(tǒng)所用，形成了完整的成本效益經(jīng)濟管理平臺。實現(xiàn)了新型的”同步處理，一舉多得，自然平衡，科學(xué)可靠”的“財務(wù)—成本一體化”管理的新模式。

三、完善醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算體系下科室成本核算的體會與建議

1.將醫(yī)院的會計目標(biāo)管理與科室成本核算相結(jié)合。按照醫(yī)院會計目標(biāo)管理的具體要求，在一些具備條件的大型醫(yī)院，實行目標(biāo)成本會計的管理。就是要求成本會計制定健全的各種消耗定額、計劃價格，編制費用預(yù)算和各種服務(wù)項目的目標(biāo)成本作為控制成本的依據(jù)。醫(yī)院在運營過程中產(chǎn)生費用時，及時對差異成本進行核算，并對成本差異的原因進行分析，盡可能采取相應(yīng)措施控制醫(yī)院財務(wù)成本，對成本進行預(yù)防性的管理。采用這種成本會計制度，就是由目標(biāo)成本和差異成本組成醫(yī)院以及各科室的實際成本。

2.建立會計核算與成本核算機制時充分體現(xiàn)醫(yī)院“以人為本”的管理理念。醫(yī)院“以人為本”的管理理念，不僅僅是體現(xiàn)“以病人為中心”，醫(yī)院全體員工的權(quán)益也是一個至關(guān)重要的部分，只有通過全體醫(yī)護員工的共同努力，醫(yī)院整體的發(fā)展目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。同樣對醫(yī)院的會計核算與成本核算機制的建立，也是“以人為本”的管理理念的充分體現(xiàn)，人的主觀能動性非常重要。醫(yī)院通過建立一整套科學(xué)的管理制度、績效分配制度、激勵機制來調(diào)動醫(yī)護員工的工作積極性，營造尊重人、理解人、關(guān)心人的工作氛圍，給人以工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展的平臺和機會，培育出一支優(yōu)秀的團隊，使員工自覺滿意地為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)。醫(yī)院只有有了優(yōu)秀的團隊，會計核算與成本核算的機制才能有效地實施。對醫(yī)院內(nèi)部會計人員的的管理，也要按照《會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》的規(guī)定加強誠信觀念和職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，同時要加強業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，來不斷提高會計人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，提高提供會計信息真實性的能力。

3.建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度。全院、全員、全方位、全過程的成本核算需要建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度。對于成本核算過程中的組織機構(gòu)控制、目標(biāo)或計劃控制、預(yù)算控制、資源消耗控制、分級管理責(zé)任制等環(huán)節(jié)嚴(yán)格實行內(nèi)部控制制度，在各成本核算的層次和機構(gòu)間，建立相互配合、彼此制約的關(guān)系。對于固定資產(chǎn)、藥品、醫(yī)用高值耗材等成本支出較大的項目，尤其要細化內(nèi)部控制制度。對流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把握。如果業(yè)務(wù)流程控制在實施過程中出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時糾正，使業(yè)務(wù)流程的控制更完整、更有效。

4.建立健全醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制體系。按照新《醫(yī)院財務(wù)制度》的規(guī)定，三級醫(yī)院須設(shè)立總會計師，實施總會計師負(fù)責(zé)制，有利于強化醫(yī)院財務(wù)管理工作，完善醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督機制。為防止會計信息失真，按照《會計法》的要求，保證會計人員依法行使會計監(jiān)督的權(quán)利，建立健全醫(yī)院內(nèi)部的各項財務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制體系。同時，提高單位負(fù)責(zé)人和會計人員的綜合素質(zhì)，增強法律意識，形成自我約束，是醫(yī)院在經(jīng)營和各項投資中取得最大效益的保證。

5.建立醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化平臺。隨著會計核算工作的日趨完善，特別是會計電算化工作的日益成熟，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集更完整，科室成本核算工作也逐漸成熟。醫(yī)院成本核算主要流程如下：收集收入、支出原始數(shù)據(jù)——直接成本數(shù)據(jù)直接計入，間接成本按照制定的原則按級分?jǐn)傂纬煽剖抑С觥獙⑾到y(tǒng)中收入、支出數(shù)據(jù)形成的科室收支明細核算臺賬和發(fā)放到各科室以備對賬之用的核算表。在科室收支明細核算表中，收入由門診、住院收入組成。按照直接收入直接計入，間接收入分別全額歸入各創(chuàng)收科室的原則，計入各科室收支明細核算表。每月從系統(tǒng)中輸出各科室收入和支出數(shù)據(jù)。

6.建立醫(yī)院的成本分析評價體系。建立全面的成本核算分析指標(biāo)評價體系，通過成本核算的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，采用對比分析法、比率分析法等多種成本分析方法，分析影響成本的動因。解決醫(yī)院運行管理中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題，提高經(jīng)營運營業(yè)績。通過成本分析，考核醫(yī)院成本計劃執(zhí)行情況，揭示醫(yī)院成本問題和差距，促使醫(yī)院挖掘降低成本的潛力，為整個醫(yī)院的成本管理和經(jīng)濟管理提供有力的保障。根據(jù)成本核算的數(shù)據(jù)，建立“資源配置”、“資金運營”、“收入、成本、收益及結(jié)構(gòu)”、“社會評價”等指標(biāo)。對醫(yī)院經(jīng)營能力、人力與物力資源、收益和發(fā)展能力等指標(biāo)進行分析，促進優(yōu)化財務(wù)管理。全面分析成本規(guī)律和特點，通過成本核算、成本控制、成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本考核的全過程，使醫(yī)院社會效益、經(jīng)濟效益和成本核算實現(xiàn)有機結(jié)合。

總之，醫(yī)院實行財務(wù)—成本一體化核算和實行科學(xué)的科室成本控制，不但是新《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》的要求，也是醫(yī)院得到健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。只有做好醫(yī)院的成本控制工作，才能提高醫(yī)院的經(jīng)營效益，利用有限的資源為患者提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓患者真正享受到“安全、高效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決患者“看病貴”難題。

參考文獻：

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第4篇：財政一體化會計核算范文

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟背景、會計統(tǒng)計、措施

引言：隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會計與統(tǒng)計的一體化逐漸成為一種可能。會計與統(tǒng)計的一體化能夠減少會計和統(tǒng)計人員的負(fù)擔(dān)，減少一些重復(fù)的工作，因此也受到了人們的喜歡。本文將在討論會計與統(tǒng)計聯(lián)系的基礎(chǔ)上，分析實現(xiàn)會計與統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，從而探討如何實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、會計與統(tǒng)計之間的聯(lián)系

1、統(tǒng)計在會計中的運用

統(tǒng)計是指數(shù)據(jù)的匯總和數(shù)據(jù)的分析，會計是指財務(wù)的預(yù)算、收入支出費用 的核算、利潤的結(jié)算和各種稅務(wù)上報等等。在會計方法中，廣泛地運用了一些統(tǒng)計的方法。首先，統(tǒng)計方法在財務(wù)會計方面有著廣泛的運用，比如會計核算涉及到的靜態(tài)三要素資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益體現(xiàn)的就是統(tǒng)計中的時點指標(biāo)，會計核算涉及到的動態(tài)三要素收入、費用和利潤體現(xiàn)的就是統(tǒng)計中的時期指標(biāo)。其次，在會計中的財務(wù)管理預(yù)測、控制分析和決策方面，統(tǒng)計也有著廣泛的運用，比如在混合成本分析中使用的成本預(yù)測和銷售預(yù)測的趨勢分析預(yù)測的模型和相關(guān)回歸分析等都是統(tǒng)計的內(nèi)容。最后，在會計的其他領(lǐng)域，如財務(wù)管理中的投資風(fēng)險預(yù)期和資本結(jié)構(gòu)等，都有統(tǒng)計方法的運用。

2、會計在統(tǒng)計中的運用

會計在統(tǒng)計中的運用是指一些統(tǒng)計工作，特別是統(tǒng)計指標(biāo)，必須從會計方面獲取。統(tǒng)計中的價值量指標(biāo)需要從會計核算的結(jié)果中獲取有用信息。其次，一些會計的方法也逐漸地運用到統(tǒng)計中來，比如說國民經(jīng)濟核算中的資金流量核算、資產(chǎn)負(fù)債核算、循環(huán)賬戶核算，都有運用到會計的方法。最后，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人們開始逐漸追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的平衡發(fā)展，因此，傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計方法已不能滿足人們的需求，統(tǒng)計的修正同時也引起了會計核算的改變。

二、實現(xiàn)會計與統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

1、會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠促進市場經(jīng)濟的發(fā)展

如果會計和統(tǒng)計相互孤立，那么就會導(dǎo)致企業(yè)做很多重復(fù)的工作，這樣會大大降低企業(yè)的辦事效率，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠減少企業(yè)的一些重復(fù)工作，增強數(shù)據(jù)的可分析性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力，從而也促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2、會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠為現(xiàn)代企業(yè)提供有價值的信息

會計和統(tǒng)計運用的是不同的方法獲取數(shù)據(jù)信息，然而它們都是為企業(yè)的財務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動提供有價值的數(shù)據(jù)信息。會計提供的是財務(wù)方面的數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計提供的是統(tǒng)計方面的信息，這兩種信息都是最基礎(chǔ)的信息，他們?yōu)槠髽I(yè)的其他信息提供信息來源。因此，實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠為企業(yè)提供更加準(zhǔn)確豐富的數(shù)據(jù)信息。

3、會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠為企業(yè)科學(xué)決策提供保障

現(xiàn)代市場經(jīng)濟風(fēng)云變幻，各種信息都在不斷地變換，企業(yè)只有掌握不斷變幻的市場信息，才能及時地做出科學(xué)準(zhǔn)確的經(jīng)營決策，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。而會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠從不同的方面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息，能夠及時地為企業(yè)提供可靠科學(xué)的數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)的科學(xué)準(zhǔn)確決策提供強有力的保障。

三、在市場經(jīng)濟背景下實現(xiàn)會計與統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

1、制定會計核算和統(tǒng)計核算的統(tǒng)一指標(biāo)口徑

會計與統(tǒng)計雖然有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是兩者還是存在著一些差別，所以要本著的原則對企業(yè)的會計核算和統(tǒng)計核算做出規(guī)范。如果是相同的指標(biāo)，那么就要保持會計核算和統(tǒng)計核算在計算方法、口徑和指標(biāo)含義上一致；如果是不同的指標(biāo)，那么就要加以區(qū)別對待和詳細說明，避免兩者被混淆，以造成不必要的損失。

2、從技術(shù)上保障會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展

技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)的處理和傳輸?shù)乃俣仍诓粩嗟丶涌?，同樣，技術(shù)的發(fā)展也能夠為在會計核算軟件中加入統(tǒng)計核算功能提供可能，這樣就可以大大減輕工作人員的負(fù)擔(dān)和提高企業(yè)的數(shù)據(jù)處理效益。其次，計算機信息技術(shù)的發(fā)展能夠使表處理的功能變得更加強大，從而使讓會計數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計表變成一種可能，這樣會更加促進會計與統(tǒng)計的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、建立增加值會計，真正實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展

在會計中建立增加值，就能夠反映債權(quán)人、股東、職工和政府對企業(yè)和社會的貢獻，為企業(yè)提供一項綜合的權(quán)益指標(biāo)，將企業(yè)的宏觀國民經(jīng)濟核算和微觀核算、分配核算和經(jīng)營核算結(jié)合在一起，從而真正地實現(xiàn)會計核算和統(tǒng)計核算的一體化，從而促進會計和統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。會計核算不僅要加強微觀的核算，而且也要加強宏觀的核算，從而實現(xiàn)企業(yè)會計固有職能和增值會計的統(tǒng)一，更加促進會計和統(tǒng)計的發(fā)展。

四、實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想

1.完善會計、統(tǒng)計核算體制

制定一套滿足國民經(jīng)濟核算基本要求的財務(wù)收支統(tǒng)計制度或會計決算制度。企業(yè)財務(wù)收支資料，除按財政預(yù)算體制要求上報財政部門外，還應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟核算的需要，按統(tǒng)計核算的要求，將企業(yè)全部資料按塊塊逐級上報統(tǒng)計部門，由統(tǒng)計部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進行分類匯總，用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟管理各方面的需要，又可以減輕基層負(fù)擔(dān)，使信息工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.加強會計統(tǒng)計的信息管理

現(xiàn)代管理理論可以用兩句話來表達：管理的重點是經(jīng)營，經(jīng)營的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對會計統(tǒng)計信息的了解和掌握程度，取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量，取決于獲取和傳遞信息的及時性與正確性。企業(yè)只有對所發(fā)生的信息、形成的信息流進行及時、迅速、科學(xué)地處理，才能作出正確的決策。可以說，信息是企業(yè)經(jīng)營的重要依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)營活動的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上，它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要，又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團的需要。

3.改進會計、統(tǒng)計核算原則

在核算中，對會計、統(tǒng)計相同的指標(biāo)，在指標(biāo)名稱、涵義、計算口徑、計算方法上應(yīng)力求一致，使會計、統(tǒng)計核算找到共同語言。如現(xiàn)行會計制度中的“存貨”同統(tǒng)計中的“庫存”“儲備資產(chǎn)”，在經(jīng)濟含義、核算內(nèi)容上基本相同，為便于同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，會計、統(tǒng)計在核算時均應(yīng)采用“存貨”的概念。對會計、統(tǒng)計在核算中存在著差異的資料，應(yīng)有明確分工，相互補充，搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果（如產(chǎn)量、產(chǎn)值）以統(tǒng)計資料為主（不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi)），反映本期實現(xiàn)的經(jīng)營成果（如銷售收入）以會計資料為主，以解決會計、統(tǒng)計在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。

4.建立增加值會計，實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

增加值也叫附加值或追加值，會計上習(xí)慣叫增加值，它是本企業(yè)經(jīng)營活動在外購貨物和勞務(wù)上獲得的增益，即營業(yè)收入扣除經(jīng)營活動中耗費的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴大了現(xiàn)有會計、統(tǒng)計信息的使用范圍，能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果。

結(jié)語：在市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)的會計和統(tǒng)計之間的聯(lián)系變得越來越緊密，實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的一體化成為了人們的普遍要求。因為企業(yè)會計和統(tǒng)計有著很強的聯(lián)系，所以實現(xiàn)會計與統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展是有可能的。由于實現(xiàn)企業(yè)會計和統(tǒng)計的一體化能夠?qū)崿F(xiàn)巨大的效益，所以企業(yè)等要采取措施加快會計與統(tǒng)計的一體化進程。

【參考文獻】

[1]譚永生.對企業(yè)會計和統(tǒng)計相互協(xié)調(diào)的思考[J].財會通訊， 2000

第5篇：財政一體化會計核算范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)會計；合并；基建會計；建賬；行政事業(yè)單位

隨著財政體制的進一步改革和升級，政府對于收支分類科目的改革，把預(yù)算編制、預(yù)算單位會計核算等幾個基本的環(huán)節(jié)全部統(tǒng)一進行一體化管理，實現(xiàn)資源共享，這樣既能夠提供財政管理的水平、精確化、精細化和高效化，又能減少預(yù)算單位在財政方面的工作量，改善預(yù)算單位在核算方面的預(yù)算手段，提高預(yù)算單位的在預(yù)算方面的執(zhí)行能力，對全方面地提高單位在預(yù)算水平、執(zhí)行能力及財務(wù)的管理水平都具有重大的意義。但是，目前單位經(jīng)費和基本建設(shè)資金卻是依據(jù)不同的會計制度建賬。因此，為確保會計信息的完整，目前最需要解決的問題便是基本會計建設(shè)制度和預(yù)算單位會計制度的一體化。結(jié)合實際工作對兩項制度整合的必要性、可行性及整合方案進行討論。

一、兩項制度整合的必要性

（一）一個單位兩個核算主體長期存在，導(dǎo)致會計信息人為割裂

《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》與《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》在對單位會計核算方面有著不一樣的管理規(guī)定。單位在資金核算上便采取了兩種不同的核算方式，這就割裂了同一會計主體完整的資金運動，不利于會計主體的統(tǒng)一管理與監(jiān)督。

（二）現(xiàn)行的制度與政策相互矛盾，處于兩難地步

現(xiàn)行的制度規(guī)定一個建設(shè)單位在進行多個建設(shè)項目都必須單獨建立賬戶，進行單獨的核算。一筆簡單的建設(shè)資金一方面需滿足基建管理的要求，另一方面還要達到制度規(guī)定的要求。單位便只能用行政事業(yè)單位制度進行核算，再利用輔助核算方式根據(jù)國有建設(shè)單位會計制度核算。兩項制度核算一筆資金，浪費了人力物力，又與現(xiàn)行的改革要求不符合。

（三）會計信息無法滿足使用者的需要

單位存在兩個核算主體，兩套賬，兩套財務(wù)報告。兩套報表的平衡關(guān)系不同，報表的格式不同，導(dǎo)致單位出現(xiàn)補充報表的情況。部分單位基建項目的在建數(shù)量和投資額空前增長，資產(chǎn)無法在事業(yè)單位會計報表中反映出來，不能真實地反映單位資產(chǎn)的構(gòu)成情況。會計信息資源不能滿足單位的使用，在對資源的利用方面，存在很大的缺陷。

二、兩項制度整合的可行性

（一）公共財政體制的建立與改善，收支分類改革的成功實施使兩項制度整合可能性增長

公共財政體制的成功實施，讓財政管理制度得到很大的改善。行政事業(yè)單位在財政制度方面給予了改善，對制度進行了重新地管理，國庫單一賬戶管理已得到逐步的推廣。同時還新增了很多支出經(jīng)濟方面的科目，這為將來的兩項制度整合打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）事業(yè)會計與基建會計的整合經(jīng)驗可以借鑒

1998年，財政部了《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計處理方法》，從中可以得到很多關(guān)于事業(yè)會計與基建會計整合處理的經(jīng)驗，對于整合的實施提供了很多的便利之處?！镀髽I(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計處理方法》的，也標(biāo)志著事業(yè)會計與基建會計的整合已經(jīng)得到了基本的解決。

（三）部門決算體系的構(gòu)建，可對整合起到指導(dǎo)作用

部門決算體系的成熟構(gòu)建，已成功將基本建設(shè)資金和行政事業(yè)資金融合在一起，能夠正確、真實地放映預(yù)算單位的財務(wù)收支情況。對于一些經(jīng)驗尚無的單位可起到指導(dǎo)的作用，將整合的方法案例進行分析，單位從中得到所需要的信息，從而進行事業(yè)會計與基建會計的整合。

（四）會計電算化的實施，能夠滿足資金管理的需求

隨著現(xiàn)代會計電算化處理的發(fā)展，行政事業(yè)單位在各項會計科目的管理方面，可從一套會計賬簿中獲取各會計科目的信息幾率增長。行政事業(yè)單位可得到會計科目的一些資源共享，為資金的管理尋找更加精確、高效的方式。

三、兩項制度整合的方案

（一）兩項制度整合的思路

目前，行政事業(yè)單位在基本建設(shè)管理體制尚未作出調(diào)整，政府職能管理部門需要對行政事業(yè)單位單獨提供基本建設(shè)管理信息。在對兩項制度的整合方面，行政事業(yè)單位不能單獨依靠政府職能管理部門所提供的信息，可進行單位內(nèi)部的探討，開展研討小組，對現(xiàn)階段單位內(nèi)部的基本建設(shè)管理體制進行分析研討，借鑒成熟的企業(yè)，調(diào)整并修訂單位的會計科目內(nèi)容，參考國家政府頒發(fā)的管理規(guī)定，制定出最符合自己的會計核算體系。

在制定兩項制度整合方案的同時，需真實地根據(jù)單位的實際情況，在研討小組人員的選擇方面需進行嚴(yán)格的挑選。

（二）基建會計并入事業(yè)會計的科目調(diào)整

由于基建會計在建設(shè)項目上工期長，與行政事業(yè)單位一般支出不同，因此在科目的調(diào)整上要多加借鑒國有建設(shè)單位的會計制度經(jīng)驗，仔細、精確地進行調(diào)整，以達到合二為一是完全可能的要求。

1.增設(shè)的會計科目

（1）在行政企業(yè)會計的資產(chǎn)類科目增設(shè)“在建工程”、 “預(yù)付工程款”等2個一級科目。

在“在建工程”科目下增設(shè)“設(shè)備投資”、“其他投資”等2個二級科目。行政事業(yè)單位可自行調(diào)整二級科目核算內(nèi)容。

（2）在行政企業(yè)會計的負(fù)債類科目中增設(shè)“應(yīng)付工程款”1個一級科目，在借入款項科目下增設(shè)一個二級科目“基本建設(shè)借款”。

（3）在行政企業(yè)會計的收入類科目中增設(shè)“基本建設(shè)撥款”1個一級科目。

（4）在行政企業(yè)會計的支出類科目中增設(shè)“基本建設(shè)支出”等1個二級科目。

2.取消的會計科目

取消現(xiàn)行的“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。為了有效地反映基建方面的財務(wù)信息，在財務(wù)報表中增加基建工程收支明細表和基建投資情況表。

總的來說，雖然事業(yè)會計與基建會計整合目前還存在很多的問題，但是隨著我國會計技術(shù)的進一步完善，基建會計并入事業(yè)會計已經(jīng)成為一種趨勢。針對行政事業(yè)單位大部分存在的缺陷，展開討論，分析自身單位所需要的核算模式。行政事業(yè)單位通過自身的實踐，不斷探索，找到符合自己單位的合并方法，建立統(tǒng)一的會計核算主體。

參考文獻：

[1]楊新.對事業(yè)會計與基建會計合并建賬的思考[J].會計之友（中旬刊），2009（10）.

第6篇：財政一體化會計核算范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；會計；協(xié)調(diào)

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0058-02

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，會計與統(tǒng)計的聯(lián)系越來越緊密，會計上用到更多的統(tǒng)計分析方法，統(tǒng)計上也借鑒了越來越多的會計方法。計算機的運用和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得兩者數(shù)據(jù)共享，把會計和統(tǒng)計人員從繁重的重復(fù)勞動中解脫出來，為構(gòu)建企業(yè)會計和統(tǒng)計核算體系一體化提供了必要的保證。但是，在實際工作中，如何適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加快推進會計與統(tǒng)計核算體系一體化的進程，是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)。筆者主要就新形勢下構(gòu)建企業(yè)會計與統(tǒng)計核算體系一體化問題作一初探。

一、會計、統(tǒng)計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問題

統(tǒng)計核算是以貨幣、實物或勞動量為計量單位，通過運用大量觀察法、統(tǒng)計分組法、綜合指標(biāo)法、統(tǒng)計推斷法等一系列研究方法對國民經(jīng)濟活動的規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)、速度及效益等數(shù)量關(guān)系進行匯總和計算，以探討經(jīng)濟運行的規(guī)律性。會計核算是以貨幣為計量單位，通過貨幣計價、設(shè)置科目和賬戶、采用復(fù)式計賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產(chǎn)清查等方法，取得財務(wù)信息，對企業(yè)經(jīng)營活動的過程及結(jié)果進行連續(xù)、系統(tǒng)地記錄，來計算和編制會計報表。統(tǒng)計核算、會計核算和業(yè)務(wù)核算一起組成了國民經(jīng)濟核算體系，同時又各自發(fā)揮著不同的作用。統(tǒng)計核算與會計核算作為兩種不同的核算方法，在許多方面都存在著差異，主要表現(xiàn)在：

1.核算范圍上的差異。統(tǒng)計核算是把國民經(jīng)濟當(dāng)做一個總體的宏觀核算，而會計核算是把企業(yè)當(dāng)做一個總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個體的關(guān)系。由于各單位之間經(jīng)濟活動的相互聯(lián)系性，反映個體某經(jīng)濟活動的具體指標(biāo)數(shù)值（或科目）即使內(nèi)涵相同也會有重復(fù)計算或相互抵消的可能，因此，宏觀總體的某個指標(biāo)數(shù)值與微觀個體之間不是簡單的匯總關(guān)系。如銷售收入這個指標(biāo)或科目，對企業(yè)來講，不考慮買者是誰，只要出了本企業(yè)范圍，就是銷售；而對部門、地區(qū)、國家來說，本部門、本地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應(yīng)該計算進來?？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計核算與微觀會計核算在許多方面的差異，也是二者難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主要障礙。

2.核算對象上的差異。統(tǒng)計核算是實物量與價值量的雙重核算。它運用特定的方法對企業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象進行分類、分組，并運用一系列指標(biāo)反映企業(yè)生產(chǎn)活動水平、發(fā)展速度和變化趨勢。會計核算是以貨幣為計量單位，運用專門的會計方法對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或預(yù)算執(zhí)行情況及其結(jié)果進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記錄、計算、分析。會計核算主要是反映微觀經(jīng)濟現(xiàn)象，反映一個企業(yè)的經(jīng)營活動，而統(tǒng)計核算的對象相對要比會計核算的對象廣泛。

3.計量單位上的差異。統(tǒng)計核算不僅以貨幣為計量單位，有時還用實物和勞動量為計量單位，從價值和實物兩種形態(tài)上考核企業(yè)活動過程和結(jié)果。而會計核算只以貨幣為計量單位，從價值上考核企業(yè)經(jīng)濟活動的過程及成果。

4.核算方法上的差異。就一般的核算程序而言，統(tǒng)計核算和會計核算都需要經(jīng)過資料的搜集、加工、分析和提供信息等一系列過程。但在具體核算中，統(tǒng)計核算是通過對客觀現(xiàn)象進行大量調(diào)查，運用描述和科學(xué)推算的方法（如分組法、綜合指標(biāo)法等）來把握事物的總體特征，推斷事物發(fā)展的總體概況；而會計核算是根據(jù)憑證和賬戶采用復(fù)式計賬的方法，對每一筆業(yè)務(wù)加以登記、分類和匯總。

5.會計、統(tǒng)計對生產(chǎn)經(jīng)營成果的核算原則不同。會計核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的，而統(tǒng)計核算是按生產(chǎn)經(jīng)營原則來計算生產(chǎn)經(jīng)營成果的。如統(tǒng)計核算對本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來料加工的原料價值都計算產(chǎn)值，會計核算則不將其作為銷售收入。在計算生產(chǎn)經(jīng)營成果時，會計核算是按實際銷售價格計算，而統(tǒng)計核算則是按現(xiàn)行價格計算；對本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品，統(tǒng)計核算按出廠價計算，會計核算則按成本價計算。

6.分類標(biāo)準(zhǔn)上的差異。統(tǒng)計核算主要是按產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)分類，如把國民經(jīng)濟劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類（行業(yè)）。企業(yè)會計核算主要按主管部門分類，如按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對外經(jīng)濟合作、金融保險等。

7.會計、統(tǒng)計核算對企業(yè)經(jīng)濟效益的衡量指標(biāo)也不相同。會計核算以所得利潤作為企業(yè)經(jīng)濟效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo)；統(tǒng)計核算則根據(jù)國民經(jīng)濟核算體系的要求，以企業(yè)增加值（或凈產(chǎn)值）作為經(jīng)濟效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對社會貢獻的依據(jù)。

二、會計、統(tǒng)計相互協(xié)調(diào)的必要性

1.會計和統(tǒng)計的相互協(xié)調(diào)可以提高經(jīng)濟效益。會計、統(tǒng)計核算長期分家，自成體系，不僅造成大量的重復(fù)勞動，而且數(shù)出多門，相互矛盾，淡化了企業(yè)經(jīng)濟核算的整體作用。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場的主體，要使企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，就必須強化會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講求核算資料的質(zhì)量，提高核算工作效率，充分發(fā)揮核算整體效應(yīng)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.會計和統(tǒng)計的相互協(xié)調(diào)為現(xiàn)代企業(yè)提供重要的信息基礎(chǔ)。會計和統(tǒng)計都是從獲取原始的數(shù)據(jù)信息開始，采用不同方法進行加工整理，為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)活動的信息。會計通過對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟活動和財務(wù)成果進行核算與評價，提供財務(wù)信息；統(tǒng)計通過對社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量方面的研究，提供統(tǒng)計信息。在企業(yè)管理信息系統(tǒng)中，會計和統(tǒng)計工作所提供的信息是最基礎(chǔ)的信息，企業(yè)其他方面信息大多源于會計和統(tǒng)計信息，或者是在兩者提供的信息基礎(chǔ)上進行再加工和開發(fā)利用。由此可見，會計和統(tǒng)計的相互協(xié)調(diào)能夠為現(xiàn)代企業(yè)提供重要的信息基礎(chǔ)。

3.會計和統(tǒng)計的相互協(xié)調(diào)可以提高企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性。在市場經(jīng)濟中，市場的變化很快，競爭非常激烈。企業(yè)只有具備準(zhǔn)確及時的信息，才可能把不確定因素的影響減少到最小。會計和統(tǒng)計工作就是運用不同的計量方法反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況，為企業(yè)經(jīng)營決策不斷提供準(zhǔn)確、及時、可靠的數(shù)據(jù)信息。會計運用價值量方法，反映和控制資金循環(huán)、收支情況；統(tǒng)計運用實物量和價值量雙重方法，反映生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。會計和統(tǒng)計做到相互協(xié)調(diào)，企業(yè)對信息的獲取和處理才能更加及時準(zhǔn)確，進而提高企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性。

三、實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想

從宏觀核算的要求看，國民經(jīng)濟核算是統(tǒng)計核算的最高層次，某種意義上說，國民經(jīng)濟核算實際上是采用統(tǒng)計方法搞社會會計核算。從會計核算方面看，國民經(jīng)濟核算又是會計核算向社會會計發(fā)展的必然結(jié)果。社會會計又稱宏觀會計、總量會計，它既是社會經(jīng)濟的發(fā)展對會計管理的客觀要求，又是會計科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會計國際化、社會化進程的加快，作為宏觀控制手段之一的宏觀會計，在市場經(jīng)濟體制中將越來越顯示出它的重要性。因此。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會計、統(tǒng)計核算的基本思路是：以新國民經(jīng)濟核算體系為主導(dǎo)，以國民經(jīng)濟綜合平衡和宏觀控制為依據(jù)，會計、統(tǒng)計在保持各自特點的基礎(chǔ)上，雙方都作些改進，加強相互之間的協(xié)調(diào)配合，提高資料的共享度，最終實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.制定一套滿足國民經(jīng)濟核算基本要求的統(tǒng)計制度或會計決算制度。企業(yè)財務(wù)收支資料，除按財政預(yù)算體制要求上報財政部門外，還應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟核算的需要，按統(tǒng)計核算的要求，將企業(yè)全部資料按塊逐級上報統(tǒng)計部門，由統(tǒng)計部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進行分類匯總，用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟管理各方面的需要，又可以減輕基層負(fù)擔(dān)，使信息工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.統(tǒng)一會計核算和統(tǒng)計核算的指標(biāo)口徑。由于會計和統(tǒng)計在研究方法、內(nèi)容、研究對象及服務(wù)對象上的區(qū)別，兩者在指標(biāo)口徑上出現(xiàn)差異是在所難免的，應(yīng)本著的原則進行統(tǒng)一調(diào)整，進一步規(guī)范核算指標(biāo)。對于相同指標(biāo)，力求在指標(biāo)含義、口徑和計算方法上保持一致；對于內(nèi)容有差異的指標(biāo)，應(yīng)配備明確的使用說明，以避免相互混淆造成不必要的損失。

3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立數(shù)據(jù)庫平臺?，F(xiàn)代信息技術(shù)為會計和統(tǒng)計的協(xié)調(diào)提供了一個完備的數(shù)據(jù)庫平臺。會計、統(tǒng)計、計算機相統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，既可以消除會計數(shù)據(jù)多元化現(xiàn)象，又能夠發(fā)揮統(tǒng)計綜合分析的功能，保證了會計與統(tǒng)計的相互協(xié)調(diào)。

4.調(diào)整和增加會計核算中有關(guān)分類的內(nèi)容，滿足新國民經(jīng)濟核算體系的需要。會計核算除按行業(yè)分類外，可與統(tǒng)計核算配套，增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外，根據(jù)統(tǒng)計核算的要求，在相關(guān)報表中設(shè)置一些獨立的項目，可以為統(tǒng)計核算提供直接資料。

5.建立增加值會計，實現(xiàn)會計、統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值能顯示各方面（包括政府、職工、股東、債權(quán)人）對企業(yè)及社會的貢獻，是企業(yè)的一項綜合性權(quán)益指標(biāo)，它把企業(yè)的經(jīng)營核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國民經(jīng)濟核算聯(lián)結(jié)起來，從而把會計核算與統(tǒng)計核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會計改革的一個重要方向是在加強微觀核算職能的同時擴大會計宏觀核算職能，即在加強會計固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國民經(jīng)濟核算的橋梁，這座橋梁就是增加值核算，即“增值會計”。

總之，現(xiàn)行會計、統(tǒng)計核算中存在的差異與問題較多，兩者還沒有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個國家經(jīng)濟運行全過程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段的普及和國民經(jīng)濟核算體系的完善，解決兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾需要學(xué)者和實務(wù)工作者不斷的探索。

參考文獻：

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第7篇：財政一體化會計核算范文

一、稅收會計核算現(xiàn)狀及存在的主要問題

隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入，特別是近年來稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)行稅收會計核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng)，嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）稅收會計在會計體系中的地位不明確

按照我國現(xiàn)行對會計體系的分類方法，把會計分為企業(yè)會計和預(yù)算會計兩類。一種觀點認(rèn)為，稅收會計是預(yù)算會計體系的組成部分；另一種觀點認(rèn)為，稅收會計并非預(yù)算會計的組成部分，稅收會計與預(yù)算會計是并列的關(guān)系。對于這一問題，國家有關(guān)的會計制度和準(zhǔn)則中沒有明確說明，甚至在1997年預(yù)算會計制度改革中出臺的一系列預(yù)算會計準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會計，給人的感覺似乎稅收會計不屬于預(yù)算會計。因此，從上個世紀(jì)后期開始，稅收會計總是獨立于預(yù)算會計之外，其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計的進一步發(fā)展。

（二）稅收會計核算內(nèi)容存在局限性

從稅收會計的定義來看，稅收會計核算的對象始終圍繞著稅收資金運動，實質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實現(xiàn)、征解、入庫、減免和提退進行核算的，而對稅收成本這一問題卻視而不見。目前，因我國對稅收成本缺乏一個科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系，社會上對我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析，目前我國的征稅成本率高達5%～6%；有的人士則認(rèn)為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達國家的稅收征收成本率一般在1%～2%之間，低的如美國為0.6%，日本為0.8%；高的如加拿大為1.6%，法國為1.9%。相比之下，不論就高還是就低，我國的稅收成本都是一個突出問題，這在建設(shè)節(jié)約型社會、強調(diào)增產(chǎn)降耗的今天，已經(jīng)成為稅務(wù)機關(guān)必須面對的重大問題。

（三）稅收會計核算功能趨于統(tǒng)計化

從現(xiàn)行稅收會計核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來看.歷次稅收會計核算改革或會計報表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件，其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準(zhǔn)，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計范疇的，會計與統(tǒng)計不分，所需的統(tǒng)計指標(biāo)用會計核算的方式反映和獲取，勢必加大會計核算難度，也不利于稅收會計職能的發(fā)揮。

（四）現(xiàn)行稅收會計制度的設(shè)計過于復(fù)雜

會計制度的設(shè)計是圍繞會計目標(biāo)，依據(jù)基本會計法律法規(guī)來進行的?，F(xiàn)行稅收會計制度設(shè)計除了要遵循一般會計法律法規(guī)之外，還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求，符合稅收征管工作的需要來設(shè)計。由于這個特殊性的存在，使得稅收會計核算制度既要符合國家統(tǒng)一會計制度的要求，又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會計制度的設(shè)計情況看，存在著會計核算單位設(shè)置層次過多、會計科目設(shè)計繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問題，具體表現(xiàn)在：

1.會計核算單位設(shè)置層次過多。稅收會計設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫單位四種不同的會計核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會計核算體系上看并不科學(xué)，造成了對同一核算對象多次重復(fù)核算問題。

2.會計核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會計對同一個數(shù)據(jù)從不同角度進行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計明細科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會計明細科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會計中較為少見。

3.會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證－－稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計核算憑證；同樣－份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。

4.會計明細賬設(shè)置量過大，且大量使用多欄式。一個基層稅務(wù)機關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶，多的達幾千戶，稅種一般有十幾種，每個納稅戶都要繳納幾種稅，這需要設(shè)置大量的明細賬才能全面反映。所以，有多少納稅戶就有多少明細賬.并且為盡量減少明細賬的設(shè)置，大部分明細賬都采用多欄格式，其賬簿的長度均超出其他專業(yè)會計所能承受的水平，會計核算的形式重于核算實質(zhì)，使稅收會計核算日趨復(fù)雜化。

二、影響現(xiàn)行稅收會計核算改革的因素分析

（一）稅收征管模式對現(xiàn)行稅收會計核算改革的影響

現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實施后逐步建立的，2000年以后進行了完善，形成了目前“以納稅申報為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式。在這一模式下，稅收征收管理的信息化手段不斷提升，隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)，在全國逐步實現(xiàn)了“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過CTAIS（中國稅收征管信息系統(tǒng)）在全國率先實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中，征管數(shù)據(jù)的省級集中徹底改變了原有稅收會計核算模式，使直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機關(guān)無法行使會計主體職能，省級國稅機關(guān)成為會計主體，擔(dān)負(fù)稅收會計核算職責(zé)。這對建立在直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會計制度和會計核算方法將產(chǎn)生一定影響。

（二）現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫一體化對稅收會計核算改革的影響

在現(xiàn)行財政預(yù)算體制下，稅收的主要職能是收入職能，它要求稅務(wù)機關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目（稅種）和預(yù)算級次（中央與地方的分成比例）的收入情況，它并不關(guān)注稅收資金在征收過程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財政資金的時間越短越好，隨著稅銀庫一體化的實現(xiàn)，這一時間將會大大縮短，開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外，稅收資金在稅務(wù)機關(guān)賬上停留的時間將更加短暫，這對核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來源也將產(chǎn)生較大的影響。

三、稅收會計核算改革的基本思路

本文認(rèn)為，總體思路應(yīng)是：圍繞稅收資金運動過程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫、收入與支出相對應(yīng)的核算體系，充分運用信息化手段，提取核算的原始資料，進行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過程。

（一）在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算

應(yīng)對稅收會計進行重新定義，確立新的稅收會計核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上，確立一個基本核算單位，支出項目分別從人員經(jīng)費、征收費用兩方面進行核算。

（二）在核算層級上，稅收聯(lián)合征管軟件上線后，實現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中

這個集中的意義主要在于進一步降低稅收成本，對于稅收會計核算來說，目前安徽省實行的“集中核算、分級管理”的核算模式，統(tǒng)計的意義大于會計，便于統(tǒng)計而不便于會計核算，特別是不便于進行稅收成本核算，因此，目前會計核算層級上，層次不宜過多，應(yīng)以稅收經(jīng)費獨立核算單位為稅收會計核算單位.便于進行稅收收入與稅收成本的核算，便于核算和衡量一個地區(qū)稅收征管的效能。

（三）在核算依據(jù)上，稅收會計核算憑證逐步實現(xiàn)無紙化

隨著納稅申報網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)，依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫等各項業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，因此申報表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會計核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)【2002】155號）規(guī)定，當(dāng)實行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后，稅收會計核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進行檔案管理。

（四）在核算手段上，要逐步確立會計核算信息化的發(fā)展方向，加快開發(fā)全國統(tǒng)一的稅收會計核算軟件

一是以規(guī)范稅收會計核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會計核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問題，在確立會計核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程，以優(yōu)化組織機構(gòu)為前提，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，使各項稅收會計核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計算機處理的要求，進一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作，軟件的設(shè)計開發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會計發(fā)展的需要。二是提高整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會計科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)（CTAIS）的連接，按照平臺統(tǒng)

一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致，信息共享、綜合利用的原則，分步實施，實現(xiàn)會計核算軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化：按照統(tǒng)一組織管理的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實現(xiàn)稅收會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、稅收會計核算亟待改革的問題－－稅收成本效益問題

（一）確立有別于企業(yè)會計和預(yù)算會計核算的稅收會計核算體系

從核算內(nèi)容上看，稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金和財政預(yù)算資金，稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金，是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營過程中發(fā)生增值的部分，稅收資金又終止于財政預(yù)算資金，稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時，在稅收資金的征收、入庫過程中發(fā)生的成本費用又是財政預(yù)算資金的組成部分。這種獨特的核算內(nèi)容決定了稅收會計必須實行有別于現(xiàn)行企業(yè)會計和預(yù)算會計的核算形式，建立獨立的稅收會計核算體系。

（二）建立稅收成本效益指標(biāo)評價體系

考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本，取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評價體系，通過一系列的評價控制指標(biāo)以及對這些指標(biāo)的核算，達到不斷降低稅收成本的目的。

（三）建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機制

要把稅收征收成本的高低作為評價稅務(wù)機關(guān)工作成效大小的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹立成本觀念，注重成本核算，講求效率。只有考核稅收成本，強化稅收成本管理，才能有效地降低稅收成本，提高征管效率。

（四）對實行成本核算、降低稅收成本的正確認(rèn)識

第8篇：財政一體化會計核算范文

【關(guān)鍵詞】 會計信息化; 會計職能; 發(fā)展與演變

會計信息化是采用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)的會計模型進行重整,并在重整的現(xiàn)代會計的基礎(chǔ)上,建立信息技術(shù)與會計學(xué)科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。會計信息化使會計業(yè)務(wù)處理高度自動化,信息高度共享,并能實現(xiàn)會計信息主動實時報告。而會計最基本的職能就是提供財務(wù)信息,這一基本職能在信息化推進的過程也逐漸發(fā)展和演變。

一、會計信息化的發(fā)展和應(yīng)用

信息技術(shù)與會計的結(jié)合,首先是為了提高會計日常處理效率和會計信息服務(wù)質(zhì)量,隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深入,逐漸改變了會計的基本工作模式并擴展了現(xiàn)代會計的職能。也就是說,在信息化背景下,會計的職能在逐漸演變和發(fā)展,并以會計信息系統(tǒng)的形式得以體現(xiàn),整個過程漸進而漫長,可概括為如下三個階段:

(一)第一階段――會計電算化

會計電算化的主要目的是實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)處理自動化。在手工方式下,從取得原始憑證、編制記賬憑證到登賬、結(jié)賬、編制會計報表,要經(jīng)過很多人的手工操作才能完成,增加了數(shù)據(jù)處理差錯的可能性,而采用運行自成體系的會計電算化系統(tǒng)則不同,數(shù)據(jù)一旦進入系統(tǒng),記賬、對賬、匯總編制會計報表等,都是在一個一體化處理過程中,查詢或者收集某一匯總或加總數(shù)據(jù)的速度也比手工方式下要快得多,這就大大提高了會計處理效率和會計核算質(zhì)量,有利于會計工作流程的規(guī)范。同時,會計電算化仍然具有不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享的缺點,無法進行會計數(shù)據(jù)的實時采集、實時處理以及會計信息的實時報告。造成這一缺點的原因是,在會計電算化系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)的收集總是發(fā)生在業(yè)務(wù)之后,而不是在業(yè)務(wù)進行時同步采集,無法避免會計信息的延遲,保證不了信息的及時性,影響了會計信息對于決策的重要價值。

(二)第二階段――財務(wù)業(yè)務(wù)一體化

財務(wù)業(yè)務(wù)一體化,是會計電算化基于網(wǎng)絡(luò)的進一步發(fā)展,利用信息化工具,突破因職能分工和管理工具落后而造成的財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的信息屏障,對財務(wù)和業(yè)務(wù)之間互有的信息交換進行一種集成性的整合。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化首先解決了企業(yè)業(yè)務(wù)價值鏈中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的大量財務(wù)信息從業(yè)務(wù)部門向財務(wù)部門的及時流動、會計信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)高度融合的問題。通過財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng),業(yè)務(wù)直接驅(qū)動財務(wù),直接產(chǎn)生會計憑證,生成明細賬,匯總成實時報告,從根本上縮短了財務(wù)記錄與業(yè)務(wù)發(fā)生的時間差,提高了財務(wù)信息的參考價值。財務(wù)人員從大量的重復(fù)勞動中解脫出來,而主要任務(wù)從原來的事后檢查向事中控制轉(zhuǎn)變,如預(yù)算執(zhí)行管理、信用管理和資金管理,內(nèi)部控制職能大大增強,財務(wù)監(jiān)管效率逐步提高。

財務(wù)業(yè)務(wù)一體化也給企業(yè)增添了新的風(fēng)險,如信息傳遞流程的延長,電子數(shù)據(jù)丟失或損毀的風(fēng)險,人員職責(zé)的變更、對信息系統(tǒng)的依賴性等。這使得會計的職能在原來固有職能之外還要承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部控制職能。在業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的環(huán)境下,會計的內(nèi)部控制職能突顯,體現(xiàn)在以下三方面。第一,為了實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的融合,會計管理人員要參與到業(yè)務(wù)管理流程優(yōu)化重組的工作中,規(guī)范管理流程。因為會計人員往往比業(yè)務(wù)部門人員更清楚業(yè)務(wù)模塊與財務(wù)模塊有機連接的銜接控制點和功能,更熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)模式。第二,系統(tǒng)之間高度協(xié)同,數(shù)出一門,數(shù)據(jù)共享,使會計人員能在第一時間掌握業(yè)務(wù)的執(zhí)行狀態(tài),預(yù)測業(yè)務(wù)運營中的潛在風(fēng)險和可能的財務(wù)損失。第三,由會計人員制定會計業(yè)務(wù)運營中的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),可以實現(xiàn)系統(tǒng)自動調(diào)用相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn),計算或生成運營情況報告或計劃報告,從而促使控制過程自動化,提高整體流程效率。

盡管加強了事中內(nèi)部控制職能,但財務(wù)業(yè)務(wù)一體化仍有如下一些缺陷:(1)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中采集的數(shù)據(jù)只是整個業(yè)務(wù)過程中的一部分,無法提供所有對企業(yè)經(jīng)營、管理或決策有用的數(shù)據(jù)。(2)由于數(shù)據(jù)的可追溯性,會計信息系統(tǒng)可以提供財務(wù)分析工作的依據(jù),但不能反映出業(yè)務(wù)完整的本來面貌。(3)會計信息系統(tǒng)仍然采用會計科目表來組織數(shù)據(jù)和編制財務(wù)報表,限制了決策者所能得到的信息參考種類,使管理者不能從多角度探究和分析所獲取的信息。

(三)第三階段――會計決策支持系統(tǒng)

會計決策支持系統(tǒng),是決策支持系統(tǒng)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用,利用ERP系統(tǒng)提供的會計核算數(shù)據(jù),結(jié)合數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機分析處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘、專家系統(tǒng)等決策支持新技術(shù),運用統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、運籌學(xué)等數(shù)學(xué)模型,為決策者分析和探究財務(wù)狀況提供幫助,提供成本形態(tài)分析、成本預(yù)測、銷售預(yù)測、本量利分析、采購決策、定價決策、經(jīng)濟訂貨量決策、籌資及最佳貨幣持有量決策、長期投資決策等輔助決策功能。財務(wù)狀況分析專家系統(tǒng)和審計決策支持系統(tǒng)都是這一階段的產(chǎn)物,如《用友通寶財務(wù)報表分析專家系統(tǒng)》和《中岳通用審計系統(tǒng)》。

會計決策支持系統(tǒng)的最大特點是在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的基礎(chǔ)上進一步提高了輔助決策能力,為管理者和決策者提供了輔助決策信息。首先,業(yè)務(wù)財務(wù)一體化提供的數(shù)據(jù)庫和運籌學(xué)提供的模型庫相結(jié)合,支持決策者進行定量分析。其次,利用專家知識和推理方法,輔助決策者進行定性分析。第三,基于數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘,將大量歷史、當(dāng)前、綜合數(shù)據(jù)進行多維分析,轉(zhuǎn)換成輔助決策信息,提取隱含的、以前未知的有用信息。與目前處于成熟應(yīng)用階段的業(yè)務(wù)財務(wù)一體化相比,會計決策支持系統(tǒng)仍處于發(fā)展階段,并未解決業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的所有弊端,采集的數(shù)據(jù)仍然只是業(yè)務(wù)過程產(chǎn)生的價值信息,并不能滿足所有使用者的決策需要。而未來會計信息系統(tǒng)的核心是業(yè)務(wù)處理、信息處理、實時控制和管理決策的集成,為實現(xiàn)這一目標(biāo),會計信息化還有更遠的路要走。

二、信息化環(huán)境下的會計職能轉(zhuǎn)型

隨著會計環(huán)境的變化,尤其是在IT環(huán)境下,會計的內(nèi)涵與外延兩方面都同時發(fā)生著相應(yīng)的變化,而這種變化又直接影響到會計職能的本質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變化。從目前會計信息化的發(fā)展程度來看,會計職能已經(jīng)受到財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的強烈沖擊,并有趨勢逐步發(fā)展到會計決策支持系統(tǒng)階段所要求的事前監(jiān)控和綜合分析職能,也就是說,會計的基本職能從原來的核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)型為反映(核算和信息服務(wù))和控制(實時控制和預(yù)決策支持)。

(一)會計的反映職能――核算和信息服務(wù)

會計的反映職能主要體現(xiàn)在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化階段的會計信息系統(tǒng)上,由于系統(tǒng)實現(xiàn)了對與業(yè)務(wù)同步的會計信息的實時采集、存儲和處理,自動完成會計核算,使企業(yè)各系統(tǒng)之間達到信息高度共享。作為管理信息系統(tǒng)的一個重要分支,會計信息系統(tǒng)把信息的確認(rèn)、核算、存儲、傳遞、輸出整合在一個規(guī)范的信息流中,實現(xiàn)了財務(wù)會計信息在企業(yè)業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間的分解、傳遞和交換,向管理者和決策者提供及時、準(zhǔn)確、高效的財務(wù)和商業(yè)報告。

會計信息化環(huán)境下的反映職能與傳統(tǒng)會計核算職能相比,在反映信息的質(zhì)量水平上不可同日而語。傳統(tǒng)會計核算反映的是事后檢查結(jié)果,即歷史財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,信息嚴(yán)重滯后導(dǎo)致參考價值的降低。而業(yè)務(wù)財務(wù)一體化下的會計反映職能,通過實時采集那些影響企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債或所有者權(quán)益構(gòu)成的詳細財務(wù)信息,并且進行實時處理和控制,從而使會計信息系統(tǒng)的事中控制和事后統(tǒng)計緊密相扣,有利于決策者和管理者就當(dāng)前形勢快速做出經(jīng)營決策。

(二)會計的控制職能――實時控制和預(yù)決策支持

會計的控制職能由傳統(tǒng)的監(jiān)督職能向?qū)崟r控制職能轉(zhuǎn)變,并進一步為企業(yè)管理提供具有前瞻性的決策支持。傳統(tǒng)的會計監(jiān)督只能局限于會計事后核算,一方面是由于會計信息與業(yè)務(wù)信息在時間上的滯后,信息采集僅僅以滿足登記會計賬表為目標(biāo),信息加工缺乏與業(yè)務(wù)活動的關(guān)聯(lián)性,會計信息與業(yè)務(wù)信息經(jīng)常存在差異、會計信息嚴(yán)重滯后于業(yè)務(wù)信息,會計信息缺乏實時性、相關(guān)性、有用性;另一方面是由于會計人員無法利用滯后的會計信息對業(yè)務(wù)經(jīng)營過程進行控制,更無法為管理層提供預(yù)策決策支持。

會計信息化環(huán)境下的會計控制,是通過三量信息(時間、實物和貨幣)對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程進行實時控制和實時分析,從而指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高經(jīng)營效率和效益的。會計的實時控制職能包括過程控制、時空控制和動態(tài)控制三重含義。過程控制,是利用實時信息對整個業(yè)務(wù)價值鏈,包括產(chǎn)品研發(fā)、采購、倉儲、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等所有環(huán)節(jié)進行實時控制。時空控制是指通過網(wǎng)絡(luò)在最短的時間和任意地點獲取會計控制所需的信息。動態(tài)控制是指不再從事后獲取靜態(tài)會計核算信息,而是實時獲取與業(yè)務(wù)活動同步的動態(tài)信息,并實時進行分析和調(diào)節(jié),使控制行為從事后走向事中,從靜態(tài)走向動態(tài)。這三層含義的實時控制都必須依靠一個完善的、功能強大的具有預(yù)測決策支持功能的會計信息系統(tǒng)。只有這樣的會計信息系統(tǒng)才能使會計工作由傳統(tǒng)的核算向事前預(yù)測、事中控制與決策支持方向邁進,讓企業(yè)經(jīng)營者和外部的信息使用者,隨時利用企業(yè)的會計信息對企業(yè)的未來財務(wù)形勢做出合理的預(yù)測和正確的決策。

三、結(jié)論

通過對會計信息系統(tǒng)的發(fā)展階段進行總結(jié),本文認(rèn)為:各個階段的會計信息化并非涇渭分明,而是相互重疊的,無論是會計電算化、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化還是會計決策支持系統(tǒng),都在被使用和研究,階段的劃分只是更清晰地展示各階段的主要特征。不同階段的會計信息化作為會計職能發(fā)揮的背景和條件,也揭示了現(xiàn)代會計職能演變的原因。因此本文的根本目的在于,通過對發(fā)展階段的回顧和討論,總結(jié)各階段存在的問題和會計職能的發(fā)展方向,為會計信息系統(tǒng)規(guī)劃提供借鑒。

【參考文獻】

[1] 楊周南,吳沁紅,續(xù)慧泓.中國XBRL研討會綜述[J].會計研究,2006(8).

第9篇：財政一體化會計核算范文

關(guān)鍵詞：會計集中核算；國庫集中支付；轉(zhuǎn)軌；政策；建議

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識轉(zhuǎn)軌的重要性和必要性

豐澤區(qū)是泉州市中心城區(qū)的核心區(qū)，下轄8個街道、76個社區(qū)，是閩東南沿海剛崛起的一個新型城區(qū)。自2003年實施會計集中核算以來，區(qū)財政統(tǒng)一對各行政事業(yè)單位的收支進行管理，保證了會計核算數(shù)據(jù)的真實性和統(tǒng)一性，有效提高了會計工作效率，在強化財政資金監(jiān)督、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著公共財政改革和行政管理體制改革的不斷深化，會計集中核算在管理上存在一些薄弱環(huán)節(jié)：我區(qū)所實行的會計集中核算模式下，各單位的預(yù)算執(zhí)行管理與部門預(yù)算編制脫節(jié)；管理缺位，由于財政部門直接管理各預(yù)算單位的會計核算工作，履行了財務(wù)管理職能，但對預(yù)算單位會計事項的真實性等難以監(jiān)控，在一定程度上弱化了會計監(jiān)督職能，無法保證會計事項的真實性；會計實行集中核算與資產(chǎn)管理脫節(jié)，報賬員對本單位資產(chǎn)的賬務(wù)不清晰，不利于國有資產(chǎn)的保值、增值等有效管理；預(yù)算單位會計核算與財務(wù)管理脫節(jié)，預(yù)算單位獲取會計核算信息滯后，如各單位“三公”數(shù)據(jù)的報送上存在滯后的現(xiàn)象，影響預(yù)算單位財務(wù)管理職能的發(fā)揮。

為有效解決上述問題，進一步完善我區(qū)自2006年啟動的國庫集中支付改革，需實施會計集中核算模式向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，逐步恢復(fù)各預(yù)算單位會計核算職責(zé)。轉(zhuǎn)變預(yù)算單位觀念，做好動員工作，讓大家充分認(rèn)識到全面推進轉(zhuǎn)軌工作是鞏固國庫集中支付改革成果、推進財政科學(xué)化精細化管理的必然要求，同時也是深化行政管理體制改革的保障。

二、遵循原則，全面推進轉(zhuǎn)軌工作

（一）“明確目標(biāo)，分步實施”的原則。這次轉(zhuǎn)軌工作是以建立完善現(xiàn)代國庫管理制度為目標(biāo)，要求積極穩(wěn)妥、分步實施，確保財政財務(wù)政策的落實、增加財務(wù)管理透明度。

（二）保持預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體、資金權(quán)和財務(wù)管理權(quán)不變，改革收支繳撥方式，集中資金支付環(huán)節(jié)，恢復(fù)預(yù)算單位會計核算職責(zé)。有利于增強預(yù)算單位財務(wù)管理意識，充分發(fā)揮各單位管理的主動性和積極性，提高資金使用效益。

（三）方便預(yù)算單位用款的原則。優(yōu)化整合財政資金支付程序，簡化審批流程，方便預(yù)算單位用款，提高工作效率。

（四）強化監(jiān)督管理、確保資金安全的原則。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約和內(nèi)部審計制度，避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性，增加部門預(yù)算編制及執(zhí)行的嚴(yán)肅性和法律性，確保財政資金安全。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)軌工作平穩(wěn)過渡

成立豐澤區(qū)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)財政局，具體負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)軌工作的實施。區(qū)直各單位應(yīng)提高認(rèn)識，切實加強對轉(zhuǎn)軌工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本部門、本單位財務(wù)會計轉(zhuǎn)軌工作。

四、規(guī)范操作，妥善處理有關(guān)問題

（一）完善各相關(guān)部門的機構(gòu)設(shè)置。區(qū)級預(yù)算單位要根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，按《會計法》要求設(shè)置會計機構(gòu)，配備財務(wù)人員，建立規(guī)范的財務(wù)管理機構(gòu)和運行機制。各預(yù)算單位配備會計、出納，所配備的財務(wù)人員需持有會計從業(yè)資格證書，各單位應(yīng)優(yōu)先使用持有從業(yè)資格證人員，并將配備的財務(wù)人員名單報到區(qū)財政局。

（二）會計核算與會計檔案管理。會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌后，由預(yù)算單位按照財經(jīng)法律法規(guī)的要求進行會計核算，并保管好會計檔案。原會計核算中心為各預(yù)算單位保管的會計檔案，移交各預(yù)算單位保管。對單位人數(shù)較少、資金規(guī)模較小，且不具備獨立會計核算條件的預(yù)算單位，如地震辦、紅十字會等，可由預(yù)算單位委托“國庫集中支付中心”記賬，并簽訂好記賬協(xié)議。

（三）預(yù)算單位結(jié)余資金和非財政性資金管理。區(qū)會計核算中心要核對清理往來款項、結(jié)清賬目。會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌后，單位結(jié)余資金和非財政性資金繳入財政專戶，支配權(quán)仍歸單位所有。資金支付納入國庫集中支付范圍，由預(yù)算單位按照財政部門對資金管理的要求，實行統(tǒng)一管理，分戶核算，統(tǒng)籌安排使用。

（四）強化技術(shù)保障?，F(xiàn)代化的銀行支付系統(tǒng)以及財政國庫管理操作系統(tǒng)是轉(zhuǎn)軌后的國庫集中支付的基礎(chǔ)。必須通過對人民銀行國庫部門、財政局各科室、國庫支付中心、區(qū)直各預(yù)算單位、銀行的專線聯(lián)網(wǎng)來建立自動化處理程序，實行網(wǎng)絡(luò)信息傳遞與紙質(zhì)憑證確認(rèn)相結(jié)合，得以實現(xiàn)財政資金的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上支付。這就要求強化技術(shù)保障，建立系統(tǒng)安全機制，保障計算機系統(tǒng)的安全和網(wǎng)絡(luò)暢通。改進技術(shù)，加快財政信息一體化系統(tǒng)建設(shè)，用強硬的技術(shù)手段來保障轉(zhuǎn)軌工作的推進，加強財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的運行管理，提高財政資金支付和清算速度，提高工作效率，為區(qū)直各部門和單位提供方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

參考文獻：

[1]高岳民.對我國國庫集中支付制度的幾點思考，2011（01）.