前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國(guó)外法律論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國(guó)外法律論文范文

常常使用hotmail的人可能已經(jīng)留意到，他最頻繁的旗幟廣告就是交友服務(wù)，Udate等幾個(gè)交友類網(wǎng)站輪番轟炸hotmail用戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在英國(guó)有三十多個(gè)活躍的專業(yè)交友網(wǎng)站，而且還在不斷增加。最大網(wǎng)站宣稱有一百萬(wàn)付費(fèi)會(huì)員。其實(shí)交友服務(wù)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱點(diǎn)已經(jīng)熱到了中國(guó)?！澳虢Y(jié)識(shí)心目中的白馬王子嗎？您想結(jié)識(shí)風(fēng)情萬(wàn)種的熱辣嗎？如果你的社交圈子很小，怎么辦？亞洲交友中心（宜改為“某某交友中心”？）一定能幫助您。”“加入某某交友中心，結(jié)識(shí)大量異性朋友！”這是國(guó)內(nèi)某著名門戶網(wǎng)站上常常出現(xiàn)的超鏈接廣告，還附有若干魅力男女的照片。看來(lái)，交友服務(wù)已經(jīng)成為為實(shí)現(xiàn)盈利網(wǎng)站而拼搏的“網(wǎng)戰(zhàn)們”新一輪圈地運(yùn)動(dòng)的重要目標(biāo)。

這些網(wǎng)站的商業(yè)模式大概是靠廣告吸引注意力，從而吸收大量“免費(fèi)會(huì)員”，建立大規(guī)模個(gè)人檔案庫(kù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的自動(dòng)匹配功能向用戶推薦交友對(duì)象。網(wǎng)站的收入主要來(lái)自介紹費(fèi)和網(wǎng)上交流服務(wù)費(fèi)及網(wǎng)上廣告。這類網(wǎng)站在國(guó)外發(fā)展非常迅猛。國(guó)內(nèi)外商界先鋒開(kāi)始瞄準(zhǔn)中國(guó)的這塊市場(chǎng)，試圖讓這種商業(yè)模式落戶中國(guó)。于是我們看到了以上中文的交友服務(wù)廣告。中國(guó)的電子商務(wù)環(huán)境畢竟不同于其他國(guó)家。即使這種探索在財(cái)務(wù)上可行，法律上行得通嗎？本文將結(jié)合這類網(wǎng)站不同的落地模式，分析他們?cè)诜缮峡赡苊媾R的障礙與險(xiǎn)境。

完全落地障礙重重

交友網(wǎng)站服務(wù)完全的落地模式就是外國(guó)公司或本地公司，利用中國(guó)本地注冊(cè)的公司/非企業(yè)法人，注冊(cè)一個(gè).cn的網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)以中文為主的網(wǎng)頁(yè)界面，面向中國(guó)內(nèi)地及國(guó)外消費(fèi)者提供網(wǎng)上收費(fèi)交友服務(wù)。這個(gè)落地模式首先需要解決的是如何在中國(guó)法律框架下定位交友服務(wù)的問(wèn)題。換言之，交友服務(wù)是不是婚姻介紹？這個(gè)問(wèn)題似乎很學(xué)術(shù)，很形而上，但實(shí)質(zhì)上他關(guān)系到提供這種服務(wù)是否需要事先審批，取得政府的特別許可，甚至關(guān)系到服務(wù)是否會(huì)被禁止的問(wèn)題。

根據(jù)目前的民政法規(guī)，婚姻介紹服務(wù)只能通過(guò)民政部門批準(zhǔn)登記的非企業(yè)法人進(jìn)行。這里排除了企業(yè)類法人進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的可能性。當(dāng)然富有創(chuàng)造力的企業(yè)家可能考慮用與已注冊(cè)的本地婚介機(jī)構(gòu)合作或由本地人新設(shè)等辦法去規(guī)避有關(guān)限制。事實(shí)上這也正是某交友網(wǎng)站（中國(guó)愛(ài)線）的操作模式?？疾爝@種模式的可行性需要回答三個(gè)問(wèn)題：外國(guó)人可否投資中國(guó)的婚介機(jī)構(gòu)？現(xiàn)有婚介機(jī)構(gòu)可否提供網(wǎng)上婚介服務(wù)？可否提供涉外婚介服務(wù)？

對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的回答是“否”，在中國(guó)婚介從來(lái)沒(méi)有被當(dāng)成產(chǎn)業(yè)去管理，而是用非贏利社團(tuán)他法人的模式通過(guò)民政部門在管理。目前沒(méi)有法律允許外國(guó)人可以在中國(guó)成立此類社團(tuán)法人，即使是中國(guó)加入WTO的法律文件中也找不到我國(guó)政府的相關(guān)承諾。

在第二個(gè)問(wèn)題上政府還沒(méi)有通過(guò)訂立或修改行政法規(guī)表明立場(chǎng)。但根據(jù)民法和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的基本原則，一個(gè)在“網(wǎng)下”合法的行為，在網(wǎng)上原則上也是合法的，只是個(gè)別情況需要取得事先許可。就婚姻介紹而言，目前法規(guī)對(duì)其服務(wù)的特別規(guī)定決定了其服務(wù)無(wú)法完全通過(guò)網(wǎng)上完成。例如，法律規(guī)定，婚介機(jī)構(gòu)有義務(wù)查證申請(qǐng)人所有文件的真實(shí)性。也就是說(shuō)不能網(wǎng)上婚介服務(wù)協(xié)議中“申請(qǐng)人保證所提供信息屬實(shí)”等類似保證條款的效力有限，并且不能因此免除婚介服務(wù)提供者的查證義務(wù)。

第三個(gè)問(wèn)題是一個(gè)雷區(qū)。網(wǎng)上交友服務(wù)的優(yōu)勢(shì)就是無(wú)邊疆，可能和。我國(guó)從改革開(kāi)放以后才開(kāi)始全面關(guān)注涉外婚姻問(wèn)題，并最早在1983年有了一個(gè)全國(guó)性法規(guī)去規(guī)范相關(guān)問(wèn)題，即《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》。隨后的形勢(shì)發(fā)展暴露出了大量問(wèn)題，包括以婚介為名誘拐中國(guó)大陸女青年到國(guó)外從事不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)。國(guó)務(wù)院在1994年12月6日緊急了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)涉外婚姻介紹管理的通知》（〔1994〕104號(hào)），要求規(guī)范涉外婚介。1994年12月28日上海市人民政府了《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》。該辦法第三條明文規(guī)定“禁止任何單位從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動(dòng)。禁止任何個(gè)人采取欺騙手段或者以營(yíng)利為目的從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人從事涉外買賣婚姻和其他違法的涉外婚姻活動(dòng)?！钡摲ㄒ?guī)對(duì)涉外婚姻咨詢留了一個(gè)通路。

看來(lái)無(wú)論內(nèi)資外資無(wú)論采取何種模式，要想在中國(guó)合法開(kāi)展交友業(yè)務(wù)就最好讓自己的服務(wù)和婚介劃清界限。怎樣定位才能與婚介區(qū)別開(kāi)呢？中國(guó)現(xiàn)有法律沒(méi)有給出婚介服務(wù)的明確界定。這種缺乏對(duì)關(guān)鍵范疇明確界定的做法可能也是我國(guó)法律的一大特點(diǎn)。但法律中“變相從事”這幾個(gè)字可以被解釋得很寬泛。本文認(rèn)為婚介的本質(zhì)特征是開(kāi)展以婚姻為目的的交友活動(dòng)。因此現(xiàn)有交友網(wǎng)站那種大肆宣傳浪漫婚姻成功率的做法值得商榷。不是以注冊(cè)婚介機(jī)構(gòu)為依托的的網(wǎng)上交友服務(wù)，應(yīng)該通過(guò)必要措施確保自己的服務(wù)（包括對(duì)服務(wù)的宣傳）不被定位成婚介。在這個(gè)問(wèn)題上民政部的意見(jiàn)很模糊。他們目前關(guān)注著交友網(wǎng)站的發(fā)展，并要求企業(yè)自律。

從以上的分析可以看出，適當(dāng)操作中資網(wǎng)站開(kāi)展國(guó)內(nèi)網(wǎng)上交友服務(wù)有很大可行性，但涉外網(wǎng)上交友服務(wù)完全落地中國(guó)幾乎不可能。

有限落地值得探索

既然完全落地不可能，外國(guó)網(wǎng)上交友服務(wù)提供商是否有第二通道可以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)呢？目前的探索主要是把網(wǎng)站設(shè)在國(guó)外，但提供面向中國(guó)大陸等地區(qū)中文界面的網(wǎng)上交友/婚介服務(wù)。典型的是亞洲交友中心和旅英學(xué)聯(lián)提供的交友服務(wù)。他們通過(guò)網(wǎng)上廣告等手段吸引國(guó)內(nèi)客戶。

這種模式需要關(guān)注的問(wèn)題有：中國(guó)有關(guān)部門會(huì)否屏蔽這類網(wǎng)站？中國(guó)客戶可否跨境消費(fèi)這種服務(wù)？如果可以，則如何解決交易中的外匯管制問(wèn)題？他們可否在中國(guó)傳統(tǒng)媒體及新媒體上做廣告？等。

網(wǎng)站在中國(guó)被屏蔽的可能性問(wèn)題，是外國(guó)網(wǎng)站咨詢中國(guó)律師比較多的問(wèn)題，雖然在中國(guó)律師看來(lái)這一般不會(huì)成為問(wèn)題，或普通商業(yè)型網(wǎng)站一般不必為此擔(dān)心。國(guó)務(wù)院2000年9月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第15條、《電信條例》第57條和公安部1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第5條規(guī)定，網(wǎng)站服務(wù)只有觸犯“九條禁令”才有可能被屏蔽。除了個(gè)別情況下個(gè)別交友網(wǎng)站可能涉及黃色內(nèi)容外，其他交友服務(wù)和九條禁令拉不上關(guān)系。

中國(guó)公民購(gòu)買海外的產(chǎn)品或服務(wù)，是跨境消費(fèi)。除了外匯管制和行政措施外，中國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格限制。中國(guó)消費(fèi)者利用外匯存款（包括信用卡）對(duì)國(guó)外的支付也不會(huì)遇到困難。但對(duì)于和跨境消費(fèi)相對(duì)應(yīng)的跨境銷售，這種企業(yè)向中國(guó)客戶主動(dòng)推銷自己產(chǎn)品或服務(wù)的行為，中國(guó)法律有限制措施。在中國(guó)加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表里，中國(guó)沒(méi)有對(duì)網(wǎng)上交友相關(guān)服務(wù)做明確承諾。這意味著交友服務(wù)網(wǎng)站在中國(guó)做促銷廣告這種銷售活動(dòng)可能被認(rèn)為未經(jīng)批準(zhǔn)。但中國(guó)對(duì)外國(guó)公司的實(shí)際處罰很有限，最多是要求網(wǎng)站的中國(guó)廣告商（包括有廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）停止刊登、播放或網(wǎng)上鏈接有關(guān)廣告。

立法走勢(shì)尚不明朗

第2篇：國(guó)外法律論文范文

摘要：界面管理是國(guó)外近年來(lái)創(chuàng)新管理的新趨向，在綜合分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)界面管理研究成果的基礎(chǔ)上，提出旅游企業(yè)間界面的概念，探討旅游企業(yè)間存在的界面問(wèn)題，即信息不及時(shí)、不透明，關(guān)系松散、相互之間不信任，并對(duì)其進(jìn)行原因分析。最后，運(yùn)用橫向界面管理提出提高旅游企業(yè)間界面管理效率的界面管理機(jī)制：跨職能整合機(jī)制、充分溝通機(jī)制和協(xié)商合作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：旅游企業(yè)；界面；界面管理

一、界面管理的內(nèi)涵

（一）界面

在管理領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)最早提出“界面”概念的是長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所（1997）[1]。該研究所認(rèn)為，界面是指為完成同一任務(wù)或解決某一問(wèn)題，企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部各組織部門之間、各有關(guān)成員之間在信息、物資、財(cái)務(wù)等要素交流方面的相互作用關(guān)系。分為三個(gè)層次：一是企業(yè)與企業(yè)之間的宏觀層次，最典型的就是用戶（user）—制造商（manufacturer）—供應(yīng)商（supplier）界面，即界面；二是企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的層次，比如，市場(chǎng)營(yíng)銷—R&D—生產(chǎn)制造界面，即界面П；三是職能內(nèi)部層次，如R&D—R&D界面、研究—開(kāi)發(fā)界面等，即界面Ш。官建成、張華勝將產(chǎn)生沖突的區(qū)域叫做界面，認(rèn)為界面存在于獨(dú)立的子部門之間的交互作用中[2]，其和諧關(guān)系對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功影響甚大。刁兆峰和余東方認(rèn)為，界面是兩者之間的相互連接、相互作用狀態(tài)[3]。吳濤、海峰、李必強(qiáng)認(rèn)為，界面是相關(guān)單元之間接觸方式和機(jī)制的總和，是集成關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)[4]。

通過(guò)對(duì)上述的各個(gè)概念進(jìn)行分析和總結(jié)，可以看出界面具有以下特點(diǎn)：（1）相互作用；（2）相互連接。在此，筆者對(duì)旅游企業(yè)間界面給出一個(gè)比較粗糙的定義：有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的旅游企業(yè)之間為滿足各自需要而相互作用、相互連接。根據(jù)長(zhǎng)城研究所對(duì)界面的劃分，旅游企業(yè)間的界面屬于界面。本文旅游企業(yè)間合作主要指的是旅行社跟航空公司、酒店、景區(qū)的合作。

（二）界面管理

界面管理是指為完成同一任務(wù)，企業(yè)需要處理企業(yè)之間、企業(yè)的各組織部門、各有關(guān)成員之間在信息、物質(zhì)、財(cái)務(wù)等要素交流方面的相互作用，解決界面雙方在專業(yè)分工與協(xié)作需要之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)控制、協(xié)作與溝通，提高管理的整體功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效的最優(yōu)化[5]。

（三）界面管理的發(fā)展歷程

界面管理的研究可以追溯到1978年Souder&Chakrabarti開(kāi)展的界面問(wèn)題研究，他們發(fā)現(xiàn)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，缺乏有效的界面管理是新產(chǎn)品的最主要原因。華錦陽(yáng)根據(jù)管理方式與公司戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度，將界面管理的發(fā)展過(guò)程劃分為三個(gè)階段[6]：第一階段：職能分割，部門孤立，各行其是，界面管理近于無(wú)；第二階段：在項(xiàng)目水平上各職能進(jìn)行聯(lián)結(jié)合作，形成矩陣式結(jié)構(gòu)，但僅限于單個(gè)項(xiàng)目，未能將所有項(xiàng)目一體化，缺乏企業(yè)全局戰(zhàn)略思考，界面管理是不完全、不穩(wěn)定的；第三階段：在全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，部門之間達(dá)成伙伴式合作關(guān)系，一體化程度高，界面得到很好改善，企業(yè)中高質(zhì)、創(chuàng)新、高效益的產(chǎn)品快速、持續(xù)產(chǎn)生。

二、旅游企業(yè)間的界面問(wèn)題及原因分析

（一）旅游企業(yè)間的界面問(wèn)題

在旅游企業(yè)間的相互合作過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很多無(wú)益的沖突，從而導(dǎo)致界面雙方連接、作用的障礙，也導(dǎo)致雙方合作的失敗。這些問(wèn)題主要包括：

1.信息不及時(shí)、不透明。無(wú)論是旅行社和航空公司之間的合作，還是旅行社和酒店、景區(qū)之間的合作，都存在著信息不透明的問(wèn)題。航空公司沒(méi)有給旅行社確切的價(jià)格、航班及班次等信息，也沒(méi)有給其充分的時(shí)間提前量，更沒(méi)有較大的折扣；飯店沒(méi)有及時(shí)告知旅行社飯店的預(yù)定、出租情況及價(jià)格的變化情況；景區(qū)的價(jià)格相對(duì)來(lái)說(shuō)是穩(wěn)定的，但還是會(huì)出現(xiàn)漲價(jià)的情況，而沒(méi)有及時(shí)通知旅行社。旅行社需要提前制定其線路，在與其上游企業(yè)合作中，由于得不到及時(shí)、透明的信息而使自己在經(jīng)營(yíng)操作中常常處于無(wú)序狀態(tài)，甚至自己支付機(jī)票、客房、景點(diǎn)的漲價(jià)部分，從而降低了利潤(rùn)。

2.關(guān)系松散、相互之間不信任。航空公司、酒店覺(jué)得旅行社不可靠，淡季的時(shí)候請(qǐng)旅行社幫忙推銷一些線路，但如果該條線路利潤(rùn)很低，旅行社通常都不會(huì)盡全力去推銷，而在旺季的時(shí)候，航空公司（酒店）也不肯給予旅行社較低的折扣和較多的艙位（床位）。旅游景區(qū)在剛開(kāi)始推出的時(shí)候，希望跟旅行社合作，共同宣傳，以提高其知名度，而當(dāng)景區(qū)熱起來(lái)后，卻沒(méi)有保證最先投入開(kāi)發(fā)的旅行社的利益，而是提供同樣優(yōu)惠的價(jià)格給所有的旅行社，一定程度上損害了早期投入的旅行社的利益。

（二）旅游企業(yè)間界面問(wèn)題形成原因

在探討界面問(wèn)題形成原因方面，郭斌、陳勁、許慶瑞等對(duì)企業(yè)內(nèi)部界面問(wèn)題以及企業(yè)供應(yīng)鏈之間的界面問(wèn)題的產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為“粘性信息”（stickyinformation）的存在、不同部門之間的缺乏了解、不同部門之間的目標(biāo)差異導(dǎo)致的界面沖突、個(gè)人價(jià)值觀差異帶來(lái)的文化沖突等4個(gè)方面是產(chǎn)生界面問(wèn)題的共同原因[7]。旅游企業(yè)組織之間的界面的形成原因可以分析為以下四方面的內(nèi)容：

1.利益的獨(dú)立性。旅游企業(yè)間是由不同的企業(yè)組成的，每個(gè)企業(yè)都是獨(dú)立的法人單位，因此，依然滿足追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。同時(shí)，又由于企業(yè)成員的有限理性及信息不對(duì)稱，使得旅游企業(yè)具有利益上的異質(zhì)性。如在旅游旺季，酒店盡量減少提供給旅行社的客房數(shù)，而在旅游淡季，又希望旅行社能為自己帶來(lái)更大的客流量。

2.組織異質(zhì)性。每個(gè)旅游企業(yè)都有其各自的歷史、經(jīng)歷、觀點(diǎn)、行政系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)理風(fēng)格，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)形成自己的企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)文化，而且該企業(yè)文化將影響自己?jiǎn)T工的目標(biāo)追求和個(gè)人價(jià)值觀念、事業(yè)取向，也影響企業(yè)對(duì)知識(shí)和信息的吸收能力。在和其他企業(yè)合作的過(guò)程中，往往無(wú)法理解對(duì)方的行為準(zhǔn)則。

3.信息不對(duì)稱。界面問(wèn)題是企業(yè)間信息、資源的流動(dòng)時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的。因此，其信息流暢度與信息的內(nèi)容、傳遞信息的介質(zhì)有關(guān)。每個(gè)旅游企業(yè)是獨(dú)立的組織，因此，具有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，該信息系統(tǒng)不一定跟其他旅游企業(yè)都建立了信息系統(tǒng)，也不一定能和其他企業(yè)的信息系統(tǒng)很好的匹配，因此，在信息傳遞過(guò)程中，導(dǎo)致信息的不及時(shí)。

三、旅游企業(yè)間界面管理機(jī)制

界面問(wèn)題大量地存在于企業(yè)管理之中，從界面的產(chǎn)生結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要可以分為兩類：一類是由于縱向聯(lián)系而產(chǎn)生的界面，稱為縱向界面，雙方在組織內(nèi)部有直接隸屬關(guān)系；另一類是因?yàn)闄M向聯(lián)系而產(chǎn)生的界面，稱為橫向界面，雙方在組織內(nèi)的地位平等或相對(duì)平等[8]。旅游企業(yè)之間的合作是并行的流程之間的聯(lián)系和相互作用，所以，他們之間的界面是橫向界面。

從界面管理的角度出發(fā)，對(duì)待橫向聯(lián)系方面的界面應(yīng)采取跨職能整合原則、充分溝通原則和協(xié)商合作原則[8]，相應(yīng)地，建立了跨職能整合機(jī)制、充分溝通機(jī)制和協(xié)商合作機(jī)制。

（一）跨職能整合機(jī)制

跨職能整合是指在界面管理中運(yùn)用系統(tǒng)整體性原理,在系統(tǒng)目標(biāo)指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)管理中各企業(yè)之間、各項(xiàng)目之間以及各成員之間有效的溝通與協(xié)作，以充分利用資源，提高管理績(jī)效[8]。在旅游企業(yè)的合作過(guò)程中，針對(duì)產(chǎn)生界面障礙的利益獨(dú)立性，可以采用跨職能整合，以建立合作各方共同的企業(yè)目標(biāo)，需要制定這些目標(biāo)的管理者具有精通多種職能管理知識(shí)的通才，而不是某一方面的專才，因?yàn)橥ú挪拍芨玫呐c對(duì)方企業(yè)談判并建立合理的共同目標(biāo)。在合作的過(guò)程中隨著時(shí)間的推移會(huì)出現(xiàn)原有目標(biāo)不再符合現(xiàn)階段的發(fā)展，主要是因?yàn)楹献髡呒认Ｍ麖暮献髦械玫胶锰?，同時(shí)，又極力保持相當(dāng)程度的自，自的存在必然會(huì)導(dǎo)致共同目標(biāo)的潛在沖突。因此，需要這些管理者需要對(duì)發(fā)展方向定期檢查，以確保目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致[9]。

（二）充分溝通機(jī)制

為了保證旅游企業(yè)間的有效運(yùn)作，克服信息不及時(shí)、不對(duì)稱的障礙，必須加強(qiáng)界面溝通和協(xié)作。通過(guò)溝通，有利于充分利用對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，得到共同發(fā)展；有利于了解對(duì)方的企業(yè)文化，理解對(duì)方的行為。

1.建立協(xié)調(diào)小組。當(dāng)旅游企業(yè)開(kāi)始合作后，不同企業(yè)的管理者需要共同商討一些事情，他們會(huì)定期開(kāi)會(huì)，通過(guò)這個(gè)途徑跟對(duì)方熟識(shí)。但是，并不是很多員工都能跟對(duì)方企業(yè)的員工交流的，因此，這些員工不能理解對(duì)方的行為。同時(shí)，由于某些部分涉及到不同企業(yè)的共同的參與，因此還是會(huì)出現(xiàn)利益分配不均的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題的解決需要建立協(xié)調(diào)小組。

2.建立有效溝通的信息平臺(tái)。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，每個(gè)旅游企業(yè)要處理越來(lái)越多的信息，因此，會(huì)缺乏對(duì)其他企業(yè)信息了解的沖動(dòng)，從而造成信息流堵塞在信息源附近，導(dǎo)致信息粘滯。在旅游企業(yè)間界面管理中，有必要設(shè)立一個(gè)專門的公共的信息平臺(tái)，這樣，跟界面聯(lián)系著的每個(gè)旅游企業(yè)都知道其他企業(yè)的一些信息及游客具體的需求信息、反饋信息，從而節(jié)省了管理的成本。為了了解不同企業(yè)員工的想法，還可以設(shè)立論壇，給員工一個(gè)自由溝通的平臺(tái)，因?yàn)榻缑婀芾硪膊豢赡苁姑總€(gè)員工都能面對(duì)面的跟其他員工進(jìn)行交流。

3.建立適應(yīng)界面管理的企業(yè)文化。針對(duì)產(chǎn)生界面障礙的組織異質(zhì)性進(jìn)行有效管理，可行的辦法就是建立企業(yè)內(nèi)部適應(yīng)界面管理的企業(yè)文化。即努力營(yíng)造有利于整合的旅游企業(yè)文化，積極倡導(dǎo)各旅游企業(yè)之間相互尊重、相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互幫助的良好風(fēng)氣，以增進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間了解、溝通與合作。

（三）協(xié)商合作機(jī)制

在界面管理中，建立了一個(gè)信息共享平臺(tái)，所以在一定時(shí)期內(nèi)各旅游企業(yè)形成了共享信息、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同獲利的高度協(xié)調(diào)關(guān)系。在合作過(guò)程中，需要明確各自的權(quán)、責(zé)、利，避免互相推諉責(zé)任。當(dāng)出現(xiàn)矛盾時(shí)，撇開(kāi)自己的局部利益，以整體利益為重。同時(shí)，需要增加雙方的信任，達(dá)到共識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所.現(xiàn)代企業(yè)組織的界面管理[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，1997，（12）.

[2]官建成，張華勝.R&D—界面協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].研究與發(fā)展管理，2000，（12）：1-5.

[3]刁兆峰，余東方.論現(xiàn)代企業(yè)中的界面管理[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2001，（5）：85-86.

[4]吳濤，海峰，李必強(qiáng).界面和管理界面分析[J].管理科學(xué)，2003，（1）.

[5]李鳳蓮，馬錦生.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與營(yíng)銷的界面管理[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2002，（5）.

[6]華錦陽(yáng)，張鋼.試論界面管理發(fā)展的三個(gè)階段[J]科研管理，2000，（2）.

[7]郭斌，陳勁，許慶瑞.界面管理：企業(yè)創(chuàng)新管理的新趨向[J].科學(xué)學(xué)研究，1998，（1）.

第3篇：國(guó)外法律論文范文

內(nèi)容摘要：本文從家庭暴力這一在我國(guó)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象入手，分析其含義、特點(diǎn)，剖析了我國(guó)家庭暴力現(xiàn)象形成的歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。從法律角度闡述了其中的不足和存在的問(wèn)題；針對(duì)家庭暴力司法干預(yù)方面提出了幾條建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：家庭暴力司法干預(yù)

論家庭暴力事件的司法干預(yù)

引言

家庭暴力作為我國(guó)一種越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生又是一名人民警察，我將要從法律方面探析這一現(xiàn)象。深入剖析其成因和特點(diǎn)，特別對(duì)家庭暴力事件的司法干預(yù)提出建議。

一、我國(guó)家庭暴力現(xiàn)象的現(xiàn)狀

相信有部電視連續(xù)劇《不要和陌生人說(shuō)話》很多人都看過(guò)，它是我國(guó)首部反映家庭暴力的電視連續(xù)劇，劇中女主人公梅湘南和男主人公安嘉和結(jié)婚才不久，就不斷遭到安嘉和施暴，被打的肋骨斷裂，胎兒流產(chǎn)。這部電視劇在全國(guó)范圍內(nèi)熱播，說(shuō)明了家庭暴力現(xiàn)象已經(jīng)受到人們極大關(guān)注。

家庭暴力問(wèn)題是全球性的問(wèn)題，同樣也是全國(guó)性的問(wèn)題。雖然，對(duì)于家庭暴力的狀況，沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。但全國(guó)婦聯(lián)2002年的一項(xiàng)調(diào)查表明，在我國(guó)2.7億個(gè)家庭中，約30%存在不同程度的家庭暴力，其中施暴者九成是男性。竟有9000萬(wàn)個(gè)家庭籠罩在暴力的陰影之下。我國(guó)家庭的離婚率為1.54%，每年約有40萬(wàn)個(gè)家庭解體，其中25%禍起家庭暴力。據(jù)了解，當(dāng)前，我省家庭暴力發(fā)生率居于全國(guó)前列，家庭暴力在我省農(nóng)村，特別是相對(duì)貧困的地區(qū)，發(fā)生率較高；在城市，大多發(fā)生在文化程度較低的家庭和流動(dòng)人口中。家庭暴力多發(fā)生在夫妻之間，男性施暴者占95％以上，施暴者年齡在45歲以下的占調(diào)查總數(shù)的58％，初中以下文化程度的占70％以上，農(nóng)民，個(gè)體戶和無(wú)業(yè)者占大多數(shù)。我省婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)顯示：2005年，家庭暴力案件占婚姻家庭案件比例達(dá)到46.8％比上年升了20.8％。省婦聯(lián)2004年對(duì)我省一所女子監(jiān)獄的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)女犯的犯罪原因與家庭暴力有關(guān)①。

二、家庭暴力的含義，特點(diǎn)、危害及成因

（一）家庭暴力的含義

2002年，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》第一條明確規(guī)定，婚姻法中所稱的“家庭暴力”，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。另外，司法解釋對(duì)家庭暴力的界定還采取了較為客觀、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有把日常生活中偶爾的打鬧、爭(zhēng)吵理解為家庭暴力。

（二）家庭暴力的特點(diǎn)

家庭暴力主體主要是家庭成員，是共同生活在一個(gè)家庭內(nèi)的親屬，一般來(lái)說(shuō)具有親屬關(guān)系和共同生活兩個(gè)特征；家庭暴力的客體是家庭成員的人身權(quán)利，具體為身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)和自由權(quán)等；施暴者在主觀上必須有實(shí)施暴力的故意；施暴者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對(duì)于手段殘忍、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、觸犯刑法的施暴者，要追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任；對(duì)于一段時(shí)間持續(xù)發(fā)生的一般的傷害行為，要依據(jù)《治安管理處罰法》對(duì)受害人給予保護(hù)，符合民法上的侵權(quán)行為的，要追究當(dāng)事人的民事責(zé)任，責(zé)令其賠禮道歉，賠償損失。

另外家庭暴力還具有暴力場(chǎng)所的特定性，形成原因的復(fù)雜性，外界介入的困難性，受害程度的不可測(cè)定性等特點(diǎn)②。

（三）家庭暴力的危害

1、導(dǎo)致婚姻破裂和家庭解體

家庭暴力的最惡劣的后果就是夫妻感情破裂，家庭解體。家庭作為社會(huì)的基本原素，對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定起著重要作用，家庭的解體必然引起社會(huì)秩序的混亂，可見(jiàn)，反家庭暴力將成為全社會(huì)的口號(hào)。

2、對(duì)女性的危害

家庭暴力對(duì)女性最普遍，也是最直接的傷害無(wú)疑是對(duì)婦女身心健康的摧殘，一方面，婦女在經(jīng)常受到暴力后，身體健康亮起了紅燈，常疾病纏身，痛苦不堪，同時(shí)遭受粗暴的對(duì)待后，婦女精神上往往產(chǎn)生了障礙，種種痛苦的回憶常常伴隨她們一生。使她們時(shí)時(shí)從惡夢(mèng)中驚醒，另一方面，家庭暴力也會(huì)引發(fā)女性犯罪，在婦女忍無(wú)可忍，求告無(wú)門的時(shí)候，往往選擇最后一搏，將丈夫送進(jìn)了地獄，也將自己送進(jìn)了監(jiān)獄。

3、對(duì)未成年人危害

常常遭受或目睹家庭暴力的未成年人，幼小的身心受到傷害，今后的生活也會(huì)受到影響。

（四）家庭暴力產(chǎn)生的原因

1、思想上的原因

在男尊女卑的中國(guó)封建社會(huì)里，女子作為男子的依附品而存在，社會(huì)要求女子的便是“三從四德”延嗣宗族而已，婚姻更是關(guān)系女性一生命運(yùn)和生死存亡的大事，婚姻，是婦女的苦難，又是婦女的希望；是婦女的囚牢，又是婦女的依靠。中國(guó)的女性往往視婚姻為唯一的歸宿和目標(biāo)，千百年來(lái)，婚姻如同一道堅(jiān)強(qiáng)無(wú)情的鐵索，拴系著婦女的身心，演繹著一幕幕扭曲變態(tài)的悲觀離合③。我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)仍存在封建思想的流毒，受傳統(tǒng)價(jià)值觀和不良習(xí)俗影響，家庭

暴力仍在發(fā)生。

2、認(rèn)識(shí)上的原因

現(xiàn)今社會(huì)冷漠，寬容的態(tài)度是滋生家庭暴力的溫床，家庭暴力長(zhǎng)期以來(lái)被看成是“家務(wù)事”。在實(shí)踐中，只有10%的家庭暴力受害者報(bào)警，而且很多警察認(rèn)為家庭暴力是家庭的私事，不屬于他們?nèi)粘９茌牱秶?，因而常常大事化小，小事化了，使受害者繼續(xù)生活在陰影下。在我國(guó)，單位、居民委員會(huì)、鄰里及親友們對(duì)家庭暴力也往往睜一眼，閉一眼，極少認(rèn)真過(guò)問(wèn)。

3、經(jīng)濟(jì)上的原因

現(xiàn)今社會(huì)由于不公平的就業(yè)因素等原因，導(dǎo)致婦女爭(zhēng)取到職位以及升遷的機(jī)會(huì)較少，因此經(jīng)濟(jì)無(wú)法完全獨(dú)立，常處于從屬被動(dòng)的狀態(tài)，受到傷害后也只能忍氣吞生，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原因是造成家庭暴力事件居高不下最根本的原因。

4、受害人的態(tài)度

其一、受害人在家庭中往往處于相對(duì)較弱的地位，在受到暴力侵害時(shí)表現(xiàn)之一就是默默忍受，同時(shí)家庭成員之間互相交織的利害關(guān)系也使相當(dāng)多的受害人不敢反抗，逆來(lái)順受，他們往往認(rèn)為施暴者畢竟是自己的親人，如果自己對(duì)外宣揚(yáng)或向執(zhí)法機(jī)關(guān)告發(fā)，自己和家人的聲譽(yù)也就全毀了，家也散了，為了這個(gè)家，能忍則忍了。其二很多受害人愚昧無(wú)知，她們因?yàn)槲幕降?，受到暴力侵害不知尋求外援和法律保護(hù)，而是認(rèn)為是自己命苦，命中注定，無(wú)可奈何，正是由于受害人的容忍和麻木，更加強(qiáng)化了被害人的角色，不僅不能讓施暴者良心發(fā)現(xiàn)，停止危害，反而是變本加厲，更加肆無(wú)忌憚。

5、法律上的缺陷

雖然我國(guó)在法律上明令禁止家庭暴力，但相關(guān)法律仍有一定缺陷，該問(wèn)題還將在下文詳述。

三、家庭暴力事件的司法干預(yù)

司法干預(yù)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家司法權(quán)實(shí)施的，其干預(yù)措施以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，具有強(qiáng)制性，是各種干預(yù)家庭暴力的措施體系中最有效和最后的手段，因此強(qiáng)化對(duì)家庭暴力的司法干預(yù)具有十分重要的作用。

（一）國(guó)際間有關(guān)家庭暴力存在問(wèn)題的司法干預(yù)

美國(guó)規(guī)定：對(duì)施暴男人使用“禁止令”。警察有權(quán)將施暴者立即帶入警察局予以關(guān)押或逮捕，并對(duì)受害婦女的傷痕進(jìn)行拍照，以備日后在法庭上作為證據(jù)使用。在緊急情況下，給受害婦女開(kāi)具“保護(hù)令”，或給施暴者開(kāi)具“禁止令”?！敖沽睢钡闹饕獌?nèi)容包括：禁止威脅妻子、禁止傷害妻子、禁止靠近妻子（如妻子的汽車、住房、辦公室）、禁止打電話與妻子聯(lián)絡(luò)，如果施暴者違反了禁止令，則很可能因違法而面臨被指控。在挪威，在1994年修正案基礎(chǔ)上，1995年1月1日，一項(xiàng)禁止施暴者進(jìn)入特定區(qū)域、禁止其跟蹤、探訪或以其他方式與受暴婦女接觸的刑事訴訟法修正案實(shí)施。修正案規(guī)定：受到暴力的婦女，即使還沒(méi)有對(duì)施暴男性提出刑事指控，仍然可以得到保護(hù)。所以，現(xiàn)在，那些受到身體、犯、虐待的婦女可以通過(guò)申請(qǐng)限制令，避免再次遭到暴力。對(duì)施暴者限制令的實(shí)施也為公訴機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某一男性有可能實(shí)施威嚇行為，提供了充足根據(jù)。加拿大的許多省份，都頒布了“家庭暴力法”和“緊急狀況下保護(hù)令”，如果婦女受到暴力威脅，隨時(shí)可以打電話向警察求救，在沒(méi)有當(dāng)事人允許的情況下，警察可以破門而入并把丈夫帶走，限定一段時(shí)間內(nèi)不許回家，以免其繼續(xù)虐待妻子，直到警方認(rèn)為解除暴力威脅為止④。

（二）我國(guó)對(duì)家庭暴力的司法干預(yù)

1、有關(guān)法律規(guī)定

我國(guó)的法律、法規(guī)中已有很多涉及到了家庭暴力。

除了《刑法》、《治安管理處罰法》外，2001年，我國(guó)《婚姻法》修正案增加了“禁止家庭暴力”條款，《婚姻法》第四十三條規(guī)定：“實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員應(yīng)當(dāng)予以勸阻，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰條例的法律規(guī)定予以行政處罰?！钡谒氖鍡l規(guī)定：“對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴?！?005年12月1日起施行的新《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，其中加入了反對(duì)家庭暴力的條款，明確規(guī)定“國(guó)家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力”以及“公安、民政、司法行政等……應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力……”

另?yè)?jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前已有湖南、四川、寧夏、江西、陜西、湖北、黑龍江、山西、安徽、山東、遼寧、貴州、河北、海南、青海、甘肅等省、自治區(qū)制定了預(yù)防和制止家庭暴力的有關(guān)條例、意見(jiàn)或辦法。我們河南省也在2006年3月29日省十屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上通過(guò)了《河南省人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定》。

2、我國(guó)司法干預(yù)存在問(wèn)題

現(xiàn)行法律雖然對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了一些規(guī)定，但是存在許多缺陷，并且操作性也不強(qiáng)。缺陷表現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是對(duì)家庭暴力的界定比較模糊，比如《婚姻法》規(guī)定“禁止家庭暴力”，但并未對(duì)家庭暴力作界定。在草案中，專家們比較傾向于聯(lián)合國(guó)關(guān)于家庭暴力的新近定義：在家庭內(nèi)發(fā)生的身心方面和性方面的暴力行為，包括毆打、虐待、、剝削以及其他有害于傳統(tǒng)習(xí)俗的行為。二是對(duì)家庭暴力的干預(yù)措施規(guī)定不夠完善，沒(méi)有具體的操作措施。雖然我國(guó)《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)對(duì)家庭暴力都有禁止性規(guī)定，但由于各種原因，存在立法分散、原則性強(qiáng)、具體可操作性差的缺陷，對(duì)家庭暴力沒(méi)有明確的規(guī)定和制裁的條款。比如，丈夫?qū)ζ拮邮┍┰斐缮眢w損害，如果按照《民法》，妻子可以獲得經(jīng)濟(jì)賠償，但是夫妻財(cái)產(chǎn)一般都共同所有的，這就使得對(duì)施暴者的制裁變得沒(méi)有實(shí)際意義。

有了比較完善的法律，有了反家庭暴力的社會(huì)共識(shí)，有了必要的援助和支持，才可以有效制止家庭暴力，防止各類家庭悲劇的上演。

四、對(duì)我國(guó)家庭暴力事件司法干預(yù)的建議

下面是我對(duì)家庭暴力的司法干預(yù)方面幾點(diǎn)自己的建議：

（一）推進(jìn)立法完善

我國(guó)多項(xiàng)法律、法規(guī)中雖然涉及家庭暴力的問(wèn)題，但還是應(yīng)該有一部針對(duì)家庭暴力的專門法律，以及頒布司法解釋或者修改政策，將家庭暴力行為明確納入法律規(guī)范或司法活動(dòng)調(diào)整的范圍，增強(qiáng)法律、法規(guī)的可操作性。在立法條件成熟的時(shí)候，制定統(tǒng)一的反家庭暴力法。

（二）明確司法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力干預(yù)義務(wù)

司法人員中對(duì)我國(guó)家庭暴力的定性、定量上認(rèn)識(shí)不一，仍有相當(dāng)一部分人因受中國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)家庭暴力存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這在一定程度上影響了司法人員對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度。例如：公安人員缺乏社會(huì)性別觀念，一些派出所以家庭糾紛不屬其工作范圍為由不予處理，立案不及時(shí)，直接導(dǎo)致鑒定難。派出所對(duì)家庭暴力案件不能及時(shí)立案?jìng)刹?，不給受害人出具委托鑒定函。而沒(méi)有法醫(yī)鑒定書(shū)，就無(wú)法追究施暴者的刑事責(zé)任。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查的司法工作者普遍認(rèn)為對(duì)家庭暴力應(yīng)該采取法律手段予以干預(yù)（遼寧省為74.8%，北京宣武區(qū)為72.5%），但相當(dāng)一部分人認(rèn)為當(dāng)前對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠。在評(píng)價(jià)所在地區(qū)對(duì)家庭暴力案件的處理現(xiàn)狀時(shí)，近一半的人選擇了一般，還有10%～15%的人選擇了不力或很不力，而且學(xué)歷越高、職位越高對(duì)家庭暴力處理的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)越低。大多數(shù)被調(diào)查者將處理家庭暴力不力的原因歸咎于認(rèn)識(shí)不足和無(wú)法可依，這一結(jié)果也真實(shí)地反映了目前我國(guó)反家庭暴力中存在的最主要問(wèn)題⑤。

實(shí)踐證明，法律的剛性權(quán)威對(duì)家庭暴力現(xiàn)象具有有效的威懾效應(yīng)，司法機(jī)關(guān)的干預(yù)是制止家庭暴力最有效的手段，因此應(yīng)當(dāng)使司法人員明確對(duì)家庭暴力的意識(shí)和責(zé)任，尤其是基層公安派出所處于處理家庭暴力事件的第一線，應(yīng)向家庭暴力受害者提供及時(shí)有效的救助。與此同時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于家庭暴力案件的受理和審理。公安、檢察機(jī)關(guān)和法院應(yīng)該聯(lián)手形成一個(gè)反對(duì)家庭暴力的網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公眾發(fā)出強(qiáng)有力的信息：家庭暴力將受到法律的嚴(yán)懲。有人擔(dān)心，如果公安檢察機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力進(jìn)行干預(yù)，將使警力發(fā)生困難因而顧此失彼。事實(shí)上，國(guó)外的成功司法實(shí)踐表明，這種有效的干預(yù)將大大減少其發(fā)生率。如果現(xiàn)場(chǎng)拘留施暴者并對(duì)其提起公訴，使受害人再次遭其毆打的概率減少了一半；如果不對(duì)施暴者提起公訴，受害人往往會(huì)再次受到暴力威脅或毆打。

我作為一名人民警察，針對(duì)公安機(jī)關(guān)干預(yù)家庭暴力方面也做了相關(guān)調(diào)查，有這樣一種做法：《干預(yù)家庭暴力社區(qū)警務(wù)理念》，它改變了民警干預(yù)家庭暴力的單一做法，通過(guò)社區(qū)民警沉入社區(qū)開(kāi)展工作，加強(qiáng)與社區(qū)居民、社區(qū)組織、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)的合作，讓社區(qū)民眾了解警察、認(rèn)同警察，警察反家庭暴力宣傳教育工作的開(kāi)展一方面指導(dǎo)社區(qū)居民研究社區(qū)中的家庭問(wèn)題，提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的道德水準(zhǔn)、改善居民行為方式；另一方面，鼓勵(lì)和動(dòng)員社區(qū)居民協(xié)助警方做好家庭暴力的干預(yù)工作。鄰里守望職能實(shí)現(xiàn)所達(dá)到的效果即為警力的整合，它依托社區(qū)基層組織，關(guān)注和培養(yǎng)社區(qū)居民的自助和互助,強(qiáng)調(diào)的是互動(dòng)與共同參與，從而不僅使家庭暴力發(fā)生的隱秘性降低，使家庭暴力發(fā)生的信息動(dòng)態(tài)化，而且使警察干預(yù)家庭的途徑由被動(dòng)的事后制止拓寬為主動(dòng)的預(yù)防與制止相結(jié)合，緩解因警察單兵干預(yù)家庭暴力而導(dǎo)致的諸多不利，多機(jī)構(gòu)、多層面干預(yù)行為的實(shí)現(xiàn)，使法律賦予受害人的社會(huì)救濟(jì)與司法救濟(jì)在最大限度內(nèi)發(fā)揮各自的作用，較好地緩解了警力不足與家庭暴力多發(fā)性、反復(fù)性、當(dāng)事人寬容性之間的矛盾，既可有效地化解家庭成員之間的矛盾糾紛，將家庭暴力防控于萌芽狀態(tài)，同時(shí)又可使受害人短期與長(zhǎng)期安全得以保障。建立這種多元化群防群治方式，構(gòu)成了家庭暴力防控的常效機(jī)制，真正使家庭暴力防治成為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，它有效地拓展了警察干預(yù)家庭暴力的空間⑥。我認(rèn)為同時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報(bào)警納入“110”出警工作范圍，在遭受到家庭暴力的報(bào)警求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速出警，及時(shí)求助，在受害人需要時(shí)，為其提供有關(guān)證據(jù)，對(duì)實(shí)施暴力危害的行為人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》依法予以行政處罰；對(duì)觸犯刑法的家庭暴力案件應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椤?/p>

（三）改變司法人員觀念，加強(qiáng)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)司法人員的各種培訓(xùn)，特別是有關(guān)社會(huì)性別和家庭暴力干預(yù)的培訓(xùn)，使司法人員增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)，徹底改變對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，理解受虐婦女的困難和處境，掌握防治家庭暴力的相關(guān)法律、法規(guī)的工作原則、處理程序和方法等，更公正地審理各種侵害婦女合法權(quán)益的案件。

預(yù)防和制止家庭暴力是全社會(huì)共同的責(zé)任，有效制止和預(yù)防家庭暴力需要各部門通力合作，綜合治理，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，加大執(zhí)法力度，把預(yù)防和制止家庭暴力真正納入正規(guī)化、法律化軌道，同時(shí)各部門也要積極探索預(yù)防和制止家庭暴力的好思路，好辦法，保障家庭和睦、和諧、穩(wěn)定，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

①趙順利：《制止家庭暴力110將出手》鄭州日?qǐng)?bào)2006年3月28日5版

②騰蔓：《家庭暴力的內(nèi)涵及法律特征》，《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年1期

③盧玲：《〈屈辱與風(fēng)流〉圖說(shuō)中國(guó)女性》，天津人民出版社，2003年1月第2版85頁(yè)

④佚名：《論家庭暴力事件刑事司法干預(yù)》中國(guó)大學(xué)生網(wǎng)