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2013年年初以來,各市(州)、縣(市、區(qū))深入貫徹落實(shí)省委、省政府“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的總體部署,以構(gòu)建全面科學(xué)的績(jī)效考核體系為抓手,規(guī)范有序地推進(jìn)今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)、規(guī)劃、實(shí)施等各項(xiàng)工作。為了抓緊年底前有效時(shí)間,保質(zhì)保量完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、扎實(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和年底驗(yàn)收從前段督查和調(diào)度情況看,截止到11月中旬,全省新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成98%以上,在進(jìn)度、質(zhì)量和專項(xiàng)資金管理上都好于歷年?,F(xiàn)在距年底還有一個(gè)多月時(shí)間,完成好全年工作任務(wù),必須抓緊這段時(shí)間做好項(xiàng)目建設(shè)、工程驗(yàn)收、資金撥付、績(jī)效考核等收尾工作。要按照實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完工驗(yàn)收100%,工程質(zhì)量合格100%,績(jī)效考核合格100%的要求,還未完工的要加快進(jìn)度,盡快完成工程項(xiàng)目的收尾工作。對(duì)已完工的項(xiàng)目各(縣、區(qū))新農(nóng)村辦要聯(lián)合財(cái)政部門抓緊組織進(jìn)行統(tǒng)一的年底檢查驗(yàn)收和工程決算,查勘工程量和工程質(zhì)量,完備相關(guān)驗(yàn)收程序和手續(xù),健全賬目和票據(jù)。
二、及時(shí)撥付和使用省級(jí)專項(xiàng)資金各地要嚴(yán)格執(zhí)行省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,不準(zhǔn)緩撥和滯撥,項(xiàng)目補(bǔ)助資金務(wù)必在年底前兌現(xiàn)到村,用到項(xiàng)目建設(shè)上。各示范村在項(xiàng)目完工后建賬立冊(cè),保證項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用安全,確保萬(wàn)無(wú)一失,不得出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)完成后不驗(yàn)收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的,省里要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,省里收回資金,另行安排。
三、切實(shí)做好年度績(jī)效考核相關(guān)準(zhǔn)備按照《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法(試行)》(吉財(cái)鄉(xiāng)〔2012〕195號(hào))要求,今年繼續(xù)開展省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),各縣市在做好對(duì)省級(jí)示范村補(bǔ)助項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,做好省對(duì)縣市整體績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備,要于2014年1月10日前完成相關(guān)材料收集、報(bào)告起草等工作。主要材料有:績(jī)效報(bào)告、整體績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)表、省財(cái)政撥款指標(biāo)文、本級(jí)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)表、示范村項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效情況統(tǒng)計(jì)表、示范村生態(tài)環(huán)境情況說明、農(nóng)民滿意度調(diào)查表、示范村項(xiàng)目申報(bào)書、補(bǔ)助項(xiàng)目賬目和票據(jù),以及中期檢查、專項(xiàng)檢查等形成材料。同時(shí),將與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、制度文件、建設(shè)規(guī)劃、工作方案、檢查評(píng)比、調(diào)查報(bào)告等,作為績(jī)效評(píng)價(jià)佐證材料一同收集起來,統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。
一、明確思想、原則及目標(biāo)任務(wù)
(一)明確指導(dǎo)思想:按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省實(shí)際,此次組織實(shí)施“計(jì)劃”要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),不斷加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系和科普隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
(二)明確實(shí)施原則
按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》的具體要求,各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真了解并深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案》的實(shí)施原則,使“計(jì)劃”在我省順利實(shí)施展開。
一要圍繞中心,服務(wù)大局。緊密圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局,按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”總體要求,把“吉林省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,把促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進(jìn)農(nóng)民的增收致富,作為我省農(nóng)村科普工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二要社會(huì)舉薦,立足公益。評(píng)選范圍要面向社會(huì)各界,凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào),并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線為主,注重社會(huì)公益效果,為植根于基層的農(nóng)村科普組織,百業(yè)科技致富競(jìng)賽評(píng)選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件,不以營(yíng)利為目的。
三要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效。堅(jiān)持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā),遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和客觀規(guī)律,將能夠有效促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊(duì)及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦,著力將《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)實(shí)施好、落實(shí)好。
(三)明確目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求及結(jié)合我省實(shí)際,各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真明確目標(biāo),抓緊落實(shí)任務(wù),將“計(jì)劃”組織落實(shí)好。通過“計(jì)劃”的有效實(shí)施,逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織;扶持并建成一批示范作用好、帶動(dòng)作用大、綜合實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村科普示范體系;組建起一支高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍;培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點(diǎn),建立適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有科協(xié)特色、上下貫通、運(yùn)行高效的農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)體系,進(jìn)而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運(yùn)行機(jī)制。
1、以發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為突破口,向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、新品種、新信息的引進(jìn)和推廣,不斷提高農(nóng)民的科技意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民收入增加,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體,通過建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系,向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,傳播先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,普及科學(xué)生活知識(shí),形成速度快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道,實(shí)現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。
3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ),通過鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)廣大農(nóng)民依靠科技增收致富,為深入開展農(nóng)村科普工作,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
4、以強(qiáng)化少數(shù)民族科普工作隊(duì)建設(shè)為保障,通過在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊(duì),面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想,不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件
(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
推薦范圍:凡經(jīng)政府社團(tuán)管理部門依法登記的縣級(jí)以下農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(含縣級(jí))均可推薦。
推薦條件:
1、組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;
2、獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、擁有農(nóng)戶會(huì)員在100戶以上,具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用;
4、協(xié)會(huì)組織成立3年以上,前景看好,有持續(xù)發(fā)展能力,會(huì)員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20%以上;
5、致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(二)農(nóng)村科普示范基地
推薦范圍:建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。
推薦條件:
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);
2、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、具有開展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;
4、常年開展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動(dòng),得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。
(三)農(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍:長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件:
1、長(zhǎng)期從事農(nóng)村科普工作,熱心農(nóng)村科普事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神;
2、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
3、在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富,提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用;
4、曾獲得省級(jí)農(nóng)村百業(yè)科技致富競(jìng)賽大王、能手稱號(hào)的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。
(四)少數(shù)民族科普工作隊(duì)
推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立,面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。
推薦條件:
1、經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立,成立時(shí)間在2年以上;
2、科普宣傳設(shè)施健全,工作基礎(chǔ)較好,科普工作隊(duì)發(fā)揮的作用明顯;
3、曾獲縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì);
4、常年面對(duì)少數(shù)民族群眾開展科普活動(dòng)。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)與認(rèn)可。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實(shí)施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)科協(xié)要充分認(rèn)識(shí)開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”重要意義與深遠(yuǎn)影響。對(duì)“計(jì)劃”的實(shí)施,各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓,積極將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定培育典型計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則,探索農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
(二)廣泛組織,嚴(yán)格推薦
1、名額確定。按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況,省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額,并下達(dá)到各市、州。
2006年,各市、州可推薦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地各2個(gè),農(nóng)村科普帶頭人各1名,延邊朝鮮族自治州推薦1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)。經(jīng)省科協(xié)與省財(cái)政廳核實(shí)、篩選,將在全省選出3個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),2個(gè)農(nóng)村科普示范基地,2名農(nóng)村科普帶頭人,1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部申報(bào)。
2、申報(bào)時(shí)間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日,各地要將申報(bào)推薦名單及材料一式五份報(bào)省科協(xié)科普部(推薦材料需電子版)。申報(bào)材料包括:正式報(bào)送的函;各申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表和相關(guān)材料。
3、申報(bào)辦法。各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門要嚴(yán)格依照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案》的有關(guān)要求,由縣(市、區(qū))科協(xié)與財(cái)政部門通過各種有效形式及手段,廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界積極參與,組織指導(dǎo)符合條件的單位與個(gè)人申報(bào),通過縣級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門審批后,向市、州科協(xié)申報(bào)。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料,成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核,在省科協(xié)下達(dá)的推薦名額內(nèi),提出推薦單位和個(gè)人名單。
省科協(xié)與財(cái)政廳將聯(lián)合成立評(píng)審委員會(huì),對(duì)各地上報(bào)的推薦名單和材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)通過審核的單位和個(gè)人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天,公示期無(wú)異議的,向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦,參加“全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位與個(gè)人”的評(píng)選。
4、各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡和有效經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流,在12月中旬將年度工作總結(jié)報(bào)省科協(xié)科普部。
省科協(xié)科普部聯(lián)系方式:
聯(lián)系地址:
聯(lián)系電話:
一、評(píng)選意義
歷史文化名鎮(zhèn)(村)的評(píng)選工作是落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高我市的知名度,推動(dòng)我市申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城的一項(xiàng)重大舉措。各縣(市、區(qū))人民政府要對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報(bào)工作予以高度重視,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,克服一切困難,高速度高質(zhì)量地完成任務(wù)。
二、評(píng)選條件
主要包括價(jià)值特色、原貌保存、整體規(guī)模和保護(hù)措施等方面。
(一)價(jià)值特色
歷史文化名鎮(zhèn)(村)應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
在一定歷史時(shí)期內(nèi)對(duì)推動(dòng)我省乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過重要作用,具有全省或全國(guó)范圍的影響或系當(dāng)?shù)厮懡煌ㄖ行模蔀槁劽谶兊目土?、貨流、物流集散地;在一定歷史時(shí)期內(nèi)建設(shè)過重大工程,并對(duì)保障當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有過顯著效益且延續(xù)至今;在革命歷史上發(fā)生過重大事件,或曾為革命政權(quán)機(jī)關(guān)駐地而聞名;歷史上發(fā)生過抗擊外來侵略或經(jīng)歷過改變戰(zhàn)局的重大戰(zhàn)役、以及曾為著名戰(zhàn)役軍事指揮機(jī)關(guān)駐地;能體現(xiàn)地方傳統(tǒng)的選址和規(guī)劃布局經(jīng)典理論,或反映經(jīng)典營(yíng)造法式和精湛的建造技藝;或能集中反映地方特色和風(fēng)情,民族特色傳統(tǒng)建造技術(shù)。
建筑遺產(chǎn)、文物古跡和傳統(tǒng)文化比較集中,能較完整地反映某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和民族風(fēng)情,具有較高的歷史、文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值,現(xiàn)存有清代以前建造或在近代革命歷史中有重大影響的成片歷史傳統(tǒng)建筑群、紀(jì)念物、遺址等,基本風(fēng)貌保持完好。
(二)原貌保存
鎮(zhèn)(村)內(nèi)歷史傳統(tǒng)建筑群、建筑物及其建筑細(xì)部乃至周邊環(huán)境基本上原貌保存完好;或因年代久遠(yuǎn),原建筑群、建筑物及其周邊環(huán)境雖曾倒塌破壞,但已按原貌整修恢復(fù);或原建筑群及其周邊環(huán)境雖部分倒塌破壞,但“骨架”尚存,部分建筑細(xì)部亦保存完好,依據(jù)保存實(shí)物的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和樣式可以整體修復(fù)原貌。
(三)整體規(guī)模
凡符合上述(一)、(二)項(xiàng)條件,鎮(zhèn)的總現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在5000平方米以上,村的現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在2500平方米以上。
(四)保護(hù)措施
已編制了科學(xué)合理的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃;設(shè)置了有效的管理機(jī)構(gòu),配備了專業(yè)人員,有專門的保護(hù)資金。
三、申報(bào)評(píng)選程序
(一)縣級(jí)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門會(huì)同文物行政主管部門組織準(zhǔn)備歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報(bào)材料,經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后,報(bào)設(shè)區(qū)市建設(shè)(規(guī)劃)、文物行政主管部門。
(二)先期開展第一批**市第一批歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報(bào)評(píng)選工作,經(jīng)市建設(shè)局、規(guī)劃局、文化局、名城辦審查后,由市政府公布第一批市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)(村)。
(三)市建設(shè)局、規(guī)劃局、文化局、名城辦將市政府公布的第一批市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)(村)報(bào)省建設(shè)廳和省文物局,參加**省歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報(bào)評(píng)選。
(四)省級(jí)建設(shè)行政主管部門會(huì)同文物行政部門組成專家委員會(huì)進(jìn)行審查,從中評(píng)選出符合條件的鎮(zhèn)(村),通過實(shí)地考察后,對(duì)初步審定的鎮(zhèn)(村)提出評(píng)議意見,報(bào)請(qǐng)省政府審定公布。
(五)省建設(shè)廳、省文物局將省政府公布的第一批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)(村)報(bào)建設(shè)部和國(guó)家文物局,參加第三批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的申報(bào)評(píng)選。
四、申報(bào)材料要求
(一)**省歷史文化名鎮(zhèn)(村)申報(bào)表(附后)。
(二)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告除概述申報(bào)鎮(zhèn)(村)的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)等狀況外,應(yīng)著重說明其歷史傳統(tǒng)建筑群及其環(huán)境的歷史年代、原貌保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價(jià)值特色等情況。
(三)保護(hù)規(guī)劃。包括規(guī)劃文本及位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖(比例尺1/500至1/2000,視保護(hù)區(qū)面積大小及保護(hù)規(guī)劃深度的具體需要確定),批準(zhǔn)文件。
(四)《歷史文化村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《歷史文化村鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》。按照建設(shè)部、國(guó)家文物局下發(fā)的《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(試行)和《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》(建村[**]228號(hào))以及《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》填表說明進(jìn)行填報(bào)。
(五)保護(hù)措施。包括對(duì)原貌保存、古建筑的修繕、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。
(六)能反映該鎮(zhèn)(村)傳統(tǒng)建筑群風(fēng)貌的,并與《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有對(duì)應(yīng)關(guān)系的照片集、視頻文件、電子幻燈片等。
電子幻燈片包括以下內(nèi)容:
1.概況及歷史沿革。
2.歷史文化特色。
3.能反映該鎮(zhèn)(村)傳統(tǒng)建筑群風(fēng)貌的,并與《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有對(duì)應(yīng)關(guān)系的照片(要注明照片的名稱)。
4.保護(hù)規(guī)劃簡(jiǎn)介。
5.保護(hù)措施簡(jiǎn)介。
(七)上述申報(bào)材料的電子光盤。文本文件使用word格式,圖紙和照片使用jpg格式,電子幻燈片使用Powerpoint格式,視頻文件采用jpeg格式。
(八)所有材料一式3套,并統(tǒng)一裝入A4檔案盒報(bào)送。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,著力改善民生,構(gòu)建和諧社會(huì),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),緊緊依靠群眾,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持、社會(huì)扶助等措施,努力改善我區(qū)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,全面提高廣大農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力,為全面啟動(dòng)我區(qū)農(nóng)村危房改造工程提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。我區(qū)農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相協(xié)調(diào),與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接,與我區(qū)正在實(shí)施的國(guó)有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項(xiàng)目相結(jié)合,注重保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格,突出地方和民族特色,統(tǒng)籌搞好規(guī)劃,科學(xué)選址設(shè)計(jì),提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo),群眾自建為主。政府對(duì)建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助和特定優(yōu)惠支持政策,積極整合各方資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜、科學(xué)選址,分類指導(dǎo)、引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活,美化居住環(huán)境。
4、堅(jiān)持公平、公正、公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。必須堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議,張榜公布,全過程接受社會(huì)監(jiān)督。
二、擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象及任務(wù)
(一)擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象
按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》,有下列二類情形的(以下簡(jiǎn)稱二類危房)列為擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象:
1、中、輕度危房中的五保戶;
2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶;
(二)擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)
全區(qū)共安排400戶試點(diǎn)任務(wù),其中市下達(dá)給我區(qū)任務(wù)數(shù)為375戶,為確保此任務(wù)的全面完成,區(qū)政府在此基礎(chǔ)上再預(yù)增加25戶(全部安排給大河鎮(zhèn)實(shí)施),分別在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)、月照鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)為:
1、老鷹山鎮(zhèn)117戶。重度(一級(jí))危房低保戶56戶,重度(一級(jí))危房困難戶61戶。
2、大灣鎮(zhèn)111戶。中度(二級(jí))危房五保戶3戶,輕度(三級(jí))危房五保戶2戶;重度(一級(jí))危房低保戶41戶,重度(一級(jí))危房困難戶65戶。
3、月照鄉(xiāng)80戶。重度(一級(jí))危房低保戶10戶,重度(一級(jí))危房困難戶20戶,重度(一級(jí))危房一般戶50戶。
4、大河鎮(zhèn)92戶。重度(一級(jí))危房低保戶13戶,重度(一級(jí))危房困難戶29戶,重度(一級(jí))危房一般戶50戶。
三、建房方式、要求和時(shí)限
(一)建房方式
建房可分為拆除(恢復(fù))集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。地質(zhì)災(zāi)害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的,原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。全區(qū)400戶危房改造試點(diǎn)擴(kuò)面任務(wù),分散建房339戶,集中建房56戶(老鷹山鎮(zhèn)木橋村),維修房屋5戶(五保戶)。
(二)建房要求
1、本著因地制宜、突出特色的原則,4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇部分交通便利、基礎(chǔ)條件好的村作為農(nóng)村危房改造示范點(diǎn),各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路(月照鄉(xiāng)獨(dú)山公路、水小路等)、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門要按下達(dá)任務(wù)數(shù)20%的比例并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極協(xié)調(diào)、整合資金,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)公路主干線的農(nóng)村房屋進(jìn)行維修改造,逐步改變我區(qū)農(nóng)村面貌。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)引導(dǎo),注意把握建房標(biāo)準(zhǔn),控制建房規(guī)模,確保工程質(zhì)量。建房面積一般不少于人均20平方米(不含附屬設(shè)施)。
(三)工作時(shí)限
2008年12月中旬正式啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作,2009年4月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。主要分為三個(gè)階段:
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段(1月10日—1月14日)
(1)1月10日—14日:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定試點(diǎn)村、按程序確定建房對(duì)象、安排建房方式、擬定擴(kuò)大試點(diǎn)方案。
(2)1月10日—14日:建設(shè)部門負(fù)責(zé)編制規(guī)劃方案及相關(guān)資料,并報(bào)省、市備案。
(3)1月10日—14日:財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排整合建房資金,并及時(shí)下?lián)堋?/p>
2、工程主體施工階段(1月14日—4月20日)
(1)1月14日—2月20日:層層簽訂責(zé)任書和協(xié)議書,組織群眾或施工隊(duì)伍拆除危房,進(jìn)行“三通一平”和備料,集中重建點(diǎn)動(dòng)工。
(2)2月21日—4月5日:實(shí)施主體工程建設(shè)。
(3)4月6日—20日:開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)按進(jìn)度發(fā)放建房補(bǔ)助款。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(4月21日-4月30日)
(1)4月21日—25日,區(qū)級(jí)按擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施方案、規(guī)劃方案、村莊整治規(guī)劃等組織全面驗(yàn)收和總結(jié)。
(2)4月26日—30日,接受市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,工程全面完工。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集
(一)資金籌集
1、省、市根據(jù)我區(qū)試點(diǎn)任務(wù)數(shù)375戶和人均財(cái)力狀況共安排擴(kuò)大試點(diǎn)資金442萬(wàn)元,其中,省級(jí)補(bǔ)助資金302.4萬(wàn)元,市級(jí)補(bǔ)助67萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政按照市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,安排補(bǔ)助資金72.6萬(wàn)元。另外,區(qū)政府在上級(jí)安排建房任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上預(yù)安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區(qū)財(cái)政先行承擔(dān),資金數(shù)額為30萬(wàn)元,并安排8萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政共配套資金110.6萬(wàn)元。
2、在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助、部門幫扶等措施,多方籌集資金,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作情況安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照群眾自建為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則,政府對(duì)各類對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:低保戶重度危房為1.6萬(wàn)元;五保戶中、輕度危房分別0.6萬(wàn)元、0.35萬(wàn)元;困難戶重度危房1.2萬(wàn)元;一般戶重度危房0.675萬(wàn)元。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當(dāng)調(diào)劑到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和人均財(cái)力等因素確定。
五、項(xiàng)目申報(bào)與審批
(一)集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng),村組民主評(píng)議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)逐級(jí)審核申報(bào),市級(jí)危改辦審批,省級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
(1)建房對(duì)象申請(qǐng);
(2)試點(diǎn)村組建房方案;
(3)區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料
(1)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》;
(3)《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》;
(4)房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng),村組民主評(píng)議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核,區(qū)審批,市級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
(1)建房對(duì)象申請(qǐng);
(2)試點(diǎn)建房方案;
(3)區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
六、職責(zé)分工
(一)部門責(zé)任
1、區(qū)危改辦負(fù)責(zé)危房改造資金的調(diào)度、撥付及監(jiān)管,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)職責(zé),負(fù)責(zé)整個(gè)工程的實(shí)施、監(jiān)管和牽頭組織驗(yàn)收。
2、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督,集中建房和分散建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)試點(diǎn)村組的民族特點(diǎn),體現(xiàn)民族特色;免費(fèi)制作工作所需圖紙、資料;加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村組消防建設(shè)的指導(dǎo);制定危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案、房屋的平面圖、立面圖;制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量督促檢查,減免有關(guān)費(fèi)用。
3、由區(qū)民政局牽頭,區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)辦配合。負(fù)責(zé)危房改造戶基本情況的核查,幫助困難建房戶解決生活問題。
4、由區(qū)農(nóng)辦牽頭,涉農(nóng)部門配合。負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)資金整合,配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設(shè)資金補(bǔ)助,幫助建房戶發(fā)展生產(chǎn);組織實(shí)施人畜飲水配套工程;減免育林費(fèi),對(duì)用于危房改造的自有木材免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
5、由區(qū)交通局牽頭,衛(wèi)生、供電等相關(guān)單位配合。負(fù)責(zé)試點(diǎn)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障試點(diǎn)村組有良好的交通條件;負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)村組電網(wǎng)改造,對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象電表安裝費(fèi)給予減免;負(fù)責(zé)試點(diǎn)村組的衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6、由區(qū)國(guó)土分局牽頭,區(qū)建設(shè)局配合。負(fù)責(zé)在宅基地審批上,把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合,對(duì)宅基地的審批給予特殊照顧,簡(jiǎn)化手續(xù),方便搬遷,并減免土地占用費(fèi);負(fù)責(zé)集中連片建房的選址,組織具有資質(zhì)的專業(yè)部門進(jìn)行地質(zhì)評(píng)估。
7、由區(qū)發(fā)改局牽頭,民政、國(guó)土、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧等相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的整合,把與農(nóng)村危房改造有關(guān)的資金調(diào)整到試點(diǎn)村并組織實(shí)施。
8、由區(qū)財(cái)政局牽頭,監(jiān)察、民政、審計(jì)等相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度及資金使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保資金高效使用;按照規(guī)定及時(shí)足額撥付農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金和匹配資金、工作經(jīng)費(fèi)等所需資金;幫助解決試點(diǎn)村組群眾建房小額信貸。
9、由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策及試點(diǎn)工作做法、成效、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),做好典型宣傳報(bào)道;積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面;收集相關(guān)資料,制作匯報(bào)光碟。
10、由區(qū)農(nóng)信社牽頭,幫助解決群眾建房小額貸款。
11、由區(qū)鄉(xiāng)企局牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)局等部門配合,積極協(xié)調(diào)各駐區(qū)各建材企業(yè)對(duì)農(nóng)民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持,盡量按優(yōu)惠價(jià)供給。
以上各組要根據(jù)本組工作職責(zé)制定相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則;除做好本組工作以外,要積極完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保分工
1、月照鄉(xiāng)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo):*(區(qū)政府區(qū)長(zhǎng))
牽頭單位及責(zé)任人:*(區(qū)危改辦)
實(shí)施小組組長(zhǎng):*(月照鄉(xiāng)黨委書記)
副組長(zhǎng):*(月照鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng))
成員:區(qū)建設(shè)局(1人)、財(cái)政局(1人)、民政局(1人)、國(guó)土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(lián)(1人)、農(nóng)辦(1人)、農(nóng)業(yè)局(1人)、水利局(1人)、發(fā)改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團(tuán)區(qū)委(1人)和月照鄉(xiāng)政府抽人組成。
2、大灣鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo):*(區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))
責(zé)任人及牽頭單位:*(區(qū)危改辦)
實(shí)施小組組長(zhǎng):*(大灣鎮(zhèn)黨委書記)
副組長(zhǎng):*(大灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:區(qū)建設(shè)局(1人)、財(cái)政局(1人)、民政局(1人)、國(guó)土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(lián)(1人)、農(nóng)辦(1人)、農(nóng)業(yè)局(1人)、水利局(1人)、發(fā)改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團(tuán)區(qū)委(1人)和大灣鎮(zhèn)政府抽人組成。
3、老鷹山鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo):*(區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng))
責(zé)任人及牽頭單位:*(區(qū)危改辦)
實(shí)施小組組長(zhǎng):*(老鷹山鎮(zhèn)黨委書記)
副組長(zhǎng):*(老鷹山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:區(qū)建設(shè)局(1人)、財(cái)政局(1人)、民政局(1人)、國(guó)土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(lián)(1人)、農(nóng)辦(1人)、農(nóng)業(yè)局(1人)、水利局(1人)、發(fā)改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團(tuán)區(qū)委(1人)和老鷹山鎮(zhèn)政府抽人組成。
4、大河鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo):*(區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng))
牽頭單位及責(zé)任人:*(區(qū)危改辦)
實(shí)施小組組長(zhǎng):*(大河鎮(zhèn)黨委書記)
副組長(zhǎng):*(大河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:區(qū)建設(shè)局(1人)、財(cái)政局(1人)、民政局(1人)、國(guó)土分局(1人)、扶貧辦(1人)、殘聯(lián)(1人)、農(nóng)辦(1人)、農(nóng)業(yè)局(1人)、水利局(1人)、發(fā)改局(1人)、文廣局(1人)、交通局(1人)、團(tuán)區(qū)委(1人)和大河鎮(zhèn)政府抽人組成。
各包保實(shí)施組工作職責(zé):整合資金投入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,按要求完成項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù);按新農(nóng)村建設(shè)要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;按項(xiàng)目申報(bào)與審批程序,做好資料收集,搞好檔案管理,按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料;完成區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作是全區(qū)全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視,把農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作納入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好,為省、市、區(qū)全面推開農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
(二)健全機(jī)構(gòu)。在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)危改辦要充實(shí)力量,抽調(diào)成員單位人員集中辦公,并解決相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和車輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立危改辦公室,抽調(diào)相關(guān)人員,統(tǒng)籌抓好危改工作。
(三)落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)辦、林業(yè)、文廣、殘聯(lián)、電力等部門資源和資金進(jìn)行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,健全和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制,形成整體合力。
(四)社會(huì)動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村組積極性,開展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物,幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶開展危房改造。
(五)監(jiān)督檢查。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、督查、財(cái)政、民政、建設(shè)、危改辦等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案工作水平,促進(jìn)檔案工作更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(區(qū))活動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)檔案局有關(guān)創(chuàng)建示范縣(區(qū))工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神,圍繞加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體目標(biāo),通過開展檔案工作示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),加快建立與區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各行各業(yè)、各個(gè)方面和全體農(nóng)民的涉農(nóng)檔案、鎮(zhèn)村檔案管理和服務(wù)體系,更好地發(fā)揮檔案工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)作用。
二、工作目標(biāo)
按照上級(jí)要求,至2014年8月底,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作必須達(dá)到省二星及以上標(biāo)準(zhǔn);村(居)檔案工作按“五有”(有人員、有檔案柜、有制度、有檔案室、有計(jì)算機(jī))要求,全部合格建檔,其中80%達(dá)省一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。機(jī)關(guān)、各村(居)要將檔案工作全面融入新農(nóng)村建設(shè)各工作領(lǐng)域,對(duì)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中形成的各種門類檔案資料收集齊全,歸檔及時(shí),整理規(guī)范,科學(xué)管理,并提供有效服務(wù),提升全鎮(zhèn)檔案工作水平。
三、主要任務(wù)
(一)建立完善鎮(zhèn)村檔案管理制度規(guī)范體系,為提升鎮(zhèn)村檔案工作整體水平提供組織保障。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村(居)應(yīng)堅(jiān)持從落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)出發(fā),貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)、上級(jí)檔案部門制定的工作規(guī)范和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檔案人員崗位責(zé)任制,制定完善檔案分類方案,及時(shí)修訂文件材料歸檔范圍和保管期限表,建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行文件材料收集歸檔制度、鑒定銷毀制度、檔案利用制度、檔案管理制度、檔案保密制度、崗位職責(zé)等相關(guān)制度。
(二)開展鎮(zhèn)檔案室達(dá)標(biāo)活動(dòng),顯著提升鎮(zhèn)檔案管理服務(wù)水平。
以滿足集中統(tǒng)一管理鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各種門類及各種載體檔案需要和提高鎮(zhèn)檔案管理集約化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平為目標(biāo),開展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室達(dá)標(biāo)活動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),改善提升鎮(zhèn)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施,并同步提升鎮(zhèn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平,確保今年8月底前鎮(zhèn)檔案室達(dá)省二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)組織村級(jí)檔案室達(dá)標(biāo)活動(dòng),引領(lǐng)村級(jí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
鎮(zhèn)在村(居)全部合格建檔的基礎(chǔ)上,按總數(shù)80%的比例,選擇檔案設(shè)備相對(duì)齊全、基礎(chǔ)工作相對(duì)扎實(shí)的村(居)創(chuàng)建省一星級(jí)檔案室,引領(lǐng)村(居)普遍做到檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用便捷,全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的基本規(guī)范化。
(四)加快鎮(zhèn)村檔案信息化建設(shè)步伐,提高檔案信息資源共享程度。
加快推進(jìn)鎮(zhèn)村檔案信息化建設(shè),到2014年8月中旬,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建成所有檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。村級(jí)普遍使用計(jì)算機(jī)管理檔案,建成各類檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。
四、實(shí)施步驟
(一)具體實(shí)施階段(7月18日—8月7日)。1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)有獨(dú)立的檔案庫(kù)房(面積不少于40平方米)和閱檔案室(面積不少于20平方米),村(居)設(shè)有獨(dú)立的檔案庫(kù)房(面積不少于20平方)。鐵制裝具、空調(diào)、滅火器、防盜門窗、遮光窗簾、溫濕度計(jì)等設(shè)備配備到位;2、購(gòu)買并安裝檔案管理軟件,使用計(jì)算機(jī)管理檔案,建立各種門類檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù);3、2011年底前形成的各種門類和載體的檔案收集齊全,整理規(guī)范,科學(xué)管理;4、編寫檔案編研材料、檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、全宗卷;5、準(zhǔn)備一套申報(bào)材料,存放示意圖、分類大綱、檔案管理網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)檔案管理制度等材料上墻。
(二)督查完善階段(8月8日—8月14日)。對(duì)照各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾,查缺補(bǔ)漏,完善檔案到位,確保各項(xiàng)工作符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月15日—8月30日)。迎接省、市、區(qū)檔案局的驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村(居)檔案負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高檔案意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。檔案員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真總結(jié)工作,找問題、查不足、促整改,嚴(yán)格按照“五有一集中”標(biāo)準(zhǔn),與時(shí)俱進(jìn)做好檔案工作。
20__年以來,我局按市委、市政府的安排布暑,結(jié)合單位工作實(shí)際,于年初制定了全年的工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了工作目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)在“加強(qiáng)市校合作,為特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)開展基礎(chǔ)性研究;加強(qiáng)各級(jí)各類重點(diǎn)科技計(jì)分項(xiàng)目的實(shí)施,取得階段性成果;加強(qiáng)以中藥材等為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā),扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);加強(qiáng)以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等方面做好全年的工作,促進(jìn)的科技進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
一、加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作
在村建立了占地260畝的中藥材科技示范園,建有50余個(gè)品種40畝的道地中藥材品種展示園、20畝中藥材苗木繁育園、50畝桔梗GAP規(guī)范化栽培技術(shù)研究園、50畝中藥材高產(chǎn)栽培技術(shù)研究園、100畝的高產(chǎn)栽培示范園?,F(xiàn)正在建設(shè)灌溉系統(tǒng)、道路等配套設(shè)施。幫助天予藥業(yè)公司在八臺(tái)、堰塘、固軍、大竹、鐘亭等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產(chǎn)基地2.2萬(wàn)畝;協(xié)助公司在本市內(nèi)及城口、鎮(zhèn)巴建立中藥材收購(gòu)點(diǎn)58個(gè);幫助公司建立起優(yōu)質(zhì)茯苓菌種培養(yǎng)體系,培養(yǎng)菌種10余萬(wàn)袋,在市內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽培茯苓8余萬(wàn)窖;協(xié)助公司收購(gòu)了達(dá)州市滿意醫(yī)藥連鎖有限公司,該公司有醫(yī)藥連鎖店123家;協(xié)助公司積極爭(zhēng)取省經(jīng)貿(mào)委技改項(xiàng)目,申報(bào)的“中藥材有效成分提取技術(shù)改造”項(xiàng)目已獲省經(jīng)貿(mào)委組織專家評(píng)審立項(xiàng)。
二、積極申報(bào)國(guó)、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目
通過積極組織申報(bào)材料爭(zhēng)取國(guó)家“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目,我市申報(bào)的“優(yōu)質(zhì)馬鈴薯商品生產(chǎn)基地建設(shè)及深精加工產(chǎn)業(yè)化示范”通過達(dá)州市、四川省科技、財(cái)政主管部門組織的專家評(píng)審委員會(huì)的審查,已上報(bào)科技部,位列全省8位,有望獲得國(guó)家通過審批。向省科技廳申報(bào)了“舊院黑雞新品系選育及開發(fā)利用”、“巴山早芽地方茶樹優(yōu)良品種選育”、“桔梗等道地優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)”等3個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目。向達(dá)州市申報(bào)了“中藥材科技示范園區(qū)建設(shè)”、“巴山早芽地方茶樹優(yōu)良品種選育”、“富硒茶葉開發(fā)價(jià)值研究及種植發(fā)展規(guī)劃”等3個(gè)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
三、積極組織科研項(xiàng)目的實(shí)施
有效了開展各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,重點(diǎn)加強(qiáng)了“巴山早芽地方優(yōu)良茶樹品種選育”、“舊院黑雞新品系選育”、“皮桔優(yōu)良品種選育”、“中藥材科技示范園區(qū)建設(shè)”等省市和本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施?!鞍蜕皆缪康胤絻?yōu)良茶樹品種選育”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,今年擴(kuò)繁培育了種苗20萬(wàn)株,制作樣品送省茶研所進(jìn)行品質(zhì)化驗(yàn),計(jì)劃下半年送樣開展省級(jí)區(qū)域試驗(yàn),有望于20__年進(jìn)行省級(jí)優(yōu)良品種審定。
四、組織開展特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)
由科技局牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的科技人員對(duì)全市53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員、中藥材生產(chǎn)專業(yè)大戶等92人進(jìn)行了為期1周的中藥材、干果、舊院黑雞等特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),編印發(fā)放了《特色農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)》書刊。向省科技廳爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)組織市內(nèi)60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村委主任前往省科技職工大學(xué)開展為期一周的“新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)”。
五、積極開展科技宣傳活動(dòng)
一是加強(qiáng)“科技活動(dòng)周”宣傳活動(dòng)。市人民政府、市委宣傳部、科技局、科協(xié)、太平鎮(zhèn)人民政府成功舉辦了市20__年科技活動(dòng)周“攜手共建創(chuàng)新”大型主題科技宣傳活動(dòng),活動(dòng)中,市級(jí)各有關(guān)部門組織展示和宣傳了各類科技創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)新機(jī)械、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科技成果,本次活動(dòng)共展出了科技創(chuàng)新實(shí)物300余件,展出科技成果宣傳展板120張,分發(fā)實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)宣傳資料約10萬(wàn)份、開展科技法律咨詢和醫(yī)療衛(wèi)生義診義檢近1000人次。二是組織開展了送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
投放商業(yè)性貸款支持新農(nóng)村建設(shè)
鄂景江 段志宏 尹成君
2011年,農(nóng)發(fā)行樺甸市支行進(jìn)一步解放思想,提高中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目營(yíng)銷和組織能力。努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合,既防止盲目追求發(fā)展而忽視風(fēng)險(xiǎn)防控,又堅(jiān)決杜絕恐貸、拒貸思想。對(duì)納入營(yíng)銷視野的項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念,改變以往坐等項(xiàng)目上門,找成熟項(xiàng)目、落地項(xiàng)目的營(yíng)銷方式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、培育項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目,注重細(xì)節(jié)、創(chuàng)新措施,尋求最佳解決方案,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施,把信貸政策與地方政府支農(nóng)政策緊密結(jié)合起來,形成支農(nóng)合力。在項(xiàng)目選擇上,嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)率、償債率、負(fù)債率的“三率”要求,特別關(guān)注地方政府的還款能力,加強(qiáng)與承貸主體和當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào),確保按合同約定還本付息。目前已經(jīng)貸款的兩個(gè)項(xiàng)目,即發(fā)放的6500萬(wàn)元農(nóng)村流通體系建設(shè)5年期貸款和發(fā)放的14500萬(wàn)元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(路網(wǎng)工程)8年期貸款,均能按期還本付息。
2012年初以來,針對(duì)樺甸市城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃以及市政府工作安排,積極進(jìn)行了項(xiàng)目貸款營(yíng)銷,通過政策宣傳和匯報(bào)溝通,營(yíng)銷到政府項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),即土地收儲(chǔ)和北外環(huán)路網(wǎng)建設(shè),概算投入資金5.4億元,申請(qǐng)銀行貸款3.69億元。營(yíng)銷到私營(yíng)企業(yè)投建項(xiàng)目一個(gè),預(yù)計(jì)總投資3.9億元,申請(qǐng)銀行貸款1.8億元。目前,上述3個(gè)項(xiàng)目正在完善手續(xù),組織申報(bào)材料中。
樺甸市農(nóng)發(fā)行認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)
總行銀行業(yè)整治不規(guī)范經(jīng)
營(yíng)問題視頻會(huì)議精神
胡成也 鄂景江 段志宏
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的宗旨,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以政府為主導(dǎo),動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量,幫助農(nóng)村困難戶危舊房改造,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房困難問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則
堅(jiān)持新建重建為主、維修為輔的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分批實(shí)施的原則;堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地的原則;堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
二、目標(biāo)任務(wù)
從20*年起,用三至五年時(shí)間,完成全市農(nóng)村低保戶和分散供養(yǎng)五保戶危舊房維修改造工作。建立申報(bào)有序、政策優(yōu)惠、資金扶助、機(jī)制健全,與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村困難群眾住房保障制度。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立吉安市農(nóng)村困難群眾住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、省農(nóng)村信用社聯(lián)合吉安辦事處負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市民政局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危舊房屋維修改造工作。同時(shí),各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),民政部門負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、制定實(shí)施方案、審核申報(bào)審批項(xiàng)目,并牽頭組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施;財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和撥付,保障必要的工作經(jīng)費(fèi),監(jiān)督和管理資金的使用;國(guó)土部門負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃和年度用地指標(biāo)安排;建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃和選址;林業(yè)部門負(fù)責(zé)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村提供的建房用材計(jì)劃依法及時(shí)辦理建房用材手續(xù);農(nóng)村信用合作社提供貸款利息補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,除國(guó)家明令不能減免的外,各有關(guān)部門要予以減免。
四、資助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)資助對(duì)象
住房新建重建對(duì)象:無(wú)房戶、極度危房戶或住房處于自然災(zāi)害嚴(yán)重地段、不適合居住的農(nóng)村低保戶。
住房維修對(duì)象:住房破損,影響正常居住的農(nóng)村低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn)
住房新建重建每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元,建筑面積原則上不超過50平方米。因特殊原因適當(dāng)放寬的人均不超過15平方米。
住房維修實(shí)行分檔補(bǔ)助,住房嚴(yán)重破損或結(jié)構(gòu)變形每戶補(bǔ)助1500元;住房局部嚴(yán)重破損每戶補(bǔ)助1000元;住房局部發(fā)生一般破損每戶補(bǔ)助500元。
五、申請(qǐng)審批程序
(一)申請(qǐng)。符合危舊房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《農(nóng)村困難群眾危舊房改造申請(qǐng)審批表》,并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證(農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、危舊房照片等證明材料。
(二)評(píng)議。村委會(huì)接到困難家庭的申請(qǐng)后,召開會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果予以公示;經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件,且公示無(wú)異議的,上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對(duì)不符合救助條件或公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況和理由。
(三)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織人員上門核查。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,報(bào)縣(市、區(qū))民政局;不符合條件的,將材料退回所在的村委會(huì),并說明原因。審查結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
(四)審批??h(市、區(qū))民政局接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,對(duì)符合救助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn),匯總上報(bào)市民政局審批,并報(bào)省民政廳備案。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公布。
(五)驗(yàn)收。新建、重建、維修改造住房項(xiàng)目竣工后,由縣(市、區(qū))民政局負(fù)責(zé),相關(guān)部門參與,對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并填寫驗(yàn)收合格報(bào)告書。省市民政、財(cái)政部門組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村困難群眾住房保障工作,縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體,各縣(市、區(qū))都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村困難群眾住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門責(zé)任,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),每個(gè)房屋改造項(xiàng)目都要落實(shí)一名鄉(xiāng)干部為責(zé)任人,建立責(zé)任制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保工程進(jìn)度和建房質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房保障工作有序開展。
第一條為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)、規(guī)范我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè),根據(jù)《省貫徹<農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要>實(shí)施方案》和《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園管理辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園是指在一定區(qū)域內(nèi),以發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心,以科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作為支撐,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化為主要目標(biāo),對(duì)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的區(qū)域。
第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出地方特色,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園要圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),集成實(shí)施和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果,培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才,建立起新型的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與推廣體系,建設(shè)一批大面積、規(guī)?;膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第二章申報(bào)范圍與條件
第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報(bào)范圍
全市范圍內(nèi)管理機(jī)制新、技術(shù)力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)。
第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報(bào)條件
1、園區(qū)要求相對(duì)集中成片,并有較大發(fā)展空間。面積一般在2000畝以上,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)(包括設(shè)施種苗、設(shè)施園藝、設(shè)施畜禽、設(shè)施漁業(yè)等)面積500畝以上;以種植糧棉油等農(nóng)作物為主的園區(qū)面積須在5000畝以上。園區(qū)土地須納入基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,園區(qū)總體規(guī)劃布局科學(xué)合理。
2、園區(qū)要具有完善的道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)環(huán)境較好,具有良好的土壤和水質(zhì),具備生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以上的生態(tài)條件。
3、園區(qū)須具有特色鮮明、具有較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,擁有三家以上具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平的的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
4、園區(qū)要具有較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化能力,科技水平明顯高于當(dāng)?shù)仄骄?,具有一定的研發(fā)能力和多家產(chǎn)學(xué)研合作單位,有較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)體系。
5、園區(qū)要建立新型、高效的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、領(lǐng)辦單位為主、區(qū)內(nèi)企業(yè)參與的組織管理體制,做到產(chǎn)權(quán)明晰,分工明確,管理規(guī)范。
第三章申報(bào)與認(rèn)定程序
第七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報(bào)程序
凡符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園條件的,由園區(qū)建設(shè)單位(我市范圍內(nèi)獨(dú)立企業(yè)、事業(yè)法人)向所在地縣、區(qū)科技局提出申請(qǐng),填報(bào)相關(guān)材料,經(jīng)縣、區(qū)科技局初審合格后統(tǒng)一上報(bào)市科技局。
第八條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報(bào)材料
1、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申請(qǐng)表
2、縣、區(qū)科技局批準(zhǔn)的園區(qū)總體規(guī)劃
3、園區(qū)建設(shè)單位法人資格證書等證明材料
4、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)情況簡(jiǎn)介
第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的認(rèn)定程序
市科技局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查、核實(shí),并組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)估,提出評(píng)估意見,根據(jù)評(píng)估意見,研究確定市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園名單。
第四章實(shí)施管理
第十條市科技局是市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的主管部門,負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的審查、認(rèn)定和管理工作。其主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
2、負(fù)責(zé)園區(qū)有關(guān)申請(qǐng)材料的審核、組織專家評(píng)審,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行認(rèn)定、授牌。
3、負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)科技對(duì)接工作,組織和引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)科教單位進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新科技成果的轉(zhuǎn)化與示范。
4、集成各類科技計(jì)劃支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè),組織園區(qū)之間進(jìn)行交流。
5、組織專家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。
第十一條各縣、區(qū)科技局主要配合市科技局做好園區(qū)日常管理工作。其主要職責(zé)是:
1、具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)工作。
2、負(fù)責(zé)所在地園區(qū)有關(guān)申請(qǐng)材料的初審工作。
3、加強(qiáng)縣(區(qū))級(jí)科技計(jì)劃對(duì)園區(qū)的集成支持。
4、協(xié)助做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理工作。
5、落實(shí)有關(guān)支農(nóng)政策,協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等部門,加大對(duì)園區(qū)的投入和扶持力度。
第十二條園區(qū)建設(shè)單位是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的主要承擔(dān)單位,其主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)制定園區(qū)總體規(guī)劃。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事宜。
4、組織引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與省內(nèi)外科教單位對(duì)接。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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