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第1篇：燃?xì)庑麄鞴ぷ饔?jì)劃范文

用，密切與相關(guān)部門(mén)的配合，有力地打擊了燃?xì)?/a>違章行為，為實(shí)現(xiàn)二00九年目標(biāo)管理，安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我辦一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、行業(yè)管理力度不斷加大

3、積極協(xié)助常德燃?xì)廪k組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)工作。今年共組織開(kāi)展了二項(xiàng)行業(yè)培訓(xùn)工作：一是組織液化石油氣事故搶險(xiǎn)預(yù)案培訓(xùn)。為進(jìn)一步建立和完善液化石油氣儲(chǔ)備站事故搶險(xiǎn)預(yù)案，我辦按照常德燃?xì)廪k要求于6月份組織全市各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的5名法人代表參加了常德燃?xì)廪k組織的液化石油氣搶險(xiǎn)預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，聘請(qǐng)了省燃?xì)庑袠I(yè)安全管理方面的專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課和預(yù)案編制的講解，收到了較好的效果。目前，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業(yè)搶險(xiǎn)預(yù)案。二是組織液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各液化石油氣企業(yè)的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，我辦組織全市各液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的10余名管理者和經(jīng)營(yíng)者于7月份參加了常德燃?xì)廪k組織的任職資格培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使部份經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行整合，提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。通過(guò)以上培訓(xùn)，對(duì)提高我市的燃?xì)庑袠I(yè)管理水平，保證安全生產(chǎn)和安全供氣起到了重要作用。

4、加強(qiáng)燃?xì)馄骶吖芾?。在燃?xì)馄骶叩墓芾砉ぷ髦校肄k按照《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和湖南省建設(shè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管道燃?xì)馊紵骶邭庠催m配性目錄管理的通知》的規(guī)定，認(rèn)真做好在我市銷(xiāo)售的燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的氣源適配性檢驗(yàn)工作，截止11月，公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。

5、加強(qiáng)鋼瓶管理。對(duì)液化石油氣儲(chǔ)配站的充裝進(jìn)行監(jiān)督，制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監(jiān)督檢查各液化石油氣儲(chǔ)配站按要求落實(shí)超期鋼瓶分批送檢工作，共完成檢驗(yàn)超期鋼瓶1萬(wàn)多只，超期鋼瓶檢驗(yàn)工作基本得到落實(shí)。

6、行政許可工作基本落實(shí)。在行政許可事項(xiàng)的辦理過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序和辦理時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在建設(shè)局的統(tǒng)一要求下，我辦將工作流程與建設(shè)局的工作流程銜接，嚴(yán)格落實(shí)“受理申請(qǐng)—燃?xì)廪k現(xiàn)場(chǎng)勘察—簽署意見(jiàn)—局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批”的工作程序。通過(guò)以上工作的開(kāi)展，使我辦的行政許可事項(xiàng)辦理工作在時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量等方面都有了明顯提高。截止11月30日，我辦共受理行政許可申請(qǐng)15件，全部按照規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。

二、服務(wù)水平進(jìn)一步提高

1、抓企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳教育。

2009年春節(jié)期間，為吸取其他城市用戶(hù)一氧化碳中毒造成生命財(cái)產(chǎn)損失的教訓(xùn)，我辦要求管道燃?xì)夤疽浴按_保燃?xì)夤?yīng)”為主題，進(jìn)一步宣傳了如何安全使用燃?xì)鉅t具和熱水器，防止因錯(cuò)誤使用燃?xì)饩叨鴮?dǎo)致的一氧化碳中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。各燃?xì)馄髽I(yè)也采用上街區(qū)、進(jìn)社區(qū)、辦專(zhuān)欄等形式，多渠道、全方位地開(kāi)展安全用氣宣傳活動(dòng)，全年共進(jìn)行了宣傳3次、發(fā)放了資料1萬(wàn)多份。

2、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。

我市燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍較頻繁，非法經(jīng)營(yíng)屢禁不止，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們采取了多種執(zhí)法方式，不斷組織執(zhí)法行動(dòng)，全年出動(dòng)執(zhí)法檢查10多次，查獲違法經(jīng)營(yíng)8多起，暫扣氣瓶6多個(gè)，其中充裝過(guò)期鋼瓶3個(gè)，嚴(yán)厲地打擊了非法經(jīng)營(yíng)行為，使群眾投訴得到了很好的解決，有效地維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)和消費(fèi)

者的合法權(quán)益，為穩(wěn)定燃?xì)馐袌?chǎng)起了一定的作用。

4、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。在處理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作中，我們本著“群眾利益無(wú)小事”的主導(dǎo)思想，積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，在工作中做到熱情接

待，耐心解釋?zhuān)J(rèn)真核查，主動(dòng)協(xié)調(diào)，妥善處理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。通過(guò)對(duì)件的及時(shí)辦理，不僅有效地解決了群眾反映的問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，而且也樹(shù)立起了政府為民辦實(shí)事的形象，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任。

三、狠抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。一是今年二月，由于長(zhǎng)輸管線(xiàn)忠武線(xiàn)出現(xiàn)塌方，給我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)帶來(lái)了很大困難，居民用氣隨時(shí)都有停供的危險(xiǎn)。市委、市政府十分重視，在市政府、市建設(shè)局的親自指揮下，我辦幫助組織氣源，協(xié)調(diào)矛盾，經(jīng)過(guò)日夜奮戰(zhàn)，終于戰(zhàn)勝了困難，保住了全市天然氣的正常供應(yīng)，維護(hù)了安定和諧的穩(wěn)定局面。二是為進(jìn)一步提高行業(yè)形象、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，我辦加大行業(yè)管理力度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，著力制度建設(shè)，加大檢查力度，拓寬交流渠道，牢固樹(shù)立燃?xì)夤芾淼姆?wù)理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識(shí)淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃?xì)夤芾淼母黜?xiàng)工作置于燃?xì)獍l(fā)展的大局中去研究落實(shí)，為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩?hù)滿(mǎn)意與否作為燃?xì)夤芾砉ぷ骱脡牡闹匾獦?biāo)準(zhǔn)，寓燃?xì)夤芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃?xì)夤芾淼穆毮茏饔?，努力?shí)現(xiàn)燃?xì)夤芾砉ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2012年工作計(jì)劃

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)會(huì)議精神，以燃?xì)獍踩a(chǎn)為核心，以天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“服務(wù)與管理并重、重在管理”的方針，狠抓行業(yè)管理，堅(jiān)持“兩高一優(yōu)”即高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，健全檢查監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出三個(gè)工作機(jī)制；著力實(shí)施天然氣利用規(guī)劃編制、汽車(chē)加氣站擴(kuò)建、燃?xì)馄骶甙踩芾砗腿細(xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)四個(gè)突破；大力抓好法規(guī)建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全宣傳、行業(yè)信息化管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)一流的管理績(jī)效和成果，樹(shù)立良好的管理形象，全面提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)燃?xì)夤芾砉ぷ髟偕闲屡_(tái)階，為和諧社會(huì)、平安津市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2、完成綜合服務(wù)費(fèi)征收額00元。確保征收率不低于50%。

三、工作措施

1、緊緊把握燃?xì)獍踩@一核心不動(dòng)搖。燃?xì)庑袠I(yè)是我市建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)行業(yè)。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動(dòng)搖，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅?，緊緊圍繞這一核心開(kāi)展工作，克服麻痹思想，牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，層層落實(shí)安全管理責(zé)任，全面增強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)要提高依法加強(qiáng)安全管理的自覺(jué)性，立足于提前謀劃、盡早預(yù)防、及時(shí)部署抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)履行法定職責(zé)，吸取近幾年來(lái)一些事故的教訓(xùn)，從監(jiān)管體制上、工作機(jī)制上、管理制度上找差距、找漏洞，不斷改進(jìn)管理方法，完善管理制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高安全管理工作水平。

2、全力抓好天然氣供應(yīng)工作。天然氣供應(yīng)是市委、市政府高度關(guān)注的工作，是建設(shè)局的工作重點(diǎn)，也是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局的大事，必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。一是要做好日常管理工作，積極出謀劃策，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是落實(shí)省建設(shè)廳、常德燃?xì)廪k的部署和要求，加快申報(bào)編制我市燃?xì)獍l(fā)展專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日做好規(guī)劃成果報(bào)批和實(shí)施工作；三是研究制定天然氣利用的有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)天然氣供氣協(xié)議履行情況的監(jiān)管，嚴(yán)格按簽訂的協(xié)議供用氣；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)的監(jiān)管，健全經(jīng)營(yíng)許可制度，完善天然氣工程建設(shè)備案制度，加強(qiáng)天然氣工程建設(shè)、用戶(hù)發(fā)展和儲(chǔ)備站建設(shè)審查審批的管理；及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)，科學(xué)確定天然氣市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)時(shí)序，根據(jù)氣源供應(yīng)情況有計(jì)劃發(fā)展下游供氣用戶(hù)，實(shí)現(xiàn)天然氣的合理利用和穩(wěn)定有序發(fā)展，逐步建立天然氣供應(yīng)長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。

的燃?xì)庠罹吆桶惭b報(bào)警器，組織對(duì)在用的報(bào)警切斷裝置進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果。對(duì)沒(méi)列入市建設(shè)局公布的氣源適配性檢測(cè)合格產(chǎn)品結(jié)果的器具，一律不得銷(xiāo)售、安裝使用，違反此項(xiàng)規(guī)定的，一經(jīng)查處，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成事故的，依法追究責(zé)任。

第2篇：燃?xì)庑麄鞴ぷ饔?jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，從推進(jìn)節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務(wù)民生出發(fā)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，開(kāi)展“汽車(chē)尾氣污染防治大行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大行動(dòng)”），加大投入，強(qiáng)化治理，嚴(yán)格執(zhí)法，廣泛宣傳，完善機(jī)制，發(fā)揮合力，進(jìn)一步治理機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“大行動(dòng)”，加快淘汰老舊黃標(biāo)車(chē)，全部使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車(chē)，控制油氣污染，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染源頭控制。統(tǒng)籌機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站式便民服務(wù)。加強(qiáng)超標(biāo)車(chē)輛維修治理企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理水平。加大宣傳力度，提高市民機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治意識(shí)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障市民身體健康。

三、工作任務(wù)及分工

1.組織擬定區(qū)聯(lián)合上路執(zhí)法、淘汰老舊黃標(biāo)車(chē)、油氣回收、油品升級(jí)等各項(xiàng)工作方案。

責(zé)任單位：政府辦公室、環(huán)保分局、工商分局、交警大隊(duì)

2.2011年2月月中旬以前，完成本轄區(qū)財(cái)政供養(yǎng)單位黃標(biāo)車(chē)統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，建立本轄區(qū)財(cái)政供養(yǎng)單位老舊黃標(biāo)車(chē)淘汰管理臺(tái)帳;根據(jù)全市淘汰黃標(biāo)車(chē)工作方案要求，制定區(qū)淘汰老舊黃標(biāo)車(chē)工作計(jì)劃。2011年底前，力爭(zhēng)完成淘汰2300輛老舊黃標(biāo)車(chē)任務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、環(huán)保分局、交警大隊(duì)

3.2011年3月，我市《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放第四階段控制標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)）的通告》，自2011年7月1日起，在新車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放、外地車(chē)轉(zhuǎn)入環(huán)保審核等方面，輕型汽油車(chē)執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家確定的時(shí)限，柴油車(chē)、重型汽油車(chē)同步執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

4.加強(qiáng)客貨運(yùn)輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、金融押運(yùn)、大型超市、旅游、物流等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)老舊車(chē)輛的環(huán)境監(jiān)管，加大停放地現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和監(jiān)督抽測(cè)頻次。

責(zé)任單位：區(qū)旅游局、環(huán)保分局

5.建立路查路檢長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合公安交警部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)本市和外地車(chē)輛冒黑煙、無(wú)環(huán)保標(biāo)志上路行駛等違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、交警大隊(duì)

6.認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于全市車(chē)用燃油質(zhì)量升級(jí)的通告》，聯(lián)合工商等部門(mén)組織開(kāi)展加油站銷(xiāo)售國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油質(zhì)量情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促加油站全部銷(xiāo)售國(guó)Ⅲ車(chē)用燃油。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、工商分局

7.配合交通部門(mén)組織開(kāi)展2級(jí)以上維修企業(yè)超標(biāo)車(chē)輛維修認(rèn)定工作，不斷擴(kuò)大超標(biāo)車(chē)輛維修治理認(rèn)定企業(yè)覆蓋面。對(duì)已認(rèn)定的超標(biāo)車(chē)輛治理企業(yè)維修質(zhì)量情況進(jìn)行定期檢查，為廣大車(chē)主提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

8.建立區(qū)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站管理工作臺(tái)賬，開(kāi)展油氣回收綜合治理工作。對(duì)新增加油站嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，必須安裝油氣回收系統(tǒng)，項(xiàng)目驗(yàn)收后納入日常環(huán)境監(jiān)管。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

9.制定《2011年“全民行動(dòng)、保護(hù)藍(lán)天”黑煙車(chē)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作方案》，繼續(xù)組織開(kāi)展黑煙車(chē)有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民踴躍舉報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙行為，對(duì)黑煙車(chē)進(jìn)行治理。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

10.組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展環(huán)境友好車(chē)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批遵紀(jì)守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車(chē)隊(duì)典型。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦、環(huán)保分局

11.制定“大行動(dòng)”宣傳工作方案，在全區(qū)組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的“大行動(dòng)”宣傳工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、環(huán)保分局

四、實(shí)施步驟

（一）發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段（2011年4月—2011年5月）。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)2011年“大行動(dòng)”進(jìn)行動(dòng)員部署。各相關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)本方案要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的工作深入調(diào)研，制定完善政策措施和具體實(shí)施方案，并宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的重要意義，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。

（二）組織實(shí)施階段（2011年5月—11月）。各有關(guān)部門(mén)、單位按照制定的工作方案，積極推進(jìn)汽車(chē)尾氣污染防治工作，定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)查找問(wèn)題，研究解決辦法，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)；及時(shí)宣傳報(bào)道“大行動(dòng)”進(jìn)展情況，動(dòng)員社會(huì)力量積極參加到“大行動(dòng)”工作中來(lái)。

（三）總結(jié)階段（2011年12月）。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析查找問(wèn)題，研究下一步工作措施，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)“大行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。

五、保障措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），辦公室設(shè)在環(huán)保分局，環(huán)保分局具體負(fù)責(zé)“大行動(dòng)”的牽頭組織實(shí)施，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、調(diào)度、聯(lián)絡(luò)、通報(bào)、檢查、考核等具體工作。各成員單位要按照各自職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，選調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，建立工作制度，制定本單位的實(shí)施方案，并于2011年4月18日前報(bào)區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確?！按笮袆?dòng)”的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各成員單位要加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和配合，建立汽車(chē)尾氣污染部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，齊抓共管，形成合力，使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要帶頭遵守汽車(chē)尾氣污染防治的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)各項(xiàng)治理措施，特別要在黃標(biāo)車(chē)淘汰、清潔能源汽車(chē)推廣等工作中先行先試。

第3篇：燃?xì)庑麄鞴ぷ饔?jì)劃范文

自國(guó)家作出西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略決策以來(lái)，西起塔里木東抵上海的“西氣東輸”天然氣管道工程成了燃?xì)庑袠I(yè)最熱門(mén)的話(huà)題之一，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注；它是西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程，序曲工程，是貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。該項(xiàng)工程將于2001年開(kāi)工，2003年建成送氣。它的建成對(duì)于加快新疆以及我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義，將促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效地治理大氣污染。

廣東地區(qū)(尤其是深圳市)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，能源需求量較大，然而省內(nèi)能源匿乏，能源自給率僅為10％；同時(shí)目前南海天然氣在數(shù)量和時(shí)間上均難以滿(mǎn)足需求。因此，1999年底國(guó)家正式批準(zhǔn)廣東LNG試點(diǎn)工程總體項(xiàng)目一期工程立項(xiàng)，各項(xiàng)籌建工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行，目前，己進(jìn)入了LNG接收站和輸氣干線(xiàn)的招商階段。

深圳市早在1986年就開(kāi)始為迎接南海天然氣而積極準(zhǔn)備，規(guī)劃做了一輪又一輪，方案討論了一次又一次，隨著MG項(xiàng)目的啟動(dòng)，深圳天然氣夢(mèng)真要成為現(xiàn)實(shí)了。

越來(lái)越多的跡象表明：中國(guó)的天然氣時(shí)代正伴隨著21世紀(jì)的鐘聲向我們走來(lái)。

一、天然氣資源情況

我國(guó)有豐富的天然氣資源。全國(guó)第二輪資源評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)為：我國(guó)有38×1012米3(38萬(wàn)億米3)的天然氣資源量，其中陸上30×1012米3，海域8×1012米3，主要分布在中西部地區(qū)和近海海域(約占全國(guó)天然氣資源總量的80％)。至今累計(jì)探明了2．3×1012米3的天然氣儲(chǔ)量，探明率僅為5．8％?！鞍宋濉币詠?lái)的近十年間，我國(guó)探明天然氣儲(chǔ)量年均以1200×108米3以上的速度增長(zhǎng)；年產(chǎn)氣量平均以10％以上速度增長(zhǎng)。1999年全國(guó)天然氣生產(chǎn)量為252億米3，預(yù)計(jì)2000年生產(chǎn)天然氣300億米3，到2005年可達(dá)到400—450億米3,到2010年將達(dá)到700—800億米3。

全球天然氣探明儲(chǔ)量比過(guò)去20年增長(zhǎng)了一倍，截止到2000年1月1日，世界天然氣探明儲(chǔ)量為5146萬(wàn)億立方英尺(145萬(wàn)億米3)，前蘇聯(lián)、中東、亞太地區(qū)的天然氣探明儲(chǔ)量都呈上升趨勢(shì)，僅俄羅斯和中亞三國(guó)就擁有剩余可采的天然氣儲(chǔ)量達(dá)58×1012米3，每年可向我國(guó)提供數(shù)百億米3的天然氣資源。

進(jìn)口LNG有著廣泛的資源基礎(chǔ)，1998年全球LNG進(jìn)出口貿(mào)易量達(dá)8249萬(wàn)噸(1130億米3)，主要出口國(guó)包括印度尼西亞、澳大利亞、文萊、卡塔爾等，LNG出口能力合計(jì)達(dá)1億噸以上。由于LNG貿(mào)易屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，資源供大于求，中國(guó)進(jìn)口LNG將有多個(gè)來(lái)源可供選擇。在2000—2005年間，亞太地區(qū)的馬來(lái)西亞、澳大利亞和印尼都有新增LNG供應(yīng)能力的項(xiàng)目，此外，還將涌現(xiàn)阿曼和也門(mén)兩個(gè)LNG新出口國(guó)。我國(guó)天然氣進(jìn)口在2005年將達(dá)到50—120億米3、2010年達(dá)到210—260億米3，2020年達(dá)到537—1037億米3，進(jìn)口天然氣屆時(shí)將成為中國(guó)天然氣市場(chǎng)的重要組成部分。

二、我國(guó)近中期利用天然氣項(xiàng)目

目前我國(guó)累計(jì)探明天然氣儲(chǔ)量主要分布在中西部地區(qū)和近海海域，天然氣開(kāi)發(fā)利用受到地區(qū)性的限制，：到目前為止建成輸氣管線(xiàn)只有13000多公里，且主要以地區(qū)性干線(xiàn)為主，如陜一京輸氣管線(xiàn)和崖13-1一香港輸氣管線(xiàn)等。為滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源短缺的東部及東南沿海地區(qū)的需求，今后十年內(nèi)我國(guó)將新建六項(xiàng)天然氣利用工程，形成六個(gè)區(qū)域性輸氣管網(wǎng)。計(jì)劃建設(shè)的這六項(xiàng)工程分別是：

1)已經(jīng)開(kāi)工的澀北一西寧一蘭州管道

管線(xiàn)全長(zhǎng)950公里，年輸氣能力，20億米3,計(jì)劃2001年10月建成。國(guó)家已將該項(xiàng)工程列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施。

2)重慶忠縣一武漢管道

主管線(xiàn)全長(zhǎng)703公里，管徑700mm，年輸氣能力30億米3，計(jì)劃2002年建成，主要供湖北、湖南省用氣，中遠(yuǎn)期部分供江西省。

3)新疆輪南一上海管道

管線(xiàn)全長(zhǎng)4200公里，管徑1500mm兩條。管線(xiàn)計(jì)劃2003年建成，2005年一期規(guī)模達(dá)產(chǎn)，供氣量在2003年、2004年、2005年分別為42億米3、74億米3、108億米3，2010年達(dá)到199億米3。

4)陜北一北京復(fù)線(xiàn)

在已建成的陜京管線(xiàn)上，增建加壓站，提高輸氣壓力，將原輸氣能力由20億米3／年，增加到30億米3／年。供應(yīng)河北、山東兩省，保證對(duì)北京的供氣量。管線(xiàn)計(jì)劃2002年建成。

5)俄羅斯一東北一華北一華東管道

管線(xiàn)全長(zhǎng)4091公里，其中中國(guó)境內(nèi)2131公里。規(guī)劃從俄羅斯進(jìn)口300億米3／年，中國(guó)境內(nèi)利用200億米3／年，其中，東北地區(qū)100億米3／年；環(huán)渤海地區(qū)l00億米3／年。輸送到韓國(guó)100億米3／年。

6)引進(jìn)LNG和利用海上油氣資源的管道

包括廣東LNG項(xiàng)目，渤西南氣田向膠東半島供氣，東海春曉氣田向浙江供氣，南海氣田向海南和廣西供氣。

待這六項(xiàng)工程建成后，將把這些管道所在區(qū)域性管網(wǎng)連接起來(lái)，形成產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、配、銷(xiāo)五位一體，橫穿西東、縱貫?zāi)媳钡奶烊粴廨斔途W(wǎng)絡(luò)，這樣全國(guó)的天然氣利用程度也將從現(xiàn)在的百分之二左右，提高到百分之七以上。

三、廣東LNG工程項(xiàng)目

廣東LNG工程項(xiàng)目包括：接收站和輸氣干線(xiàn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)站線(xiàn)項(xiàng)目)，以及燃?xì)怆姀S(chǎng)、城市燃?xì)?、?dú)立工業(yè)等用氣項(xiàng)目。

1、項(xiàng)目規(guī)模

一期工程規(guī)模年進(jìn)口300萬(wàn)噸LNG，接收站站址位于深圳秤頭角，通過(guò)輸氣干線(xiàn)，向惠州和深圳前灣2個(gè)新建燃?xì)怆姀S(chǎng)，深圳3個(gè)現(xiàn)有燃油改燃?xì)怆姀S(chǎng)，深圳、廣州、佛山和東莞4個(gè)城市燃?xì)?，以及香港電燈集團(tuán)有限公司新建燃?xì)怆姀S(chǎng)和香港中華煤氣有限公司供氣，目標(biāo)是2005年投產(chǎn)。

二期工程，新增年進(jìn)口200萬(wàn)噸LNG，引入南海天然氣15億米3／年，實(shí)現(xiàn)近海天然氣和進(jìn)口LNG兩種資源互補(bǔ)，除增加向已有項(xiàng)目供氣外，輸氣干線(xiàn)延伸向珠江三角洲的惠州、肇慶、江門(mén)、中出和珠海等城市供氣，計(jì)劃2008年投產(chǎn)。

LNG接收站也分兩期建設(shè)。一期工程設(shè)置兩座13．5萬(wàn)米3儲(chǔ)罐，

二期再增加一座約10萬(wàn)米3的儲(chǔ)罐。接收站配備高壓開(kāi)架式海水氣化器，并設(shè)高壓浸沒(méi)燃燒式氣化器作調(diào)峰和備用。氣化能力：一期1200米3／小時(shí)LNG；二期2000米3／小時(shí)LNG。接收站港址內(nèi)建可?？?3．6萬(wàn)米3LNG運(yùn)輸船的專(zhuān)用泊位一個(gè)，棧橋長(zhǎng)450米，停泊水域設(shè)計(jì)水深為—13．2米。主泊位旁建一工作船泊位。

該項(xiàng)目的輸氣干線(xiàn)一期主干線(xiàn)起自秤頭角接收站出站端，經(jīng)坪山、東莞、廣州，到達(dá)佛山，全長(zhǎng)215．4公里，年輸氣量約為40億米3。一期還包括兩條支干線(xiàn)，坪山惠州電廠(chǎng)支干線(xiàn)長(zhǎng)32．6公里，坪山至前灣電廠(chǎng)、美視電廠(chǎng)支干線(xiàn)共長(zhǎng)78．8公里。二期主干線(xiàn)起自珠海市的橫琴島，經(jīng)珠海、中山、江門(mén)、鶴山市，最終到達(dá)佛山，全長(zhǎng)181．7公里，年總輸氣量82億米3，包括南海15億米3天然氣。

2、投資

接收站和輸氣干線(xiàn)一期投資約51億元人民幣；二期投資21億元人民幣。資本金30％由參股各方自有資金注入。資本金以外部分的融資方案在可研階段研究確定。

3、股份

本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方包括：中國(guó)內(nèi)地發(fā)起方、中國(guó)香港發(fā)起方和外商合作伙伴。參股比例中，中國(guó)內(nèi)地發(fā)起方占64％，香港發(fā)起方占6％，外商合作伙伴參股30％。在中國(guó)內(nèi)地發(fā)起方中，中國(guó)海洋石油總公司占33％，深圳市投資管理公司占14％，廣東省電力集團(tuán)公司占6％，廣州市煤氣公司占6％，東蕪市燃料工業(yè)總公司占2．5％，佛山市燃?xì)饪偣菊?．5％。香港發(fā)起方中，香港電燈公司和中華煤氣公司各占3％的股份。

4、用戶(hù)

廣東LNG工程項(xiàng)目其供氣范圍覆蓋珠江三角洲和香港地區(qū)，用戶(hù)包括以下四大方面：1、珠江三角洲九個(gè)城市的燃?xì)夤?yīng)，包括民用和工業(yè)用戶(hù)。一期覆蓋深圳市、東莞市、廣州市和佛山市，二期增加惠州市、肇慶市、江門(mén)市、中出市和珠海市。本項(xiàng)目將供氣至各城市門(mén)站。2、新建電廠(chǎng)經(jīng)可行性研究和廣東省電力供應(yīng)情況確定，本項(xiàng)目將供氣至電廠(chǎng)；3、油改氣電廠(chǎng)，一期包括深圳南山電廠(chǎng)、美視電廠(chǎng)、月亮灣電廠(chǎng)，本項(xiàng)目將供氣至電廠(chǎng)；二期項(xiàng)目包括佛山得勝電廠(chǎng)和沙口電廠(chǎng)，初步考慮由城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。4、香港用戶(hù)，包括香港電燈集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港燈)電廠(chǎng)用氣和香港中華煤氣有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中華煤氣)的城市燃?xì)狻?/p>

5、下階段工作計(jì)劃

廣東LNG工程項(xiàng)目，在完成接收站和輸氣干線(xiàn)項(xiàng)目外商合作伙伴選擇后，將進(jìn)行一期工程有關(guān)用氣項(xiàng)目和站線(xiàn)項(xiàng)目可行性研究，進(jìn)一步落實(shí)天然氣市場(chǎng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件；競(jìng)爭(zhēng)性選擇LNG資源，談判簽定上游購(gòu)氣及運(yùn)輸原則協(xié)議；下游售氣原則協(xié)議和融資原則協(xié)議，并且探討國(guó)家試點(diǎn)政策支持。目標(biāo)是2002年一季度向國(guó)家上報(bào)總體項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。目前已進(jìn)入了接收站和輸氣干線(xiàn)項(xiàng)目外商合作伙伴選擇階段，已有27家外商取得了標(biāo)書(shū)，將于近期開(kāi)標(biāo)。

四、深圳市天然氣利用的準(zhǔn)備

深圳市目前采用液化石油氣管道供氣，經(jīng)過(guò)二十年的建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)了全市東西大聯(lián)網(wǎng)，考慮到天然氣即將到來(lái)，液化石油氣場(chǎng)站、管網(wǎng)如何適應(yīng)天然氣的需要，如何銜接等問(wèn)題，我們?cè)缭?996年就委托有關(guān)設(shè)計(jì)院做好了至2010年天然氣的規(guī)劃工作。

1、規(guī)劃指標(biāo)

用氣人口

根據(jù)《深圳市城市總體規(guī)劃》(1996—2010)以及深圳特區(qū)2010年規(guī)劃功能分區(qū)資料，預(yù)測(cè)2010年深圳市用氣人口如下：

2010年深圳市用氣人口預(yù)測(cè)表單位:萬(wàn)人

耗熱定額

通過(guò)隨機(jī)抽樣調(diào)查，考慮到深圳市的地理位置，生活水平以及特殊的人口組成，我們確定2010年深圳市的居民耗熱定額為：

戶(hù)籍人口：人均耗熱定額3135．0兆焦／人·年

暫住人口：人均耗熱定額2926．0兆焦／人·年

氣化率

2010年深圳市(特區(qū)內(nèi)外)全部氣化，居民氣化率100％，其中管道氣和鋼瓶氣的氣化率如下表：

氣化率一覽表

供氣規(guī)模

根據(jù)用氣人口、耗熱定額、氣化率、工業(yè)及公福用戶(hù)以及燃?xì)饪照{(diào)、燃?xì)馄?chē)的應(yīng)用，確定2010年的供氣規(guī)模為：天然氣77448萬(wàn)米3／年，折算為民用戶(hù)數(shù)為153萬(wàn)戶(hù)。

2、輸配系統(tǒng)

天然氣輸配系統(tǒng)由城市門(mén)站、城市高壓管網(wǎng)、高中壓調(diào)壓站、中壓管網(wǎng)及庭院管網(wǎng)組成。其工藝流程為：

城市門(mén)站2座：坪山門(mén)站西麗門(mén)站

門(mén)站區(qū)占地1公頃，地下管束儲(chǔ)氣區(qū)占地面積3．3公頃，坪山門(mén)站的設(shè)計(jì)壓力為7．0MPa，西麗門(mén)站的設(shè)計(jì)壓力為3．5MPa，最大小時(shí)供氣能力為37．6萬(wàn)米3／小時(shí)。

門(mén)站的工藝流程為：長(zhǎng)輸管線(xiàn)的來(lái)氣，進(jìn)入城市門(mén)站后，用氣低谷時(shí)，部分經(jīng)過(guò)濾后送往地下管束區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)存，部分經(jīng)過(guò)濾、調(diào)壓到1．6MPa計(jì)量出站，送往城市高壓管網(wǎng)。用氣高峰時(shí)，來(lái)氣和儲(chǔ)存在地下管束的天然氣一起，經(jīng)調(diào)壓、計(jì)量后，送往城市高壓管網(wǎng)。

高中壓調(diào)壓站20個(gè)：分南山、羅湖、鹽田、布吉、坪山、沙井6個(gè)組團(tuán)。包括南油、松坪山、華僑城、西鄉(xiāng)；梅林、清水河、羅芳；沙頭角、鹽田；龍華、布吉西、布吉、橫崗；龍崗北、龍崗東、坪山、葵涌、大鵬、沙井、松崗等20個(gè)高中壓調(diào)壓站。

高中壓調(diào)壓站占地面積為3250米3，設(shè)計(jì)壓力為1．6MPa，工藝．流程為：來(lái)自高壓管網(wǎng)的天然氣，以不小于1．6MPa的壓力進(jìn)入各調(diào)壓站，在調(diào)壓站內(nèi)進(jìn)行過(guò)濾、調(diào)壓穩(wěn)壓至0．3MPa，計(jì)量后出站供應(yīng)各類(lèi)用戶(hù)。

壓力級(jí)制

經(jīng)對(duì)高—中—低壓三級(jí)供氣系統(tǒng)及高—中壓二級(jí)系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定深圳市的壓力級(jí)制為高中壓兩級(jí)系統(tǒng)，即高壓管網(wǎng)輸氣，中壓管網(wǎng)配氣。

從秤頭角接收站出來(lái)的輸氣干線(xiàn)壓力為7．0MPa，進(jìn)入坪山門(mén)站后以3．5MPa的壓力進(jìn)入西麗門(mén)站，坪山門(mén)站與西麗門(mén)站分別調(diào)壓至1．6MPa進(jìn)入城市燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)。高壓管網(wǎng)的供氣壓力為1．6MPa，中壓管網(wǎng)供氣壓力為0．3MPa，通過(guò)庭院管網(wǎng)小區(qū)地下式調(diào)壓箱或樓棟掛墻式調(diào)壓箱后以0．1MPa的壓力進(jìn)入樓棟或用戶(hù)調(diào)壓器。

管網(wǎng)系統(tǒng)

天然氣高壓管網(wǎng)全長(zhǎng)242公里，具體走向詳見(jiàn)“深圳市天然氣門(mén)站、調(diào)壓站、用氣組團(tuán)分布圖”，管徑選擇DN600。

深圳市液化石油氣管道供氣起步于1982年，在“全面規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)，逐步聯(lián)網(wǎng)”的管道氣建設(shè)原則指導(dǎo)下，充分考慮了將來(lái)天然氣的轉(zhuǎn)換，管網(wǎng)按天然氣的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)近二十年的不斷完善，經(jīng)歷了小區(qū)中央氣化站建設(shè)，區(qū)域性氣化站建設(shè)，氣化站聯(lián)網(wǎng)供氣三個(gè)發(fā)展階段，目前已建中壓管網(wǎng)1200公里，其中市政管400公里，配氣管800公里，實(shí)現(xiàn)了東西大聯(lián)網(wǎng)，各區(qū)均有一個(gè)或幾個(gè)主干環(huán)網(wǎng)，其它干管相互成環(huán)，中壓次干管成枝狀布置。中壓主干管以各調(diào)壓站為中心，形成相對(duì)獨(dú)立的供氣區(qū)。為天然氣轉(zhuǎn)換奠定了良好基礎(chǔ)，這種小區(qū)氣化模式為東南沿海地區(qū)做好天然氣轉(zhuǎn)換工作提供了借鑒并得到國(guó)際煤聯(lián)的高度評(píng)價(jià)。至2010年，中壓主干線(xiàn)將達(dá)到1418公里，中壓次干線(xiàn)達(dá)到992公里。

3、調(diào)峰與事故應(yīng)急日調(diào)峰

根據(jù)供氣規(guī)模和儲(chǔ)氣系數(shù)，2010年日調(diào)峰用氣量為110萬(wàn)米3。由于高壓氣源的優(yōu)勢(shì)，深圳市采用了高—中壓天然氣供應(yīng)系統(tǒng)，利用城市高壓管網(wǎng)儲(chǔ)氣是比較理想的儲(chǔ)氣方式。通過(guò)對(duì)城市高壓管網(wǎng)儲(chǔ)氣、高壓球罐儲(chǔ)氣，管束儲(chǔ)氣及加壓管束儲(chǔ)氣等方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，利用高壓管線(xiàn)和城市門(mén)站不加壓管束聯(lián)合儲(chǔ)氣的輸儲(chǔ)氣方案較為合理。其中，高壓管線(xiàn)規(guī)劃242公里，門(mén)站管束18公里，儲(chǔ)氣能力可達(dá)到110萬(wàn)米3。滿(mǎn)足日調(diào)峰用氣量的需求。

以上方案并沒(méi)有考慮廣東LNG長(zhǎng)輸干線(xiàn)的儲(chǔ)氣量，而利用長(zhǎng)輸管線(xiàn)末段儲(chǔ)氣來(lái)調(diào)節(jié)城市日不均勻用氣是目前各種儲(chǔ)氣方式中最為經(jīng)濟(jì)的。如果在與供氣方簽署供氣協(xié)議時(shí)，能夠爭(zhēng)取到利用長(zhǎng)輸管線(xiàn)的部分儲(chǔ)氣量，門(mén)站可以不建儲(chǔ)氣設(shè)施，將大大減少工程投資。

季節(jié)調(diào)峰

深圳市季節(jié)儲(chǔ)氣系數(shù)為5％，2010年總儲(chǔ)氣規(guī)模為6000萬(wàn)米3。經(jīng)對(duì)深圳市地質(zhì)情況的調(diào)查，深圳不具備建造地下儲(chǔ)氣庫(kù)的條件，因此季節(jié)調(diào)峰儲(chǔ)氣量必須由LNG接收站解決。

事故應(yīng)急

由于深圳市擁有工藝、設(shè)備先進(jìn)的羅芳、梅林、南油等區(qū)域氣化站。因此，計(jì)劃將原有的區(qū)域性氣化站保留氣化能力，增設(shè)混氣裝置，生產(chǎn)代用天然氣，做為事故備用氣源。

羅芳?xì)饣酒矫鎴D

4、轉(zhuǎn)換工程

液化石油氣與天然氣應(yīng)用上的不可互換性，決定了今后深圳市使用天然氣，必然要進(jìn)行天然氣與液化石油氣的轉(zhuǎn)換工作，因此，天然氣與液化石油氣轉(zhuǎn)換工程在整個(gè)深圳市天然氣中具有重要的地位，并應(yīng)給予重視。

轉(zhuǎn)換原則

深圳市天然氣轉(zhuǎn)換工程應(yīng)符合下列基本原則：

a盡可能采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)合理。

b轉(zhuǎn)換周期及區(qū)域劃分與天然氣供氣計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。

c轉(zhuǎn)換工作按照從氣源點(diǎn)由近及遠(yuǎn)，分區(qū)分期轉(zhuǎn)換。區(qū)域的劃分考慮管網(wǎng)所涉及的供氣情況，人力及財(cái)力等因素。各區(qū)域內(nèi)置換時(shí)，遵循壓力順序，由高到低逐級(jí)轉(zhuǎn)換。

d置換要做到安全可靠。每次實(shí)施前要精心制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，并預(yù)先做好用戶(hù)的宣傳咨詢(xún)工作，做好各項(xiàng)安全措施，在實(shí)施中逐一落實(shí)。

e在分區(qū)域轉(zhuǎn)換中，要保持轉(zhuǎn)換區(qū)與鄰區(qū)的管網(wǎng)安全斷開(kāi)，置換完后要嚴(yán)格檢查，防止泄漏。

f輸配系統(tǒng)(包含管道、閥門(mén)、調(diào)壓器及表、灶具)均應(yīng)滿(mǎn)足天然氣壓力級(jí)制的要求。

g在安全地點(diǎn)設(shè)置放散點(diǎn)。置換中在放散點(diǎn)取天然氣樣品檢驗(yàn)，當(dāng)氣體成份基本上與天然氣成份相符時(shí)即為合格。

由于目前深圳市燃?xì)夤芫W(wǎng)輸送的是氣態(tài)液化石油氣，輸配系統(tǒng)為中壓一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)，管材為無(wú)縫鋼管和PE管，樓棟調(diào)壓器或用戶(hù)調(diào)壓器后為鍍鋅鋼管和少量鋁塑復(fù)合管，因此置換工作包括中壓管網(wǎng)改造及用戶(hù)改造兩部分。

管網(wǎng)改造

采用分區(qū)置換的原則，將全市特區(qū)內(nèi)的羅湖、福田、鹽田、南山及特區(qū)外的寶安；龍崗六個(gè)行政區(qū)劃分為20個(gè)轉(zhuǎn)換區(qū)，各區(qū)界限管道上設(shè)置分?jǐn)嚅y門(mén)，相互不影響供氣。(1999年深圳市政府為民辦十件實(shí)事之一是將全市所有的國(guó)產(chǎn)閥門(mén)更換為進(jìn)口直埋閘板閥。利用這一機(jī)會(huì)，我們有目的地對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，適當(dāng)?shù)卦诟鬓D(zhuǎn)換區(qū)

之間增設(shè)了分?jǐn)嚅y門(mén)。)

轉(zhuǎn)換工作按從氣源點(diǎn)由近及遠(yuǎn)，壓力級(jí)制由高至低，分區(qū)分期轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換區(qū)與其它區(qū)分隔后，將轉(zhuǎn)換區(qū)內(nèi)的液化石油氣降至低壓并放散燃燒，增設(shè)小區(qū)地下式調(diào)壓箱或樓棟掛墻式調(diào)壓箱后再輸入天然氣進(jìn)行置換，當(dāng)氣體符合天然氣成份要求時(shí)，停止放散，中壓管網(wǎng)升壓至0．3MPa，經(jīng)小區(qū)地下式調(diào)壓箱或樓棟掛墻式調(diào)壓箱調(diào)壓至0．1MPa進(jìn)入樓棟調(diào)壓器或用戶(hù)調(diào)壓器。

用戶(hù)改造

為不影響用戶(hù)供氣，對(duì)轉(zhuǎn)換區(qū)內(nèi)的居民用戶(hù)每戶(hù)發(fā)放一個(gè)液化石油氣鋼瓶作為過(guò)渡氣源，而對(duì)于工商用戶(hù)則采用臨時(shí)瓶組供氣。由于深圳市樓棟及用戶(hù)調(diào)壓器全部采用進(jìn)口設(shè)備，入口壓力范圍為0．025MPa—0．1MPa，因此只需將出口壓力調(diào)至2000Pa即可，而不需更換。流量表除少部分工商用戶(hù)使用國(guó)產(chǎn)大流量表外，絕大部分均采用進(jìn)口設(shè)備，且按天然氣參數(shù)設(shè)計(jì)選型，也不需更換，這樣大大地節(jié)省了轉(zhuǎn)換費(fèi)用。故轉(zhuǎn)換時(shí)只需集中力量對(duì)燃?xì)馄骶哌M(jìn)行改造或更換。用戶(hù)改造時(shí)必須做好摸底調(diào)查、實(shí)施方案及組織機(jī)構(gòu)等工作，制訂好各項(xiàng)安全措施，做好用戶(hù)的咨詢(xún)、宣傳工作，確保置換工作順利進(jìn)行。

5、深圳市天然氣利用工程進(jìn)度

為加快深圳市城市天然氣利用工程進(jìn)度，我們做了大量的前期準(zhǔn)備工作，制定了深圳市城市天然氣利用工程總進(jìn)度表：

機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃審批2000．1．3l—2001．8．16

項(xiàng)目資金研究2000．7．31—2002．5．31

城市燃?xì)馐袌?chǎng)研究2000．7．3—2001．12．7

工程研究2000．10．23—2002．8．23

全市城市燃?xì)忭?xiàng)目可研2001．3．12—2002．4．5

施工建設(shè)2002．1．14—2005．11．6

五、結(jié)論

新世紀(jì)來(lái)臨之際，隨著“西氣東輸”及廣東LNG等工程的啟動(dòng)，天然氣時(shí)代正在到來(lái)，天然氣的利用將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，我們正積極做好技術(shù)準(zhǔn)備，迎接天然氣時(shí)代的到來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1]深圳市規(guī)劃國(guó)土局等主編，深圳市燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)總體規(guī)劃(1996—2010)

[2]賴(lài)元楷，積極推動(dòng)廣東珠三角地區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換計(jì)劃的實(shí)施，廣東燃?xì)猓?000(1)；3—8

[3]賴(lài)元楷，借西氣東輸工程?hào)|風(fēng)推動(dòng)廣東LNG工程順利進(jìn)行，廣東燃?xì)猓?000(3)；14—15

第4篇：燃?xì)庑麄鞴ぷ饔?jì)劃范文

（一）認(rèn)清新形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇。

今年是建設(shè)事業(yè)充滿(mǎn)發(fā)展機(jī)遇的一年，也是面臨重大挑戰(zhàn)的一年。首先今年是我國(guó)加入世貿(mào)的第一年，可以肯定，加入世貿(mào)必然創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，對(duì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有利，為我們提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，在引進(jìn)外資和技術(shù)，引進(jìn)人才，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面提供了更廣闊的空間。第二是中央將在年內(nèi)召開(kāi)黨的十六大，我省也將召開(kāi)第九屆黨代會(huì)，必將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展。第三是廣東省城市化計(jì)劃中，把*列為未來(lái)幾年要建成的7大城市之一，明確*在珠三角城市群中的地位。再加上*作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市工作進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻，我市城市化建設(shè)必將加快，集約開(kāi)發(fā)力度加大，今后兩年將是建設(shè)高峰期，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，加入世貿(mào)后，我們的工作面臨新的挑戰(zhàn)，政府的行政管理制度要相應(yīng)變革，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式要適應(yīng)新的形勢(shì)。目前，建設(shè)行業(yè)大多數(shù)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，如果不實(shí)行變革，采取相應(yīng)的措施，與時(shí)并進(jìn)，盡快與國(guó)際慣例接軌，就會(huì)出問(wèn)題。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，為尋求更大發(fā)展做好各方面的工作。

（二）加大宣傳力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

近年來(lái)，國(guó)家已頒發(fā)了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及燃?xì)?、供水、城市道路、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、物業(yè)管理等一系列的法律法規(guī)，對(duì)各個(gè)行業(yè)的規(guī)范管理提出了明確的要求，處罰清晰。但是，在具體貫徹執(zhí)行過(guò)程中，管理工作還未完全到位，究其原因，一方面是我們對(duì)有關(guān)法規(guī)宣傳得不夠，另一方面對(duì)違法違規(guī)行為沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅處理，擾亂了正常秩序，給管理工作帶來(lái)了影響。今年要繼續(xù)做好有關(guān)法規(guī)的廣泛宣傳工作，要通過(guò)各種宣傳媒介以及《*建設(shè)》等內(nèi)部刊物，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上逐步形成知法、守法的氛圍。同時(shí)，要切實(shí)做好宣傳法規(guī)與嚴(yán)肅執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)一些影響較大的違法行為，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并曝光社會(huì)，以典型教育廣大市民依法建設(shè)，依法經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前要特別抓好“五無(wú)”工程的整治。市委市政府在最近召開(kāi)的兩個(gè)文明工作會(huì)議上已明確提出，違法用地、違法建筑的行為必須堅(jiān)決處罰。我局將加強(qiáng)與行政執(zhí)法局的溝通和協(xié)調(diào)，建立兩個(gè)局之間、各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站與執(zhí)法中隊(duì)兩級(jí)的聯(lián)合檢查制度，對(duì)“五無(wú)”工程進(jìn)行認(rèn)真查處，使“五無(wú)”工程屢禁不止的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照我局與規(guī)劃國(guó)土局聯(lián)合發(fā)的文件精神，負(fù)責(zé)組織好對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)“五無(wú)”工程的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真部署，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人力，按時(shí)、按要求做好整治工作，避免重大工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（三）深化改革，促進(jìn)建筑業(yè)管理工作的健康發(fā)展。

今年要繼續(xù)深化建筑業(yè)管理的各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全，提高管理水平。

1、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行管理上改革創(chuàng)新。

我市建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)去年的整治，取得了階段性的成果，但一些不規(guī)范的行為還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。其中很重要的原因就是一些舊的管理模式已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，必須深化改革，創(chuàng)出新的管理模式。

（1）完善造價(jià)改革，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)交易行為。

我市建設(shè)工程造價(jià)改革工作的順利推進(jìn)，有力地促進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展。今年要在完成了土建、市政、安裝三個(gè)專(zhuān)業(yè)改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好園林綠化和裝飾工程清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法的編制工作，完善其他專(zhuān)業(yè)的配套政策和實(shí)施辦法，盡快在建設(shè)工程各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全面采用工程量清單招標(biāo)方式。同時(shí)，要規(guī)范計(jì)價(jià)人員的職業(yè)行為，改進(jìn)工程造價(jià)分析方法，加大工程造價(jià)信息的收集、整理、測(cè)算、分析的力度，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，有效地調(diào)整和控制我市的工程造價(jià)水平。

要結(jié)合造價(jià)改革進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)交易行為，繼續(xù)做好招投標(biāo)的監(jiān)督管理。今年計(jì)劃成立經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組，當(dāng)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)分析有爭(zhēng)議時(shí)，交由經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家小組進(jìn)行評(píng)定，分析報(bào)價(jià)是否合理，再確定中標(biāo)人。針對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)工作不夠規(guī)范的情況，近期將出臺(tái)《*市鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作指引》，統(tǒng)一操作條文，規(guī)范運(yùn)作，使全市招投標(biāo)做到公開(kāi)、公正、公平，創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了總結(jié)我市多年來(lái)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的成績(jī)，解決目前存在問(wèn)題，準(zhǔn)備在上半年召開(kāi)一次招投標(biāo)工作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（2）繼續(xù)做好資質(zhì)就位工作，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清出制度。

要在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。要結(jié)合企業(yè)資質(zhì)重新就位工作，調(diào)控全市建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。要按規(guī)定健全嚴(yán)格的建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，留強(qiáng)汰弱，凈化市場(chǎng)環(huán)境。今后要爭(zhēng)取上級(jí)重視和支持，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)行改革創(chuàng)新。改革的意向主要是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)、注冊(cè)資本、市場(chǎng)行為和工程質(zhì)量等情況，制定可操作性強(qiáng)的管理辦法，按積分高低確定資質(zhì)等級(jí)，真正實(shí)行動(dòng)態(tài)、有效的資質(zhì)管理模式。

（3）建立施工圖審查機(jī)構(gòu)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件。

建立施工圖審查機(jī)構(gòu)，是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的重要改革。目前，已制定了《*市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》，委托市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。全市施工圖審查工作計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段是1月20日后開(kāi)工的商品房及3000平方米以上的工程都要進(jìn)行審查；第二階段是今年7月1日后開(kāi)工的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的公共建筑的裝修工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，都必須進(jìn)行審查。

（4）推進(jìn)監(jiān)理改革，提高監(jiān)理水平。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，監(jiān)理制度已成為工程建設(shè)管理的基本制度之一。但是由于監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低等原因，制約了我市監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，必須實(shí)行監(jiān)理改革，才能更好地解決當(dāng)前監(jiān)理工作中的問(wèn)題。一是推行監(jiān)理項(xiàng)目招投標(biāo)，制定監(jiān)理招投標(biāo)管理規(guī)定和定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建立具權(quán)威的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境；二是實(shí)施總監(jiān)違章記分辦法，以監(jiān)理法規(guī)為準(zhǔn)則，依據(jù)違章行為程度，予以不同的扣分，規(guī)范總監(jiān)行為；三是試行監(jiān)理工作評(píng)價(jià)管理辦法，以《*市在建工程監(jiān)理工作評(píng)分表》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，分別對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作依據(jù)、監(jiān)理組織、監(jiān)理資料、監(jiān)督管理四方面分階段進(jìn)行檢查評(píng)分，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理；四是要發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)理分會(huì)的作用，制定行業(yè)公約，約束不規(guī)范行為。

2、采取措施，保障工程質(zhì)量和安全。

工程質(zhì)量和安全是建筑管理工作中的重中之重，必須認(rèn)真抓好。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要在去年實(shí)行質(zhì)監(jiān)方法改革的基礎(chǔ)上，做好質(zhì)監(jiān)體制的改革，理順關(guān)系，明確職責(zé)。今年，把全市的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作下放各鎮(zhèn)（區(qū)）質(zhì)監(jiān)分站負(fù)責(zé)，局全權(quán)委托市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站和質(zhì)監(jiān)分站具體工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把工程質(zhì)量安全各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。

（1）建立和健全三項(xiàng)檢查制度。

今年質(zhì)安管理的重點(diǎn)是要加強(qiáng)質(zhì)安檢查的制度化建設(shè)，主要建立三項(xiàng)檢查制度。一是現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)圖紙文件的檢查制度。今后，除了不定期對(duì)全市勘察設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行抽查外，還實(shí)行每半年檢查一次的制度，重點(diǎn)查處違法違規(guī)的行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題較多，整體素質(zhì)不高的勘察設(shè)計(jì)單位要作出處罰。要通過(guò)檢查切實(shí)解決“炒更”、“掛靠”等問(wèn)題，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是完善和推行安全評(píng)價(jià)制度。從去年起，我市開(kāi)始實(shí)施的安全評(píng)價(jià)制度，今年要進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作。凡是建筑面積在1萬(wàn)平方米（單位）或以上新建的工業(yè)與民用建（構(gòu)）筑工程，都必須實(shí)施安全評(píng)價(jià)，以便更好地消除事故隱患。三是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全負(fù)全責(zé)。要層層簽訂安全責(zé)任狀，明確各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層把關(guān)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，年底對(duì)責(zé)任狀況的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（2）全面推行崗位人員違章記分辦法。

要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)過(guò)修訂的《*市建筑行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)安員、施工員違章記分管理辦法》。新的辦法增加了執(zhí)行記分人員的新要求。各企業(yè)崗位人員要熟悉記分辦法中的條文，規(guī)范自身行為，監(jiān)督人員要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行處罰，使該辦法順利實(shí)施。

（3）抓好專(zhuān)項(xiàng)治理和淘汰落后施工工藝。

隨著我市建筑業(yè)的發(fā)展，施工工地使用塔吊和升降機(jī)的數(shù)量、型號(hào)、種類(lèi)不斷增多，在使用塔吊和吊籠過(guò)程中重大事故時(shí)有發(fā)生。因此，必須加強(qiáng)塔吊和升降機(jī)的安全管理。我局已同市技監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安全管理的通知》，對(duì)塔吊和升降機(jī)的購(gòu)買(mǎi)、安裝、拆卸、備案、驗(yàn)收、人員資格、事故報(bào)告等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定，市技監(jiān)局今后將全面介入管理，切實(shí)認(rèn)真做好我市機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)管理工作。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于限制部分施工工藝在建設(shè)中使用的通知》的精神，從4月1日起，不準(zhǔn)在工地使用落地式竹腳手架，變形較大的雜枝支頂、鍍鋅鐵皮做模板，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

（4）廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《*市建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)試行辦法》，支持和幫助施工企業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)工作。今明兩年，將是我市新城區(qū)的建設(shè)高峰期，要結(jié)合一些大型重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，有計(jì)劃地多創(chuàng)市優(yōu)良樣板和省優(yōu)樣板工程，爭(zhēng)取三兩年內(nèi)創(chuàng)一至兩項(xiàng)魯班獎(jiǎng)工程。

（5）不斷提高監(jiān)督人員的素質(zhì)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的深化改革，對(duì)從業(yè)人員提出了新的要求，我們要通過(guò)一些有效的辦法，著力提高全市監(jiān)督人員的水平，除了要積極開(kāi)展監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作，規(guī)范監(jiān)督行為外，還要建立監(jiān)督人員的考評(píng)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明。目前，市質(zhì)監(jiān)站和各鎮(zhèn)（區(qū)）質(zhì)監(jiān)分站現(xiàn)有的部分人員未能適應(yīng)工作需要，要想方設(shè)法吸入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員。

3、開(kāi)展科技創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

提高建筑業(yè)的科技水平，促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展，是我們一項(xiàng)很重要的工作任務(wù)。我們要在去年開(kāi)展建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（1）推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。

要重點(diǎn)推廣我市2001年建筑業(yè)實(shí)施的13項(xiàng)科技項(xiàng)目，以及“十五”期間被建設(shè)部定為重點(diǎn)實(shí)施的9項(xiàng)技術(shù)，抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。如建立地震參數(shù)勘測(cè)系統(tǒng)，全面推廣實(shí)施平面表示法，實(shí)現(xiàn)鋼筋接頭、模板、支撐系統(tǒng)的更新?lián)Q代等，對(duì)部分條件成熟，效果顯著的項(xiàng)目要組織申報(bào)有關(guān)認(rèn)證和*市科技創(chuàng)新進(jìn)步獎(jiǎng)，建立科技創(chuàng)新示范工程，通過(guò)示范工程的先導(dǎo)和輻射作用，促進(jìn)新技術(shù)在工程實(shí)踐中更廣泛的應(yīng)用。

（2）促進(jìn)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)積極進(jìn)行科技創(chuàng)新。

在工程勘察方面，要用功能強(qiáng)、性能好、智能化、質(zhì)量可靠的鉆探、取樣和測(cè)試技術(shù)，開(kāi)展特殊地質(zhì)條件和特殊性巖土的研究，確保勘察資料的完整、準(zhǔn)確和適用。在設(shè)計(jì)方面，要重視地區(qū)性技術(shù)難題的研究，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的軟件集成化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，提高工程設(shè)計(jì)的科技含量。在施工方面，大力推廣技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用的深基坑支護(hù)技術(shù)，推廣應(yīng)用高強(qiáng)性能混凝土、高效鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)、化學(xué)建材以及預(yù)應(yīng)力混凝土材料技術(shù)，加強(qiáng)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。

（3）營(yíng)造科技創(chuàng)新的環(huán)境。

要健全科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門(mén)、地區(qū)間的技術(shù)情報(bào)交流，注意跟蹤國(guó)內(nèi)外科技動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新；要通過(guò)組織專(zhuān)題講座、技術(shù)交流會(huì)、外出參觀(guān)、考察等形式，開(kāi)闊科技人員的視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；要完善科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，認(rèn)真組織好年度科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、表彰工作，推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高市政公用事業(yè)管理水平。

今年市政公用事業(yè)管理要以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理為目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)改革，落實(shí)管理措施，努力在經(jīng)營(yíng)和管理城市工作上有新的貢獻(xiàn)。

1、做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。

要適應(yīng)城市發(fā)展的要求，必須加快我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，管理工作要跟上。

（1）全力推進(jìn)全市污水處理廠(chǎng)建設(shè)。

要按合同要求，抓好市大門(mén)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，跟蹤該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的工程質(zhì)量和工藝流程，確保年底前投入營(yíng)運(yùn)。還要抓好截流污水管道的建設(shè)，及時(shí)把污水輸送到廠(chǎng)，使污水處理廠(chǎng)建成時(shí)順利運(yùn)行。要按規(guī)劃要求，協(xié)助新城區(qū)、容桂、北窖等鎮(zhèn)做好污水處理廠(chǎng)的建設(shè)，爭(zhēng)取在2003年前建成第一批鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(chǎng)。同時(shí)要做好全市范圍內(nèi)污水處理費(fèi)征收工作，保證污水處理費(fèi)的征收工作順利進(jìn)行。

（2）繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、維護(hù)走市場(chǎng)化的道路。

近年來(lái)，市和大部分鎮(zhèn)都注意市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)逐步走市場(chǎng)化的道路，不僅節(jié)省了大量的資金，搞更多市政設(shè)施和公共事業(yè)，而且維護(hù)管理到位。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極推進(jìn)市政公共事業(yè)的改革，要繼續(xù)探索市政設(shè)施和公共事業(yè)管理市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高市政公共事業(yè)的建設(shè)管理水平。

（3）理順管理關(guān)系。

隨著我市審批制度改革、機(jī)構(gòu)的調(diào)整、管理與執(zhí)法分離，我市市政公用事業(yè)管理在也發(fā)生了變化。今年要理順三個(gè)方面的關(guān)系：一是理順與執(zhí)法局之間的關(guān)系。對(duì)已移交由市行政執(zhí)法局執(zhí)法的部分職能管理內(nèi)容，要建立管理與執(zhí)法的聯(lián)系制度、案件移交程序，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是劃清城市道路（橋梁）與地方公路（橋梁）之間的界線(xiàn)，做到與交通部門(mén)各負(fù)其責(zé)。三是進(jìn)一步明確局與鎮(zhèn)（區(qū)）在市政公用事業(yè)管理工作上的職責(zé)，局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體工作由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)。

為了進(jìn)一步提高我市市政公共事業(yè)管理水平，適應(yīng)城市化發(fā)展的要求，市擬在今年三季度召開(kāi)全市市政公共事業(yè)管理工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步明確工作任務(wù)。

2、抓好供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理

供水、燃?xì)夤芾砼c市民生活和公共安全息息相關(guān)，要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。供水管理重點(diǎn)抓好對(duì)我市水質(zhì)的監(jiān)管，通過(guò)提高供水企業(yè)制水工藝和技術(shù)水平，確保市民長(zhǎng)期飲用優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。要繼續(xù)推進(jìn)供水企業(yè)目標(biāo)管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)不斷完善各項(xiàng)服務(wù)措施和制度，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)解決好二級(jí)供水的問(wèn)題，減少環(huán)節(jié)，取締不合理的收費(fèi)。燃?xì)夤芾碇攸c(diǎn)抓好四方面工作。一是切實(shí)抓好燃?xì)獍踩ぷ?，要督促企業(yè)建立燃?xì)獍踩Ｕ象w系，保證持證上崗，落實(shí)燃?xì)鈨?chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)的安全工作責(zé)任制。二是與公安、消防、執(zhí)法單位和鎮(zhèn)（區(qū)）密切配合，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證使用自建燃?xì)庠O(shè)施等活動(dòng)，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)的正常秩序。三是抓好燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)和自建燃?xì)庠O(shè)施的管理，對(duì)城區(qū)內(nèi)的不符合燃?xì)庖?guī)劃的燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)要重新規(guī)劃，確保安全，對(duì)自建燃?xì)庠O(shè)施要抓好發(fā)證工作，納入規(guī)范管理。四是各鎮(zhèn)（區(qū)）要在撤銷(xiāo)城監(jiān)隊(duì)伍后，配備好有關(guān)人員，認(rèn)真做好燃?xì)馐袌?chǎng)的日常管理工作，使各項(xiàng)管理措施得到落實(shí)，確保安全。

3、提高物業(yè)管理和園林綠化水平。

目前，我市物業(yè)管理公司數(shù)量不少，但管理的業(yè)務(wù)水平普遍不高，業(yè)主投訴不少。今年要結(jié)合我市物業(yè)管理上的實(shí)際情況，督促物業(yè)管理企業(yè)提高自身素質(zhì)，改善服務(wù)。要繼續(xù)抓好大型住宅小區(qū)物業(yè)管理的試點(diǎn)工作，探索管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市物業(yè)管理規(guī)范地開(kāi)展。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)等，提高全市物業(yè)管理水平。

綠化工作主要是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)管理的通知精神，會(huì)同規(guī)劃部門(mén)，修編全市綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要通過(guò)加強(qiáng)園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理，開(kāi)展綠化項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，組織綠化企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)等辦法，加強(qiáng)對(duì)綠化美化工作的指導(dǎo)，推動(dòng)我市園林綠化工作上新臺(tái)階。

4、做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是城市化建設(shè)與管理的重要組成部分。今年要適應(yīng)城市化的要求，著重抓好兩方面工作：一是想方設(shè)法提高市民的城市意識(shí)。去年我市進(jìn)行了農(nóng)村體制的改革，相當(dāng)一部分地區(qū)進(jìn)行了村改居，城市化水平有了很大的提高。根據(jù)這一情況，要加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、通俗易懂宣傳活動(dòng)，讓廣大市民知法守法，增強(qiáng)城市意識(shí)，按城市管理要求約束自己的行為。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。要結(jié)合當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，使市容市貌有大的改觀(guān)。今年的重點(diǎn)除了繼續(xù)抓好和鞏固以往整治亂搭、亂建、亂張貼戶(hù)外廣告等多項(xiàng)治理外，要開(kāi)展清理垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治。去年9月28日，省人大常委員會(huì)通過(guò)頒布了《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》，要求在今年1月1日?qǐng)?zhí)行。我們擬結(jié)合宣傳貫徹《條例》的時(shí)機(jī)，計(jì)劃今年上半年在全市范圍內(nèi)組織一次全面清理整頓亂丟、亂倒垃圾的行動(dòng)。

（五）建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行現(xiàn)代化管理。

市委市政府將今年定為“信息年”，提出了要建“數(shù)字城市”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)跳躍式的發(fā)展。我們要圍繞這一中心工作，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，要使用信息技術(shù)提高管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、服務(wù)公開(kāi)化、行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。要在現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一建設(shè)與因特網(wǎng)物理隔離的機(jī)關(guān)辦公專(zhuān)用信息網(wǎng)絡(luò)及交換平臺(tái)，用電子文檔傳送信息，使用統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)及文檔傳輸無(wú)紙化，提高辦事效率和工作質(zhì)量，堵塞管理漏洞。今年，要實(shí)現(xiàn)我局文件、會(huì)議通知等由電子郵箱進(jìn)行發(fā)送，資質(zhì)年審表格、統(tǒng)計(jì)表格等也將逐步在網(wǎng)上直接填報(bào)處理，各單位配備必要的設(shè)備、人員，適應(yīng)信息化管理的要求。

（六）加強(qiáng)政治思想教育，提高服務(wù)水平。

第5篇：燃?xì)庑麄鞴ぷ饔?jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]天然氣管道；完整性；管理；危險(xiǎn)因素

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0292-01

天然氣是一種易燃易爆的氣體，且含有硫化氫的天然氣對(duì)人們的身體會(huì)有毒害。即使是無(wú)毒的天然氣，在不完全燃燒的情況下會(huì)產(chǎn)生一氧化碳這種有毒氣體。所以在使用和運(yùn)送天然氣時(shí)需要特別注意。

天然氣作為清潔高效的燃料，是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚哪茉础Ｓ捎谔烊粴饩哂匈|(zhì)量輕、燃燒率高、清潔環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，所以廣泛運(yùn)用于工業(yè)燃料、工藝生產(chǎn)、天然氣化工工業(yè)、城市燃?xì)庥绕涫蔷用裆畹姆矫嫔?。可以說(shuō)，人們的生活離不開(kāi)天然氣。天然氣資源主要分布于我國(guó)的十個(gè)大型盆地，天然氣資源總量預(yù)測(cè)可達(dá)四十至六十多萬(wàn)億立方米。要想有效的利用這么大量的天然氣資源，就需要通過(guò)有效途徑來(lái)運(yùn)送天然氣。常用的運(yùn)輸方式有公路、鐵路、水路等，但是由于天然氣本身的性質(zhì)比較特殊，且運(yùn)送路途較長(zhǎng)，所以管道運(yùn)輸是天然氣運(yùn)輸最好的方式。

1.天然氣管道輸送過(guò)程中的危害因素

天然氣管道在運(yùn)輸過(guò)程中主要的危險(xiǎn)因素為爆炸、火災(zāi)，而引起爆炸和火災(zāi)的原因多為密閉管道發(fā)生故障而泄漏天然氣。泄漏的天然氣一旦遇到明火則很容易引發(fā)爆炸和火災(zāi)事故。天然氣管道會(huì)出現(xiàn)故障的原因如下：

1.1管道設(shè)計(jì)失誤

在設(shè)計(jì)天然氣運(yùn)輸管道的時(shí)候，需要注意的問(wèn)題很多。如果出現(xiàn)管道的強(qiáng)度不夠、管架的跨度太大、管道材料選擇不當(dāng)、管道柔性不足、管道整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致管道的設(shè)計(jì)不合格。按照不合格的方案去建設(shè)天然氣管道，存在著很大的安全隱患。所以天然氣管道設(shè)計(jì)人員在工作時(shí)一定要謹(jǐn)慎認(rèn)真、在進(jìn)行仔細(xì)的實(shí)地考察的前提下，設(shè)計(jì)一套完善的天然氣運(yùn)輸管道系統(tǒng)。

1.2施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

有了謹(jǐn)慎完善的天然氣運(yùn)輸管道運(yùn)輸方案，還需要質(zhì)量過(guò)關(guān)的施工來(lái)把方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。施工的質(zhì)量直接關(guān)系到管道的使用壽命以及天然氣的運(yùn)輸安全。如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)操作失誤或者是違規(guī)操作，天然氣運(yùn)輸管道的安全性就得不到保障。所以天然氣運(yùn)輸管道的施工人員首先應(yīng)該具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，謹(jǐn)慎認(rèn)真的進(jìn)行施工工作。

1.3管道老化失效

任何事物都有著一定的使用壽命，天然氣運(yùn)輸管道也是一樣。在管道鋪設(shè)的時(shí)候，難免會(huì)對(duì)管道進(jìn)行打孔和焊接等操作。天然氣運(yùn)輸管道使用時(shí)間久了之后，這些部位會(huì)出現(xiàn)裂紋，并且裂紋會(huì)隨著時(shí)間的推移而擴(kuò)展。所以對(duì)于天然氣管道的使用年限，相關(guān)管理人員需要牢記并及時(shí)維護(hù)。

1.4管道遭受腐蝕

天然氣管道在使用過(guò)程中會(huì)受到一定的腐蝕，腐蝕的原因大致為水合物腐蝕、雜散電流干擾腐蝕、土壤腐蝕、應(yīng)力腐蝕幾種。水合物腐蝕是由于未脫水的天然氣在進(jìn)入干線(xiàn)運(yùn)輸管道時(shí)，析出的液態(tài)水會(huì)加劇管道的腐蝕。如果天然氣中還包含有硫化氫或者二氧化碳的話(huà)，這種腐蝕會(huì)更加嚴(yán)重。雜散電流干擾腐蝕是指來(lái)自直流接地系統(tǒng)的直流雜散電流給管道帶來(lái)的腐蝕。管道是鋼制的，直流雜散電流會(huì)對(duì)其造局部腐蝕，最終形成管道穿孔。管道是埋在土壤中的，土壤中的鹽分、水分會(huì)對(duì)管道造成一定的腐蝕。應(yīng)力腐蝕則是指由于在拉應(yīng)力和特定的介質(zhì)共同作用下，金屬以及金屬合金發(fā)生腐蝕開(kāi)裂。由于這種腐蝕開(kāi)裂是突發(fā)性的，所以很容易引發(fā)爆炸火災(zāi)等事故。

1.5人為破壞

冬季的時(shí)候由于天氣嚴(yán)寒，部分不法分子會(huì)在天然氣運(yùn)輸管道上打孔盜氣。這種行為不但損害了國(guó)家和人民的利益，給天然氣運(yùn)輸管道帶來(lái)的損害也是十分嚴(yán)重的。不但給天然氣管道維修帶來(lái)了麻煩，更會(huì)導(dǎo)致使用天然氣的生產(chǎn)企業(yè)癱瘓，這種損失是不可估量的。

2.天然氣管道安全運(yùn)行的策略

2.1提高保護(hù)管道的意識(shí)

天然管道是保護(hù)天然氣外漏，發(fā)生事故的一道防線(xiàn)，如果管道一旦泄露，輕則損失財(cái)產(chǎn)，重則危害生命，為了危害人民的安全，所以，在使用天然氣的過(guò)程中，一定要做好檢查工作，保護(hù)好管道，及時(shí)的檢查維修，并對(duì)管道做定期檢修工作，只有時(shí)刻把天然氣管道保護(hù)做好，才能使安全隱患及時(shí)的去除，為保障天然氣運(yùn)輸保駕護(hù)航。

2.2提高對(duì)管道材料的質(zhì)量監(jiān)督

在對(duì)管道施工前，要嚴(yán)格的對(duì)管道進(jìn)行檢查，并對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，做好規(guī)格、型號(hào)分析，并根據(jù)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行檢查，嚴(yán)謹(jǐn)禁止檢測(cè)單位利用惡劣手段蒙騙過(guò)關(guān)，以次充好。

2.3加大對(duì)管道保護(hù)宣傳

天然氣管道由于在不同的地區(qū)，鋪設(shè)的情況不同，做起保護(hù)工作來(lái)，比較困難。所以，就要加大對(duì)管道沿線(xiàn)地方居民和相關(guān)部門(mén)的宣傳工作，建立起自上而下的保護(hù)機(jī)制。并和監(jiān)管部門(mén)達(dá)成一致，如有破壞公共設(shè)施行為的集體或個(gè)人行為，要嚴(yán)格的懲罰，只有這樣才能更好的保護(hù)好管道的安全運(yùn)行工作。

2.4加大對(duì)管道安全保護(hù)的法治力度

管道監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)把天然氣管道的安全工作納入法治的軌道上來(lái)，以此打擊危害管道安全的違法行為。強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)、管理人員的工作責(zé)任，切實(shí)做好管道安全保護(hù)工作，對(duì)于失職行為根據(jù)造成的后果的嚴(yán)重程度依法追究其責(zé)任，依靠法律手段切實(shí)保障天然氣管道安全運(yùn)行。

3.天然氣管道完整性管理

由上文可以看出，天然氣管道的安全運(yùn)行十分重要。隨著天然氣使用的普及、天然氣管道的迅速發(fā)展，天然氣管道的完整性受到了業(yè)界的廣泛關(guān)注。不管是新建的天然氣管道還是已經(jīng)使用多年的天然氣管道，都需要建立起管道完整性管理體系。

天然氣管道完整性是指天然氣管道一直處于安全可靠的服役狀態(tài)，這包括管道物理和功能的完整、管道一直處于受控狀態(tài)，運(yùn)營(yíng)商積極對(duì)管道進(jìn)行檢修維護(hù)。天然氣管道的完整性管理就是要保障天然氣管道的完整性，需要對(duì)所有影響管道完整性的因素進(jìn)行管理。

天然氣管道完整性管理是一個(gè)綜合的一體化的管理體系，首先需要建立起一個(gè)完整的管道機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃及流程。在確定了計(jì)劃可行之后還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，從而保證管道的安全運(yùn)營(yíng)。由于天然氣管道的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，且很多因素都不穩(wěn)定，所以風(fēng)險(xiǎn)分析不但十分必要且十分重要。鋪設(shè)管道時(shí)需要從原材料的選取開(kāi)始嚴(yán)格把關(guān)，杜絕施工失誤以及違規(guī)，力求把人為原因的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對(duì)于以及投入使用的管道，需要定期的檢查以及維護(hù)。除此之外對(duì)管道進(jìn)行完整性評(píng)價(jià)也是十分必要的，完整性評(píng)價(jià)可以衡量完整性管理的效果，改善其中的不足。對(duì)于天然氣管道完整性管理的相關(guān)工作人員，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)其開(kāi)展培訓(xùn)工作，不斷提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，完善專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及普及新科技。讓工作人員的職業(yè)素養(yǎng)一直保持在較高的水平上。

4.結(jié)論與認(rèn)識(shí)

要想提高管道的利用率，最大的節(jié)約能源就要把握好天然氣管道這一關(guān)，努力減少輸送過(guò)程中的浪費(fèi)，利用科學(xué)的方法做好管道鋪設(shè)工作，后期做好管道的養(yǎng)護(hù)工作，最小化的降低損失，最大化的利用資源，盡自己最大的努力在有限的工作范圍內(nèi)，做好本職工作，我們相信只要每個(gè)工作者都這樣考慮，天然氣運(yùn)輸工作將以嶄新的姿態(tài)迎接各種挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

第6篇：燃?xì)庑麄鞴ぷ饔?jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府組織、全面參與、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市綠化建設(shè)，增加城市綠量，提高環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，確保年各項(xiàng)創(chuàng)城指標(biāo)達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，跨入省園林城市行列。

二、目標(biāo)要求

（一）園林綠化

1．城市建成區(qū)綠化覆蓋率確保達(dá)到38％以上，綠地率達(dá)到33％，人均占有公共綠地面積10平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率大于60％。

2．城市道路綠地率、達(dá)標(biāo)率分別在20％和80％以上。

3．城區(qū)主干道綠化覆蓋率面積不少于道路總用地面積的40％。

4．新建居住區(qū)綠化面積占總面積的30％以上，辟有休息活動(dòng)園地；舊居住區(qū)綠化面積不少于總用地面積的25％；全縣花園式、園林式居住區(qū)達(dá)到30％以上。

5．花園式單位占單位總數(shù)的30％以上；主干道沿街單位90％以上實(shí)施拆墻建綠。

6．園林生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2％以上。

7．全民義務(wù)植樹(shù)成活率和保存率均不低于90％，盡責(zé)率在90％以上。

8．城市維護(hù)資金用于綠化養(yǎng)護(hù)的支出不低于15％。

9．嚴(yán)格實(shí)施綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度。

（二）市政設(shè)施

1．城市人均道路面積9平方米以上，城市主要道路養(yǎng)護(hù)完好率90％以上。

2．燃?xì)馄占奥?0％以上。

3．萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛10標(biāo)臺(tái)以上。

4．用水普及率98％以上，水質(zhì)綜合合格率100％。

5．城市亮化工程效果明顯，城市主次干道亮燈率97％以上。

6．道路機(jī)械清掃率20％以上，每萬(wàn)人擁有公廁3座以上。

（三）環(huán)境保護(hù)

污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率90％以上，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、煙塵排放達(dá)標(biāo)率100％。

三、工作任務(wù)

（一）綠化建設(shè)

今年重點(diǎn)實(shí)施道路、公園綠地、單位庭院和居民小區(qū)等綠化，完成綠化建設(shè)總面積202．9萬(wàn)平方米。其中新增綠化面積116．7萬(wàn)平方米，增綠增蔭綠化改造86．2萬(wàn)平方米。

（二）市政設(shè)施、市容市貌及環(huán)保工作

1．建設(shè)和完善污水收集管網(wǎng)，抓好第三污水處理廠(chǎng)建設(shè)，完成垃圾處理廠(chǎng)擴(kuò)建；加快城市供熱管網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善燃?xì)?、熱力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施。

2．開(kāi)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，整治市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生，清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等現(xiàn)象；規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置，整治城市出入口環(huán)境，清理垃圾和白色污染。

3．開(kāi)展消煙除塵工作，改善城市大氣。

四、職責(zé)分工

（一）縣政府辦公室

1．負(fù)責(zé)牽頭擬定我縣向省住建廳提出的創(chuàng)建省級(jí)園林城市申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)城工作匯報(bào)及城市概況、城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、環(huán)境狀況等材料；城市園林綠化機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、相關(guān)文件及行業(yè)管理情況說(shuō)明。

2．與創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作小組辦公室共同做好各創(chuàng)城責(zé)任單位的協(xié)調(diào)、督促等工作。

（二）縣住建局

1．綠化建設(shè)。完成新昌路（月亮灣－南寨路口）、洪陽(yáng)街（方山路－大沂路）、壽陽(yáng)山路（寶通街－南寨路口）、濰昌路（向陽(yáng)橋－濰城界）、永福路（辛安街－寶通街）、昌高路（南寨路口－濰臨路）、流泉街（新昌路－大沂路）等道路綠化工程建設(shè)，綠化面積67．79萬(wàn)平方米；完成西湖公園改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路（昌盛街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南肖北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）、站北街中段（寶昌路－新昌路）、利民街西段（湖濱西路－寶通街）等新建道路綠化，面積26．48萬(wàn)平方米。

2．制定并實(shí)施年度城市綠化方案，城市園林綠化工作達(dá)到全省先進(jìn)水平，最近三年各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)的增長(zhǎng)速度不低于全省平均水平。

3．負(fù)責(zé)局屬道路綠化達(dá)標(biāo)，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》，綠地率、達(dá)標(biāo)率分別在20％和80％以上，其中城區(qū)主干道綠化覆蓋面積不少于道路總用地面積的40％。

4．負(fù)責(zé)城市公共綠地建設(shè)，做到布局合理，服務(wù)半徑不超過(guò)500米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5平方米以上。

5．合理組織城市廣場(chǎng)建設(shè)，城市廣場(chǎng)達(dá)到植物配置合理，建筑小品、雕塑突出城市特色，綠地率不低于60％。

6．認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《省城市公共綠地詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，城市園林綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)具有較高水平。7．負(fù)責(zé)局屬單位庭院、居民小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)，居住區(qū)設(shè)有綠化管理處，資金、措施落實(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)管理良好，花園式單位、小區(qū)達(dá)到30％以上。

8．對(duì)城市園林綠化工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，綠化工程優(yōu)良率達(dá)到60％。

9．負(fù)責(zé)制定《縣城市綠化管理辦法》、《縣園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則》和《縣城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)建檔立卡，古樹(shù)名木保護(hù)率大于95％。

10．負(fù)責(zé)落實(shí)城市綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度，城市綠線(xiàn)范圍向社會(huì)公布；會(huì)同縣規(guī)劃局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。

11．負(fù)責(zé)編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)《城市生物種多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施，城市常用植物以鄉(xiāng)土樹(shù)種及喬木為主，植物品種不少于150個(gè)，已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。

12．加強(qiáng)綠化管理，建立長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，積極開(kāi)展“認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、認(rèn)建”等群眾性綠化管理活動(dòng)，城市綠化管理工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。綠地采用節(jié)水型灌溉設(shè)施達(dá)到60％以上。

13．完善園林綠化科研隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)科研機(jī)構(gòu)人員配置、資金及科研項(xiàng)目。

14．城市新建建筑普遍采用節(jié)能措施和材料，節(jié)能建筑和綠色建筑達(dá)到45％以上。

15．搞好第三污水處理廠(chǎng)建設(shè)，完成西湖公園、丹河公園、桂河水系續(xù)建。

16．加強(qiáng)城市道路建設(shè)，城市人均道路面積9平方米以上；停車(chē)場(chǎng)、人行道采用透水性地面鋪裝材料。今年重點(diǎn)實(shí)施方山路（洪陽(yáng)街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南蕭北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）等道路工程建設(shè)；對(duì)科技街（大沂路－寶昌路）等道路進(jìn)行綜合改造。

17．立體綠化推廣。制定立體綠化推廣鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

（三）縣規(guī)劃局

1．編制實(shí)施城市總體規(guī)劃，要求城市布局合理，建筑景觀(guān)和諧，環(huán)境容貌美觀(guān)；編制（1）《城市建成區(qū)范圍圖》：①城市現(xiàn)狀建成區(qū)界線(xiàn)的劃定應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求，不能突破城市規(guī)劃建設(shè)用地的范圍，以自然地形、地貌邊界（如自然山體、水體）或基層行政單位的管理界線(xiàn)（如行政村的邊界）為界；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺1：10000；④圖件底圖：總體規(guī)劃圖。（2）建成區(qū)面積、人口說(shuō)明：城市各城區(qū)的建成區(qū)面積，以及建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量紙質(zhì)說(shuō)明材料。（3）《城市總體規(guī)劃》（文本、說(shuō)明書(shū)及附圖案）：①圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式；②包括城市規(guī)劃圖和城市用地現(xiàn)狀圖；③經(jīng)審批正在實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》。（4）《建成區(qū)內(nèi)各城區(qū)行政區(qū)劃范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質(zhì)格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（5）《建成區(qū)內(nèi)公園綠地（5000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（6）《建成區(qū)內(nèi)2002年以后（含2002年）新建、改建居住區(qū)（小區(qū)）位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（7）《建成區(qū)內(nèi)公共設(shè)施位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（8）《建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃防護(hù)綠地位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（9）《建成區(qū)內(nèi)主干道位置分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖、《城市綠地現(xiàn)狀圖》。

2．協(xié)助縣市政局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；協(xié)助縣水利局劃定城市藍(lán)線(xiàn)并制定管理辦法；協(xié)助縣文化廣電新聞出版局編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》和《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)公園綠地（1000平方米以上）分布圖》。

3．負(fù)責(zé)城市綠線(xiàn)劃定工作，按規(guī)定納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；協(xié)助縣住建局抓好綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度。

4．按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)規(guī)劃綜合性公園3處以上、植物園1處（面積大于4萬(wàn)平方米），要求以植物造景為主，突出生態(tài)優(yōu)先原則，綠化面積應(yīng)占陸地面積的70％以上。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率大于70％。

5．配合縣住建局搞好市區(qū)沿街單位破墻建綠、拆墻透綠，城區(qū)主干道沿街單位破墻建綠、拆墻透綠率達(dá)90％以上。

6．城市新建改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率大于85％，林蔭停車(chē)場(chǎng)推廣率大于60％，受損棄置地生態(tài)與景觀(guān)恢復(fù)率大于80％。

7．城市其他綠地。依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等。

8．棚戶(hù)區(qū)、城中村改造。建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶(hù)區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并組織實(shí)施。

9．健全戶(hù)外廣告管理制度，規(guī)范戶(hù)外廣告管理，沿街廣告、招牌整潔美觀(guān)。

（四）縣環(huán)保局

嚴(yán)格城區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污、排塵標(biāo)準(zhǔn)，年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)大于240天。建成區(qū)內(nèi)的河流（丹河、桂河）及地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到IV類(lèi)指標(biāo)，城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100％。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，提高城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)綜合合格率100％，工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率100％，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60．00db（A），城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度小于3℃。

（五）縣市政局

1．做好城市環(huán)境衛(wèi)生清潔，垃圾日產(chǎn)日清；加大機(jī)械化設(shè)施投入，道路機(jī)械清掃率達(dá)到20％以上；道路養(yǎng)護(hù)良好，完好率達(dá)95％以上，城市主干道平峰期平均車(chē)速大于35km／h。

2．組織、指導(dǎo)各街（區(qū)）開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，搞好轄區(qū)和城區(qū)出入口環(huán)境衛(wèi)生，解決垃圾堆和白色掛樹(shù)現(xiàn)象，營(yíng)造良好的市容市貌。

3．完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)污水管線(xiàn)，總長(zhǎng)度94．5公里，污水處理率90％以上，城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率99％以上；完成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)擴(kuò)建，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站12個(gè)，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90％以上；每萬(wàn)人擁有公廁3座以上。

4．大力實(shí)施城市亮化工程，合理布局景觀(guān)照明，城市道路照明裝置率98％以上、主次干道亮燈率97％以上。

5．加大天然氣推廣、供熱管網(wǎng)改造和自來(lái)水建設(shè)力度，改造供熱面積300萬(wàn)平方米，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例大于30％，燃?xì)馄占奥?0％以上，用水普及率98％以上，水質(zhì)綜合合格率100％。

6．城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。

7．無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。主要道路、公園、公共建筑等公共設(shè)施設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，且管理、使用情況良好。

8．編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（文本及附圖案）。圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式，符合省城市綠地系統(tǒng)編制大綱要求，并通過(guò)省住建部門(mén)組織的專(zhuān)家論證，按規(guī)定批準(zhǔn)實(shí)施并納入《縣城市總體規(guī)劃》。城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)。

9．城市園林綠化管理信息技術(shù)運(yùn)用：（1）負(fù)責(zé)開(kāi)通市政熱線(xiàn)并運(yùn)行正常；（2）建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)、信息與社會(huì)服務(wù)共享平臺(tái)；（3）城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；（4）保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

（六）縣城管執(zhí)法局

加大園林綠化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毀綠占綠、亂砍亂伐等破壞綠化行為，保證沒(méi)有破壞園林綠化的重大事件發(fā)生。加強(qiáng)城市綜合整治，保持城區(qū)秩序良好、整潔，主要街道和公共場(chǎng)所的公共設(shè)施完好，無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放和亂設(shè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等現(xiàn)象。

（七）縣林業(yè)局

1．負(fù)責(zé)全縣苗圃建設(shè)，全縣生產(chǎn)綠地面積占建成區(qū)面積的2％以上，苗木自給率達(dá)到較高水平；園林植物以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，種類(lèi)不低于60種。

2．制定建成區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、“四旁五荒”綠化建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

3．積極組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)近三年來(lái)全民每年義務(wù)植樹(shù)數(shù)量、盡責(zé)率、成活率及保存率，確保植樹(shù)成活率、保存率和盡責(zé)率不低于90％。

（八）縣公路局

重點(diǎn)搞好濰九路、大沂路、膠王路綠化和增蔭增綠，完成道路綠化67．9公里，完成增蔭增綠13．3公里；負(fù)責(zé)國(guó)、省道綠化，道路兩側(cè)要建有不少于50米的綠化隔離帶，形成城郊一體的綠化環(huán)境。

（九）縣財(cái)政局

負(fù)責(zé)政府重點(diǎn)綠化工程資金籌集調(diào)度；負(fù)責(zé)城區(qū)綠化日常養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措、安排。

（十）縣國(guó)土資源局

1．負(fù)責(zé)所有綠化用地的征收。

2．協(xié)助縣市政局搞好《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。

3．協(xié)助縣住建局實(shí)施綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度。

4．編制《城市地形圖》：①包括DLG（數(shù)字劃線(xiàn)圖）和DEM（數(shù)字高程模型）數(shù)據(jù)；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺大于或等于1：10000；④地形圖范圍大于城市建成區(qū)范圍。

（十一）縣交通運(yùn)輸局

1．負(fù)責(zé)城區(qū)交通營(yíng)運(yùn)秩序良好，服務(wù)周到便捷，萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛10輛（標(biāo)臺(tái)）以上。

2．負(fù)責(zé)局屬單位庭院、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)。

（十二）縣教育局

負(fù)責(zé)抓好系統(tǒng)內(nèi)校園、單位庭院綠化達(dá)標(biāo)。

（十三）縣水利局

1．完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有水系所轄范圍內(nèi)的水體防護(hù)綠地建設(shè)，沿岸綠化效果好，注重自然生態(tài)保護(hù)，按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸和水底處理，生態(tài)和景觀(guān)效果明顯；完成丹河、桂河等水體防護(hù)綠地建設(shè)。

2．抓好城區(qū)規(guī)劃區(qū)水資源保護(hù)，地表水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100％；劃定城市藍(lán)線(xiàn)，并制定城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法。

3．城市濕地資源保護(hù)。完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查，制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施。

（十四）縣文化廣電新聞出版局

1．負(fù)責(zé)保護(hù)城市傳統(tǒng)街區(qū)、歷史優(yōu)秀建筑等，措施有力，效果明顯，文物古跡及所處環(huán)境得到有效保護(hù)。

2．劃定城市紫線(xiàn)，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)審批實(shí)施效果良好；城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。

3．編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質(zhì)格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。

4．編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)公園綠地（1000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。

（十五）旅游局

轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。

（十六）縣傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)社分社

1．積極做好創(chuàng)建省級(jí)園林城市宣傳工作，制定相應(yīng)宣傳方案，及時(shí)跟蹤報(bào)道創(chuàng)建重大活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。

2．負(fù)責(zé)制作園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告光盤(pán)（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)12分鐘。內(nèi)容包括城市概況、環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施情況；綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等主要指標(biāo)情況說(shuō)明；公園綠地、道路綠化、單位庭院綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類(lèi)綠地建設(shè)情況；數(shù)字化城市管理、熱線(xiàn)等建設(shè)運(yùn)行情況）。準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)，做好深度報(bào)道和典型宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

3．負(fù)責(zé)制作反映我縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)的影像資料（時(shí)間長(zhǎng)度10分鐘）。內(nèi)容包括動(dòng)員發(fā)動(dòng)、政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、綠化管理等方面的內(nèi)容，反映出創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，城市園林綠化的發(fā)展變化。

（十七）有關(guān)街（區(qū)）

1．負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路綠化建設(shè)，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》，道路綠地率、達(dá)標(biāo)率分別在20％和80％以上。

2．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公園綠地建設(shè)，做到布局合理，分布均勻，維護(hù)良好，服務(wù)半徑不超過(guò)500米，人均公園綠地面積達(dá)到5平方米以上。

3．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位庭院、居民小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)，居住區(qū)設(shè)有綠化管理部門(mén)，資金、措施落實(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)管理良好，花園式單位、小區(qū)達(dá)到30％以上。

4．組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全民義務(wù)植樹(shù)成活率、保存率和盡責(zé)率均不低于90％。

5．組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民區(qū)及居民利用陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面及立交橋等構(gòu)筑物開(kāi)展立體綠化，拓展綠化空間，提高綠化效果。

6．轄區(qū)內(nèi)建設(shè)苗圃總面積不低于390畝，植物種類(lèi)不低于60種。

7．嚴(yán)格按照《縣城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綠化管理，制度、機(jī)構(gòu)健全，措施得力，落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并隨綠地增加逐年增加；綠地采用節(jié)水型灌溉設(shè)施達(dá)到60％以上。

8．嚴(yán)格按照《省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，搞好轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及其他相關(guān)創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作。

9．按照屬地管理原則，在膠濟(jì)鐵路兩側(cè)建設(shè)不少于50米的綠化隔離帶。

10．組織開(kāi)展城市綠地的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)。

11．社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類(lèi)設(shè)施配套齊全。

年重點(diǎn)抓好以下重點(diǎn)綠化項(xiàng)目：

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：一是道路綠化。主要對(duì)新修的東肖路、科技街東段、北三里街東段3條道路進(jìn)行綠化，綠化面積6萬(wàn)平方米。二是小區(qū)綠化。對(duì)昌明花園進(jìn)行增綠、補(bǔ)綠，綠化面積達(dá)到4萬(wàn)平方米；對(duì)奧運(yùn)城市花園、同樂(lè)花園2個(gè)新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化面積達(dá)到1．8萬(wàn)平方米。三是單位庭院綠化。對(duì)區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率按照不低于35％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)綠地面積達(dá)到8萬(wàn)平方米；對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)綠地面積達(dá)到4萬(wàn)平方米。四是村居綠化。村居道路兩側(cè)、農(nóng)村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當(dāng)?shù)鼐G化品種，年內(nèi)綠化經(jīng)濟(jì)林帶200畝。五是增綠增蔭綠化改造。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已完成綠化的道路進(jìn)行摸底，去除死苗，重新補(bǔ)植；對(duì)小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進(jìn)行綠化，最大限度的增加綠化面積；對(duì)村居庭院引導(dǎo)居民栽植常春藤等攀爬類(lèi)植物，增蔭綠化。六是創(chuàng)建11個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織昌明花園、奧運(yùn)城市花園、溫泉公寓、二中、體育公園、中泰寶石學(xué)院、世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)集團(tuán)、盛世熱電、計(jì)生服務(wù)中心、中傳拉鏈、現(xiàn)代塑膠等11個(gè)單位積極進(jìn)行花園式單位創(chuàng)建。

朱劉街道：一是道路綠化。完成和諧路、友誼街、元利路、團(tuán)結(jié)路北段、朱孔路等道路綠化，綠化面積12．6萬(wàn)平方米。二是村居綠化。抓好魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等村居綠化建設(shè)，完成綠化面積3．5萬(wàn)平方米。三是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，突出抓好錢(qián)家莊、山坡、九級(jí)、大石橋、西圈五個(gè)村居改造提升，綠化荒山1099畝。四是創(chuàng)建6個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織比德文電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)山集團(tuán)、東盛市政公路工程有限公司、杰富意振興化工有限公司、魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等單位開(kāi)展花園式單位創(chuàng)建工作。

城關(guān)街道：一是小區(qū)綠化。對(duì)已建成的小區(qū)進(jìn)行增綠、補(bǔ)綠，綠化面積達(dá)到12萬(wàn)平方米；對(duì)頤和家園、恒豐現(xiàn)代城、鉑金水岸、新宇佳苑等新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化面積達(dá)到15萬(wàn)平方米。二是單位庭院綠化。對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率按照不低于35％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)新增綠地10萬(wàn)平方米；對(duì)工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)新增綠地8萬(wàn)平方米。三是村居綠化。村居道路兩側(cè)、農(nóng)村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當(dāng)?shù)鼐G化品種，年內(nèi)新增綠化經(jīng)濟(jì)林200畝。四是增綠增蔭綠化改造。對(duì)區(qū)域內(nèi)已完成綠化的道路進(jìn)行摸底，去除死苗，重新補(bǔ)植；對(duì)小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進(jìn)行綠化，最大限度的增加綠化面積；對(duì)村居庭院引導(dǎo)居民栽植常春藤等攀爬類(lèi)植物，增蔭綠化。

寶城街道：一是道路綠化。重點(diǎn)綠化309國(guó)道堯溝社區(qū)段兩側(cè)和營(yíng)丘街兩側(cè)，綠化面積3．5萬(wàn)平方米。二是小區(qū)綠化。重點(diǎn)對(duì)小李家莊社區(qū)內(nèi)的主要道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，綠化面積1萬(wàn)平方米。三是村居綠化。對(duì)梁莊、東西王等重點(diǎn)村內(nèi)干道進(jìn)行綠化，綠化面積1．5萬(wàn)平方米。四是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點(diǎn)是街道駐地府前街的拆舊改丑和綠化，綠化面積1萬(wàn)平方米。五是創(chuàng)建4個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織歐尼斯塑膠設(shè)備有限公司、圣元酒業(yè)有限公司、悅賓包裝有限公司、振興橡膠有限公司等4個(gè)單位開(kāi)展花園式單位創(chuàng)建。

城南街道：一是道路綠化。完成南寨創(chuàng)業(yè)園路、永福路中段、新安街、永安街、永順街、永昌路、永福路等道路綠化，完成綠化面積3．2萬(wàn)平方米。二是小區(qū)、庭院綠化。抓好南寨社區(qū)、池子社區(qū)等小區(qū)綠化，完成綠化面積0．8萬(wàn)平方米。三是創(chuàng)建4個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織街辦大院、中心小學(xué)、城南中學(xué)、樂(lè)化酒廠(chǎng)等單位開(kāi)展花園式單位創(chuàng)建工作。

五圖街道：一是道路綠化。重點(diǎn)綠化朱孔路五圖段，完成綠化面積4萬(wàn)平方米。二是小區(qū)綠化。重點(diǎn)對(duì)貴和社區(qū)和五圖社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，完成綠化面積1．5萬(wàn)平方米。三是村居綠化。對(duì)各村內(nèi)干道進(jìn)行綠化，重點(diǎn)是圍繞庵上湖村農(nóng)業(yè)科技示范園進(jìn)行綠化美化，面積0．8萬(wàn)平方米。四是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點(diǎn)是對(duì)街辦駐地拆舊建新，大力實(shí)施美化、綠化、亮化、凈化工程，綠化面積達(dá)到5000平方米。五是創(chuàng)建3個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織駕駛?cè)丝荚囍行摹⑹形h校、貴和社區(qū)行政服務(wù)中心等單位開(kāi)展花園式單位創(chuàng)建工作。

（十八）其他部門(mén)、單位：縣直機(jī)關(guān)黨工委、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人民銀行、供電公司等部門(mén)、單位負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)庭院、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)。

五、方法步驟

（一）中旬召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；

（二）份完成《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制；

（三）份各責(zé)任單位完成創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作的現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)，下旬組織對(duì)創(chuàng)城現(xiàn)場(chǎng)工作完成情況進(jìn)行自查驗(yàn)收；

（四）份完成各類(lèi)創(chuàng)建省級(jí)園林城市資料的整理，組織對(duì)創(chuàng)城資料進(jìn)行自查驗(yàn)收；

（五）迎接省住建廳航空遙感測(cè)量和實(shí)地考核。

六、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣住建、公安、財(cái)政、國(guó)資源土、林業(yè)、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作小組（成員名單見(jiàn)附件），定期召開(kāi)會(huì)議，了解進(jìn)度、掌握情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。工作小組辦公室設(shè)在縣市政局，具體負(fù)責(zé)園林城市的創(chuàng)建、實(shí)施、申報(bào)等工作。有關(guān)街（區(qū)）、部門(mén)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)城工作?？h政府與各創(chuàng)建責(zé)任單位簽訂創(chuàng)城責(zé)任書(shū)，縣政府督查室和縣創(chuàng)城工作小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位工作進(jìn)展的督查，并將進(jìn)展情況在全縣通報(bào)。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)、單位要按照創(chuàng)建園林城市的部署要求和職責(zé)分工，制定本地、本單位的創(chuàng)建實(shí)施方案，前報(bào)縣園林處備案。同時(shí)，切實(shí)抓好創(chuàng)城資料的整理工作，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工和《省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，安排專(zhuān)人員搞好本單位創(chuàng)城資料的收集整理（包括單位創(chuàng)城工作情況、行業(yè)指標(biāo)完成情況以及當(dāng)前各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)等），要求認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實(shí)，并于前報(bào)縣園林處。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，做到環(huán)環(huán)緊扣，不留空隙，力爭(zhēng)提前完成任務(wù)。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)依法治綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設(shè)的重要依據(jù)，要切實(shí)實(shí)行“綠線(xiàn)”和“綠色圖章”等管理手段，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。城市“綠線(xiàn)”內(nèi)的用地不得隨意改作他用，“綠線(xiàn)”范圍內(nèi)的原有建（構(gòu)）筑物要限期遷出。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須按照規(guī)定的綠化指標(biāo)配套建設(shè)綠化工程，綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須經(jīng)縣規(guī)劃、市政部門(mén)審查同意并報(bào)縣政府批準(zhǔn)，取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項(xiàng)目綠化意見(jiàn)書(shū)》后，方可到其它有關(guān)部門(mén)辦理開(kāi)工手續(xù)。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案組織施工，實(shí)行招投標(biāo)制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，確保城市綠化質(zhì)量。建立綠化易地補(bǔ)償制度，對(duì)確實(shí)不能達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格審批，采取補(bǔ)救措施。要強(qiáng)化規(guī)劃綠化用地監(jiān)督，對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行綠地率執(zhí)行情況跟蹤管理，納入竣工驗(yàn)收程序。

第7篇：燃?xì)庑麄鞴ぷ饔?jì)劃范文

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿(mǎn)兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；

7、建立明查暗訪(fǎng)制度，對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

9、組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢(xún)和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

12、開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問(wèn)題；

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況；

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）任正副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專(zhuān)職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作；

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)和工作安排，組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作；

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作；

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪(fǎng)制度，安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率達(dá)到100%；

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢(xún)服務(wù)，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀(jì)事件；

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開(kāi)展民主評(píng)議工作。

（四）區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：

1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；

2、人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè)；

3、工商地稅部門(mén)對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；

4、公用事業(yè)、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢(xún)?yōu)惠；

5、房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租；

6、教育部門(mén)應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；

7、衛(wèi)生部門(mén)要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；

8、審計(jì)部門(mén)應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開(kāi)展社會(huì)互助、經(jīng)?；柚然顒?dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng)，由民政局指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶(hù)核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：

1、居民戶(hù)口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書(shū)）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書(shū)）；

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

6、有關(guān)裁決、判決材料等；

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記，并提供這些部門(mén)出具的求職登記證明，否則不予受理申請(qǐng)。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后，指定專(zhuān)職人員，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、走訪(fǎng)、信函索證等方式，共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作，填寫(xiě)《市區(qū)城市低保入戶(hù)核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后，由辦事處提出初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無(wú)異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶(hù)調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專(zhuān)管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢(xún)問(wèn)，民主評(píng)議應(yīng)采取無(wú)記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見(jiàn)，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無(wú)論同意與否，都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶(hù)抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書(shū)面告知本人并說(shuō)明理由，對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請(qǐng)及審核過(guò)程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶(hù)口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問(wèn)題暫無(wú)法分戶(hù)的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶(hù)口未在同一戶(hù)口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí)，要先將戶(hù)口遷移到一起；因特殊原因無(wú)法將戶(hù)口遷移到一起的，由戶(hù)主在其戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)，其它家庭成員要分別提供各自戶(hù)籍所在地民政部門(mén)出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地與居住地分離，原則上向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶(hù)籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過(guò)12個(gè)月的，可以根據(jù)戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

（四）無(wú)行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。

（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農(nóng)戶(hù)口，現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專(zhuān)學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）持有戶(hù)籍所在地常駐城市戶(hù)口；

（二）申請(qǐng)人必須通過(guò)資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物）總值不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

（三）申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；

（二）有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動(dòng)的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的；

（五）連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；

（六）不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；

（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的；

（八）拒絕接受工作人員入戶(hù)核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

（九）近半年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話(huà)）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房，但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；

（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車(chē)除外）；

（十一）有高值收藏，購(gòu)買(mǎi)股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)之外的其它在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)不滿(mǎn)5年的；

（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（六）民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；

（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入；

（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入；

（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

（七）出租房屋或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；

（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明，按城市居民受理其申請(qǐng)，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入；

（十）實(shí)物收入按物價(jià)部門(mén)規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入；

（十一）同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口的下月起可申請(qǐng)入保;

（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

（一）給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（二）政府及政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；

（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；

（四）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物；

（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)；

（八）優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

（一）在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算；離退休人員按單位和社保部門(mén)應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門(mén)或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)證明，連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時(shí)工）另有收入的，與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

（三）對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算；無(wú)贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶(hù)的，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

（五）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（七）家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。

（八）實(shí)行年薪制單位的職工，按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后，和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢(xún)問(wèn)；

（二）入戶(hù)調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況；

（三）走訪(fǎng)單位、鄰里。經(jīng)辦人通過(guò)走訪(fǎng)社區(qū)居民，到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況；

（四）信函索證。對(duì)不便走訪(fǎng)的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過(guò)信函索取有關(guān)證明材料。

（五）部門(mén)協(xié)查。民政部門(mén)與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)建立聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

（六）行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

（八）對(duì)有隱性收入而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象，可召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類(lèi)施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無(wú)對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類(lèi)施保，確保重點(diǎn)。

第十七條分類(lèi)施保的原則

（一）應(yīng)保盡保的原則；

（二）公開(kāi)、公平、公正的原則；

（三）重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類(lèi)施保的對(duì)象

（一）重點(diǎn)保障對(duì)象（A類(lèi)）

既“三無(wú)對(duì)象”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。

（二）特殊保障對(duì)象（B類(lèi)）

1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的；

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

（三）基本保障對(duì)象（C類(lèi)）

家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象（A類(lèi)）實(shí)行全額補(bǔ)助；特殊保障對(duì)象（B類(lèi)）實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助；基本保障對(duì)象（C類(lèi)）實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。

第二十條分類(lèi)施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)”，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照“民政部門(mén)核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)核撥低保金，金融部門(mén)發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶(hù)主或家庭成員持戶(hù)口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶(hù)主身份證等有效件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開(kāi)具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶(hù)低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門(mén)預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開(kāi)支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專(zhuān)戶(hù)。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺(jué)履行下列義務(wù)：

（一）低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶(hù)調(diào)查，按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入；

（二）有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí)，要先到勞動(dòng)保障部門(mén)提出就業(yè)申請(qǐng)和登記，同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門(mén)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告一次，在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次，如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類(lèi)管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類(lèi)）實(shí)行年審制，只需掌握人員變化情況；對(duì)特殊保障對(duì)象（B類(lèi)）每半年審核一次；對(duì)基本保障對(duì)象（C類(lèi)）實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次。基本保障對(duì)象是分類(lèi)施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn)，此類(lèi)人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫(xiě)出續(xù)保申請(qǐng)，并說(shuō)明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶(hù)一檔，實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶(hù)主申請(qǐng)書(shū)、家庭成員戶(hù)口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶(hù)調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等形式，公開(kāi)低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對(duì)享受低保待遇的戶(hù)主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢(xún)制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢(xún)監(jiān)督電話(huà)，受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題要逐一登記，及時(shí)辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對(duì)署名的上訪(fǎng)信件和電話(huà)，要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門(mén)要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：

（一）為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人，按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育；對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）居民對(duì)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、開(kāi)除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的；

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見(jiàn)，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會(huì)影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開(kāi)展的行為。

第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則，有下列行為的，予以處罰：