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【摘要題】信息化與網(wǎng)絡化建設
【關鍵詞】內(nèi)容分析法/學科信息門戶/信息選擇/信息組織/信息導航/信息服務
【正文】
1內(nèi)容分析法概況
1.1發(fā)展歷史
內(nèi)容分析法(ContentAnalysis)是發(fā)源于新聞傳播領域的一種方法,通過對傳播內(nèi)容進行客觀、系統(tǒng)和定性與定量相結合的分析,有效描述傳播內(nèi)容特征和檢驗傳播研究假設。其發(fā)展最早可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)期間,當時美國著名傳播學家哈羅德·拉斯韋爾等人在美國國會圖書館組織了一項名為“戰(zhàn)時通訊研究”的工作,以德國公開出版的報紙為研究對象,通過內(nèi)容分析法獲取重要的軍政機密情報,取得重大成就。這項工作不僅顯現(xiàn)出內(nèi)容分析法的強大作用,而且總結出了一套內(nèi)容分析法的工作模式,戰(zhàn)后,內(nèi)容分析法在傳播領域得到更多研究,20世紀50年代,美國學者貝雷爾森(BernardBerelson)發(fā)表著作《內(nèi)容分析:傳播研究的一種工具》,奠定了內(nèi)容分析法的地位,其對內(nèi)容分析法的定義也被廣泛引用。目前,內(nèi)容分析法已經(jīng)被廣泛運用到新聞傳播、圖書情報、政治軍事決策、社會學和心理學等社會科學研究的各個領域。隨著網(wǎng)絡的發(fā)展,它開始成為網(wǎng)絡信息組織、描述和利用的重要方法和研究熱點。
1.2定義
按照貝雷爾森的經(jīng)典定義,內(nèi)容分析法是一種對具有明確特定的傳播內(nèi)容進行的客觀、系統(tǒng)和定量描述的研究技術[1]。在運用到圖書情報領域時,內(nèi)容分析法依然遵循客觀、系統(tǒng)和定量原則,通過對各種類型文獻信息的數(shù)據(jù)計量、比較、分析和推理,描述學科發(fā)展特點和趨勢、發(fā)現(xiàn)學科空白實現(xiàn)學術創(chuàng)新、實現(xiàn)信息的有效組織和利用以及分析用戶需求提供個性化服務。按照使用的方法模式不同,內(nèi)容分析法可以分為:(1)解讀式內(nèi)容分析法,通過精讀、理解并闡釋文本內(nèi)容來傳達作者的意圖;(2)實驗室式內(nèi)容分析法,主要是定量和定性內(nèi)容分析相結合;(3)計算機輔助內(nèi)容分析法,運用計算機來輔助數(shù)據(jù)搜集、編輯、整序和分析[2]。
1.3特點
內(nèi)容分析法的特點主要體現(xiàn)在四個方面:(1)定性、定量相結合。內(nèi)容分析法首先要提出研究意圖和假設,對分析單元和程序進行質的規(guī)定。以定性為基礎,再采用統(tǒng)計、計量等定量方法和數(shù)字、圖表等描述方法對信息內(nèi)容進行揭示,最終還將回歸到內(nèi)容的解釋和深化的定性層面。(2)客觀性。內(nèi)容分析法得以實現(xiàn)的前提在于文獻的內(nèi)容特征可以通過符號群(包括語詞、圖像、音頻、視頻和多媒體元素等,其中語詞是最常用的符號群)來體現(xiàn),而且同一符號群在同一文獻中具有相同的意義[3]。人們是通過對符號群出現(xiàn)的頻次、位置等外在客觀信息的計量來了解文獻的信息內(nèi)容特征的,這就保證了內(nèi)容分析的客觀性,它不會因為實施者的不同而出現(xiàn)巨大差異。(3)系統(tǒng)性。這主要體現(xiàn)在樣本選擇和分析框架建構上。內(nèi)容分析法一般是對一段時間的(通常是5年-10年)、連續(xù)穩(wěn)定的、內(nèi)容體例基本一致的大量文獻信息進行分析,從時間跨度、數(shù)量要求、穩(wěn)定程度等多方面對研究樣本進行了限定。在分析單元和框架體系上要求盡可能全面反映樣本的所有信息特征,具有互斥、完備、可信的特征。(4)統(tǒng)一性。內(nèi)容分析強調(diào)統(tǒng)一的標準和規(guī)則,選擇樣本上必須按照統(tǒng)一的程序,保證每個項目接受分析的機會相同,而且所有的研究內(nèi)容應以完全相同的方法進行處理,編碼和分析過程必須一致,保證長時期分析效果的一致性。
2學科信息門戶概況
2.1定義
學科信息門戶(SubjectBasedInformationGateways,簡稱SBIGs)是用戶訪問某學科資源與服務的一個單一入口或通道。它是一種網(wǎng)絡服務,用以完成本學科網(wǎng)絡資源內(nèi)容的高度組織集成和網(wǎng)絡應用程序的聚集,并將這些資源與應用集成在一個可定制個性化的界面中來滿足每個最終用戶的需要。它還提供一個統(tǒng)一協(xié)作的學術交流環(huán)境。從用戶角度來看,它是某學科用戶訪問該學科網(wǎng)絡資源和服務的起始站點或稱入口[4]。目前,國外都開展了各種學科信息門戶項目,例如:歐洲的Desire項目、美國的Infomine項目、英國的RDN(ResourceDiscoverNetwork)項目、SOSIG(SocialScienceInformationGaterway)項目等等,國內(nèi)近年來開始發(fā)展的上海圖書館“數(shù)字圖書館”資源項目、中科院“國家科學數(shù)字圖書館(CSDL)”項目建立的數(shù)字圖書館中心門戶和生命科學、化學、數(shù)學物理、資源環(huán)境和圖書情報5個學科信息門戶、武漢理工大學圖書館建立的“材料復合新技術信息門戶”等。
2.2特點
學科信息門戶主要針對特定學科領域,服務對象基本上是專業(yè)研究人員。這一主要特征決定了學科信息門戶建構的要求:(1)專業(yè)化,在資源選擇上要選取學科研究中可靠的信息源,資源描述和組織上要依據(jù)專業(yè)詞表和分類法,對門戶要經(jīng)常更新和專業(yè)測評;(2)集成化,將專業(yè)領域里所需要的各種信息資源,包括網(wǎng)站、圖書情報系統(tǒng)、文摘索引、電子期刊、科技報告、學位與會議論文、研究機構、學術團體、教育機構、學術會議、工具書、專業(yè)服務系統(tǒng)以及與學科科研緊密相關的其他資源系統(tǒng)集成到一個網(wǎng)絡平臺上提供服務;(3)知識化,信息資源強調(diào)專而精,根據(jù)對知識內(nèi)容及其關系來選擇、描述和組織資源與服務;(4)智能化,要能提供符合專業(yè)領域的檢索瀏覽方式及資源導航模式,并能在用戶使用過程中提供智能化的服務幫助[5]。
2.3研究內(nèi)容
目前學科信息門戶研究也主要圍繞上述要求來開展,內(nèi)容有:(1)信息資源的選擇研究,包括對學科信息門戶需要涵蓋的資源廣度和深度進行界定,制定選取標準、流程規(guī)范和搜尋控制策略;(2)信息資源的組織研究,包括資源的整合策略、資源的描述方式和深度、資源的組織方式、知識挖掘;(3)信息服務研究,包括異構數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一平臺檢索研究、信息導航研究和個性化推送服務;(4)技術研究,對建構學科信息門戶的各種智能技術研究。
3內(nèi)容分析法在學科信息門戶構建中的應用
3.1應用的必要性和可行性
(1)必要性。學科信息門戶是一種在網(wǎng)上獲取高質量信息資源的重要工具,面向專業(yè)研究人員,因此在信息資源選擇、組織和服務上都要求具有較高的專業(yè)水平,在內(nèi)容選擇上不僅強調(diào)完備性,而且更強調(diào)一定的指導性,要能夠反映學科熱點和前沿,在信息服務上,要能夠針對個人研究情況的轉移提供個性化的服務。當前出現(xiàn)的各種資源選擇和評價標準還主要停留在定性描述上,雖然具有一定的指導性,但因為缺少量的規(guī)定而在實際操作中難以避免人為差異,而且定性描述難以準確反映學科研究的中心內(nèi)容,內(nèi)容分析法結合定性與定量描述,能夠科學地反映學科核心資源、基本資源和邊緣資源,還能夠分析出研究的熱點和重點所在,保證資源組織內(nèi)容全面、重心突出。在服務方面尤其是個性化服務方面,目前的發(fā)展還遠未完善:信息導航還主要依據(jù)專家意見,不夠客觀;推送服務主要是依據(jù)用戶提供的要求來進行自動檢索和發(fā)送,用戶潛在的信息需求無法滿足,也無法跟上用戶的動態(tài)研究狀況。內(nèi)容分析法的優(yōu)勢就是從公開資料中提取秘密信息,信息服務人員可以通過對用戶使用習慣、查詢內(nèi)容等的深度分析,了解用戶的使用偏好、研究內(nèi)容,從而提供針對性的指導、資料推送等個性化的服務。
(2)可行性。首先,內(nèi)容分析法與學科信息門戶具有某些相同或相近的特征和要求。學科信息門戶要求信息資源具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,在選擇范圍和質量以及組織方面要求統(tǒng)一性和標準化,在信息服務方面也特別強調(diào)內(nèi)容挖掘和知識內(nèi)涵。而連續(xù)性、系統(tǒng)性、標準化也正是內(nèi)容分析法的實施要求,并且內(nèi)容分析法就是要從數(shù)據(jù)的分析中提煉內(nèi)容主題,能夠滿足學科信息門戶建設的知識要求,還能夠彌補現(xiàn)存資源標準定性多、定量少的缺點,使學科門戶資源提供更加科學合理。其次,目前已經(jīng)有部分研究者將內(nèi)容分析與信息建設和服務結合分析,取得了一定成果,這些可以作為內(nèi)容分析法運用于學科信息門戶的基礎。如李敏等人研究了基于內(nèi)容分析的信息導航建設框架和技術[6],朱少強等研究了內(nèi)容分析運用于文獻群隱含信息的挖掘的理論和方法[7],畢達天研究了內(nèi)容分析法在網(wǎng)絡數(shù)字信息分析中的應用[8],繆其浩利用內(nèi)容分析考察了國際圖書館學術前沿及其發(fā)展[9],張蕊、王曰芬等人研究了計算機輔助內(nèi)容分析軟件[10-11]等。這些研究表明內(nèi)容分析法能夠運用于學科信息門戶的信息選擇、導航和知識挖掘,并且具有實際的可操作性。
.2具體應用內(nèi)容
(1)信息資源選擇。嚴格的資源選擇是學科信息門戶專業(yè)性、知識性的重要保障,目前國內(nèi)外對資源選擇都制訂了各種標準,例如SOSIG從內(nèi)容、形式和選擇過程確定篩選標準,包括有效性、權威性、準確性、全面性、唯一性、有組織和時效性[12]。但這些標準還局限在質的規(guī)定上,結合內(nèi)容分析法可以達到量的限定。在進行全方位信息選擇之前可以先選取消范圍的文獻資源進行內(nèi)容分析,從而制訂可量化的信息選擇標準。僅以確定信息選擇的相關性標準為例,首先,選取某些體系完備、發(fā)展穩(wěn)定、信息含量大的主要信息源,對其中的文章或網(wǎng)頁里出現(xiàn)的專業(yè)詞匯進行切分和索引,并依據(jù)專業(yè)詞表進行規(guī)范和合并,然后對索引詞匯進行詞頻統(tǒng)計、語義分析和特征提取,從而確定學科研究的核心詞匯、基本詞匯和邊緣詞匯。反過來,這三種類型詞匯在各個信息源中出現(xiàn)的頻次可用于確定某一資源與門戶建設目的的相關性。按照樣本結果,可以訂立便于計量和操作和全面資源搜尋標準和策略。
(2)信息資源描述和組織。
內(nèi)容分析法在信息描述方面的應用主要體現(xiàn)在:第一,內(nèi)容分析與數(shù)據(jù)挖掘、語義結構和知識發(fā)現(xiàn)技術相結合,能夠從大量不完全的、模糊的外顯信息中發(fā)掘其隱含的有用知識信息,這種隱含信息可能信息創(chuàng)造者自身也未意識到,這就使信息描述更加完備、深入。第二,內(nèi)容分析法在創(chuàng)建分析類目時,要將意義相同、相近和相關的分析單元進行歸類整合,因而分析類目可用于描述資源之間的參照關系,并建立符合網(wǎng)絡資源特點的動態(tài)詞表。
目前主流的資源組織方式是分類瀏覽和主題檢索,這兩種方式的缺點在于作為受控語言,需要依據(jù)分類法或主題詞表,而分類法和主題詞表更新往往滯后于動態(tài)的學科發(fā)展形勢。如前所述,運用內(nèi)容分析法能夠反映學科的核心詞匯、基本詞匯和邊緣詞匯,體現(xiàn)學科發(fā)展的熱點和重點,再通過分析單元的歸類整合,可以形成學科研究詞庫。而且詞庫產(chǎn)生的分析結果能進行迅速、有效的更新,更新一次內(nèi)容分析只需下載最近一段時間內(nèi)的信息文本并用原來開發(fā)的編碼程序執(zhí)行分析,研究趨勢、重點分析可以每年、每季甚至每周更新,即使發(fā)生突況,也能及時反映。每當加入一個新問題,內(nèi)容分析也能延伸到之前研究開展的時期再次分析,不受時間限制[13]??梢?,采用內(nèi)容分析能夠提供一種更加適應網(wǎng)絡和學術研究特點的、半受控的知識元組織方式。
(3)信息服務。信息服務是學科信息門戶價值實現(xiàn)的關鍵所在,是資源創(chuàng)建者和使用者之間溝通的重要環(huán)節(jié),主要包括信息導航服務、檢索服務和用戶個性化服務等層面,運用內(nèi)容分析法能夠提高這三個層面服務的質量。
信息導航可以幫助用戶迅速、準確地定位到所需信息,但目前的導航系統(tǒng)還多是基于語詞的靜態(tài)物理鏈接,要達到用戶滿意就必須在用戶導航路徑的選擇上給予內(nèi)容提示與知識指導。通過信息的內(nèi)容分析,抽取信息資源的核心領域和相關領域的含量、質量及相似度,從而實現(xiàn)資源的動態(tài)聚類,根據(jù)查詢目的不同從多角度切入導航路徑,并且不斷轉入相關導航節(jié)點,優(yōu)化導航過程[14]。在日常維護中,通過對用戶查找和點擊情況的內(nèi)容分析加以不斷調(diào)整導航項目和設計,滿足用戶要求。信息導航除了門戶內(nèi)信息的快速定位,還包括外部相關網(wǎng)站的合理鏈接。選擇獨立網(wǎng)站作為分析單元,對其規(guī)模、內(nèi)容、訪問人數(shù)、學科信息內(nèi)容的和用戶使用評價情況做內(nèi)容分析,確立關聯(lián)程度、內(nèi)容質量和使用頻率較高的網(wǎng)站進行外部鏈接導航。
由于內(nèi)容分析提供了信息的半受控的知識元組織方式,相應地,這種知識元索引庫可以作為知識元檢索方式的基礎。運用一定的智能技術,在信息選擇和組織過程中構建索引數(shù)據(jù)庫,庫中的內(nèi)容都是專業(yè)領域的知識單元,是最小的知識組分。當用戶查找某個關鍵詞時,通過知識組分的邏輯組配合運算,包含該關鍵詞的信息源將被作為知識元索引結果被檢索出來提供給用戶。還可將用戶的檢索要求和對檢索結果的選擇情況進行分析和積累,作為備用索引庫,不斷完善學科信息門戶檢索的專業(yè)化和知識化。
個性化信息服務離不開對用戶個人使用情況的跟蹤分析,內(nèi)容分析法的應用主要是對網(wǎng)絡使用記錄的挖掘。顯在的用戶信息包括用戶注冊信息、發(fā)表評論等,隱性的用戶信息要通過Web服務器日志、Cookie記錄、動態(tài)跟蹤軟件、網(wǎng)絡調(diào)查等方式來獲取[15]。分析顯在和隱含的用戶信息,可以提取有關的用戶行為特征,對用戶的資源使用行為、頻度、關注內(nèi)容、使用偏好進行了解,總結其信息利用特點和規(guī)律,從而提供個別化的使用幫助和個性化的推送服務。
3.3實施步驟
內(nèi)容分析法一般可以分為以下幾個獨立的階段執(zhí)行:
(1)提出研究問題,確定研究范圍。在研究開始階段就要明確表述研究目的,提出研究假設,并且依據(jù)研究主題劃定研究范圍,詳細說明所分析內(nèi)容的界限以便給出可操作的主題領域和時間段。
(2)抽取樣本。樣本選擇的標準是符合研究目的、信息含量大、具有連續(xù)性、內(nèi)容體例基本一致,簡言之就是能從樣本的性質中推斷與總體性質有關的結論[16]。
(3)選擇分析單元。即尋找內(nèi)容分析所需考察的各項因素,這些因素要符合研究目的,且便于抽取操作。分析單元可以是數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)頁中的特定語詞、符號、主題、人物或者句子、段落乃至全文或網(wǎng)站,也可以是聲音、視頻信息或用戶行為。
(4)建立類目體系。即確定分析單元的類目歸屬,有效的類目體系應保證所有的分析單元具有唯一的分類指歸,各個類目界限明晰,并且分類標準一致,不同的編碼者對分析單元的歸屬意見相同。
(5)內(nèi)容編碼和計量。將分析單元分配到類目系統(tǒng)中并對各個類目出現(xiàn)頻次、空間數(shù)額等進行計量,這個過程可以采用計算機和相關軟件來完成。
(6)解釋與檢驗。通過數(shù)據(jù)的分析,進行合理的分析與闡釋,并與研究假設相互印證,發(fā)現(xiàn)研究目的與結論之間的異同,得出對某一現(xiàn)象或理論的科學認識。分析結果還要通過信度和效度的進一步檢驗,信度包括對文獻編碼一致性、分類準確性和方法穩(wěn)定性的檢驗,效度包括結論與事實的相符程度、理論研究結果的適用性檢驗[17]。
3.4應用內(nèi)容分析法的優(yōu)勢與不足
內(nèi)容分析法運用于學科信息門戶的優(yōu)勢是由它的性質決定的。作為一種通過信息記錄的數(shù)量分析來間接研究資源和用戶行為的科學方法,內(nèi)容分析法具有客觀性,方法的運用者不與研究對象發(fā)生直接聯(lián)系,研究者的主觀態(tài)度和偏好不會對分析的數(shù)量結果造成影響,而且分析過程是按照規(guī)定的程序、方法和選擇評價規(guī)則來執(zhí)行,分析結果表現(xiàn)為一系列的量化數(shù)據(jù),這些都保證了內(nèi)容分析的客觀性和統(tǒng)一性,使分析者能夠從模糊、虛假的顯在信息中抽取真實信息和有用知識,并能較深刻、精確地反映資源的知識含量和用戶的個性化需要。在一定程度上能夠彌補目前學科信息門戶信息資源選擇、描述、組織和服務標準定性化、主觀化(依據(jù)專家意見)帶來的不確定、易變的缺點。
內(nèi)容分析法應用于學科信息門戶構建也存在不足:一方面體現(xiàn)在內(nèi)容分析法系統(tǒng)性要求與網(wǎng)絡資源分散性特點的沖突。內(nèi)容分析法要求選取比較穩(wěn)定、連續(xù)、體例基本一致的大量信息作為樣本,而學科信息門戶作為對資源的二次整合,既包括數(shù)據(jù)庫等比較穩(wěn)定的資源,也包括互聯(lián)網(wǎng)上比較零散的、形式多樣的易逝信息,后者難以達到內(nèi)容分析的要求,但對于學科信息門戶資源建設又是十分必要的。同樣的問題還存在于對暫時的、分散的用戶使用情況的分析過程中,因而如何對這些即時性的、零碎的信息進行可靠的內(nèi)容分析成為需要關注的問題。另一方面表現(xiàn)在內(nèi)容分析法評價判斷的不確定性。內(nèi)容分析法采用定性與定量相結合的方式,定量建立在定性基礎之上,這就使得任何信息在被統(tǒng)計分析處理之前,必定要劃分到一定的類目體系中,而任何類目體系都是高度人工選擇性的,不可避免的主觀判斷卻成為客觀定量分析的前提,這是內(nèi)容分析自身無法克服的矛盾。當然,目前已有學者提出了一些解決方法,引入概率論、數(shù)理統(tǒng)計方法、模糊數(shù)學方法、灰色系統(tǒng)理論方法、貝葉斯定理來盡量減少內(nèi)容分析法的不確定性[18],達到最大化的科學性。
4結語
內(nèi)容分析法具有客觀性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、定性與定量相結合等特點,在實際運作中具有靈活性、易操作性,這些特點使它能夠廣泛地運用到學科信息門戶資源建設和用戶服務領域中,為信息資源選擇、描述、組織和服務提供量化數(shù)據(jù)和規(guī)范基礎,優(yōu)化學科信息門戶資源和服務質量。當然,內(nèi)容分析法也還存在不足,需要結合其它方法和深入發(fā)展來加以完善。
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科技的進步和生活的個性化需求,使逐漸成為繼報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)后的“第五媒體”。據(jù)工信部統(tǒng)計,至2008年7月底,我國用戶數(shù)超過6億。已然成為個人生活中不可或缺的必需品。人們注意到,隨著以為終端的數(shù)據(jù)交易和支付、銀行轉賬、炒股等關鍵業(yè)務的興起,個人隱私受到威脅侵害的指數(shù)越高。因此,保護信息安全刻不容緩。
隨著智能的普及,開放的平臺出現(xiàn)了類似PC平臺的病毒;涉及的流氓、間諜、病毒軟件層出不窮;各類垃圾短信、騷擾電話、欺詐信息也變得無孔不入。然而廣大的用戶還是忽視了安全防范措施。據(jù)F-Secure公司的調(diào)查顯示,四分之三以上的用戶知道,不安裝安全軟件的情況下惡意軟件能通過藍牙感染移動設備。28%的受訪者說,他們使用自己的移動設備接入互聯(lián)網(wǎng)。86%的人承認沒有任何移動安全的措施。大多數(shù)用戶都知道用連接互聯(lián)網(wǎng)存在著安全風險:只有21%的人把藍牙連接當作是安全的,僅有15%的人有著WiFi連接是安全的印象。
面對移動安全領域中的諸多問題,企業(yè)及個人消費者呼吁建立安全便捷的移動服務消費環(huán)境。移動安全領域的發(fā)展,需要整個產(chǎn)業(yè)鏈的通力合作,平臺提供商、終端廠商、sP服務商等都應從不同方面認識安全服務在移動應用中的重要性及必要性。信息安全是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的關注。筆者認為,信息安全認證功能措施,有以下三個方面值得各方的特別關注:
1安全軟件:未來一個新興的軟件制造業(yè)
就像電腦一樣,目前威脅安全的一大問題是木馬和病毒。病毒造成的損害不外乎以下幾種:被感染后會自動撥打聲訊臺、發(fā)送信息、訂購增值業(yè)務等,造成話費損失;木馬軟件可以控制用戶的,調(diào)用信息、監(jiān)聽通話、自動聯(lián)網(wǎng)等,造成隱私泄露;病毒會導致硬件或SIM卡損壞,致使無法使用。與PC反病毒一樣,反病毒軟件可以做到實時攔截、提示不安全信息、對已確認的病毒進行殺除,并恢復感染文件等。
影響安全的第二大因素是一直以來影響人們生活的隱私泄露問題。比如通話、偷窺短信以及在被盜或丟失之后重要文件的流失等。針對隱私泄露,業(yè)界目前普遍采用加密的方法來解決。網(wǎng)秦的“通信管家”可以對短信和通話記錄進行加密,以保障隱私內(nèi)容不會輕易被他人偷窺。
影響安全的第三大因素是目前引起社會各界廣泛討論的垃圾短信和騷擾電話問題。網(wǎng)秦的“通信管家”可通過顯示號碼所屬地,讓用戶選擇接聽還是拒絕。一旦發(fā)現(xiàn)了騷擾電話的號碼,可以設置為永久拒接。
雖然安全軟件有種種優(yōu)點,但生產(chǎn)廠商正經(jīng)歷著艱苦、迷茫的階段。首先,型號繁多、操作系統(tǒng)多樣。這不僅是黑客們的技術難題,也是安全軟件研發(fā)面臨的最大問題。其次,缺乏成熟的盈利模式是制約安全軟件廠商發(fā)展的最大桎梏。如何打造一個真正安全、干凈的使用環(huán)境,不僅僅是提供安全軟件產(chǎn)品的廠商的責任,更需要電信運營商、制造商和安全軟件廠商等整個產(chǎn)業(yè)鏈的密切合作。
2指紋識別技術:移動電子商務的“安全帶”
移動通信技術的進步賦予了太多的功能:打電話、上網(wǎng),甚至繳納水電煤氣費等。隨著移動電子商務的日益流行,添加認證功能已是必然的趨勢,因為僅僅依靠自身所帶的密碼和SIM卡鎖無法不能滿足人們對安全性的要求。試想,如果利用“呔額”支付成為現(xiàn)實,那么就必須將你的個人資料和財務資料保存在中,一旦丟失或被盜,后果將十分嚴重。這也是目前支付無法跨越“大額”門檻的主要原因。
指紋識別在保證安全性方面具有獨特的優(yōu)勢,運用于,能提升的安全性。首先,指紋是獨一無二的,排除了利用相同指紋來破解指紋密碼的可能性。其次,一般說來指紋不會隨著年齡的增長而變化。因此,相比較聲音加密來說,指紋識別具有更加穩(wěn)定的優(yōu)點。再次,指紋樣本便于獲取。易于開發(fā)識別系統(tǒng)。目前指紋識別技術已比較成熟,識別系統(tǒng)中完成指紋采樣功能的硬件部分也較易實現(xiàn),而且現(xiàn)在已有標準的指紋樣本庫,方便了識別系統(tǒng)的軟件開發(fā)。另外,一個人的十指紋路皆不相同,這樣就可以方便地利用多個指紋構成多重口令,提高系統(tǒng)的安全性。
當然具有指紋識別的要能夠被普通用戶所接受,還有很長的一段路要走。首先是指紋識別的準確性問題。廠商制造具有指紋識別功能的,主要目的在于增強的安全性,在保證用戶隱私的同時真正讓成為日常生活中的“電子錢包”。因此,指紋識別的準確性與否是決定這項技術能被用戶接受的前提。在進行識別時,一定不能出現(xiàn)無法識別的問題。其次盡管每個人的指紋都不一樣,指紋也不會隨年齡的變化,但廠家是否考慮到一些意外問題的出現(xiàn),如果手指受傷無法識別,如何進行支付呢?此時有沒有替代的功能?
3虹膜識別:確保在線交易以及供應鏈活動
盡管使用密碼在一定程度上也能保證使用的安全,但隨著新應用的不斷出現(xiàn),一些問題也隨之出現(xiàn):支付能夠實現(xiàn)買主和賣主的不見面交易。但是在這個交易過程中,潛在的風險也越來越明顯,我們用什么來保證遠在千里之外的買家/賣家不會是一條坐在電腦前的狗?為了實現(xiàn)較高的安全性,使用復雜的密碼是流行的選擇,而如果我們塒不同的設備使用相同的密碼,那在得到了方便性的同時也增加了安全I生的隱患。所以發(fā)展利用人的生理特征,是目前最為方便與安全的識別系統(tǒng)。
虹膜識別技術具有以下幾個特點:①虹膜圖像通過非接觸方式獲取,可避免疾病傳播容易被人接受;②虹膜紋理結構不易被偽造;③虹膜紋理結構復雜。特征數(shù)多,因此可靠性非常高。虹膜識別是與眼睛有關的生物識別中對人產(chǎn)生較少干擾的技術。另外它有能力實現(xiàn)更高的模板匹配性能。在所有生物識別技術中,虹膜識別是當前最為方便和精確的一種。
生物認證作為20世紀末期才開始蓬勃發(fā)展的高新技術,必將從根本上改變?nèi)祟惖纳罘绞健:缒?、指紋、DNA這些人體本身的特點,將逐步取代現(xiàn)有的密碼、鑰匙成為人們習慣的生活方式,最大限度保證個人資料的安全。虹膜識別技術由于其在采集、精確度等方面獨特的優(yōu)勢,必然會成為末來社會的主流生物認證技術。
(一)基礎設施不斷改善信息系統(tǒng)由硬件和軟件組成。我國城建檔案館大多數(shù)是上世紀80年代初建立,當初計算機非常昂貴,使用計算機進行管理的門檻很高。隨著計算機性能大幅上升而價格卻大幅下降,硬件對城建檔案信息化的限制在減少,越來越多的地區(qū)引入計算機進行信息化管理。當前,各地硬件設施基本齊備,能夠滿足城建檔案信息化的基本要求。相比硬件,信息系統(tǒng)的軟件更為關鍵。當前,絕大多數(shù)的大中城市和部分縣級市已開發(fā)或引進城建檔案管理系統(tǒng),一些條件較好的地區(qū)采用地理信息系統(tǒng)軟件(GIS),將城市地上建筑、地下管線、地下設施等信息進行整合,最大限度地實現(xiàn)了對城建檔案信息的充分利用,生成了對城市規(guī)劃、建設的決策起到重要決策意義的數(shù)據(jù)。
(二)信息資源日漸豐富信息資源的一個直接來源是傳統(tǒng)檔案。現(xiàn)在,各地正逐步將傳統(tǒng)檔案資源轉換為可被計算機識別、處理的數(shù)字化信息資源。武漢市城建檔案館是全部館藏數(shù)字化的第一家,其他如天津、上海、杭州等地的城建檔案數(shù)字化工作也已達到相當?shù)囊?guī)模。一些地方受制于實際情況,暫時不能將全部檔案數(shù)字化,但也有計劃有步驟的將重點檔案、珍貴檔案、高使用率檔案等進行先期處理。建設單位在工程建設過程中產(chǎn)生的大量電子文件是信息資源的另一個重要來源。當前,少數(shù)城建檔案館進行的電子文檔歸檔實踐。當前的電子文檔歸檔工作僅局限于建設工程領域,今后還有可能擴展到建設系統(tǒng)業(yè)務管理電子文件等領域。
(三)制度建設不斷深入進入新世紀以來,政策方面,中辦、國辦、國家檔案局、住房城鄉(xiāng)建設部至少出臺《電子文件管理暫行辦法》等4項相關政策;標準方面,住房城鄉(xiāng)建設部了設計電子文件管理的1個國家標準、3個行業(yè)標準。國家檔案局也了涉及電子文件管理的5個國家標準、7個行業(yè)標準。一系列的文件大大規(guī)范和推進了城建檔案信息化建設進程。
二、城建檔案信息化建設存在的不足
(一)總體戰(zhàn)略定位模糊一是信息化建設在城建檔案事業(yè)的發(fā)展進程中到底處于什么地位、擺在什么位置?二是通過信息化建設,我們要實現(xiàn)什么目標、發(fā)揮什么作用、達到什么目的?三是如果不開展信息化建設,又將產(chǎn)生什么影響、出現(xiàn)什么后果?對這些問題的回答直接影響到我們對信息化城建檔案和傳統(tǒng)城建檔案的認識,進而影響城建檔案信息化建設的方向。
(二)標準化建設滯后城建檔案信息化工作缺乏系統(tǒng)設計,尤其是標準化建設滯后,導致城建檔案在信息共享和信息搜集方面出現(xiàn)困難。當前,城建檔案信息化工作雖然有“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導;統(tǒng)一標準,聯(lián)合建設;互聯(lián)互通,資源共享”的指導方針,但在實踐中往往各自為政。各地城建檔案館低水平、重復開發(fā)的管理系統(tǒng),在工作中很難互聯(lián)互通,各地城建檔案館信息資源之間孤立。
(三)復合型人才不足人才是城建檔案信息化建設的重要保障。傳統(tǒng)城建檔案管理主要靠人力對檔案實體進行精細整理,工作人員需要具有相當?shù)呢熑涡?,但對其技術素養(yǎng)要求不是很高。而城建檔案信息化建設是一項跨學科的、專業(yè)性強的工作,亟需懂信息技術、懂檔案管理、懂城市建設的復合人才。在多年的城建檔案信息化建設中,城建檔案館逐漸培養(yǎng)了一批人才,但數(shù)量和質量上還不能滿足當前的要求。
(四)主動服務意識不強城建檔案中存在大量信息。傳統(tǒng)城建檔案只是將這些信息簡單堆在一起,并僅將其作為必須要保存的信息加以處理,而其日常工作也往往處于一種等客上門,你來我調(diào),有就提供。在這種情況下,城建檔案維護和管理人員容易形成慣性思維,對于如何為領導決策提供參考,如何為社會大眾服務考慮不多,缺乏主動服務的意識。
三、城建檔案信息化建設的策略
(一)結合時代背景進行戰(zhàn)略設計城建檔案包含有大量的信息,傳統(tǒng)時代,城建檔案館沒有手段管理檔案信息,只能管理檔案載體。信息時代,信息是資源,是生產(chǎn)力,城建檔案的管理工作要從管理檔案向管理信息轉變。當前,各個行業(yè)都在搶占信息制高點,城建檔案信息化工作也處于重要的戰(zhàn)略機遇期。隨著《政府信息公開條例》的頒布和現(xiàn)行文件服務中心紛紛建立,城建檔案的利用環(huán)境也不斷發(fā)生變化。面對社會和技術的發(fā)展,有關部門應及早做出戰(zhàn)略規(guī)劃,從而順應社會發(fā)展趨勢。
(二)繼續(xù)完善行業(yè)標準當前,城建檔案信息化標準建設亟待加強。盡管在2004年《全國城建檔案信息化建設規(guī)劃與實施綱要》(以下簡稱《綱要》)中,提出過類似目標,但《綱要》只是一個規(guī)劃,沒有形成標準。同時《綱要》建議各地城建檔案部門結合自己情況制定目標,這雖然能促進各地快速開展工作,但也導致了一些地方在準備不足,尚無統(tǒng)一標準的情況下匆忙上馬,盲目信息化,數(shù)據(jù)質量不高且不同地區(qū)間無法交流,形成信息孤島。繼續(xù)完善行業(yè)標準就是要打破上述信息孤島,提高信息質量。通過不斷完善行業(yè)標準,一方面可以推動各地數(shù)據(jù)兼容,另一方面將城市檔案信息化融入到數(shù)字城市、電子政務等更大框架下進行系統(tǒng)設計,使得信息化的城建檔案發(fā)揮更大的效益,體現(xiàn)更多的價值。
(三)依托高校資源開展復合人才的培養(yǎng)城建檔案信息化的關鍵在于高素質人才。城建檔案信息化需要工作人員除具有檔案學知識以及城市建設知識外,還必須有較高的信息素養(yǎng),而這樣的復合型人才非常稀缺。高校是培養(yǎng)人才的主陣地,相關部門可以依托高校資源開展短期培訓和長期培養(yǎng)。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械信息化建設;重要性;必要性;存在問題;對策;青海互助
21世紀的競爭,主要是以信息技術為核心的高新技術的競爭。在當今這個信息爆炸的時代,能夠快速、準確地了解和掌握前沿信息,已經(jīng)成為各個領域迫切追求的目標之一。近些年來,我國農(nóng)業(yè)信息化工作緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源。在農(nóng)業(yè)信息化工作體系中基礎設施建設和信息資源開發(fā)等方面取得了明顯成效。
一、農(nóng)機信息化建設的重要性
農(nóng)機化信息系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系和農(nóng)村經(jīng)濟綜合信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),而加強農(nóng)機化信息網(wǎng)絡建設是搞好農(nóng)機化信息工作的基礎。這就要求必須使包括農(nóng)業(yè)信息化建設在內(nèi)的基礎設施建設有一個大的改善。加強農(nóng)業(yè)信息化建設,必須堅持促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展;必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進,強化服務、注重實效,加強引導、合力推進,積極探索、鼓勵創(chuàng)新。應該看到,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是社會主義新農(nóng)村建設的推進,農(nóng)業(yè)信息化正在形成新的格局。當前,不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平,將直接關系到農(nóng)機未來的綜合競爭能力。
二、農(nóng)機信息化建設的必要性
一是農(nóng)機信息化建設是知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟時代的基本要求。信息技術具有雙重性,如果運用得好,就有可能為落后地區(qū)的發(fā)展提供很好的支撐;反之,落后地區(qū)與先進地區(qū)的差距將越來越大。目前,互助縣農(nóng)業(yè)還處于逐步推進實現(xiàn)基本農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展階段,與發(fā)達地區(qū)之間的差距較大?;ブh農(nóng)業(yè)機械化要實現(xiàn)快速、健康、跨越式發(fā)展,必須充分利用現(xiàn)代信息技術,加快農(nóng)機信息化建設,加強在全縣乃至全省范圍的農(nóng)機管理、科研、生產(chǎn)、農(nóng)機化新技術、新機具、作業(yè)服務等方面的信息交流與合作,這是信息時代的必然要求,也是互助縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化建設的必然要求。二是農(nóng)機信息化建設是市場經(jīng)濟的客觀需要。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實質上是市場化農(nóng)業(yè),也是信息化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么樣的機械、如何購買、農(nóng)機新技術和新機具如何推廣等都離不開信息。三是農(nóng)機信息化建設是政府部門轉變職能的必然選擇。加強農(nóng)機產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息指導服務工作,合理有效地組織引導農(nóng)民走向市場,是農(nóng)機管理部門面臨的一項十分緊迫而必要的任務。
三、農(nóng)機信息化建設中存在的問題
近幾年來,互助縣的農(nóng)機信息化建設得到了一定程度的發(fā)展,信息網(wǎng)絡服務也進一步展開,但由于互助縣的農(nóng)機信息化工作起步較晚,農(nóng)機信息化總體水平還比較低,尤其農(nóng)機信息資源的開發(fā)利用,與發(fā)達地區(qū)及省內(nèi)其他行業(yè)相比仍然存在較大差距。同時,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢。農(nóng)機信息體系建設還只是處于起步階段,有許多亟待解決的問題。一是思想認識不到位,對農(nóng)機化信息體系建設工作的重要性認識不足,信息工作沒有列入重要議事日程;二是投入不足,農(nóng)機化信息網(wǎng)絡建設發(fā)展緩慢;三是信息網(wǎng)絡管理隊伍不穩(wěn)定,人員專業(yè)素質較差,不能滿足當前信息工作的需要;四是信息服務水平較低,對開拓農(nóng)機化信息服務市場缺乏研究,許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用;五是信息采集、處理系統(tǒng)比較落后,信息、傳輸滯后。
檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點,其中歷史再現(xiàn)性為其本質屬性,其他特點為一般屬性。因此,可將檔案的定義簡要表述為:檔案是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。
科技檔案是指在自然科學研究、生產(chǎn)技術、基本建設等活動中,形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料??萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分,它在企事業(yè)單位中是一項技術基礎工作。盡管檔案管理歷史悠久,而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后,是社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工的產(chǎn)物??萍紮n案對于企業(yè)建設與發(fā)展具有重大的作用,特別是在進入現(xiàn)代化企業(yè)建設中,科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用,具有相當高的經(jīng)濟價值。
對于一個企業(yè)來說,研發(fā)能力的強弱,是衡量其核心競爭力的重要指標,而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始,更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經(jīng)驗,吸取大量的前人失敗教訓??萍紮n案利用價值是它本身固有的特點,使其變利用價值為使用價值,使科學技術成為生產(chǎn)力,在企業(yè)建設與發(fā)展中產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
關鍵詞:國土資源;信息化;平臺
1概述
在國土資源事業(yè)發(fā)展過程中,通過加強信息化建設,可實現(xiàn)國土資源精細化管理。同時,信息化建設能夠強化相關執(zhí)法監(jiān)管工作,有利于促進國土資源事業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。一般認為,國土資源信息化主要包括三個部分即政務管理信息化、國土資源調(diào)查評價信息化以及信息服務社會化。國土資源信息化建設的意義不僅僅在于實現(xiàn)信息化、電子化辦公,其本質是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革[1]。在相關業(yè)務及工作開展過程中,通過信息化技術,不僅能夠提升工作效率、決策質量,還能夠不斷完善組織結構及業(yè)務流程,從而為社會公眾提供更為優(yōu)質、透明、規(guī)范化的服務。
2加強國土資源信息化建設的重要性
對于國土資源信息化建設而言,加強其信息化建設具有其必然性。一方面,加強國土信息化是促進土地管理科學化的重要手段。實現(xiàn)國土資源信息化,意味著傳統(tǒng)國土資源管理方式將獲得根本性的轉變。借助信息化手段構建電子政務信息平臺,能夠清晰掌握業(yè)務開展流程,可對管理模式進行持續(xù)性優(yōu)化,有利于推動依法行政,促使國土資源管理水平大幅度提升[2]。同時,借助信息化服務系統(tǒng),能夠讓相關管理部門與社會公眾隨時溝通。管理部門可及時獲得社會公眾信息反饋建議或意見,并對相關工作出調(diào)整,有利于提升整體工作質量。這對于政務公開化、廉政化建設具有積極的作用,可促使政府管理模式由傳統(tǒng)管理型向服務型轉變。另一方面,國土資源信息是國民經(jīng)濟信息當中重要的信息化資源,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中具有基礎性、戰(zhàn)略性、公益性作用。通過加強國土資源信息化建設,能夠促進國土資源規(guī)劃管理,有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
3目前國土資源信息化建設存在的問題
盡管我國國土資源信息建設整體水平較以往有所提升,但部分地區(qū)實際工作開展過程中,還是存在一定問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面[3]:(1)信息數(shù)據(jù)庫建設較為薄弱。國土資源信息化建設是一個循序漸進的過程,需要提前做出詳細、合理的規(guī)劃,才能保證相關工作規(guī)范化進行。但在國土資源信息化建設工作實際開展過程中,部分單位過于強調(diào)硬件設施投入,但卻忽視了信息數(shù)據(jù)庫等軟件資源建設。即便有良好的硬件設施作為基礎,但由于缺乏相應的軟件作為支持,無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)整合及信息數(shù)據(jù)深入挖掘。這導致國土資源信息化建設趨于形式化,無法將其真正的價值及潛在效能充分發(fā)揮出來。另外,未能建立健全有效的數(shù)據(jù)信息更新機制,導致數(shù)據(jù)庫信息滯后、時效性不足。(2)社會服務共享性不夠。國土資源信息化建設的根本目的在于輔助建設服務型政府。但很多國土資源單位在信息化建設過程中,卻忽視了服務職能,導致多數(shù)國土資源數(shù)據(jù)信息僅限于內(nèi)部流通,未能實現(xiàn)社會化共享,無法滿足社會化服務要求。換句話說,國土資源信息數(shù)據(jù)存在典型的信息孤島現(xiàn)象,相關信息共享機制有待完善。(3)建設資金投入不足,人才隊伍建設有待完善。一方面,國土資源信息化建設資金渠道較為單一,存在后續(xù)建設資金乏力的情況,導致后期管理維護工作無法落實到位,對于數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行產(chǎn)生了一定阻礙。另一方面,綜合型信息化人才較為匱乏。國土資源信息化工作人員大多都具有信息專業(yè)背景,盡管具備良好單位信息知識技能儲備,但對國土資源管理工作卻不熟悉。同時,部分單位由于薪酬、福利、管理等問題,導致內(nèi)部人才流動性較大,使得相關人才缺口被進一步放大,不利于國土資源信息化建設持續(xù)發(fā)展。
4加強國土資源信息化建設的相關建議
4.1深化觀念
首先,國土資源信息化建設必須樹立良好的組織觀念。以領導為中心,以責任機制為導向,明確各部門、崗位工作范圍及權責,樹立信息化建設觀念,將相關工作落實到位。各單位及部門要負責好區(qū)域內(nèi)信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,并加強部門、單位之間的合作,形成一股合力[4]。其次,要充分意識到信息化建設對于國土資源改革及行政審批改革的重要性。國土資源單位內(nèi)部要加強相關宣傳工作,構建出一種信息化建設的氛圍,督促單位工作人員主動學習信息化知識,促進各項業(yè)務正常運轉。
4.2完善制度
首先,單位內(nèi)部要構建計算機網(wǎng)絡機房管理制度。通過建立網(wǎng)絡運維保障、網(wǎng)絡應急響應機制及體系,為信息化工作開展提供基礎保障,促使相關工作規(guī)范化實施,確保內(nèi)部網(wǎng)絡信息平臺穩(wěn)定、高效運轉。其次要構建信息公開制度。相關單位要將國土資源信息、動態(tài)、辦事指南及相關政策要求等及時公布到官方網(wǎng)站上,讓社會公眾能夠在第一時間掌握國土資源信息動態(tài),實現(xiàn)政務公開化、透明化,信息共享化。在信息公開化過程中,以《政府信息公開條例》為導向,全面開展國土資源信息公示工作,保證信息的準確性與及時性。在公示信息申請受理工作過程中,要對相關信息數(shù)據(jù)進行嚴格審查、監(jiān)督。對于隱私信息、商業(yè)機密等要充分落實保密工作及解釋工作,以保證機密信息安全。
4.3創(chuàng)新技術
一方面,要繼續(xù)完善軟硬件設施建設,為信息化工作奠定基礎條件,逐步實現(xiàn)電子政務、共享服務及綜合監(jiān)管平臺全面鋪開,擴大信息化工作范圍及覆蓋面。同時,要實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)入庫,并對個數(shù)據(jù)層進行梳理,將信息化數(shù)據(jù)細化到子系統(tǒng),促使管理業(yè)務與信息化業(yè)務不斷融合。另一方面,要創(chuàng)新信息化技術。在信息平臺及相關電子系統(tǒng)構建過程中,要構建好底層架構,對信息資源、系統(tǒng)等實施全面安全防護,構建出完整的安全防御體系。同時,要加強安全保障制度建設,并建立信息文件保密制度,保證機密信息不被泄露。在此基礎上還要積極開發(fā)信息共享及服務技術,為社會公眾主動推送相關信息服務。
4.4加大投入
一方面,要加強設備投入資金。除了政府財政支持外,國土資源相關部門還應該拓展社會籌資渠道。積極從新增建設用地土地有償使用費以及礦業(yè)權價款中獲得一定資金用于信息化建設。在資金統(tǒng)籌安排過程中,要做到統(tǒng)一調(diào)度、專款專用。另一方面,要加強人力資源建設投入。相關單位要善于引進綜合型信息化人才,構建一支專業(yè)化、高素質的人才隊伍。相關人才入職后,除了要做好崗前培訓工作外,還要加強后期強化培訓,不斷提升相關人員業(yè)務技能素養(yǎng)。同時,人才隊伍內(nèi)部要建立良好的溝通機制、合作機制,形成良好的團隊氛圍,保證各項業(yè)務順利開展。
5結束語
總體上來看,加快國土資源信息化建設步伐是新時期我國國土資源管理的迫切要求,應給予充分重視。通過深化觀念、完善制度、加大投入、創(chuàng)新技術等措施促進國土資源信息化建設,為社會公眾提供更為可靠的服務。
作者:劉淑霞 單位:吉林省樺甸市國土資源局
參考文獻
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1.1檔案管理工作重視程度不夠
檔案管理和學習一樣,只有日常管理得好,關鍵時候才能起到應有的作用,也正是因為檔案管理工作的這種收集整理的超前性和檔案作用顯現(xiàn)的滯后性,致使部分高校領導不夠重視檔案管理工作,檔案管理更多的是被認為只是收集,整理一系列活動信息,將教學活動內(nèi)容記錄下來就可以了,這就導致,與其他行政部門相比,學校高層對檔案管理部門的設置不夠重視,對任職人員的專業(yè)程度要求程度不夠,多是有老師兼任檔案管理;而且歸檔不完整,檔案信息更新不及時,也給檔案查閱者造成困難。
1.2數(shù)字化建設目標不明確
當前,檔案信息化建設工作已在各大高校普遍開展,但是一部分高校在校園檔案信息化建設前期,并沒有嚴格結合本校的實際情況,也沒用對怎么樣有效進行信息化沒有嚴格的分析,就草率得跟風新建,旨在求大求全,功能建設得很多,真正能應用的上的功能大打折扣,這樣雖然在形式上也能滿足高校教育建設的要求,而實際上卻因為缺少針對性不能從根本上解決部分高校檔案管理實際的問題。從而也致使一些部門更習慣于使用之前的舊系統(tǒng),如此一來,系統(tǒng)之間就很難實現(xiàn)資源及時有效的共享。
1.3檔案管理人員素質有待提升
人才是檔案信息化建設的保證,技術再先進,也得靠人才掌握和運用。而我國檔案信息化建設還處于起步的階段,當前檔案隊伍的整體素質與信息化發(fā)展的總要求還有一段距離。由于受領導重視不夠,檔案工作投入資金少等因素影響,很多院校的資料收集歸檔都存在著的隨意性,并且存在很多檔案工作者由其他教師臨時兼任現(xiàn)象,也沒有設置專門的部門進行管理,他們可能不但缺少所必須的敬業(yè)精神,也沒有相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,認為檔案管理工作就是收集、編排、歸檔等內(nèi)容,沒有什么技術可言,而且檔案管理也并不是他們的本職,到了年底為了應付過關可能臨時突擊,平時并不將之作為工作重心。所以高校的檔案管理非常的不專業(yè)。與其他行政部門相比,檔案管理工作的時間跨度比較大,待遇福利等也不高,也不容易做出很大的工作成績,所以高校檔案管理人才流動很頻繁。
1.4數(shù)字化安全問題
信息化已經(jīng)是整個世界發(fā)展的趨勢,于此同時信息化所帶來的的安全問題也日益凸顯。一般來說,它包含兩個方面的內(nèi)涵:(1)數(shù)字化檔案系統(tǒng)本身所存在的缺陷,漏洞(不管是硬件上還是軟件上的)會造成檔案信息的損失;(2)容易遭受來自數(shù)字化檔案系統(tǒng)外界的攻擊(包括黑客惡意攻擊,計算機病毒或是由于作人員操作不失誤而造成的檔案損害,泄露等。
2如何有效解決高校檔案信息化問題
2.1強化數(shù)字化管理意識,與時俱進
要想真正實現(xiàn)高校檔案信息化管理,首先要從思想上提高學校檔案新信息化的管理意識。檔案信息化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業(yè)務,是檔案工作向現(xiàn)代化邁進的必由之路。所以,高校的檔案信息化建設必須摒棄“認為檔案系統(tǒng)不重要,任何人都能干得好”等等的錯誤觀念,還必須從創(chuàng)造人才,培養(yǎng)人才,留住人才上想辦法。
2.2明確目標,以人為本
目前,高校檔案信息化建設目標,不僅在于實現(xiàn)高校檔案管理的科學化,更在于去追求廣泛主動的利用,以更好的發(fā)揮檔案的價值,服務于廣大師生。所以,在建設中,一方面就必需充分考慮到檔案工作者實際工作的合理性和便捷性,同時也應該為師生提供更為便捷的檔案服務平臺。另一方面,必須深入分析各高校和各類人員的實際需求,實事求是地進行信息化建設,合理地去掉一些不必要的功能建設,從“最需要”類目著手進行。因為校園數(shù)字化建設工作是個龐大的工程,不可能做到面面俱到,必須分清輕重緩急。
2.3培養(yǎng)“優(yōu)質數(shù)字化建設人才”是重點
(1)高校在為檔案信息化工作挑選人才時,要嚴格執(zhí)行德才兼?zhèn)涞脑瓌t。必須有著堅定的政治立場,良好的職業(yè)道德,而且不僅要有一定的檔案管理業(yè)務經(jīng)驗和嫻熟的業(yè)務技能,也必須具備應有的數(shù)字化技術應用能力。(2)檔案教育培訓則是培養(yǎng)造就檔案干部隊伍的重要因素,必須加強現(xiàn)有檔案工作者的技術培訓和檔案管理業(yè)務知識的培訓,充分掌握軟硬件應用的一般知識,切實提高計算機應用能力,將檔案管理理論方法與信息技術手段的應用結合起來。(3)給高校信息化人才提供一個發(fā)展的空間和提升的平臺。更高的薪酬,更好的福利,一般來說是換工作的最大的原因,因此有必要設立專門的檔案管理部門,為信息化人才建立合理的員工分配機制和激勵機制,為檔案人才提供保障,安心工作
2.4建設安全的網(wǎng)絡防御系統(tǒng)
(1)制定數(shù)據(jù)備份計劃,定期對數(shù)據(jù)庫進行備份以防系統(tǒng)出錯時進行恢復工作;通過監(jiān)控系統(tǒng)日志,有效分析用戶日常操作系統(tǒng)所存在的問題。(2)采用有效的技術手段,如防火墻技術,即在檔案部門的內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間設置屏障,以確保內(nèi)部信息不泄露,而將外部人員的非法訪問拒絕在外。(3)做好病毒預防工作,定期進行反病毒軟件查殺病毒并及時對軟件升級,同時也要從管理上預防病毒,加強職業(yè)道德教育,不得傳播,更不能制造病毒。
作者:余芳 單位:寧波大紅鷹學院
參考文獻:
1.1引進先進的信息化設備人力資源檔案管理的信息化建設是應用先進的信息技術和網(wǎng)絡技術。而信息技術和網(wǎng)絡技術的載體就是信息化的設備。所以實現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化水平,企業(yè)應該添置先進的計算機,因為計算機的特質是能夠高速有效地處理各種各樣的信息,能夠幫助辦公自動化的實現(xiàn)。其次要購買計算機網(wǎng)絡的設備。購置的計算機應該具有完善的硬件和軟件系統(tǒng),這是人力資源檔案管理信息化的保障。所以擁有全套完備的信息設備是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。
1.2完善組織領導體系隨著科學技術的發(fā)展,企業(yè)應該做到人力資源檔案管理的信息意識的提高。這要求企業(yè)具有完善的組織領導體系。首先,檔案法律是應該成為檔案管理意識的重要守則。要實現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化建設必須建立在以法律為準則的前提下。這樣在法律制度的約束下,無論是企業(yè)的管理者或者是企業(yè)的其他工作人員能真正地做到具有檔案管理的思想和意識并且能夠自發(fā)地重視檔案管理活動。而且所有的人員能夠自發(fā)地投入到人力資源檔案管理的信息化建設中去。其次,檔案思想和意識的成立是在企業(yè)領導的重視之下進行的,所以領導能夠自發(fā)充分地意識到這個過程的重要性,能夠很自然地隨著信息技術的發(fā)展,成為時代進步的引領者。通過電話會議或者視頻會議,或者單獨的約見,亦或者是經(jīng)過現(xiàn)場的指導等各種方式,使自己起到帶頭模范的作用。引導手下的員工形成人力資源檔案管理意識,并能夠影響他們自發(fā)地了解信息技術時代的科學技術。
1.3加強強大的檔案管理隊伍建設人才,始終是現(xiàn)代企業(yè)競爭的核心。那么人力資源信息化建設需要的信息管理人才更是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。所以企業(yè)培養(yǎng)強大的檔案管理隊伍,具有十分重要的意義。首先,人力資源的檔案管理者應該不斷的自我提升,無論是在網(wǎng)絡技術上或者是信息技術上。隨著信息時代的到來,要求管理者應該具有強大的計算機網(wǎng)絡應用技能和信息管理能力。所以應該定期地對人力資源檔案管理人員進行專業(yè)技術知識的培訓和考核,提升他們信息技術掌握的能力。為了更好地完成人力資源檔案管理信息化,管理人員綜合素質的提高是至關重要的。其次,人力資源的管理人員應該擁有正確的工作態(tài)度。責任感和使命感是良好的工作態(tài)度的重要表現(xiàn),應該培養(yǎng)管理人員正確的思想和職業(yè)道德。能夠保證不向外部泄露本企業(yè)的人力資源檔案管理信息。具有良好的保守秘密的素質。最后,應該建立良好的獎勵體制,對于表現(xiàn)好的人力資源管理者能夠予以表揚,希望有榜樣的作用。提高工作人員的工作積極性和熱情。保證人力資源檔案管理信息化建設的順利進行。
1.4維護人力資源管理系統(tǒng)信息化人力資源檔案管理的信息化建設基于網(wǎng)絡技術和信息化。所以搞好人力資源管理系統(tǒng)的信息化維護十分重要。它是保障信息化正常進行的措施。這要求網(wǎng)絡技術的管理人員能夠保證網(wǎng)絡正常的進行和運行。因此,平時應該加強網(wǎng)絡的檢修,隨時地發(fā)現(xiàn)問題并且及時地解決,保證網(wǎng)絡長期處于良好的狀態(tài)。除了平時的網(wǎng)絡檢修之外,網(wǎng)絡技術的管理人員應該具有完善的操作體系,避免不必要的錯誤的發(fā)生。同時網(wǎng)絡技術的管理者不能忽視平時出現(xiàn)的小問題。對每一個出現(xiàn)的問題,都能嚴肅對待。所以要想利用網(wǎng)絡保證人力資源管理順利工作,就要注意網(wǎng)絡安全,注意防范各種可能的侵害。
2結語
1.衛(wèi)生信息化“孤島”現(xiàn)象嚴重。隨著信息技術的不斷發(fā)展,信息化在衛(wèi)生醫(yī)療領域中得以重視,發(fā)揮著越來越重要的作用,各個醫(yī)院都爭相加入到衛(wèi)生信息化的競技團隊中。但是衛(wèi)生信息化建設過程中,存在著嚴重的“孤島”現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在以下方面:
(1)醫(yī)院間衛(wèi)生信息化“孤島”。目前,衛(wèi)生信息化工作大都基于醫(yī)院為單位推行,在醫(yī)院內(nèi)部發(fā)揮著重要的作用。但是不同醫(yī)院之間卻存在的嚴重的信息化“孤島”問題,不同醫(yī)院之間的診斷數(shù)據(jù)不能共享,極大地阻礙了患者醫(yī)療信息共享進程的推進,造成重復診斷問題,不僅僅浪費消費者時間與金錢,同樣也浪費了衛(wèi)生醫(yī)療資源。
(2)城市間衛(wèi)生信息化“孤島”。醫(yī)療衛(wèi)生領域中,居民醫(yī)療信息統(tǒng)計與分析是極其重要的工作內(nèi)容。目前大部分城市都建立了完善的城市醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng),對于分析城市居民健康水平發(fā)揮著重要的作用。但是,不同城市之間衛(wèi)生信息化存在著“孤島”現(xiàn)象,以至于影響居民健康信息全面化、快速化統(tǒng)計與分析。
2.衛(wèi)生信息化體系不夠完善。在當前衛(wèi)生信息化工作中,信息化體系不夠完善是最為明顯的問題之一。由于,信息化部門在醫(yī)院中處于輔助的角色,因此醫(yī)院對信息化工作重視程度不高,產(chǎn)生衛(wèi)生信息制度不夠完善、衛(wèi)生信息化規(guī)劃缺失等問題。
二、互聯(lián)網(wǎng)時代衛(wèi)生信息化建設策略
1.轉變建設重心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷成熟,使得大規(guī)模區(qū)域性的衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設成為現(xiàn)實。當前衛(wèi)生信息化工作的重心需逐步轉變到區(qū)域性的衛(wèi)生信息化建設工作中,以實現(xiàn)將相對獨立的醫(yī)院信息系統(tǒng)、縣級新農(nóng)合業(yè)務系統(tǒng)、社區(qū)居民健康檔案轉變?yōu)橐浴被颊邽橹行摹暗膮^(qū)域性衛(wèi)生信息中心,以實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)醫(yī)院信息、居民健康信息的數(shù)據(jù)整合。
2.儲備互聯(lián)網(wǎng)信息化人才。信息技術人才及數(shù)據(jù)分析人才,是互聯(lián)網(wǎng)時代衛(wèi)生信息化工作開展的關鍵因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,衛(wèi)生信息化的發(fā)展對人才提出了更高的要求?;ヂ?lián)網(wǎng)時代衛(wèi)生信息化工作對人才的需求,不僅僅要求信息化工作人員不僅僅對衛(wèi)生業(yè)務及管理需求有較為深入的理解,還要求對互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)據(jù)庫技術、數(shù)據(jù)分析技術等有著全面、熟練的掌握,并對互聯(lián)網(wǎng)信息化工作發(fā)展方向有較為獨特的見解,以更好地把握衛(wèi)生信息化的建設方向。因此,對于各級醫(yī)療衛(wèi)生單位而言,不僅僅要依靠專業(yè)公司的力量,同樣還要發(fā)展自身的互聯(lián)網(wǎng)信息化人才,以更好地支撐衛(wèi)生信息化工作。目前的衛(wèi)生信息化工作人員,特別是基層衛(wèi)生單位,大部分還停留在局域網(wǎng)信息化工作階段,因此需要投入大量的時間與精力學習互聯(lián)網(wǎng)信息化技術,了解互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展方向,力爭為衛(wèi)生信息化工作貢獻自己的力量。
3.重視“互聯(lián)網(wǎng)+”應用。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的深入應用,“互聯(lián)網(wǎng)+”已提升至國家戰(zhàn)略層次,發(fā)揮著極其重要的作用。因此,在衛(wèi)生信息化工作中,要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”應用。具體包括以下措施:
(1)借助于微博、微信等微傳播渠道,提升醫(yī)院形象。醫(yī)院形象,對于提高患者對醫(yī)生的信任程度、促進醫(yī)院健康發(fā)展作用很大,因此提升醫(yī)院形象成為醫(yī)院行政人員重要的日常工作。微傳播,已成為提升形象的重要渠道。因此,在醫(yī)院日常工作中要積極發(fā)揮微博、微信等微傳播渠道的積極作用,全面、積極地宣導醫(yī)院的正能量,提升醫(yī)院形象。