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第1篇：限額管理論文范文

1進(jìn)行基于價(jià)值管理的工業(yè)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)的重要性

一個(gè)好的工業(yè)項(xiàng)目首選需要一個(gè)高水平的設(shè)計(jì)方案，而在這個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，如果項(xiàng)目投資額已經(jīng)有個(gè)最高限額，則最有效的控制方法就是實(shí)行限額設(shè)計(jì)。因?yàn)橹挥性谠O(shè)計(jì)階段就對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行控制，才能最有效的保證整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的總投資額不超標(biāo)，為順利進(jìn)行整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［2］。在許多的工業(yè)項(xiàng)目中，每個(gè)設(shè)計(jì)階段的成果都會(huì)對(duì)整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)費(fèi)用控制造成一定程度的影響，而且如果項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題就極易會(huì)造成整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的投資數(shù)額超標(biāo)，甚至于還要對(duì)遭受損失的一方進(jìn)行一定數(shù)量的賠償，這都是得不償失的，都是必須要在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就得設(shè)法避免。因此，要想保證工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，必須合理確定工程造價(jià)，并且在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格控制，即設(shè)計(jì)方案的比選、項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等等，當(dāng)然管理工業(yè)項(xiàng)目投資費(fèi)用的控制人員也必須要以切合實(shí)際情況和科學(xué)的測(cè)算方法為基礎(chǔ)進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目投資金額的計(jì)算。

2工業(yè)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)過(guò)程

限額設(shè)計(jì)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，各個(gè)階段的工程造價(jià)控制受前一階段工程造價(jià)批復(fù)的制約，即可研批復(fù)估算限制初步設(shè)計(jì)概算，概算批復(fù)又限制施工圖預(yù)算，以此類(lèi)推，最后結(jié)算不會(huì)超過(guò)最初的可研批復(fù)造價(jià)。

2．1采用價(jià)值管理方法，合理確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)限額

采用限額設(shè)計(jì)的首要任務(wù)是確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)限額，作為設(shè)計(jì)工作重要依據(jù)和約束條件的設(shè)計(jì)限額應(yīng)該包括工程造價(jià)限額和工程量限額兩個(gè)方面。推行限額設(shè)計(jì)最終目的是合理控制項(xiàng)目的工程造價(jià)，故最直接也是最終的限制條件即可表現(xiàn)為對(duì)工程造價(jià)的限制。另外，由于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)主要受設(shè)計(jì)成果的影響，而設(shè)計(jì)成果體現(xiàn)到實(shí)體內(nèi)容上即表現(xiàn)為工程量的大小，故在確定工程造價(jià)限額的同時(shí)，需要合理確定設(shè)計(jì)方案的工程量。通過(guò)價(jià)值管理方法，在剔除項(xiàng)目的剩余功能，確定必要功能之后，即可規(guī)劃出合理的項(xiàng)目規(guī)模和先進(jìn)水平。從而依據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)即可確定合理的工程造價(jià)限額和工程量限額。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，在確定項(xiàng)目綱領(lǐng)產(chǎn)品和產(chǎn)能后，在保證實(shí)現(xiàn)必要的生產(chǎn)生活功能后，根據(jù)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)指標(biāo)和參數(shù)即可規(guī)劃出項(xiàng)目的建筑面積、設(shè)備種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量以及各類(lèi)配套項(xiàng)目規(guī)模等，從而進(jìn)一步計(jì)算出本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)限額，作為后續(xù)設(shè)計(jì)工作的依據(jù)和條件。

2．2優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

對(duì)于一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目而言，雖然耗費(fèi)成本最高的階段是實(shí)施階段，但是工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對(duì)于整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的重要影響無(wú)論是誰(shuí)都無(wú)法抹殺。而基于價(jià)值管理對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行限額設(shè)計(jì)更是離不開(kāi)對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。工業(yè)項(xiàng)目不同于一般民用項(xiàng)目，其生產(chǎn)設(shè)備投資所占比例較大，同時(shí)，工業(yè)項(xiàng)目的功能和效益的發(fā)揮直接受制于生產(chǎn)設(shè)備的配置，比如設(shè)備型號(hào)、功能、先進(jìn)性和設(shè)備數(shù)量等。而設(shè)備投資對(duì)項(xiàng)目總投資的影響力比建筑工程要大得多，如同一種型號(hào)和功能的設(shè)備，選用不用的品牌、廠(chǎng)家和生產(chǎn)國(guó)家其設(shè)備費(fèi)用差異非常大。而采用不同的工藝設(shè)計(jì)方案，可能其設(shè)備配置又不一樣，對(duì)建筑物設(shè)計(jì)參數(shù)的要求也不同，對(duì)公用動(dòng)力設(shè)施的配備也不一樣，這些都會(huì)很大程度上影響到投資額。所以，工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案優(yōu)化重點(diǎn)是從工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備選型等方面的優(yōu)化。

3完善基于價(jià)值管理的工業(yè)項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)方法的措施建議

3．1明確工業(yè)項(xiàng)目的必要目標(biāo)，采用高效的設(shè)計(jì)方案

對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目必要目標(biāo)的關(guān)注必須要足夠重視，只有了解了一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的必要目標(biāo)，才可以在充分實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目必要目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化，而經(jīng)過(guò)充分優(yōu)化的工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案才是高效的，不僅是因?yàn)榇藭r(shí)的設(shè)計(jì)方案去除了多余和過(guò)剩的部分，更重要的意義在于節(jié)省了項(xiàng)目投資，一個(gè)高效的設(shè)計(jì)方案可以對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施階段發(fā)揮重要的指導(dǎo)意義。這不僅是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金的節(jié)省，也是在逐步提升工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量和水平。

3.2完善工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各階段工作任務(wù)

對(duì)于一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段也不僅僅是一份設(shè)計(jì)圖紙而已，其設(shè)計(jì)過(guò)程通常分為方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，但是各個(gè)階段得重要性以及耗費(fèi)的費(fèi)用是不同的。。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的權(quán)威研究顯示，工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是影響投資最大的階段，方案設(shè)計(jì)階段影響程度達(dá)到75%－－95%;初步設(shè)計(jì)階段時(shí)為35%－－75%;施工設(shè)計(jì)階段時(shí)為5%－－35%。進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的關(guān)鍵階段，也是效率最高的階段在于項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段。即階段越早，對(duì)工程造價(jià)的影響程度越大，這就要求設(shè)計(jì)人員在方案設(shè)計(jì)階段就要以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)限額為依據(jù)，采用PDCA的循環(huán)工作方法，將各個(gè)階段的工程造價(jià)控制在設(shè)定的限額之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)最終控制工程造價(jià)的目的。

4結(jié)語(yǔ)

基于價(jià)值管理對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行限額設(shè)計(jì)必須具有切實(shí)的可操作性、可執(zhí)行性，尤其是對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化必須得到足夠的重視。當(dāng)然，工業(yè)項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)方案也必須能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值管理的必要目標(biāo)，能夠使工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施有著切實(shí)的投資金額控制。制定一個(gè)完善的基于價(jià)值管理的工業(yè)項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)方案就可以在實(shí)際的工業(yè)生產(chǎn)中按部就班的進(jìn)行，可以有效的降低工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)的管理難度。

作者:鄭志山 單位:中國(guó)聯(lián)合工程公司

參考文獻(xiàn)

［1］高穹．石化企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)的探討［J］．山東工業(yè)技術(shù)，2015，06∶245．

［2］田軍．大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思考［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2014，03∶212．

第2篇：限額管理論文范文

貸款利率既可以影響投機(jī)型需求，又能夠影響房地產(chǎn)供給，因此，差別利率政策能夠很好的消減地域差異的阻礙性。一方面，應(yīng)當(dāng)秉承刺激西部，抑制東部的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的西部地區(qū)給與一定的利率優(yōu)惠政策，擴(kuò)大該地區(qū)的固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕人們的購(gòu)房壓力，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于房地產(chǎn)泡沫較為嚴(yán)重的東一部地區(qū)，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制貸款利率，同時(shí)對(duì)于第二套、第三套房屋貸款利率進(jìn)行差別待遇，控制投機(jī)性購(gòu)房需求。另一方面，應(yīng)當(dāng)秉承“扶優(yōu)限劣”的原則。對(duì)于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貸款利率給與一定的優(yōu)惠，對(duì)于高檔住房建設(shè)項(xiàng)目的貸款則嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行不同程度的利率上浮。此外，房地產(chǎn)企業(yè)一般自由資本較低，在會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)能夠?qū)⑦@一問(wèn)題體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家應(yīng)該調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)核算方法，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施和其他企業(yè)不同的核算方法，差別對(duì)待，不以統(tǒng)一調(diào)整資本金率的方法襲擊房地產(chǎn)企業(yè)。使貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的約束力有所增強(qiáng)。

2注重差別稅收政策的實(shí)施

由于地方政府存在財(cái)政收入和民生問(wèn)題的矛盾性，單一的貨幣政策很難對(duì)地方政府形成約束機(jī)制。現(xiàn)行的則一稅分配制度與土地收益分配制度、地方政府財(cái)政指標(biāo)、房地產(chǎn)商的利息都有著密切的聯(lián)系。然而，和貨幣政策相比，財(cái)政政策的目標(biāo)性和指向性更為明確。適當(dāng)?shù)亩愂照呖梢杂行У目刂频胤秸晃蹲非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的管理形式，還可以有效的削減投機(jī)型需求。因此，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)行多種稅收政策，可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r起到很好的調(diào)控作用。首先，是稅種的差異。在不同的環(huán)節(jié)調(diào)整稅收政策，會(huì)帶來(lái)不同的作用。增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收，會(huì)增加房地產(chǎn)建設(shè)成本，使房地產(chǎn)價(jià)格上升。增加房地產(chǎn)交易壞節(jié)的稅收，既可能增力[l買(mǎi)方的購(gòu)買(mǎi)成本，又可能減少賣(mài)力一的收益，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響要具體分析。增加房地產(chǎn)持有期間的稅收，可以減少利用房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)獲得的收益，抑制投機(jī)行為，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格起到降溫的作用。其次，地域差異對(duì)稅收政策的要求不再局限于稅種的差異，更注重稅率的差異性。一方面，根據(jù)地域的不同實(shí)施不同的稅率水平。

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)西部地區(qū)實(shí)施較低的稅率，或者不定期的實(shí)施一些優(yōu)惠稅率，鼓勵(lì)資金向西部地區(qū)的流入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的資金投入。相反地，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)東部地區(qū)實(shí)施較高的稅率，抑制熱錢(qián)向經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)的流入，抑制通貨膨脹和投機(jī)行為的繼續(xù)擴(kuò)大。另一方面，根據(jù)地域的不同實(shí)施部同類(lèi)型的稅種，可以對(duì)東部地區(qū)加收一些房地產(chǎn)限額稅，即當(dāng)一筆房地產(chǎn)交易的總額超過(guò)一定金額時(shí)，開(kāi)始對(duì)該交易行為收稅，達(dá)到抑制高檔住房、高價(jià)住房交易的目的。項(xiàng)目管理論文

3其他差別政策

第3篇：限額管理論文范文

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水電行業(yè)施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力亦隨之不斷增強(qiáng)，施工企業(yè)理念已經(jīng)從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的干一項(xiàng)工程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)工程”。這就要求施工企業(yè)不斷加強(qiáng)自身項(xiàng)目管理水平，形成以成本管理為中心的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，抓好成本管理和成本控制，優(yōu)化配置資源，最大限度地挖掘企業(yè)潛力，是企業(yè)在水電行業(yè)中低成本競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵所在。

0引言。

加強(qiáng)成本管理和成本控制是項(xiàng)目管理提高盈利水平的重要途徑，也是項(xiàng)目管理的永恒主題之一。本文力圖從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的角度闡述成本控制的幾點(diǎn)看法。

1開(kāi)源節(jié)流。

作為施工企業(yè)的項(xiàng)目管理部工程項(xiàng)目的成本控制，一是要認(rèn)真履行已簽訂的施工承包合同，完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取最大收益；二是要強(qiáng)化物資設(shè)備管理和勞務(wù)分包管理，提高施工質(zhì)量，降低物資消耗，節(jié)約開(kāi)支，是為節(jié)流。

1.1開(kāi)源、增收。

開(kāi)源、增收措施的業(yè)務(wù)對(duì)象是業(yè)主，要以三個(gè)方面為重點(diǎn)：承包合同、優(yōu)勢(shì)單價(jià)、技術(shù)與造價(jià)有效結(jié)合。

（1）合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，但在通常情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。但這并不是說(shuō)成本控制人員在合同條款有效利用方面無(wú)所作為，合同的基本原則是平等和公正，漢語(yǔ)語(yǔ)義有多重性和復(fù)雜性的特點(diǎn)也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密，個(gè)別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠，依據(jù)充分，索賠成功的可能性也比較大。

建筑招投標(biāo)制度的實(shí)行，施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)已經(jīng)很小，個(gè)別情況下甚至沒(méi)有利潤(rùn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能否依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠，成為項(xiàng)目能否贏利的關(guān)鍵。

（2）合理利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)。優(yōu)勢(shì)單價(jià)是指中標(biāo)項(xiàng)目中利潤(rùn)空間比較大的合同單價(jià)。眾所周知，我們?cè)谕稑?biāo)的過(guò)程中，為中標(biāo)后謀取更大的利潤(rùn)，會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)方法，盡量提高變更可能性較大（主要指增加工程量）的項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。這些利潤(rùn)比較大的合同單價(jià)就是我們的優(yōu)勢(shì)單價(jià)。

合理的利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)，就要求施工企業(yè)在實(shí)際施工的過(guò)程中，盡量利用設(shè)計(jì)變更等條件，增加優(yōu)勢(shì)單價(jià)的工程數(shù)量，從而謀取更大的利潤(rùn)。

我們知道，工程施工中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖可以有多種的方式，它們各有優(yōu)缺點(diǎn)，常常是多選一的問(wèn)題。例如基礎(chǔ)工程，我們可以采用漿砌塊石、漿砌片石、干砌塊石、片石混凝土澆筑等多種方式施工，均可以達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。當(dāng)然上述方案有的造價(jià)高，有的造價(jià)低，有的施工速度快，有的施工速度慢。施工企業(yè)從成本管理的角度出發(fā)，應(yīng)盡量選擇利潤(rùn)空間大的方案進(jìn)行施工，充分利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）技術(shù)、經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合一直是成本控制領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，但在實(shí)踐過(guò)程中，往往沒(méi)有達(dá)到制度化的程度，甚至存在嚴(yán)重的脫節(jié)。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密配合應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，特別是對(duì)于如何確定項(xiàng)目施工方案顯得尤為重要。

設(shè)計(jì)單位在施工經(jīng)驗(yàn)方面與施工單位往往存在一定的差距，在確定合理的設(shè)計(jì)變更方案時(shí)，往往要充分征求施工單位技術(shù)人員的意見(jiàn)，甚至?xí)笫┕挝患夹g(shù)人員首先提出設(shè)計(jì)思路，這就為施工企業(yè)謀取合理利益創(chuàng)造了條件。而技術(shù)人員因自身工作特點(diǎn)的限制，所編寫(xiě)的施工方案偏重于考慮方案的安全性和可操作性，雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求，但從成本角度考慮，卻不是最優(yōu)化的，甚至在完全沒(méi)有必要的情況下，大大地縮小了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間，忽視了方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益要求。在這種情況下，成本控制人員參與施工方案的制訂顯得尤為重要。

具體而言，技術(shù)人員應(yīng)首先提出能夠達(dá)到設(shè)計(jì)意圖的幾套方案，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較論證，并將論證的結(jié)果作為確定施工方案的量化依據(jù)。施工單位提出的施工方案，應(yīng)在便于施工的情況下實(shí)現(xiàn)利益最大化，避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現(xiàn)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合對(duì)于提高企業(yè)效益是最為顯著的。上述第（2）條中，建議業(yè)主采用片石混凝土澆筑基礎(chǔ)的例證就是一個(gè)成功的例子。[]

1.2節(jié)流、節(jié)支。

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做到節(jié)流、節(jié)支，首先必須推廣項(xiàng)目成本核算制度，利于降低消耗、節(jié)支增效，主要有以下幾點(diǎn)：①?gòu)娜?、?cái)、物的配置入手，據(jù)工程施工實(shí)際考察結(jié)果反饋，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全成本核算。②實(shí)行多種分配方法，對(duì)主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析，人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費(fèi)管理實(shí)行以?xún)?nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量。③機(jī)械費(fèi)的管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備的效率。④把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰，從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí)，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效，同時(shí)，在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)。⑤在實(shí)施核算制度過(guò)程中，逐步建立成本分析的核算反饋制度。由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程的各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本核算，分析各分部分項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)狀況，反饋信息用以指導(dǎo)施工生產(chǎn)，完善成本核算操作程序。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況（如施工工期、進(jìn)度安排等）,適當(dāng)調(diào)整定額，實(shí)施成本核算、定額分配等。

這樣運(yùn)作的益處有三個(gè)方面：一是明顯降低材料消耗，直接成本減少，過(guò)程控制嚴(yán)格；二是實(shí)施阻力小，能夠循序漸進(jìn)，邊摸索經(jīng)驗(yàn)邊進(jìn)行，為全成本核算和采用其他成本控制方式打下基礎(chǔ)；三是使人力、機(jī)械配合等各項(xiàng)潛能得到最大發(fā)揮，同時(shí)增加了分配的透明度，從而大大地提高了職工的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，有利于企業(yè)理念的培養(yǎng)。

節(jié)流節(jié)支的重點(diǎn)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目材料費(fèi)用和勞務(wù)分包費(fèi)用的控制：

（1）材料費(fèi)用控制。材料費(fèi)用在項(xiàng)目成本中往往占有很高的比例，通常情況下不低于50%。材料費(fèi)用控制是指對(duì)施工項(xiàng)目消耗的物資材料進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格控制，將物資材料費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)。材料消耗數(shù)量的控制是成本控制人員的工作內(nèi)容之一，本文進(jìn)行重點(diǎn)闡述。

一般說(shuō)來(lái)，施工企業(yè)現(xiàn)在對(duì)材料消耗數(shù)量控制的主要措施是“限額領(lǐng)料”。根據(jù)此額度分階段控制材料消耗數(shù)量，確定材料消耗的額度。限額領(lǐng)料中的“額”，通常都理解為定額，即根據(jù)定額數(shù)量確定消耗數(shù)量。筆者認(rèn)為，這種理解比較片面。材料消耗數(shù)量當(dāng)然要參考定額消耗量，但不能完全機(jī)械套用。首先，施工項(xiàng)目的差異性決定了定額無(wú)法全面反映不同的工程特點(diǎn)，其次，定額是社會(huì)勞動(dòng)力綜合平均水平的表現(xiàn)，管理水平不同的施工企業(yè)，相應(yīng)的材料消耗水平也是有區(qū)別的。定額的材料消耗數(shù)量甚至材料種類(lèi)不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項(xiàng)目，不同的企業(yè)、不同的項(xiàng)目還可能差別很大。所以，作為一個(gè)成本控制人員，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，參考定額數(shù)量，合理確定材料消耗額度。

計(jì)算材料消耗額度的工作量很大，對(duì)成本控制人員的要求很高，成本控制人員除了熟悉定額和現(xiàn)場(chǎng)情況外，還需要了解施工工藝，常常出現(xiàn)商務(wù)人員人手不足的情況。目前通常采用的解決措施有兩個(gè)：一、將材料消耗量的計(jì)算工作轉(zhuǎn)移到工長(zhǎng)，這樣一來(lái)解決了商務(wù)人員人手不足的問(wèn)題，二來(lái)也促使工長(zhǎng)將部分注意力轉(zhuǎn)移到施工成本方面，增強(qiáng)了材料節(jié)約意識(shí)。但也存在工長(zhǎng)為避免施工材料緊張，影響施工進(jìn)度，將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問(wèn)題；二、分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量控制。分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量計(jì)算是將工程分成幾個(gè)主要部分，以這種方式對(duì)限額領(lǐng)料進(jìn)行簡(jiǎn)化，減少了成本控制人員工作量，但控制工作不夠細(xì)致，易造成材料消耗超耗，所以必須配套現(xiàn)場(chǎng)檢查措施，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。

建議采用的材料消耗數(shù)量控制方式：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)分塊，以塊進(jìn)行消耗量控制，塊的范圍不能過(guò)大；要求工長(zhǎng)在提出材料計(jì)劃的時(shí)候進(jìn)行材料計(jì)劃數(shù)量的計(jì)算，并附上計(jì)算書(shū)，供技術(shù)人員審核。成本控制人員審核的主要內(nèi)容是工程數(shù)量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。其中，損耗額度的審核比較簡(jiǎn)單，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工長(zhǎng)加強(qiáng)協(xié)商就可以了。但審核工程數(shù)量是否正確的工作就比較煩瑣。筆者建議項(xiàng)目成本控制人員提前抽時(shí)間集中突擊計(jì)算各個(gè)部位的工程數(shù)量，并按照部位編制成表格形式。這樣，審核材料計(jì)劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時(shí)間內(nèi)完成了。

當(dāng)然，材料消耗數(shù)量的控制必須配套一定的獎(jiǎng)懲措施，節(jié)約了要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，非必須原因超耗浪費(fèi)要承擔(dān)責(zé)任，提高節(jié)約意識(shí)及積極性。建議項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況可制訂具體的獎(jiǎng)懲措施，并嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量，提高資金使用效能，修舊利廢，降低庫(kù)存。

（2）勞務(wù)分包費(fèi)用的控制。純粹的勞務(wù)分包費(fèi)用在項(xiàng)目成本中的比例比較低，通常情況不超過(guò)15%。但實(shí)際操作過(guò)程中，勞務(wù)分包費(fèi)用通常會(huì)包含一部分施工企業(yè)不易進(jìn)行控制的小型機(jī)具和易耗材料費(fèi)用，增加了一定的費(fèi)用控制難度。施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包的時(shí)候，除了勞務(wù)談判確定分包隊(duì)伍外，經(jīng)常采用招標(biāo)方式確定勞務(wù)隊(duì)伍，這樣對(duì)項(xiàng)目部以合理低價(jià)選擇優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍是有利的。

在這里要強(qiáng)調(diào)合理低價(jià)，勞務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，甚至某些方面競(jìng)爭(zhēng)比建筑市場(chǎng)更激烈，并且勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不成熟，勞務(wù)隊(duì)伍水平能力也參差不齊，許多勞務(wù)隊(duì)伍根本就不具備承擔(dān)虧損的能力。為生存下去，許多競(jìng)爭(zhēng)能力不足的勞務(wù)隊(duì)伍被迫進(jìn)行低價(jià)投標(biāo)，并且是低于成本價(jià)投標(biāo)以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。勞務(wù)分包本身利潤(rùn)空間就較小，勞務(wù)隊(duì)伍在其中的回旋余地不大，低價(jià)中標(biāo)后，為完成合同，或者盡力壓低勞務(wù)人員工資，造成勞務(wù)人員勞動(dòng)積極性低下，或者與施工單位盡力糾纏，利用一切機(jī)會(huì)提高要價(jià)。在這些措施不能奏效、出現(xiàn)無(wú)法承受的虧損的情況下，勞務(wù)隊(duì)伍只能消極怠工，拖延進(jìn)度，甚至停止施工，逼迫施工企業(yè)滿(mǎn)足自己的要求。

出現(xiàn)這種情況，對(duì)施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍兩敗俱傷。施工項(xiàng)目進(jìn)度滯后，無(wú)法保證工程進(jìn)度，對(duì)企業(yè)自身形象造成惡劣影響。同時(shí)，勞務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)虧損，生存空間被進(jìn)一步縮小，可能成為社會(huì)不安定因素。

為避免出現(xiàn)這種情況，建議：一、施工企業(yè)盡可能采納比較有競(jìng)爭(zhēng)力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍參與施工；二、不要無(wú)原則壓低勞務(wù)分包單價(jià)，要對(duì)勞務(wù)分包的成本做到心里有數(shù)，避免吸納低于成本價(jià)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工；三、可能的情況下，拿出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作隊(duì)伍，規(guī)定在施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全達(dá)到較高要求的情況下，協(xié)作隊(duì)伍可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，以提高勞務(wù)隊(duì)伍施工積極性，使企業(yè)、協(xié)作隊(duì)伍達(dá)到雙贏。

2嚴(yán)格過(guò)程控制，加強(qiáng)成本管理。

“過(guò)程是輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源（人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法）和活動(dòng)。過(guò)程管理，主要是側(cè)重于對(duì)動(dòng)態(tài)形勢(shì)的活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、控制和優(yōu)化”。充分地利用資源，最有效地發(fā)揮各方面的積極性，及時(shí)準(zhǔn)確地克服不利因素，求得相對(duì)高質(zhì)的管理效果是過(guò)程管理追求的目標(biāo)。

嚴(yán)格過(guò)程控制，可以有力地避免或克服傳統(tǒng)管理中“反復(fù)抓”的管理弊端，使整體管理水平不斷地提高。當(dāng)施工單位中標(biāo)承建一個(gè)工程項(xiàng)目，就必須從人、財(cái)、物的有效組合和使用過(guò)程中狠下功夫。諸如對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿(mǎn)足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。對(duì)材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行，這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見(jiàn)因素對(duì)施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低或控制在合理范圍，從而有效控制成本，提高效益。過(guò)程控制要全員參與、全過(guò)程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。