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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)體系國際貿(mào)易。
現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易和國際金融理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的作為一門系統(tǒng)的和獨(dú)立的理論,它的出現(xiàn)大約在本世紀(jì)40年代,即以凱恩斯為代表的新古典主義學(xué)派興起后不久,幾十年來,國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究吸引了西方許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的注意力并不斷得以發(fā)展,新的方法和學(xué)說層出不窮。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論包括國際貿(mào)易理論和政策、國際金融理論和國家貨幣政等。
一、金融自由化的風(fēng)險(xiǎn)。
金融全球化的本質(zhì)是金融資本的全球高速流動以尋求最大利潤。巨額資本的快速流動增加了金融系統(tǒng)的潛在不穩(wěn)定和不確定因素。發(fā)展中國家金融市場不健全、具體制度不完善、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,產(chǎn)生金融危機(jī)的誘因可以說無處不存,無時(shí)不在。主要是因?yàn)椋?/p>
1.短期資本的大進(jìn)大出,國際游資頻繁在各國外匯、股票市場流動,具有投資、投機(jī)兩重性。短期資本的大量涌入造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡,形成“泡沫經(jīng)濟(jì)”,一旦出現(xiàn)逆差或貨幣貶值,資金便迅速抽逃,導(dǎo)致國際信用危機(jī)。1997年的亞洲金融危機(jī)便是典型例子。據(jù)IMF估計(jì),國際短期游資多達(dá)7.2萬億美元,約占世界總額的20%。其投機(jī)性、流動性和逐利性構(gòu)成了對發(fā)展中國家金融經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重威脅。
2.作為資本流動載體的金融衍生工具的最大特點(diǎn)便是其“杠桿效應(yīng)”,能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產(chǎn)品,如遠(yuǎn)期合同、期貨、期權(quán)和互換等,形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預(yù)期為客體的金融衍生資本。一家金融機(jī)構(gòu)的少量交易即可牽動整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)國際金融市場,金融鏈條上的任何環(huán)節(jié)出問題都可能使整個(gè)金融系統(tǒng)遭到毀滅性打擊。
3.“對沖基金”規(guī)模不大,但借貸能力特別強(qiáng),能夠迅速籌集資金投放市場。一批基金聯(lián)手再加上眾多世界級銀行財(cái)團(tuán)的支持及其在國際組織、各國政府中的強(qiáng)大游說能力,足以將任何一個(gè)市場置于危機(jī)之中。
二、國際經(jīng)濟(jì)體系中的美元霸權(quán)霸權(quán)。
雖然從理論上說,國際美元本位像任何關(guān)鍵貨幣一樣,對于提高國際交換效率和降低國際交易成本起到一定的積極作用,然而,后布雷頓森林會議體系中,作為國際本位貨幣的美元畢竟只是由美國政府法令強(qiáng)制使用的一種純粹的、完全不兌現(xiàn)紙幣,它的“生產(chǎn)”完全受到美國國家機(jī)器的控制,它所服從的完全是美國政府的政策制訂者所愿意奉行的任何國內(nèi)規(guī)則。所以美國不會,也沒有義務(wù)把別的國家的利益置于美國的國家利益之上。
三、貨幣一體化理論。
貨幣一體化就是各成員國聯(lián)合起來,結(jié)成固定的匯率,執(zhí)行共同的貨幣政策。西方學(xué)者對不同層次的貨幣一體化進(jìn)行了劃分:(1)匯率同盟。(2)假匯率同盟。(3)貨幣一體化。(4)貨幣聯(lián)盟。
貨幣一體化理論認(rèn)為兩個(gè)(或兩個(gè)以上)國家之間越不能靠經(jīng)常的匯率變動來改變相互之間的貿(mào)易條件和本國的國際收支地位,這兩國(或多國)走向貨幣一體化的可能性也就越大。具體說來又主要是與以下一些因素有關(guān):①相同或相似的通貨膨脹率;②要素流動的程度;③一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與開放程度;④商品多樣化的程度;⑤工資、價(jià)格的(變動浮度);⑥商品市場一體化的程度;⑦財(cái)政一體化程度;⑧政治因素。貨幣一體化的主要收益來自于匯率穩(wěn)定。匯率經(jīng)常經(jīng)常性變動會影響正常貿(mào)易和投資的開展,使用單一貨幣能減少外匯風(fēng)險(xiǎn),而外匯風(fēng)險(xiǎn)會象交易成本一樣減少一國的進(jìn)出口,同時(shí)單一貨幣能減少外匯風(fēng)險(xiǎn),而外匯風(fēng)險(xiǎn)會象交易成本一樣減少一國的進(jìn)出口。當(dāng)前貨幣一體化理論的最新進(jìn)展就是運(yùn)用理性預(yù)期的形成,時(shí)間不一致性,信譽(yù)問題以及匯率決定等宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新概念、新理論及分析方法對貨幣一體化的成本、收益進(jìn)行分析:在貨幣中立問題方面:弗里德曼和盧卡認(rèn)為因?yàn)橛欣硇灶A(yù)期的存在,長期來看,失業(yè)率與通貨膨脹率之間并不存在著此消彼長的交替關(guān)系,應(yīng)該存在著與通貨膨脹率毫不相關(guān)的自然失業(yè)率。在時(shí)間不一致性問題方面,在對“貨幣中立建議”西方學(xué)者進(jìn)一步運(yùn)用時(shí)間不一致性觀點(diǎn)來考察貨幣一體化的成本。
綜上所述:在全球化中,國與國的競爭歸根到底是企業(yè)之間的競爭。作為全球化的核心,跨國公司總體上畢竟代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力,反映了當(dāng)今世界資本和技術(shù)流動快而勞動力相對不流動趨勢下資源優(yōu)化配置和市場競爭的需要。筆者認(rèn)為,跨國公司對發(fā)展中國家和安全的影響,與其說取決于跨國公司,還不如說取決于本國的政策。對跨國公司既要加以利用,又必須予以限制。而且跨國公司是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、商業(yè)行銷、科研開發(fā)等眾多功能于一體的巨大復(fù)合體,是一種時(shí)代潮流。發(fā)展中國家只有培育自己的跨國公司,參與全球經(jīng)濟(jì),才能在國際國內(nèi)市場占有有利地位,分享全球化帶來的巨大利益。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì)專業(yè);碩士研究生;培養(yǎng)模式;現(xiàn)狀
中圖分類號:G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)25-0297-02
引言
世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)屬于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支,最早由中國人民大學(xué)設(shè)立,1978年開始招收碩士研究生。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入以及中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),中國的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。為更好的了解世界經(jīng)濟(jì)形勢,國內(nèi)很多院校都開設(shè)了世界經(jīng)濟(jì)專業(yè),近年來為國家培養(yǎng)和輸送了大量在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所專長的人才。但對國內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研結(jié)果顯示,世界經(jīng)濟(jì)碩士培養(yǎng)中還存在專學(xué)不分、實(shí)踐不足、課程設(shè)置趨同等方面的問題。因此,如何更加合理地對世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生進(jìn)行培養(yǎng),使之更加符合教育規(guī)律,就成為一個(gè)具有重要意義的課題。
一、中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
1.研究方向?;趯χ袊嗣翊髮W(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等國內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)的研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研,我們看到,世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生的研究方向主要是按照世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)大致分為:世界經(jīng)濟(jì)理論、國際貿(mào)易、國際金融與投資、國際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與國別經(jīng)濟(jì)研究等;個(gè)別高校如南京大學(xué)基本按照地理區(qū)域?qū)⒀芯糠较蚍譃槊绹c歐盟經(jīng)濟(jì)研究、東亞經(jīng)濟(jì)研究、區(qū)域一體化研究。整體來看,研究方向的相似度較高,以宏觀經(jīng)濟(jì)研究為主。另外,中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,授課模式以集體授課為主,學(xué)制一般為二至三年。
2.培養(yǎng)目標(biāo)。七所高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)雖然表述不一,但十分清晰明確,概括起來就是要培育了解世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的、能夠洞察國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律、具有較強(qiáng)的分析和研究中外現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題能力的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才具體又包括兩類:一是對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國家經(jīng)濟(jì)政策和世界發(fā)展?fàn)顩r十分熟悉,能夠運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解決各種現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用型人才;二是熟練把握國際貿(mào)易理論、國際金融理論等各種世界經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),能夠運(yùn)用相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的學(xué)術(shù)型人才。
3.培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式是根據(jù)人才成長的規(guī)律和社會需要,為受教育者構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的總體運(yùn)行方式,反映的是培養(yǎng)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的最優(yōu)化設(shè)計(jì)以及諸因素的最佳組合。目前大多數(shù)高校普遍采取“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的方式,學(xué)位課程分為必修課和選修課,達(dá)到所要求的學(xué)分并經(jīng)中期分流考核合格后,即可在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)入學(xué)位論文的撰寫階段。
二、當(dāng)前中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式存在的主要問題
1.研究方向不夠細(xì)化。從目前的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,沒有所謂“最優(yōu)模式”,各個(gè)國家在不同的發(fā)展時(shí)期和發(fā)展階段,由于所面臨的全球經(jīng)濟(jì)形勢不同,采取的發(fā)展戰(zhàn)略和方針也不同,因此我們在研究世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題時(shí),應(yīng)該既研究具有普遍規(guī)律的宏觀問題,又探討特定時(shí)期和特定國家的具體問題,中國現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)的培養(yǎng)方向大多比較寬泛且偏于宏觀,明顯不夠細(xì)化,因而針對性不強(qiáng)。
2.培養(yǎng)模式較為單一。雖然世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)目標(biāo)較為明確,分為“理論型人才”和“應(yīng)用型人才”兩類,但是在實(shí)際培養(yǎng)中,普遍存在著“重理論、輕應(yīng)用”這樣一種傾向,因此這種單一的“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的培養(yǎng)模式對多方面提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量形成了一定的制約。當(dāng)然,很多高校已經(jīng)意識到這個(gè)問題,在培養(yǎng)過程中也比較注重校外實(shí)踐這個(gè)環(huán)節(jié),包括聘請校外導(dǎo)師、開展學(xué)術(shù)研討會等形式,但是大部分由于各種資源的制約,在實(shí)際運(yùn)用中并不理想,與預(yù)期目標(biāo)尚存在一定差距。
3.課程設(shè)置理論聯(lián)系實(shí)際不足。課程設(shè)置是根據(jù)研究方向來制定的,由于中國高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的研究方向相對宏觀,所以從課程設(shè)置來看,都是比較傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。但是近年來世界經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變,世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮又使得所有的經(jīng)濟(jì)體都面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系在實(shí)踐面前顯得有些“滯后”,一些新的社會、政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要通過更具有時(shí)效性的課程設(shè)置和更靈活的教學(xué)方式來進(jìn)行研究。
三、完善中國世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)建議
1.增設(shè)研究子方向。在培養(yǎng)方案中,高??梢愿鶕?jù)自己的師資優(yōu)勢及地緣特點(diǎn)增設(shè)研究的子方向。雖然研究的是世界經(jīng)濟(jì),但我們的最終立足點(diǎn)是通過學(xué)習(xí)世界經(jīng)濟(jì),為中國更好的融入世界、推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此,各個(gè)高校可以根據(jù)教師的研究方向、研究專長及學(xué)校所處的地區(qū)情況將研究方向細(xì)化,形成各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢,這樣培養(yǎng)出的人才既可以避免趨同性,同時(shí)又可以更好地為經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)務(wù)工作服務(wù)。
研究領(lǐng)域。注重從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析中國的改革和發(fā)展問題,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)對現(xiàn)實(shí)世界的解釋力,并注重從理論和政策的角度解決現(xiàn)實(shí)矛盾。其研究重點(diǎn)為下述三個(gè)方面:一是企業(yè)管理。代表作有專著《現(xiàn)代經(jīng)理革命》,論文《企業(yè)預(yù)算約束的軟化及其對策》、《資本營運(yùn)的理論分析》、《產(chǎn)權(quán)理論的演變》等二十多篇。在致力企業(yè)管理基本理論研究的同時(shí),龔益鳴還作了大量的國企改革實(shí)證分析,2001年在《求是》上發(fā)表《管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐》和《湖北國企改革的現(xiàn)狀分析》。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究。其代表作有專著《第三種貧困》、《非劉易斯模型》、《泛生產(chǎn)力論》等。他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的一個(gè)重要特點(diǎn)是將新古典主義和結(jié)構(gòu)主義的發(fā)展理論應(yīng)用于中國,在與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的分析中,不拘泥于既有的理論,從而多有重要的創(chuàng)新。如關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制度短缺”的論述(1993年),關(guān)于“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制度性改造入手推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化”的論述(1992年),關(guān)于“城市吸收農(nóng)村的特殊機(jī)制及其矯正方式”的論述等,均是如此。三是經(jīng)濟(jì)改革理論和政策的研究。其代表作有專著《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《民工潮的起落》,論文《農(nóng)村二次改革論》、《混合型滿意體制論》、《現(xiàn)代企業(yè)制度的生成障礙及其消除途徑》等。龔益鳴研究員的改革論文均涉及體制中最重大、最深層的矛盾問題,理論底蘊(yùn)深厚,極富分析力和邏輯雄辯力,獲得廣泛的好評。
近幾年,致力于經(jīng)濟(jì)所學(xué)術(shù)梯隊(duì)的培育和建設(shè),同時(shí)把研究方向轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)形勢的分析與預(yù)測。到目前,經(jīng)濟(jì)所已大致形成了價(jià)、稅、財(cái)、金、企業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)等六個(gè)方面的分析預(yù)測專家隊(duì)伍,先后組織了四場經(jīng)濟(jì)分析會,發(fā)表了十篇分析文章,為新華社、湖北日報(bào)多家媒體采用。
主要學(xué)術(shù)成果。主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究,就湖北經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展問題撰寫了大量理論文章及政策建議,先后發(fā)表學(xué)術(shù)專著多部,論文180余篇。
1、學(xué)術(shù)專著
(1)《民工潮的起落》,湖北人民出版社,1994年。
(2)《現(xiàn)代經(jīng)理革命》,華中科技大學(xué)出版社,2001。
(3)《中國國情與中國農(nóng)村》,武漢大學(xué)出版社,1992年。
(4)《橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1987年。
(5)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》(主編),湖北人民出版社,2002年。
(6)《經(jīng)濟(jì)計(jì)算辭典》(主編),經(jīng)濟(jì)管理出版,1988年。
2、學(xué)術(shù)論文
(1)《時(shí)間上順序遞進(jìn)與空間上跳躍發(fā)展──論技術(shù)發(fā)展規(guī)律》,《科育學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》,1987年第6期。
(2)《商品經(jīng)濟(jì)社會主義論》,《學(xué)習(xí)與探索》,1988年第2期。
(3)《改革的邊際效果遞減與中國社會的進(jìn)步方向》,《福建論壇》,1989年第3期。
(4)《城市抽吸農(nóng)村:成因透視與改革出路》,國務(wù)院《農(nóng)村問題論壇》,1989年第7期。
(5)《第三種貧困》,《上海社會科學(xué)季刊》,1991年第4期。
(6)《新型生產(chǎn)力泛論》,《科技進(jìn)步與對策》,1991年第4期。
(7)《現(xiàn)代農(nóng)場制度:農(nóng)村后續(xù)改革的新思路》,《學(xué)習(xí)與探索》,1991年第6期。
(8)《農(nóng)村后續(xù)改革論》,《江漢論壇》,1991年第9期。
(9)《世紀(jì)末回首:中國革命與中國農(nóng)業(yè)》,《學(xué)習(xí)與探索》,1992年第6期。
(10)《中國式現(xiàn)代農(nóng)場制改革方案》,《管理世界》,1993年第5期。
(11)《經(jīng)濟(jì)學(xué)倫理論綱》,《中洲學(xué)刊》,1996年第9期。
(12)《假若滯脹來臨》,《南方論壇》,1996年第12期。
(13)《資本營運(yùn):作為經(jīng)濟(jì)革命的理論分析》,《學(xué)習(xí)與探索》,1998年第2期。
(14)《論特色經(jīng)濟(jì)》,《江漢論壇》,1999年第1期;《光明日報(bào)》,1999年第12、24期。
(15)《經(jīng)理革命論》,《江漢論壇》,2000年第12期。
(16)《現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)障礙及其消除》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2000年第3期。
(17)《西部大開發(fā)的理論模型及其政策選擇》,《人文雜志》,
2001年第4期。
(18)《管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐》,《求是》(與人合作),2000年第21期。
(19)《品牌制度論》,《計(jì)劃與市場》,2001年第8期。
(20)《新型工業(yè)化:湖北路在何方?》,《湖北日報(bào)》理論版,2003年1月9日。
(21)《政府職能轉(zhuǎn)換中的利益沾滯與路徑依賴》,《江漢論壇》,2003第10期。
(22)《以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為主線的大國發(fā)展問題》,《中國地質(zhì)學(xué)報(bào)》,2003年第3期。
(23)《建立和健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度》,《學(xué)習(xí)月刊》,2003年第12期。
論文關(guān)鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告—“方錐體”經(jīng)濟(jì)格局下的人民幣匯率與財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度,世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上加速運(yùn)行。美國經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)總量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和先行指標(biāo)都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),勞動生產(chǎn)率大幅度提升,失業(yè)率也開始緩慢下降;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擾動下奮力前行,宏觀經(jīng)濟(jì)增長和勞動生產(chǎn)率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運(yùn)行;日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭強(qiáng)勁,自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長,勞動生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。我國宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速恢復(fù)期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了補(bǔ)償性反彈,增速高達(dá)11.9%,但經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟(jì)初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點(diǎn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定,財(cái)政政策需要從總量擴(kuò)張、快速拉動的方向上回調(diào),強(qiáng)調(diào)中長期調(diào)控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實(shí)踐。
一、世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經(jīng)濟(jì)的加速復(fù)蘇,后危機(jī)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)格局也逐步清晰。美國作為全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國際機(jī)制協(xié)調(diào)的第一大國仍然是新格局的主導(dǎo)國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個(gè)相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經(jīng)濟(jì)政策的角力由單純的國與國互動轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)間利益的調(diào)整,由單純的實(shí)力對決轉(zhuǎn)化為國際機(jī)制與國家利益的協(xié)調(diào),人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機(jī)恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點(diǎn)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機(jī)制
盡管國際金融危機(jī)對發(fā)達(dá)國家的金融和經(jīng)濟(jì)帶來了重大打擊,但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)能力和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和機(jī)制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟(jì)最重要的驅(qū)動力量(見表1所示)。中國經(jīng)濟(jì)率先渡過危機(jī)的“拐點(diǎn)”,為國際經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定和國際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐,并隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速上升,成為后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 單位:億美元
國家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環(huán)境下,美國利率政策的效果需要進(jìn)一步確定。在美聯(lián)儲加息的情況下,國內(nèi)資本市場的投資受到抑制,但歐洲美元市場受到高利率的激勵(lì)而進(jìn)一步加大美元資本回流美國的規(guī)模,國內(nèi)資本供給總體上不會出現(xiàn)大的變動,加息也不會導(dǎo)致美國國內(nèi)的資本短缺或?qū)ν顿Y形成明顯抑制。當(dāng)美聯(lián)儲選擇降息的時(shí)候畢業(yè)論文怎么寫,國內(nèi)資本市場被激活,資本供給量上升,但歐洲美元市場的資本受到負(fù)激勵(lì),大量的外部資本退出美國,所以總體上美國國內(nèi)的資本存量和投資形成規(guī)模并不會有大的變化。但需要說明的是,由于金融危機(jī)期間,美聯(lián)儲已經(jīng)執(zhí)行了年利率不到1%的超低利率政策,在后危機(jī)時(shí)期,美聯(lián)儲進(jìn)一步降息的空間極為有限。根據(jù)這一分析,我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結(jié)構(gòu):
表3 美國貨幣政策結(jié)構(gòu)分析表
政策結(jié)構(gòu)
政策效果
對宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響
采用的可能性
加息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費(fèi)影響不大
對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長無明顯抑制;有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對總投資影響不大;刺激出口;對消費(fèi)產(chǎn)生一定抑制
對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)有激勵(lì)作用;不利于控制通脹
高
降息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費(fèi)產(chǎn)生激勵(lì)
對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)有促進(jìn)作用;有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費(fèi)影響不大
對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)有促進(jìn)作用;易導(dǎo)致急速上升的通脹
較低
3.人民幣升值帶來的風(fēng)險(xiǎn)與作用應(yīng)進(jìn)行全面而客觀的評價(jià)
在“方錐體”國際經(jīng)濟(jì)新格局的壓力下,盡管我國始終堅(jiān)持人民幣匯率政策的獨(dú)立性,堅(jiān)持應(yīng)以人民幣匯率形成機(jī)制完善為前提畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力,對假定人民幣匯率升值后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行必要的全面而客觀的評價(jià),提供有效的預(yù)警和調(diào)整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風(fēng)險(xiǎn)是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機(jī)的恢復(fù)期,出口對于保持中國經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定和推動新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展具有重要的意義??紤]到人民幣升值對進(jìn)口商品價(jià)格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿(mào)易占一半以上的貿(mào)易方式,預(yù)計(jì)10%的人民幣匯率升值對出口產(chǎn)業(yè)形成的總體價(jià)格上升效果約為4%,在國內(nèi)供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下,價(jià)格上升效果將基本上由中國的出口企業(yè)承擔(dān),企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),勞動密集型商品出口企業(yè)受到人民幣匯率升值的影響更大,以人民幣匯率升值10%進(jìn)行測定,傳遞到勞動密集型商品出口企業(yè)的價(jià)格上升壓力超過8%,這一壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紡織品、服裝、箱包等產(chǎn)業(yè)4—5%的凈利潤水平。因?yàn)槌隹谑茏?,我國良好的?jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境將遭到損害,勞動密集型企業(yè)大量的減產(chǎn)、停工也將明顯加劇我國的就業(yè)壓力。我國擁有全世界規(guī)模最大的外匯儲備,2010年3月末,這一規(guī)模達(dá)到24471億美元,其中美國國債約8700億美元,僅以美國國債作為分析基礎(chǔ),人民幣對美元升值10%,外匯儲備約縮水5350億人民幣,約相當(dāng)于2009年我國GDP的1.6%和財(cái)政收入的7.8%,是央行自有資本金的20倍。
但另一方面,人民幣匯率升值會在加強(qiáng)通貨膨脹控制,優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進(jìn)口近年來快速增加,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口的依賴性也顯著提升,石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進(jìn)口占總消費(fèi)的比重都達(dá)到或超過了50%,輸入性通貨膨脹已經(jīng)是影響中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定的重要因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國際大宗商品價(jià)格的上升勢頭明顯,據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入3月份后,世界能源價(jià)格同比上漲53.1%,金屬及礦產(chǎn)品價(jià)格上漲60.6%,農(nóng)產(chǎn)品上漲18%,銅上漲99%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%,輸入性通貨膨脹壓力再次增大,而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價(jià)格上漲對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹預(yù)期的沖擊畢業(yè)論文怎么寫,維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定,防范“工資物價(jià)螺旋上升”風(fēng)險(xiǎn)的形成。此外,人民幣匯率升值還將在克服國內(nèi)深層次經(jīng)濟(jì)問題、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提供幫助,人民幣匯率的適當(dāng)、適時(shí)、適度的升值將有助于解決長期以來貿(mào)易品和非貿(mào)易品關(guān)系的失衡問題,進(jìn)而調(diào)整制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有助于解決要素收入分配失當(dāng),勞動要素收入增長緩慢的問題;有助于解決金融業(yè)發(fā)展緩慢,并形成嚴(yán)重資產(chǎn)泡沫的問題;有助于解決國際價(jià)格體系的失序,特別是在資源價(jià)格改革調(diào)整中的滯步不前的問題等等。
總之,人民幣匯率問題的焦點(diǎn)不在于匯率水平的高與低,人民幣匯率的形成機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)市場和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境是人民幣匯率問題的關(guān)鍵所在。在危機(jī)恢復(fù)期,人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定的前提下,以加強(qiáng)機(jī)制和市場建設(shè)為中心,適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)耐苿诱{(diào)整,并以中日歐“大三角”為主要平臺,綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環(huán)境。
二、快速復(fù)蘇與穩(wěn)定向好的中國經(jīng)濟(jì)
2010年第一季度,我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定向好,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加速,主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的改善,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好局面初步形成。房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲和通貨膨脹預(yù)期仍是經(jīng)濟(jì)增長的重要隱憂,也是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和難點(diǎn),在應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中應(yīng)加以重視和調(diào)整。
(一)總體經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好,通貨膨脹預(yù)期控制難度加大
一季度,我國共實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長11.9%,連續(xù)第4個(gè)季度保持了經(jīng)濟(jì)增速上升(見圖8),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢進(jìn)一步穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快增長的良好局面。
資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局。
國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定,但在應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的推動下,第二產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)增加值為5139億元,較去年同期增長3.8%,占GDP的比重下降為6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為39072億元,較去年同期增長14.5%,占GDP的比重上升為48.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為36366億元,較去年同期增長10.2%,占GDP的比重為45.1%(見圖9)。在工業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)中畢業(yè)論文怎么寫,中部地區(qū)成為增速最快的地區(qū),達(dá)到23.1%,而東部和西部地區(qū)則分別達(dá)到18.3%和20.2%,地區(qū)結(jié)構(gòu)適當(dāng)優(yōu)化。在輕重工業(yè)的結(jié)構(gòu)上,重工業(yè)的增速為22.1%,明顯快于輕工業(yè)14.1%的水平,連續(xù)第10個(gè)月保持這一態(tài)勢,反應(yīng)了后危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快。在微觀指標(biāo)上,工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)銷銜接狀況良好,產(chǎn)銷率達(dá)到97.5%,比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)利潤達(dá)到6908億元,增速達(dá)到102.6%,企業(yè)利潤水平迅速提升,主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域,包括:鋼鐵行業(yè)利潤同比增長33.8倍,電力行業(yè)利潤增長15.4倍,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤增長9.7倍,化纖行業(yè)利潤增長8.9倍,石油開采業(yè)利潤增長2.9倍,電子行業(yè)利潤增長2.3倍,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)利潤增長2.1倍,化工行業(yè)利潤增長1.1倍。值得注意的是企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨和管理費(fèi)用的變化:2010年1-2月,工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款達(dá)到49409億元,同比增長24.8%;存貨達(dá)到52984億元,同比增長21.5%;管理費(fèi)用達(dá)到3223億元,同比增長21.5%核心期刊。上述三個(gè)指標(biāo)均較2009年同期有明顯的增長,初步判斷為企業(yè)研發(fā)活動增加,主動市場開拓行動增長和中間產(chǎn)品產(chǎn)出上升相關(guān),不會影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的微觀基礎(chǔ)。
資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局。
物價(jià)水平上漲較快,通貨膨脹預(yù)期的控制難度加大。一季度,CPI同比上升2.2%,PPI同比上漲5.2%,物價(jià)水平上漲較快。其中,城市上漲2.1%,農(nóng)村上漲2.4%。在商品構(gòu)成上,食品上漲5.1%,煙酒及用品上漲1.6%,醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.4%畢業(yè)論文怎么寫,居住上漲2.9%;衣著下降0.9%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.9%,交通和通信下降0.1%,娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.9%的壓力下,PPI表現(xiàn)為快速提升,輸入性通貨膨脹壓力增大,考慮到我國工業(yè)企業(yè)利潤主要向資源、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中的情況,一般制造業(yè)無力消化過多的成本上升壓力,通貨膨脹預(yù)期將向消費(fèi)品領(lǐng)域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價(jià)格的結(jié)構(gòu)性快速上漲是推動物價(jià)水平提升的主因,通貨膨脹預(yù)期的控制難度顯著增加。
資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局。
(二)市場銷售規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速改善
一季度,社會消費(fèi)品零售總額36374億元,同比增長17.9%,比上年同期加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額累計(jì)30571億元,同比增長18.4%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額累計(jì)5803億元,增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下,消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得明顯改善,汽車類增長39.8%,家具類增長37.6%,家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的支持下,上述產(chǎn)業(yè)的投資也得以擴(kuò)張,并成為支撐中國經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(三)投資仍是推動經(jīng)濟(jì)增長的首要?jiǎng)恿?,房地產(chǎn)投資持續(xù)快速增長
一季度,全社會固定資產(chǎn)投資35320億元,同比增長25.6%,比上年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資29793億元,增長26.4%,回落2.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資5528億元,增長21.0%,回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長9.7%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.4%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長30.0%,產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)與國家產(chǎn)業(yè)政策的要求基本一致。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資增長24.4%,中部地區(qū)增長26.2%畢業(yè)論文怎么寫,西部地區(qū)增長30.0%,區(qū)域投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。此外,存貨投資也出現(xiàn)了相應(yīng)的擴(kuò)大,增速高達(dá)21.5%,與固定資產(chǎn)投資一起成為推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要力量。值得注意的是,在房價(jià)位于歷史高位,且持續(xù)快速上漲的情況下,房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到6594億元,增長35.1%,比上年同期加快31個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資過快增長一方面抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,另一方面累積了大量的流動性,增大了維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的難度,提升了資本市場運(yùn)行和金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在房地產(chǎn)泡沫完全形成并破裂前,借助有利時(shí)機(jī),通過緊縮性的貨幣政策和財(cái)政政策對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的安排尤為必要核心期刊。
(四)對外貿(mào)易出現(xiàn)逆差,外商直接投資平穩(wěn)增長,國際儲備管理難度加大
一季度,進(jìn)出口總額6178.5億美元,同比增長44.1%。其中,出口3161.7億美元,增長28.7%;進(jìn)口3016.8億美元,增長64.6%,順差144.9億美元,比上年同期減少479億美元;其中,3月份貿(mào)易逆差72.4億美元。根據(jù)國際大宗商品的價(jià)格走勢和我國今年“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準(zhǔn)備。表4是課題組根據(jù)商品價(jià)格指數(shù)的變化與進(jìn)口數(shù)量需求的增長而預(yù)測的2010年3—12月的進(jìn)口情況。
表4 2010年3月至年末主要進(jìn)口商品規(guī)模的預(yù)測值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進(jìn)口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動數(shù)據(jù)設(shè)備
自動數(shù)據(jù)設(shè)備零件
電視收音機(jī)無線電
集成電路
汽車
合計(jì)
進(jìn)口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國國際儲備的增速減緩,但規(guī)模仍然龐大畢業(yè)論文怎么寫,仍居全球第一位。3月末,我國外匯儲備總規(guī)模為24471億美元,同比增長不到1%。由于美元貶值預(yù)期強(qiáng)烈和外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)的原因,我國外匯儲備管理的難度明顯加大,目前應(yīng)盡力做好三項(xiàng)工作,第一,適度調(diào)整幣種結(jié)構(gòu);第二,調(diào)整持有的美國債券期限結(jié)構(gòu);第三,適度加大對中投等主權(quán)財(cái)富投資基金的注資,以調(diào)整股權(quán)資產(chǎn)在整個(gè)外匯儲備中的比重。
資料來源;國家統(tǒng)計(jì)局。
(五)居民收入穩(wěn)步增長,但勞動要素收入的比重偏低,就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻
一季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入5787元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5308元,同比增長9.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長9.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長13.3%,經(jīng)營凈收入增長7.5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長17.0%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1814元,增長11.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長9.2%。其中,工資性收入增長16.3%,家庭經(jīng)營收入增長7.6%,財(cái)產(chǎn)性收入增長15.6%,轉(zhuǎn)移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看,仍然處于低位,直接影響了消費(fèi)擴(kuò)張和人民生活水平的提高,下一步應(yīng)著力提高勞動者的收入水平,以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口數(shù)量仍保持在900萬人以上,登記失業(yè)率約為4.3%,但就今年大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)和新增勞動力的規(guī)模來看,整體就業(yè)形式仍然嚴(yán)峻,調(diào)查失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于登記失業(yè)率的水平。我國仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)政策,保障就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)投入,采取適當(dāng)措施畢業(yè)論文怎么寫,切實(shí)完成新增900萬人就業(yè)的目標(biāo)。
(六)貨幣供應(yīng)量增速回落,新增信貸規(guī)模減少,結(jié)構(gòu)性調(diào)控逐步增強(qiáng)
3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額65.0萬億元,同比增長22.5%,比上年末回落5.2個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額22.9萬億元,增長29.9%,回落2.4個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)余額3.9萬億元,增長15.8%,加快4.0個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額42.6萬億元,比年初增加2.6萬億元,同比少增2.0萬億元;人民幣各項(xiàng)存款余額63.8萬億元,比年初增加4.0萬億元,同比少增1.6萬億元。為抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲,貨幣當(dāng)局開始啟動結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控市場,包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施,目前,調(diào)控效果初步顯現(xiàn)核心期刊。
三、支出波動與超收壓力并存的財(cái)政環(huán)境
2010年第一季度,國家財(cái)政收入保持快速增長,除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速,預(yù)計(jì)在全年經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定的情況下,我國將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財(cái)政支出執(zhí)行上,科學(xué)技術(shù)、教育、國土資源氣象等事務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長較快,支出結(jié)構(gòu)與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度明顯提高。但在社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和糧油儲備等管理事務(wù)上的支出還未有效展開,加之西南地區(qū)旱災(zāi)、玉樹地震、世博會和亞運(yùn)會保障等因素的存在,預(yù)計(jì)今年的財(cái)政支出的波動性大大提高。
(一)快速增長的財(cái)政收入
一季度,全國財(cái)政收入達(dá)19627.07億元,比去年同期增加4985.02億元,增長34%。其中,中央本級收入9928.24億元,同比增長37.6%;地方本級收入9698.83億元,同比增長30.6%。財(cái)政收入中的稅收收入17702.55億元,同比增長35.9%;非稅收入1924.52億元,同比增長18.9%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.2%。
形成財(cái)政收入的主要稅收來源包括:國內(nèi)增值稅5084.15億元,同比增長11.3%;國內(nèi)消費(fèi)稅1711.02億元,同比增長69.4%;營業(yè)稅2953.73億元畢業(yè)論文怎么寫,同比增長41.2%;企業(yè)所得稅2490.59億元,同比增長16.1%;個(gè)人所得稅1488.12億元,同比增長21.3%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅2476億元,同比增長56.3%;關(guān)稅482.53億元,同比增長48.9%;車輛購置稅381.6億元,同比增長60.2%。除增值稅外,其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速,預(yù)計(jì)全年稅收收入將出現(xiàn)較大規(guī)模的超收。
考慮到去年同期經(jīng)濟(jì)下滑,財(cái)政收入大幅度減收的情況,為更好的判斷財(cái)政收入形勢,采用環(huán)比和與2008年同期情況進(jìn)行比較。一季度全國財(cái)政收入,與去年第三、四季度收入平均值相比,環(huán)比增長13.8%;與2008年一季度收入相比,增長22.9%(其中中央財(cái)政收入增長13.3%),折算到兩年中年均增長10.9%(其中中央財(cái)政收入增長6.5%),是一種恢復(fù)性增長。從完成預(yù)算進(jìn)度看,一季度全國財(cái)政收入完成全年預(yù)算的26.5%,略高于25%的序時(shí)進(jìn)度。
在財(cái)政收入的變化趨勢上,考慮到去年財(cái)政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費(fèi)稅改革等因素的影響,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢基本穩(wěn)定的情況下,今年5月份后財(cái)政收入增幅將相應(yīng)回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。
(二)波動與調(diào)整中的財(cái)政支出
一季度,全國財(cái)政支出14329.96億元,比去年同期增加1519.04億元,增長11.9%。其中,中央本級支出2818.34億元,同比增長15.1%;地方本級支出11511.62億元,同比增長11.1%。
增長較快的項(xiàng)目主要是:地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出同比增加64.41億元,增長67.2%;科學(xué)技術(shù)支出同比增加143.91億元,增長66.6%;交通運(yùn)輸支出同比增加263.8億元,增長52%(主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設(shè)等支出增加較多);國土資源氣象等事務(wù)支出同比增加42.8億元,增長38.9%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出同比增加39.83億元,增長38.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增加146.75億元,增長18.8%;教育支出同比增加316.02億元,增長17.1%。
在執(zhí)行中社會保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護(hù)支出、農(nóng)林水事務(wù)、糧油物資儲備等管理事務(wù)、金融監(jiān)管等支出進(jìn)度仍然偏慢,預(yù)期第二季度上述支出將快速增長。此外,西南地區(qū)旱災(zāi)和玉樹地震的救援與災(zāi)后重建,上海世博會和廣州亞運(yùn)會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業(yè)論文怎么寫,我國財(cái)政支出的波動性大大增強(qiáng)。
四、“內(nèi)需發(fā)展”與“低碳經(jīng)濟(jì)”取向下的財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
在國際金融危機(jī)的恢復(fù)期,我國既面臨著嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也面臨著復(fù)雜的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和復(fù)合的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。在這一階段,我們應(yīng)綜合分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素的內(nèi)在關(guān)系,大膽創(chuàng)新,突破關(guān)鍵,把握重點(diǎn),在后危機(jī)時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)競爭中搶占先機(jī)。
(一)國際金融危機(jī)恢復(fù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與宏觀調(diào)控的“傘形”框架
國際金融危機(jī)恢復(fù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)復(fù)合體,既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長,還要適時(shí)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既要應(yīng)對通貨膨脹預(yù)期的干擾,還要防止資產(chǎn)價(jià)格大起大落給經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定帶來的沖擊和損害。面對這種環(huán)境,現(xiàn)行的政策研究絕大部分強(qiáng)調(diào)要全范圍、大規(guī)模的調(diào)動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調(diào)整,但實(shí)際上,這種政策調(diào)整背后的是政府將耗費(fèi)巨額的政策成本、運(yùn)用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機(jī)制和規(guī)律才能逐步達(dá)到目標(biāo),政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題,課題組深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,利用目標(biāo)間的互相促進(jìn)、互相抑制、互相扭結(jié)、彼此抵銷的特點(diǎn),將其進(jìn)行必要的簡化,即以“內(nèi)需發(fā)展”和“低碳經(jīng)濟(jì)”為突破口,借助市場機(jī)制、凝聚政策力量,推動國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。這種宏觀調(diào)控的政策框架我們稱之“傘形調(diào)控”(見圖12)。
在圖12中,首先將現(xiàn)行的4個(gè)政策目標(biāo)簡化為兩個(gè)政策重心,即將通貨膨脹預(yù)期控制、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資產(chǎn)價(jià)格與市場管理四個(gè)目標(biāo)簡化為內(nèi)需發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)關(guān)鍵“突破口”。其中內(nèi)需發(fā)展強(qiáng)調(diào)消費(fèi)升級、城市化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素收入分配、良好的公共產(chǎn)品和服務(wù)等因素,是后危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要模式和載體;低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和生活方式的改變,強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新和思想體系創(chuàng)新,是后危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我揚(yáng)棄和趕超的關(guān)鍵動力和支撐點(diǎn)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)并不完全包括現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個(gè)目標(biāo)的所有指標(biāo),與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標(biāo)變量將在這一時(shí)期被擱置、被轉(zhuǎn)化或被調(diào)整。主要的指標(biāo)調(diào)整情況如表5所示:
表5 傘形框架下的發(fā)展目標(biāo)與“突破口”間的指標(biāo)處置
發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)成指標(biāo)
指標(biāo)性質(zhì)
處置結(jié)果
經(jīng)濟(jì)增長
投資
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
消費(fèi)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
出口
部分有利于低碳經(jīng)濟(jì)
非核心指標(biāo),須轉(zhuǎn)化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
城市化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
要素收入分配
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
公共服務(wù)均等化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
通貨膨脹預(yù)期
輸入性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
結(jié)構(gòu)性通脹
部分符合內(nèi)需發(fā)展
非核心指標(biāo),可擱置
貨幣性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展畢業(yè)論文怎么寫,不利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo),須調(diào)整
資產(chǎn)價(jià)格與市場
去泡沫化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)可控
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應(yīng)量和信貸指導(dǎo)等措施,總體調(diào)控原則是提高結(jié)構(gòu)性調(diào)整的技術(shù)和效果。首先,在貨幣供應(yīng)量上,考慮我國正處于危機(jī)恢復(fù)期,前期刺激政策進(jìn)行的大規(guī)模投資仍需要后續(xù)的資金投入和實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的越來越多的資金需求,因此貨幣供應(yīng)量的投放仍應(yīng)保持適度寬松的態(tài)勢,年初規(guī)劃的相關(guān)貨幣供應(yīng)計(jì)劃總體上是適當(dāng)?shù)?。其次,在信貸指導(dǎo)上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導(dǎo),即既要防范信貸過分依賴房地產(chǎn)、能源、資源等少數(shù)產(chǎn)業(yè),或在接受地方政府投資引導(dǎo)時(shí),缺少必要的審慎和獨(dú)立性;又要防止銀行面對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的局部風(fēng)險(xiǎn)而突然轉(zhuǎn)向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應(yīng)鼓勵(lì)投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),以推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;或者加大對城市化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費(fèi)信貸等內(nèi)需發(fā)展領(lǐng)域投入。再次,利率政策則應(yīng)以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和防范資產(chǎn)泡沫作為調(diào)控的雙重目標(biāo)。從我國房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的變動情況看,當(dāng)前應(yīng)通過加息的方式以遏制房地產(chǎn)價(jià)格的過快上漲,以及由此而產(chǎn)生的宏觀財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)要求在當(dāng)前是迫切和強(qiáng)烈的;而在支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿?mdash;—投資方向畢業(yè)論文怎么寫,則希望利率政策保持穩(wěn)定,暫緩加息進(jìn)程,形成了調(diào)控中的“兩難”。在操作上,利率政策應(yīng)逐步加大結(jié)構(gòu)性調(diào)控的力度,對投資性住房實(shí)施較高的利率水平,而對于保障性住房則堅(jiān)持市場利率的平穩(wěn);對國家引導(dǎo)和支持的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支撐產(chǎn)業(yè)等實(shí)行優(yōu)惠或較低的市場利率,而對于已經(jīng)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資和有害于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)適用高利率,以限制其無序擴(kuò)張。此外,面對調(diào)控中的“兩難”,利率政策還應(yīng)積極借助財(cái)政政策和匯率政策調(diào)控的支持,通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應(yīng)以構(gòu)建完善的匯率形成機(jī)制為基礎(chǔ),適時(shí)、適度的適應(yīng)市場變化并且獨(dú)立、中性、規(guī)范的調(diào)整人民幣匯率水平,形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據(jù)表5,我們把出口指標(biāo)作為須調(diào)整指標(biāo)從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心指標(biāo)中去除了,那么影響匯率政策轉(zhuǎn)向逐步擴(kuò)大匯率浮動幅度,使匯率形成機(jī)制更加市場化的軌道(目前來看,這個(gè)軌道的方向是人民幣升值,下文簡稱“升值軌道”)的主要障礙是外匯儲備的風(fēng)險(xiǎn)問題。在調(diào)控中,應(yīng)注重完善外匯市場,加強(qiáng)外匯儲備管理,包括:繼續(xù)擴(kuò)大允許非金融機(jī)構(gòu)入市的范圍,豐富以遠(yuǎn)期、掉期等衍生產(chǎn)品為基礎(chǔ)的避險(xiǎn)手段,加快銀行間外匯市場發(fā)展;逐步釋放市場需求,實(shí)行以市場供求定價(jià);大力推動金融市場建設(shè)和金融工具創(chuàng)新,不斷改進(jìn)外匯管理,引導(dǎo)企業(yè)居民提高匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力;繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施“藏匯于民”的政策,適度引導(dǎo)和擴(kuò)大資本流出,同時(shí)加大反洗錢工作的力度,特別是對國際熱錢流入我國房地產(chǎn)和股票市場進(jìn)行必要的限制;通過界定適度儲備規(guī)模,創(chuàng)新富余儲備管理機(jī)制,建立外匯儲備的安全預(yù)警機(jī)制來加強(qiáng)對外匯儲備的管理核心期刊。此外,還應(yīng)重視“升值軌道”對當(dāng)前利率政策調(diào)控“兩難”的支持,即在浮動匯率制下,調(diào)整利率對國際收支產(chǎn)生的影響,可以通過匯率調(diào)整來進(jìn)行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。更進(jìn)一步的說,我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段,從而在加強(qiáng)輸入性通貨膨脹控制的同時(shí)畢業(yè)論文怎么寫,有序支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資適度擴(kuò)張。而在具體調(diào)控方案的安排上,可考慮實(shí)施“先升值,再加息”的方案。
在圖14中,匯率政策率先進(jìn)入“升值軌道”,從而導(dǎo)致外匯市場上人民幣的供給不足,貨幣發(fā)行量獲得了外匯市場的支撐而穩(wěn)步擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)的均衡點(diǎn)自A點(diǎn)調(diào)整為B點(diǎn)。在過程中,經(jīng)濟(jì)增長得到了有效支撐,投資獲得了額外的貨幣供給的支持,而實(shí)際利率的下行趨勢,為我國實(shí)施加息政策預(yù)留了必要的空間和緩沖帶,從而在支持內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí),有效維護(hù)了我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定有序。
(三)“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策調(diào)整方案
當(dāng)前,財(cái)政政策調(diào)控的總體方案是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用;并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化,及時(shí)完善相關(guān)政策措施,提高政策的針對性和靈活性,把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。圖15框架性的描述了我國財(cái)政政策目前的政策運(yùn)行環(huán)境和搭配方案。
根據(jù)圖15,在財(cái)政政策擴(kuò)張的同時(shí),隨著匯率政策和貨幣政策的相應(yīng)調(diào)整,我國經(jīng)濟(jì)均衡自C點(diǎn)過渡到D點(diǎn),國內(nèi)產(chǎn)出明顯擴(kuò)張,實(shí)際利率和實(shí)際匯率變動并不顯著,輸入性通脹得到了有效控制,投資需求獲得了財(cái)政投入的有效支撐,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級獲得了外緊內(nèi)松的良好環(huán)境,回旋的余地大大增加,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的總體環(huán)境得到了優(yōu)化和改善。因此,“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新要求的政策模式,其具體構(gòu)成措施應(yīng)包括:
1.支持“內(nèi)需發(fā)展”財(cái)政政策措施
以城鎮(zhèn)化為方向,加大鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的財(cái)政投入和優(yōu)惠措施安排。城鎮(zhèn)化對于我國內(nèi)需發(fā)展有著重要的意義。據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的測算,若城鎮(zhèn)化率提升10%,在不考慮收入水平變動和資本品價(jià)格上漲的情況下,將新增消費(fèi)需求4860億元和投資需求10萬億元,若以動態(tài)的方式考查畢業(yè)論文怎么寫,上述的效果將更加明顯。財(cái)政政策應(yīng)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度,促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人口、商品和產(chǎn)業(yè)聚集提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù),并提供可行的稅費(fèi)等優(yōu)惠措施安排。
以消費(fèi)升級為重點(diǎn),帶動消費(fèi)需求和國內(nèi)投資的擴(kuò)張。消費(fèi)升級是指引導(dǎo)消費(fèi)者從一般性必需品的消費(fèi)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品和高質(zhì)量的生活必需品,在消費(fèi)升級的激勵(lì)下,居民的總體消費(fèi)水平上升,并帶動耐用消費(fèi)品和高品質(zhì)的生活必需品的需求上升,產(chǎn)生了對投資的穩(wěn)定性激勵(lì),從而帶動國內(nèi)投資的有序擴(kuò)張。我們應(yīng)堅(jiān)持完善覆蓋全國城鄉(xiāng)的流通體系建設(shè),堅(jiān)持實(shí)施家電下鄉(xiāng),汽車、摩托車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策,堅(jiān)持家電以舊換新等耐用消費(fèi)品品質(zhì)提升政策,此外,還將加大對消費(fèi)信貸的扶持力度,結(jié)合民族文化傳統(tǒng)和資金風(fēng)險(xiǎn)控制要求,鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入消費(fèi)信貸領(lǐng)域,或支持新型消費(fèi)信貸型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面實(shí)施。我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重要顯著低于發(fā)達(dá)國家,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,對服務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求也將不斷提高。在內(nèi)需發(fā)展上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是國內(nèi)投資的新興熱點(diǎn),也是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的重點(diǎn)。根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的統(tǒng)計(jì),服務(wù)業(yè)每新增100單位的產(chǎn)出,將有70單位以上用于消費(fèi),而工業(yè)、農(nóng)業(yè)用于消費(fèi)的產(chǎn)出則只有40—50左右的水平。此外,金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、郵電通訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直是社會資本未能有效進(jìn)入的領(lǐng)域,下一步應(yīng)逐步加大開放力度,既提供新興的投資空間,又提升產(chǎn)業(yè)競爭和效率。財(cái)政應(yīng)借助市場手段加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍等稅制調(diào)整,避免對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成重復(fù)征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點(diǎn),不斷增加勞動者勞動報(bào)酬核心期刊。近年來,隨著房地產(chǎn)等資本品的價(jià)格快速上升,勞動者勞動報(bào)酬占國民收入的比重出現(xiàn)了持續(xù)下降的情形。這種情況,既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離,也導(dǎo)致了國內(nèi)有效需求不足,消費(fèi)增長不快、資產(chǎn)泡沫增加和勞動者素質(zhì)提升緩慢。當(dāng)前畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)采用積極的財(cái)稅政策手段,提高勞動報(bào)酬在要素收入分配中的比重,并加大對收入差距的調(diào)整力度,壯大社會中產(chǎn)階層的規(guī)模和力量,為提升消費(fèi)水平和擴(kuò)大新興產(chǎn)品的投資提供良好的環(huán)境。
加大公共產(chǎn)品的提供能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前要更加注重保障和改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把更多財(cái)政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè),特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及群眾切身利益的問題,更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生,切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
以控制資產(chǎn)價(jià)格過快上漲為重點(diǎn),防范資產(chǎn)泡沫對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響。當(dāng)前,我國房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上升過快,既影響了房地產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展,也導(dǎo)致了國內(nèi)投資取向的畸形化,新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)難以得到有效的社會投資,而不斷高企的房價(jià)在消耗過多的社會資源的同時(shí),還吹生了具有全局性風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)泡沫。我們應(yīng)加大對房地產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)稅調(diào)控力度,一方面加大保障性住房的建設(shè),滿足社會公眾的基本居住性需求;另一方面,積極研究推出以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)為征稅對象的財(cái)產(chǎn)稅制度,限制交易環(huán)節(jié)的土地出讓收入,使地方財(cái)政與土地收益的關(guān)系長期化、規(guī)范化。
2.支持“低碳經(jīng)濟(jì)”的財(cái)稅政策
加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。包括鼓勵(lì)市場主體進(jìn)行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼,預(yù)算撥款,稅收減免,以及貸款貼息等鼓勵(lì)措施。
積極引導(dǎo)低碳消費(fèi)模式和生活方式,抑制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展或促使其加大技術(shù)研發(fā)力度,減低碳排放的增速和規(guī)模。如包括提高能源使用成本,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位:閆坤 中國社會科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師
張鵬 財(cái)政部科研所副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
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論文摘要:在當(dāng)前動蕩不定的國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢下,我們既要看到當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢好的一面,也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題。文章分析了我國目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和存在的問題,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢提出了經(jīng)濟(jì)對策。
2009年以來,我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)增長速度加快,拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車,特別是投資和出口增長速度仍然很快,消費(fèi)品價(jià)格上漲顯著,資產(chǎn)價(jià)格高位持續(xù)攀升,資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn),說明我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢趨于過熱。在當(dāng)前動蕩不定的國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢下,既要看到當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢好的一面,也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題。
一、目前我國經(jīng)濟(jì)的主要問題
(一)通貨膨脹壓力明顯偏大
目前,中國cpi漲幅雖有所回落但仍在上漲,而工業(yè)品出廠價(jià)格(ppi)處于歷史高位,價(jià)格上漲的壓力尚未根本緩解。同時(shí),一些地區(qū)和行業(yè)增長速度出現(xiàn)回落,保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價(jià)上升的性質(zhì)比較復(fù)雜,需求拉動和成本推動相交織,短周期和長周期相交織,國內(nèi)國外因素相交織,總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。
(二)投資過熱,消費(fèi)相對不足
2003年以來,我國每年固定資產(chǎn)投資的增長率都在25%左右,資本形成占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40%,而最終消費(fèi)支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年,我國政府對投資實(shí)行有保有壓,并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,取得了一定成效,但投資增長一再反彈,內(nèi)需擴(kuò)大相對乏力,2007年上半年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%。投資持續(xù)過快增長,將來又會變成生產(chǎn)能力,有可能使得1997年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題重復(fù)出現(xiàn)。近幾年,我國不僅投資增長過快,而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè),2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。
(三)人民幣連續(xù)升值
人民幣連續(xù)升值將在一定時(shí)期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間,使競爭力和在國際市場的份額下降,導(dǎo)致出口減少加劇某些國內(nèi)領(lǐng)域的競爭。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家會加入國內(nèi)市場競爭的行列,使本已競爭激烈的國內(nèi)市場競爭更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下,某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%~60%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場,必然造成某些商品一定時(shí)期內(nèi)的供過于求;將加劇就業(yè)壓力,特別是會導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。
(四)流動性過剩
當(dāng)前,流動性過剩已成為中國經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問題。所謂“流動性過?!?,通常指經(jīng)濟(jì)層面資金充裕,銀行信貸投放沖動較強(qiáng)。流動性過剩使經(jīng)濟(jì)從過快向過熱轉(zhuǎn)化。流通中的貨幣超過了實(shí)際需求,其結(jié)果必然導(dǎo)致物價(jià)的上漲,過剩的流動性沖擊的不僅僅是消費(fèi)品價(jià)格,生產(chǎn)資料價(jià)格、商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格等同樣也會受到?jīng)_擊,結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制,就可能轉(zhuǎn)化為全面通脹,商業(yè)銀行信貸、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步集聚,隱含較大金融風(fēng)險(xiǎn)。流動性過剩引起的社會財(cái)富的重新分配,十分不利于和諧社會的構(gòu)建。樓價(jià)的上漲,嚴(yán)重?fù)p害了國民的福利;股市產(chǎn)生的財(cái)富再分配,加劇財(cái)富占有的不公;隨著緊縮政策的實(shí)施,會對居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。
二、經(jīng)濟(jì)問題對策的思考
(一)政府對付消費(fèi)物價(jià)指數(shù)持續(xù)上升的長期對策
首先,應(yīng)該是建立價(jià)格基金,對低收入階層發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。其次,要大力促進(jìn)短缺農(nóng)產(chǎn)品供給的增長,抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過快增長;要增加對中低收入群體的補(bǔ)貼。在當(dāng)前收入分配差距不斷拉大的背景下,不同收入水平的人對通脹率的感覺也明顯不同,承受能力則更不同。三是嚴(yán)格市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,引導(dǎo)公眾全面客觀看待和分析物價(jià)上漲的形勢,以穩(wěn)定通脹預(yù)期。四是抑制公共服務(wù)品(如教育、醫(yī)療)和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車”漲價(jià)。
(二)對于投資過熱要嚴(yán)格控制信貸投放
在信貸調(diào)控上,要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策,有保有壓,要堅(jiān)決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入,增加對中小企業(yè)的信貸支持。同時(shí),要加強(qiáng)對國際游資流入的管理。財(cái)政政策則可適度擴(kuò)張,重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),特別是對災(zāi)區(qū)重建以及低收入群體補(bǔ)貼等方面可加大支出力度。對自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的投資給予更大的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。針對內(nèi)需增長面臨的壓力,重點(diǎn)保持消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長。要采取適當(dāng)措施穩(wěn)定住房和汽車消費(fèi),避免這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)出現(xiàn)過度下滑。努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi),引導(dǎo)社會投資加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度,大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本,尤其是旅游消費(fèi)成本,如降低旅游景點(diǎn)門票費(fèi),降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平。
對于消費(fèi)相對不足問題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展,多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,改善收入分配,應(yīng)當(dāng)能夠提高消費(fèi)傾向,使投資的比例降低到比較合理的水平。另外,也應(yīng)修改外資優(yōu)惠政策,不再以資金的量作為實(shí)行優(yōu)惠政策的依據(jù),改為根據(jù)技術(shù)和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來制定鼓勵(lì)投資的政策。
(三)進(jìn)一步完善匯率形成的市場機(jī)制,培育相對均衡匯率
完善匯率形成機(jī)制是協(xié)調(diào)國際收支的根本措施,是緩解“雙順差”的市場解決途徑,也是解決商業(yè)銀行流動性過剩問題的基礎(chǔ)。深化外匯管理體制改革,有序開放培育資本市場?,F(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時(shí)期,結(jié)售匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用,確保國家有效掌握外匯資源。
同時(shí)匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調(diào)。首先應(yīng)加快利率市場化改革,為人民幣遠(yuǎn)期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的金融市場基礎(chǔ),使人民幣匯率與利率形成機(jī)制逐步融為一體。同時(shí),調(diào)整貿(mào)易政策和引進(jìn)外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系,在當(dāng)前出口貿(mào)易激增和外商投資數(shù)量擴(kuò)大的背景下,內(nèi)外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。
(四)全面調(diào)整國民收入分配政策,實(shí)現(xiàn)儲蓄與消費(fèi)、消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)的均衡
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下全面實(shí)施對國民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)儲蓄與消費(fèi)、消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)均衡是治理流動性過剩的根本性、戰(zhàn)略性舉措。在國民收入初次分配環(huán)節(jié),按價(jià)值規(guī)律辦事,合理確定勞動力價(jià)格,通過政策、法律等措施保障勞動者利益;在國民收入二次分配環(huán)節(jié),發(fā)揮公共財(cái)政職能,加大對中低收入階層扶持力度,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障體系,加大對教育、衛(wèi)生、文化、交通等公共產(chǎn)品的供給力度,提高低收入階層的消費(fèi)率;增加金融市場的廣度和深度,提高對流動性吸納和消化能力。加快股權(quán)分置改革步伐,實(shí)現(xiàn)上市公司的股票全流通目標(biāo);完善股市的基礎(chǔ)性制度和基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),降低風(fēng)險(xiǎn),方便流通;加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),形成政策合力。減少甚至取消對經(jīng)濟(jì)的直接投入,從投資財(cái)政轉(zhuǎn)向公共財(cái)政;金融監(jiān)管部門要加大檢查、指導(dǎo)力度,督促商業(yè)銀行提高流動性管理水平,指導(dǎo)商業(yè)銀行均衡投放信貸,營造良好的外部生存和發(fā)展環(huán)境。加大對外資企業(yè)和非法流入的境外資金的監(jiān)管,督促商業(yè)銀行提高對流動性的管理水平,監(jiān)督商業(yè)銀行控制信貸風(fēng)險(xiǎn),降低資金短缺地區(qū)的金融市場準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)新中小企業(yè)融資形式。
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關(guān)鍵詞:高校 就業(yè)形勢 擇業(yè)觀
隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的全面回暖,2011年國內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢較前兩年大有好轉(zhuǎn),就業(yè)質(zhì)量大大提高,但是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。2011年國內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量將超過650萬人,再加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要就業(yè)的畢業(yè)生,預(yù)計(jì)2011年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總計(jì)將超過900萬人,宏觀就業(yè)形勢不容樂觀。
根據(jù)中國人事科學(xué)研究院《2010中國人才報(bào)告》預(yù)計(jì),到2011年我國專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4500萬,而需求總量為6800萬。此項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示我國勞動力總體有富余,但專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。勞動社會保障部提供的相關(guān)資料表明,2011年總勞動力富余,專業(yè)技術(shù)人才缺口不小,農(nóng)業(yè)缺218萬,工業(yè)缺1220萬,第三產(chǎn)業(yè)缺口325萬(含工程、服務(wù)、財(cái)經(jīng)等領(lǐng)域)。我國專業(yè)技術(shù)人才總量還處于供不應(yīng)求的局面,大學(xué)生就業(yè)難問題僅僅為一種表象。之所以看到困難和大學(xué)生個(gè)體表現(xiàn)差異有關(guān)。同時(shí),學(xué)生的自身素質(zhì)和就業(yè)觀念對學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生決定性的作用,而且,專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,人文素質(zhì)不高、高校人才培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的實(shí)效性也必將對學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。
2011年就業(yè)形勢有喜有憂,就業(yè)形勢趨好,但不容樂觀,面對日益激烈的就業(yè)市場,畢業(yè)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,抓住機(jī)會全面提升自身綜合素質(zhì),提高就業(yè)競爭力。
一、轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的擇業(yè)觀
根據(jù)目前的就業(yè)形勢,我們畢業(yè)生要審時(shí)度勢、合理定位,剔除掉以往那些不正確的觀念,比如:待遇差的單位不去、不在大城市的單位不去、非名企不去、基層單位不去、工作環(huán)境艱苦的單位不去等等。一些畢業(yè)生自視過高、待價(jià)而沽;一些則急功近利、心態(tài)浮躁,或眼高手低或定位過高等等,所有這些心態(tài)和觀念都是很不利于畢業(yè)生就業(yè),有人說:當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)并不是“就業(yè)難”的問題,而是“擇業(yè)難”的問題。
雖然目前全國畢業(yè)生人數(shù)逐年上升,但是同發(fā)達(dá)國家相比,我們國家大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)在總?cè)丝谥械谋壤匀黄?,特別是中西部地區(qū)和廣大的農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生仍然還是稀缺資源。大學(xué)生過剩只是一種相對過剩、結(jié)構(gòu)性過剩。因此說,大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”其實(shí)質(zhì)是“擇業(yè)難”。
所謂擇業(yè)難,也就是說大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),其實(shí)缺的并不是職位,而是由于大家的期望值很高、條件多、定位不準(zhǔn)確等原因?qū)е碌母卟怀?、低不就。所以,能消除這些影響就業(yè)的不正確的觀念,能夠敢于到基層去、到西部去;敢于從最艱苦的環(huán)境、待遇也不甚理想的工作做起的話,那么“就業(yè)難”的問題就會變成“就業(yè)易”。而且在基層、中西部大學(xué)生相對比較少、人才缺,大家去了更能脫穎而出,更容易獲得成功。
所以,從某種意義上說,缺少的永遠(yuǎn)都不是職業(yè)和工作,而是適合從事這項(xiàng)職業(yè)和適合做這項(xiàng)工作的人。因此,畢業(yè)生要積極地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、樹立正確的擇業(yè)觀、合理定位是尋找到理想工作的第一步。
二、充分準(zhǔn)備求職材料,熟練掌握面試技巧
機(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人。平時(shí)不留意,開始求職時(shí)才手忙腳亂的做準(zhǔn)備,就會很難找到令自己滿意的工作。古人云:功夫在詩外。要找到一份自己滿意又適合自己的工作,需要在求職前做足準(zhǔn)備。
求職過程是一個(gè)考驗(yàn)學(xué)生綜合能力的過程。一個(gè)成功的求職者,必須在所有的應(yīng)聘環(huán)節(jié)上都獲得成功。而成功的準(zhǔn)備書面材料和熟練掌握面試技巧是最后成功的起點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
三、借助各種渠道,把握就業(yè)機(jī)會
“皇帝的女兒不愁嫁”這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去了,現(xiàn)在我們面臨的是“皇帝的女兒嫁不出”,面對當(dāng)前的形勢,畢業(yè)生再不能“等、靠、要”就業(yè)崗位。應(yīng)該積極地借助各種渠道,把握就業(yè)機(jī)會,變被動為主動,積極去參加全國各地的招聘會、網(wǎng)上求職、極大的利用各種社會關(guān)系,緊緊抓住每一次到公司實(shí)習(xí)機(jī)會,通過實(shí)習(xí)達(dá)到相互了解,實(shí)習(xí)已經(jīng)成為畢業(yè)生進(jìn)入大公司的一個(gè)重要途徑,據(jù)資料顯示,每年約有13.5%的畢業(yè)生通過實(shí)習(xí)成功的找到了工作。
四、先就業(yè)后擇業(yè)
面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,不得已時(shí),應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀――先就業(yè)后擇業(yè),求職擇業(yè)不可能像過去那樣追求一步到位,如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想,那就會失去許多起步的機(jī)會,可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn),使自我價(jià)值得到較大的提升,為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。
五、抓好國家項(xiàng)目,到基層、到中西部建功立業(yè)
努力抓住考研之路,減緩就業(yè)壓力;積極申報(bào)國家實(shí)施的“大學(xué)生到村任職”、“大學(xué)生志愿者服務(wù)西部”計(jì)劃、“農(nóng)村教育碩士”、“三支一扶”、應(yīng)征入伍等項(xiàng)目,增取更多的就業(yè)機(jī)會。
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關(guān)鍵詞:流動性;變現(xiàn)能力;金融化
所謂的流動性即資產(chǎn)變現(xiàn)的容易程度,如果一種資產(chǎn)(如股票)比另一種資產(chǎn)(如房子)更容易變現(xiàn),我們就稱股票代表的這種資產(chǎn)具有更強(qiáng)的流動性。流動性的概念源于經(jīng)濟(jì)學(xué)大師凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》,隨著各領(lǐng)域金融的不斷深化,流動性充斥著經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。具體到企業(yè)方面,則是資金的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)程度,如果企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)變現(xiàn)很容易,那么會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長期積極的影響,但是如果企業(yè)的流動性不足,會導(dǎo)致資金供應(yīng)緊缺,發(fā)生違約信用風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的借貸成本直線上升,對企業(yè)的正常經(jīng)營與運(yùn)轉(zhuǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)沟闷髽I(yè)破產(chǎn)與倒閉,從而引發(fā)金融危機(jī)。由此可知流動性的研究對經(jīng)濟(jì)社會,特別是在金融化程度越來越高的今天具有重要意義。
一、經(jīng)濟(jì)社會的流動性
從2001年至2013年,經(jīng)濟(jì)社會的流動性逐年上升,我們可以清楚的感覺到經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,金融不斷深化,流動性不斷增加。在2013年時(shí),學(xué)者們形成了共識,我國的流動性已經(jīng)過剩,究其原因,有人歸結(jié)于2008年9月,國際金融危機(jī)全面爆發(fā)后,經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對這種危局,中國政府于2008年11月推出了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施。初步匡算,為了實(shí)施這十大措施,到2010年底約需投資4萬億元。這種貨幣供給的突然非正常的增加在當(dāng)時(shí)確實(shí)為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了卓越的貢獻(xiàn),但是,在之后幾年的時(shí)間使市場的流動性大幅增加,通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致的結(jié)果就是流動性過剩,這類似于揮霍消費(fèi)的時(shí)候,突然發(fā)現(xiàn)口袋的錢不夠花了。且長期反復(fù)附加在流動性上面的杠桿這時(shí)候一起反向加倍打擊,之前的四兩撥千斤直接變成了千斤壓四兩,市場的壓力越來越大,四處都是還貸的壓力,信用在這個(gè)時(shí)候也沒有一點(diǎn)用了,市場上一片蕭條,只能變賣資產(chǎn),苦苦還債。
從2013年一直到現(xiàn)在,大家的感覺也很明顯,就是流動性緊缺,用通俗的話來講就是錢不好掙了,工作難找了,不舍得花錢了。國際金融危機(jī)爆發(fā)之后,利空大于利多,國際市場上美國市場萎靡,歐洲市場分裂,亞洲市場低迷,投資者信心不足,國際大宗商品價(jià)格走低,石油價(jià)格不振,全球經(jīng)濟(jì)難有新的突破。雖然中國央行不斷降息降準(zhǔn),但是由于消費(fèi)者和投資者信心不足所導(dǎo)致的流動性陷阱依然表現(xiàn)出流動性不足的特征。
2015年12月12日,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟在“三亞?財(cái)經(jīng)國際論壇”中討論到全球金融市場流動性將趨緊,歐央行、日央行繼續(xù)購債應(yīng)該是最后的秋天,全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入漫長的冬季,這個(gè)冬季可能是二、三十年。姚余棟分析了過去100年以來全球流動性的周期變化:從1900年以來到1945年二戰(zhàn),國際流動性趨于高峰;從1945年到1971年下降,周期是約70年。預(yù)計(jì)到2017年達(dá)到頂峰,這是歐央行、日央行、英格蘭銀行結(jié)束購債,頂峰之后就是下降。姚余棟猜想:下降的時(shí)間至少有20年到30年,或許要等到2035年進(jìn)入中國超老齡社會的時(shí)候結(jié)束這個(gè)周期。從1971年以來到2035年,這期間將處于流動性緊縮。
最近幾天的美元走強(qiáng),人民幣走弱更是使得老百姓不知所措,在金融的相關(guān)研究中,對于流動性的研究不在少數(shù),但是對于流動性對國民的研究資料還是有限。由上述分析可知,流動性的過剩和短缺對于經(jīng)濟(jì)來說都不是好事,因而對于我們的國家和政府應(yīng)該適時(shí)地利用宏觀調(diào)控這只看得見的手對發(fā)展不完善的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,使得經(jīng)濟(jì)能夠處于健康發(fā)展?fàn)顩r。
二、煤炭企業(yè)的流動性
流動性對于企業(yè)來講也是非常重要的,這里我們以煤炭企業(yè)為例來說明。2003年至2012年被稱為煤炭行業(yè)的黃金十年。在這十年期間,隨著對煤炭的需求不斷增加,煤炭供不應(yīng)求,直接推動煤價(jià)的上升。2004年,我國出臺煤炭出口配額制的相關(guān)政策,管控煤炭的出口。但是煤炭供需仍然緊張。財(cái)政部于2008年8月20日將我國焦炭、煉焦煤及其他煙煤等出口稅率大幅增加。自從2004年相關(guān)政策出臺之后,我國煤炭出口量就迅速逐年下降。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),截至2012年,我國煤炭出口量已降至928萬噸,不及2003年出口量的十分之一。同時(shí),煤炭進(jìn)口關(guān)稅基本上都降低為零。鼓勵(lì)進(jìn)口限制出口的政策效果顯著,過去十年內(nèi),中國煤炭進(jìn)口量迅速增長,2003年中國煤炭進(jìn)口量僅為1100萬噸,而至2013年,當(dāng)年中國的煤炭進(jìn)口量為3.3億噸,十年翻了33倍。
我國的煤炭進(jìn)出口政策在過去十年內(nèi)為中國的能源安全作出了積極貢獻(xiàn),給中國經(jīng)濟(jì)的提供了大量的流動性,使得能源企業(yè)迅速發(fā)展。中國煤炭工業(yè)協(xié)會公布的2014年中國煤炭企業(yè)百強(qiáng),2014煤企百強(qiáng)2013全年共完成營業(yè)收入41568億元,而2004年評出的百強(qiáng)企業(yè)2003年?duì)I業(yè)收入僅為2760億元,十年內(nèi)中國煤炭企業(yè)的營收規(guī)模至少增長了15倍。在2013年的財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜中,我國共有11家煤炭企業(yè)入圍和2012年相比多了5家,可以毫不夸張地說,2003年至2013年是中國煤炭業(yè)的黃金十年,煤炭產(chǎn)業(yè)賺得盆滿缽滿。
在流動性充足的情況下,對于企業(yè)來講,特別是對于煤炭等貸款型企業(yè)來講,他們的資金鏈可以有足夠的保證,就連銀行的大部分貸款爭相貸給煤企,這種企業(yè)的流動性就是企業(yè)的命脈,一旦流動性不足,就會出現(xiàn)違約現(xiàn)象,影響到融資能力,可能使得企業(yè)不能正常周轉(zhuǎn)和運(yùn)行。
2015年1月6日,國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人、國務(wù)院參事姚景源在成都舉行的中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上對目前中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征進(jìn)行了總結(jié)。姚景源認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的高速增長以后面臨的經(jīng)濟(jì)形勢是就是“三期疊加”。什么是“三期疊加”?就是中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和刺激經(jīng)濟(jì)政策負(fù)作用的消化期。具體到煤炭行業(yè)就是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國際能源價(jià)格新常態(tài)。在這種新常態(tài)下,煤炭價(jià)格突然下降,企業(yè)流動性陡然下降,導(dǎo)致煤炭行業(yè)資金鏈斷裂。煤炭價(jià)格的下跌與產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是密切相關(guān)的,而產(chǎn)能過??偨Y(jié)來說就是流動性不夠,變現(xiàn)能力差。
據(jù)了解,由于煤價(jià)下跌使得煤炭生產(chǎn)重地“三西”地區(qū)遭受重創(chuàng),煤礦大面積停產(chǎn),很多煤炭大企業(yè)連續(xù)幾年虧損。以煤炭作為工業(yè)支柱的山西連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)排名全國倒數(shù)。山西煤氣不得不進(jìn)行大量裁員,導(dǎo)致多人失業(yè)。在如此惡劣的環(huán)境下,流動性本來就不足的時(shí)候,各地煤電互保政策使得流動性更顯不足。
由此看出流動性對于企業(yè)的生存特別是貸款型的企業(yè)來說更為重要。對于企業(yè)的流動性也要把握一個(gè)度,不能過高,高的話會使得庫存過多,壓制流動性;而流動性過低使得資金鏈無法周轉(zhuǎn),不能維持日常需求,因此使得流動性維持在一個(gè)范圍之內(nèi)才能使得企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。
三、建議和策略
針對以上分析,政府對經(jīng)濟(jì)的把控當(dāng)然是比個(gè)人和企業(yè)要強(qiáng)得多,對于上述規(guī)律,我們可以總結(jié)一些建議:
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的宣講
政府要對企業(yè)和個(gè)人做一些知識的宣傳講解工作,以便在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期能夠及時(shí)剎車,不至于過度膨脹,致使流動性突然下降;在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),政府鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè),堅(jiān)定信心,并適時(shí)釋放流動性,理論和實(shí)際結(jié)合,使得流動性能夠在一個(gè)平穩(wěn)的區(qū)間內(nèi),對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)的推動作用。
2.推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
畢竟對于資源型城市和資源型企業(yè)來講,資源不是永久的,且資源會造成污染,在現(xiàn)有技術(shù)水平下,會造成效率的極大損失。如此下去,必然在某個(gè)時(shí)期導(dǎo)致流動性的不平穩(wěn),我們要防患于未然,以長遠(yuǎn)眼光和角度來理性對待問題,不能為了一時(shí)利益而使得子孫后代沒有資源。
3.建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系
有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系可以預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)各部門資源共享,不僅能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,還能提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力,推動企業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:制度變遷經(jīng)濟(jì)增長人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)全要素生產(chǎn)率
1引言
經(jīng)濟(jì)增長理論是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)增長的源泉一直是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題。新古典增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的核心因素是物質(zhì)資本、人力資本、勞動力和技術(shù)。而制度-經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為物質(zhì)資本、人力資本、勞動力和技術(shù)的增長本身就是經(jīng)濟(jì)增長的一部分,而不是引起經(jīng)濟(jì)增長的根本原因。有效率的制度和經(jīng)濟(jì)組織才是各種生產(chǎn)要素投入增長以及總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長的關(guān)鍵。因?yàn)橛行实慕M織和制度可以確立和界定人們的權(quán)利,以形成合理的激勵(lì)與約束機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)主體的利益目標(biāo)與與社會目標(biāo)接近,從而使各種資源得到有效率的配置,使人們努力地進(jìn)行創(chuàng)新、資本積累、教育投入以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成,最后表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的增長。在轉(zhuǎn)軌過程中,制度變遷和制度建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長顯得尤為重要。
自1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷了二十多年的高速增長。這種持續(xù)高速增長的一個(gè)核心因素就是改革開放導(dǎo)致的中國制度變革。然而,中國的制度變革如何及在何種程度上引起經(jīng)濟(jì)的增長?中國經(jīng)濟(jì)的這種增長能否持續(xù)下去?經(jīng)濟(jì)增長的潛力何在?這些都成為近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱門問題。對這些問題的研究是中國進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。
目前關(guān)于制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究方法可歸結(jié)為幾類:一是用一定的指標(biāo)體系對制度變遷進(jìn)行量化,建立多變量線性回歸相關(guān)模型進(jìn)行研究;二是將制度變量作為虛擬變量加入到生產(chǎn)函數(shù)模型中;三是利用生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)出索洛殘差,進(jìn)而探討制度變量與索洛殘差的關(guān)系。這些方法都有其不足之處:回歸分析可以反映制度變量與經(jīng)濟(jì)增長的共同變化趨勢,并不能揭示出制度變量對經(jīng)濟(jì)增長的影響,而且這種變化趨勢可能是非線性的;制度的變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響往往是漸進(jìn)的,因而將制度變量作為虛擬變量是不合適的;制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長的影響部分地反映在資本和勞動的增長中,索洛殘差中僅包含制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長的部分影響。
本文將按照第一類和第三類方法的思路對中國的制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行實(shí)證分析研究。論文第二部分嘗試運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法研究制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,并與回歸分析結(jié)果進(jìn)行比較;論文第三部分運(yùn)用索洛殘差法估計(jì)出全要素生產(chǎn)率的增長率(1979-2004),并對全要素生產(chǎn)率增長率的波動和經(jīng)濟(jì)增長的波動進(jìn)行比較研究與分析,探索制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長的影響。論文第四部分是分析的結(jié)論和建議。
2制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系分析
中國經(jīng)濟(jì)制度的變革表現(xiàn)在多個(gè)方面,主要有:配置資源的方式由過去的計(jì)劃體制改為市場體制;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)制度變革,發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì);實(shí)施對外開放,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等等。本文選用以下幾個(gè)指標(biāo)反映制度變遷:(1)市場化程度(SCH),用投資的市場化指數(shù)表示,即全社會固定資產(chǎn)投資中“外資、自籌資金和其他投資”占總投資的比重。(2)非國有化水平(FGY),用非國有經(jīng)濟(jì)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示,由于資料限制,這里用工業(yè)總產(chǎn)值中的比重表示。(3)開放程度(KFC),用對外貿(mào)易依存度表示,即進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。(4)工業(yè)化水平(GYH),用工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示。(5)非農(nóng)化水平(FNH),用第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表示。經(jīng)濟(jì)增長用GDP可比價(jià)格定比增長指數(shù)表示(以1978年為100)。具體數(shù)據(jù)見表1,數(shù)據(jù)來源于文獻(xiàn)[1]和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2004)。由于種種原因,這些指標(biāo)也只能是中國經(jīng)濟(jì)制度的變革的一定程度的量化。
考慮到利用時(shí)間序列建立多元線性回歸模型殘差序列的自相關(guān)性,這里建立以GDP為因變量,以制度變遷指標(biāo)為自變量的帶有自相關(guān)誤差校正的多元線性回歸模型,對參數(shù)進(jìn)行最大似然估計(jì),得到如下結(jié)果(括號中為參數(shù)的t檢驗(yàn)值,下同):
GDP=792.30-5.54SCH+1.84KFC–3.07GYH–21.29FNH+18.18FGY+(1)
(3.75)(-3.51)(1.86)(-1.07)(-4.94)(11.68)
(2)
(1.93)(1.46)
由于存在多重共線性,有的參數(shù)的符號和我們的預(yù)期相反。這里我們著重于這些制度變量對經(jīng)濟(jì)增長的解釋能力,從可以看出這些制度變量對經(jīng)濟(jì)增長有很強(qiáng)的解釋能力。
為了考察制度變量對經(jīng)濟(jì)增長的非線性影響,下面用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型研究經(jīng)濟(jì)增長與制度變量的關(guān)系。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種大規(guī)模并行分布處理的非線性系統(tǒng),具有很強(qiáng)的非線性映射能力。誤差反向傳播神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(BP網(wǎng)絡(luò))是一種使用最廣泛的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),BP網(wǎng)絡(luò)由輸入層、若干隱含層和輸出層組成,層與層之間采用全互連方式,同層單元之間無相互連接。目前已經(jīng)證明3層BP網(wǎng)絡(luò)可以以任意精度逼近函數(shù)。其原理主要是根據(jù)所提供的數(shù)據(jù),通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,找出輸入和輸出之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而得到問題的解答。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們可以把制度變量當(dāng)作系統(tǒng)的輸入因素,把經(jīng)濟(jì)的增長當(dāng)作系統(tǒng)的輸出結(jié)果。輸入因素通過一系列較復(fù)雜的交互過程影響輸出,這種影響往往并非簡單的線性形式,因此可以嘗試用BP網(wǎng)絡(luò)研究輸入與輸出的關(guān)系。
考慮包含5個(gè)輸入(SCH,KFC,GYH,F(xiàn)NH,F(xiàn)GY)一個(gè)輸出(GDP)一個(gè)隱含層(包括10個(gè)單元)的BP網(wǎng)絡(luò),以20組樣本數(shù)據(jù)(1981-2000)作為訓(xùn)練樣本對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練,并用訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行仿真,利用Matlab5.5人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具箱可以得到該網(wǎng)絡(luò)的仿真結(jié)果,如表1所示。與各年實(shí)際的GDP相比,網(wǎng)絡(luò)仿真結(jié)果的最大相對誤差3.33%,平均僅為1.13%。帶有自相關(guān)誤差校正的多元線性回歸模型擬合結(jié)果的最大相對誤差17.29%,平均為5.59%。顯然,BP網(wǎng)絡(luò)比回歸模型能更好地描述經(jīng)濟(jì)增長與制度變量的關(guān)系。
通過以上兩種方法的實(shí)證分析,可以看出制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長有顯著的影響,這種影響并非簡單的線性關(guān)系,而是一種交互復(fù)雜的非線性關(guān)系。
3全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的波動分析
研究制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的另一類方法是通過估計(jì)總量生產(chǎn)函數(shù)運(yùn)用索洛殘差法估算出全要素生產(chǎn)率的增長率。該方法認(rèn)為全要素生產(chǎn)率反映了制度變遷對資源配置效率作用的大小,制度變遷通過提高資源配置效率而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
設(shè)總量生產(chǎn)函數(shù)為C-D生產(chǎn)函數(shù):
(3)
其中為產(chǎn)出,為勞動投入,為資本存量,、分別為平均資本產(chǎn)出份額和平均勞動力產(chǎn)出份額。在規(guī)模收益不變和中性技術(shù)假設(shè)下,全要素生產(chǎn)率的增長率為:
(4)
為估計(jì)出平均資本產(chǎn)出份額和平均勞動力產(chǎn)出份額,對(3)兩邊同時(shí)取自然對數(shù)有:
(5)
在規(guī)模收益不變的約束條件下有:
(6)
由表2中我國1978-2004年的實(shí)際產(chǎn)出、就業(yè)人數(shù)和資本存量數(shù)據(jù)對方程(6)進(jìn)行最小二乘估計(jì),結(jié)果如下:
(-3.876)(1.431)(3.062)
AdjR-square=0.990
由此得到,,再分別計(jì)算出實(shí)際產(chǎn)出、就業(yè)人數(shù)和資本存量的逐年增長率,一并代入(4)式,可以得到我國1979-2004年的全要素生產(chǎn)率增長率,結(jié)果見表2。實(shí)際產(chǎn)出增長率和全要素生產(chǎn)率增長率如圖1所示。
圖1實(shí)際產(chǎn)出增長率和全要素生產(chǎn)率增長率波動
注:實(shí)際GDP和資本存量數(shù)據(jù)來自文獻(xiàn)[2],就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2004)。
從圖1可以看出我國1979-2004年全要素生產(chǎn)率增長率的波動與實(shí)際產(chǎn)出增長率的波動驚人的相似,1993年以前波動頻繁且波幅較大,隨后逐年下降,直到1999年開始緩慢攀升。這種波動特征與我國改革開放以來制度變遷的過程是吻合的。1978年到1993年是我國經(jīng)濟(jì)制度和市場條件發(fā)生巨變的時(shí)期,與國有企業(yè)放權(quán)讓利等制度變遷,使生產(chǎn)力得到極大解放從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長,隨著改革開放的進(jìn)一步深入,一些制度上的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),從而制約了全要素生產(chǎn)率的增長。1993年以來隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步降溫并于1998年出現(xiàn)通貨緊縮,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)生產(chǎn)能力全面過剩情形,國有企業(yè)減員和資本過度深化進(jìn)一步加劇了勞動力低水平利用,長期低水平的公共教育支出與科學(xué)研究支出以及一些社會矛盾的進(jìn)一步加劇,這些都不可避免的導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率的持續(xù)下降。1999年以來,隨著積極財(cái)政政策的實(shí)施尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共教育支出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐漸好轉(zhuǎn),全要素生產(chǎn)率隨之出現(xiàn)逐年攀升的勢頭。由此可見,制度變遷是影響全要素生產(chǎn)率波動變化的主要因素,也是影響我國經(jīng)濟(jì)增長波動的主要因素。
由表2數(shù)據(jù)可算得1978-2004年我國經(jīng)濟(jì)年平均增長率為9.39%,資本和勞動年平均增長率分別為13.17%和2.45%,由上面估計(jì)出的平均資本產(chǎn)出份額和平均勞動力產(chǎn)出份額可進(jìn)一步算得由勞動和資本增長引起的經(jīng)濟(jì)增長分別為1.16%和6.91%,全要素生產(chǎn)率增長引起的經(jīng)濟(jì)增長為1.32%,勞動和資本增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別為12.35%和73.59,全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為14.06%。這表明我國經(jīng)濟(jì)的增長主要依賴于資本要素投入的增長。雖然全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較低,但這并不完全代表制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長的影響除了通過影響全要素生產(chǎn)率增長以外,還表現(xiàn)在對勞動和資本(尤其是資本)增長的影響上,因此,制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)隱含在以上各項(xiàng)貢獻(xiàn)之中。全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較低恰恰說明制度變遷通過全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的潛力和空間是很大的。
4結(jié)論與建議
本文首先運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和回歸的方法對我國制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果表明制度變遷對經(jīng)濟(jì)增長有顯著的影響,而且這種影響并非簡單的線性關(guān)系,而是一種交互復(fù)雜的非線性關(guān)系。其次,運(yùn)用總量C-D生產(chǎn)函數(shù)估算了1979-2004年全要素生產(chǎn)率增長率,并對全要素生產(chǎn)率增長率的波動與實(shí)際產(chǎn)出增長率的波動進(jìn)行了比較分析,結(jié)果表明兩個(gè)波動非常相似,并且這種波動特征與我國改革開放以來制度變遷的過程是吻合的。這說明制度變遷是影響全要素生產(chǎn)率波動變化的主要因素,也是影響我國經(jīng)濟(jì)增長波動的主要因素。最后,計(jì)算了全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較低恰恰說明制度變遷通過全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的潛力和空間是很大的。
制度變遷會導(dǎo)致資本、勞動和全要素生產(chǎn)率的增長,進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)的增長。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的增長主要依賴于資本要素投入的增長,從長期來看,這種情形很難維持下去。另外,勞動增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也非常有限。因此,制度變遷通過資本、勞動增長促進(jìn)濟(jì)的增長的空間和潛力是有限的。而分析表明,制度變遷通過全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)潛力和空間是巨大的,因此今后我國經(jīng)濟(jì)制度的變遷應(yīng)致力于提高全要素生產(chǎn)率,這樣,才可以使我國經(jīng)濟(jì)增長具有持續(xù)性。
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過去十余年持續(xù)觀察思考并完成收錄進(jìn)本書的幾十篇論文報(bào)告,原因只有一點(diǎn):新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)追趕提速在開放宏觀經(jīng)濟(jì)與政策領(lǐng)域提出許多具有認(rèn)知挑戰(zhàn)性的新現(xiàn)象與新問題,使任何愿意尋求理解的經(jīng)濟(jì)學(xué)人都難以無動于衷,一旦有機(jī)會思考與研究便欲罷不能。 一
晚近十余年中國開放宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)非同尋常。宏觀經(jīng)濟(jì)在走出世紀(jì)之交通貨緊縮后,2003年-2007年持續(xù)五年以超過兩位數(shù)增速擴(kuò)張,年均增速達(dá)到11.7%高位。更為獨(dú)特之處在于,我國宏觀經(jīng)濟(jì)一反早先時(shí)期高增長通常面臨本幣持續(xù)貶值壓力的擴(kuò)張形態(tài),穩(wěn)定呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高增長伴隨實(shí)際匯率升值的新格局。中國經(jīng)濟(jì)增長第一次出現(xiàn)以美元衡量增速大大快于本幣增速、名義追趕增速超過實(shí)際追趕增速的形勢。
數(shù)據(jù)顯示,1979年-2002年人民幣衡量GDP實(shí)際年均增速約為9.6%,考慮GDP平減指數(shù)名義年均增速約為15.7%,然而由于同期人民幣匯率從1美元兌1.58元人民幣貶值到8.28元人民幣,美元衡量經(jīng)濟(jì)總量年均增速約為7.97%。2003年-2013年發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變:本幣GDP實(shí)際年均增速10.5%,名義GDP年均增速為15.4%,但是同期美元衡量GDP年均增速達(dá)到18.89%,是早先時(shí)期同一增速指標(biāo)的2.36倍?,F(xiàn)價(jià)美元衡量GDP總量從1978年0.23萬億美元,增長到2002年1.45萬億美元 ,24年增量為1.22萬億美元。2003年-2013年現(xiàn)價(jià)美元GDP從1.64萬億美元增加到9.25萬億美元,10年增量為7.61萬億美元。 《大國追趕的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀察》
——理解中國開放宏觀經(jīng)濟(jì)
(2003-2013)上冊
盧鋒 著
北京大學(xué)出版社
(本書將于 2014 年 4 月 19 日出版)
中國經(jīng)濟(jì)追趕提速成為新時(shí)期重塑全球經(jīng)濟(jì)格局的最重要因素。美國金融危機(jī)前后,中國GDP總量超過日本成為世界第二,同時(shí)在工業(yè)增加值、國民儲蓄、資本形成、外匯儲備規(guī)模等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上躍居第一。與2005年前后2020年人均美元收入將達(dá)到3000美元推測觀點(diǎn)不同,2013年用匯率衡量我國人均美元收入已超過6000美元,2020年可能會達(dá)到早先預(yù)測量的4倍。據(jù)IMF全球數(shù)據(jù)庫信息估算,2000年-2005年間中國對全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)為8%,2005年-2010年提升到21%,據(jù)估計(jì)這一貢獻(xiàn)率在2010年-2015年可能會達(dá)到25%-30%。2003年-2012年用美元衡量中國GDP年均增速比美國高出13.8%,如不出特別意外中國經(jīng)濟(jì)總量將在未來十年內(nèi)超過美國,比2003年發(fā)表的著名“金磚四國”報(bào)告預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)總量超過美國時(shí)點(diǎn)提前約20年。
中國經(jīng)濟(jì)追趕加速不僅是21世紀(jì)初年世界經(jīng)濟(jì)史最重要事件,也是理解當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)政治、國際關(guān)系以至社會生活演變的最重要經(jīng)驗(yàn)背景。無論是中美新型大國對話廣度深度加大與頻次提升,還是周邊經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系發(fā)展與矛盾發(fā)酵;無論是中國消費(fèi)者在巴黎香榭麗舍大街和紐約第五大道掃貨成“招牌現(xiàn)象”,還是中國企業(yè)在非洲以及世界各地投資飆升引發(fā)全球熱議;無論是國內(nèi)PM2.5和排放污染壓力困擾加劇,還是電視軍事節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)軍迷人數(shù)大幅增長;又無論是2009年鐵礦石談判陷入僵局與力拓公司案件東窗事發(fā),還是近年NBA前明星馬布里成為北京金隅隊(duì)“政委”并擁有無數(shù)北京球迷粉絲,這些似乎不相干的現(xiàn)象其實(shí)跟中國經(jīng)濟(jì)追趕這一基本事實(shí)有直接和間接聯(lián)系。
中國經(jīng)濟(jì)追趕帶來前所未有的機(jī)遇同時(shí)也派生新的矛盾與張力,在開放宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策方面帶來一系列始料不及的全新問題與挑戰(zhàn)?;赝^去十多年宏觀經(jīng)濟(jì)史,當(dāng)經(jīng)濟(jì)追趕與“胡溫景氣”依照其自身邏輯在2003年逐步展開時(shí),上述矛盾張力開始通過短期宏觀經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象表現(xiàn)出來:瓶頸部門緊張,通脹壓力漸起,投資與出口雙雙高增長使總需求增速偏快,貨幣信貸與房地產(chǎn)等行業(yè)超常擴(kuò)張?zhí)崾窘?jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)。世紀(jì)之交多年景氣低迷背景,使2003年快速展開的開放宏觀景氣與通脹壓力平添幾分突兀,“非典”沖擊與圍繞央行121文件房地產(chǎn)調(diào)控政策爭論使得如何判斷當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢更顯撲朔迷離。
當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)偏快偏熱判斷到2003年底逐步形成共識,信貸、貨幣、供地、投資等緊縮宏調(diào)政策漸次推出,其中針對鋼鐵、水泥、電解鋁等部門投資管制政策在新一輪宏調(diào)政策中作用尤為引人注目。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行某些關(guān)鍵指標(biāo)在2004年初提示上年緊縮政策已初見成效,2004年一季度鋼鐵投資以及總投資同比增長率仍在增長,推動政府出臺以暫時(shí)凍結(jié)建設(shè)用地供應(yīng)、查處鐵本事件為標(biāo)志的更為強(qiáng)勢宏調(diào)風(fēng)暴。宏觀經(jīng)濟(jì)后續(xù)運(yùn)行經(jīng)歷2007年前后新一輪通脹、2008年-2010年大幅V型波動以及2011年以來增速減緩調(diào)整,宏調(diào)政策取向經(jīng)歷緊縮、刺激、緊縮、穩(wěn)增長多輪轉(zhuǎn)換調(diào)整,不過2003年-2004年宏調(diào)實(shí)踐意義深遠(yuǎn),尤其是2004年宏調(diào)風(fēng)暴呈現(xiàn)的宏調(diào)工具多樣化與產(chǎn)業(yè)政策宏調(diào)化特點(diǎn),在隨后一段時(shí)期相對穩(wěn)定地延續(xù)下來。 二
新時(shí)期開放宏觀經(jīng)濟(jì)與政策領(lǐng)域的諸多新現(xiàn)象、新問題和新矛盾,引發(fā)學(xué)界和媒體空前關(guān)注和討論。如怎樣理解消費(fèi)率下降與投資率上升現(xiàn)象及其與收入分配關(guān)系?如何解釋前所未有的外部順差現(xiàn)象以及如何看待匯率及各種結(jié)構(gòu)因素作用?我國獨(dú)特土地制度對于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有何影響?外匯儲備規(guī)??涨霸鲩L原因何在?什么是社會融資結(jié)構(gòu)快速變化和影子銀行擴(kuò)張的驅(qū)動原因?新時(shí)期通貨膨脹的貨幣擴(kuò)張機(jī)制與物價(jià)表現(xiàn)有何特點(diǎn)?如何看待擴(kuò)大就業(yè)政策與“民工荒”之間關(guān)系?如何理解和評估4萬億一攬子刺激政策?如何有序推進(jìn)資本賬戶開放與人民幣國際化?由于中國開放經(jīng)濟(jì)的國際影響力提升以及國內(nèi)外學(xué)術(shù)與信息交流擴(kuò)大加強(qiáng),有關(guān)中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與爭論引發(fā)越來越多國外學(xué)界和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注,越來越成為全球范圍議題。
可以把有關(guān)新時(shí)期開放宏觀經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的探討爭論歸結(jié)為三方面相互聯(lián)系的問題:一是在外部關(guān)系方面如何看待匯率與外需;二是在內(nèi)部增長機(jī)制方面如何看待投資和內(nèi)需;三是在政策方面如何看待產(chǎn)能過剩與產(chǎn)業(yè)政策宏調(diào)化。考察流行觀點(diǎn)對上述三位一體問題的認(rèn)知特點(diǎn)及內(nèi)在聯(lián)系,有助于梳理揭示主流宏觀經(jīng)濟(jì)分析模式以及宏調(diào)政策的邏輯結(jié)構(gòu),為在反思厘清主流認(rèn)識結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上加深理解我國新時(shí)期開放宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律提供啟示。
首先是匯率升值問題引發(fā)最為熱烈爭議。大約從上世紀(jì)90年代中期開始,我國可貿(mào)易部門勞動生產(chǎn)率增長提速及相對發(fā)達(dá)國家持續(xù)追趕,逐步對人民幣匯率引入升值壓力。雖然90年代末東亞金融危機(jī)引發(fā)貶值預(yù)期暫時(shí)抑制人民幣升值趨勢,新世紀(jì)初年危機(jī)化解后我國可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕累積效應(yīng)加大本幣升值壓力,表現(xiàn)為2003年開放景氣增長展開同時(shí)貿(mào)易和資本賬戶雙順差快速擴(kuò)大。由于種種原因,在是否重回1994年匯改確立的有管理浮動匯率制問題上產(chǎn)生爭議,匯率政策在2005年7月匯改前盯住美元,此后央行意在釋放匯率升值壓力舉措仍困難重重。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界和媒體就匯率政策展開討論,同時(shí)吸引國際廣泛關(guān)注評論,成為中國單個(gè)經(jīng)濟(jì)政策在全球曝光最為廣泛深入的議題。
雖然我國早在1994年已確立有管理浮動匯率制,新時(shí)期容納升值趨勢仍面臨多方質(zhì)疑。美歐呼吁人民幣升值訴求引入政治敏感因素,貨幣戰(zhàn)爭觀點(diǎn)和陰謀論在社會上一度流行對必要政策調(diào)整產(chǎn)生制約作用。研究人員闡述人民幣升值不能解決美國問題,強(qiáng)調(diào)增加外匯儲備好處多多,或認(rèn)為貨幣升值不能調(diào)節(jié)貿(mào)易失衡,這些觀點(diǎn)本身有學(xué)術(shù)探討意義,然而在特定語境下也會增添匯率政策調(diào)整復(fù)雜性和困難。從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)角度看,質(zhì)疑升值論能相當(dāng)程度影響政策,分析邏輯其實(shí)仍建立在假設(shè)匯率升值對順差具有調(diào)節(jié)作用基礎(chǔ)上,使決策層擔(dān)心升值抑制經(jīng)濟(jì)增速并對就業(yè)帶來不利影響,“穩(wěn)定匯率是為了保就業(yè)”成為質(zhì)疑匯率的潛在最有力理由。就宏觀經(jīng)濟(jì)分析與政策選擇而言,匯率問題爭議實(shí)質(zhì)在于如何看待內(nèi)需增長能力。換言之,嚴(yán)肅的升值懷疑論在邏輯上應(yīng)以某種形式總需求不足特別是內(nèi)需不足隱含判斷為基礎(chǔ)。
其次是如何看待國內(nèi)投資的爭論。內(nèi)需由消費(fèi)和投資組成,我國消費(fèi)增長其實(shí)相當(dāng)快,然而伴隨儲蓄率提升投資增長更快,評估內(nèi)需關(guān)鍵在于如何看待投資。從經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上不同學(xué)派經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論看,或從近現(xiàn)代不同國家工業(yè)化城市化高速推進(jìn)階段投資率峰值動態(tài)提升角度看,一國經(jīng)濟(jì)高增長時(shí)期伴隨高投資總體上屬于合規(guī)律現(xiàn)象。然而在我國特定體制轉(zhuǎn)型背景下,高投資伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)偏熱,尤其是較多領(lǐng)域政府主導(dǎo)投資存在各種弊端,另外大國投資發(fā)力加劇環(huán)保壓力,如何看待高投資成為宏觀分析爭論焦點(diǎn)。
高投資現(xiàn)象受到各種質(zhì)疑。流行觀點(diǎn)有時(shí)將投資驅(qū)動看作中國經(jīng)濟(jì)增長問題癥結(jié)所在,甚至認(rèn)為高投資是“自掘墳?zāi)埂薄_@類批評在具體場合可能是針對政府過多干預(yù)投資現(xiàn)象,或強(qiáng)調(diào)利率、環(huán)境、土地等方面價(jià)格扭曲導(dǎo)致投資效率低下,這類批評觀點(diǎn)具有合理性。不過質(zhì)疑觀點(diǎn)有時(shí)也會發(fā)展為簡單否定高投資,主張依賴消費(fèi)的增長模式。國外一些專家機(jī)構(gòu)評論中國經(jīng)濟(jì)特別偏好消費(fèi)增長模式。如有外國著名投行專家多年孜孜不倦地呼吁“中國應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)”,宣揚(yáng)“消費(fèi)型中國方能持續(xù)發(fā)展”,最近更倡導(dǎo)“現(xiàn)在是美中兩國互換身份的時(shí)候了:美國應(yīng)該將重點(diǎn)從消費(fèi)轉(zhuǎn)向制造,中國則相反”。這類觀點(diǎn)其實(shí)有待商榷。
質(zhì)疑投資與質(zhì)疑升值似乎互不關(guān)聯(lián),其實(shí)二者隱含聯(lián)系。質(zhì)疑匯率升值論觀點(diǎn)潛在假設(shè)我國內(nèi)需不足,這與我國投資和消費(fèi)雙雙快速增長事實(shí)并不一致。然而如果我國投資不僅存在體制扭曲等可以通過深化改革加以矯正的問題,而是高投資自身注定不合理,那么內(nèi)需不足與出口優(yōu)先就得到邏輯支持,升值懷疑論順理成章獲得依據(jù)。因而,簡單否定高投資客觀上會與升值懷疑論聯(lián)手結(jié)盟,又通過極具特色的產(chǎn)能過剩分析范式為中國式宏調(diào)解決方案做潛在邏輯鋪墊。
最后是如何看待產(chǎn)能過剩與中國式宏調(diào)。經(jīng)濟(jì)分析的產(chǎn)能過剩概念,原意主要指工業(yè)部門產(chǎn)能利用率偏低或閑置率偏高。市場經(jīng)濟(jì)下不同部門在進(jìn)入壁壘、競爭程度等方面存在差異使得合理產(chǎn)能利用率標(biāo)準(zhǔn)不同,宏觀經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行不同階段產(chǎn)能利用率會順周期變動,另外開放經(jīng)濟(jì)成長過程定行業(yè)由于比較優(yōu)勢變化發(fā)生退出轉(zhuǎn)移也會伴隨產(chǎn)能過剩,因而產(chǎn)能過剩是競爭性市場環(huán)境下常態(tài)性現(xiàn)象。除了重要行業(yè)一次性退出調(diào)整伴隨產(chǎn)能過?;蛐璁a(chǎn)業(yè)政策適當(dāng)救助,產(chǎn)能過剩作為一種市場競爭現(xiàn)象主要應(yīng)通過市場機(jī)制加以調(diào)節(jié)化解。不同于在總量指標(biāo)基礎(chǔ)上定義的“GDP缺口”屬于常規(guī)宏觀分析概念,局部范圍或特定行業(yè)產(chǎn)能過剩對宏觀分析僅有輔意義。
我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期盛行體制性短缺而罕見產(chǎn)能過剩。世紀(jì)之交通貨緊縮與國企改革伴隨部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力加大,從產(chǎn)能過剩角度解釋當(dāng)時(shí)通貨緊縮成為一種重要觀點(diǎn),此后產(chǎn)能過剩成為分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的一個(gè)常用概念,并對政府有關(guān)部門實(shí)施干預(yù)投資政策提供較多分析支持。觀察新時(shí)期宏調(diào)情況,宏調(diào)部門可以借助產(chǎn)能過剩分析邏輯,從不同方向干預(yù)社會投資。在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣與產(chǎn)能利用率偏低時(shí),宏調(diào)部門在加大政府直接投資力度同時(shí),仍可能會基于“過去高速投資帶來產(chǎn)能過?!钡姆治鲞壿嬕种铺囟ㄐ袠I(yè)的社會投資。在經(jīng)濟(jì)偏熱通脹階段,又可能基于高投資將導(dǎo)致未來產(chǎn)能過剩判斷打壓某些部門投資。在宏觀經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行不同階段,產(chǎn)能過剩命題可能左右逢源為產(chǎn)業(yè)政策宏調(diào)化干預(yù)與宏調(diào)工具多樣化選擇提供分析支持。這一背景下,如何看待產(chǎn)能過剩概念在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中作用,如何認(rèn)識市場機(jī)制與產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩功能,宏調(diào)部門以產(chǎn)能過剩為名干預(yù)企業(yè)投資是否合理,成為宏觀經(jīng)濟(jì)和政策分析的爭議問題。
對于上述三方面問題,人們在相關(guān)討論中可能認(rèn)同不同觀點(diǎn)與采取不同立場,然而有關(guān)這些問題的流行或主流觀點(diǎn)客觀存在隱性聯(lián)系從而形成三位一體命題。部分源自對世紀(jì)之交通貨緊縮短期特例的深刻印象,我們對總需求特別是內(nèi)需增長信心不足,過于強(qiáng)調(diào)匯率穩(wěn)定保外需,結(jié)果在生產(chǎn)率追趕背景下引入?yún)R率動態(tài)低估。新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際總體特點(diǎn)是投資高增長和總需求較快擴(kuò)張,總需求不足觀點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)事實(shí)其實(shí)不符,然而質(zhì)疑高投資客觀具有質(zhì)疑內(nèi)需可靠性含義,從而間接迂回地為匯率浮動懷疑論提供支持。我國高投資現(xiàn)象背后確有扭曲因素,亟須通過深化改革搞對價(jià)格并推動政府職能轉(zhuǎn)變加以矯正,然而簡單否定高投資,或側(cè)重從產(chǎn)能過剩角度批評高投資,則為利用過多產(chǎn)業(yè)政策管制投資提供了依據(jù)。
可見流行觀點(diǎn)包含幾個(gè)相互聯(lián)系命題:高投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩不可持續(xù),需用產(chǎn)業(yè)-宏調(diào)政策管制投資加以糾正管制;由于內(nèi)需不可靠與總需求不足,因而外需作用極為關(guān)鍵;穩(wěn)定匯率避免升值是爭取外需保增長必要條件。這個(gè)三位一體命題構(gòu)成的閉合性推論鏈條,成為一段時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)分析和宏調(diào)政策設(shè)計(jì)的隱含邏輯結(jié)構(gòu)。反思探討這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)合理因素與偏頗局限,有助于全面認(rèn)識新時(shí)期我國開放宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)機(jī)制與內(nèi)在規(guī)律。 三
本書內(nèi)容是在觀察新時(shí)期我國開放宏觀經(jīng)濟(jì)基本事實(shí)特征,以及參與宏觀經(jīng)濟(jì)和政策討論過程中探討形成的。為便于讀者了解和批評,可將主要內(nèi)容歸結(jié)為十點(diǎn)看法。
第一,長期不缺總需求?,F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要內(nèi)容可概括為三句話:長期經(jīng)濟(jì)增長由潛在供給能力決定,短期經(jīng)濟(jì)波動由總需求變動決定,宏觀政策調(diào)節(jié)總需求使之接近潛在總供給。分析短期宏觀形勢無疑需高度重視總需求變動,然而經(jīng)濟(jì)長期增長趨勢由供給面因素決定,總需求不再是基本約束條件。潛在供給擴(kuò)張由包括物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步、制度調(diào)整在內(nèi)的社會生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)因素所決定,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以其特有轉(zhuǎn)型內(nèi)涵凸顯制度創(chuàng)新的關(guān)鍵意義。農(nóng)村改革一舉解決困擾計(jì)劃經(jīng)濟(jì)幾十年的溫飽問題,特區(qū)開放利用全球化產(chǎn)品內(nèi)分工時(shí)代條件搞活經(jīng)濟(jì)很快收效,世紀(jì)之交改革開放重大突破奠定新世紀(jì)初年開放景氣基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)長期增長根本源泉在于通過深化改革并助推社會生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)變化提升潛在供給能力,而不能只靠密集出手與頻繁變更政府宏觀調(diào)控。
第二,匯率升值趨勢是生產(chǎn)率追趕內(nèi)在要求,我國轉(zhuǎn)型環(huán)境下人民幣先貶后升具有規(guī)律性。我國對外開放最初十幾年,可貿(mào)易部門生產(chǎn)率相對追趕不明顯,加上要消化計(jì)劃時(shí)期匯率高估和價(jià)格管制扭曲,人民幣呈現(xiàn)間歇性貶值趨勢。近20年來我國可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕逐步發(fā)力,通過巴拉薩效應(yīng)派生人民幣長期升值趨勢。全面考察生產(chǎn)率追趕階段性變化、開放早期匯率高估初始條件、不同階段經(jīng)濟(jì)內(nèi)外環(huán)境變化特定因素,人民幣匯率先貶后升趨勢是一個(gè)中國特色的巴拉薩效應(yīng)故事。新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,中國作為大型開放經(jīng)濟(jì)體,通過深化改革搞對匯率這個(gè)開放經(jīng)濟(jì)最基本價(jià)格對宏觀經(jīng)濟(jì)具有全局性意義。忽視這個(gè)規(guī)律要求,過于強(qiáng)調(diào)匯率穩(wěn)定會導(dǎo)致匯率動態(tài)低估,客觀上不利于開放市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整即宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 《大國追趕的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀察》
——理解中國開放宏觀經(jīng)濟(jì)
(2003-2013)下冊
盧鋒 著
北京大學(xué)出版社
(本書將于 2014 年 4 月 19 日出版)
第三,要重視發(fā)揮城市化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。城市化規(guī)律首先表現(xiàn)為城市以其特有集聚與規(guī)模效應(yīng)持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)供給面效率,同時(shí)城市化所集聚的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以其更高收入需求彈性創(chuàng)造源源不斷的需求增長點(diǎn)。城市化轉(zhuǎn)型期無疑應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民福利等“三農(nóng)”問題,發(fā)揮農(nóng)業(yè)對大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有支持作用,然而應(yīng)立足于通過推進(jìn)城市化、工業(yè)化為逐步解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造條件,而不宜預(yù)期農(nóng)民長期滯留農(nóng)村與農(nóng)民工年老返鄉(xiāng)來回避和延緩城市化進(jìn)程。因而要加快推進(jìn)戶籍制度與農(nóng)地制度改革,突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)分割體制這兩個(gè)最后堡壘,在財(cái)產(chǎn)、居住和擇業(yè)方面賦予農(nóng)民充分公民權(quán)。要全面理解農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)屬性,防范落入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼保護(hù)體制陷阱并妨礙實(shí)現(xiàn)完善開放型市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)。
第四,我國高投資現(xiàn)象具有合規(guī)律性,但亟須深化改革,消除影響投資的體制扭曲因素。投資放棄部分收入現(xiàn)期消費(fèi),然而能創(chuàng)造更多收入支持未來更高水平消費(fèi),因而投資與消費(fèi)并非對立。不同國家合理投資率取決經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)等條件,不存在絕對標(biāo)準(zhǔn)。如同發(fā)育長個(gè)的年輕人飯量較大,快速增長階段經(jīng)濟(jì)體投資率較高合乎規(guī)律。我國現(xiàn)階段有能力利用自身高儲蓄推動高投資,是經(jīng)濟(jì)能夠較快追趕并逐步收斂的關(guān)鍵條件。但是同時(shí)要看到,由于體制轉(zhuǎn)型尚未完成,我國高投資存在多方面問題。如土地、匯率等要素價(jià)格扭曲刺激投資過度沖動,政府過多直接干預(yù),另外大國高投資加劇排放壓力提出增長與環(huán)保目標(biāo)之間取舍難題。評估投資根本指標(biāo)是效率而非速度。投資如受機(jī)制與價(jià)格扭曲支配即便低速增長也不可取,如能消除扭曲并保證真實(shí)回報(bào)高于真實(shí)成本則較高投資也無妨。關(guān)鍵是要深化改革、搞對價(jià)格、擴(kuò)大準(zhǔn)入、減少管制,并在此基礎(chǔ)上讓市場決定均衡水平投資。
第五,開放發(fā)展破解大國就業(yè)轉(zhuǎn)型難題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載將幾億農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)崗位就業(yè)的艱巨使命。上世紀(jì)末國企改革突破使得計(jì)劃體制隱性失業(yè)明顯化,出現(xiàn)下崗失業(yè)壓力急劇增加的嚴(yán)峻形勢。世紀(jì)之交改革開放突破與宏觀通縮孕育新世紀(jì)初年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長,推動就業(yè)轉(zhuǎn)型取得多方面進(jìn)展。2003年-2012年我國非農(nóng)就業(yè)增加1.43億,農(nóng)民工總數(shù)增加約9460萬,第一產(chǎn)業(yè)勞動力占比從49.1%下降到33.6%,涵蓋下崗人員的調(diào)整城鎮(zhèn)失業(yè)率從上世紀(jì)末超過8%逐步下降到近年4%上下水平。正式職工工資持續(xù)上升同時(shí),農(nóng)民工工資在勞動力市場供求關(guān)系作用下快速增長,并持續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。勞動力市場多年 “量價(jià)齊增”,意味著世紀(jì)之交嚴(yán)重失業(yè)壓力形勢已逐步發(fā)生實(shí)質(zhì)性緩解和改觀,就業(yè)政策從側(cè)重?cái)?shù)量擴(kuò)張朝“數(shù)量與質(zhì)量、速度與結(jié)構(gòu)”并重方向調(diào)整。
第六,外部順差失衡提供新鮮經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何應(yīng)對各類沖擊維持開放宏觀經(jīng)濟(jì)大致均衡是政策管理面臨的難題之一。過去十余年我國開放宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷沖擊類型與早先時(shí)期比較發(fā)生重要變化。上世紀(jì)80年代-90年代宏觀失衡較多表現(xiàn)為短期貨幣和總需求擴(kuò)張過快引發(fā)通脹,實(shí)際匯率被動升值銷蝕外部競爭力并引入國際收支逆差壓力,最后不得不實(shí)施對外貶值和對內(nèi)緊縮組合措施加以調(diào)整。新時(shí)期出現(xiàn)順差失衡:在可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕提速背景下,盯住匯率制伴隨匯率動態(tài)低估和外部競爭力“徒長”,“雙順差”擴(kuò)大通過外匯儲備資產(chǎn)過量積累導(dǎo)致央行資產(chǎn)負(fù)債表被動過度擴(kuò)張,并為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速過快與偏熱失衡提供貨幣條件。需要加快推進(jìn)匯率與利率市場化改革,更好發(fā)揮價(jià)格杠桿對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用,才能更好防范與治理經(jīng)濟(jì)快速追趕時(shí)期開放宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。
第七,大國生產(chǎn)率追趕階段更需防范資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)率追趕背景下,新時(shí)期通貨膨脹的物價(jià)表現(xiàn)有一個(gè)新特點(diǎn),就是在常規(guī)流量物價(jià)指數(shù)(如CPI或GDP平減指數(shù)等)上漲同時(shí)資產(chǎn)價(jià)格(如房地產(chǎn)價(jià)格等)更是間歇性飆升。月度CPI同比增長率2008年一季度曾超過8%,約一半年份GDP平減指數(shù)增幅在6.7%-7.8%較高位波動。然而通脹壓力更大程度表現(xiàn)為資產(chǎn)價(jià)格飆升。如上證指數(shù)曾經(jīng)從2006年初1300點(diǎn)飆升到2007年10月6250點(diǎn),商品房平均價(jià)格則在近十年增長好幾倍。物價(jià)上漲結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕有關(guān):由于生產(chǎn)率追趕比較集中在工業(yè)制造部門,這部分物品供給較高彈性會抑制流量產(chǎn)出價(jià)格上漲,但這使得某些供給彈性較小部門(如農(nóng)產(chǎn)品)以及某些資產(chǎn)承受更大價(jià)格上漲壓力。在通脹環(huán)境下不同流量和存量物品價(jià)格上漲幅度與各自供給彈性大小成反比,現(xiàn)階段我國可貿(mào)易部門生產(chǎn)率較快追趕使流量物品價(jià)格上漲受到限制,貨幣過度擴(kuò)張更容易引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫與相應(yīng)金融風(fēng)險(xiǎn)。
第八,我國貿(mào)易條件變化特點(diǎn)顯示增長太快不劃算。上世紀(jì)90年代中后期以來,中國貿(mào)易條件在波動中呈現(xiàn)顯著下降趨勢。除2009年外,2001年-2010年中國貿(mào)易條件持續(xù)下降,累計(jì)降幅23%,年均下降約2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)經(jīng)驗(yàn)證據(jù)顯示,我國貿(mào)易條件短期變動與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)漲落存在顯著關(guān)聯(lián),即貨幣和總需求擴(kuò)張偏快會加劇貿(mào)易條件惡化,反之也然。
具體聯(lián)系機(jī)制表現(xiàn)為,貨幣與總需求擴(kuò)張導(dǎo)致進(jìn)口數(shù)量上升,又通過“增量超級大國效應(yīng)”推動進(jìn)口價(jià)格相對上漲與貿(mào)易條件惡化。經(jīng)濟(jì)增長本來受到“過猶不及”均衡規(guī)律制約,貿(mào)易條件與宏觀漲落之間聯(lián)系進(jìn)一步提示經(jīng)濟(jì)增長太快不劃算。我國在經(jīng)濟(jì)最為快速追趕階段難以完全避免貿(mào)易條件不利變化,然而宏調(diào)政策應(yīng)力求防范擴(kuò)張過快通過貿(mào)易條件加劇惡化。
第九,金融部門內(nèi)部改革與外部開放需統(tǒng)籌兼顧有序推進(jìn)。用匯率折算美元衡量的我國儲蓄規(guī)模已相當(dāng)美國兩倍多,如何深化改革擴(kuò)大開放提升金融系統(tǒng)配置國民儲蓄效率,無疑是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問題。我國現(xiàn)階段金融系統(tǒng)改革與開放,大體可分為匯率與利率市場化價(jià)格改革、銀行與金融機(jī)構(gòu)放松準(zhǔn)入并加強(qiáng)監(jiān)管改革、資本賬戶擴(kuò)大開放、人民幣逐步承擔(dān)國際貨幣職能等方面內(nèi)容。新時(shí)期特別是國際金融危機(jī)以來,我國金融改革開放面臨幾方面新挑戰(zhàn):一是匯率升值趨勢使推進(jìn)匯率市場化改革在認(rèn)識與利益上面臨新困難;二是過多采用數(shù)量性調(diào)控工具導(dǎo)致金融抑制有增無減并給金融改革造成新矛盾;三是危機(jī)后美歐零利率政策與我國比較正常利率水平發(fā)生“常態(tài)性差異”對資本項(xiàng)開放構(gòu)成新約束。直面現(xiàn)實(shí)新挑戰(zhàn),我國應(yīng)將國內(nèi)金融改革置于優(yōu)先位置,同時(shí)穩(wěn)健推進(jìn)資本賬戶開放,并順其自然地積極呼應(yīng)人民幣國際化需求。
第十,需深化改革以建構(gòu)與開放型市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制兼容一致的科學(xué)宏調(diào)體制。新時(shí)期政府重視加強(qiáng)與改善宏觀調(diào)控并取得成效,然而總體看仍不同程度存在宏觀調(diào)控對象過寬、工具過泛、部門過多、隨意性過大等方面問題。宏調(diào)政策與體制不完善相互影響與支持,不利于實(shí)現(xiàn)十六大提出的完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,針對特定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢選擇具體宏調(diào)舉措屬于短期技術(shù)性問題,然而宏調(diào)規(guī)則與對象范圍的界定和宏調(diào)干預(yù)手段的選擇,則在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面界定市場機(jī)制與政府干預(yù)的真實(shí)邊界關(guān)系,因而具有體制性和長期性含義。