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第1篇：造價(jià)控制論文范文

深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件，需要對廠區(qū)場地進(jìn)行整平：場地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M，高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開挖，低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標(biāo)范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。

二、招標(biāo)階段管理

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門，主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

（一）工程招標(biāo)評標(biāo)方法

本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題，從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮，該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資金，同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能，達(dá)到雙贏的效果。

（二）招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件，其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。

考慮到該工程的特點(diǎn)，除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外，我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計(jì)算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護(hù)、支撐；（4）石方場內(nèi)運(yùn)輸（含多次倒運(yùn)）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護(hù)、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來，一方面方便建設(shè)單位對分部分項(xiàng)單價(jià)的管理，另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價(jià)；同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如：清單子目土方場外運(yùn)輸，每運(yùn)1KM，單價(jià)中工作內(nèi)容包括：土方（包括腐植土）的場外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運(yùn)1KM的清單子目，以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn)，1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn)，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實(shí)際施工中確定，使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如：計(jì)算規(guī)則中“開挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測量的標(biāo)高，開挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度，任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用。”，計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場內(nèi)運(yùn)輸（含場內(nèi)多次倒運(yùn)）”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案，盡可能減少場內(nèi)倒運(yùn)次數(shù)，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”，這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性，杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi)，最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

三、施工階段管理

建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，掌握材料信息價(jià)格及采購“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格，巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大，為了有效的控制工程造價(jià)，作為公司工程計(jì)劃部對材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià)，秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。

總之，在工程施工過程中，建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi)，特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來工程造價(jià)的增加，力爭將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

摘要：工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標(biāo)評標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；評標(biāo)方法；清單計(jì)算規(guī)則

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期在工程造價(jià)部門工作，結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡單論述。

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：造價(jià)控制論文范文

時(shí)間：2004-04-10作者：章海燕

工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進(jìn)行全過程造價(jià)管理和控制的重要課題。

一、與國際慣例接軌，注重全過程工程造價(jià)管理

發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價(jià)管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?！痹诿绹?，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場定價(jià)，而造價(jià)工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。

二、我國全過程造價(jià)管理存在的問題

結(jié)合我國的具體情況，造價(jià)管理存在的問題如下：

1．不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價(jià)的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。

長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

（2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場行情制定。

（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。

當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價(jià)。

3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式

在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。

在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

4、施工階段對工程造價(jià)控制不夠

在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

5．工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

三、與國際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。與國際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作：

l、重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，作出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。

2、設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

3、與國際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。

4、全面推行國際上通用的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”

第3篇：造價(jià)控制論文范文

關(guān)鍵詞建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等階段，每個(gè)階段對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策階段占75%～95%；設(shè)計(jì)階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，由此可見，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。下面談?wù)勗O(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性和主要措施。

1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

（1）工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。據(jù)國外分析，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但在決策正確的情況下，對工程造價(jià)的影響程度卻占75%。由此可見，設(shè)計(jì)階段對控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。

（2）設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段，調(diào)整、改動(dòng)都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計(jì)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。

2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要措施

（1）提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低10%～25%的費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的通用性，可大量重復(fù)使用，較為經(jīng)濟(jì)。

（2）推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的主要手段，所謂限額設(shè)計(jì)就是按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。在設(shè)計(jì)中各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)過程中要本著尊重科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，樹立設(shè)計(jì)人員高度的責(zé)任感，通過對設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì)控制。真正使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處。

（3）控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)單位認(rèn)真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯(cuò)漏現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或設(shè)計(jì)深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計(jì)變更增加，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)單位要提高設(shè)計(jì)深度，完善設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)注意：在設(shè)計(jì)階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設(shè)計(jì)單位，合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用；對因設(shè)計(jì)單位的原因造成設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（4）價(jià)值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是處理工程造價(jià)和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運(yùn)用這種方法就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，從而最終降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。

（5）改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)無論是按投資規(guī)模還是按面積收費(fèi)，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞，不論投資是否超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒有實(shí)施，設(shè)計(jì)人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要畫出圖紙就得給設(shè)計(jì)費(fèi)，這種取費(fèi)辦法助長了設(shè)計(jì)人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟(jì)性的觀念，實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過于保守或設(shè)計(jì)功能沒有達(dá)到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算，這些都不利于設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的控制，因此，應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法進(jìn)行改革，建立激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計(jì)合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設(shè)計(jì)變更增加投資按超出部分扣除一定比例設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收費(fèi)辦法。這樣做有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，也有利于控制工程造價(jià)。

第4篇：造價(jià)控制論文范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；評標(biāo)方法；清單計(jì)算規(guī)則

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期在工程造價(jià)部門工作，結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡單論述。

一、工程概況

深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件，需要對廠區(qū)場地進(jìn)行整平：場地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M，高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開挖，低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標(biāo)范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。

二、招標(biāo)階段管理

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門，主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

（一）工程招標(biāo)評標(biāo)方法

本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題，從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮，該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資金，同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能，達(dá)到雙贏的效果。

（二）招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件，其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。

考慮到該工程的特點(diǎn)，除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外，我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計(jì)算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護(hù)、支撐；（4）石方場內(nèi)運(yùn)輸（含多次倒運(yùn)）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護(hù)、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來，一方面方便建設(shè)單位對分部分項(xiàng)單價(jià)的管理，另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價(jià)；同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如：清單子目土方場外運(yùn)輸，每運(yùn)1KM，單價(jià)中工作內(nèi)容包括：土方（包括腐植土）的場外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運(yùn)1KM的清單子目，以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn)，1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn)，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實(shí)際施工中確定，使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如：計(jì)算規(guī)則中“開挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測量的標(biāo)高，開挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度，任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用?！?，計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場內(nèi)運(yùn)輸（含場內(nèi)多次倒運(yùn)）”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案，盡可能減少場內(nèi)倒運(yùn)次數(shù)，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”，這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性，杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi)，最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

三、施工階段管理

建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，掌握材料信息價(jià)格及采購“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格，巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大，為了有效的控制工程造價(jià)，作為公司工程計(jì)劃部對材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià)，秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。

總之，在工程施工過程中，建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi)，特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來工程造價(jià)的增加，力爭將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：造價(jià)控制論文范文

工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。

2.工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。

工程造價(jià)是通過多次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價(jià)的控制過程，因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。

3.工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。

4.工程造價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)：工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，能夠?yàn)樵u價(jià)投資效果提供多種評價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。

5.工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價(jià)的高低涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價(jià)會(huì)受供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。

二、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施

工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。

1.決策階段工程造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，可以說決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％～80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。（1）積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。（2）切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請，爭取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。（3）科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價(jià)的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。（1）實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競選，有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要利用各種指標(biāo)對總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。（2）推行限額設(shè)計(jì)。對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。

3.招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書中的工程量、單價(jià)，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對工程造價(jià)控制的影響。（1）編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過引進(jìn)市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競爭成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。

編制工程招標(biāo)文件中要注意：一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)。二要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，把它們控制在合理造價(jià)的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。（2）運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主多項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo)，為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競爭性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。在具體操作中，招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實(shí)際情況和市場行情，自主報(bào)價(jià)和自主競爭。4.施工階段對工程造價(jià)的控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。（1）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除。總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。（3）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程，審核人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。（4）加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價(jià)，為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場的價(jià)格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。

5.決算階段對工程造價(jià)的控制?？⒐Q算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。（2）要堅(jiān)持深入現(xiàn)場，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。在工程實(shí)施的各個(gè)階段，不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：造價(jià)控制論文范文

【關(guān)鍵詞】投資估算；索賠；限額設(shè)計(jì)

1 項(xiàng)目投資決策階段的投資控制

1.1 項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問題

1.1.1 目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

1.2投資決策階段的工程造價(jià)控制

1.2.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測。造價(jià)人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

1.2.2認(rèn)真做好市場研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵

市場研究就是指對擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性分析。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理。

1.2.3做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

1.2.4合理確定評價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)

目前在經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告中，產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場價(jià)格計(jì)算，不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對變動(dòng)，這樣，若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降，那么就夸大了項(xiàng)目的效益，如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的，就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然，經(jīng)濟(jì)評價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格來編制是不夠的，這就要求評價(jià)人員針對不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，沒有經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題

當(dāng)前推行限額設(shè)計(jì)尚有一定難度。一方面，長期以來人們只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)人員在控制工程造價(jià)上的創(chuàng)新卻很少得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反而要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，這樣勢必挫傷設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性。另一方面，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)偏低和計(jì)算方法不利于開展限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員勢必付出更多的勞動(dòng)和時(shí)間，低費(fèi)率的設(shè)計(jì)收費(fèi)與其所付出的勞動(dòng)并不匹配；設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算更是與實(shí)行限額設(shè)計(jì)相矛盾。經(jīng)濟(jì)利益會(huì)驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價(jià)，而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)。鑒于此，以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)是今后必然趨勢。

2.2 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠

在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。

2.3 設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競爭能力

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。2001年國家建設(shè)部對設(shè)計(jì)費(fèi)重新調(diào)整，但隨著與國際接軌，工程設(shè)計(jì)收費(fèi)方法將引入限額按比例提成的機(jī)制，使得設(shè)計(jì)單位增強(qiáng)為業(yè)主控制投資成本的意識(shí)。

2.3 造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié)

第7篇：造價(jià)控制論文范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；造價(jià)問題；控制措施

前言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，城市化進(jìn)程的不斷深入，城市人口迅速增加，城市配套工程建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。就我國市政工程建設(shè)的發(fā)展歷程來看，由于使用國家財(cái)政資金較多，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。雖然市政工程經(jīng)歷了改革開放的洗禮，但是市政工程造價(jià)方面的管理制度還不是很完善，與市政工程的建設(shè)發(fā)展速度相比，已經(jīng)顯得有些滯后。由此市政工程會(huì)因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理出現(xiàn)問題而給工程的投資者，建筑施工單位造成不可估計(jì)的影響，同時(shí)還影響了市政工程的建設(shè)進(jìn)度，影響著市政工程的使用，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良的影響。

一、市政工程造價(jià)管理存在的問題

1、工程造價(jià)控制意識(shí)低下

工程造價(jià)控制并不是一次就可以完成的工作，工程造價(jià)的控工程造價(jià)控制并不是一次就可以完成的工作，工程造價(jià)的控投標(biāo)，工程的施工，工程的驗(yàn)收等工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且這些環(huán)節(jié)密切相關(guān)，缺一不可。在我國的造價(jià)管理方面，存在著工程造價(jià)控制意識(shí)低下的重要問題，特別是在工程的前期，工程控制十分粗放，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。正是因?yàn)閷τ谑姓こ痰墓こ淘靸r(jià)的控制意識(shí)低下，所以，在提到工程造價(jià)的時(shí)候，管理者首先想的是如何在工程建設(shè)階段進(jìn)行造價(jià)控制，而忽略了前期和后期的許多重要造價(jià)控制環(huán)節(jié)，才導(dǎo)致了工程造價(jià)管理的缺陷。由于沒有相對來說較為科學(xué)有效的管理系統(tǒng)，管理者在做出工程決策的時(shí)候往往依據(jù)自己所掌握的資料或者自身的經(jīng)驗(yàn)，這樣就使得工程的決策具有很強(qiáng)的隨意性，嚴(yán)重威脅了工程管理的科學(xué)性。

2、工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)低

現(xiàn)在許多高校都設(shè)有工程造價(jià)專業(yè)，因此，每年都會(huì)有許多的專業(yè)人才流入社會(huì)當(dāng)中。但是，并不是全部的人才都達(dá)到了進(jìn)行實(shí)際工程造價(jià)的資格，也并不是所有的人都取得了工程造價(jià)師的資質(zhì)。所以，從某一種程度上來說，真正可以滿足社會(huì)需求的工程造價(jià)專業(yè)人才的數(shù)量還是很少的。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)師資質(zhì)的取得不僅需要書本上的系統(tǒng)理論知識(shí)的掌握與記憶，還需要許多實(shí)踐才能得到的經(jīng)驗(yàn)的積累，所以能夠去工程建筑場內(nèi)進(jìn)行一線工作的專業(yè)人員比較少。在現(xiàn)在的工作人員中，有許多沒有工程造價(jià)師的資格，所以工程造價(jià)管理人員的水平整體低下成了工程造價(jià)管理的一大障礙。

3、造價(jià)控制失衡，“重施輕設(shè)”的現(xiàn)象較嚴(yán)重

在大多數(shù)人的思想中，常認(rèn)為建設(shè)施工階段的費(fèi)用應(yīng)該占用較大的比例，而對于經(jīng)濟(jì)管理所需費(fèi)用則是比較少的費(fèi)用支出，更有甚至是不進(jìn)行前期的設(shè)計(jì)概預(yù)算，直接進(jìn)行施工操作，等到工程施工結(jié)束后再進(jìn)行施工圖紙及設(shè)計(jì)概預(yù)算等的補(bǔ)齊，從而造成投入資金大幅度超出估投資算的金額，是工程尚未運(yùn)行就已經(jīng)進(jìn)人虧損，這是高效的造價(jià)管理所能夠適時(shí)制止的。

二、市政工程造價(jià)的有效管理措施

1、完善項(xiàng)目造價(jià)控制的體系和制度

要加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目部與工程造價(jià)設(shè)計(jì)人員之間的溝通，明確各方的責(zé)任。必要的時(shí)候可以在施工階段成立一個(gè)項(xiàng)目審計(jì)小組，定期對工程各個(gè)部門的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督與評估，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，將可能造成的損失降低到最小限度。這樣在一定程度上也可以起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2、前期設(shè)計(jì)的造價(jià)管理

工程要從項(xiàng)目建設(shè)的初期即設(shè)計(jì)階段做到有效的控制管理，從根本上實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目總體造價(jià)的合理管控。設(shè)計(jì)階段對造價(jià)能有較大影響的情況主要在公開的招投標(biāo)過程、方案的優(yōu)化與比選，為真正落實(shí)和確保設(shè)計(jì)對工程的全面及過程的均衡發(fā)展，在此過程中一般請一些專家進(jìn)行綜合性的評審，以實(shí)現(xiàn)最終對工程造價(jià)的合理、有效控制。

3、工程招投標(biāo)中的造價(jià)管理

招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制主要遵循“公平、公正、公開、誠實(shí)信用”四項(xiàng)基本原則。如果招標(biāo)要求是資格預(yù)審的話，則要在開標(biāo)前進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)單位要進(jìn)行嚴(yán)格篩除。

4、市政工程施工階段造價(jià)控制

一是對建筑材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力費(fèi)用方面的成本控制。市政工程的建設(shè)中通常要使用到很多的機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備本身的價(jià)格和維護(hù)費(fèi)用就占據(jù)工程成本造價(jià)的重要一部分，建筑材料的成本也是比較高的，這二者的費(fèi)用相加在工程總造價(jià)中占據(jù)五分之四的比例，所以在施工階段要格外重視。市政工程的建筑材料和設(shè)備的運(yùn)輸和維護(hù)過程中，也需要消耗大量的勞動(dòng)力，所以為了節(jié)省勞動(dòng)力的成本就要相應(yīng)地提高施工的效率。

二是對施工時(shí)工程變更引起的成本變化的情況進(jìn)行有效的控制。在市政工程實(shí)際施工的過程中，經(jīng)常會(huì)由于各種原因使得原來的施工計(jì)劃有所更改，例如有時(shí)候市政工程在施工的過程中要更改使用材料，或者是增加施工量，這些都會(huì)影響到工程造價(jià)的控制，額外增添了很多成本支出，所以施工單位要經(jīng)過全面的考量，詳細(xì)記錄變化的具體情況和費(fèi)用，以防止在工程結(jié)算中產(chǎn)生不必要的糾紛。

三是對市政工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期的控制，這兩個(gè)因素最有可能造成施工雙方發(fā)生矛盾。一般的施工工程經(jīng)常由于質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)或者是工期的拖延而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。市政工程本身的施工難度比較大，工期跨度實(shí)踐較長，涉及到施工方面也比較多樣，所以為了不使工程因施工問題增加更多的索賠額度，就要在施工階段加強(qiáng)對工程質(zhì)量的控制，盡最大可能加快施工進(jìn)程，爭取在預(yù)定的期限內(nèi)或者是提前完成施工任務(wù)。

5、竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程竣工階段指的是施工企業(yè)把合同中涉及到的所有工程都能夠保質(zhì)保量的完成之后，向建設(shè)單位索要工程款項(xiàng)的過程。但是，在實(shí)踐過程中，雙方很難及時(shí)、準(zhǔn)確的對各個(gè)施工作出準(zhǔn)確處理，而是往往由于執(zhí)行力不強(qiáng)、管理制度不完善等問題，直接對竣工結(jié)算產(chǎn)生巨大困難。因此，我們必須對竣工階段造價(jià)管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少各種不必要費(fèi)用的支出。并且對必要費(fèi)用的支出也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，從而最終實(shí)現(xiàn)降低造價(jià)成本的目的。

6、改善費(fèi)用計(jì)取方式

當(dāng)前，各個(gè)工程的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投資額都是按照百分比進(jìn)行計(jì)算的，因此，市政工程也比例外。然而，如果工程造價(jià)很高，那么收費(fèi)也會(huì)較多，而此種方法很難使設(shè)計(jì)企業(yè)節(jié)約投資，對工程造價(jià)管理和控制難度系數(shù)是非常大的。所以，我們要把造價(jià)控制和設(shè)計(jì)企業(yè)效益相掛鉤，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，大大鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者要做到精益求精，增強(qiáng)設(shè)計(jì)者的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，只有這樣，才能將市政工程造價(jià)管理工作做得更好。

第8篇：造價(jià)控制論文范文

1價(jià)值工程的概念

價(jià)值工程（VE）作為經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)，目前已被廣泛應(yīng)用到建筑工程建設(shè)管理領(lǐng)域。價(jià)值工程（或者價(jià)值分析）是指成本與績效的優(yōu)化活動(dòng)，即依靠組織性的活動(dòng)來對某項(xiàng)服務(wù)或者某類產(chǎn)品的功能予以分析，由此實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)服務(wù)或者產(chǎn)品總成本的最低化以及總價(jià)值的最高化。根據(jù)上述定義可知，價(jià)值工程的目標(biāo)是提升研究對象的總價(jià)值，核心是對功能系統(tǒng)的分析，基礎(chǔ)是開發(fā)集體性的智力資源以及運(yùn)用創(chuàng)造性的思維。此外價(jià)值工程的原理包括動(dòng)能變動(dòng)性原理、價(jià)值準(zhǔn)則性原理、功能本質(zhì)性原理、成本變動(dòng)性原理、行為與代價(jià)原理、影響費(fèi)用三要素原理。價(jià)值工程的特點(diǎn)包括普遍性（由建筑工程的多樣性決定）、一次性（由建筑工程建設(shè)的單件性決定）、系統(tǒng)性（由建筑工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及用途的多樣性決定）。價(jià)值工程的工作程序?yàn)椋哼x擇對象組成價(jià)值工程工作組制定工作計(jì)劃搜集整理信息資料功能系統(tǒng)分析功能評價(jià)方案創(chuàng)新方案評價(jià)提案編寫審批實(shí)施與檢查成果鑒定。需要注意的是，上述價(jià)值工程的工作程序?qū)倬邆淦毡橐饬x的工作程序，而具體行業(yè)的價(jià)值工程工作程序受到該行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的影響，因此對建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用研究必須考慮到該行業(yè)造價(jià)控制的具體特征以及實(shí)際要求。

2建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用

由前文可知，價(jià)值工程是以實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最低化為目標(biāo)，以對服務(wù)或者產(chǎn)品的功能分析為核心的管理技術(shù)，因此被廣泛應(yīng)用到建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域。現(xiàn)結(jié)合前文所述的相關(guān)理論知識(shí)，淺析價(jià)值工程在建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.1總體方案的優(yōu)化對價(jià)值工程的應(yīng)用

建筑工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資額高、建設(shè)規(guī)模大等特點(diǎn)，因此價(jià)值工程的應(yīng)用對總體方案的優(yōu)化具有重要作用。研究表明，必須從業(yè)主以及國民經(jīng)濟(jì)角度來分析建筑工程總體方案的功能，同時(shí)必須從建設(shè)投資、運(yùn)營成本以及維修費(fèi)用三方面分析建筑工程總體方案的成本，因此建筑工程總體方案的設(shè)計(jì)過程運(yùn)用價(jià)值工程來實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化非常必要，即從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益兩方面來反映建筑工程的最終價(jià)值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整體價(jià)值應(yīng)為總體方案價(jià)值分析的核心，此外必須重視建筑工程整體價(jià)值提高的途徑：功能不變，造價(jià)降低；造價(jià)不變，功能提高；造價(jià)略微提高，功能顯著提高。

2.2限額分配對價(jià)值工程的應(yīng)用

限額設(shè)計(jì)的前提是實(shí)現(xiàn)建筑工程各部位、各專業(yè)造價(jià)限額分配的合理性，因此運(yùn)用價(jià)值工程來完成限額分配非常必要，即以功能、成本的動(dòng)態(tài)原理為基礎(chǔ)，使建筑工程實(shí)際成本與預(yù)定功能成正比例關(guān)系。限額分配對價(jià)值工程的應(yīng)用流程為：分析、整理、評價(jià)建筑工程各部位與各專業(yè)的功能對建筑工程各部位、各專業(yè)的功能進(jìn)行定量化處理（由此確定各部位、各專業(yè)的功能及總體功能的百分比）依據(jù)步驟二所計(jì)算出的百分比，分配建筑工程各部位及各專業(yè)的造價(jià)限額。

2.3結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價(jià)值工程的應(yīng)用

研究表明，建筑結(jié)構(gòu)的選擇既影響到建筑工程的整體造價(jià)，又影響到建筑工程的使用年限以及使用質(zhì)量，例如地基的處理方案、主體結(jié)構(gòu)的類型等均與造價(jià)控制相互關(guān)聯(lián)，因此建筑結(jié)構(gòu)的合理選擇對控制建筑工程的整體造價(jià)非常重要。建筑工程結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價(jià)值工程的應(yīng)用，要求綜合考慮到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)過程，組織各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員參與設(shè)計(jì)，以及嘗試應(yīng)用系列先進(jìn)的新技術(shù)。如此設(shè)計(jì)出多種備選方案，最后再比選，并確定出最終方案。

2.4設(shè)計(jì)方案的選擇對價(jià)值工程的應(yīng)用

針對建筑工程設(shè)計(jì)方案的選擇，傳統(tǒng)的方法存在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相互脫節(jié)的問題，即對設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性、功能性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分別評價(jià)，由此確定出造價(jià)最低且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定功能的設(shè)計(jì)方案，或者功能最強(qiáng)且造價(jià)限額合理的設(shè)計(jì)方案。但就價(jià)值工程的觀點(diǎn)而言，上述最優(yōu)設(shè)計(jì)方案卻存在諸多需要改進(jìn)的方面。價(jià)值工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，必須始終立足于建筑工程的價(jià)值以及功能與費(fèi)用，對最優(yōu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇以確定出具備最高價(jià)值的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值系數(shù)法作為綜合評價(jià)設(shè)計(jì)方案的常用方法，具體步驟為：計(jì)算出備選方案的成本系數(shù)與功能系數(shù)根據(jù)上述步驟，計(jì)算出備選方案的價(jià)值系數(shù)。注意最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的價(jià)值系數(shù)最大。

2.5材料與設(shè)備的選擇對價(jià)值工程的應(yīng)用

建筑工程建設(shè)過程，材料與設(shè)備的費(fèi)用約占建筑工程直接費(fèi)用的2/3，因此建筑材料與設(shè)備的選擇必須合理，即滿足建筑工程使用質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)降低建筑材料與設(shè)備的費(fèi)用。建筑材料與設(shè)備的選擇對價(jià)值工程的應(yīng)用是指采用提問法來完成建筑材料與設(shè)備的選擇，而所提問題多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。實(shí)踐表明，運(yùn)用價(jià)值工程來選擇建筑材料與設(shè)備對降低建筑工程的造價(jià)以及提高建筑工程的價(jià)值意義重大。

2.6圖紙審核對價(jià)值工程的應(yīng)用

建筑工程設(shè)計(jì)階段，圖紙審核的情況直接影響到建筑工程的質(zhì)量，因此運(yùn)用價(jià)值工程來完成圖紙審核非常必要。圖紙審核對價(jià)值工程的應(yīng)用包括兩方面：一是挑選出價(jià)值最高的設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙的審核突出重點(diǎn)，即所審核的圖紙盡量具備功能性強(qiáng)、造價(jià)高、影響大的特點(diǎn)，由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)效果的最大化。二是分析、評價(jià)設(shè)計(jì)圖紙的功能，即對設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)圖紙的合理性進(jìn)行研究，同時(shí)采用科學(xué)的分析方法來評審設(shè)計(jì)方案，由此挑選出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的。

二結(jié)束語

第9篇：造價(jià)控制論文范文

關(guān)鍵詞：工程遣價(jià)；問題分析；控制

一建設(shè)工程造價(jià)控制概述

從工程造價(jià)控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。

工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿干建設(shè)工程壘過程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。

二、建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問題分析

(一)缺乏壘過程的動(dòng)態(tài)管理

目前對于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、壘方位、動(dòng)態(tài)的管理，全面成本管理的觀念尚未形成。對工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進(jìn)行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。

(二)設(shè)計(jì)管理制度不夠完善

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30％至75％，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％至25％。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過于保守，以至出現(xiàn)肥粱，胖柱，厚板，有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問題大量存在。

(三)對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督

工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

(四)施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序

監(jiān)理人員對造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮-有的施工單位為了中標(biāo)，自動(dòng)壓價(jià)。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。

(五)結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)

1、加大工程量。主要對單位造價(jià)高，計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目。例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁等。有的利用簽證，多計(jì)工程量。

2、巧立名目，高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如：混凝土路面的定額單價(jià)中已包含了地基夯實(shí)的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實(shí)的臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算；②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)；③利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。

3、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

三、工程造價(jià)的控制管理

(一)加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查

1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。但長期以來設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計(jì)單位全面推向市場，一定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。

2、推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

3、改變設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安壘和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明。

(二)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查

對于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)，必要的變更是否先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可；監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，不予認(rèn)可。

(三)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查

現(xiàn)場簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算難度大，因此加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。審查時(shí)應(yīng)該注意以下方面：預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；現(xiàn)場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門，對重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門的人員參加；審查現(xiàn)場簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。

(四)把好結(jié)算審計(jì)關(guān)

1、工程量的審計(jì)。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

2、定額套用的審查。定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)。一般的項(xiàng)目可直接套用，少數(shù)項(xiàng)目需要換算。對直接套用單價(jià)的主要審查其有無錯(cuò)套、高套。對于定額換算的單價(jià)要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。