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為整合扶貧力量,加大扶貧力度,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧步伐,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,@@村兩委班子的大力支持和密切配合下,##鎮(zhèn)中心學(xué)校緊緊圍繞全村當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),始終堅(jiān)持以“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求真、務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度開(kāi)展駐村幫扶等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一年來(lái)中心學(xué)校的精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)如下:
一、履行“兩個(gè)責(zé)任”
一是積極履行好幫扶單位的責(zé)任。全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,中心學(xué)校積極行動(dòng),迅速召開(kāi)會(huì)議研究部署,成立工作專(zhuān)班;并與幫扶村取得聯(lián)系,組織全體教師開(kāi)展“秋季攻勢(shì)”進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查了解情況,研究制定幫扶工作方案。
二是認(rèn)真履行好干部個(gè)人責(zé)任。按照每名教師幫扶5戶(hù)貧困戶(hù)的要求,將中心學(xué)校包聯(lián)的##戶(hù)建檔立卡的貧困戶(hù),全部安排具體到每名教師,并明確包戶(hù)責(zé)任和要求,同時(shí)安排所有包聯(lián)教師開(kāi)展“秋季攻勢(shì)”,再次進(jìn)村入戶(hù)與包聯(lián)戶(hù)進(jìn)行對(duì)接,并填寫(xiě)完善新版扶貧手冊(cè)。學(xué)校時(shí)時(shí)提醒、督促、要求包戶(hù)教師通過(guò)各種途徑和方式切實(shí)認(rèn)真地履行好個(gè)人在精準(zhǔn)扶貧工作中的責(zé)任,并將包聯(lián)貧困戶(hù)工作納入教師年度績(jī)效考核;分期分批,適時(shí)組織包戶(hù)教師進(jìn)村入戶(hù),到所包聯(lián)的貧困戶(hù)調(diào)查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶(hù)力所能及地解決一些具體困難和問(wèn)題;包戶(hù)教師積極主動(dòng)地加強(qiáng)與包聯(lián)戶(hù)的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問(wèn)暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過(guò)扎實(shí)認(rèn)真地履行好兩個(gè)責(zé)任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動(dòng)和促進(jìn)@@村的脫貧進(jìn)程。
二、掌握“兩個(gè)情況”
一是全面掌握村級(jí)層面的整個(gè)情況。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地察看,查閱資料,同村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個(gè)方面的情況。通過(guò)全面深入掌握村級(jí)情況,摸清村級(jí)“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑,有針對(duì)性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)幫扶工作的切入點(diǎn),切實(shí)有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認(rèn)真細(xì)致地掌握每家貧困戶(hù)的情況。通過(guò)入戶(hù)座談、與貧困戶(hù)每位家庭成員座談,尤其是與當(dāng)家人座談,全面細(xì)致地了解、掌握每家貧困戶(hù)各個(gè)方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來(lái)源,致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶(hù)制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
三、做到“四個(gè)到位”
政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式,反復(fù)多次、適時(shí)適地地將當(dāng)前各級(jí)黨委政府、各個(gè)部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策及精準(zhǔn)扶貧的所有政策進(jìn)行宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶(hù)曉、人人皆知,達(dá)到熟悉、了解精準(zhǔn)扶貧政策,用足用好精準(zhǔn)扶貧政策。
思想鼓勵(lì)到位。中心學(xué)校積極響應(yīng)上級(jí)文件精神,扎實(shí)深入開(kāi)展“三同一定”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)了與包聯(lián)貧困戶(hù)思想的溝通,掌握了
貧困戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)。讓貧困戶(hù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)歸屬感、榮辱感、幸福感;力所能及地幫他們排憂解難,使廣大貧困戶(hù)感受到我們包聯(lián)干部的溫暖和關(guān)懷。貧困戶(hù)之所以貧困,一個(gè)重要原因是,顧慮多、不自信、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴(lài)思想。因此,做好貧困戶(hù)的思想鼓勵(lì)、鼓舞、鼓動(dòng)、鼓勁等引導(dǎo)工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶(hù)的思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)引導(dǎo)工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶(hù)思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實(shí)際情況入手,本著鼓勵(lì)的原則,實(shí)事求是、因戶(hù)制宜、耐心細(xì)致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優(yōu)勢(shì)、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導(dǎo)、統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署上來(lái)。
項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個(gè)藍(lán)圖,規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動(dòng)、順利地實(shí)現(xiàn),也不能保證所有貧困戶(hù)會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)、積極地去實(shí)施規(guī)劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶(hù)按照時(shí)間、季節(jié)的節(jié)點(diǎn),去一步一個(gè)腳印地落實(shí),必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的具體困難和問(wèn)題,否則就會(huì)前功盡棄。因此,當(dāng)中心學(xué)校包聯(lián)的該村##戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)的規(guī)劃制定工作完成后,就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)各家貧困戶(hù)規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)上,深入、往返到各家各戶(hù)及各家各戶(hù)的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況;指
導(dǎo)規(guī)劃項(xiàng)目的具體實(shí)施,督促規(guī)劃項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度,力所能及地幫助解決項(xiàng)目實(shí)施、管理過(guò)程中的困難和問(wèn)題,力保規(guī)劃內(nèi)容全面認(rèn)真地得到實(shí)施。
協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶(hù)都是智力相對(duì)比較弱、主意少、門(mén)路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶(hù)需要的,而他們自身又無(wú)法解決的問(wèn)題,我們總是積極主動(dòng)介入,盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。總之,不管輕重、巨細(xì)、大小事務(wù),只要貧困戶(hù)需要,只要貧困戶(hù)感到為難,我們總是急他們所急,全力以赴,及時(shí)跟進(jìn),施以援手,力爭(zhēng)做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時(shí)而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別干部職工作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些教師為了減輕工作量,填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致,也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
二是每一個(gè)健康的人都要靠自己的能力養(yǎng)活自己。當(dāng)自己處于貧困時(shí),首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助??墒乾F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有些身處貧困狀態(tài)的人,并沒(méi)有想著通過(guò)自己的雙手去勞動(dòng)來(lái)努力脫離貧困,而是在等待:等待政府、社會(huì)的救助。有的貧困戶(hù)即使得到扶助也不把他當(dāng)作自己的事認(rèn)真去努力做好。每當(dāng)我們工作隊(duì)員入戶(hù)座談時(shí),聽(tīng)到的都是他們?nèi)绾稳绾呜毨В杖肴绾稳绾蔚纳?,或者家里有多少多少病人,都在極力展示他們的貧困。
五、下一步工作
中心學(xué)校扶貧工作隊(duì)進(jìn)一步加大扶貧和宣傳力度,以精準(zhǔn)扶貧為
著力興產(chǎn)業(yè)、促增收增強(qiáng)脫貧內(nèi)驅(qū)力
一是突出因地制宜,努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”。瀏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)資源豐富、基礎(chǔ)較好,不少村組具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。瀏陽(yáng)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的思路,鼓勵(lì)貧困村依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、特色蔬菜、優(yōu)勢(shì)家禽、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),努力做到每個(gè)貧困村都有自己的“拳頭產(chǎn)品”。特別是立足瀏陽(yáng)得天獨(dú)厚的文化旅游資源優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),精心打造10條精品旅游線路,鼓勵(lì)沿線貧困村積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。龍伏鎮(zhèn)石柱峰村是湖南野生櫻花最集中的地區(qū)之一,該村引進(jìn)和建設(shè)總投資1.2億元的“花花世界大觀園”項(xiàng)目,種植櫻花、薰衣草等30余種花卉,吸納當(dāng)?shù)?00余名貧困勞動(dòng)力就業(yè),年發(fā)放工資300萬(wàn)元。
二是突出龍頭帶動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一業(yè)”。精心選擇有誠(chéng)信、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)男滦娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與精準(zhǔn)扶貧,按照資金跟著貧困對(duì)象走、貧困對(duì)象跟著能人走、能人和貧困對(duì)象跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走的“四跟四走”思路,建立“公司(合作社)+基地+貧困戶(hù)”合作模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶(hù)帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)品牌、闖市場(chǎng)、增效益,努力使貧困戶(hù)家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)能增收。
張坊鎮(zhèn)富溪村通過(guò)能人牽頭,投入30余萬(wàn)元,聯(lián)合60戶(hù)貧困戶(hù)成立富春種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和溪之谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,著力建設(shè)100畝特色蔬菜N植基地、15畝蜜蜂生態(tài)養(yǎng)殖基地、30畝泉水魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖基地,并注冊(cè)了“富溪灣”、“黃龍洞”等農(nóng)產(chǎn)品品牌,年產(chǎn)值達(dá)40萬(wàn)元,其中貧困戶(hù)年均增收1.2萬(wàn)元以上。
三是突出就業(yè)幫扶,努力實(shí)現(xiàn)“一人一策”。把扶持貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入作為重中之重,發(fā)動(dòng)廣大幫扶干部一戶(hù)一戶(hù)摸情況、一個(gè)一個(gè)想辦法,做到基本情況清、就業(yè)需求清、培訓(xùn)意愿清、服務(wù)措施清,有針對(duì)性地開(kāi)展信息提供、就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融扶持等工作,引導(dǎo)貧困人口實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。2016年瀏陽(yáng)分區(qū)域舉行5場(chǎng)貧困勞動(dòng)力專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),組織200余家(次)企業(yè)參與,幫助1500余人實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中貧困勞動(dòng)力736人。同時(shí),注重整合資源,因人施策,大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力使每個(gè)貧困勞動(dòng)力掌握至少1門(mén)農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。
小河鄉(xiāng)烏石村建檔立卡貧困戶(hù)張建南,通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)掌握了臺(tái)灣泥鰍養(yǎng)殖技術(shù),并申請(qǐng)到扶貧小額貸款5萬(wàn)元,開(kāi)墾池塘3.4畝,養(yǎng)殖泥鰍幼苗60萬(wàn)尾,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值14萬(wàn)元。
著力保基本、兜底線提升群眾獲得感
一是推進(jìn)“教育雨露工程”,確保學(xué)有所教?!胺鲐毾确鲋恰薄ⅰ爸呜毾戎斡蕖?。瀏陽(yáng)市將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵措施,以大力實(shí)施“教育雨露工程”為抓手,近兩年改造薄弱學(xué)校99所,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房525套,全力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件;實(shí)施邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通” “三通工程”,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;在全省率先實(shí)施建檔立卡貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)全免政策,并按照小學(xué)生500元/期、中學(xué)生625元/期的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有建檔立卡貧困中、小學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)貼全覆蓋。
二是推進(jìn)“醫(yī)療普惠工程”,確保病有所醫(yī)。醫(yī)療救助工作是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分,是解決“因病致貧、因病返貧”家庭實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要措施。瀏陽(yáng)堅(jiān)持在健全貧困村全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系、強(qiáng)化貧困殘疾人特惠醫(yī)療救助、完善貧困村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面出實(shí)招、下實(shí)功,努力讓貧困群眾生病得到及時(shí)醫(yī)治、心靈感到溫暖?,F(xiàn)在,全市貧困戶(hù)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)全部由市財(cái)政全額代繳,貧困戶(hù)基本醫(yī)療參保率達(dá)100%;低保困難群眾大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%;2016年全市派出義診醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員1420人次,診治貧困村群眾31976人次。
三是推進(jìn)“幸福安居工程”,確保住有所居。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷和危房改造作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要抓手,以精準(zhǔn)識(shí)別為突破口,組織干部進(jìn)村入戶(hù),全面走訪核實(shí),精準(zhǔn)認(rèn)定危改對(duì)象和搬遷對(duì)象,據(jù)實(shí)填寫(xiě)建檔立卡貧困戶(hù)易地扶貧搬遷申報(bào)表,并對(duì)申報(bào)對(duì)象的家庭實(shí)況和居住環(huán)境留影存檔。到2016年底,所有建檔立卡貧困戶(hù)危房戶(hù)和搬遷戶(hù)都已經(jīng)搬進(jìn)新居,實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
著力建機(jī)制、強(qiáng)責(zé)任務(wù)求幫扶長(zhǎng)效化
一是健全統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。市委、市政府切實(shí)擔(dān)負(fù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作主導(dǎo)、主抓、主推的重大責(zé)任,通過(guò)周工作碰頭會(huì)、月工作碰頭會(huì)、市委常委會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的研究部署和統(tǒng)籌指揮,每周專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報(bào),全面掌握工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。切實(shí)發(fā)揮扶貧辦的協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用,組織編印“口袋書(shū)”―《精準(zhǔn)扶貧工作資料匯編》8000余本,做到所有幫扶干部人手一冊(cè),精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶干部開(kāi)展工作。
一、基本情況
白土崗鄉(xiāng)地處?kù)`武市南部,轄區(qū)總面積637平方公里。全鄉(xiāng)轄棗崗子等9個(gè)行政村31個(gè)村民小組。我鄉(xiāng)有涇興村、海子井村2個(gè)貧困村。涇興村下轄4個(gè)村民小組,593戶(hù)2725人,耕地2692畝,建檔立卡戶(hù)239戶(hù)1198人,已脫貧建檔立卡戶(hù)178戶(hù)940人,未脫貧61戶(hù)258人,2018年擬脫貧26戶(hù)156人。海子井村下轄2個(gè)自然村,全村常住人口102戶(hù)363人,耕地270畝,牧草地14.8萬(wàn)畝,建檔立卡戶(hù)33戶(hù)110人,已全部脫貧。
二、扶貧措施
1.畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。涇興村興源達(dá)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)在經(jīng)歷了兩年多的建設(shè)發(fā)展期,目前存欄奶牛2400余頭,日產(chǎn)鮮奶38噸,已與蒙牛乳業(yè)簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)合同。每年按期支付涇興村群眾分紅90余萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用102余萬(wàn)元。海子井村搶抓10萬(wàn)畝養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,積極發(fā)揮養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社帶頭示范作用,力爭(zhēng)在9月底,實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)量0.38萬(wàn)只、羊0.78萬(wàn)只、肉牛20頭。
2.現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)趁勢(shì)而上。涇興村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園35棟設(shè)施溫棚建設(shè)完成,種植西瓜已上市銷(xiāo)售,以每公斤3元錢(qián)的協(xié)議價(jià)格穩(wěn)定銷(xiāo)售。
3.務(wù)工就業(yè)力度持續(xù)增大。興源達(dá)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)崗位70個(gè),人均月工資3000元。搶抓春季苗木栽植黃金季節(jié),通過(guò)致富帶頭人帶領(lǐng),到轄區(qū)各企業(yè)務(wù)工,日用工80余人次,人均日工資100元。海子井村圍繞轄區(qū)銀星煤礦、銀星電廠及鹽湖工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)167人。
4.金融貸款靶向作用逐步顯現(xiàn)。放大金融貸款在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)群眾自身發(fā)展能力,涇興村13戶(hù)建檔立卡戶(hù)貸款90萬(wàn)元投入設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè),45戶(hù)建檔立卡戶(hù)每戶(hù)貸款5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)2頭奶牛進(jìn)行養(yǎng)殖托管,預(yù)計(jì)每年每頭牛分紅1500元。海子井村金融扶貧擔(dān)保貸款完成21戶(hù)130萬(wàn)元,用于個(gè)人產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
一、總體情況
西山是大石山區(qū),全鄉(xiāng)轄16個(gè)行政村229個(gè)村民小組,總?cè)丝?2331。其中貧困村14個(gè),貧困戶(hù)2260戶(hù)9495人,貧困發(fā)生率42.5%。全鄉(xiāng)落實(shí)幫扶單位18個(gè)、第一書(shū)記14人,各級(jí)幫扶干部1053人,其中區(qū)級(jí)單位干部435人幫扶614戶(hù)2583人,市級(jí)單位干部86人幫扶116戶(hù)487人,縣鄉(xiāng)村干部532人幫扶1530戶(hù)6425人。2016年脫貧摘帽村2個(gè),2017年4個(gè),2018年8個(gè)。
二、預(yù)脫貧村和預(yù)貧困戶(hù)達(dá)標(biāo)情況
(一)2016年脫貧村和脫貧戶(hù)情況
(1)2016年預(yù)脫貧村合樂(lè)村共有294戶(hù)1149人,貧困戶(hù)97戶(hù)365人, 貧困發(fā)生率31.8%。“十一有”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo), 2016年計(jì)劃脫貧92戶(hù)342 人, 2017年計(jì)劃脫貧5戶(hù)23 人,貧困發(fā)生率可以控制在2%以?xún)?nèi),“一低”達(dá)標(biāo)。目前,合樂(lè)村有食用菌合作社和牛羊養(yǎng)殖合作社共2個(gè),單個(gè)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%以上的貧困戶(hù)。
合樂(lè)村97戶(hù)貧困戶(hù)“八有一超”情況,根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計(jì),有飲用水、有電用、有電視看、有路通自然屯、有義務(wù)教育保障、有醫(yī)療保障等6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo);有穩(wěn)固住房項(xiàng)中,有10戶(hù)未達(dá)標(biāo),將通過(guò)危房改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);有收入來(lái)源項(xiàng)有42戶(hù)達(dá)標(biāo),人均純收入達(dá)3100元有17戶(hù)達(dá)標(biāo)。
(2)2016年預(yù)脫貧村林覽村共有326戶(hù)1310人,貧困戶(hù)52戶(hù)177人, 貧困發(fā)生率13.35%?!笆挥小敝笜?biāo)十項(xiàng)達(dá)標(biāo),“有村集體經(jīng)濟(jì)收入”一項(xiàng)暫時(shí)未達(dá)標(biāo)。西山鄉(xiāng)政府與聯(lián)系單位團(tuán)結(jié)協(xié)作,正將合樂(lè)村食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋到林覽村,由西山鄉(xiāng)政府出資43570元,以黑木耳種植作為集體產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,第一年投資利潤(rùn)預(yù)計(jì)可達(dá)16430元,作為林覽村集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)“有村集體經(jīng)濟(jì)收入”指標(biāo)達(dá)標(biāo)。林覽村2016年計(jì)劃全部脫貧,“一低”指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
林覽村52戶(hù)貧困戶(hù)“八有一超”情況,根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計(jì),有飲用水、有電用、有路通自然屯、有義務(wù)教育保障、有醫(yī)療保障、有收入來(lái)源等6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo);有穩(wěn)固住房項(xiàng)中,有4戶(hù)未達(dá)標(biāo),將通過(guò)危房改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);有電視看有3戶(hù)未達(dá)標(biāo),人均純收入達(dá)3100元有9戶(hù)達(dá)標(biāo)。
全鄉(xiāng)2016年預(yù)脫貧戶(hù)514戶(hù)2200人,八有一超全部達(dá)標(biāo)256戶(hù)1130人,達(dá)標(biāo)率51.3%。未全部達(dá)標(biāo)258戶(hù)1070人。
(二)2017年脫貧村和脫貧戶(hù)情況
2017年西山鄉(xiāng)脫貧村4個(gè),總戶(hù)數(shù)1141戶(hù)4726人,其中貧困戶(hù)451戶(hù)1970人。4個(gè)村在特色產(chǎn)業(yè)、基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障、村屯通路、有電用、有好的班子等6項(xiàng)指標(biāo)中全部達(dá)標(biāo),住房保障有1個(gè)村達(dá)標(biāo),飲用水有3個(gè)村達(dá)標(biāo),公共服務(wù)設(shè)施3個(gè)村達(dá)標(biāo),有電視看有2個(gè)村達(dá)標(biāo),有集體經(jīng)濟(jì)收入4個(gè)村不達(dá)標(biāo),貧困發(fā)生率低于3%目前未達(dá)標(biāo)。451戶(hù)貧困中,295戶(hù)在穩(wěn)固住房項(xiàng)中達(dá)標(biāo)、156戶(hù)未達(dá)標(biāo),420戶(hù)在有飲用水項(xiàng)中達(dá)標(biāo)、31戶(hù)未達(dá)標(biāo);448戶(hù)在有電用中達(dá)標(biāo),3戶(hù)未達(dá)標(biāo);396戶(hù)在有路通村屯中達(dá)標(biāo),55戶(hù)未達(dá)標(biāo);451戶(hù)在有義務(wù)教育保障項(xiàng)中全部達(dá)標(biāo),429戶(hù)在有醫(yī)療保障中達(dá)標(biāo)、22戶(hù)未達(dá)標(biāo),295戶(hù)在有電視看項(xiàng)中達(dá)標(biāo),156戶(hù)未達(dá)標(biāo),423戶(hù)在有收入來(lái)源中達(dá)標(biāo),按當(dāng)前統(tǒng)計(jì),有124戶(hù)人均純收入超3100元,327戶(hù)未達(dá)標(biāo)。
(三)2018年脫貧村和脫貧戶(hù)情況
2018年西山鄉(xiāng)脫貧村8個(gè),總戶(hù)數(shù)2835戶(hù)12555人,其中貧困戶(hù)1567戶(hù)6573人。按當(dāng)前統(tǒng)計(jì),1266戶(hù)在穩(wěn)固住房項(xiàng)中達(dá)標(biāo)、301戶(hù)未達(dá)標(biāo),1518戶(hù)在有飲用水項(xiàng)中達(dá)標(biāo)、49戶(hù)未達(dá)標(biāo);1566戶(hù)在有電用中達(dá)標(biāo),1戶(hù)未達(dá)標(biāo);1508戶(hù)在有路通村屯中達(dá)標(biāo),59戶(hù)未達(dá)標(biāo);1561戶(hù)在有義務(wù)教育保障項(xiàng)中達(dá)標(biāo),6戶(hù)未達(dá)標(biāo),1555戶(hù)在有醫(yī)療保障中達(dá)標(biāo)、12戶(hù)未達(dá)標(biāo),1443戶(hù)在有電視看項(xiàng)中達(dá)標(biāo),124戶(hù)未達(dá)標(biāo),有570戶(hù)人均純收入超3100元,997戶(hù)未達(dá)標(biāo)。
三、工作情況
西山鄉(xiāng)地處大石山區(qū),山多、地少、缺水、缺乏規(guī)?;a(chǎn)業(yè)支撐是主要貧困原因,今年以來(lái),西山鄉(xiāng)黨委、政府依靠上級(jí),和各幫扶單位緊密團(tuán)結(jié),開(kāi)展了具體的扶貧工作,主要故有:
(一)著力加快特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立食用菌基地1個(gè);毛葡萄種植示范點(diǎn)2個(gè),紫玉淮山種植示范點(diǎn)2個(gè),種植橡草3000多畝,建成合作社3個(gè),正在申辦的1個(gè)。財(cái)政局向弄烈村63戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放活脫溫雞苗4000羽和25只羊;縣委辦向弄友發(fā)放雞苗1300羽;國(guó)土局向弄京發(fā)放雞苗1200羽;房改辦給林覽發(fā)放豬苗47頭;干長(zhǎng)村給2016年預(yù)脫貧13戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放雞苗(80羽/戶(hù))及飼料,全部貧困戶(hù)發(fā)放具獸藥;水利局向坡林24戶(hù)2016年預(yù)貧困戶(hù)發(fā)放豬、羊、雞;扶貧辦和縣人大向加而24戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放97只羊,28戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放豬62頭。8月份,扶貧辦在合樂(lè)村給95名貧困戶(hù)進(jìn)行食用菌和養(yǎng)羊培訓(xùn);9月,縣水產(chǎn)畜牧局為加而村52名貧困戶(hù)開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。
(二)著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)水柜160個(gè),已完工160個(gè);成功打井取水1個(gè),正在打井1個(gè);利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策開(kāi)展19個(gè)項(xiàng)目村屯道路硬化建設(shè)。8月份新開(kāi)工建設(shè)屯級(jí)路12條。9月份,卡才莫上屯完成3.3公里的屯級(jí)路通車(chē)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)全村通路;戈賢村的八獨(dú)至壓乃1.2公里道路實(shí)施通路硬化工程。實(shí)施危房改造120戶(hù),目前已全部完工,正在進(jìn)行驗(yàn)收工作。
(三)著力加強(qiáng)教育衛(wèi)生醫(yī)療扶貧?;I集社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金50萬(wàn)元,制定《西山鄉(xiāng)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放方案》;舉行2016年“資助貧困大學(xué)生一日捐”活動(dòng),捐款2850元;動(dòng)員貧困生子女辦理生源地助學(xué)貸款23人,貸款金額64360元;動(dòng)員參加“雨露計(jì)劃”職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生申請(qǐng)17人、本科學(xué)歷教育新生申請(qǐng)5人、短期技能培訓(xùn)32人。各村第一書(shū)記還充分發(fā)揮個(gè)人號(hào)召力,動(dòng)員后源單位和社會(huì)等力量,幫助所在村學(xué)校師生改善辦學(xué)和學(xué)習(xí)條件。如國(guó)土廳第一書(shū)記黃鋼,與河百高速指揮部黨委、自治區(qū)國(guó)土廳等五個(gè)單位開(kāi)展“企村五方聯(lián)建六個(gè)一批”教育扶智幫扶活動(dòng),籌資8.6萬(wàn)元在卡才村弄累教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)校操場(chǎng)建造和教室翻修。新農(nóng)合征收232萬(wàn)元近2萬(wàn)人,完成任務(wù)100%;實(shí)施低保兜底扶貧,目前受益貧困戶(hù)79戶(hù)289人。
(四)著力推進(jìn)小額信貸扶貧。認(rèn)真開(kāi)展小額信貸評(píng)級(jí)授信和放貸工作,建立農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)體系,截止9月30日我鄉(xiāng)已發(fā)放貸款452戶(hù)1857萬(wàn)元。
(五)著力推進(jìn)因病致貧因病返貧核實(shí)工作。認(rèn)真開(kāi)展因病致貧因病返貧工作,目前已完成全鄉(xiāng)貧困人口1598人的入戶(hù)核查工作。
(六)著力加快易地扶貧搬遷工作。2016年實(shí)施移民搬遷24戶(hù)80人,已開(kāi)工建設(shè)15戶(hù)47人,已調(diào)整9戶(hù)33人全部開(kāi)工建設(shè)。繳納2017年縣城集中安置履約金512戶(hù)2290人,經(jīng)過(guò)篩選,符合上報(bào)447戶(hù)2028人;因缺少資金未繳納履約金但有搬遷意愿196戶(hù)787人。
(七)“雙認(rèn)定”驗(yàn)收工作。8月份,我鄉(xiāng)組織扶貧工作隊(duì),按照貧困村“十一有一低于”及貧困戶(hù)“八有一超”的“雙認(rèn)定”脫貧標(biāo)準(zhǔn),完成了2016年第一批172戶(hù)764人的入戶(hù)核驗(yàn)工作及脫貧戶(hù)名單公示。
(八)一幫一聯(lián)工作。截止9月30日,全鄉(xiāng)一幫一聯(lián)工作共入戶(hù)2123戶(hù),完成93.2%。
四、存在的問(wèn)題和建議
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法形成,群眾依靠產(chǎn)業(yè)增收困難。
(二)基礎(chǔ)條件落后。通屯道路等級(jí)低,多數(shù)村屯通屯道路沒(méi)有得到升級(jí)硬化,群眾出行難。
(三)群眾思想觀念總體落后。由于貧困人口普遍接受教育程度低,知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺,觀念陳舊,缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
(四)干部隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。
針對(duì)存在的問(wèn)題,西山鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)加強(qiáng)扶貧工作宣傳和干部隊(duì)伍管理,與幫扶單位緊密聯(lián)系、溝通,不斷提升群眾對(duì)脫貧工作的認(rèn)識(shí)和干部隊(duì)伍扶貧工作效率。扶貧工作任重道遠(yuǎn),我們也建議縣黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)西山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在危房改造、水柜、道路建設(shè)等方面對(duì)西山更多傾斜。
衛(wèi)生院編制數(shù)22人,現(xiàn)有在編在崗職工18人,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員11人,護(hù)士3人,管理崗位2人,高級(jí)工1人,中級(jí)工1人,臨時(shí)員工2人。
主要職責(zé)
承擔(dān)全鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生工作:嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)規(guī)定。由于歷史遺留問(wèn)題未能解決,故沒(méi)有開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)工作。
一、工作亮點(diǎn)
我院在“嚴(yán)重精神障礙患者管理”工作方面,開(kāi)拓創(chuàng)新,以個(gè)人為單位,建立了個(gè)人檔案,并裝訂成冊(cè),資料整齊,被譽(yù)為全區(qū)示范鄉(xiāng)。
二、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康運(yùn)行
1、建立居民健康檔案
國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中,居民健康建檔是基礎(chǔ),全鄉(xiāng)總?cè)丝?4120人,建立居民健康檔案 19321 份。建檔率達(dá)到80.10%。
2、健康教育
針對(duì)健康教育基本知識(shí)和常見(jiàn)疾病的防治等內(nèi)容,各村均要求設(shè)置健康教育宣傳欄,并定期更新內(nèi)容,開(kāi)展健康知識(shí)講座12場(chǎng)(次)。
3、預(yù)防接種
為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。
4、0-6歲兒童保健
為0—6歲兒童建立兒童保健手冊(cè) 1800 份,開(kāi)展新生兒訪視 168 人。
5、孕產(chǎn)婦保健
按照規(guī)范要求,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦每年至少開(kāi)展5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。對(duì)孕婦進(jìn)行一般的體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo),了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。截止目前,孕產(chǎn)婦建卡 152 人,早孕建冊(cè)率達(dá)到90.48%,產(chǎn)后訪視 152 人,訪視率達(dá)90.48%。
6、老年人健康管理
對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理,老年人建檔 2668 人,進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查,提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。截止目前,接受體格檢查的65歲以上老年 1897人。體檢率71.1%。
7、慢性病健康管理
對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群實(shí)行門(mén)診首診測(cè)血壓,對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理,定期進(jìn)行隨訪,體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。截止目前,高血壓患者總數(shù): 5364 人,年內(nèi)已管高血壓患者總數(shù):3388人,健康管理率63.16%,糖尿病建檔數(shù) 2007 人,年內(nèi)管理糖尿病人數(shù)1033人,健康管理率51.47%。對(duì)確診糖尿病患者進(jìn)行登記管理,定期進(jìn)行隨訪,每次隨訪均詢(xún)問(wèn)病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。
8、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理
嚴(yán)重精神障礙患者登記在冊(cè) 105 人,管理105 人,管理率100 %對(duì)其提供免費(fèi)藥物。并開(kāi)展了家人及監(jiān)護(hù)人健康知識(shí)講座。
9、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理
全鄉(xiāng)共統(tǒng)計(jì)上報(bào)傳染病 12 例,報(bào)告率 100 %,我鄉(xiāng)已建立村衛(wèi)生室工作群,村醫(yī)隨時(shí)上報(bào)傳染病,建立健全了傳染病健康管理制度。
10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村負(fù)責(zé)人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人。要求相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告食品安全、非法行醫(yī)、非法采供血和傳染病疫情等信息,開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的咨詢(xún)指導(dǎo)和飲用水衛(wèi)生安全巡查,協(xié)助開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。
11、中醫(yī)藥健康管理
轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人 2668 人,接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的有 1732人,中醫(yī)藥健康管理率64.91 %,0-36個(gè)月兒童 729人,其中接受中醫(yī)藥健康管理的有633 人,中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到 86.93 %。
12、結(jié)核患者健康管理
我院登記反饋的肺結(jié)核患者有 15 人,管理 15 人,管理率達(dá)到 100 %。
三、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
根據(jù)上級(jí)要求,我院成立了以全科醫(yī)生為首的家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)7個(gè),制定了實(shí)施方案,
四、健康扶貧工作
我鄉(xiāng)貧困立卡登記在冊(cè)的有25戶(hù),52人,并對(duì)其進(jìn)行了健康體檢工作,完成了每季度簽約履約服務(wù)。
二、存在的不足
雖然取得了一定成績(jī),但存在著諸多不足,主要體現(xiàn)在:
1、衛(wèi)生院遺留問(wèn)題未能解決,辦公硬件設(shè)施雖然有所改善,但配套設(shè)施不完善,離目標(biāo)管理要求仍有一定差距。
2、各村衛(wèi)生室工作人員工作觀念淡薄,工作事物繁瑣,責(zé)任心趨于下滑現(xiàn)象。
3、相關(guān)工作宣傳力度有待加強(qiáng),居民配合基本公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)淡薄,建檔和隨訪主動(dòng)配合存在困難。
4、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為居民健康的“守門(mén)人”制度沒(méi)有完全建立起來(lái),與綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診不暢。
今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意,由市委組織部召開(kāi)的。既是動(dòng)員會(huì),也是為下派干部送行的歡送會(huì)。主要是圍繞以“四個(gè)一”為主體的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的深入貫徹落實(shí)和工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)年活動(dòng),對(duì)市直機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)和幫扶貧困村活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。下面,就如何順利開(kāi)展好這次千名干部下基層活動(dòng)、圓滿完成聯(lián)系和幫扶任務(wù),我講三個(gè)問(wèn)題:
一.提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動(dòng),是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會(huì)精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的,對(duì)全面實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先,開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),是落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。市委三屆二次全會(huì),按照黨的十六大和省委八屆二次全會(huì)精神,對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了全面部署,進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性?shī)^斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。應(yīng)該說(shuō),建市以來(lái),經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會(huì)。但也要清醒地看到,我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)還差得很遠(yuǎn),全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,制約我市小康社會(huì)進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),發(fā)展速度緩慢。具體說(shuō)就是工業(yè)項(xiàng)目匱乏,骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩,農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問(wèn)題,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。我們開(kāi)展這次千名干部下基層活動(dòng),目的就是要充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力,發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識(shí)面寬的優(yōu)勢(shì),幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
其次,開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,要求各級(jí)干部要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說(shuō),我市的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在:理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是,機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化的問(wèn)題比較突出,真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少,特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上去工作,就是要通過(guò)這種形式,促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè),努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中接受鍛煉,增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作知識(shí),提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。
第三,開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問(wèn)題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風(fēng),最直觀的就是從身邊干部的一言一行來(lái)作出判斷和選擇。因此,開(kāi)展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去,深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去,就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),傾聽(tīng)群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態(tài),關(guān)心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題,增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情,維護(hù)和樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
第四,開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部,大多是縣(處)級(jí)后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,基本素質(zhì)比較好,思想解放,具有較強(qiáng)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平,但這種優(yōu)勢(shì)、能力和水平只有與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。開(kāi)展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),就是為年輕干部在實(shí)踐中施展才干搭設(shè)舞臺(tái),使大家在“急、難、險(xiǎn)、重”的條件下接受磨礪和考驗(yàn),開(kāi)闊視野,拓寬思路,增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高黨性覺(jué)悟,盡快成熟起來(lái),為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。
二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)
這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部,主要工作任務(wù)是:
(一)聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求,做好以下幾項(xiàng)工作:一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造,幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺(tái),利用政策優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,重點(diǎn)是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),引進(jìn)1-2個(gè)新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作,幫助企業(yè)處理金融核呆問(wèn)題,并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長(zhǎng)春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作,搞好合作開(kāi)發(fā);四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革,引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來(lái)改革用工制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度等一系列規(guī)章制度,用新型的機(jī)制來(lái)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式,同時(shí)抓好職工的培訓(xùn)教育工作,不斷提高員工素質(zhì),提升企業(yè)的文化水平;五是要加強(qiáng)與金融部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,了解金融信息,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),積極爭(zhēng)取銀行的支持,協(xié)助企業(yè)招商引資,幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金;六是要積極捕捉產(chǎn)品銷(xiāo)售信息,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,協(xié)助企業(yè)銷(xiāo)售生產(chǎn)產(chǎn)品。
(二)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的干部要圍繞“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要圍繞市場(chǎng)需求,積極捕捉相關(guān)項(xiàng)目信息,發(fā)揮政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向作用,搞好政策引導(dǎo)和服務(wù);二是要搞好跟蹤調(diào)度,分析市場(chǎng)動(dòng)向,做好市場(chǎng)預(yù)測(cè),積極與金融、財(cái)政、科技等部門(mén)和省直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金;三是要積極與國(guó)土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門(mén)搞好協(xié)調(diào),解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問(wèn)題;四是要協(xié)助做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,搞好規(guī)劃論證和可研報(bào)告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求,協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),幫助制定和落實(shí)所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,明確工作措施;二是要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào),積極捕捉項(xiàng)目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個(gè)以上的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單,組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入;三是要采取典型引路的方法,加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作,提高村民素質(zhì),年內(nèi)抓出5戶(hù)以上脫貧典型戶(hù);四是要根據(jù)不同農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座,一次以上致富技能培訓(xùn)班,一次以上致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),幫助干部群眾解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,提高村民的致富本領(lǐng);五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)入手,加強(qiáng)與市、縣財(cái)政和省里有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取資金支持,辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實(shí)事;六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極爭(zhēng)取技術(shù)、物資、資金等方面的支持,加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)幫扶,使基本脫貧的24個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點(diǎn)希望和要求
這次開(kāi)展的機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),是建市以來(lái)規(guī)模最大的一次,下派干部人數(shù)多,任務(wù)重,責(zé)任大。在這里,我講幾點(diǎn)希望:
一要擺正位置,履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,不當(dāng)客人當(dāng)主人,真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時(shí)觀念,更不能有得過(guò)且過(guò)的思想。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時(shí)間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時(shí)間,決不能因?yàn)榕c單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神,以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師,多“留神”、多動(dòng)腦、多積累、善總結(jié),注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開(kāi)展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé),不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效?!奥?lián)系”和“幫扶”工作的實(shí)質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),狠抓工作落實(shí),真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)的干部要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際和優(yōu)勢(shì),多提供一些資金、實(shí)用科技和信息服務(wù),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,要想方設(shè)法,多做溝通協(xié)調(diào)工作,及時(shí)幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)力增強(qiáng)作為中心任務(wù),不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷(xiāo)售、物資等服務(wù),而且要千方百計(jì)為村里爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)資金,切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問(wèn)題和難以解決的問(wèn)題,及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示,贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時(shí),要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個(gè)貧困村,有的是一個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)村,有的是市直部門(mén)和省直上管部門(mén)共同幫扶一個(gè)村,希望共同的幫扶部門(mén)要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合,搞好分工與協(xié)作,切實(shí)做好幫扶工作。
三要遵章守紀(jì),嚴(yán)格要求。按照中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴(yán)格約束自己,絕不允許利用“聯(lián)系”和“幫扶”之機(jī),去吃、拿、卡、要、報(bào),若一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),搞好與基層干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào),不能有優(yōu)越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯(lián)系和幫扶單位留下好的印象,樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
1、以踏實(shí)的工作態(tài)度,適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)。辦公室是單位運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門(mén),是上傳下達(dá)和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此,辦公室的工作既宏觀又具體,既要溝通上下,又要協(xié)調(diào)左右,既需要具有前沿知識(shí)又需要具有實(shí)際工作能力,再加上辦公室人手少,工作量大,這就決定了辦公室工作繁雜的特點(diǎn)。一年來(lái),我以踏實(shí)的工作態(tài)度,不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點(diǎn),還滿意的完成了各項(xiàng)工作,贏得了同事的好評(píng)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身思想水平。結(jié)合工作實(shí)際,自己更加認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來(lái),我一方面自覺(jué)學(xué)習(xí)時(shí)事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí),另一方面時(shí)時(shí)溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、公文寫(xiě)作及計(jì)算機(jī)知識(shí)等,不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題的能力。
3、以學(xué)習(xí)整改活動(dòng)為契機(jī),樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng),多次參加義務(wù)勞動(dòng),同時(shí),撰寫(xiě)心得體會(huì),不斷加強(qiáng)自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神,認(rèn)真收看黨的十七大開(kāi)幕式,多次參加職工大會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí),并認(rèn)真聆聽(tīng)了縣上十七大精神宣講團(tuán)到衛(wèi)生局的專(zhuān)場(chǎng)宣講報(bào)告。
4、加強(qiáng)文秘工作,嚴(yán)格文件印發(fā)、送達(dá)、收發(fā)程序。一是嚴(yán)格公文簽發(fā)和制發(fā)程序,在具體工作中,由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后,再由辦公室負(fù)責(zé)公文審核,登記,全年共制發(fā)公文(簡(jiǎn)報(bào))450多件,做到分類(lèi)明確,存檔細(xì)致,無(wú)編發(fā)錯(cuò)誤。二是加強(qiáng)公文收發(fā)傳閱管理工作,根據(jù)自己工作需要,設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷,并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷,從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中,我認(rèn)真閱讀每一份文件,寫(xiě)好每一份擬辦意見(jiàn),傳遞好每一份文件,督促相關(guān)科室按時(shí)完成有關(guān)工作,作到條理清晰,心中有數(shù)。三是在工作中加強(qiáng)與同事間的配合,協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)講話等的擬草工作。
5、做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。工作不僅是辦公室的重點(diǎn)工作,更是全局的重點(diǎn)工作,如果不重視此項(xiàng)工作,馬馬虎虎去應(yīng)付,不僅會(huì)損害部門(mén)形象,更會(huì)影響社會(huì)和諧和穩(wěn)定。因此,全局上下都高度重視工作。我嚴(yán)格按照《條例》要求,做好日常管理工作,按規(guī)定對(duì)群眾來(lái)訪做好接待工作,對(duì)群眾來(lái)信進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記、傳閱及歸檔。同時(shí),對(duì)年年度維穩(wěn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)。
6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評(píng)工作。一是根據(jù)時(shí)間安排,及時(shí)向縣屬各單位部署迎檢準(zhǔn)備工作,積極協(xié)調(diào)各科室,做好各類(lèi)資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評(píng)要求,對(duì)穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計(jì)劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10多項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)總結(jié),同時(shí),我還參加了對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達(dá)的年年度基層單位目標(biāo)責(zé)任書(shū),由我擬草了自查報(bào)告,制作了專(zhuān)題幻燈片,考評(píng)后,我還圍繞此次考評(píng)工作撰寫(xiě)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門(mén)報(bào)》第91期上。
7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排,我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團(tuán)隊(duì)建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作,使我獲得了眾多院長(zhǎng)們的好評(píng)。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案,應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求,我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)。
8、加強(qiáng)檔案管理,提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn),就公文處理、歸檔文件整理、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),并獲得了結(jié)業(yè)證書(shū)。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》(奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號(hào)),經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認(rèn)真審查后(奉節(jié)檔函〔年〕12號(hào)),同意從年年度起開(kāi)始施行,切實(shí)加強(qiáng)檔案管理。三是將年的文書(shū)檔案共188卷進(jìn)行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
9、加強(qiáng)信息報(bào)送及宣傳工作。全年撰寫(xiě)衛(wèi)生工作簡(jiǎn)報(bào)44期,投稿發(fā)表在《夔門(mén)報(bào)》上的信息有20余篇,向市、縣報(bào)送各類(lèi)信息100余條,我局信息報(bào)送工作在縣級(jí)部門(mén)中名列前茅。同時(shí),我還開(kāi)通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群,加強(qiáng)信息的傳遞、交流與宣傳。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真核實(shí)搬遷對(duì)象
我縣把“造福工程”作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,為加強(qiáng)我縣造福工程建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建加快實(shí)施造福工程的若干意見(jiàn)的通知》(閩政辦〔2009〕55號(hào))文件精神,成立了由縣委常委、分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、國(guó)土局、建設(shè)局、計(jì)生局、老區(qū)扶貧辦為成員的順昌縣造福工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣造福工程工作。同時(shí)要求有搬遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總負(fù)責(zé),明確安排落實(shí)一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓搬遷工作,搬遷村的第一責(zé)任人由村主干和包村干部組成??h扶貧辦作為此項(xiàng)工作的具體實(shí)施單位,經(jīng)常深入一線,摸排搬遷人員具體情況,并積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照計(jì)劃任務(wù)要求,對(duì)規(guī)劃中的搬遷人口、搬遷原址、搬遷地址、補(bǔ)貼發(fā)放等內(nèi)容實(shí)行登造冊(cè),認(rèn)真落實(shí)搬遷對(duì)象,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明。
二、落實(shí)政策,加大政策扶持力度
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)“造福工程”優(yōu)惠政策,積極推動(dòng)“造福工程”的實(shí)施。一是在資金扶持上,市政府按每個(gè)人口150元的標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)安排“造福工程”配套項(xiàng)目資金,待市里檢查落實(shí)到位后,我縣及時(shí)撥付到各搬遷戶(hù),同時(shí),在縣財(cái)政十分困難情況下,按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予配套,共配套9.8萬(wàn)元。二是在措施扶持上,我辦充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)與縣林業(yè)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、計(jì)生局等部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)搬遷優(yōu)惠政策??h直有關(guān)部門(mén)以扶貧為己任,密切配合,通力協(xié)作,有效地促進(jìn)了工作的開(kāi)展??h國(guó)土局對(duì)列入“造福工程”的搬遷戶(hù),其建房用地的征地管理費(fèi)、耕地地占用費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金等費(fèi)用一律免予征收。對(duì)“造福工程”搬遷點(diǎn)急需用地需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用與土地征收審批手續(xù)的,給予優(yōu)先安排用地指標(biāo),并做好用地服務(wù),及時(shí)辦理搬遷點(diǎn)建設(shè)的審批手續(xù)。林業(yè)局為搬遷戶(hù)及時(shí)辦理林地審核手續(xù),并在所在編限單位“十一五”非商品材采伐限額內(nèi)優(yōu)先安排用于“造福工程”搬遷建設(shè)的自用木材指標(biāo)。建設(shè)局做好新村規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、富有鄉(xiāng)村特色、節(jié)地節(jié)能節(jié)材抗震的住宅設(shè)計(jì)圖集,幫助放樣和建設(shè)指導(dǎo)工作。
三、嚴(yán)格把關(guān),確保工程建設(shè)質(zhì)量
在確定搬遷人口和地址后,抓緊“造福工程”的實(shí)施??h領(lǐng)導(dǎo)及“造福工程”領(lǐng)導(dǎo)小組各部門(mén)經(jīng)常到搬遷點(diǎn),督促檢查工程進(jìn)度,幫助解決工程進(jìn)展中的實(shí)際問(wèn)題。在工程實(shí)施過(guò)程中,我們嚴(yán)格做到“三到位”和“五把關(guān)”即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、扶持政策到位、補(bǔ)助資金到位;把好搬遷對(duì)象審核關(guān)、建房用地審批關(guān)、新村規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、優(yōu)惠政策落實(shí)關(guān)、搬遷進(jìn)度督促關(guān),認(rèn)真做到專(zhuān)款專(zhuān)用,使項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展快,質(zhì)量好,效果顯著。我辦還積極協(xié)調(diào)水、電、交通、廣電等部門(mén),爭(zhēng)取他們支持“造福工程”新村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),認(rèn)真按照福建省造福工程驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、民政等部門(mén)對(duì)已建成的造福工程安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。在各級(jí)各部門(mén)努力下,今年我縣“造福工程”搬遷任務(wù)已全部落實(shí)完成。到10月底214戶(hù)980人已動(dòng)工并完成地基建設(shè),其中182戶(hù)829一層封頂,還有91戶(hù)374人搬遷新居。到年底春節(jié)前力爭(zhēng)214戶(hù)980人全部搬遷戶(hù)搬遷新居。
四、把握關(guān)鍵,增強(qiáng)實(shí)效
縣政府對(duì)“造福工程”搬遷高度重視,將此項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)施造福工程著重鞏固溫飽、增加收入,減緩災(zāi)害損失,搬遷對(duì)象就近相對(duì)集中安置到公路沿線、中心村周邊。通過(guò)合理布局和科學(xué)的規(guī)劃,徹底改變了過(guò)去農(nóng)村中的人畜混居,臟、亂、差的現(xiàn)象,改善了村容村貌,使新村面貌煥然一新。滿足群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)和精神文化生活的需要,解決他們的生活出路問(wèn)題,為推進(jìn)城鎮(zhèn)人口聚集和工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。通過(guò)“造福工程”搬遷,農(nóng)民收入增加了,生活富裕了,思想覺(jué)悟和文明程度也提高了,同時(shí),做大了集鎮(zhèn),擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng),吸引大批資金和產(chǎn)業(yè),農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng),加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前“造福工程”安置點(diǎn)鄭坊鄉(xiāng)田后新村被定為省級(jí)50個(gè)造福工程示范村之一,農(nóng)戶(hù)搬遷到該區(qū),帶動(dòng)了鄭坊鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如:天和木業(yè)、新宏鑫機(jī)電、源昌竹業(yè)等產(chǎn)業(yè)就在新區(qū)附近,搬遷戶(hù)勞力就地在園區(qū)就業(yè),增加了農(nóng)戶(hù)的收入,同時(shí)也解決了企業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,相互補(bǔ)償、相得益彰。推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂衲炯庸て髽I(yè)的發(fā)展,推動(dòng)了鄭坊鄉(xiāng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全縣具有很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。
通過(guò)實(shí)施“造福工程”改變居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、解決“五通”問(wèn)題難度大的偏僻落后的自然村農(nóng)民生活環(huán)境,改變了搬遷戶(hù)原來(lái)交通和信息閉塞的狀況,拓寬了農(nóng)戶(hù)的致富渠道,提高了經(jīng)濟(jì)收入,改善了他們的生活質(zhì)量,進(jìn)一步加快了我縣新農(nóng)村中心村建設(shè)步伐。
五、存在的問(wèn)題
一是群眾需求搬遷的矛盾增大。由于我縣地處閩北山區(qū),人員居住分散,氣候環(huán)境惡劣,生產(chǎn)資料匱乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,加上自然災(zāi)害瀕發(fā)。相對(duì)貧困人數(shù)較多。一方面是群眾要求搬遷的愿望強(qiáng)烈,而每年搬遷的數(shù)量有限,難以滿足需求;另一方面是搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低,困難戶(hù)搬遷壓力大。各搬遷點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)法拿出經(jīng)費(fèi)投入”造福工程”搬遷補(bǔ)助,而投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也是有限,
二是土地調(diào)整征用困難。目前村集體所有土地有限,大部分農(nóng)地都分到了各家各戶(hù),“造福工程”新村規(guī)劃搬遷點(diǎn)受到了限制,統(tǒng)一征用土地難度增大,而且能適合建房的地塊大部分都屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),置換困難,使搬遷選址土地面積受到局限,調(diào)整使用難度較大,受當(dāng)?shù)氐那鹆甑孛驳南拗疲_(kāi)發(fā)的土地難以尋找,制約了整片集中開(kāi)發(fā)的力度。
三是整村搬遷難度大。由于長(zhǎng)期居住在邊遠(yuǎn)的山區(qū)、分散小自然村落,群眾舍不得一畝三分地,念舊故土思想極端嚴(yán)重,觀念非常滯后,不愿離開(kāi)邊遠(yuǎn)山區(qū),加上農(nóng)戶(hù)的貧富不均,造成整村搬遷困難增大。
德育工作匯報(bào)
我校全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,按照上級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校德育工作“育人為本,德育為先”的要求,堅(jiān)持以生為本、以校為基,落實(shí)育人方略。深化德育管理,拓展德育活動(dòng)空間,使學(xué)校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性得以提高。
一、啟動(dòng)學(xué)生能量,建造自主管理新模式
(一)成立學(xué)生會(huì)
為了提升學(xué)生的綜合能力,讓學(xué)生成為學(xué)校的主人,我校積極探索,成立了學(xué)生會(huì)。學(xué)生會(huì)的成立改變了以往的教師值周管理格局,學(xué)生成了管理的主人,減少了教師之間的不和諧因素。通過(guò)班主任推薦、學(xué)生自述、現(xiàn)場(chǎng)答辯、評(píng)委打分等環(huán)節(jié),從72名選手中選出18人成立了學(xué)生會(huì),他們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真負(fù)責(zé),敢于作為,帶好值周生進(jìn)行各項(xiàng)學(xué)生事務(wù)的檢查評(píng)比。對(duì)衛(wèi)生、行為紀(jì)律等采取天天檢查,對(duì)校服儀表采取突擊檢查,對(duì)班級(jí)墻報(bào)、班級(jí)布置采取定期檢查。這種方式的檢查評(píng)比,讓班主任在公正、公平、公開(kāi)的氛圍中工作,心情愉悅,學(xué)生行為習(xí)慣得到了極大的改善,打架斗毆事件發(fā)生率及傷害率明顯下降。
(二)活動(dòng)自主管理初見(jiàn)成效
每一次的活動(dòng)都是由學(xué)校組織、老師評(píng)審、學(xué)生圍觀,這種形式凸顯形式的正規(guī)、組織的合理、評(píng)比的公正,但是學(xué)生的主體性沒(méi)有得到體現(xiàn),班主任面對(duì)成績(jī)的落敗也會(huì)將問(wèn)題歸罪于評(píng)委教師。面對(duì)如此困境,我校在組織學(xué)生活動(dòng)時(shí)由校領(lǐng)導(dǎo)做安全提示、負(fù)責(zé)人做詳細(xì)規(guī)劃、指導(dǎo)教師做具體布置、學(xué)生會(huì)吸納各班班委做評(píng)委,形成了學(xué)生的活動(dòng)學(xué)生做主人的格局,學(xué)生在規(guī)定范圍內(nèi)展開(kāi)合理的想象,進(jìn)行大膽拓充,使活動(dòng)更加具有活力,吸引力。如每年一次的風(fēng)箏比賽,改變了以往的老師審評(píng),而是讓學(xué)生自主管理。紀(jì)律部負(fù)責(zé)組織參賽選手參賽,體育部、學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)組織評(píng)委進(jìn)行打分,統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)并核對(duì)獎(jiǎng)次,學(xué)生處教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)、糾偏。活動(dòng)形式的改變調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與的熱情,提升了活動(dòng)質(zhì)量,育人氛圍更加具有實(shí)效性。
二、開(kāi)發(fā)實(shí)踐資源,彰顯活動(dòng)育人實(shí)效
德育說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)可以不要,這仍是現(xiàn)在教育的一個(gè)病垢,因?yàn)榈掠皇呛?jiǎn)單的說(shuō)教,而是行動(dòng),是學(xué)生要入心入腦的付出實(shí)際行動(dòng),而這個(gè)行動(dòng)耗時(shí)耗力,在時(shí)間內(nèi)又難以見(jiàn)成效,5+2=0更是令德育人寒心。為此我校采取德育行動(dòng)在家庭、德育行動(dòng)在社會(huì)、德育展示在學(xué)校的管理策略,收效顯著。
(一)、廢品回收
連續(xù)五年的假期“低碳行動(dòng) 綠色同江”實(shí)踐活動(dòng),累計(jì)創(chuàng)收1.5萬(wàn)余元。學(xué)生利用假期收集自家或庭院或公共場(chǎng)所的礦泉水瓶、易拉罐,整理自己使用的廢舊紙張,開(kāi)學(xué)初送到班級(jí)統(tǒng)一銷(xiāo)售,所獲資金充當(dāng)班費(fèi),學(xué)校對(duì)表現(xiàn)突出的班級(jí)及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?;顒?dòng)中學(xué)生勤儉生活習(xí)慣得到養(yǎng)成,奢侈浪費(fèi)陋習(xí)在活動(dòng)中潛移默化的消亡殆盡。
(二)、愛(ài)心助力
社區(qū)是彰顯學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的育人陣地,每年四次的社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)讓學(xué)生感受到了家庭幸福生活的來(lái)之不易。永慶社區(qū)愛(ài)心媽媽劉海榮家的慰問(wèn)、永滿巷空巢老人李大爺?shù)臓繏臁⑷毫ι鐓^(qū)王大娘家的艱辛等都映射在學(xué)生腦海之中,同時(shí)也激勵(lì)學(xué)生要努力學(xué)習(xí),確立扶貧扶困遠(yuǎn)大目標(biāo)。母親節(jié)、父親節(jié)獻(xiàn)禮,融合了父母與叛逆孩子的感情裂縫,讓孩子感知了父母生活的艱辛,認(rèn)識(shí)到了自己的“英雄”、“堅(jiān)強(qiáng)”、“獨(dú)立”。護(hù)士節(jié)慰問(wèn)拉進(jìn)了學(xué)習(xí)與工作的距離,“你們沒(méi)有失誤嗎,失誤怎么辦”這是我的學(xué)生問(wèn)搶救室的護(hù)士的話,“零失誤,必須零失誤”堅(jiān)定而鏗鏘的回答,讓孩子們認(rèn)識(shí)到了馬虎、大意、粗心是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)認(rèn)真的意識(shí)。走出去,才能學(xué)進(jìn)來(lái),這才是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真正意義。
(三)、多彩文化生活
教育不只是學(xué)習(xí),更重要的是在活動(dòng)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力。學(xué)習(xí)不只是學(xué)習(xí)課本,更重要的是思想交流。學(xué)校在每個(gè)月中都有主題:三月學(xué)雷鋒、四月承揚(yáng)活動(dòng)、五月社會(huì)實(shí)踐、六月明德勵(lì)志等?;顒?dòng)形式有演講、論辨、小品、誦讀、比賽等,學(xué)生用自己最擅長(zhǎng)的方式表達(dá)最真摯的情感,團(tuán)結(jié)的力量得到凝聚、個(gè)人的魅力得到展示、郁悶的心情得到釋?xiě)选⒂鋹偟男θ莸玫骄`放。活動(dòng)的開(kāi)展豐富了校園文化生活,舒緩了生生、師生的矛盾沖突,為創(chuàng)建和諧校園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)、軍訓(xùn)走向社會(huì)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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