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區(qū)委辦:
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅年”工作任務(wù),在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊(duì)檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整,充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實(shí)獎勵機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達(dá)到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點(diǎn)推廣,培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗(yàn)收,廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請,企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實(shí)行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關(guān)投訴和舉報認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調(diào)解決了問題,同時責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機(jī)制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生??h農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實(shí)整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項(xiàng)行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項(xiàng)行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實(shí)整改43處,整改率達(dá)95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護(hù)意識不強(qiáng),沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實(shí)“兩個主體”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任??h農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”,通過深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力,推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實(shí)消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點(diǎn),按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對區(qū)域?qū)嶋H,依托部門、街道和社區(qū),針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展專項(xiàng)整治,切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點(diǎn)行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
(八)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理,充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,加快區(qū)、街、居(村)委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)各街、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實(shí)和完善危險化學(xué)品重大危險源信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實(shí)安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作,充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
一、20*年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
1、安全指導(dǎo)思想:堅持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,堅持“預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位};重點(diǎn)加強(qiáng)九項(xiàng)管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實(shí)各級管理人員安全責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》)。夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標(biāo):
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零;
(3)重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實(shí)現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
(1)負(fù)責(zé)制10KV及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。
(2)負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級漏電保護(hù)裝置的檢測和維護(hù)管理;
(3)負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負(fù)責(zé)對本所人員安全知識、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下:
1)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
2)建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
3)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄,按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃、設(shè)備大修和更新改造計劃。
(2)嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。
(3)按有關(guān)規(guī)程的要求,對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志,主要內(nèi)容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區(qū)的名稱和編號。
3)相位標(biāo)志。
4)線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確,責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運(yùn)行規(guī)程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測試、維護(hù),保證各級漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(7)加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底95%以上。
(8)加強(qiáng)設(shè)備的負(fù)荷管理,防止設(shè)備過負(fù)荷運(yùn)行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運(yùn)行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時,必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內(nèi)容如下:
1)工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計,妥善保管。“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到100%。
2)供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。
(11)按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗(yàn)、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗(yàn)、使用和保管。
(12)根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進(jìn)行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
(13)發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故,應(yīng)及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點(diǎn)和原因,消除事故根源,防止事故擴(kuò)大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。
上半年,公司在集團(tuán)的周密部署下,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過公司各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、全體職工共同努力,公司業(yè)務(wù)順利展開,穩(wěn)步發(fā)展。公司以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提、規(guī)范運(yùn)營管理為中心、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為保障,在避暑山莊景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營管理、增加旗艦店經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目、開發(fā),推廣自主品牌產(chǎn)品等方面下大功夫。
一、生產(chǎn)經(jīng)營完成情況。
上半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營情況良好。截止至6月底,公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入**元,完成年計劃**萬元的**%,其中營業(yè)收入為**元較去年同期增長**%。
二、經(jīng)營能力得到增強(qiáng)。
在**景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營管理上,公司通過研究市場規(guī)律,消費(fèi)者在景區(qū)內(nèi)購買習(xí)慣,增加商品銷售種類、合理制定商品價格、科學(xué)擺放商品位置。在旗艦店經(jīng)營管理上,合理布局經(jīng)營場所、增加經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目、提高商品文化品味、加大宣傳推廣力度。在自主品牌產(chǎn)品經(jīng)營上,對內(nèi)通過一系列營銷辦法加大自營店、旗艦店銷售力度。對外積極發(fā)展運(yùn)營商客戶,與多家旅游超市、商業(yè)攤點(diǎn)達(dá)成合作意向并簽訂了“商品委托銷售協(xié)議書”進(jìn)而擴(kuò)大銷售渠道。以上舉措使公司經(jīng)營能力得到顯著增強(qiáng),綜合銷售較去年同期均有明顯提升。
三、自主品牌產(chǎn)品開發(fā)
為豐富自主品牌產(chǎn)品種類多元化,打造**地域特色旅游產(chǎn)品。在經(jīng)過市場前期調(diào)研后,加大招商合作力度、積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,與國內(nèi)知名企業(yè)承德**公司、河北**公司合作,新增開發(fā)自主品牌系列產(chǎn)品:休閑食品類、養(yǎng)生保健類、茶葉類、文化商品類、共計四大類別36款產(chǎn)品。
運(yùn)營管理水平穩(wěn)步提升。
1、工作計劃表格化。為清晰工作思路、明確工作目標(biāo)、公司運(yùn)營管理工作能夠高效、落實(shí),二月初,從公司到各部門制定工作計劃落實(shí)到表格上,具體到時間上,保質(zhì)保量按照進(jìn)度完成每項(xiàng)工作任務(wù)。
2、每周周一例會制度。總經(jīng)理聽取各部門近期工作匯報和工作安排,討論研究公司每周工作安排和近期出現(xiàn)的重要問題,研究協(xié)調(diào)各部門重要請示和報告事項(xiàng),研究協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系,檢查上周工作落實(shí)情況布置下一步工作任務(wù)。
3、完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度。為強(qiáng)化公司運(yùn)營管理工作,完善明確一系列規(guī)章制度,開業(yè)前在原有制度建設(shè)基礎(chǔ)上完善了各部門,各崗位的管理制度、崗位職責(zé)、操作流程、考勤、請銷假制度。明確崗位職責(zé)人員分工,力求做到按章辦事,管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4、健全檔案資料管理工作。根據(jù)公司各項(xiàng)工作、業(yè)務(wù),井然有序的分類管理檔案資料,具體分為:上級下發(fā)文件類、安全管理類、協(xié)議合同類、人事信息類、工資薪酬類、合作廠家資質(zhì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報告類等,對重要檔案資料進(jìn)行備份防止遺失。
5、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。3月初啟動季節(jié)用工人員招聘工作,總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理嚴(yán)把面試關(guān),層層篩選、擇優(yōu)錄取了一批具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的派遣職工。在上崗前,針對服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)等方面組織了3次職工培訓(xùn)會議,所有銷售員和收銀員統(tǒng)一辦理了健康證,整體職工素質(zhì)較往年有很大提高。在派遣職工薪酬上針對不同崗位合理制定了工資結(jié)構(gòu),通過績效掛鉤、考核掛鉤激發(fā)職工的工作熱情,提高職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在職工思想品德方面,6月份就出現(xiàn)了兩件好人好事:一件是員工**拾金不昧,店長**發(fā)動所有同事積極尋找失主,最終將裝有各類證件及現(xiàn)金1700元的背包原璧歸趙。另外一件是經(jīng)營一部**、經(jīng)營二部**、**在**內(nèi)救助患有抑郁癥的女大學(xué)生,經(jīng)過妥善安排直至聯(lián)系到女大學(xué)生的父親順利將其接回,以上員工的先進(jìn)事跡充分展現(xiàn)了集團(tuán)人的精神風(fēng)貌與道德情操。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
1、完善安全管理制度,明確崗位安全職責(zé)。為健全完善公司各項(xiàng)安全管理制度,按照相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)公司實(shí)際情況編制了《**公司安全工作制度匯編》內(nèi)容具體到公司每個部門、每個崗位涉及到的各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)等方面。
2、認(rèn)真落實(shí)旅游集團(tuán)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)常抓不懈的工作,進(jìn)一步明確各級工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任,公司從總經(jīng)理到基層員工層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,在4月11日公司組織召開了全體職工安全培訓(xùn)會議,內(nèi)容包括學(xué)習(xí)安全消防知識、消防器材使用、明確崗位安全職責(zé)、組織消防演練等,通過以上舉措大大提高了全體干部職工的安全意識與責(zé)任感。
3、為進(jìn)一步加強(qiáng)**景區(qū)旗艦店合作商和對外承租的經(jīng)營場所、酒店、經(jīng)營攤點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理工作,結(jié)合每處的實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀與承諾書在開業(yè)前與各商家簽訂,通過組織召開安全培訓(xùn)會議、定期安全檢查加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度。
4、組織安全大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4月28日由總經(jīng)理、副總經(jīng)理帶隊(duì),所有部門負(fù)責(zé)人參加,對公司所有轄區(qū)做了一次全面安全排查,重點(diǎn)對消防器材、監(jiān)控設(shè)備、用電安全等方面進(jìn)行排查。對排查發(fā)現(xiàn)的消防、用電、防盜、防破壞等安全隱患進(jìn)行了及時整改,最大程度上預(yù)防安全事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理力度。公司制定了食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,首先在產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān),所有產(chǎn)品均由正規(guī)廠家生產(chǎn)、正規(guī)渠道供貨,要求廠家、供貨商必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格報告,再由公司生產(chǎn)部核對、登記、存檔、檢驗(yàn)合格后方可投入銷售。所有銷售人員必須持健康證上崗,嚴(yán)格遵守食品制作及銷售流程。公司對所有在售的預(yù)包裝食品、飲品及散裝食品、飲品、食材定期檢查,嚴(yán)格要求,確保不發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故。
五、目前存在的困難、問題和下一步工作思路、具體措施。
盡管在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下公司各項(xiàng)工作取得了一定成績,但影響和制約公司發(fā)展的問題仍不可回避。
1、**商業(yè)攤點(diǎn)、**部分商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商店遺留問題仍未得到有效解決,對公司現(xiàn)有經(jīng)營管理的商業(yè)攤點(diǎn)、旗艦店形成沖擊,影響公司整體經(jīng)營布局,制約公司經(jīng)營發(fā)展。
2、旗艦店現(xiàn)有經(jīng)營模式、經(jīng)營內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,盈利能力較差,為此今年拿對山齋作為經(jīng)營調(diào)整試點(diǎn)已初見成效,同比去年的經(jīng)營模式在經(jīng)營收入上有了很大改觀。下半年公司將繼續(xù)做好市場調(diào)研、摸索經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整思路,為明年的旗艦店經(jīng)營調(diào)整打好堅實(shí)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)工作,直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。安全形勢的好壞,影響到經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展及社會的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步,安全生產(chǎn)管理工作面臨著許多新情況、新問題,也是擺在我們面前亟待解決的緊迫任務(wù)。這就要求我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作思路,逐步形成“以人本管理”為中心,以法律制度為基礎(chǔ),以事故防范為目標(biāo),以自我約束為主體,以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段,以強(qiáng)化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障,以遏制安全事故的發(fā)生為重點(diǎn),以不斷健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。我們基層單位更應(yīng)不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制,從法律、制度、方式上完善和健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理機(jī)制。結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,現(xiàn)就如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制方面淺談幾點(diǎn)看法:
一、以法制建設(shè)為基礎(chǔ),推進(jìn)管理體系的創(chuàng)新
法律、法規(guī)是安全生產(chǎn)監(jiān)督的依據(jù)和準(zhǔn)繩,要使我們的安全生產(chǎn)管理走向法治化的軌道。一是建立、健全以安全生產(chǎn)基本法為主體的安全生產(chǎn)管理制度。避免無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。所有有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政條例等必須以安全生產(chǎn)法為準(zhǔn)繩,不得與其沖突。二是依法建立、健全各級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,形成縱橫交錯安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作有組織保障。三是應(yīng)根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的調(diào)研。使安全生產(chǎn)工作既要立足當(dāng)前,更應(yīng)著眼未來,具有前瞻性,以增強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理工作的預(yù)測性和指導(dǎo)性。四是依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察,加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度,維護(hù)生產(chǎn)正常秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新
今后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。未雨綢繆,防患于未然。二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去,安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)的積累,規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用。但是,隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化,這一傳統(tǒng)管理方式,無疑已不適應(yīng)時代的要求,應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。
三、以加強(qiáng)科學(xué)管理為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新
安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是基層、基礎(chǔ)工作。要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉(zhuǎn)變,并形成安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機(jī)制。一方面我們必須積極采用先進(jìn)、科學(xué)的安全管理方法,改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,遏制重特大事故的發(fā)生。另一方面,借鑒其他單位的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化安全管理,提高安全管理水平。
四、以科技進(jìn)步為依托,實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),必須緊緊依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù),從設(shè)計、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn),從硬件上做到本質(zhì)安全,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上,大力采用先進(jìn)的科技成果,淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,從而減少傷亡事故的發(fā)生。
五、“以人為本”為中心,建設(shè)現(xiàn)代安全文化體系
一、鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際情況分析
1、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9家(煙花爆竹經(jīng)營店8家,油漆經(jīng)營店1家)。9家店面規(guī)模都不大,庫存較少,安全管理相對容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題:
(一)是安全意識有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,不抓落實(shí)。特別是存在僥幸心理,認(rèn)為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。
(二)是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設(shè)施,警示標(biāo)志投入不足。
二、如何改進(jìn)和完善我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況
1、針對各經(jīng)營戶特點(diǎn)分類管理,幫助他們做好安全生產(chǎn)工作。
煙花爆竹店、油漆店,必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),落實(shí)安全操作規(guī)程,簽訂責(zé)任書,注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路,預(yù)防第一
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,改變以往管理的滯后性,堅持預(yù)防第一的準(zhǔn)則,從源頭上消滅安全隱患。
(一)強(qiáng)化宣傳,重視教育
(1)、創(chuàng)新方法,廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋,使安全宣傳形式多樣化,安全生產(chǎn)知識家喻戶曉,使安全發(fā)展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
(2)、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)職責(zé)清楚,臺帳明白
(1).落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,完善目標(biāo)考核體系。
認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。做好企業(yè)的責(zé)任簽訂,落實(shí)企業(yè)二級責(zé)任制,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。同時考核要到位,要將安全生產(chǎn)工作納入考核,并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎懲。
(2).做好臺帳管理,做到有據(jù)可依
進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度,及時更新企業(yè)資料,特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,做到臺帳清楚。
(三)落實(shí)檢查,整改隱患
1.安監(jiān)辦要認(rèn)真開展日常檢查工作,了解安全生產(chǎn)近況,要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患,怎樣來進(jìn)行整改,做到心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項(xiàng)檢查工作,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、針對現(xiàn)狀,提出計劃
1、貫徹落實(shí)“委辦發(fā)[2014]22號”“遂府辦函[2014]47號”文件精神,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,做到職責(zé)明確,層層監(jiān)管,互相監(jiān)督。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫
繼續(xù)深化管理體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流,互相取經(jīng),全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平。同時,完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作,將臺帳做好,做清。特別要做好特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,明確檢測狀況,做到實(shí)時監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,建立安全生產(chǎn)示范村,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷的提高監(jiān)督管理水平。
工作目標(biāo):無重特大安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失三個“零增長”。
工作思路:圍繞(安全發(fā)展)一個中心;強(qiáng)化兩種(依法治“安”、專項(xiàng)整治)手段;推進(jìn)(監(jiān)督管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn))“三項(xiàng)”建設(shè);實(shí)現(xiàn)(建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系、完善三級安全管理網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度、加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入)四個突破,要求企業(yè)必須全面落實(shí)安全評價,做到安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治,從而形成“街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村(實(shí)業(yè)公司)、社區(qū)、部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作新格局。
根據(jù)上述工作目標(biāo)和工作思路,我們將采取以下五項(xiàng)措施狠抓落實(shí):
一、提高認(rèn)識,牢固樹立以人為本的安全理念。街道各村(實(shí)業(yè)公司)社區(qū),特別是生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會年初各級安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神,要從全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。搞好安全生產(chǎn),也是全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)社會全面發(fā)展,政府履行社會管理和市場監(jiān)督職能基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各部門、各企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)來抓,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作,始終將以人為本的管理理念貫穿于安全生產(chǎn)工作的每一個環(huán)節(jié)。
二、強(qiáng)化管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的分級管理原則,進(jìn)一步明確落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,同時嚴(yán)格各類重大安全事故的責(zé)任追究制度。街道安委辦要及時督促街道各生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《行政許可證法》,推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),絕不允許從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。街道各村(實(shí)業(yè)公司)、社區(qū)要切實(shí)按照街道的統(tǒng)一部署,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保本轄區(qū)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全,深抓安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。街道500萬元以上規(guī)模企業(yè)和安全重點(diǎn)單位在年內(nèi)都要配備1名以上的安全生產(chǎn)注冊主任,各村(實(shí)業(yè)公司)社區(qū)要有專(兼)職安全員生產(chǎn)協(xié)管,開展行之有效的日常監(jiān)管工作。企業(yè)要加大在安全生產(chǎn)上的資金投入,要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
三、加大力度,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合工作實(shí)際,各單位要緊密圍繞各自的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)、工作重點(diǎn),加強(qiáng)對各層面安全生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任教育和安全知識培訓(xùn)。要以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦工安全法》、《建筑法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和6月份的“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,要通過張貼、懸掛安全生產(chǎn)的宣傳畫、標(biāo)語、橫幅、彩旗等宣傳教育用品,采用演練和知識競賽、討論會、學(xué)習(xí)會等多種形式,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),使安全生產(chǎn)宣傳取得廣泛的社會效應(yīng),要圍繞省、市政府提出的“六個強(qiáng)化”(強(qiáng)化安全責(zé)任、強(qiáng)化事故預(yù)防、強(qiáng)化依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全意識、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識)的安全工作重點(diǎn)。各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際,從推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略入手宣傳,在輿論上積極配合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化事故防范。切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。通過一系列安全生產(chǎn)的宣傳教育,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的防范意識,努力在全街道營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
四、依法“治安”,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年要繼續(xù)堅持把轄區(qū)的醫(yī)藥化工、危險化學(xué)品、港區(qū)作業(yè)、橡膠、家俬、食品加工和針織服裝行業(yè)以及煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所的消防安全等專項(xiàng)整治,作為抓好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,街道安監(jiān)中隊(duì)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促,要堅持定期、不定期檢查和突擊抽查、全面檢查、專項(xiàng)督查相結(jié)合。做到安全生產(chǎn)檢查不留盲點(diǎn)、不留死角,特別對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以取締。街道要求各企業(yè)正確對待安全專項(xiàng)整治工作,不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營和安全保障制度,將日常監(jiān)管與安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合,確保整治工作取得實(shí)效。與此同時,各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳建設(shè),并把它作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作來落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)管理,摸清轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)底子,對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè),要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度。
2016年度,根據(jù)工作計劃,結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神,緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo),更加扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強(qiáng)全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機(jī),強(qiáng)化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點(diǎn)對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理工作水平,突出對標(biāo)管理創(chuàng)新,開展全公司向外部的對標(biāo)活動,內(nèi)學(xué)業(yè)務(wù)先進(jìn),外追行業(yè)標(biāo)桿,著力改進(jìn)安全管理,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,結(jié)合公司實(shí)際,特制訂本實(shí)施方法。
一、奮斗目標(biāo)
按照選定的標(biāo)桿,確定并建立對標(biāo)指標(biāo)體系,從而形成全公司從上到下多層面的對標(biāo)指標(biāo)體系,通過持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、升標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的良性循環(huán),確保公司各部門經(jīng)營指標(biāo)、單進(jìn)水平、安全管理全方位上一個新臺階。
二、對標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.
成立對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
公司成立安全生產(chǎn)對標(biāo)管理辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦公室,主任由
兼任。
2.
對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
(1)全面領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)管理工作。確定對標(biāo)管理工作思路和工作原則,負(fù)責(zé)制定工作目標(biāo)、指標(biāo)體系,決定開展對標(biāo)管理中的有關(guān)重大事項(xiàng)。
(2)定期召開對標(biāo)工作例會,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。
(3)審核對標(biāo)管理辦公室提出考核方面的建議。
3.對標(biāo)管理辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定對標(biāo)管理辦法、制度、措施等,分解工作目標(biāo)、指標(biāo)體系,落實(shí)對標(biāo)管理責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)對標(biāo)管理辦法的實(shí)施,加強(qiáng)過程中的控制、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(3)負(fù)責(zé)對標(biāo)管理辦法的分析、總結(jié)。
(4)定期召開對標(biāo)管理負(fù)責(zé)人會議,指導(dǎo)、督促、檢查、考核、上報各單位的對標(biāo)管理工作。
三、對標(biāo)管理方法和步驟
開展對標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求,保證對標(biāo)管理取得成效。
每季度為一個對標(biāo)工作循環(huán),分三個階段進(jìn)行對標(biāo)工作。
第一階段
(一)
立標(biāo)
1、自我分析。各部門進(jìn)行全面自我分析,收集、匯總、整理反映管理、經(jīng)營方面的各類實(shí)際指標(biāo)。主要針對安全管理、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)及材料消耗等方面進(jìn)行全面分析,查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。2、尋找標(biāo)桿。公司外部確立標(biāo)桿,公司內(nèi)部各部門以本著積極可行的原則,結(jié)合自身實(shí)際,按照量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前的思路,科學(xué)選定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn),具體制定出學(xué)習(xí)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),既不隨意選擇低標(biāo)準(zhǔn),也不設(shè)定過高目標(biāo)和提出不切實(shí)際的口號。
3、對照分析。把尋求到的標(biāo)桿楷模,與公司進(jìn)行多層全方位的對照分析,分析研究標(biāo)桿對象之所以能夠達(dá)到優(yōu)秀水平的原因,對比分析自身的差距和構(gòu)成差距的深層次原因,并制定相應(yīng)整改計劃及措施。以上形成的分析材料必須報對標(biāo)管理辦公室,由各部門負(fù)責(zé)人簽字后報送。
第二階段
(二)
達(dá)標(biāo)
定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)、確立標(biāo)桿指標(biāo)階段,各個分項(xiàng)按照所立標(biāo)桿的要求制定各自的標(biāo)準(zhǔn),由對標(biāo)辦公室審核通過后,根據(jù)整改計劃及措施,學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照制定的標(biāo)準(zhǔn),積極實(shí)施。?第三階段
(三)
追標(biāo)、超標(biāo)及創(chuàng)標(biāo)
1、按照制定的標(biāo)準(zhǔn),積極實(shí)施,追上標(biāo)準(zhǔn)、趕上標(biāo)桿值,最終達(dá)標(biāo)。
2、對于立標(biāo)后達(dá)標(biāo)、超標(biāo)的項(xiàng)目,在下一季度立為創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目。
二、對標(biāo)管理工作安排
1.對標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)組織對各單位對標(biāo)工作的考核。
2.確定標(biāo)桿和目標(biāo)。公司確定的外部標(biāo)桿,適時組織各單位相關(guān)人員參觀學(xué)習(xí),從安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面開展全方位的對標(biāo)。
3.各部門根據(jù)各對標(biāo)管理辦公室要求,制定各自部門的對標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,并按照方案要求,嚴(yán)格執(zhí)行。
4.每月對標(biāo)管理辦公室組織各對標(biāo)管理辦公室成員對各部門對標(biāo)工作進(jìn)行檢查,每次檢查時各部門負(fù)責(zé)人必須參加。
三、考核與獎罰
1.對標(biāo)管理工作開展情況要求進(jìn)行月考核、季兌現(xiàn)。每個月結(jié)束后,及時對各部門對標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行考核、匯總,根據(jù)分?jǐn)?shù)結(jié)果進(jìn)行月排名。
2.每季度結(jié)束后,各對標(biāo)辦公室根據(jù)每月的考核結(jié)果和季度最終達(dá)標(biāo)情況,對各個分項(xiàng)進(jìn)行匯總排名,4日前上報安全生產(chǎn)對標(biāo)管理辦公室。由安全生產(chǎn)對標(biāo)管理辦公室匯總季度對標(biāo)完成情況及獎罰結(jié)果。
3.獎罰機(jī)制
(1)
對標(biāo)管理辦公室要定期對各單位對標(biāo)工作進(jìn)展情況檢查,如發(fā)現(xiàn)制度缺失、崗位不作為、任務(wù)不能及時完成等現(xiàn)象,對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處罰。若對管理辦公室檢查督導(dǎo)不到位,對對標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)人處罰。
(2)
對于季度達(dá)標(biāo),超過立標(biāo)標(biāo)值前3名的部門適當(dāng)獎勵;對于不達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。
(3)每季度結(jié)束后,根據(jù)對標(biāo)工作實(shí)施和完成情況,給予對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室相關(guān)管理人員適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
4.各部門要及時定期召開分析會議,定期檢查對標(biāo)學(xué)習(xí)成果,不斷糾偏與總結(jié),達(dá)到查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越的管理目標(biāo)。
5.加大宣傳,采取多種形式,大力宣傳對標(biāo)管理的重要意義。鼓勵全公司職工形成?“趕、學(xué)、比、超”的良好氛圍,達(dá)到“時時找標(biāo)桿、處處立標(biāo)桿、人人創(chuàng)標(biāo)桿”的成效。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);質(zhì)量監(jiān)督;思路;理念;煤礦工程
1 安全系統(tǒng)工程在安全管理中的應(yīng)用
由于煤礦生產(chǎn)絕大部分為地下作業(yè),這種特定的作業(yè)環(huán)境經(jīng)常要受到水、火、瓦斯、頂板、煤塵等重大自然災(zāi)害的威脅,給安全生產(chǎn)管理帶來很大的困難。而煤礦生產(chǎn)原有的管理經(jīng)驗(yàn)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,必須探索一套與現(xiàn)代化礦井相配套的安全管理方法,那么安全系統(tǒng)工程則是目前煤礦近代在安全生產(chǎn)管理中最有效的安全管理方式。安全系統(tǒng)工程是用科學(xué)的工程原理、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)知識去鑒別、消除和控制系統(tǒng)中的危險性,具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)減少普采工作面和最終消滅普采,以綜采綜掘取代普采普掘,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
(2)大膽采用先進(jìn)技術(shù)和高科技機(jī)械裝備,改造機(jī)電運(yùn)輸條件。如在井下安裝綜合保護(hù)裝置,井下運(yùn)輸應(yīng)用架空線常閉狀態(tài)斷電儀,裝備信集閉系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸集中監(jiān)控及井下防滅火束管監(jiān)測,兩綜采工作面及運(yùn)輸系統(tǒng)均采用工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)等。
(3)對全礦職工實(shí)行生產(chǎn)全過程中的行為控制,并通過各種崗位責(zé)任制、“獎懲條例”、操作規(guī)程、自主保安等規(guī)章制度來強(qiáng)化其約束力。
(4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),按培訓(xùn)計劃對各工種工人進(jìn)行強(qiáng)制性定期培訓(xùn),否則禁止上崗,以增強(qiáng)安全觀念,提高職工安全意識及安全知識和自主保安能力。各種崗位工人必須達(dá)到應(yīng)知、應(yīng)會后方可上崗并嚴(yán)格按規(guī)程操作。
2 行為科學(xué)在安全管理中的應(yīng)用
行為科學(xué),是通過個體行為、群體行為等各種因素的分析研究,解決安全生產(chǎn)管理的有效性,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全素質(zhì),培養(yǎng)企業(yè)職工的安全意識和集體意識,改善人際關(guān)系,充分調(diào)動職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力,為安全生產(chǎn)服務(wù)。
(1)有利于安全管理工作的科學(xué)性。如果我們能夠自覺地學(xué)習(xí)、運(yùn)用行為科學(xué)的原理,進(jìn)一步總結(jié)、概括安全管理的經(jīng)驗(yàn),就會使安全管理更加理論化和科學(xué)化。
(2)有利于安全管理工作的預(yù)見性。行為科學(xué)告訴我們,通過觀察人的情緒、情感、意志等外部表現(xiàn),可以了解一個人的需要和動機(jī),進(jìn)而追尋他的目的,預(yù)測其行為,及時抓住思想苗頭,把工作做在前面,從而實(shí)現(xiàn)安全工作管理上的預(yù)見性。
(3) 有利于提高安全管理工作的有效性。在安全管理工作中,我們學(xué)習(xí)、運(yùn)用行為科學(xué)對感覺、知覺、思維、想象、記憶、注意等揭示的規(guī)律,既可增強(qiáng)安全管理工作的直觀性、啟發(fā)性、知識性和趣味性,又可拓寬工作思路,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)教育效果。
3 安全目標(biāo)管理
目標(biāo)管理是根據(jù)工作目標(biāo)來指導(dǎo)和控制每個職工行動的科學(xué)管理方法。目標(biāo)管理的特點(diǎn)是:以工作目標(biāo)指導(dǎo)管理活動,以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的成果評價其貢獻(xiàn);其方法就是組織企業(yè)各部門和全體職工參加制定目標(biāo),并保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其目的就是通過目標(biāo)的激勵,調(diào)動廣大職工的積極性,從而保證目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。
4 工序安全管理
實(shí)施切實(shí)有效的組織管理和科學(xué)管理,做到預(yù)防為主,防檢結(jié)合,使工序操作中的人、機(jī)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)最佳配置,以保證個體和群體人身安全及工程質(zhì)量。工序管理是指對影響工序安全質(zhì)量狀況的人員、設(shè)備、材料、施工方法、施工環(huán)境等因素進(jìn)行有效的管理,使之處于穩(wěn)定的受控狀態(tài),達(dá)到優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全和文明生產(chǎn)的目的。
(1)工序安全管理是煤礦安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。安全管理的過程,既是計劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過程,也是使礦工把煤礦技術(shù)操作規(guī)程轉(zhuǎn)化為安全需要和安全動機(jī)的過程,從而促進(jìn)礦工個體社會化,不斷完善礦工自我意識、規(guī)范自己的行為,實(shí)現(xiàn)自主管理。(2)工序安全管理是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深化和發(fā)展。工序管理(控制)是從嚴(yán)格的工序操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作行為入手,對人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素實(shí)行綜合控制,是一種過程控制,可以實(shí)現(xiàn)動態(tài)操作、動態(tài)達(dá)標(biāo),并對易出現(xiàn)問題或問題嚴(yán)重的部位實(shí)行重點(diǎn)管理。
(3)工序安全管理是消除事故隱患的根本。堅持“三工序”原則是消除事故隱患的關(guān)鍵。 “三工序”原則系指檢驗(yàn)上道工序、干好本道工序、服務(wù)下道工序。其中尤其要強(qiáng)服務(wù)下道工序思想,努力滿足下道工序正常生產(chǎn)的需要,做到“不為下道工序留安全隱患”。檢驗(yàn)上道工序,主要表現(xiàn)在工序交接時,對上道工序施工質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格尺寸的符合性方面的質(zhì)量檢驗(yàn)和查處問題,堅持做到“上一道工序不完工和隱患不排除,下一道工序不開工”。通過工序管理,把安全質(zhì)量事故的隱患、苗頭置于全員的監(jiān)視控制之下,最大限度地避免事故的發(fā)生。
5 加強(qiáng)群眾安全意識與加強(qiáng)職工培訓(xùn)
在一個群體中,群體核心人物的安全意識、安全心理素質(zhì)和行為模式,對群體成員的行為有著舉足輕重的影響。領(lǐng)導(dǎo)者、生產(chǎn)組織者在群體出現(xiàn)不利心理定勢和消極激情時,應(yīng)能不為其形勢所左右,審時度勢,掌握群體成員的心理動態(tài),加以疏導(dǎo),做出合理安排,防止不良心理狀態(tài)對安全生產(chǎn)的影響。
(1)煤礦生產(chǎn)的特殊環(huán)境需要安全技術(shù)培訓(xùn)。作業(yè)人員必須加強(qiáng)安全意識,時刻牢記“安全”二字,繃緊安全弦,做到居安思危、思危保安。
(2)煤炭科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要安全技術(shù)培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,煤炭開采技術(shù)和安全裝備在不斷更新,煤礦生產(chǎn)不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝。
(3)安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全技術(shù)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,安全技術(shù)培訓(xùn)的對象是人。培訓(xùn)的內(nèi)容歸納起來有:安全法規(guī)、安全知識、操作技能、管理能力、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等;培訓(xùn)的方法包括課堂講授、實(shí)物操作、電化教學(xué)、模擬演示、現(xiàn)場參觀等;培訓(xùn)的目的是將培訓(xùn)內(nèi)容通過培訓(xùn)方法以文字、圖形等信息傳授給培訓(xùn)對象,使培訓(xùn)對象掌握培訓(xùn)的內(nèi)容,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(4)搞好安全技術(shù)培訓(xùn),才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。通過安全技術(shù)培訓(xùn),作業(yè)職工能夠加強(qiáng)安全意識、提高操作技能、熟悉避災(zāi)救護(hù)知識、掌握事故預(yù)防措施和處理方法。作業(yè)過程中,安全意識提醒作業(yè)人員按章操作,操作技能可使作業(yè)人員實(shí)施按章操作,從而達(dá)到安全生產(chǎn)。而在作業(yè)過程中如果發(fā)生機(jī)械、電氣、液壓、放炮、頂板、工程質(zhì)量等事故,作業(yè)人員在處理過程中,安全意識和操作技能同樣發(fā)揮作用。