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為貫徹中央、省委、市委政法工作會議精神,全力防范化解管控各類矛盾風險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強人民群眾安全感、滿意度和獲得感。決定自2019年4月10日至2019年7月10日,在全市范圍內集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定了具體行動方案,召開專門會議,夯實責任,確保工作落到實處。
(一)全面開展排查。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系,結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里、宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群。其中,重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚集上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題分類,逐一建立臺賬,及時有效做好疏導、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全力做好化解。對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾調處室職能作用,嚴格落實矛盾糾紛排查調處協(xié)調會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判,對一批影響社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群,認真分析原因、研究對策,建立調處化解臺賬,細化工作措施,明確責任單位、責任領導和責任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛,要有專門領導負責,實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員,要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險的責任。
(三)加強重點人員動態(tài)管控。公安部門對排查出來的重點人員要逐人建立臺賬,將重點人員錄入公安部門信息管理系統(tǒng),加強情報信息預警,建立動態(tài)管控等級機制,明確責任單位和責任民警,定期走訪了解現(xiàn)實表現(xiàn),嚴格落實管控措施。對重點人員身份信息、違法犯罪記錄、敏感物品購銷、寄遞物流信息、出行信息等進行比對碰撞,對社交媒體信息數(shù)據(jù)加強監(jiān)測,研判可疑軌跡動向,跟進穩(wěn)控處置。
一、領導重視,健全組織機構,切實加強對社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署
開發(fā)區(qū)管委會(招商局)作為產業(yè)及企業(yè)較集中的區(qū)域,絕對不能出現(xiàn)任何問題,否則將嚴重危及園區(qū)的經濟建設和投資環(huán)境,甚至影響整個××的經濟建設。管委會(招商局)把綜合治理工作納入重要議事日程,提到非常重要的高度,年初及時與中心鎮(zhèn)簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書,并督促各企業(yè)在年初對綜合治理工作進行了整體安排。開發(fā)區(qū)管委會(招商局)先后下發(fā)了綜合治理、安全穩(wěn)定方面的文件,對芒果節(jié)和國慶60周年期間社會治安工作進行了全面、細致的部署,使開發(fā)區(qū)管委會和招商局社會治安綜合治理工作穩(wěn)步推進,確保了園區(qū)的安全穩(wěn)定。
二、完善責任機制,全面推進社會治安綜合治理工作
(一)開發(fā)區(qū)管委會始終堅持在思想上高度重視、行動上積極支持社會治安綜合治理工作,一方面牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的正確政績觀,認真履行“保一方平安”的職責,另一方面認真研究新形勢下開發(fā)區(qū)及招商引資企業(yè)綜合治理工作面臨的新情況新問題,積極推動社會治安綜合治理,保證各項決策部署在開發(fā)區(qū)的貫徹落實。同時,切實加強開發(fā)區(qū)社會治安綜合治理自身建設,及時調整開發(fā)區(qū)社會治安綜合治理委員會組成人員,著力提高綜合治理領導管理綜合治理工作的能力和水平,為開創(chuàng)經濟開發(fā)區(qū)綜合治理工作新局面,提供堅強的組織保障。截至目前,在開發(fā)區(qū)管轄范圍內的企業(yè)未發(fā)生違治安綜合治理的案件,園區(qū)呈現(xiàn)出平安穩(wěn)定和諧的大好局面。
(二)建立健全矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度,有效推進綜合治理工作。堅持、完善排查報告制度,建立了矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度。要求園區(qū)各企業(yè)若出現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患等問題,及時向管委會進行報告,特別是加強了芒果文化節(jié)、國慶60周年期間及敏感時期的排查。對苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、"×××"等影響安全穩(wěn)定的因素,及時進行了認真的摸排。嚴格落實大型活動管理、消防管理、外來人口管理、飲食衛(wèi)生管理、網(wǎng)絡信息管理、節(jié)假日帶班值班等綜合治理的各項制度,用制度規(guī)范和約束安全工作行為,使園區(qū)安全工作走上規(guī)范化、科學化、制度化。
(三)加強學習,做好宣傳,為社會綜合治理工作奠定基礎。堅決貫徹“打防結合、預防為主”的方針,采取了有力措施,立足教育,著眼防范,努力預防違法犯罪的發(fā)生。在每周一學習日上,除政治理論和業(yè)務知識的學習外,有重點地對相關法律法規(guī)以及外商投資方面的各種法律法規(guī)進行學習,結合本單位的實際情況進行認真的總結,找出不足。針對招商引資及園區(qū)建設中存在社會矛盾而引起社會治安綜合治理方面的問題進行認真的整改,拿出整改的措施,除了對職工及招商企業(yè)方面人員的學習宣傳外,對職工涉及的相關親屬也認真的開展宣傳活動,通過以上方面的學習宣傳工作,一年來,我單位的干部職工及親屬沒有發(fā)生違法違紀的事件,使全體干部職工的法律意識增強,進一步弘揚法制精神,努力形成全社會自覺學法、守法、用法的濃厚氛圍,不斷提高依法辦事的能力,為創(chuàng)建平安和諧的社會打下良好的基礎。
三、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,確保安全穩(wěn)定
(一)為認真貫徹落實縣委、政府有關芒果文化節(jié)及國慶60周年安全維穩(wěn)工作的重要部署,落實好維護社會穩(wěn)定的各項工作措施,嚴密防范和打擊滲透破壞及違法犯罪活動,及時將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),確保芒果文化節(jié)及國慶60周年圓滿成功。一是統(tǒng)一思想,提高認識,健全機構,及時召開了動員大會,把此項工作作為當前一個時期的重中之重。多次召開芒果文化節(jié)安全穩(wěn)定工作會議,結合開發(fā)區(qū)實際,成立了以主任方榮先為組長的維穩(wěn)工作領導小組。按照"思想上高度重視、工作上從嚴要求、主動出擊,領導責任明確到人、嚴格查究"的要求,全面動員、全力以赴,用足力量,用足手段,盡最大的努力、最大的責任,以最高的標準、最嚴的要求,切實落實維穩(wěn)措施,配合政法系統(tǒng)扎實做好各項穩(wěn)定工作,堅決防止暴力恐怖事件、大規(guī)模等危害穩(wěn)定事件的發(fā)生。二是精心安排,周密部署,嚴密防范。園區(qū)內人防、物防、技防多舉措并舉,高度警惕,構建起群防群治工作體系。
(二)積極對干部職工進行民族團結教育和反宣傳教育。加強對各類重點人員特別是“×××”和“門徒會”等組織的排查,及時掌握情況,充分利用宣傳欄、懸掛橫幅等方式開展反對的宣傳和教育,正確認識和非法宗教的特點和危害,增強了自覺抵制以及非法宗教侵蝕的能力。
(三)強化法制教育,提高依法行政意識,努力營造濃厚的法制環(huán)境。一是建立健全法制宣傳陣地,完善法制教育工作制度。認真組織法律、法規(guī)、交通、消防、禁毒、防災減災等安全知識學習,提高了干部職工的法律意識、自我保護意識和安全防范意識,增強自救、自護能力。去年"5·12"汶川大地震發(fā)生后,單位重點開展了防震知識學習,使干部職工思想認識進一步得到提高,自救能力進一步增強。
四、加大摸底排查集中整治力度,不斷加強治安管理及周邊綜合整治力度,凈化園區(qū)環(huán)境
(一)排查摸底、消除隱患,營造良好環(huán)境。今年以來,認真自查自糾。堅持把企業(yè)的安全生產工作自查活動同定期安全檢查結合起來,把園區(qū)居民區(qū)及人群密集場所及消防器材、消防安全疏散通道、用火、用氣、用電作為檢點。先后多次組織工作人員對園區(qū)企業(yè)及重點區(qū)域進行研究,確定了以華盛公司、定華能源建材公司、麗江水泥公司、容大礦業(yè)公司、220千伏變電站、金鑫硅業(yè)公司、鴻泰康城等企業(yè)為重點區(qū)域,對其進行深入檢查和督導,針對發(fā)現(xiàn)的問題當場與負責人進行交流,限期整改,并對整改情況進行復查。嚴格遵循事故處理"四不放過"原則,即:責任事故不查清不放過、責任人不處理不放過、相關人員不受教育不放過、整改措施不到位不放過。
(二)聯(lián)合整治,齊抓共管,切實加強園區(qū)環(huán)境治理。按照縣委、政府的安排部署,主動加強與相關部門的協(xié)調與聯(lián)系,對相關場所進行了清理整頓,依法進行規(guī)范,努力維護園區(qū)環(huán)境的安全穩(wěn)定。
五、審時度勢,深入掌握社會治安形勢,確定下一步工作重點
為全面掌握園區(qū)社會治安總體狀況,分析預測園區(qū)社會治安發(fā)展趨勢,根據(jù)要求,結合我單位實際,對社會治安總體形勢作如下分析:
(一)矛盾糾紛排查調處情況。今年以來,高度重視矛盾糾紛排查工作,明確了責任及責任人,對屬于本部門、本單位調處解決的問題,均做到合理對待、徹底解決。針對突出的熱點、難點、新情況、新問題,定期開展調解。同時,主要領導定期或不定期地深入各企業(yè)督促社會治安綜合治理工作開展情況,協(xié)調解決工作中遇到的問題,力求做到“小事不出本部門、大事不出本園區(qū),矛盾基本不上交”。
(二)影響社會治安穩(wěn)定的主要因素。一是園區(qū)內農民工務工時引發(fā)的矛盾糾紛。由于拖欠農民工工資引起的矛盾糾紛在開發(fā)區(qū)各類矛盾中占據(jù)重要地位,此類矛盾容易引發(fā),如果處理不當,極易轉化為群體性上訪事件,因此必須高度重視;二是治安矛盾。由于園區(qū)區(qū)域面積大,而且比較分散,職責內容涉及面廣,對治安矛盾的排查中存在疏漏,因此,必須依靠當?shù)攸h委、政府共同進行排查處理。越來越多的企業(yè)進駐,隨之而來的是越來越多的企業(yè)職工,企業(yè)陸續(xù)開工建設,工地上的務工人員、閑散人員也隨之而來,造成流動人口大幅增加,是社會治安綜合治理的一個重要問題。
結合當前工作需要,的會員“桀莛冰”為你整理了這篇2020年法治鄉(xiāng)村建設工作情況自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我局按照縣委縣政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局,切實發(fā)揮職能作用,主動融入全縣中心工作,以推進農村法治建設和普法依法治理為重點,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,堅持抓重點、補短板、強弱項,統(tǒng)籌推進法治鄉(xiāng)村建設和司法行政各項業(yè)務工作,強化農村矛盾糾紛排查調處力度,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為加快縣域經濟社會高質量發(fā)展提供堅強法治保障。
一、農村法治建設和矛盾糾紛排查調處工作開展情況
一是認真開展農村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃任務,按照“法律八進——進農村”工作要求,利用“3.15”消費者權益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點,督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次,印發(fā)“法律八進”系列宣傳冊8000多份,進一步提高了農村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率;圍繞群眾關心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)宜居搬遷”等熱點、難點問題深入宣講,積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法,為全縣經濟社會發(fā)展營造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍;二是扎實開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關于認真開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作的要求,至目前,共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個省級民主法治示范村(社區(qū)),民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個村被評為市級民主法治示范村;著力培育鄉(xiāng)村法治文化,堅持德育和法治教育并舉,助力鄉(xiāng)村法治文化振興,投資 50多萬元,制作墻體普法漫畫、設立法治宣傳欄、建設法治文化陣地,打造法治文化長廊,為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強化農村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結合“法律八進—進農村”活動要求,推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程,至目前共開展各類專題培訓23場次,培訓法律明白人1376人,法治示范帶頭人1032人。結合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作,著力深化基層法治創(chuàng)建工作;著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式,引導各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度,監(jiān)督落實“黨務、村務、財務”公開制度,讓黨員和群眾切實感受到法治的力量;督促各鎮(zhèn)村(社區(qū))修訂完善務實管用的村規(guī)民約,引導村民積極參與村級事務管理,協(xié)調各鎮(zhèn)、村(社管委、社區(qū))探索打造“三治融合”的基層治理示范村,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。四是強化農村矛盾糾紛排查調處力度。加強人民調解組織建設,全縣共建成人民調解委員會219個,共有人民調解員932人,其中:鎮(zhèn)調委會10個,村級調委會171個;城市社區(qū)工作管理委員會調委會1個,居民調委會10個;小區(qū)物業(yè)糾紛人民調解委員會12個,行業(yè)性人民調委會15個。至目前,形成了以鎮(zhèn)、村(社區(qū))調委會、調解小組三級基礎調解組織為主體,專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調解組織相結合的多層次、全方位調解組織網(wǎng)絡體系,做到“哪里有群眾,哪里就有調解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有調解工作”。積極學習踐行“楓橋經驗”。充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用,做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭;充分發(fā)動和依靠群眾,堅持小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地解決,黨政聯(lián)手,努力從源頭減少矛盾糾紛,維護穩(wěn)定,著力提高人民調解工作實效。整合矛盾糾紛化解資源,建立多遠化矛盾糾紛解決工作機制。建立多種激勵機制,按時發(fā)放人民調解員個案補貼,逐步推動落實調委會工作補助納入財政保障,全面落實調解經費補助政策,充分調動調解人員的工作積極性,加強與相關職能部門的協(xié)調配合,著力構建以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為保障的“大調解”體系。強化人民調解人員培訓工作。充分發(fā)揮全縣171個行政村和10個社區(qū)調委會的作用,每年由各基層司法所積極組織村級人民調解員進行培訓,采取以案釋法的方式主講“楓橋經驗”的創(chuàng)立背景及主要內容、人民調解的常用方法和技巧、農村(社區(qū))常用法律案例解析及人民調解卷宗實務,針對農村常見問題詳細講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法,切實增強了人民調解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前,在全省人民調解系統(tǒng)錄入全縣各級人民調解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性調委會人民調解員932人,2020年1-11月份,各類調解組織共調處矛盾糾紛3843件,其中調解成功3824件,調解成功率達99%;持續(xù)強化并健全完善人民調解、行政調解、司法調解三調聯(lián)動機制,拓展人民調解工作領域,加強在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、婦女兒童權益等矛盾多發(fā)領域調解工作。至目前,全縣沒有發(fā)生民轉刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉(xiāng)村建設的責任單位,在工作中取得了一些成效,但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調解工作基礎薄弱。村級調委會陣地建設滯后,軟、硬件設施嚴重缺乏,部分村級人民調解員基本都是由村干部兼任,也還存在自身角色感不強,沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調解工作,作用發(fā)揮有待進一步強化。二是經費保障不足。人民調解工作經費納入財政預算少,專題培訓工作開展相對較少,基層調解員工作方式、手段滯后,化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務素質能力還有欠缺,調解員素質很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設進展不平衡。個別單位工作推進力度有待進一步加強,普法宣傳教育的針對性需進一步提高,法治鄉(xiāng)村建設示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中,我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設重點工作任務,進一步加強和完善社會矛盾糾紛預防化解、特殊人群管控體系建設,深化鄉(xiāng)村治理工作,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會治理中的服務保障作用,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是始終堅持黨的領導,把黨的領導貫徹落實到法治鄉(xiāng)村建設的全過程,在縣委、縣政府的堅強領導下,采取有力措施,把法治鄉(xiāng)村建設和“七五”普法工作向縱深推進。
二是堅持普治并舉,常態(tài)化開展法治宣傳教育和專題培訓,不斷增強黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學法用法意識,真正營造全社會崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。
關于二OO五年社會治安綜合治理
工作情況的自查報告縣綜治委:
__縣工商行政管理局20__年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下,按照縣20__年社會治安綜合治理責任書的要求,高度重視社會治安綜合治理工作,全面落實綜合治理各項措施,在推進我縣社會治安綜合治理和“安全__”創(chuàng)建活動中,努力提高全社會預防控制犯罪的能力,為維護全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定,營造我縣改革發(fā)展、和諧的社會治安環(huán)境,結合我局的職能職責,做了大量工作。現(xiàn)將我局20__年社會治安綜合治理工作自查報告如下:
一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制,嚴格執(zhí)行責任制,實行重大案件查究和一票否決制
為不斷完善社會治安綜合治理管理工作,縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上,進一步完善和細化目標責任,與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書,加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點,建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度,把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容,作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一;把維護社會治安社會穩(wěn)定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,重大節(jié)日前召開專門會議,明確任務,落實責任,堅持經常檢查,年終進行考核,真正做到局所聯(lián)動,完善日常工作機制,重大案件增強查究制度,對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大堅決要追究責任,實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩(wěn)定。
二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題
我局今年在加強工商行政管理的同時,重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊,傳銷和變相傳銷對社會危害極大,也直接影響到社會穩(wěn)定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理,對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳,張貼禁止傳銷公告60張,出動執(zhí)法人員156人次,執(zhí)法車輛25臺次,通過專項治理,確保了__縣境內無一起傳銷活動的行為發(fā)生,維護了社會穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭,對鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進行了專項整治,共清理廢舊收購戶36戶,對經營范圍進行了規(guī)范管理,共出動執(zhí)法人員15人次,執(zhí)法車輛4臺次,通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經營行為,杜絕了鐵路器材的失竊,有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件,我局在全縣設立投訴舉報站(點)38個,設立舉報電話56部,基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話,投訴網(wǎng)絡在我縣已基本形成,在邊遠地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費者投訴案件185起,為消費者挽回經濟損失80余萬元,有力地維護了社會治安穩(wěn)定。處理各類經濟違法案件66起,保證了全縣經濟秩序快速有序的發(fā)展。
三、強化矛盾糾紛排查調處工作
我局始終堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,完善矛盾糾紛排查調處工作機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,正確處理人民內部矛盾,努力維護社會穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理,誰負責”的原則,以各所為單位認真做好轄區(qū)內的企業(yè)、個體、市場的管理工作,對違法違章行為實行預警制,盡量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現(xiàn)群鬧群訪現(xiàn)象,對少數(shù)個案上訪戶不回避、不護短,積極協(xié)助解決問題,沒有出現(xiàn)因上訪而影響機關正常工作的現(xiàn)象。對機關的干部職工,經常性地組織教育、學習,結合黨員先進性教育活動,干部職工思想穩(wěn)定,團結奮進,凝聚力強,從而有力地推進了整體工作的順利開展。
四、深入推進“安全__”活動
結合我局的工作特點,加強整頓市場經濟秩序的工作力度,市場是一個地域的窗口,也是一個地域的代表性體現(xiàn)。我局在全縣市場內,開展了創(chuàng)建文明市場活動,與其他職能部門共同配合,開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動,使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀,物資供應豐富,受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作,配合縣 安監(jiān)部門對全縣的煤礦進行了專項整治,使煤礦生產企業(yè)更加規(guī)范完善,杜絕了不安全的隱患,確保了煤礦安全生產。
五、完善治安防范措施,加強責任管理
局機關和各工商所都建立了完善的治安管理措施,機關內24小時都設有值班人員,節(jié)假日有領導班和值班員,全系統(tǒng)全年內未發(fā)生失竊事故,未發(fā)生失火和重大交通事故,無一起打架鬧事的行為發(fā)生。
20__年我局在縣委、縣政府、縣綜治委的正確領導下,為漢陰的社會穩(wěn)定作了大量工作,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),還有待于在以后繼續(xù)完善和加強。我們將認真總結,找出工作中的不足,把社會治安治理工作做的更好,為__縣的社會穩(wěn)定做出更大的努力和貢獻。
**縣工商行政管理局2005年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下,按照縣2005年社會治安綜合治理責任書的要求,高度重視社會治安綜合治理工作,全面落實綜合治理各項措施,在推進我縣社會治安綜合治理和“安全**”創(chuàng)建活動中,努力提高全社會預防控制犯罪的能力,為維護全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定,營造我縣改革發(fā)展、和諧的社會治安環(huán)境,結合我局的職能職責,做了大量工作?,F(xiàn)將我局2005年社會治安綜合治理工作自查報告如下:
一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制,嚴格執(zhí)行責任制,實行重大案件查究和一票否決制
為不斷完善社會治安綜合治理管理工作,縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上,進一步完善和細化目標責任,與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書,加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點,建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度,把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容,作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一;把維護社會治安社會穩(wěn)定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,重大節(jié)日前召開專門會議,明確任務,落實責任,堅持經常檢查,年終進行考核,真正做到局所聯(lián)動,完善日常工作機制,重大案件增強查究制度,對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大堅決要追究責任,實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩(wěn)定。
二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題
我局今年在加強工商行政管理的同時,重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊,傳銷和變相傳銷對社會危害極大,也直接影響到社會穩(wěn)定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理,對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳,張貼禁止傳銷公告60張,出動執(zhí)法人員156人次,執(zhí)法車輛25臺次,通過專項治理,確保了**縣境內無一起傳銷活動的行為發(fā)生,維護了社會穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭,對鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進行了專項整治,共清理廢舊收購戶36戶,對經營范圍進行了規(guī)范管理,共出動執(zhí)法人員15人次,執(zhí)法車輛4臺次,通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經營行為,杜絕了鐵路器材的失竊,有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件,我局在全縣設立投訴舉報站(點)38個,設立舉報電話56部,基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話,投訴網(wǎng)絡在我縣已基本形成,在邊遠地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費者投訴案件185起,為消費者挽回經濟損失80余萬元,有力地維護了社會治安穩(wěn)定。處理各類經濟違法案件66起,保證了全縣經濟秩序快速有序的發(fā)展。
三、強化矛盾糾紛排查調處工作
我局始終堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,完善矛盾糾紛排查調處工作機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,正確處理人民內部矛盾,努力維護社會穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理,誰負責”的原則,以各所為單位認真做好轄區(qū)內的企業(yè)、個體、市場的管理工作,對違法違章行為實行預警制,盡量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現(xiàn)群鬧群訪現(xiàn)象,對少數(shù)個案上訪戶不回避、不護短,積極協(xié)助解決問題,沒有出現(xiàn)因上訪而影響機關正常工作的現(xiàn)象。對機關的干部職工,經常性地組織教育、學習,結合黨員先進性教育活動,干部職工思想穩(wěn)定,團結奮進,凝聚力強,從而有力地推進了整體工作的順利開展。
四、深入推進“安全**”活動
結合我局的工作特點,加強整頓市場經濟秩序的工作力度,市場是一個地域的窗口,也是一個地域的代表性體現(xiàn)。我局在全縣市場內,開展了創(chuàng)建文明市場活動,與其他職能部門共同配合,開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動,使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀,物資供應豐富,受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作,配合縣安監(jiān)部門對全縣的煤礦進行了專項整治,使煤礦生產企業(yè)更加規(guī)范完善,杜絕了不安全的隱患,確保了煤礦安全生產。
五、完善治安防范措施,加強責任管理
局機關和各工商所都建立了完善的治安管理措施,機關內24小時都設有值班人員,節(jié)假日有領導班和值班員,全系統(tǒng)全年內未發(fā)生失竊事故,未發(fā)生失火和重大交通事故,無一起打架鬧事的行為發(fā)生。
2005年我局在縣委、縣政府、縣綜治委的正確領導下,為漢陰的社會穩(wěn)定作了大量工作,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),還有待于在以后繼續(xù)完善和加強。我們將認真總結,找出工作中的不足,把社會治安治理工作做的更好,為**縣的社會穩(wěn)定做出更大的努力和貢獻。
一、隊伍建設抓規(guī)范
搞好司法行政工作關鍵在于有一支政治上強、業(yè)務上精、思想上純的干警隊伍,為此同志協(xié)助局長抓了以下幾方面的工作:一是在班子建設上,為增強凝聚力和向心力,她總是在執(zhí)行制度時率先垂范,身先士卒,同時嚴格要求一般人員,此舉調動了全體干警的積極性。過去上班遲到早退、工作上不積極、學習上不主動、服務上不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象已經不復存在。二是在思想建設上,她和全局人員以“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的要求和“三個代表”重要思想為指針,一道互相交流、分組討論,找出思想中存在的問題,積極開展自查自糾,寫心得體會、寫自查報告,使全局人員都能夠把黨和人民的利益放在首位,勤政為民地行使權力。三是在制度建設上,全局人員幾經討論,完善了《考勤制度》、《請銷假制度》、《學習制度》、《獎懲制度》,并重新制定了《工作人員職責》、《普法宣傳制度》、《法律服務考核辦法》、《行政執(zhí)法檢查辦法》等,并通過開展經常性的監(jiān)督檢查,狠抓規(guī)章制度的落實。
二、法律宣傳求實效
法制宣傳教育是司法行政工作的重頭戲,是實施依法治國的基礎性、前導性工作。提高公民的法律素質,增強公民的法制觀念是開展工作的立足點和出發(fā)點。幾年來,同志精心策劃、周密部署、積極協(xié)調,組織開展了一系列有規(guī)模、有聲勢、有影響、有效果的普法宣傳活動,營造了濃厚的法制輿論氛圍,在社會各界引起強烈反響。采取的主要措施之一是分層次,因人施教。對領導干部的教育,主要采取舉辦法律知識講座、召開法制建設研討會、組織收看法制錄相、送閱法制宣傳資料的方法。把集中輔導與個人自學、研讀法律與觀看錄相,自覺學習與組織考試有機結合起來,并做到“四有三帶頭”。即:時間上有保證,學習上有組織,培訓上有安排,效果上有考核;帶頭宣傳、帶頭輔導、帶頭實踐??h各級領導干部現(xiàn)在已養(yǎng)成了見縫插針學法、遇到問題找法、解決問題用法的習慣,提高了依法管理、依法決策、依法行政的能力和水平。對司法和行政執(zhí)法人員的教育,主要采取在崗自學和集中培訓的辦法,要求每個司法和行政執(zhí)法人員達到專業(yè)法精、基本法懂、相關法通。對青少年學生的教育,主要采取上法制課,讓刑釋解教人員進行現(xiàn)身說法,觀看法制文藝演出的方法。對廣大人民群眾的教育,充分利用廣播、電視、報刊、櫥窗、專欄法制文藝等靈活多樣的形式進行全方位、立體式、大密度的宣傳。如在縣電視臺開辟了《法在您身邊》專題欄目,收到良好的社會效果。采取的主要措施之二是大動作,營造氛圍。為確保法制宣傳教育開展的既轟轟烈烈,又扎扎實實,同志協(xié)調、組織開展了形式多樣的法制宣傳活動,大造聲勢。一是舉辦“專業(yè)法規(guī)”和“綜治”宣傳月(周)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都制作了圖文并茂的宣傳圖板集中展出,形成整體效應。二是配合有關單位組織法律知識競賽,收到了良好的效果。三是舉辦法律知識考試,檢驗了廣大干群學法用法成果。四是組建流動法律咨詢組和普法講師團深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關、工廠、學校進行義務法律咨詢,宣傳法律,為群眾排憂,為政府解難。
三、奉獻服務做表率
作為司法局分管辦公室的主管領導,局里的大小事情千頭萬緒。在同志的努力下,局里的日常工作井井有條。為了做好工作,同志經常一個人在辦公室加班。而把休息的時間留給其他的同志們。辛勤的努力使司法局工作蒸蒸日上。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“干部思想作風紀律整頓年”兩項活動中,她更是積極參加,率先垂范,以自己的人格魅力影響和帶動大家轉變作風,積極工作,提高綜合素質,提升服務水平,為“三年振興、五年崛起”做出自己的貢獻。通過這兩項活動深入開展,司法局服務質量進一步提高,樹立了司法行政機關良好的社會形象,為建設和諧,平安、法治做出了貢獻。
四、人民調解講創(chuàng)新
充分認識到人民調解工作的重要性,帶領基層股全體干警,銳意進取,不斷探索,在全縣建立了人民調解與行政調解、司法調解銜接互動機制,充分發(fā)揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的作用和優(yōu)勢。這項機制對人民調解等非訴調解協(xié)議進行訴前司法確認,賦予其法律強制執(zhí)行力,及時化解了民間糾紛,減少了矛盾激化,既使矛盾糾紛從根本上真正得到解決,又使當事人不走訴訟之路;既減輕了當事人的訴累和糾紛解決成本,調動人民調解員的工作積極性,也節(jié)約了緊缺的司法資源。僅年1—5月份,縣各級各類調解組織就排查調處各類案件5364件,調解成功5257件,調解成功率達98%以上。
五、安置幫教重延伸
以提升環(huán)境質量、打造城市形象、展示城市魅力為目標,以改善城市環(huán)境質量為重點,采取各部門聯(lián)動、專群結合、齊抓共管的方式,圍繞治臟、治亂、治差、治暗、治堵,搞好城市綠化、美化、亮化、凈化,集中力量,集中時間,高標準、高質量完成各項整治任務,以科學發(fā)展觀為指導,以國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建為載體,努力打造天藍地綠、水清路暢、和諧文明、整潔有序的城市環(huán)境。
二、主要任務
(一)進一步加大對城市出入口、城市周邊、城鄉(xiāng)結合部、城市近郊、居民小區(qū)、城中村環(huán)境衛(wèi)生的治理,消除衛(wèi)生死角,徹底根除城市臟、亂、差現(xiàn)象;加大宣傳力度,治理亂扔亂倒、亂堆亂放、亂懸亂掛、不按定點時間投放垃圾、非法占用小區(qū)公共用地等不文明行為;有效監(jiān)控各種污染水源的行為,堅決治理垃圾源。
(二)開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,查處各類違法違規(guī)建筑。禁止沿街臨建審批,對全市臨建住房予以清理,對到期的堅決予以拆除。全力做好清理私搭亂建工作。堅決打擊各種私搭亂建行為,尤其是借城市建設、改造之機亂搭亂建,套取拆遷資金的行為。重點查處城區(qū)內的各類違法違規(guī)建設,拆除占壓道路紅線、規(guī)劃綠地綠線、河道藍線的違法建設和有礙市容景觀的建筑物,清理規(guī)范城區(qū)內電話亭、商亭、書報亭等公用設施,拆除未經批準的各類棚、亭、閣、廈。
(三)落實市區(qū)機關、企事業(yè)單位和工商業(yè)戶門前包保責任制落實情況。搞好沿街建設,美化市容景觀,按照業(yè)主負責的原則,發(fā)動城區(qū)沿街單位、居民對城市主干道兩側建筑物進行清洗粉刷,整修整飾,維修各類公共設施,徹底清除沿街建筑物、公共設施上的野廣告牛皮癬院內及周圍10米范圍內垃圾及時清理、搞好綠化、整潔有序,辦公區(qū)窗明幾凈。以提升城市形象為著力點,取締沿街無證商販占道經營、店外經營等行為,清理整頓牌匾廣告和亂堆亂放,實現(xiàn)城市主要街路環(huán)境整潔、交通順暢、秩序井然。
(四)全面整治街面秩序和市場攤區(qū)環(huán)境。集中力量,深入進行街面秩序整治,堅決清除無證商販占道經營和沿街亂堆亂放、亂擺亂掛,清理占道洗車、修車等馬路作業(yè)及店外經營,特別是對繁華區(qū)域和主要街路等落實人員,加強巡查,強化管控。整治機動車占壓人行道及亂貼亂畫行為,集中清理自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)、人員勞務交易區(qū)、勞務車輛靠活區(qū)。嚴格執(zhí)行早、夜市場管理有關規(guī)定,做到嚴格按照確定的位置、范圍開展經營,按時開市、準時撤市,嚴禁移位、外溢和擴大范圍經營。早、夜市場撤市后要及時清掃,垃圾隨產隨清,做到環(huán)境整潔、秩序井然。
(五)鞏固綜合整治成果,理清部門職責,形成長效長態(tài)城市環(huán)境管理機制。
三、責任分工
(一)成立市城市環(huán)境綜合整治工作領導小組。
組長:副市長;副組長:市城市綜合管理局局長;成員:略
(二)工作職責
1.各社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部各村環(huán)境和垃圾源由主管街道和鎮(zhèn)負責牽頭治理和監(jiān)督,城市管理部門、愛衛(wèi)辦負責配合。
2.臨時建筑及私搭亂建整治由規(guī)劃部門牽頭,城市管理部門負責配合。
3.市區(qū)各單位、業(yè)戶門前包保責任由城市管理部門負責牽頭落實,機關、企事業(yè)單位由文明辦、愛衛(wèi)辦和黨工委負責配合;工商業(yè)戶由愛衛(wèi)辦、工商部門和工商聯(lián)負責配合;學校由教育部門負責配合;廢舊物品回收站點、屠宰場點由商務部門負責配合;餐飲業(yè)戶由工商部門、衛(wèi)生部門負責配合;廣告牌匾整治由工商部門、民宗部門、建設部門負責配合。
4.開展汽車維修、車輛清洗,建材加工等特種行業(yè)經營整治,對不滿足經營條件的限期整改。由工商部門牽頭,城市管理部門、建設部門配合。
5.主街主路、公共廣場、河道環(huán)境由城市管理部門負責整治;公共綠地、綠帶環(huán)境由建設管理部門負責整治;市場內業(yè)戶環(huán)境整治由工商部門牽頭,愛衛(wèi)辦、城市管理部門負責配合。
四、工作步驟
全市城市環(huán)境綜合整治活動從月日開始,至月份結束,分四個階段進行:
(一)貫徹落實階段電視臺和報社制定宣傳計劃,配合各部門做好宣傳動員工作,形成強大的輿論氛圍。各部門按照職責分工,沒有配合部門的由負責部門制定工作實施細則,有配合部門的由牽頭部門銜接配合部門制定工作實施細則,明確整改措施,量化分解任務,責任落實到人,層層抓好落實。
(二)集中整治階段集中開展環(huán)境綜合整治工作。各責任單位要全員上崗,出現(xiàn)問題及時處理。督查室、組織部等部門要加大督辦檢查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題并立即督辦整改。新聞宣傳部門要全面跟蹤報道,對好的經驗做法及時加以宣傳報道,對不作為或不文明行為加大曝光力度。
(三)鞏固深化階段按照全年環(huán)境整治工作安排,繼續(xù)深入推進環(huán)境綜合整治,組織完成好清理整頓、綜合整治等項工作。各責任單位或牽頭單位銜接配合單位組織自查整改,形成自查報告。
(四)檢查考核階段各責任單位或牽頭單位銜接配合單位組織檢查考核,總結工作情況,形成長效長態(tài)管理機制。
五、保障措施
(一)加強調度指導。各有關部門要進一步提高認識,加強組織協(xié)調,切實增強抓好城市環(huán)境綜合整治工作的責任感、緊迫感,將其擺上工作的重要議事日程,牢牢抓緊抓好。市督查室要強化調度督查,一周一調度,一周一通報,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到困難和問題,保障工作健康順利進行。
(二)搞好宣傳發(fā)動。充分利用電視、報紙等新聞媒體和各種形式,大力宣傳綜合整治的目的內容、要求以及城市管理法律法規(guī),形成良好的輿論氛圍,提高市民的環(huán)境意識、城市意識、參與意識,促進城市環(huán)境綜合整治工作開展。
教育工作(10分),分辦學標準化4分,學前教育3分,學校安全工作3分,經中心初中自查,現(xiàn)將自評自查報告如下:
一、自評:
辦學標準化得分:4分;學前教育得分:3分;學校安全工作得分3分,教育工作得分10分。
二、自查情況
(一)辦學標準化工作。
辦學條件標準化建設是縮小城鄉(xiāng)教育硬件設施差距,提升我鎮(zhèn)教育發(fā)展的良好契機,為陳疃學生能享受到城區(qū)學校一樣的優(yōu)質教育資源提供了保證。我們按照創(chuàng)建全國義務教育基本均衡發(fā)展區(qū)的要求,精心組織,快速推進,學校辦學條件標準化建設工作取得了顯著成效。
1.高度重視精研標準
全國義務教育基本均衡發(fā)展區(qū)建設一經啟動,我們就仔細研究《山東省辦學條件基本標準》及《山東省辦學條件基本標準解讀》,明確我們差距在哪里,努力地目標是什么。多次召開中小學校長會,強化標準意識,組織各學校對照標準,如實上報學校標準化建設缺項,到學校檢查,對各學科專用教室和公共教學用房的設置和器材配備的要求,先檢查校長,再檢查管理人員和全體教師,要求人人都熟悉標準和學校建設情況,所有數(shù)據(jù)做到"一口清".
2.責任明確監(jiān)督到位
3.典型帶動整體推進
我們統(tǒng)籌考慮全鎮(zhèn)標準化建設工作,重點建設項目在資金、工期等方面優(yōu)先保障,全鎮(zhèn)建設整體穩(wěn)步推進。在學校標準化建設工作推動過程中,我們鼓勵校長和老師多學習其他學校的長處,并不斷尋找我們自己在標準化建設中亮點并加以推廣,我們要求各學校都要發(fā)掘自己學校在標準化建設中的亮點并努力形成創(chuàng)新特色,先后召開了5次現(xiàn)場會,對全鎮(zhèn)所有學校的建設工作進行觀摩,在觀摩中改進,在改進中提高。
4.亮點紛呈效果顯著
在我們的不斷努力下,我鎮(zhèn)的標準化建設工作取得了顯著地成效,全鎮(zhèn)改造房屋40余間,配齊了學科專用教室和公共教學用房所需器材,建水沖式廁所4處,新建籃球場4處,新建排球場4處,改造爐渣跑道1000余米,綠化面積1000余平米,校園文化建設實現(xiàn)了全覆蓋。
學校建設工作得到了區(qū)市省領導和專家的高度評價,中心小學的體育器材室管理在區(qū)現(xiàn)場會上作為標準推薦,市教育局認為我鎮(zhèn)標準化建設在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中走在前面,在12月,省政府督導組專家檢查時給與了鎮(zhèn)中心小學高度評價,14項指標獲評13項A,1項B,在全區(qū)所有抽查學校中A級指標最多。
(二)學前教育
(三)學校安全工作
1.全面加強學校安全管理教育
以主題班會為主陣地開展安全教育。做好防溺水、防食物中毒、防踩踏、防意外傷害、防交通事故、防煤氣中毒、防觸電等安全教育,讓學生做好安全知識記錄,讓安全知識入耳,入腦,潤身。
開展"安全教育三分鐘".每天下午放學前三分鐘,利用學校廣播系統(tǒng)對學生進行安全教育,每天一個小主題,每天一個小重點,強化學生安全意識,普及安全知識。
觀看安全教育警示片。每學期組織學生觀看《開學第一課》,用生活中的觸目驚心的事例教育學生警鐘長鳴。
2.深入開展學校安全教育培訓演練
舉辦安全教育培訓班。每學期組織開展兩次安全教育培訓班,對校長、班主任進行安全培訓,督促各個學校上好安全教育課,
組織開展應急疏散演練活動。各學校制定完善的安全應急預案,每學校定期開展防震、防火、防踩踏應急疏散演練,培養(yǎng)學生臨危逃生技巧。
3.扎實開展學校安全隱患大檢查活動
定期組織開展安全隱患大排查。每學期初,都要對學校校舍進行一次徹底的安全排查,作好記錄。遇到狂風暴雨等極端天氣,隨時排查。
設立安全隱患舉報箱。讓學生學做安全檢查小衛(wèi)士,發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時舉報,及時整改。
4.扎實做好校園及周邊治安綜合治理工作
部門協(xié)同共筑學生安全網(wǎng)。協(xié)同公安、衛(wèi)生、工商等部門,大力開展校園及周邊治安綜合治理活動,認真做好接送學生車輛安全管理。
家校聯(lián)動共同做好學生安全管理。通過給家長一封信的形式,宣傳學校在安全教育管理方面做的工作,讓家長了解學校,支持學校,同時,發(fā)動家長共同發(fā)現(xiàn)學生生活中存在的安全問題,為學校教育提供建議和方法。
5.大力開展教育系統(tǒng)普法工作
加強教師法律教育工作。根據(jù)"六五"普法規(guī)劃,組織開展法制安全教育月活動,積極推進教育系統(tǒng)普法工作。
加強教師職業(yè)道德教育。開展教育法律法規(guī)學習活動,落實教師十不準,規(guī)范教師教育行為,預防教師違法、違紀。
6.做好教育系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作
進一步加強值帶班和信息報送工作,落實24小時教干值帶班制度和安全穩(wěn)定信息報告制度,加強網(wǎng)絡安全教育,著眼教育主流,正確宣傳教育,定期組織開展教育系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,確保教育和諧穩(wěn)定。
2014年度,全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)未發(fā)生安全責任事故,師生平安率達到100%.
1、耕地紅線保護提出新要求。進一步加強非農建設用地審查,從嚴控制農用地轉為建設用地,嚴防亂占濫用耕地行為發(fā)生。將耕地保有量及基本農田保護繼續(xù)納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,同時簽訂年度工作目標責任狀,明確責任,并在全縣范圍內扎實開展了基本農田保護檢查工作。制作了高標準的基本農田保護圖幅。目前,基本農田劃定工作和12萬畝高標準基本農田建設工作正在按照規(guī)劃要求與時限積極推進。同時加強設施農用地備案工作,符合條件占用耕地的項目,必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內實現(xiàn)占補平衡,嚴格控制設施農業(yè)占用基本農田,有效控制以往只占不補的局面。
2、耕地占補平衡力爭有新突破。做好農村土地整治系統(tǒng)和耕地占補平衡項目庫動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況調查評價工作,數(shù)據(jù)庫成果已上報省廳評審驗收。
3、地質環(huán)境保護采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質環(huán)境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調查報告通過專家組驗收。堅持地下水監(jiān)測常態(tài)化,完成2014年水情通報編制工作。加強采礦權管理和非煤礦山安全生產工作。加強地質遺跡保護工作,已啟動編制《__下草灣省級地質公園建設規(guī)劃方案》,開展申報省級地質公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴格規(guī)范。出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權出讓程序》等文件,土地出讓嚴格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設用地供應計劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來,全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經濟開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果通過專家驗收。
3、用地報批新規(guī)范。嚴格按照要求,強化用經濟手段配置用地指標,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標進行有償使用,進一步規(guī)范用地報批,嚴格落實征地風險評估,嚴格實行征地補償預存,嚴格執(zhí)行省政府93號令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件,有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。
1.土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度,上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮(zhèn)許臺等村高標準建設項目,4個項目建設總規(guī)模達5.766萬畝。目前初步設計報告及預算書均通過省級評審,申報項目個數(shù)及資金總量達歷史之最,將極大的改善當?shù)厣a基礎設施,有力推進我縣高標準基本農田建設工作。加大對上塘土地整治項目監(jiān)管力度,嚴格按照項目管理要求,加大對監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管,及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進龍集、石集三個項目施工圖設計工作,積極解決項目推進中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作,及時撥付已通過省級驗收的項目工程款,妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經積極協(xié)調,搶抓機遇,在全省規(guī)劃成果完善工作開展前,完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日獲得省國土資源廳批復,同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目,確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規(guī)劃調整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進。針對目前我縣掛鉤項目庫內結余指標狀況,有效控制實施總量,全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地適度規(guī)模整治試點,增減掛鉤總規(guī)模約2026畝,目前正在編制方案。 1、切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強組織領導,縣政府辦公室成立土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組,成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發(fā)了《關于印發(fā)__縣2014年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》,明確工作任務、檢查對象,落實檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機制。提請縣政府出臺了《關于進一步完善土地管理長效監(jiān)管機制的通知》和《關于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知》,建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領導每月10日大接訪制度,落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施,著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動產登記加快推進。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目工程硬件設備安裝完畢,正在進行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎數(shù)據(jù)整合,該項工程的建設運行,將形成較為完善的國土資源信息化體系,基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學習外地不動產統(tǒng)一登記先進經驗,結合我縣實際情況,計劃制定可實施性方案。
2、做好服務土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗,其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權變更登記632宗、土地他項權利登記145宗。辦理建設用地審批131宗。土地估價報告?zhèn)浒?39宗,涉及評估價格約38.9億元,抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗,集體建設用地發(fā)證4宗。
3、測繪行政管理工作全面加強。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監(jiān)管重點工作方案》,開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調研工作,并將調研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風力發(fā)電、協(xié)和風力發(fā)電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號功能的衛(wèi)星基準站建設情況進行了調查。完成了2014年省管測量標志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時調整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會穩(wěn)定風險評估等工作領導小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項社會穩(wěn)定風險評估等工作實施方案。
2、認真做好征地補償工作。嚴格執(zhí)行征地補償制度,規(guī)范土地征收補償和報批工作。做好宿揚高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質稻米產業(yè)區(qū)農機庫及曬場、道路等征地補償費進行測算工作。健全和完善了全縣征地補償臺賬和征地補償圖冊。
3、強化地質災害防治工作。印發(fā)了《__縣2015年度地質災害防治方案》,完成《__縣突發(fā)地質災害應急預案》修訂工作》。嚴格執(zhí)行汛期零報告制度和值班制度,認真排查出突發(fā)性地質災害隱患點,并落實整改措施。