前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)境保護(hù)問題論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)的溯源與展開
2.地方政府環(huán)境保護(hù)支出效率核算及影響因素實(shí)證研究
3.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)與政策建議
4.中國地方政府環(huán)境保護(hù)支出的效率分析
5.無人機(jī)遙感系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究
6.論環(huán)境保護(hù)視角下消費(fèi)稅改革的再次深化
7.我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的分析與展望
8.基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的環(huán)境審計路徑選擇——淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計
9.當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢及其研究進(jìn)展
10.中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)60年
11.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:內(nèi)涵、框架與改革思路
12.“十一五”環(huán)境保護(hù)投資評估
13.新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及其對策探析
14.從環(huán)境權(quán)到國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)和環(huán)境公益訴訟
15.中國西部能源及礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
16.地方政府環(huán)境保護(hù)激勵模型設(shè)計——基于博弈和合謀的視角
17.環(huán)境保護(hù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究
18.湖南省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機(jī)制質(zhì)量的實(shí)證研究
19.資源、體制與行動:當(dāng)前中國環(huán)境保護(hù)社會運(yùn)動析論
20.生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體制改革構(gòu)想
21.我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法治機(jī)制研究
22.工程項(xiàng)目施工組織環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計研究
23.環(huán)境保護(hù)權(quán)利話語的反思——兼論中國環(huán)境法的轉(zhuǎn)型
24.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的成就、問題和改進(jìn)
25.環(huán)境保護(hù)檢舉權(quán)及其司法保障
26.建立中國最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的思考
27.環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度之體系解釋與司法適用
28.大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃探析
29.論我國公眾參與環(huán)境保護(hù)法律制度的完善
30.經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)現(xiàn)代化——以環(huán)境社會學(xué)為視角
31.關(guān)于尾礦庫的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)問題的思考
32.企業(yè)環(huán)境保護(hù)意愿影響因素實(shí)證分析
33.構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅制體系 促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
34.美國水環(huán)境保護(hù)立法及其啟示
35.我國海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制探析
36.中外公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法比較
37.基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角的土地整理生態(tài)效益評價——以成都市三河鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目為例
38.我國環(huán)境保護(hù)投資效率問題研究
39.可擴(kuò)展的環(huán)境保護(hù)檔案元數(shù)據(jù)研究與實(shí)踐
40.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法的若干看法與政策建議
41.關(guān)于國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考
42.環(huán)境保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于中國四大世界自然與文化遺產(chǎn)旅游目的地的面板數(shù)據(jù)分析
43.云南環(huán)境保護(hù)主要問題及對策研究
44.交通運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境保護(hù)探析
45.改革開放三十年中國環(huán)境保護(hù)政策演變
46.城市環(huán)境保護(hù)滿意度及案例分析
47.京津冀地區(qū)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)研究
48.日本土壤環(huán)境保護(hù)立法研究
49.澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的舉措及經(jīng)驗(yàn)借鑒
50.日本水環(huán)境質(zhì)量影響因素及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施研究
51.中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)——兼述第一次全國環(huán)境保護(hù)會議及其歷史貢獻(xiàn)
52.中央財政環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金優(yōu)化設(shè)計探討
53.湖南省環(huán)境保護(hù)投資現(xiàn)狀分析
54.流域地方政府水環(huán)境保護(hù)績效考評體系設(shè)計及其應(yīng)用
55.構(gòu)筑促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的公共財政制度
56.公眾環(huán)境意識和參與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查報告
57.公司的環(huán)境保護(hù)責(zé)任
58.關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的思考
59.公眾參與環(huán)境保護(hù)研究綜述
60.生態(tài)文明建設(shè)視角下土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的空間銜接研究
61.中國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃評估制度建設(shè)的主要問題分析
62.國家級流域水環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃一般模式研究
63.論南海海洋環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的完善
64.環(huán)境保護(hù):海外投資者面臨的法律問題
65.新時期國家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究
66.無人機(jī)遙感技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)展
67.環(huán)境保護(hù)社會治理的思路和政策建議
68.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益沖突分析——基于各級政府博弈視角
69.中國流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系設(shè)計
70.公眾參與環(huán)境保護(hù)模式研究:社區(qū)磋商小組
71.中國環(huán)境保護(hù)投資對可持續(xù)發(fā)展的影響研究
72.公眾對環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)參與研究——以PX項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)輿論演化為例
73.作為生態(tài)和環(huán)境保護(hù)手段的空間規(guī)劃:聯(lián)邦德國的經(jīng)驗(yàn)及對中國的啟示
74.中國工業(yè)環(huán)境管制強(qiáng)度與提升路線——基于中國工業(yè)環(huán)境保護(hù)成本與效益的實(shí)證研究
75.關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的若干哲學(xué)思考
76.我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律問題研究
77.中國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的定位和策略分析
78.農(nóng)村環(huán)境保護(hù):國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)、做法與啟示
79.湄公河下游水資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)——各國政策取向與流域治理
80.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
81.借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn) 完善廣東農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制
82.進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財政政策研究
83.三峽庫區(qū)流域水環(huán)境保護(hù)分區(qū)
84.地方政府競爭的博弈行為與流域水環(huán)境保護(hù)
85.論中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建
86.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一——以潘得巴自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目為例
87.新常態(tài)下我國環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略與原則
88.環(huán)境保護(hù)中政府規(guī)制對企業(yè)行為的影響及其博弈分析
89.中國城市與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距比較
90.環(huán)境保護(hù)與公眾參與
91.環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制研究
92.環(huán)境保護(hù)稅與排污費(fèi)制度比較研究
93.論生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問題與對策——基于政策與法律對比分析的視角
94.三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究
95.我國開征環(huán)境保護(hù)稅研究
96.我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)之立法及執(zhí)法完善研究
97.環(huán)境保護(hù)稅法的實(shí)體原則與程序原則
98.中國海外投資中的環(huán)境保護(hù)問題
定未來政策有重要意義。發(fā)達(dá)國家和家在環(huán)境——貿(mào)易上存在重大市場分岐和利益沖突,國際目前仍沒有解決這一問題的明確思路,但是,各個國家就這一問題繼續(xù)協(xié)商,爭取達(dá)成一致,實(shí)現(xiàn)全球的國際社會的合作。
關(guān)鍵詞:WTO自由貿(mào)易 環(huán)境壁壘
和平與發(fā)展是當(dāng)今社會的兩大主題,為了促進(jìn)這兩大主題的實(shí)現(xiàn),又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢和基本主題。貿(mào)易自由化,全球化,人類環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等等。我們希望加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境,但是,我們在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時,我們生活的環(huán)境也在消無聲息的遭受破壞,有些甚至到了正常的生活,因此環(huán)境問題日益受到人們的重視。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化這兩大世界潮流發(fā)生交匯并產(chǎn)生沖突,使國際經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為國際關(guān)系的一個熱點(diǎn)問題。就國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的一般關(guān)系來看,彼此相互促進(jìn),同時又產(chǎn)生消極影響。目前體現(xiàn)貿(mào)易自由化的加際主要是世界貿(mào)易組織(WTO)體系,世界貿(mào)易組織對與國際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題有所關(guān)注。近年來,由于環(huán)境問題的嚴(yán)重性和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,WTO對環(huán)境問題的關(guān)注更加強(qiáng)烈。WTO成立的文件中寫入了可持續(xù)發(fā)展,并且成立了專門的沒有與環(huán)境委員會有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款和實(shí)踐越來越豐富,而且在案件裁決中出現(xiàn)由沒有自由傾斜轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)的傾斜,在國際社會上引起了強(qiáng)烈的反響。協(xié)調(diào)國際沒有與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,成為WTO的重要、發(fā)展、方向和新任務(wù)。
我國加入世界貿(mào)易組織的議定書與2001年12月11日生效,我國已經(jīng)成為世界沒有組織的正式成員,我們可以在世界范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高我國的經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力。在WTO多邊貿(mào)易體制中,我們希望進(jìn)一步消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,使我國在對外貿(mào)易中有所作為,但是“綠色”卻成為我國出口貿(mào)易的最大障礙。進(jìn)口國制定嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn),給我國的商家?guī)碇卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,這些應(yīng)該引起我們的巨大思考:如何運(yùn)用WTO的有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款來最大限度的維護(hù)我國的合法權(quán)益?因此,加強(qiáng)對環(huán)境——貿(mào)易問題的,對我們有十分重要的意義,是解決實(shí)踐問題的急需。20世紀(jì)是環(huán)保的世紀(jì),我國要想在國際市場上有更大的作為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo),就必須充分認(rèn)識貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系,適應(yīng)環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易的新要求。
一、WTO體制下貿(mào)易規(guī)則與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的原則和解釋
WTO國際貿(mào)易政策的目標(biāo)是消除關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化,與國際貿(mào)易相聯(lián)系的環(huán)境保護(hù)政策的目標(biāo)是防止貿(mào)易對環(huán)境的消極影響,保護(hù)改善環(huán)境。WTO有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的原則和規(guī)定的總目標(biāo)是:根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),優(yōu)化和使用世界資源,根據(jù)各自的需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,尋求既保護(hù)環(huán)境又達(dá)到上述目標(biāo)的手段。WTO與CATT的宗旨相比改進(jìn)的主要是增強(qiáng)了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。多邊貿(mào)易體系是否由于環(huán)境的原因進(jìn)行修改,應(yīng)該遵循的原則為公開、平等、非岐視性,有利于促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的積極作用,有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,并且要考慮到發(fā)展中國家的利益,避免貿(mào)易保護(hù)措施。
GATT第一條,第三條,第十一條的規(guī)定:在國民的基礎(chǔ),對進(jìn)口產(chǎn)品征收各種旨在保護(hù)環(huán)境和資源的稅收;應(yīng)當(dāng)給予最惠國待遇,取消數(shù)量方面的限制。WTO的各成員國應(yīng)該進(jìn)行磋商協(xié)調(diào),以協(xié)定的方式指定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我們應(yīng)該鼓勵環(huán)境方面的研究以及創(chuàng)新和新技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、使用、提高各國的環(huán)境保護(hù)能力,某些對環(huán)境保護(hù)有害的發(fā)明等,應(yīng)當(dāng)拒絕授予專利權(quán)。同時應(yīng)當(dāng)允許各國對環(huán)境進(jìn)行有條件的補(bǔ)貼,而且環(huán)境補(bǔ)貼是不可申訴的補(bǔ)貼,這樣有利于提高環(huán)境保護(hù)的積極性,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識,也有利于實(shí)現(xiàn)WTO體制下環(huán)境——貿(mào)易的總目標(biāo)。WTO專門設(shè)立的貿(mào)易與環(huán)境委員會,應(yīng)該充分發(fā)揮其在國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)方面的作用,制定相關(guān)的政策、法規(guī),協(xié)調(diào)貿(mào)易自由和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,使其互相支持。
GATT/WTO長20條的有關(guān)規(guī)定為:“本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止締約國采用或加強(qiáng)以下措施,但對情形相同的各國實(shí)施的措施不得構(gòu)成武斷或不合理的差別待遇或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制……為保障人民,動植物的生命或健康所必需的措施……與國內(nèi)限制生產(chǎn)或消費(fèi)措施相配合,為有效保護(hù)可用竭資源有關(guān)的措施。”專家組對該規(guī)則作為以下解釋:根據(jù)“為保障人民、動植物的生命或健康所必需”的規(guī)定采取措施必須符合下列兩個條件:第一,不存在符合GATT的其他措施可供選擇;第二,即是在此種情況下,所采取的偏離GATT的措施也應(yīng)該是最合理的。可用竭資源的范圍擴(kuò)大,認(rèn)為生物資源與石油、鐵礦石和其他非生物資源一樣是有限的。對“有關(guān)”的理解應(yīng)該是僅要求引起爭議的措施與保護(hù)可用竭自然資源這個合法目標(biāo)之間存在實(shí)際聯(lián)系即可,這些解釋成為處理貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境爭端的準(zhǔn)則。
GATT/WTO的爭議解決機(jī)構(gòu)對解決環(huán)境——貿(mào)易爭議,對鍛造形成環(huán)境——貿(mào)易政策和規(guī)則有重要意義。WTO取代GATT,新增加了上訴審理程序之后,相比原來的專家組,上訴機(jī)構(gòu)無論是解釋規(guī)則還是表明態(tài)度都與專家組有明顯區(qū)別。1998年11月的海蝦——海龜案上訴的裁決,第一次向環(huán)境保護(hù)傾斜,這種突破受到國際社會和各界廣泛的關(guān)注。此案裁決指出:在WTO體制下,各國政府完全有權(quán)利保護(hù)人類、動植物生命和健康,采取措施來保護(hù)可以用竭的自然資源。各國政府不需要經(jīng)過WTO的“允許”而采取環(huán)境保護(hù)措施,這一些裁決遭到一些發(fā)展中國家的非議,認(rèn)為這是給以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義開綠燈①。
發(fā)達(dá)國家受到國內(nèi)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識日益增長的壓力,要求調(diào)整環(huán)境——貿(mào)易關(guān)系,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。而發(fā)展中國家擔(dān)心在國際貿(mào)易中產(chǎn)生環(huán)境壁壘,因環(huán)境保護(hù)的要求而引起他們在國際市場中的準(zhǔn)入機(jī)會減少。在這種背景下,WTO在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的議論中形成一些基本觀點(diǎn):
(一)WTO不是環(huán)境保護(hù)組織,它在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中進(jìn)行政策協(xié)調(diào)對貿(mào)易有重大影響的環(huán)境政策。在環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系問題上,WTO認(rèn)為兩者是可以互相支持的。環(huán)境保護(hù)政策保護(hù)了自然資源,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,是經(jīng)濟(jì)能夠在此基礎(chǔ)上不斷增長,貿(mào)易自由化帶來經(jīng)濟(jì)的增長,經(jīng)濟(jì)的增長增加了環(huán)境保護(hù)的投入,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。WTO的任務(wù)協(xié)調(diào)貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,繼續(xù)堅持原來自由的政策,同時又為自由化掃除障礙,使貿(mào)易自由化也不防礙各國的環(huán)境保護(hù)。
(二)GATT/WTO已經(jīng)給各國的環(huán)境保護(hù)政策提供重要依據(jù)。但是,環(huán)境保護(hù)政策必須在非岐視的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對待進(jìn)口產(chǎn)品與本國產(chǎn)品要堅持國民待遇原則。WTO保證市場準(zhǔn)入機(jī)會,幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展中國家由于、地理、人為等各方面原因造成貧困,這種現(xiàn)狀已經(jīng)被WTO廣泛承認(rèn)和接受,所以WTO的政策規(guī)定有益的傾向發(fā)展中國家。貧困是造成環(huán)境問題的首要原因,是環(huán)境保護(hù)的重要障礙。實(shí)行貿(mào)易自由化,減讓關(guān)稅和消除非關(guān)稅壁壘,增加發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入的機(jī)會,擴(kuò)開發(fā)展中國家的出口市場,加上資金和技術(shù)的授助,對發(fā)展中國家積極的發(fā)展十分重要,對世界范圍內(nèi)的資源配置和環(huán)境保護(hù)也有重要意義。
(三)國際協(xié)調(diào)和多邊合作對正確處理與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題非常重要。國際社會的貿(mào)易與環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與助于消除環(huán)境與貿(mào)易的政策沖突。多邊環(huán)境協(xié)定是解決跨國環(huán)境問題(包括全球性問題和地區(qū)性問題)的主要途徑,不贊成單方面解決環(huán)境問題。通過國際合作解決環(huán)境問題,減少武力和以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。多邊環(huán)境協(xié)定反映了國際社會對全球資源和環(huán)境問題的關(guān)切和責(zé)任,促進(jìn)貿(mào)易自由——環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全人類的和平與發(fā)展,是我們每一個人、每一個國家義不容辭的責(zé)任。
二、WTO環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系尚待解決的問題
在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的問題上,WTO成員方在一定程度上達(dá)成了共主只,形成了結(jié)論。但是有些問題爭議較大,目前仍然在進(jìn)行討論。成員方之間,特別是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著認(rèn)識上的分岐和實(shí)際的利益沖突,使得在一些問題上達(dá)成協(xié)議有相當(dāng)大的難度。我國入世后以成員方、貿(mào)易大國、環(huán)境大國和最大的發(fā)展中國家的身份加入討論,因此,了解議題的內(nèi)容和實(shí)質(zhì),了解各成員方的立場,以及各議題對我國的意義和影響,其重要性和緊迫性是顯而易見的。存在的主要問題是:
1、多邊貿(mào)易體系與多邊環(huán)境保護(hù)協(xié)定之間的關(guān)系
二者之間可能產(chǎn)生兩類沖突,一是多邊環(huán)境保護(hù)協(xié)定中的貿(mào)易條款可能違反非岐視原則,對來自不同國家的同類產(chǎn)品實(shí)行不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而違反最惠國待遇,對國內(nèi)外產(chǎn)品給予不同環(huán)境待遇違反國民待遇原則。二是多邊環(huán)境協(xié)定成員國與非成員國之間的有關(guān)貿(mào)易問題依照何種原則來開展。目前涉及到貿(mào)易協(xié)定還不是很多,而且至今還沒有多邊環(huán)境協(xié)定有關(guān)貿(mào)易的案件提交到WTO爭端解決機(jī)制解決。
世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制被公司認(rèn)為是“WTO最獨(dú)特的貢獻(xiàn)”,WTO成立以來的實(shí)踐已充分證明,該爭端解決機(jī)制是整個WTO的體系中具有核心地位的機(jī)制②。WTO的爭端解決機(jī)制為各國提供了原則和可以借鑒的,貿(mào)易體系與環(huán)境保護(hù)的兩種沖突的解決,可以使用國際法中“特定法優(yōu)先適用”“國際法優(yōu)于國內(nèi)法”的原則,WTO鼓勵采取多邊協(xié)定的方式解決環(huán)境問題。并且多邊貿(mào)易體制爭端解決與多邊環(huán)境保護(hù)協(xié)定解決爭議機(jī)制在程序方面有較多不相容的地方,成員方對依照WTO的爭端解決機(jī)制有較大異議。
2、與貿(mào)易有關(guān)的以及對貿(mào)易有重大影響的環(huán)境、政策、措施與多邊貿(mào)易體制的關(guān)系
成員方對該問題的爭議較多,主要集中在補(bǔ)貼問題。補(bǔ)貼對環(huán)境有正負(fù)兩方面的影響,負(fù)面影響包括:補(bǔ)貼可能引起對資源的過度使用。補(bǔ)貼能夠穩(wěn)定人們的情緒,在一定程度上起穩(wěn)定人心的作用,這種作用也有其不利的一面。尤其是農(nóng)業(yè)和資源領(lǐng)域的補(bǔ)貼可能扭曲市場,造成環(huán)境的破壞和惡化。③環(huán)境保護(hù)主義認(rèn)為,應(yīng)該采取靈活的方式,包括補(bǔ)貼在內(nèi),鼓勵采用對環(huán)境有益的行動和技術(shù)。有些代表認(rèn)為這類規(guī)定能鼓勵能源密集技術(shù)的出口,這些規(guī)定可能被某些人濫用,使市場準(zhǔn)入問題的既有成果遇到破壞,也不符合“污染者負(fù)擔(dān)”的原則。補(bǔ)貼對環(huán)境保護(hù)也起一定的積極作用,有利于新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和使用。
3、多邊貿(mào)易體制與環(huán)境、稅、費(fèi)、以及產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
征收環(huán)境稅費(fèi)已被越來越多的成員國政府采用,用來實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)和減少環(huán)境保護(hù)成本的要求。為防止進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境稅費(fèi)以及內(nèi)外產(chǎn)品的環(huán)境稅費(fèi)上的差別過大,WTO規(guī)定政府在這一方面的行為限制。
在產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上,生態(tài)標(biāo)志問題爭議最大。生態(tài)標(biāo)者有基于產(chǎn)品本身的生態(tài)標(biāo)志和機(jī)遇產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生態(tài)標(biāo)志兩種,由于各國所采用的標(biāo)準(zhǔn)不同,并且國際上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家可以利用生態(tài)標(biāo)志造成貿(mào)易壁壘,產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)者的選擇,最終影響產(chǎn)品的市場占有率。不同的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及綠色包裝制度等形成綠色壁壘,限制出口國的貿(mào)易,最終體現(xiàn)在環(huán)境措施對市場準(zhǔn)入的影響。制定正確的環(huán)境政策和貿(mào)易政策,使之互相支持,推動下一輪市場準(zhǔn)入談判,對加強(qiáng)WTO在環(huán)境保護(hù)方面作用,具有舉足輕重的作用。對于家來說,貿(mào)易是獲得環(huán)境保護(hù)所需的資源(包括資金、技術(shù)、生存需要)的主要手段,幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),主要由發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)援助,但這些基本上都沒有實(shí)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家制定日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù),限制發(fā)民中國家的市場準(zhǔn)入,給發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)造成進(jìn)一步障礙。
針對這些局面,WTO推薦對維護(hù)多邊貿(mào)易體制和保護(hù)環(huán)境都有好處的“雙贏政策”,即給發(fā)達(dá)國家?guī)硪欢ǖ睦?,使其有利可圖,同時也增加發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入的機(jī)會,帶來環(huán)境效益,又通過取消貿(mào)易限制,降低關(guān)稅,消除非關(guān)稅壁壘,出口限制以及補(bǔ)貼等貿(mào)易現(xiàn)象,以次達(dá)到維護(hù)多邊貿(mào)易體制和環(huán)境保護(hù)的益處。但是,如何實(shí)現(xiàn)達(dá)到“雙贏”的目標(biāo)隨之而來??梢酝ㄟ^競爭,擴(kuò)大貿(mào)易,消除貧困,鼓勵對資源的可持續(xù)開發(fā),通過解放市場,增加環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)的使用,繼續(xù)進(jìn)行多邊談判,加強(qiáng)國際合作。通過這些措施的實(shí)施,消除貿(mào)易限制,改善貿(mào)易環(huán)境,使貿(mào)易和環(huán)境向積極方向發(fā)展。
發(fā)達(dá)國家考慮到環(huán)境保護(hù),對某些產(chǎn)品禁止國內(nèi)生產(chǎn),主要依靠進(jìn)口。發(fā)展中國家,由于缺乏資金、技術(shù)和人才,往往成為這類產(chǎn)品的受害方,進(jìn)一步使環(huán)境惡化。經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境保護(hù)之間的循環(huán)不斷進(jìn)行,在發(fā)展中國家呈現(xiàn)出惡性循環(huán),所以提高發(fā)展中國 家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,擴(kuò)大市場占有率,對環(huán)境保護(hù)有至關(guān)重要的作用。
在多邊貿(mào)易協(xié)定中還有一個重要的問題——環(huán)境保護(hù)規(guī)定的透明度問題。GATT規(guī)定各國迅速公布其有關(guān)決定,事后通知并提供信息的義務(wù),同時提供機(jī)會的規(guī)定和成員國設(shè)立咨詢點(diǎn)的規(guī)定,應(yīng)該將生態(tài)標(biāo)志,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段中的環(huán)境補(bǔ)貼、稅、費(fèi)、包裝和廢物的處理納入透明度制度,透明度的增強(qiáng)能夠更好地遵守規(guī)定,保護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、WTO貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系尚未解決的其他問題
與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是人們一直關(guān)注的話題,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能鼓勵發(fā)明和創(chuàng)造,推動的發(fā)展,其中一部分對環(huán)境保護(hù)有益。但是,一些新發(fā)明、新技術(shù),涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題。要達(dá)到全球的貿(mào)易自由——環(huán)境保護(hù),就要對發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,在轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)沖突,國際法中規(guī)定以優(yōu)惠條件向發(fā)展國家轉(zhuǎn)讓,這一點(diǎn)在實(shí)踐中很難操作,需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。
服務(wù)貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)也有不利的影響。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,社會部門分工更加專業(yè),更加精細(xì),服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不斷提高。隨之而來對環(huán)境造成了破壞,如運(yùn)輸業(yè)中汽車尾氣的排放造成大氣污染,業(yè)造成自然和人文景觀的破壞?!斗?wù)貿(mào)易協(xié)議》的規(guī)定對環(huán)境問題有所涉及,但比較空泛,初中起來比較困難。
三、WTO環(huán)境——貿(mào)易問題的實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢
貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)都是為了人類社會的可持續(xù)發(fā)展。貿(mào)易目的是“提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最佳利用世界資源”,環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是“改善所有人的生活水平,更好地全面提高和管理生態(tài)系統(tǒng),爭取一個更為安全,更為繁榮的未來”。自由貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)本應(yīng)是互相支持的,然而發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平的差距和經(jīng)濟(jì)利益的沖突,導(dǎo)致在環(huán)境和貿(mào)易問題上的根本分岐。環(huán)境貿(mào)易問題實(shí)際上在很大程度上是南北關(guān)系問題,國際社會還沒有解決此問題的明確思路。發(fā)展中國家認(rèn)為發(fā)達(dá)國家與他們之間存在著不合理的資源轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國家向發(fā)這國家輸入的主要是原材料和初級產(chǎn)品,這其中沒有包含出口國的環(huán)境代價。發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家輸入的主要是品,其中包括了控制環(huán)境污染的代價。發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易和投資方式把對環(huán)境有害的產(chǎn)品,技術(shù)從他們國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,進(jìn)一步加重發(fā)展中國家環(huán)境保護(hù)的負(fù)擔(dān)。如發(fā)達(dá)國家又在貿(mào)易市場上罩上了綠色大傘,筑起綠色壁壘,把發(fā)展中國家拒之門外。環(huán)境因素正在成為國際社會貿(mào)易和投資的重要條件,發(fā)達(dá)國家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事力量在市場上占有絕對優(yōu)勢,發(fā)展中國家的不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式是人類環(huán)境破壞的主要原因。發(fā)展中國家既是環(huán)境破壞的最大受害者,也是環(huán)境最大的破壞者。
基于當(dāng)今國際社會的實(shí)際情況,在環(huán)境問題上的當(dāng)務(wù)之急不是更多的立法,而應(yīng)當(dāng)落實(shí)已有的法律規(guī)定。最重要的是協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的矛盾和利益沖突,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家應(yīng)根據(jù)各自的力量承擔(dān)環(huán)境保護(hù)但有區(qū)別的責(zé)任,防止發(fā)達(dá)國家以保護(hù)自然環(huán)境和人類健康為理由的貿(mào)易主義的蔓延。發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中受拒絕,沒有市場競爭力,收益的減少,帶來環(huán)境保護(hù)支付能力的降低。發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義已形成環(huán)境壁壘。
專家組一直在不斷對貿(mào)易——環(huán)境的爭端進(jìn)行,從上訴機(jī)構(gòu)的報告中可以看出一些新的發(fā)展趨勢,它反映了從GATT到WTO在環(huán)境保護(hù)問題上的變化。各成員國根據(jù)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》采取環(huán)境保護(hù)措施是其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,只是各成員國還承擔(dān)著總協(xié)定及其他協(xié)定的貿(mào)易規(guī)則方面的義務(wù)。因此,各國必須還違背自由貿(mào)易,非岐視待遇的承諾,就其本質(zhì)而言,協(xié)調(diào)環(huán)境政策與貿(mào)易政策實(shí)際上是權(quán)利和義務(wù)一致性的體現(xiàn)。④
WTO在環(huán)保問題上的主要發(fā)展方向是:WTO的價值在平逐漸向環(huán)境保護(hù)傾斜;在國內(nèi)環(huán)境措施的域外效力問題上的松動;有條件地將國際環(huán)境協(xié)定作為解釋淵源;條約規(guī)則的變化;這些趨勢的出現(xiàn)為我們制定環(huán)境措施提供了參照意見,減少在國際貿(mào)易中因綠色壁壘而造成的損失。還有一個值得注意的問題,WTO在運(yùn)作和裁量的過程中逐漸重視非政府組織的意見,非政府組織的參與,擴(kuò)大了WTO的參與者的范圍,能夠更廣泛的體現(xiàn)了大眾的意見,在解決問題時更加民主和平等。WTO已經(jīng)改變其封閉性,承認(rèn)環(huán)境、商業(yè)等領(lǐng)域有非政府組織的地位,并且做出了若干規(guī)定,采取了一系列措施。
貿(mào)易——環(huán)境保護(hù)日益被世界各國重視,對這個問題的研究也不斷深入。要徹底解決貿(mào)易自由——環(huán)境保護(hù)問題,必須提高發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平和力量,縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距,實(shí)現(xiàn)全球的,國際社會的共同和平與發(fā)展。世界貿(mào)易組織也應(yīng)更在程度的發(fā)揮其在國際社會中的作用,制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施統(tǒng)一的政策,正確處理自由貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
參考:
①那力:《WTO與環(huán)境保護(hù)》,載于《法制與社會發(fā)展》,2001年第2期。
②王鐵崖:《國際法》,法律出版社,1995年版,第66頁。
【摘要】橋梁道路工程施工建設(shè)的特殊性決定了其在施工過程中會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,這是因?yàn)闃蛄旱缆坊窘ㄔO(shè)工程的施工周期長,且施工涉及的工藝、技術(shù)等眾多,如果任意方面管理不當(dāng),或者相關(guān)質(zhì)量管理控制措施實(shí)施不力,都會造成工程建設(shè)對環(huán)保問題造成不利影響?;诖耍恼轮姓劶傲寺窐蚴┕そㄔO(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,并對提出的施工環(huán)保措施展開了充分探討。
【關(guān)鍵詞】路橋施工;環(huán)境保護(hù);影響;管理
路橋施工是國家基本建設(shè)工程體系中的重要組成部分,其施工質(zhì)量問題直接影響著工程投產(chǎn)后的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益的變現(xiàn)。而與此同時,路橋施工的環(huán)保問題在當(dāng)前來說的影響程度也非常大。即不論從社會角度還是從工程項(xiàng)目施工角度看起,其仍然是當(dāng)前路橋施工建設(shè)的熱異性問題之一。也就是說,路橋建設(shè)施工周期較長、且動工規(guī)模較大,實(shí)踐建設(shè)時會在一定程度上改變了原有地貌、地形等,對周圍環(huán)境造成的負(fù)面影響比較突出。如,施工建材管理不當(dāng)會造成施工垃圾形成;施工作業(yè)噪聲影響,會對周圍居民生活造成干擾等。
1 路橋施工施工建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響
1.1 地表的負(fù)面影響
施工過程中由于建設(shè)需要,必然會進(jìn)行填土、開挖等工作,進(jìn)而在一定程度上使原有的地表基礎(chǔ)、生物植被等遭受到了破壞,嚴(yán)重時會導(dǎo)致大面積土石外露,水土嚴(yán)重流失等。因此,必要的防治措施應(yīng)當(dāng)?shù)轿磺胰?,否則不僅使施工過程造成的環(huán)境負(fù)面影響不能得以降低,還會造成泥沙沉積、水土流失、周圍土體與水體遭受損害或污染等。
1.2 空氣污染
空氣污染是所有建筑施工建設(shè)時期普遍存在的環(huán)保問題之一。在路橋建設(shè)階段導(dǎo)致空氣污染形成的原因很多。如作業(yè)原料的堆放問題、人為管理不當(dāng)、作業(yè)工序設(shè)計不合理等。其中,以原料供應(yīng)管理涉及到的空氣污染最為嚴(yán)重。由于堆放的混凝土集料、瀝青拌和料等的大量粉灰擴(kuò)散,還有材料供應(yīng)運(yùn)輸過程中的若管理不當(dāng)也會造成粉塵擴(kuò)散。同樣,由于干燥季節(jié)也是石灰、粉煤灰等極易產(chǎn)生揚(yáng)塵的高發(fā)時節(jié),所以也會加劇空氣污染指標(biāo)提升。
1.3 水污染
水污染主要指路橋項(xiàng)目工程在建階段產(chǎn)生的水污染。如,施工供應(yīng)材料的清潔、機(jī)械設(shè)施的定期清洗、施工易燃原料的存放不當(dāng)造成的水污染、以及有害與刺激性較大的原料導(dǎo)致的水污染、以及包括生活用水與施工作業(yè)用水的混合造成的水污染等。
1.4 噪聲污染
噪聲污染強(qiáng)調(diào)的施工作業(yè)階段所產(chǎn)生的噪聲擾民現(xiàn)象,其中影響范疇包括學(xué)校、企事業(yè)組織機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位、以及民用建筑等。由于施工作業(yè)機(jī)械設(shè)施的作業(yè)分貝較大、或者路橋建筑施工現(xiàn)象的加工作業(yè)開工強(qiáng)度較大,導(dǎo)致某些工藝可能集體動工,進(jìn)而產(chǎn)生了較大噪聲污染。
2 路橋施工環(huán)境保護(hù)管理措施研究
路橋施工建設(shè)周期內(nèi)產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境污染問題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、以及施工企業(yè)單位的高度重視,并從實(shí)際出發(fā),采取控制舉措,以求施工作業(yè)能夠和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,互相促進(jìn)。在實(shí)踐中,建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合第三方監(jiān)理單位做好施工建設(shè)的環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)宣傳工作,盡可能做到施工設(shè)計、實(shí)踐施工進(jìn)度上能夠充分體現(xiàn)綠色環(huán)保、綠色低碳等價值,避免施工作業(yè)對周圍環(huán)境、生態(tài)建設(shè)造成負(fù)面影響。
2.1 設(shè)立環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)
建設(shè)設(shè)單位應(yīng)主動與環(huán)保行政職能部門相配合,成立環(huán)境保護(hù)管理辦公室,負(fù)責(zé)對施工單位施工階段的環(huán)境保護(hù)措施及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對于不利于環(huán)保的措施和操作程序提出改進(jìn)意見,并監(jiān)督進(jìn)行整改。
2.2 落實(shí)項(xiàng)目在建階段的環(huán)保監(jiān)測
施工周期內(nèi),由環(huán)保行政組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任單位對施工過程中的毀林占地、水土流失、噪音侵?jǐn)_、大氣污染、水體污染、以及景觀破壞等現(xiàn)象展開全程監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)或者嚴(yán)重違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即同時施工方進(jìn)行責(zé)任整改,并配套采取改進(jìn)控制措施,嚴(yán)重時可以追求相關(guān)責(zé)任單位的法律責(zé)任。
2.3 監(jiān)督執(zhí)行作用要高效發(fā)揮
監(jiān)理工程師在環(huán)保管理中的作用很重要,不僅要抓好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制,合同、信息的管理,還要負(fù)責(zé)對施工單位的環(huán)保工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;檢查工程設(shè)計中不利于環(huán)保的各種工程隱患;檢查環(huán)保工程設(shè)計是否得以實(shí)施、質(zhì)量是否達(dá)到要求;檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實(shí)處。此外,在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi),施工單位如果明知該工藝、該工藝的執(zhí)行對環(huán)境造成嚴(yán)重影響,卻正常進(jìn)行作業(yè),瞞報上級單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家現(xiàn)行環(huán)保建設(shè)相關(guān)的法規(guī)條例、規(guī)章機(jī)制對其進(jìn)行加以治理,要求其整改施工技術(shù)或施工工藝或改進(jìn)管理配套措施等。
3 路橋施工環(huán)境保護(hù)控制措施探索
3.1 控制水土流失
首先,要結(jié)合實(shí)際填土、開挖作業(yè)執(zhí)行時的土體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,設(shè)置合理邊坡、合理排水系統(tǒng)等。其中排水系統(tǒng)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)結(jié)合土方填挖具體施工工藝內(nèi)容展開周全考慮,目的是避免雨水積聚、沖蝕現(xiàn)象的發(fā)生;其次,邊坡的坡面設(shè)計應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)邊坡綠化、具體合理夯實(shí)工藝等,力求施工進(jìn)度與生態(tài)綠化同步進(jìn)行,降低水土流失比重過大。再者,對于施工工序用到的建材、原料等應(yīng)當(dāng)合理采砂,并做好棄土棄渣的處理。
3.2 空氣污染控制
控制好施工現(xiàn)場的空氣污染程度是避免造成建設(shè)階段空氣污染過大的有利控制手段。因此,項(xiàng)目作業(yè)場地應(yīng)當(dāng)定期分時段展開灑水、及時清運(yùn)等工作,目的是降低揚(yáng)塵的集中程度,此外還要在安全責(zé)任管理機(jī)制、施工作業(yè)規(guī)程相關(guān)管理制度中明確提出揚(yáng)塵控制方法等,目的是灌輸施工作業(yè)人員安全責(zé)任觀念與環(huán)保意識。此外,對于臨時路面層作業(yè)可以采用礁渣、碎料、細(xì)石瀝青等原料,目的是控制作業(yè)時揚(yáng)塵的集中程度。于此同時,搬運(yùn)土方原料、作業(yè)時產(chǎn)生的廢棄渣物等,也會造成浮塵、揚(yáng)塵產(chǎn)生。因此,應(yīng)當(dāng)保證材料卸運(yùn)、進(jìn)場、庫房保管、現(xiàn)場集料拌和等環(huán)節(jié)的處理措施合理。
3.3 水污染控制
水污染在路橋施工階段要側(cè)重控制好拌和、攪拌作業(yè)的材料安排,如混凝土、砂漿等原料應(yīng)當(dāng)設(shè)置好合適的沉淀池,經(jīng)過必要次數(shù)沉淀后,才能排入污水系統(tǒng),條件允許時,也可以回收再次利用,用以灑水除塵。同時,對于路基的表土清淤,應(yīng)也當(dāng)指定廢棄、棄置地點(diǎn),不得隨意處理,以防止對水體、河道造成污染等。
3.4 噪聲污染控制
在路橋施工建設(shè)階段,一旦噪聲污染形成,尤其處在人口、人流量密集的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)控制好作業(yè)時間,目的是避免對周圍居民的噪音侵?jǐn)_。如果,由于工期緊張或必須進(jìn)行連續(xù)趕工時,應(yīng)當(dāng)上報上級相關(guān)責(zé)任單位,待到上級批復(fù)后,辦理好夜間作業(yè)的相關(guān)手續(xù)才能展開較小規(guī)模施工,否則會在夜間對周圍居民、以及其他組織機(jī)構(gòu)造成作息影響,引起不要的問題糾紛事宜。
結(jié)語:
路橋工程作業(yè)在項(xiàng)目在建階段不可避免會對周圍環(huán)境帶來不利的負(fù)面作用及影響。所以,基于此種情況下采取合理的控制舉措勢在必行。因此,對于路橋施工建筑企業(yè)而言,首要應(yīng)當(dāng)提高環(huán)保意識與責(zé)任觀念,其次要保證路橋設(shè)計與施工作業(yè)工藝、技術(shù)內(nèi)容等達(dá)到一致、統(tǒng)一,能夠囊括環(huán)保建設(shè)觀念,以此才能保證各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)實(shí)行的控制措施能夠配合各作業(yè)工序順利進(jìn)行,將施工過程中造成的環(huán)境負(fù)面影響程度將至最小狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
[1] 李慧英. 橋梁道路工程中的綠色施工環(huán)境保護(hù)措施[J]. 安徽建筑, 2011,(03)
[2] 劉青嶺, 管斌君, 何林.道路工程綠色施工技術(shù)措施的探討[J]. 山西建筑, 2009,(33)
[3] 潘學(xué)文. 確保市政給排水工程施工質(zhì)量的技術(shù)措施[J]. China's Foreign Trade, 2011,(16)
論文關(guān)鍵詞 破壞環(huán)境資源保護(hù)罪 刑事立法 刑罰
一、破壞環(huán)境資源保護(hù)罪在立法中存在的問題
改革開放以來,飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)和人口大幅增長的壓力,導(dǎo)致我國的生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻,環(huán)境破壞問題已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、制約公眾生活質(zhì)量提高及影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。為保護(hù)日趨惡化的生態(tài)環(huán)境,法律手段在我國環(huán)境保護(hù)中的作用越來越重要。因此,在1997年修訂的《刑法》分則第六章“妨害社會管理秩序罪”別設(shè)立了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”,對各種嚴(yán)重破壞環(huán)境資源的犯罪行為進(jìn)行了明確的規(guī)定;此外,《刑法修正案(二)》、《刑法修正案(四)》、《刑法修正案(八)》也分別對破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中的一些犯罪進(jìn)行了修改。但是和發(fā)達(dá)國家比較,根據(jù)我國保護(hù)環(huán)境資源的現(xiàn)實(shí)情況和基本要求,我國破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑事立法還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)刑法立法體系設(shè)置不科學(xué)
我國刑法分則對于犯罪的分類標(biāo)準(zhǔn)是犯罪所侵犯的同類客體;對各類犯罪以及各種具體犯罪的排列主要采取了社會危害性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,我國刑法分則將犯罪依次分為十類:危害國家安全罪,危害公共安全罪,破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利罪,侵犯財產(chǎn)罪,妨害社會管理秩序罪,危害國防利益罪,貪污賄賂罪,瀆職罪,軍人違反職責(zé)罪。其中,在妨害社會管理秩序罪中,以亞類罪的形式規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,而不是按照同類客體的標(biāo)準(zhǔn)在刑法分則中獨(dú)立成章。由此看來,刑法分則對于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的設(shè)置,顯然與我國刑法分則對犯罪分類的標(biāo)準(zhǔn)不相符。
(二)刑法中破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰體系不夠完善
我國刑法對于環(huán)境污染犯罪的規(guī)定之所以存在一些缺陷的主要原因是立法價值取向的偏離,這一立法價值的取向是重視懲罰而輕視預(yù)防。具體來講,重懲罰輕預(yù)防的立法價值取向首要表現(xiàn)為刑事立法觀念上對一般污染環(huán)境行為或破壞環(huán)境行為的危害性缺少足夠的重視。正是因?yàn)檫@一點(diǎn),導(dǎo)致了刑法對破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的懲罰力度偏輕;其次是在刑事立法思想上重視刑法的懲罰功能而輕視了預(yù)防功能。在這種思想的引導(dǎo)下,刑事立法注重犯罪行為的結(jié)果而輕視了犯罪行為的本身,從而將破壞環(huán)境資源保護(hù)罪規(guī)定為結(jié)果犯罪而非行為犯罪;另外沒有從預(yù)防犯罪的角度去健全刑事處罰的手段和方式,導(dǎo)致在刑事處罰手段上的單一性。
(三)刑法對于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰范圍狹小
我國刑法涉及破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的罪名僅有15個,雖然我國1997年刑法在很大程度上擴(kuò)大了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪行為所涵蓋的范疇,但是與發(fā)達(dá)國家的刑事立法相比較,我國破壞環(huán)境資源保護(hù)罪行為的范圍依然很狹小?!缎谭ㄐ拚福ò耍返谒氖鶙l對《刑法》第三百三十八條所規(guī)定的罪狀進(jìn)行了修改,降低了犯罪成立的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了刑法對污染環(huán)境行為的調(diào)控范圍。在美國誠如學(xué)者Yingyi Situ和David Emmons所言:“所有的環(huán)境刑事立法都將危險視為一種重罪而適用嚴(yán)厲的刑罰?!卑拇罄麃喓腿毡镜葒业男淌铝⒎ǘ纪瑫r懲罰環(huán)境污染犯罪的危險犯。我國刑法的這一規(guī)定對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)很不利,必然會造成很大一部分可能對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的行為得不到應(yīng)有的刑事處罰,最終使刑法在預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面的特殊功能難以得到充分發(fā)揮。
(四)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰力度較輕
罪行均衡是刑法的基本原則之一,同時也是刑法調(diào)控體制最基本的要求。意大利的刑法學(xué)家貝卡里亞曾指出“犯罪公共利益的危害越大,促使人們犯罪的利益越強(qiáng),制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強(qiáng)有力。這就需要刑罰與犯罪相對稱。”但是,我國刑法對于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰卻明顯偏輕。比如嚴(yán)重污染環(huán)境罪和過失致人死亡都是過失犯罪,如果都只造成一人死亡的結(jié)果,前者適用的法定刑幅度是拘役以上、三年以下有期徒刑,但后者的法定刑是有期徒刑六個月以上七年以下。從這一點(diǎn)來看,在危害程度同等甚至重大環(huán)境污染事故的危害程度更大的情形下,對破壞環(huán)境資源保護(hù)罪所施予的刑事處罰顯然輕于刑法對過失致人死亡的處罰。
二、我國破壞環(huán)境資源保護(hù)罪完善的立法建議
正是由于我國刑事立法在破壞環(huán)境資源保護(hù)罪設(shè)置上存在的問題,導(dǎo)致刑法在環(huán)境治理中的功能未能充分發(fā)揮。在當(dāng)前人類社會面臨嚴(yán)峻全球性環(huán)境危機(jī)的形勢下,我國在破壞環(huán)境資源保護(hù)罪治理過程中應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國家在環(huán)境刑事立法方面的經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)我國的實(shí)際情況,通過破壞環(huán)境資源保護(hù)罪刑事立法的完善,充分發(fā)揮刑法調(diào)控機(jī)制在環(huán)境治理過程中的功能,從而保障人類社會與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑事立法中,首先需要確定的是生態(tài)效益大于經(jīng)濟(jì)價值,應(yīng)該重視環(huán)境刑法的生態(tài)本位。自然環(huán)境是破壞環(huán)境資源保護(hù)罪侵害的直接對象,人身傷亡和財產(chǎn)損失只是破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的間接后果。此外,雖然一般環(huán)境污染或破壞直接結(jié)果的危害性看起來并不嚴(yán)重,但是其潛在的危害卻是我們不可估量的。假如忽視了對一般環(huán)境破壞或污染行為的刑事處罰,就很可能會產(chǎn)生一系列環(huán)境破壞或污染行為,最終給人類環(huán)境造成的重大危害。此外,破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的立法價值關(guān)鍵在于犯罪預(yù)防,應(yīng)當(dāng)注重通過對環(huán)境污染或破壞行為的刑事處罰實(shí)現(xiàn)犯罪預(yù)防,才更有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
(一)將破壞環(huán)境資源保護(hù)罪在分則體系中獨(dú)列成章
我國學(xué)者對于環(huán)境刑事立法體例的設(shè)置問題存在不同的主張,有學(xué)者認(rèn)為在刑法典外特別立法,也有的學(xué)者認(rèn)為在刑法典內(nèi)獨(dú)立成章。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的客體是生態(tài)環(huán)境利益,這一類犯罪客體具有特殊性,是整個刑法分則中所沒有的客體類型,因此應(yīng)該把破壞環(huán)境資源保護(hù)罪獨(dú)自作為一類犯罪,跟刑法分則的其他十類罪并列;此外,從社會危害程度上看,破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的社會危害性是僅次于危害國家安全罪和危害公共安全罪的犯罪,把破壞環(huán)境資源保護(hù)罪置于公共安全罪之后,既能夠體現(xiàn)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的社會危害性程度,又能夠體現(xiàn)我國環(huán)境刑事立法對于生態(tài)價值的重視。
(二)完善破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰體系
完善破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑法體系,首先應(yīng)該增加破壞環(huán)境資源保護(hù)罪刑罰的處罰方法。因?yàn)槠茐沫h(huán)境資源保護(hù)罪刑罰種類的完善受到刑罰體系的牽制,加之我國目前刑罰種類較少,并且沒收財產(chǎn)刑和罰金刑在功能上存在一定的相似性,重復(fù)適用不符合法律原則,因此應(yīng)該通過修改刑法擴(kuò)大資格刑的范疇,對與破壞環(huán)境資源保護(hù)罪增加試用資格刑。此外,我們應(yīng)明確破壞環(huán)境資源保護(hù)罪罰金刑的相關(guān)規(guī)定。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪以貪利形犯罪為主,所以只有以判處罰金刑剝奪破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪所得的經(jīng)濟(jì)利益,才能夠有效預(yù)防和懲治這類犯罪行為。
(三)擴(kuò)大破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的調(diào)控范圍
環(huán)境污染導(dǎo)致的全球性氣候變暖日益嚴(yán)重,這就迫使我們必須拓展刑法對破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的范圍,應(yīng)該要求將所有壞境因素都納入到刑法所保護(hù)的范圍。此外,必須規(guī)定破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的危險犯。破壞環(huán)境資源保護(hù)罪危險犯的規(guī)定在于某些危害環(huán)境的犯罪行為可能造成的危害結(jié)果非常嚴(yán)重,當(dāng)這種危害結(jié)果實(shí)際發(fā)生了,定將對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。為了保護(hù)社會公共利益,未當(dāng)危害環(huán)境的實(shí)際損害結(jié)果發(fā)生,刑法就把這種足以造成環(huán)境破壞和污染的行為規(guī)定為犯罪。
(四)加強(qiáng)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰力度
依照我國刑法有關(guān)規(guī)定,大部分破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰比財產(chǎn)犯罪的刑罰要輕,一般的侵犯財產(chǎn)罪最高法定刑達(dá)到無期徒刑更甚至于死刑,但破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑罰大多在有期徒刑3年以下,最高的也只是10年以上有期徒刑。這樣低的刑罰設(shè)置明顯輕于財產(chǎn)性犯罪的刑罰設(shè)置。然而,我們從犯罪社會危害性的程度上對比,破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的社會危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財產(chǎn)性犯罪。所以應(yīng)該加大破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰力度,只有當(dāng)犯罪人所受到的刑罰與其對環(huán)境的破壞程度相對等,才能夠有效的預(yù)防和懲治破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪行為。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 電子商務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益
中圖分類號:DF529
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物成為越來越多人選擇的購物方式。與此同時,這一新興事物不可避免帶來了一定的風(fēng)險危害,對于普通老百姓來說,其中影響最大的要屬消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題。
筆者認(rèn)為,在探討這一問題時,首先要明確消費(fèi)者的定義,這樣才能判斷適用《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)的網(wǎng)購主體。《消法》第2條規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?!睋?jù)此,筆者又根據(jù)王利明教授的觀點(diǎn),總結(jié)出消費(fèi)者必須符合以下特征:(1)消費(fèi)者是指購買商品或者接受服務(wù)的人;(2)消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)時非以盈利為目的;(3)消費(fèi)者是指購買商品或者接受服務(wù)的個人。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中可能存在消費(fèi)者的電子商務(wù)模式
現(xiàn)行電子商務(wù)模式包括B2B、B2C、C2C,是按電子商務(wù)中按交易對象進(jìn)行的分類。其中B2B是指進(jìn)行電子商務(wù)交易的雙方都是商家(企業(yè)),代表網(wǎng)站有阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、一達(dá)通、百納網(wǎng)等。而B2C則是指商家(企業(yè))對客戶(消費(fèi)者)的電子商務(wù)模式,代表網(wǎng)站有淘寶網(wǎng)商城(天貓)、卓越亞馬遜、京東商城以及凡客誠品等。至于C2C,意思是客戶對客戶,即個人(或個體戶)對消費(fèi)者。這種模式就是網(wǎng)站買賣雙方提供一個在線交易平臺,使賣方可以主動提供商品上網(wǎng)拍賣,而買方可以自行選擇商品進(jìn)行競價。C2C代表網(wǎng)站有淘寶網(wǎng)(非商城)、易趣網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等豍。
根據(jù)對消費(fèi)者的定義,筆者認(rèn)為只有B2C和C2C模式存在消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題,因?yàn)橹挥幸苑怯麨槟康牡膫€人消費(fèi)才符合《消法》保護(hù)消費(fèi)者弱勢群體地位的初衷。
二、我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題及對策
即使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個虛擬的世界,網(wǎng)購亦是一種創(chuàng)新的交易方式,但它并沒有脫離傳統(tǒng)的商業(yè)框架,是傳統(tǒng)商業(yè)交易的電子化。隨著近幾年來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱潮的襲來,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)正面臨極大的挑戰(zhàn),像是2011年底剛落下帷幕的淘寶商城“雙11”事件,就裸地顯出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者的弱勢群體地位。
我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系是以《消法》為基礎(chǔ)和核心構(gòu)建的,主要包括《消法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《價格法》、《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。其中《消法》明確規(guī)定了消費(fèi)者的九大權(quán)利:人身、財產(chǎn)安全權(quán),真實(shí)情況知悉權(quán),自主選擇權(quán),公平交易權(quán),依法求償權(quán),依法成立維權(quán)組織權(quán),獲得消費(fèi)知識權(quán),受尊重權(quán),監(jiān)督批評權(quán)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,同樣作為“上帝”的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者卻比實(shí)體交易中的“上帝”面臨更多、更復(fù)雜的權(quán)益受損問題。
(一)交易安全。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的交易問題比之實(shí)體交易,最大的風(fēng)險的就是交易安全。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性,交易雙方無法見面并了解對方的真實(shí)情況,所以往往容易出現(xiàn)交易欺詐的案件,而電子技術(shù)的局限性則致使容易出現(xiàn)電子支付風(fēng)險。
1、消費(fèi)欺詐。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)安全信用體系的滿意度極低,其中消費(fèi)者最害怕的就是網(wǎng)絡(luò)交易欺詐問題。一些不法之徒利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及目前電子科技技術(shù)的漏洞,在網(wǎng)上虛假信息、設(shè)置騙局陷阱,進(jìn)行惡意欺詐,侵犯消費(fèi)者的權(quán)益。
根據(jù)對真實(shí)案例分析,常見的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐方式有四種:第一種是釣魚網(wǎng)站;第二種是掛木馬;第三種是假網(wǎng)站;第四種是銷售欺詐。而最普遍的就是銷售欺詐,包括價格欺詐、質(zhì)量欺詐以及虛假廣告宣傳等,除了C2C模式存在此種情況外,B2C中一些知名企業(yè)也時有發(fā)生這種欺詐行為,天貓、京東商城等也屢被消費(fèi)者投訴。
針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐,在目前還沒訂立電子商務(wù)法且其他網(wǎng)絡(luò)法律不盡完善的情況下,筆者認(rèn)為可以嘗試建立一種事前預(yù)防機(jī)制,需要建立一個經(jīng)營者信息管理中心,由工商部門和行業(yè)協(xié)會以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會共同負(fù)責(zé),對經(jīng)營者和商家、賣家的資質(zhì)基本信息、資質(zhì)證明、產(chǎn)品信息進(jìn)行審查備案以及監(jiān)督管理,保證所有交易信息真實(shí)可靠地呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前。另外,加大政府的監(jiān)管力度也是極其必要的,應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度,明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的審查義務(wù)以及不切實(shí)履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任。
此外,筆者還認(rèn)為在涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同時規(guī)定,消費(fèi)者的付款在交易過程完成之前,所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。此點(diǎn)是針對不通過第三方支付中介(即通過銀行轉(zhuǎn)賬)的方式支付時,消費(fèi)者支付完交易款項(xiàng),未收到貨物前,貨款仍屬于消費(fèi)者所有,銀行可以向網(wǎng)購的消費(fèi)者提供類似第三方支付中介的服務(wù),提供暫時監(jiān)管賬戶里的貨款的服務(wù),待消費(fèi)者發(fā)出付款指令后再解凍。
2.電子支付。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,電子支付的安全風(fēng)險往往令很多消費(fèi)者望而怯步,不敢選擇網(wǎng)購,這也成為對電子商務(wù)發(fā)展的一個阻礙。消費(fèi)者在電子商務(wù)中可能面對各種風(fēng)險,例如廠商或銀行泄露消費(fèi)者網(wǎng)上支付信息,導(dǎo)致他人冒用;第三方支付平臺擅自提前支付;信用卡欺詐;賬號密碼被破解導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失;支付系統(tǒng)被非法攻擊等。
筆者認(rèn)為,對于網(wǎng)絡(luò)支付安全,除了加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)更新外,最重要的是要從法律上明確銀行、經(jīng)營者的賠償責(zé)任,平衡其與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)。
(二)隱私保護(hù)。
在現(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)交易模式里不常出現(xiàn)泄漏消費(fèi)者隱私的問題,而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者的隱私權(quán),由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)和消費(fèi)者隱私保護(hù)意識的單薄,面臨著更大的風(fēng)險,尤其是現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)交易,在交易發(fā)生之前,普遍都要求消費(fèi)者填寫詳細(xì)的個人信息,而后這些信息往往容易被盜后再出賣給其他網(wǎng)站、公司、個人等。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中還有一種不良現(xiàn)象,就是在交易不愉快時,消費(fèi)者容易受到商家或賣方的惡意短信或電話騷擾,甚至其他更惡劣形式的騷擾,例如最近影響較大的“女大學(xué)生因給差評被賣家寄送壽衣事件”。在我國法律中,《民法通則》當(dāng)中規(guī)定了名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),隱私權(quán)并未被明確保護(hù)。
筆者認(rèn)為,在今后的電子商務(wù)立法中應(yīng)考慮明確規(guī)定經(jīng)營者有保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的義務(wù)以及非經(jīng)消費(fèi)者同意非法泄露消費(fèi)者隱私所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)合同問題。
1、格式合同。
目前,在電子商務(wù)中的消費(fèi)類合同普遍采用格式合同的形式,大多數(shù)交易條款或服務(wù)條款都是商家或賣方事先擬定好的,消費(fèi)者若要購買貨物必須全部接受,協(xié)商余地很小。在實(shí)體交易中格式合同的弊端早已出現(xiàn),并且相對明顯,而虛擬交易中很多格式合同中包含的免除經(jīng)營者責(zé)任或加重消費(fèi)者責(zé)任的條款由于網(wǎng)頁的頁面設(shè)置等網(wǎng)絡(luò)先天優(yōu)勢條件而容易被消費(fèi)者忽略豍,對消費(fèi)者來說極其不公平與不合理。
2、消費(fèi)合同履行問題 。
在電子商務(wù)消費(fèi)合同中亦會出現(xiàn)不適當(dāng)履行,主要包括延遲履行和瑕疵履行。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境消費(fèi)中,由于商家或賣方的延遲發(fā)貨或是物流公司的配送延遲等原因,常會出現(xiàn)消費(fèi)者遲于承諾日期收到貨物的情況。而商家或賣方由于疏忽配貨,或是物流公司運(yùn)輸途中的過錯,亦常出現(xiàn)實(shí)際交付商品的種類、數(shù)量、質(zhì)量等與購買時不一致的情況。
另外,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境購物中,消費(fèi)者收到貨物后,售后服務(wù)無法保證的情況亦很常見。電子商務(wù)最大的特點(diǎn),就是跨越地域限制高效率促成交易,雖然《消法》規(guī)定了經(jīng)營者承擔(dān)“包修、包換、包退”的義務(wù),但因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性,現(xiàn)實(shí)生活中消費(fèi)者往往很難實(shí)現(xiàn)其享受售后服務(wù)的權(quán)利。
對于這一問題筆者認(rèn)為,電子商務(wù)立法中可以學(xué)習(xí)一些歐美國家的的經(jīng)驗(yàn),例如規(guī)定供應(yīng)商必須自消費(fèi)者向其發(fā)出訂單的一定時間內(nèi)履行合同,無論出現(xiàn)任何原因,供應(yīng)商未能在規(guī)定期限內(nèi)履行合同,必須盡快通知消費(fèi)者并返還所涉款項(xiàng),如違反這一積極義務(wù)必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(四)消費(fèi)者損害賠償權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性以及我國目前對電子商務(wù)法律規(guī)制的不完善,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的各種糾紛難以有效解決,當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)益遭受侵害后,往往由于經(jīng)營者身份不明、舉證難、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的管轄權(quán)不確定等原因,難以尋求救濟(jì),最后導(dǎo)致放棄救濟(jì)權(quán)。
筆者認(rèn)為,應(yīng)建立一個有效的爭端解決機(jī)制。除了訴訟外,還可以設(shè)立行業(yè)協(xié)會投訴中心。在我國目前社會整體信用體系不健全的情況下,行業(yè)系會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的作用,配合各級行政部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會,受理各地網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者投訴,幫助解決糾紛,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,并將相關(guān)案例和信譽(yù)資料向當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T提供反饋。
三、結(jié)語
對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)且繁雜的工程,在我國目前還沒有電子商務(wù)立法的情況下,單從現(xiàn)有立法、司法的角度進(jìn)行保護(hù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。筆者認(rèn)為,對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),不僅要從政府、商家方面入手,行業(yè)協(xié)會、權(quán)益保護(hù)組織以及消費(fèi)者自身等都應(yīng)該行動起來,多層面和多方面合作,建立整個行業(yè)甚至整個社會的信用體系。首先必須要加強(qiáng)行政監(jiān)管,因?yàn)樵谖覈F(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善的情況下,政府強(qiáng)有力的監(jiān)管對于減少侵犯消費(fèi)者權(quán)益事件的發(fā)生有著重要作用。其次,實(shí)行行業(yè)自律,最大限度發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。因?yàn)楦鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)交易的特性,商家和賣方更注重商業(yè)信譽(yù),此時行業(yè)協(xié)會的信譽(yù)評級等商業(yè)自律手段更容易規(guī)范商家和賣方的交易行為。從我國目前電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況看來,我們不僅僅要從立法、司法角度來維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,還要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范和引導(dǎo)作用,提高消費(fèi)者對合法權(quán)益維權(quán)意識,全方面協(xié)作,這樣才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系。
(作者:西南大學(xué)法學(xué)院民商法碩士研究生,從事經(jīng)濟(jì)法方向研究)
注釋:
徐雯雯.電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究.復(fù)旦大學(xué)碩士論文,2007
劉瑛.我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的法律思考.科教前沿.2009,9
參考文獻(xiàn):
【標(biāo)準(zhǔn)論文格式要求(1)】
1.中文摘要
(1)居中打印“摘要”二字(三號黑體),字間空一字符。
(2)“摘要”二字下空一行打印摘要內(nèi)容(小四號宋體)
(3)摘要內(nèi)容后下空一行打印“關(guān)鍵詞”三個字(小四號黑體),其后為關(guān)鍵(小四號宋體),每一關(guān)鍵詞之間用逗號隔開,最好一個關(guān)鍵詞后不打標(biāo)點(diǎn)符號。
2.英文摘要
(1)居中打印“ABSTRACT”,再下空兩行打印英文摘要內(nèi)容;
(2)摘要內(nèi)容每段開頭留四個空字符;
(3)摘要內(nèi)容后下空一行打印“KEYWORDS”,其后為關(guān)鍵詞用小寫字母,每一關(guān)鍵詞之間用逗號隔開,最后一個關(guān)鍵詞不打標(biāo)點(diǎn)符號。
3.目錄
目錄二字為小二號黑體,居中打印;下空一行為章、節(jié)、小節(jié)及開始頁碼(小四號宋體)。章、節(jié)、小節(jié)分別以第1章、1.1、1.1.1等數(shù)字一次標(biāo)出。
4.前言
“前言”二字為三號黑體,居中打??;二字之間控一字符。
5.正文:
1XXX--章級層次
三號黑體居中排,段前段后各0.5行;
1.1XXX--節(jié)級層次
四號黑體左起排,段前段后各0.5行;
1.1.1XXX--小節(jié)級層次
四號楷體左起排,段前0.5行;
1.1.1.1或1.XXX--條款層次
小四號宋體左起;
(1)XXX(小四號宋體,接排)
畢業(yè)論文、設(shè)計說明書正文用小四號宋體,行間距為22磅,標(biāo)準(zhǔn)字距。
6.圖
圖題采用中文,中文字體為5號宋體。引用圖應(yīng)在圖題右上方角標(biāo)出文獻(xiàn)來源。圖號以章為單位順序編號。標(biāo)號在圖下方。
7.表格
表格按章順序編號,表格必須按規(guī)定的符號標(biāo)注單位。標(biāo)號在表上方。
8.公式
公式書寫應(yīng)在文中另起一行,居中排列。公式序號按章順序排列。標(biāo)號在公式同行右對齊。
9.參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)按論文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號;參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。
環(huán)境工程職稱論文范例欣賞:環(huán)境工程與環(huán)境保護(hù)
摘要:環(huán)境工程是一項(xiàng)重要工程,關(guān)乎每一個公民的切身利益,環(huán)境問題已經(jīng)成為影響人類生存和發(fā)展的全球性問題,國際社會對環(huán)境問題也給與了高度重視,各國都在積極探索環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境保護(hù)工程是一項(xiàng)長期的發(fā)展工程,環(huán)境保護(hù)需要全社會普遍關(guān)注、共同努力才能夠收到成效,本文簡要分析了環(huán)境工程的內(nèi)容和管理手段,同時針對環(huán)境問題,提出了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;環(huán)境保護(hù);措施
前言:環(huán)境工程是一門提出控制、治理工程措施的使用科學(xué),它所跨的專業(yè)內(nèi)容包括化學(xué)工程、土木工程、機(jī)電工程等,它不僅研究防治環(huán)境污染和公害的措施,而且研究自然資源的保護(hù)和利用,探討廢物資源化技術(shù)、改革生產(chǎn)工藝、發(fā)展少害或者無害的閉路生產(chǎn)系統(tǒng)以及按區(qū)域環(huán)境進(jìn)行運(yùn)籌學(xué)管理,以獲得較大的環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益,這些都成為環(huán)境工程的重要發(fā)展方向。
一、環(huán)境工程的內(nèi)容
(1)水污染控制工程。水污染控制工程的主要任務(wù)是從技術(shù)和工程上解決預(yù)防和控制水污染的問題,提供保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量、合理利用水資源的方法以及滿足不同用途和要求的用水的工藝技術(shù)和工程措施。對廢水的處理,一般是根據(jù)當(dāng)?shù)丶{污水體的功能與當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂葡略试S的排放量及濃度來確定處理程度,
(2)大氣污染控制工程。大氣污染控制工程主要研究大氣污染物的起因,并提供預(yù)防、控制和改善大氣質(zhì)量的工程技術(shù)措施。大氣污染問題主要為人類活動所造成,主要的大氣污染源有三種,即生活污染源、工業(yè)及農(nóng)業(yè)污染源和交通污染源。對大氣污染的防治,在宏觀上應(yīng)采取綜合防治的策略,對主要污染物可采取顆粒污染物凈化技術(shù)或者氣態(tài)污染物凈化技術(shù)。
(3)固體廢物處理與處置工程。固體廢物處理與處置工程的主要任務(wù)是從工程的角度,解決城市垃圾、工業(yè)廢渣、有毒有害固體廢物的處理處置和回收利用的問題。由于固體廢物來源面廣、量大。若管理不當(dāng),必將對水體、大氣和土壤帶來嚴(yán)重污染。其中的有毒有害廢物和病原體,還會通過生物和環(huán)境介質(zhì)的傳播,危害人體健康。因此,對固體廢物的處理和處置,是一個十分重要的問題。
(4)噪聲及放射性污染控制工程。自然環(huán)境中除了大氣、水、植被等環(huán)境要素以外,在我們的生存空間里還充滿著各種聲波、電磁波、光輻射等。隨著核能技術(shù)及放射性元素的廣泛應(yīng)用,天然石材制品進(jìn)入室內(nèi)裝飾領(lǐng)域,放射性污染也在走進(jìn)我們。電磁、放射性、噪聲、熱、光污染的防治已經(jīng)成為眾所矚目的環(huán)境保護(hù)課題。
(5)污染的綜合防治技術(shù)。環(huán)境工程具有龐大而復(fù)雜的技術(shù)體系。所研究和要解決的問題,不僅限于防治環(huán)境污染的技術(shù)措施,還包括保護(hù)和合理利用自然資源,探討和開發(fā)廢物的資源化技術(shù),改革生產(chǎn)工藝,以及按區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求,合理地布局與管理,以求得社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個效益的統(tǒng)一。我們應(yīng)該從資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會全方位來考慮,以獲得最佳的治理效果。
二、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施
(1)水環(huán)境保護(hù)。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,污水的處理是一個很重要的方面。以化學(xué)需氧量和氨氮為重點(diǎn),大力推進(jìn)工業(yè)行業(yè)水污染減排和禽畜養(yǎng)殖污染減排。完善污水處理設(shè)施建設(shè),逐步將污染源普查范圍內(nèi)的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇,推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),全面實(shí)施雨污水分流工程,大力推行雨污分流式管道收集系統(tǒng),新建滲透型雨水收集系統(tǒng),提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。嚴(yán)格控制污染物排放,綜合整治沿海排污口,實(shí)現(xiàn)排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化水源地的管理能力。
(2)大氣污染保護(hù)??諝馕廴驹创笾聛碜杂谝韵路矫妫汗S排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣;汽車尾氣;加油站、汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳?xì)浠衔锸呛軓?qiáng)的致癌物質(zhì);家庭中能源的消耗;各種噴霧劑,如各種空氣清新劑、殺蟲劑,這些化學(xué)制品增加了空氣中原來沒有的成分,造成污染。針對這些問題,可以采取一些措施。
①工業(yè)合理布局:這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中,以減少一個地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外,還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起,通過對廢氣的綜合利用,減少廢氣排放量。
②減少交通廢氣的污染:減少汽車廢氣污染,關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計和提高汽油的燃燒質(zhì)量,使油得到充分的燃燒,從而減少有害廢氣。
③綠化造林:茂密的林叢能降低風(fēng)速,使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平,有的有絨毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后,能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃,能使空氣得到凈化。
(3)固體廢物綜合整治。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種:垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設(shè)正處于穩(wěn)步推進(jìn)階段,在建設(shè)過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾,對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市,焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。
(4)噪音控制。噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟,但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大,要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多,因此在防止噪音問題上,必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計室、車間或職工長期工作的地方,噪音的強(qiáng)度要低,城市規(guī)劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理,減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方,城市規(guī)劃的時候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢?,即建設(shè)該處的城市綠化水平,減少城市噪聲。
另外,要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作,完善政策法規(guī)體系目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。因此,形成較為完善的法律法規(guī)體系,依然是當(dāng)前的重要任務(wù)。今后應(yīng)加快對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的立法步伐,促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
課堂教學(xué)作為環(huán)境教育的主渠道之一,在對受教育者實(shí)施有目的、有計劃、有組織的環(huán)境教育過程中是必要的保障。根據(jù)我國目前環(huán)境教育的實(shí)際情況,依據(jù)教材,立足課堂,以現(xiàn)有的課本內(nèi)容為基礎(chǔ),盡量挖掘與環(huán)境教育相關(guān)的內(nèi)容,自覺地、有效地滲透環(huán)保教育,是充分發(fā)揮教師在環(huán)境教育中的主導(dǎo)作用的一個顯著標(biāo)志。隨著社會生產(chǎn)的進(jìn)步,科學(xué)的發(fā)展,人和環(huán)境的對立統(tǒng)一關(guān)系中會出現(xiàn)不少新的問題,也會有新的成就和經(jīng)驗(yàn),應(yīng)及時地有選擇地補(bǔ)充到教學(xué)中,這就需要開放性教學(xué)。所謂開放性教學(xué)就是指環(huán)境教育中利用一些開發(fā)性教學(xué)材料,即由教師指導(dǎo)學(xué)生通過收集、閱讀文字資料,實(shí)地調(diào)查等學(xué)習(xí)活動,使學(xué)生自己得出恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
精心備好地理課外興趣活動中滲透環(huán)境教育的內(nèi)容
初中地理新課程課外興趣活動安排得較為豐富,在備課中如何做到有目的、有計劃地安排環(huán)境教育內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)滲透環(huán)境教育,增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識的重要方面。
(1)進(jìn)行環(huán)保知識講座,觀看錄像。教師在初中地理新課程備課中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,可安排課后環(huán)境知識講座,觀看環(huán)境問題治理的錄像,由于一些專題報告、講座及問答、討論等是由學(xué)?;蛑鞴懿块T邀請環(huán)保機(jī)構(gòu)、地方政府、環(huán)境專家、學(xué)者來校作報告。這些報告和講座應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱的要求和內(nèi)容,分專題、有計劃地進(jìn)行,每次重點(diǎn)解決一個側(cè)面的問題。從而拓展學(xué)生環(huán)境教育的知識面,彌補(bǔ)課堂教學(xué)中環(huán)境教育時間不足的缺憾,在豐富學(xué)生課余生活的同時,開闊了學(xué)生的視野,還促進(jìn)了學(xué)生環(huán)保意識的形成。
(2)對環(huán)境教育基地進(jìn)行參觀訪問。初中地理新課程對學(xué)生學(xué)習(xí)的要求是多樣的,學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅僅局限于課堂中,而是要求學(xué)生能夠走出教室,走向社會,這種方式應(yīng)該予以提倡。教師在備課中,結(jié)合教學(xué)需要,讓學(xué)生對家鄉(xiāng)附近環(huán)境教育基地進(jìn)行參觀訪問。參觀前精心備課,讓學(xué)生帶著問題參觀,讓學(xué)生在參觀中思考,在訪問中感悟環(huán)境保護(hù)的重要性,并能夠提出一些有創(chuàng)意的建議,這樣,無形中學(xué)生受到的環(huán)境教育是巨大的,認(rèn)識也會不斷加深。
(3)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,撰寫調(diào)查報告,小論文。初中地理新課程中,還有許多要學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并撰寫調(diào)查報告、小論文的片段,在備課中,教師可以充分利用這部分內(nèi)容,備好這部分涉及環(huán)境教育的內(nèi)容,讓學(xué)生將理論與實(shí)踐結(jié)合起來。要做到這一點(diǎn),教師的備課一定要細(xì)致,要讓學(xué)生明確調(diào)查什么內(nèi)容,調(diào)查的目的是什么?如何進(jìn)行調(diào)查?調(diào)查的結(jié)果是什么?造成這種結(jié)果的原因是什么?通過調(diào)查你認(rèn)為應(yīng)該采取什么對策?只有在教師認(rèn)真?zhèn)湔n,精心安排下,學(xué)生的調(diào)查才能夠取得成功,才可能寫出良好的調(diào)查報告,把所學(xué)的知識遷移到實(shí)際的應(yīng)用中去,從而培養(yǎng)了學(xué)生保護(hù)環(huán)境的能力,并激發(fā)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的創(chuàng)新興趣,達(dá)到多重教學(xué)效果。
加大執(zhí)法力度,堅決實(shí)行環(huán)境保護(hù)
依法行政,不斷完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系,強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督,堅決遏制人為環(huán)境破壞。同時,通過法律執(zhí)行,切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)者的合法權(quán)益,把環(huán)境教育的宣傳納入法制化軌道。
加快環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅定不移地控制人為造成的新的環(huán)境破壞,從根本上改變長期以來環(huán)境保護(hù)工作重治理、輕預(yù)防的工作思路。人類只有一個地球,它養(yǎng)育了祖先,撫育著我們,也是子孫后代繁衍的根基。然而,值得我們深思的是,我們的家園正經(jīng)受著種種環(huán)境問題的困擾。環(huán)境問題正在危害著我們的家園,破壞生態(tài)平衡,威脅我們和子孫后代的幸福生活。過去一些發(fā)達(dá)國家所走過的“先污染后治理”,以環(huán)境污染為代價,造成公害橫流的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路,應(yīng)當(dāng)引以為戒。人類要過幸福生活,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,就要保護(hù)好環(huán)境。環(huán)境問題需要我們?nèi)巳藚⑴c。人們環(huán)保意識的優(yōu)劣,對環(huán)境保護(hù)的效果有重要影響。
關(guān)鍵詞:機(jī)械設(shè)計;標(biāo)準(zhǔn);制造;質(zhì)量控制
1機(jī)械設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
當(dāng)前我國機(jī)械制造企業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,引入了很多全新的技術(shù)手段,現(xiàn)代化的機(jī)械制造企業(yè)已經(jīng)不能采用傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,需要在傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和完善,這也是當(dāng)前機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于我國的生產(chǎn)方式正由粗獷型逐漸轉(zhuǎn)向集約型,因此對機(jī)械設(shè)計制造的要求也越來越高。機(jī)械設(shè)計企業(yè)要在保證地區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),因此要求機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)營過程中要始終堅持環(huán)境保護(hù)的理念。機(jī)械的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)主要從以下兩方面入手:第一,在保證機(jī)械設(shè)計的安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,技術(shù)人員要不斷樹立機(jī)械設(shè)計的安全理念,保障設(shè)備安全及技術(shù)手段的先進(jìn)性。運(yùn)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備,引入科學(xué)合理的方式和方法對其進(jìn)行維護(hù),確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。此外,還要求機(jī)械設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn)原材料堅固可靠,這樣能在設(shè)備運(yùn)行中有效防止對工作人員產(chǎn)生的傷害,提高機(jī)械設(shè)備的安全性。技術(shù)人員還要做好對機(jī)械設(shè)備安全事故的評估工作,對已經(jīng)發(fā)生的事故要及時做好備案,將其作為實(shí)例對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),這樣能對操作人員進(jìn)行安全性的提示。最后,在進(jìn)行機(jī)械設(shè)計時技術(shù)人員要堅持以人為本的原則,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的智能化,這樣可有效避免工作人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)使用疲勞的現(xiàn)象,提升工作人員的工作積極性和主動性,對提升機(jī)械制造的整體效率十分有益。
第二,機(jī)械企業(yè)在進(jìn)行機(jī)械設(shè)計時,要在綠色設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)上,遵循環(huán)境保護(hù)理念,否則企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。很多企業(yè)因?yàn)闆]有遵循環(huán)境保護(hù)理念而被當(dāng)?shù)卣【?,因此堅持環(huán)境保護(hù)理念也是當(dāng)前我國現(xiàn)代化市場競爭機(jī)制及資源整合的實(shí)際需求。堅持環(huán)境保護(hù)理念也是現(xiàn)代化機(jī)械制造企業(yè)必須要落實(shí)的機(jī)械設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前環(huán)境保護(hù)設(shè)計在機(jī)械產(chǎn)品中的分類有以下三方面:其一是資源屬性綠色設(shè)計,其二是生態(tài)環(huán)境屬性綠色設(shè)計,其三是對人身心健康影響的基本屬性。綠色設(shè)計理念始終貫穿于機(jī)械設(shè)計中,并在不同階段呈現(xiàn)出不同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在結(jié)構(gòu)設(shè)計階段,技術(shù)人員須在保證設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,細(xì)化機(jī)械設(shè)計產(chǎn)品所使用的原材料,降低物料成本,遇到具體的機(jī)械設(shè)計問題時,技術(shù)人員要明確設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量和體積,保障機(jī)械設(shè)計成本策略的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)結(jié)構(gòu)設(shè)計可以在綠色環(huán)保理念下進(jìn)行。在物料準(zhǔn)備階段,機(jī)械設(shè)計人員在設(shè)計初期就要體現(xiàn)出綠色保護(hù)這一理念,尤其是在選材環(huán)節(jié),應(yīng)盡量選擇環(huán)境優(yōu)良、污染少、能循環(huán)使用的材料,不要因價格問題而選擇存在高污染等質(zhì)量問題的原材料。在機(jī)械制造階段,技術(shù)人員要保證減少廢水、廢氣及廢物的排放,降低工作人員的操作難度,這是提高資源利用率的有效表現(xiàn)形式。在產(chǎn)品使用時,還要對消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督和控制,體現(xiàn)綠色設(shè)計的理念。消費(fèi)者也應(yīng)樹立環(huán)境保護(hù)意識,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)理念的形成。
2機(jī)械制造質(zhì)量控制
2.1質(zhì)量控制概念
機(jī)械制造企業(yè)在社會各個領(lǐng)域的發(fā)展下得到了極大提升,機(jī)械制造所面臨的選擇也是多方面的,不管機(jī)械制造的種類有多少,永遠(yuǎn)是用產(chǎn)品的質(zhì)量說話,也就是說產(chǎn)品的質(zhì)量才是影響消費(fèi)者選擇的首要因素。產(chǎn)品的質(zhì)量控制一般都是通過機(jī)械制造的質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)的,單從這個層面來說,機(jī)械制造的質(zhì)量控制在整個機(jī)械制造中所起的作用是非常關(guān)鍵的。
2.2質(zhì)量控制的影響因素分析
第一,精度影響。機(jī)械產(chǎn)品對精度的要求是非常高的,而精度是對所加工產(chǎn)品質(zhì)量的一種直接體現(xiàn),一般來說產(chǎn)品的精度與生產(chǎn)成本是成正比的,精度越高就說明生產(chǎn)成本越高,但是產(chǎn)品的精度與生產(chǎn)效率之間存在反比關(guān)系,也就是說生產(chǎn)產(chǎn)品的精度越高,其生產(chǎn)效率就會越低。設(shè)計人員一定要根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際使用需求,制定出合理的精度,只要達(dá)到生產(chǎn)需求即可,過高的精度不僅不會對需求產(chǎn)生變化,而且還會影響施工的生產(chǎn)效率。因此只有制定科學(xué)合理的精度標(biāo)準(zhǔn),才能保證較高的生產(chǎn)率。第二,生產(chǎn)工藝。在機(jī)械加工過程中,由于生產(chǎn)產(chǎn)品不同,因此所使用的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)也存在很大差別。一般來說,須按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工藝系統(tǒng)流程的調(diào)節(jié),這樣能有效避免系統(tǒng)出現(xiàn)生產(chǎn)誤差,對機(jī)械生產(chǎn)過程影響深遠(yuǎn)。第三,外部因素。在機(jī)械生產(chǎn)過程中,機(jī)械設(shè)備的零部件可能會因?yàn)橐恍┩獠恳蛩囟鴮?dǎo)致變形,無法正常工作,再加上受生產(chǎn)過程中加工部件自身慣力以及重力的影響,使得最終的加工精度也會出現(xiàn)一定的誤差。
2.3質(zhì)量控制方法
第一,測算。這一控制方法主要針對的是已經(jīng)加工完成的零部件成品的精度測算,主要是對成品的位置、尺寸以及形狀進(jìn)行對比和分析,通過一系列的測算程序來達(dá)到提高機(jī)械精度的目的。我們的技術(shù)人員主要是通過對尺寸精度的把握來提高形狀和位置的精度。第二,抵消外界因素。我們的技術(shù)人員要在制造產(chǎn)品的過程中,針對機(jī)械設(shè)計中可能會出現(xiàn)的問題,認(rèn)真落實(shí)工序檢測系統(tǒng),及時調(diào)整問題,將出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的問題都了解清楚,及時處理這些問題,盡可能的避免外界因素對機(jī)械設(shè)計產(chǎn)生的影響。第三,工藝整合。要求設(shè)計人員對設(shè)計工藝進(jìn)行分析和管理,制定出科學(xué)合理的工藝生產(chǎn)路線,有效減少系統(tǒng)出現(xiàn)的誤差。
3結(jié)語
本文主要對機(jī)械行業(yè)的發(fā)展及技術(shù)手段進(jìn)行簡要分析,指出機(jī)械設(shè)計及機(jī)械制造質(zhì)量控制在機(jī)械制造中的重要地位,在此基礎(chǔ)上提出了機(jī)械設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和綠色設(shè)計兩種設(shè)計體系,希望能為我國機(jī)械行業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭伯偉.機(jī)械設(shè)計課程設(shè)計的指導(dǎo)和答辯改革[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷1•教學(xué)論文).2015.
[2]朱龍根.建設(shè)好專業(yè)課,把機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)辦成特色鮮明的新型專業(yè)[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷1•教學(xué)論文).2015.
[3]全國高等工業(yè)學(xué)校機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會第七次工作會議紀(jì)要[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷2•教學(xué)史志).2015.
[4]張奉祿,魯墨武.加強(qiáng)課程間的聯(lián)系和管理搞好機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)的改革[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷1•教學(xué)論文).2014.
[5]陶金玉.精心組織課程設(shè)計,加強(qiáng)培養(yǎng)設(shè)計能力[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷1•教學(xué)論文).2015.
[6]全國高等工業(yè)學(xué)校機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會第六次工作會議———實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作會議紀(jì)要[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷2•教學(xué)史志).2014.
[7]全國高等工業(yè)學(xué)校機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會第一次工作會議紀(jì)要[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷2•教學(xué)史志).2015.
[8]賈寶賢,何風(fēng)梅.機(jī)械設(shè)計課程教學(xué)中的多元化手段[C]//第五屆全國機(jī)械設(shè)計及制造專業(yè)教學(xué)研討會議論文集(卷1•教學(xué)論文).2016.
論文摘要:在旅游開發(fā)的熱潮中,存在以犧牲旅游環(huán)境為代價來換取短期旅游大發(fā)展的眾多問題。本文對我國旅游業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上提出了正確處理旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系與對策。
旅游,從個人活動、群體行為發(fā)展到當(dāng)今的現(xiàn)代旅游業(yè),已經(jīng)成為涉及旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游活動等的社會生活方式。旅游資源是指能夠吸引旅游者并能為旅游業(yè)利用而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的自然事物。在旅游業(yè)發(fā)展中,旅游資源處于基礎(chǔ)地位,既是旅游產(chǎn)品的主要組成部分,又是旅游實(shí)踐中吸引旅游者的直接條件和因素,更是旅游消費(fèi)的客體對象。不論是文化旅游資源還是自然旅游資源,都是建立在良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的。
一、旅游資源開發(fā)對環(huán)境保護(hù)的影響
1.旅游開發(fā)對非生物類旅游資源的影響
非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等,既是人類生存和發(fā)展的重要載體,又是構(gòu)成旅游資源與環(huán)境的最基本要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,游客、車輛、物資等大量涌入旅游地,旅游區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、大氣污染、土地板結(jié)、巖石(山體)坍塌等現(xiàn)象,這些對旅游資源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。旅游對資源與環(huán)境的破壞,尤其表現(xiàn)在水體資源與環(huán)境方面。
2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響
地球上有豐富的動植物資源,不但可以單獨(dú)成為人類的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和利用對象,而且還與非生物類旅游資源組合,構(gòu)成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態(tài)旅游資源的總體系。
二、旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
旅游地生態(tài)系統(tǒng)是旅游資源與環(huán)境的同一體。與其他生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因子一樣,一方面旅游資源與環(huán)境的演變同樣也必須遵循生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律。根據(jù)美國生態(tài)學(xué)家哈定和小米勒提出的生態(tài)學(xué)三定律,可得出三個結(jié)論:
1.旅游地生態(tài)系統(tǒng)中的所有事物(包括旅游資源及其各個構(gòu)成因子)是相互聯(lián)系和相互影響的,旅游活動對旅游資源與環(huán)境的影響也不是孤立的。
2.旅游活動不能對旅游地生態(tài)環(huán)境中的生物化學(xué)循環(huán)有任何干擾。
3.旅游活動影響旅游資源與環(huán)境后會產(chǎn)生無數(shù)效應(yīng),其中許多效應(yīng)是不可逆的。這三個基本結(jié)論給我們提出了對旅游活動進(jìn)行管理時的基本原則和基本要求。另一方面,根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的理論,在旅游地這個生態(tài)系統(tǒng)中,由于旅游區(qū)劃而對旅游資源進(jìn)行的分割構(gòu)成了不同類型的景觀單元(即斑塊),這些景觀單元的空間格局隨著生態(tài)過程的作用而不斷改變。
三、建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)的制度體系
通過立法建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)對旅游活動的規(guī)范管理,是當(dāng)前旅游資源保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環(huán)境影響的基礎(chǔ)上,必須以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),遵循資源與環(huán)境演變的自然科學(xué)基本規(guī)律,這樣才能保證旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度的合理性和科學(xué)性,達(dá)到制定這些制度的根本目的。
1.旅游規(guī)劃制度
旅游規(guī)劃是指運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)手段,對旅游區(qū)的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進(jìn)行合理配置,以確定區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟(jì)開發(fā)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。
2.旅游資源與環(huán)境影響的評價
制度環(huán)境影響評價制度最早為美國所創(chuàng)設(shè)。《美國國家環(huán)境政策法》規(guī)定,對環(huán)境質(zhì)量具有重大作用影響的聯(lián)邦建議、立法方案和重大聯(lián)邦行動都必須提出環(huán)境影響報告,包括該建議或行動實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬議中的行動選擇方案。實(shí)施這一制度是對傳統(tǒng)決策機(jī)制的變革,是協(xié)調(diào)“人與環(huán)境”關(guān)系的一種新途徑和新方法,并已成為國際環(huán)境管理一種慣例。
3.旅游容量控制制度
保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,將人類活動控制在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi),是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度,是指從這一制度出發(fā),根據(jù)旅游承載能力確定旅游區(qū)的游客容量,對進(jìn)入旅游區(qū)(點(diǎn))人數(shù)進(jìn)行控制的一項(xiàng)管理制度。這個制度在保護(hù)旅游資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游目標(biāo)方面十分重要。
4.旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度
旅游資源與環(huán)境共同構(gòu)成了旅游地的生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)資源與保護(hù)環(huán)境具有高度的一致性。與普通地區(qū)相比,旅游區(qū)的環(huán)境要求更高。因此,要建立環(huán)境資源與環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)對旅游區(qū)旅游資源與環(huán)境消長情況的監(jiān)測,并按照更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做好旅游區(qū)的環(huán)境治理工作,保證旅游地的優(yōu)良環(huán)境,給游客營造一個良好的環(huán)境條件。
參考文獻(xiàn):
[1]楊貴華.旅游資源學(xué)[m].昆明:云南大學(xué)出版社.1999