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在區(qū)扶貧辦、崇文辦事處黨工委、區(qū)教育局班子領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持實(shí)事求是,圍繞脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),與村兩委一起理清思路,加強(qiáng)班子建設(shè),改善基礎(chǔ)條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),現(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
全村12個(gè)村民小組,1051人,434戶,其中有建檔立卡戶37戶98人,已脫貧88人,未脫貧、兜底戶4戶10人,低保戶6戶13人,支部共有黨員40名。
二、開展的主要工作
(一)突出五化建設(shè),加強(qiáng)基層黨建
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)抓緊抓好
1、著力促進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化,村黨支部40名黨員,據(jù)此設(shè)3個(gè)黨小組,村民議事和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展 工作,涉及到“三重一大”事項(xiàng),按照“四議兩公開”程序到位。
2、著力促進(jìn)組織生活正?;I钊腴_展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,按照每月12日為固定主題黨日時(shí)間。每年至少開展黨員大會(huì)4次,支部委員會(huì)12次,上黨課4次。
3、著力促進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。培養(yǎng)2名積極分子,1名預(yù)備黨員,按月繳納黨費(fèi)等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、籌措資金40萬(wàn),接通到戶自來水管,裝表上戶199戶,于2019年4月村民喝上城市自來水,全村告別世代喝雨水的歷史。
2、161平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)完工,服務(wù)功能日益完善,修建了村部食堂、體育文化廣場(chǎng),給村里各項(xiàng)活動(dòng)提供后勤保障場(chǎng)所,工作隊(duì)也安心駐扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔張高鐵損毀公路硬化1.2公里。
4、爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元,修通臥虎洞公園到村的公路,為休閑經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
5、積極利用資源,爭(zhēng)取天旅司出資20萬(wàn),添置60盞太陽(yáng)能路燈。
6、投入100萬(wàn)完成全村農(nóng)村電網(wǎng)改造提質(zhì)工程,新增變電器2臺(tái),擴(kuò)容了3臺(tái)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、招商引資金海農(nóng)業(yè)休閑有限公司,按程序公開招租水果廠、老村部、招租價(jià)為每年6.8萬(wàn),盤活了集體經(jīng)濟(jì),確保村集體收入達(dá)5萬(wàn)以上,也為村民增收鞏固脫貧成果開創(chuàng)了一個(gè)示范基地,現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以帶動(dòng)有勞動(dòng)意愿的貧困戶增收。
(四)駐村與結(jié)對(duì)幫扶工作
現(xiàn)有工作隊(duì)3人,嚴(yán)格按照駐村辦要求,遵守駐村工作紀(jì)律,駐村時(shí)間均20天以上,宿村10晚,節(jié)假日安排值班。結(jié)對(duì)幫扶37戶,完善貧困戶臺(tái)賬,每月一次入戶走訪,積極拓展幫扶思路,貧困戶推銷蔬菜全年達(dá)3萬(wàn)斤以上。
(五)工作亮點(diǎn)
1、成立興祥種植合作社,建設(shè)30個(gè)平方的蔬菜儲(chǔ)備庫(kù),搭建貧困戶(農(nóng)戶)只要種,合作社包銷的產(chǎn)銷鏈;2019年共收購(gòu)8戶貧困戶,22戶農(nóng)戶南瓜35244斤、冬瓜1545斤、蘿卜3000斤、包菜2430斤、黃瓜2515斤等農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)值5萬(wàn)元以上,促進(jìn)消費(fèi)扶貧,使貧困戶增收,鞏固了脫貧成果。
2、引資建立食用菌基地,流轉(zhuǎn)土地20畝,建成2000多平方的大棚基地,為村民致富,增收建立一個(gè)示范基地,現(xiàn)已投產(chǎn)共銷售食用菌5千斤左右,產(chǎn)品市場(chǎng)反映好,供不應(yīng)求。
三、下步工作打算
1、完成交叉檢查交辦的問題清單,認(rèn)真整改,逐個(gè)消號(hào)。
2、按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部給出的“時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任書”的節(jié)點(diǎn)。
3、聯(lián)系相關(guān)單位,為兩個(gè)基地爭(zhēng)取相關(guān)政策及優(yōu)惠扶持,力爭(zhēng)此項(xiàng)目早日發(fā)揮村集體創(chuàng)收,村民增收,貧困戶穩(wěn)定脫貧的效益。
4、根據(jù)消費(fèi)扶貧相關(guān)政策,發(fā)揮后盾單位的消費(fèi)能力,聯(lián)通貧困村、貧困戶與教育系統(tǒng)及各校之間產(chǎn)、銷的渠道,確保貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品不滯銷。
四、存在困難
1、少量貧困戶脫貧質(zhì)量不高,收入剛好處脫貧線上,如:龍傳任(1人)、李一蘋(2人)、田傳勝(1人)。
2、自來水維護(hù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)重,村級(jí)財(cái)務(wù)壓力大。每年村級(jí)財(cái)務(wù)需要分擔(dān)8萬(wàn)元左右。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,一村一品不突出。
4、村集體收入不大,造血功能不強(qiáng)。
金融辦
今年以來,縣金融扶貧攻堅(jiān)指揮部緊緊圍繞“學(xué)習(xí)借鑒金融扶貧‘盧氏模式’,組織發(fā)放扶貧貸款”的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)信貸規(guī)范管理,擴(kuò)大資金使用效益,扎實(shí)做好金融扶貧各項(xiàng)工作。2019年,共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬(wàn)元,累計(jì)投放591戶2810.5萬(wàn)元?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是完善盧氏模式,提升“四大體系”建設(shè)水平
1.金融服務(wù)體系。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,確保人員到位、職責(zé)到位、工作到位,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建有金融服務(wù)站,所有行政村均有金融服務(wù)部,全面開展扶貧小額信貸相關(guān)的政策宣傳、貸后管理等工作,金融扶貧三級(jí)服務(wù)體系作用發(fā)揮良好。
2.信用評(píng)價(jià)體系。建立了信息采集系統(tǒng),印制下發(fā)了信息采集標(biāo)準(zhǔn),截止目前,共采集并進(jìn)行農(nóng)戶等級(jí)評(píng)定14.3萬(wàn)戶,同時(shí),將評(píng)定結(jié)果全部反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站及貧困戶家中,激勵(lì)貧困戶建立良好信譽(yù)。
3.產(chǎn)業(yè)支撐體系。協(xié)同督導(dǎo)縣發(fā)改委依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織搞好帶貧企業(yè)、帶貧合作社及扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。
4.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扶貧小額信貸嚴(yán)格按照“5萬(wàn)以下、3年以內(nèi)、兩免一補(bǔ)”執(zhí)行基準(zhǔn)利率進(jìn)行??h財(cái)政注入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金700萬(wàn)元,用于扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)每月按時(shí)付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進(jìn)行貼息,每半年為一個(gè)周期,8月份,已發(fā)放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬(wàn)元,惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規(guī)范小額信貸發(fā)放。
2.做好企業(yè)帶貧。堅(jiān)持“體現(xiàn)差異化,著重帶動(dòng)未脫貧貧困戶增收”的工作原則,主要對(duì)無勞動(dòng)能力、無技能、無項(xiàng)目的貧困戶進(jìn)行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧幫扶資金,分別對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶2681戶,每戶發(fā)放456元金融扶貧幫扶資金;對(duì)未脫貧2259戶貧困戶,發(fā)放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計(jì)發(fā)放347.8萬(wàn)元,于6月28日發(fā)放到位。
3.落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《的通知》,將以上精神和要求轉(zhuǎn)發(fā)至金融扶貧指揮部各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位認(rèn)真按照文件要求組織篩選企業(yè),重點(diǎn)選擇帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶貧效果明顯的涉農(nóng)企業(yè)等作為貸款主體,目前,帶貧企業(yè)材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預(yù)警監(jiān)測(cè),提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接核實(shí),緊盯貸款動(dòng)態(tài),定期分析研判,抓早抓小,形成上下貫通的風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測(cè)。
2.提前做好還款準(zhǔn)備。對(duì)到期還款企業(yè)提前兩個(gè)月進(jìn)行跟蹤,督促相關(guān)單位做好還款準(zhǔn)備,防止出現(xiàn)到期未還款或逾期問題。目前,我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
一是對(duì)符合申請(qǐng)扶貧貸款的貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。根據(jù)我縣戶貸率低,貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足,無發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目,結(jié)合我縣實(shí)際,我辦印發(fā)《郟縣金融扶貧指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸工作的意見》,鼓勵(lì)貧困戶本著自愿參與的原則發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè),為貧困戶建立連接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。
自我區(qū)人大常委會(huì)召開扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)議以來,我鎮(zhèn)高度重視,扎實(shí)推進(jìn),多次與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表溝通交流,現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、扶貧脫貧工作。我鎮(zhèn)轄33個(gè)村,共11341戶,建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個(gè)村,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤秊?.6%,貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識(shí)別工作全程公開透明,做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作,密切關(guān)注,動(dòng)態(tài)管理,目前全鎮(zhèn)沒有新增申請(qǐng)2戶。全面落實(shí)幫扶責(zé)任人制度。并且根據(jù)每戶的不同情況,分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個(gè)問題:
1、精準(zhǔn)施策不到位。目前,我鎮(zhèn)11個(gè)建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯,幫扶措施中只停留在基本的醫(yī)療保障,沒能做到一人一策,量身制定醫(yī)療幫扶方案。
2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問上,沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿,沒有為貧困戶量身定制幫扶措施,不能做到每月入戶常態(tài)化,大都停留在單位組織的集中入戶,為應(yīng)付檢查而入戶,部分選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)
3、工作進(jìn)展不平衡。幫扶責(zé)任人與幫扶責(zé)任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡,部分貧苦戶發(fā)展動(dòng)力不足,思想保守,因循守舊不愿改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式,對(duì)幫扶政策不熟、情況不清,對(duì)脫貧形勢(shì)盲目樂觀,缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出,我鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張,扶貧資金投入有限,與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距;加之由于人員編制原因,幫扶人員均為其中從各部門抽調(diào)的工作人員,大部分還承擔(dān)著單位安排的任務(wù),不能有效地集中精力開展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮(zhèn)同各村簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任書》33份,同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《**鎮(zhèn)2017年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》,出動(dòng)宣傳車30次,散發(fā)傳單800份,懸掛橫幅50條。2017年我鎮(zhèn)涉及散亂污企業(yè)20家,其中19家企業(yè)予以取締拆除,1家整改完成。涉及煤改氣獨(dú)立軋鋼企業(yè)5家,全部完成改造進(jìn)行試生產(chǎn)。涉及燃煤鍋爐改造任務(wù)5臺(tái),均經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格。我鎮(zhèn)在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是,大氣污染防治戰(zhàn)線是嚴(yán)峻而長(zhǎng)久的,在整個(gè)工作中我們?nèi)源嬖谝韵氯齻€(gè)問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,今年我區(qū)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著急解決了車輛、人員編制等問題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執(zhí)法資格,缺乏專業(yè)知識(shí),日常巡查只能做表面文章,不能充分明白環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行原理。對(duì)企業(yè)是否嚴(yán)格運(yùn)行環(huán)保設(shè)施缺少判斷依據(jù)。與上級(jí)職能部門的聯(lián)系還不夠緊密,對(duì)企業(yè)施壓和處罰的力度不夠,存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象。
2、網(wǎng)格化管理落實(shí)不到位,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和村干部對(duì)大氣污染治理工作工作認(rèn)識(shí)不到位,自我約束的意識(shí)不夠強(qiáng)。開展環(huán)保隱患排查不夠徹底,仍有個(gè)別問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。致使我鎮(zhèn)出現(xiàn)散亂污企業(yè)反彈及新增現(xiàn)象。特別是今年環(huán)保部督查組在我鎮(zhèn)某村發(fā)現(xiàn)疑似散亂污企業(yè),充分表明個(gè)別村干部存在睜一眼閉一眼的態(tài)度,不能嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮(zhèn)對(duì)大氣污防治工作還主要停留在企業(yè)檢查和秸稈禁燒兩個(gè)方面。缺少其他工作重點(diǎn),特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒,停留在推一推,動(dòng)一動(dòng),不推不動(dòng)的情況,。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。我鎮(zhèn)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員作為重要任務(wù)來抓,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,精心組織,周密安排,同確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。但在工作過程中但我鎮(zhèn)還存在一些問題,成為制約營(yíng)商環(huán)境的重要因素:
1、營(yíng)商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識(shí)不強(qiáng),存在等靠要的惰性思維,阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措,一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。
2、服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別對(duì)群眾辦事不熱情,存在門難進(jìn)、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
2018年3月,局黨組安排我到常山村開展駐村幫扶工作,同年8月?lián)纬I酱宓谝粫洝,F(xiàn)將一年來主要工作情況報(bào)告如下:
一、深入調(diào)研,及時(shí)了解村情動(dòng)態(tài)
自3月21日任職以來,在村“兩委”的大力支持和密切配合下,克服種種困難,會(huì)同駐村工作隊(duì)員認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究,及時(shí)了解村情動(dòng)態(tài),掌握村里基本情況,通過召開村兩委干部座談會(huì),村兩委工作會(huì)議,走訪村里老黨員,困難戶等不同層次的村民代表,對(duì)村里進(jìn)行了詳實(shí)的摸底,如村里的人口人數(shù)、困難戶數(shù)、地理?xiàng)l件、存在的各項(xiàng)問題和困難等。再如留守學(xué)生數(shù),老百姓的心聲和想法,空巢老人和留守兒童情況等等,根據(jù)村里的實(shí)際,聽取群眾的意見和建議,確定了駐村工作目標(biāo):一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)促增收致富;二是幫助村民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題為民辦實(shí)事解民憂;三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率助推工作高效開展。
二、做好政策宣傳和社會(huì)穩(wěn)定工作
在駐村工作中,一是宣傳黨和政府的扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。二是利用進(jìn)村入戶的有利時(shí)機(jī),開展普法教育,教育和引導(dǎo)村民提高法制觀念和法律意識(shí),教育村民遵守《村規(guī)民喲》。三是積極協(xié)助村兩委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛定期進(jìn)行摸底排查,對(duì)所排查出的矛盾糾紛,及時(shí)進(jìn)行調(diào)解疏導(dǎo)化解。同時(shí)廣泛宣傳開展清潔環(huán)境、美化家園、培育新風(fēng)、造福群眾的重要性,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用、積極參與加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
三、努力工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是強(qiáng)化管理。在《甘肅省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》的基礎(chǔ)上,常山村駐村幫扶工作隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的考勤管理辦法,對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員的出勤、請(qǐng)銷假、值班、工作匯報(bào)等多方面進(jìn)行了細(xì)化,管理效果明顯。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。常山村駐村幫扶工作隊(duì)設(shè)置了政治理論、惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)科技三方面學(xué)習(xí)內(nèi)容,每周開展一次集中學(xué)習(xí)和探討,不斷增強(qiáng)駐村干部的政策理論水平和服務(wù)能力。三是強(qiáng)化服務(wù)。工作隊(duì)將全體成員照片和聯(lián)系方式在常山村民微信群中予以公示,公開承諾接受電話咨詢政策和到村到戶幫辦實(shí)事、化解矛盾糾紛等。同時(shí)將入戶走訪作為常態(tài)性工作,經(jīng)常性摸排,強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí),提高幫扶成效。幫助村兩委對(duì)各自職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分工,建立了村干部分工協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確了工作任務(wù),提升了工作效率。駐村干部組織指導(dǎo)村兩委干部召開了常山村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,向群眾代表當(dāng)面匯報(bào)工作,與群眾面對(duì)面交流商定村級(jí)發(fā)展重大事項(xiàng)。這些舉措幫扶常山村兩委班子規(guī)范了工作程序、創(chuàng)新了工作方法、提升了工作效率。
四、尋路子、添措施,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
一是督促完善農(nóng)民專業(yè)合作社。鎮(zhèn)原縣金元種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社是駐村幫扶工作隊(duì)幫助常山村創(chuàng)辦的第一個(gè)發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社,也是唯一的村集體經(jīng)濟(jì)形式。為了合作社的發(fā)展壯大,駐村幫扶工作隊(duì)先后帶領(lǐng)村干部及種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人到正寧縣、平泉鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、城關(guān)路溝考察學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn),已投入18萬(wàn)多元修建了磚混結(jié)構(gòu)鋼架羊棚200平方米,彩鋼結(jié)構(gòu)草料棚105平方米,彩鋼結(jié)構(gòu)辦公室104平方米,下一步將投入湖羊養(yǎng)殖帶動(dòng)貧困戶脫貧、增收、致富。 二是及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)溝通,幫助協(xié)調(diào)解決常山村硬化道路,已列入預(yù)算項(xiàng)目,爭(zhēng)取在資金到位后實(shí)施硬化,切實(shí)解決群眾出行問題。三是用2017年度第一書記經(jīng)費(fèi)7000元聯(lián)系了兩臺(tái)工程用鏟車及工程用挖掘機(jī)整修了常山至申塬3、8公里道路。四是結(jié)合六查三講一強(qiáng)化百日行動(dòng),攜手慶陽(yáng)市愛心企業(yè)籌措21000元深入常山村和五里溝村看望慰問困難群眾。
五、全面入戶走訪,核查 “四類分類”落實(shí)完成
由駐村幫扶工作隊(duì)牽頭,協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)各級(jí)幫扶單位及幫扶干部,加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,抓緊落實(shí)“四類分類”政策資金落實(shí)情況,對(duì)進(jìn)度緩慢的幫扶單位和幫扶干部及時(shí)進(jìn)行了提醒和督促。在“一戶一策”方案制定工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清底子,建立常山村貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù),由駐村幫扶工作隊(duì)專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù),定期進(jìn)行走訪及時(shí)更新信息,實(shí)現(xiàn)貧困戶信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理,為幫扶攻堅(jiān)發(fā)揮指導(dǎo)作用。圍繞脫貧驗(yàn)收指標(biāo),解決“兩不愁、三保障”存留問題。其中重點(diǎn)關(guān)注C級(jí)危房改造和安全飲水等當(dāng)前最急需解決的問題,確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。將走訪入戶與政策宣傳相結(jié)合,積極培訓(xùn)動(dòng)員幫扶干部,在進(jìn)村入戶走訪時(shí),用群眾聽得懂的“語(yǔ)言”宣傳與貧困戶切身利益相關(guān)的惠農(nóng)政策,為群眾解疑釋惑,做到了人人都是宣傳員。通過這項(xiàng)工作,讓貧困群眾享受到黨的政策的實(shí)惠,也抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,為穩(wěn)定增收脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
六、下一步工作打算
2011年以來,自治區(qū)黨委宣傳部協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金幫扶西日嘎嘎查,累計(jì)投入4125.4萬(wàn)元,改造危房110戶,維修170戶,打深水井21眼,實(shí)施土地整理項(xiàng)目825畝,新建水泥路8公里,實(shí)施戶戶通電工程4公里,為農(nóng)牧民新建棚圈120個(gè),購(gòu)置基礎(chǔ)母羊和種羊2111只羊,組織養(yǎng)殖戶參加旗、鎮(zhèn)技術(shù)培訓(xùn)。此外,改建和新建文化活動(dòng)室,建設(shè)文化廣場(chǎng),組建瑪拉沁藝術(shù)團(tuán),成立格日樂蒙語(yǔ)講堂,向西日嘎小學(xué)捐贈(zèng)電腦,建設(shè)少年宮……
發(fā)生變化的不僅僅是西日嘎。8年多來,在自治區(qū)黨委、政府的支持下,自治區(qū)各廳局單位紛紛行動(dòng),全力推進(jìn)對(duì)興安盟的幫扶工作。
自治區(qū)黨委書記王君十分關(guān)心興安盟的貧困落后問題,曾在“兩會(huì)”上對(duì)興安盟代表團(tuán)講,自治區(qū)對(duì)興安盟的扶持政策不拿走,支持不變、力度不減。2013年,興安盟5個(gè)國(guó)貧旗又成為自治區(qū)主席巴特爾等5位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),他們多次到田間地頭與群眾促膝交談,指導(dǎo)各級(jí)干部做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的大文章。
投入真情,傾力幫扶見實(shí)效
時(shí)間回溯到8年前的那個(gè)重要節(jié)點(diǎn):2006年3月,興安大地春潮涌動(dòng)。自治區(qū)黨委政府做出重大決策,全區(qū)137個(gè)廳局企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶興安盟。帶著特殊的感情、特殊的責(zé)任,用真情譜寫了一曲曲“守望相助”的和諧樂章。
針對(duì)興安盟農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害能力較差的實(shí)際,各廳局單位立足固本強(qiáng)基,著眼貧困群眾穩(wěn)定溫飽、穩(wěn)定增收,以實(shí)施“352”和“226”工程為主攻目標(biāo)傾情幫扶。8年多來,累計(jì)新打機(jī)電井3811眼,新建和改造水澆地43.2萬(wàn)畝;購(gòu)置牲畜7.3萬(wàn)個(gè)羊單位,建設(shè)棚圈1890處;營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林8.57萬(wàn)畝;被幫扶貧困村貧困戶戶均水澆地比2005年增加3.46畝,人均購(gòu)置牲畜和造林分別比2005年增加0.67個(gè)羊單位和1.25畝。
圍繞改善生活條件,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,各廳局單位加大對(duì)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫扶力度,共整修鄉(xiāng)村道路1339公里,實(shí)現(xiàn)了48個(gè)村屯基本通公路;架設(shè)輸變電線路315公里,解決了31個(gè)村屯3970戶農(nóng)牧戶不通電問題;改造危房草房4225戶23萬(wàn)平方米;建設(shè)溫室大棚1083棟;修建嘎查村委會(huì)辦公室、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)場(chǎng)所141處2.2萬(wàn)平方米……
延伸幫扶取得成效。一些廳局單位按照“面上為主、規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、突破瓶頸”的要求,在抓好點(diǎn)上幫扶項(xiàng)目的同時(shí),創(chuàng)造性地開展延伸幫扶工作,充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取中央部委等在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源勘探、道路交通建設(shè)、電力能源通道、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及信貸資金等方面的支持。
省道203線阿爾山至杜拉爾段公路、扎賚特旗音德爾至巴彥烏蘭蘇木水泥路、生豬養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉等一大批延伸幫扶項(xiàng)目得到快速落地和實(shí)施,使關(guān)系興安盟長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些全局性、根本性問題得到解決。
幫扶,不單純體現(xiàn)在直接的款物投放上,更體現(xiàn)在給貧困地區(qū)帶來了物流、資金流、信息流和旺盛的人氣上,貧困群眾的思想觀念、生產(chǎn)生活方式等由此發(fā)生了重大變化。
為改變科右中旗西日嘎嘎查群眾“靠天吃飯”的傳統(tǒng)觀念,自治區(qū)黨委宣傳部幫扶隊(duì)員溫都蘇巴圖等對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行黨的扶貧政策和農(nóng)村政策教育,組織嘎查兩委班子成員、黨員代表、村民代表等去先進(jìn)地區(qū)參觀考察,對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。今年,自治區(qū)黨委宣傳部抓住實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的機(jī)遇,加大水泥路、水渠、農(nóng)網(wǎng)改造、建新房、上自來水等項(xiàng)目建設(shè)力度,又投入84萬(wàn)元新建了120個(gè)養(yǎng)殖棚圈。
8年多來,在各幫扶廳局單位的推動(dòng)下,該盟共組建農(nóng)民專業(yè)合作社258個(gè),新建舍飼養(yǎng)殖棚舍2390座,發(fā)展肉牛780頭,養(yǎng)殖奶牛160頭、肉羊6.6萬(wàn)只。通過創(chuàng)建和扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)基地和組織貧困戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社等,拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道,探索出了一條產(chǎn)業(yè)化幫扶新路子
滿懷深情,高度重視辦實(shí)事
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,是推進(jìn)幫扶工作深入開展的關(guān)鍵。定點(diǎn)幫扶工作啟動(dòng)以來,自治區(qū)黨委、政府每年召開一次會(huì)議部署工作任務(wù),分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取工作匯報(bào),全力推動(dòng)幫扶工作扎實(shí)有效開展。各廳局單位把幫扶工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次冒著寒風(fēng)、頂著雪花進(jìn)村入戶,在農(nóng)家炕頭問寒問暖、調(diào)查研究,共同謀劃脫貧致富的辦法。8年多來,各廳局單位共投入幫扶資金36.7億元,其中,定點(diǎn)幫扶資金8.3億元,延伸幫扶資金28.4億元。
與此同時(shí),各幫扶廳局單位通過動(dòng)員干部捐款、領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶等形式籌措資金,積極開展資助貧困學(xué)生、舉辦實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、組織外出考察等活動(dòng),共資助貧困學(xué)生2635名,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班187期,培訓(xùn)農(nóng)牧民9368人次,組織外出考察358人次,還為貧困嘎查村捐贈(zèng)了大量圖書、電腦、打印機(jī)、科技光碟等物資。
圍繞解決貧困群眾燃眉之急,8年多來共投入種子290噸、化肥800多袋、地膜199噸、大型農(nóng)機(jī)具411臺(tái)套;為特困戶捐款383.6萬(wàn)元,捐贈(zèng)大米7215袋、白面13264袋、食用油7239桶。這些舉措,使一大批特困戶享受到了春天般的溫暖……
一、 村基本情況
董家坪村位于烏鎮(zhèn)政府以東7.5公里處,由徐家坪、董家坪、李家圪臺(tái)3個(gè)自然村合并,全村共有253戶、678人,勞動(dòng)力369人,現(xiàn)有耕地2205畝、壩地127畝,經(jīng)濟(jì)主要來源為種養(yǎng)殖和務(wù)工收入。有建檔立卡貧困戶40戶95人,其中低保戶20戶28人,五保戶5戶5人,一般貧困戶36戶90人。2015年度脫貧2戶10人;2016年度脫貧7戶16人;2017年度鞏固提升;2018年度23戶52人;2019脫貧4戶12人;未脫貧4戶4人(全部為五保戶)。2020年貧困戶全部脫貧退出,沒有返貧戶。
工作開展情況
一、加強(qiáng)駐村聯(lián)戶組織領(lǐng)導(dǎo),組織保障持續(xù)強(qiáng)勁有力政協(xié)黨組每年年初召開會(huì)議,研究部署駐村聯(lián)戶工作,制定具體可行性工作實(shí)施方案。政協(xié)黨組每半年聽取駐村工作隊(duì)工作匯報(bào),解決駐村工作生活和工作實(shí)際困難。政協(xié)黨組成員每月到村召開會(huì)議、實(shí)地走訪、聽取匯報(bào),有針對(duì)、有重點(diǎn)下茬研判解決扶貧工作實(shí)際問題,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。駐村工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)總額保證,且能按時(shí)報(bào)銷。二、選派得力干部精銳出戰(zhàn),連年獲得考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)
政協(xié)機(jī)關(guān)選派精銳干部到村開展脫貧工作,駐村工作隊(duì)嚴(yán)格按照“四支隊(duì)伍”管理規(guī)定,恪盡職守,遵紀(jì)守法。每年駐村超過220天,與群眾同吃同住同勞動(dòng),化解矛盾,解決問題,扎根基層,服務(wù)群眾。政協(xié)機(jī)關(guān)幫扶聯(lián)戶干部,每月到村入戶走訪2次,講政策送溫暖,與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級(jí)度考核評(píng)比中,政協(xié)機(jī)關(guān)被縣委政府授予“優(yōu)秀參扶單位”榮譽(yù)。
三、幫扶政策落實(shí)強(qiáng)力有效,駐村聯(lián)戶包扶成效顯著
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場(chǎng),投資27萬(wàn)元;董家坪新修安全飲水,投資17萬(wàn)元;董家坪安裝路燈,投資14.4萬(wàn)元,董家坪新修生產(chǎn)道路16.6公里,投資38萬(wàn)元;董家坪新修通村道路3公里,投資25萬(wàn)元;董家坪新建幸福院,投資15萬(wàn)元;董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑,投資17.5萬(wàn)元;董家坪村新修聯(lián)戶和村組磚插路8600米,投資59.8萬(wàn);董家坪村投資更換變壓器一臺(tái),投資3萬(wàn)元;董家坪村安全飲水維修改造,投資3.5萬(wàn)元;董家坪村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),投資27萬(wàn)元;徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處,投資27萬(wàn)元;徐家坪新修聯(lián)戶道路,投資17.5萬(wàn)元;徐家坪新修進(jìn)村道路,投資20萬(wàn)元;徐家坪安裝路燈,投資8萬(wàn)元;徐家坪維修道路涵洞,投資3.5萬(wàn)元;李家圪臺(tái)新修生產(chǎn)道路,投資10萬(wàn)元;李家圪臺(tái)新修聯(lián)戶道路,投資29.4萬(wàn)元;李家圪臺(tái)新修人蓄安全飲水1處,投資49.58萬(wàn)元;三村危房改造24戶,房屋改造提升40戶,本村群眾“兩不愁、三保障”問題已經(jīng)全部得以解決。
(二)、多方籌集資金,解決具體實(shí)際困難。向財(cái)政局申請(qǐng)資金8萬(wàn)元,用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測(cè);向市政協(xié)聯(lián)誼會(huì)爭(zhēng)取善款3萬(wàn)元,用于6戶大病戶醫(yī)后救助;向財(cái)政局爭(zhēng)取資金3.5萬(wàn)元,用于董家坪安全飲水維修提升工程;政協(xié)機(jī)關(guān)干部自籌資金2萬(wàn)元,用于董家坪村自愿贍養(yǎng)老人的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)消費(fèi)扶貧政策,政協(xié)機(jī)關(guān)灶和幫扶干部購(gòu)買貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品1.2萬(wàn)余元,動(dòng)員朝陽(yáng)紅棗業(yè)公司,購(gòu)買貧困戶紅棗4000余斤,貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售困難得到解決。
四、制定切實(shí)可行脫貧計(jì)劃,群眾增收致富內(nèi)力實(shí)足
在政協(xié)黨組指導(dǎo)和烏鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,因地制宜、事實(shí)就是制定董家坪脫貧工作計(jì)劃,積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)贍養(yǎng)、兜底保障、光伏和集體經(jīng)濟(jì)分紅等具體措施,貧困戶自我發(fā)展致富內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)加強(qiáng),收入不斷提高,2020年董家坪實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14戶,兌現(xiàn)資金6.64元,務(wù)工24戶24人,創(chuàng)業(yè)1戶1人,就業(yè)4戶4人, 獎(jiǎng)勵(lì)贍養(yǎng)47戶55人,兜底保障17戶26人 ,光伏和分紅 5.455萬(wàn)元,涉及40人,增收在500元以上共計(jì)10戶,董家坪貧困戶人均收入7100元。
四、開展捐資捐物自愿服務(wù),群眾內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
政協(xié)機(jī)關(guān)干部累計(jì)捐贈(zèng)和爭(zhēng)取其他善款3萬(wàn)余元,全部用于董家坪村愛心超市、道德評(píng)議獎(jiǎng)勵(lì)和贍養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選出代表性強(qiáng)、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀家庭及先進(jìn)個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于違反村規(guī)民約,惡習(xí)成性、拒絕贍養(yǎng)老人的群眾予以黑榜公示;啟動(dòng)“愛心超市”積分兌換,對(duì)義務(wù)勞動(dòng)、道德模范、先進(jìn)典型積分兌換予以獎(jiǎng)勵(lì);政協(xié)機(jī)關(guān)干部多次進(jìn)村為進(jìn)行村義務(wù)理發(fā)和衛(wèi)生清理服務(wù),增進(jìn)與群眾魚水之情,也激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力。
三、存在問題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分;
四、工作計(jì)劃
(一)、選派村級(jí)有思想有文化先進(jìn)人物,積極參加省市縣各類培訓(xùn),增加知識(shí),增強(qiáng)本領(lǐng),開闊眼界;篩選村級(jí)在外能人,有針對(duì)性宣傳縣內(nèi)招商及扶貧政策,鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),先進(jìn)帶動(dòng)落后,先富帶動(dòng)后富。
一、結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)制定完善規(guī)劃。
八廟鎮(zhèn)轄13個(gè)村1個(gè)社區(qū),95個(gè)組,2882戶,11241人。2018年縣下達(dá)八廟鎮(zhèn)脫貧任務(wù)為:貧困村退出1個(gè)(王家口村),非貧困村(和平村);貧困戶退出62戶223人,其中貧困村減貧41戶156人,和平13戶36人,舉臺(tái)8戶31人。2019年計(jì)劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標(biāo),我多次深入各村開展調(diào)研,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮?,充分了解情況,指導(dǎo)八廟精準(zhǔn)制定覆蓋全部貧困人口的年度規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,精準(zhǔn)制定年度計(jì)劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實(shí)施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》,王家口村、和平村脫貧規(guī)劃,9個(gè)已脫貧的貧困村(2個(gè))和非貧困村(7個(gè))鞏固提升規(guī)劃,2019年脫貧村的年度工作計(jì)劃。特別是對(duì)今年計(jì)劃脫貧的建卡貧困村王家口村現(xiàn)場(chǎng)踏勘,組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)劃,在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,規(guī)劃發(fā)展種植脆紅李項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地60畝,建設(shè)脆紅李產(chǎn)業(yè)園;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,規(guī)劃硬化村級(jí)聯(lián)網(wǎng)路4.9公里,新建衛(wèi)生室,文化室、文化廣場(chǎng),并對(duì)村委會(huì)外圍結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行打造。
二、嚴(yán)格程序,深入推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別。
指導(dǎo)八廟鎮(zhèn)充分利用好今年一次的貧困戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)格按照“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公示”程序,層層召開鎮(zhèn)、村、組干部群眾會(huì),廣泛宣傳精準(zhǔn)識(shí)別政策,深入動(dòng)員和部署,糾偏精準(zhǔn)識(shí)別遺留問題。一是重點(diǎn)解決了亂拆戶、未整戶納入等精準(zhǔn)識(shí)別問題;二是對(duì)欺騙組織和群眾,隱瞞家庭收入購(gòu)車購(gòu)房情況的貧困戶堅(jiān)決清退;三是對(duì)家庭突發(fā)重大變故、確實(shí)困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾,認(rèn)真甄別,穩(wěn)妥納入;四是確因政策原因不能納入的,綜合其它救助手段進(jìn)行解決。2014年精準(zhǔn)識(shí)別建卡貧困村4個(gè),貧困戶536戶1621人,經(jīng)過幾次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,截至目前,全鎮(zhèn)現(xiàn)有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。
始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧的主要抓手,進(jìn)村入戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),了解群眾愿望,幫助規(guī)劃脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地3000多畝,以發(fā)展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產(chǎn)業(yè);同時(shí),發(fā)動(dòng)農(nóng)戶與溫氏集團(tuán)合作,新啟動(dòng)建設(shè)500頭以上生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家,擴(kuò)建1家,發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2家,家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1家。建大型水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)5家,特別是對(duì)今年的脫貧的貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)落實(shí)落地,其中當(dāng)年計(jì)劃脫貧的王家口村,40戶貧困戶建了規(guī)范化的養(yǎng)圈舍,1戶建了大型家庭養(yǎng)豬場(chǎng),41戶建了脆紅李小果園,8戶建了獼猴桃小果園。二是落實(shí)投入保障。產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金已到位、扶貧小額信貸達(dá)80%。三是強(qiáng)化鞏固提升。對(duì)2014-2015年脫貧戶,嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施,已經(jīng)發(fā)展種植850畝,養(yǎng)殖生豬2300頭。四是加快推動(dòng)2018年脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照年度實(shí)施計(jì)劃,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。
四、督促推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項(xiàng)扶貧資金621.1萬(wàn)元之外,我親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取老區(qū)建設(shè)資金20余萬(wàn)元,協(xié)調(diào)幫扶單位縣衛(wèi)計(jì)局出資10萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)買辦公桌椅;新建村文化室、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室;對(duì)村委會(huì)進(jìn)行風(fēng)貌打造。爭(zhēng)取縣水務(wù)局解決全村安全飲水項(xiàng)目資金51.3萬(wàn)元。增取農(nóng)網(wǎng)改造資金100多萬(wàn)元。二是協(xié)調(diào)八廟鎮(zhèn)對(duì)接市工商局、市縣以工代賑辦落實(shí)100萬(wàn)元資金對(duì)瓏玲、七樹、舉臺(tái)三個(gè)村的基礎(chǔ)建設(shè)給予資金支持。四是指導(dǎo)開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺(tái)5個(gè)非貧困村的文化室、衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè),全面提升了非貧困村的活動(dòng)陣地建設(shè)。
五、著力強(qiáng)化安居保障。
針對(duì)八廟鎮(zhèn)部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況,采取C級(jí)危房維修加固一批、D級(jí)危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式,確保困難群眾住有所居。一是推動(dòng)易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮(zhèn)實(shí)行打樁作業(yè),責(zé)任到人,搬遷到戶,戶戶落實(shí)。全鎮(zhèn)40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動(dòng)C、D級(jí)危房改造工作。今年八廟鎮(zhèn)271戶D級(jí)危房改造,C級(jí)危房改造420戶,已全面完工;全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
針對(duì)村級(jí)集體收入空殼問題,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。指導(dǎo)八廟鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察,在王家口村投入19.2萬(wàn)元建成脆紅李集體經(jīng)濟(jì)園一個(gè),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,年收入1.7萬(wàn)元,并在非貧困村和平村也投入了20萬(wàn)元建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,七樹、舉臺(tái)、青春三個(gè)村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬(wàn)元的集體基金投入到水產(chǎn)養(yǎng)殖、獼猴桃種植基地。
七、強(qiáng)化幫扶力量管理。
我?guī)ь^每月至少深入八廟鎮(zhèn)一次以上,召開脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)會(huì),深入村組和貧困戶家中實(shí)地調(diào)查了解情況,解決實(shí)際問題。同時(shí),加強(qiáng)聯(lián)掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊(duì)、第一書記、農(nóng)技員聯(lián)系管理,督查幫扶單位履職盡責(zé)。每季度至少與第一書記開展一次談心談話,聽取他們的工作匯報(bào),研究解決實(shí)際問題。全鎮(zhèn)14個(gè)村均有一個(gè)幫扶單位,全鎮(zhèn)466戶貧困戶均有一名財(cái)政供養(yǎng)干部幫扶。督促指導(dǎo)各幫扶單位加大幫扶力度,今年市工商局聯(lián)系八廟鎮(zhèn)瓏玲、舉臺(tái)、七樹三個(gè)村脫貧攻堅(jiān)工作后,主要負(fù)責(zé)人三次親臨八廟指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)市以工代賑辦承諾為三個(gè)村解決幫扶資金100萬(wàn)元,幫扶工作隊(duì)吃住在農(nóng)戶,調(diào)研了解情況,制定幫扶措施??h紅十字會(huì)聯(lián)系今年計(jì)劃脫貧的貧困村王家口村,落實(shí)幫扶資金25.7萬(wàn)元,用于村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)以及戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。縣居保局為幫扶村每戶貧困戶預(yù)算1000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金,形成一定規(guī)模后給予扶持??h委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬(wàn)元用于橋梁建設(shè)。
八、意見建議
(一)著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)扶貧開發(fā)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,全面加快農(nóng)村公路建設(shè),有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問題;要加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題;要加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)和塘堰整治,暢通灌溉渠系,大力實(shí)施安全飲水工程,著力解決群眾生產(chǎn)生活用水的問題;積極引導(dǎo)群眾擇善而居、集中建房或連片建房,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件。
(二)著力扶志扶能扶勤,增強(qiáng)脫貧致富“內(nèi)力”。一要堅(jiān)持分類扶持。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無勞動(dòng)能力,因殘疾、因疾病致貧的,做好社會(huì)保障工作,加大社會(huì)救助力度,直接解決其生活困難。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,需進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo),經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施,以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性,讓貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變成活力,使其在精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式和收入水平等方面有一系列的變化。二要抓好能力培訓(xùn)。要抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),積極引導(dǎo)貧困初、高中畢業(yè)生就讀中職工作,提高脫貧致富本領(lǐng),變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。三要加強(qiáng)扶智宣傳。要大力宣傳玉樹村殘疾人牛小兵自立自強(qiáng)的先進(jìn)典型,不等不靠、主動(dòng)作為的先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)致富、勤勞致富,充分調(diào)動(dòng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把脫貧致富變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),提升貧困村自身“造血”功能。
一、夯實(shí)組織基礎(chǔ),為工作開展提供強(qiáng)有力的保障。
為爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府幫助,關(guān)工委將關(guān)工委工作專題向黨委、政府進(jìn)行了匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開黨委會(huì),專題研究了全鎮(zhèn)關(guān)工委工作,并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關(guān)工委工作計(jì)劃》,調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)關(guān)工委工作班子,對(duì)各社區(qū)調(diào)整和充實(shí)了關(guān)工工作小組和“五老”隊(duì)伍,壯大了“五老”隊(duì)伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都創(chuàng)立了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組,為更加進(jìn)一步的開展關(guān)心下一代的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ),為開展關(guān)心下一代工作提供保證
加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關(guān)工委組織各單位以建黨90周年為契機(jī)舉行了“緬懷革命先烈,弘揚(yáng)革命精神”為主題的愛國(guó)主義和民族精神教育系列活動(dòng)。中學(xué)組織學(xué)生開展“永遠(yuǎn)給黨走”紀(jì)念建黨90周年征文活動(dòng),并由“五老”志愿者、退休老干部到學(xué)校作了革命傳統(tǒng)報(bào)告,使廣大青少年學(xué)生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),以學(xué)校為主場(chǎng)地,以社會(huì)主義榮辱觀教育為主線,依托學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手,利用團(tuán)課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)的形式,開展思想道德教育,激勵(lì)廣大青少年確立正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機(jī),協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動(dòng)。在中心中學(xué)、小學(xué)、張集小學(xué)開展宣講活動(dòng)3次,發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及如何保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益和法律知識(shí),做“五講四美”和“四有人”的帶頭人,使青少年學(xué)好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會(huì)環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法,不按時(shí)到網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查,向網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)主宣講相關(guān)政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應(yīng)承擔(dān)的后果,有效制止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,為凈化社會(huì)文化環(huán)境做出了積極努力。
三、關(guān)愛“留守兒童”,開展愛心助學(xué)助困活動(dòng)
在各級(jí)關(guān)工委的積極努力和廣泛動(dòng)員下,機(jī)關(guān)干部、教師、社會(huì)各界人士共同積極參與扶貧助學(xué)助困活動(dòng)。
做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。協(xié)同團(tuán)委、婦聯(lián)利用“留守學(xué)生之家”,與志愿者隊(duì)伍一起和留守學(xué)生結(jié)對(duì)子、一幫一服務(wù)留守學(xué)生,創(chuàng)立健全留守學(xué)生檔案。文化站、中學(xué)、小學(xué)、晨野小學(xué)分別設(shè)立“留守兒童班”和“留守學(xué)生之家”。并由專人詳細(xì)負(fù)責(zé)留守兒童班的飲食難題,并且每班一日三餐,由各班任課教師和學(xué)生一道吃飯,監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生;由專人負(fù)責(zé)學(xué)生的寢室衛(wèi)生,由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等科教師輪流對(duì)留守兒童進(jìn)行晚自習(xí)輔導(dǎo),晚上由值班領(lǐng)導(dǎo)逐寢室進(jìn)行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像,確保留守兒童的安全。
捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心。鎮(zhèn)關(guān)工委動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)知名人士開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),幫忙困難優(yōu)秀學(xué)子順利就讀。同時(shí)協(xié)助團(tuán)區(qū)委、工會(huì)開展愛心活動(dòng),今年我鎮(zhèn)有16名考上大學(xué)的貧困學(xué)生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對(duì)7名入學(xué)的大學(xué)生給予每人4000元的貧困補(bǔ)助。減店社區(qū)關(guān)工委已經(jīng)連續(xù)三年對(duì)本社區(qū)考上本科的學(xué)生給予2000--3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)二女戶貧困家庭承擔(dān)義務(wù)教育階煅所有費(fèi)用。
四、加大自身創(chuàng)立,適應(yīng)形勢(shì)工作要求
今年以來我鎮(zhèn)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委、縣總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照縣總工會(huì)的總體要求,充分依靠社會(huì)各界力量,充分依靠各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)會(huì)員,努力開展各項(xiàng)工作,積極探索新時(shí)期工會(huì)工作新思路、新方法,半年來較好地完成了上級(jí)工會(huì)交辦和預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、職工利益放在首位,在維護(hù)權(quán)益上下功夫。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的最基本職能,工會(huì)應(yīng)當(dāng)把職工利益放在第一位,只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益,工會(huì)才能顯示出它應(yīng)具有的社會(huì)地位。
1、關(guān)心好特困職工。特困職工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,他們渴望得到社會(huì)的關(guān)愛。為職工排憂、為群眾解難既是工會(huì)組織的責(zé)任,更是工會(huì)干部的義務(wù)。為此,鎮(zhèn)工會(huì)充分發(fā)揮困難職工幫扶工作聯(lián)絡(luò)站作用,每當(dāng)職工遇到病、困或婚、喪等大事之時(shí),都能及時(shí)送去組織的溫暖和關(guān)懷。對(duì)病困職工實(shí)行生活上的關(guān)心和經(jīng)濟(jì)上的幫助。半年來,我工會(huì)共扶助病難職工5人,投入扶助資金1000元;為真實(shí)而準(zhǔn)確掌握職工情況,切實(shí)將扶助困難職工工作落到實(shí)處,近期,我們還在全鎮(zhèn)企業(yè)中開展了一次調(diào)查活動(dòng),重點(diǎn)了解各企業(yè)困難職工基本情況。此次調(diào)查為開展扶貧救助工作提供了詳實(shí)的依據(jù),我們將以此為基礎(chǔ),建立職工信息檔案,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。
2、參與了執(zhí)法檢查。今年3月,鎮(zhèn)工會(huì)還參與了鎮(zhèn)人大組織的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》執(zhí)法檢查,先后檢查了創(chuàng)藝花炮廠工會(huì)、高超活性白土有限公司工會(huì)等單位的工作,認(rèn)真翻閱了職工簽訂的勞動(dòng)合同,聽取了所在單位工會(huì)主席的工作匯報(bào)。鎮(zhèn)工會(huì)還向代表們匯報(bào)了工作情況,人大代表們對(duì)工會(huì)還提出了強(qiáng)化基層工會(huì)建設(shè)、發(fā)揮基層工會(huì)作用、加大維護(hù)職工權(quán)益力度等工作建議。實(shí)踐證明,人大代表視察檢查《工會(huì)法》執(zhí)行情況,不僅推進(jìn)了工會(huì)工作,同時(shí)還擴(kuò)大了工會(huì)的社會(huì)影響。
3、做好愛心助學(xué)工作。愛心助學(xué)是幫助特困職工子女就學(xué)的有效手段,我們?cè)谀瓿跣聦W(xué)年開學(xué)之際和中高高考結(jié)束之際,分別在基層工會(huì)主席會(huì)議上進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹,要求各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮作用,幫助特困職工共渡難關(guān)?;鶎庸?huì)主席紛紛表示決不讓一位特困職工子女因交不起學(xué)費(fèi)而放棄學(xué)業(yè)。半年來,就結(jié)對(duì)助學(xué)28名,捐助就學(xué)資金8000余元。
4、抓好安全生產(chǎn)的督查。安全生產(chǎn)工作不僅是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保護(hù),更重要的是保護(hù)職工的生命安全,職工的生命是最珍貴的,我們將××花炮廠等家公司列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè),同時(shí)兼顧其它企業(yè),做到常檢查、常督促,使企業(yè)職工在思想上做到應(yīng)知,行動(dòng)上做到應(yīng)會(huì),由于該公司做了大量的前期工作,使該企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保證。
二、突出重點(diǎn),在提高質(zhì)量上下功夫。
我們認(rèn)為,工會(huì)工作關(guān)鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作,讓人家看到我們工會(huì)在做什么,是實(shí)實(shí)在在的,言之有物的。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣總十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。
年初召開了全鎮(zhèn)基層工會(huì)主席會(huì)議,傳達(dá)貫徹了縣總會(huì)議精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了05年工會(huì)工作目標(biāo)。會(huì)上要求基層工會(huì)要以縣總工會(huì)的工作要求為指導(dǎo),結(jié)合本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真地卓有成效地開展工會(huì)工作,做到與廣大職工更貼近,與實(shí)際更貼近。堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)與調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性結(jié)合起來。
2、制訂了目標(biāo)考核意見。鎮(zhèn)工會(huì)根據(jù)縣總目標(biāo)考核意見,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制訂了2005年度工會(huì)工作目標(biāo)管理考核意見??己艘庖娫诮M織工作、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、幫扶困難職工、創(chuàng)新工作等方面都進(jìn)行了明確,并定期開展工作督查,確保工作落到實(shí)處。
3、積極主動(dòng)配合做好企業(yè)職工工資清欠工作,切實(shí)維護(hù)職工根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、加大宣傳力度,在擴(kuò)大影響上下功夫。
1、積極做好《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的宣傳工作。通過運(yùn)用板報(bào)、畫廊、有線廣播電視,還有發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行了大力宣傳,有力地推動(dòng)兩法的深入貫徹,使兩法深入人心。
2、積極組織基層工會(huì)開展各類文體活動(dòng),以抓好重大節(jié)日活動(dòng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)的宣傳報(bào)道工作。如慶元旦文藝晚會(huì)、“三八”女職工才藝展示活動(dòng)、“五一”職工拔河比賽及六月份的全民健身月活支等,豐富了職工的業(yè)余文化生活,不斷加大了工會(huì)工作的宣傳力度,擴(kuò)大了工會(huì)的影響面。
回顧半年以來工作,我鎮(zhèn)工會(huì)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)工會(huì)和鎮(zhèn)黨委、政府的文件和指示精神,積極履行基本職責(zé),各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)上半年的目標(biāo)任務(wù)。但與先進(jìn)單位相比,我們的工作還有一定的差距,特別是工會(huì)創(chuàng)新工作做法不多,需要我們更加努力工作,以確保全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
下半年工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)工會(huì)組建力度,實(shí)現(xiàn)8人以上企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定企業(yè)職工入會(huì)率達(dá)到100%。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新和完善維權(quán)機(jī)制,25人以上企業(yè)集體合同工資集體協(xié)商簽訂覆蓋率達(dá)到100%,力爭(zhēng)50人以上企業(yè)建立(1+1)職工互助幫困基金達(dá)到100%。