1當代農(nóng)民的思想現(xiàn)狀分析

近年來，隨著農(nóng)村改革的深化，黨的路線方針政策讓農(nóng)民得到實惠的同時，也使農(nóng)民的思想發(fā)生了深刻的變化，這些變化對比鮮明，具體表現(xiàn)在：

1.1奔富愿望強烈

據(jù)統(tǒng)計，中央近些年陸續(xù)出臺了二十幾項惠農(nóng)政策，各地也相應出臺了配套政策，使農(nóng)民在解決了溫飽的情況下，人均純收入增長較快，因而也堅定了致富奔小康的信心，經(jīng)濟發(fā)展得更快一點，就業(yè)渠道更多一點，收入更高一點，生活更富裕一點，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共同心聲。

1.2求知欲望強烈

正在富裕起來的農(nóng)民對知識重要性的認識在不斷提高，他們自覺地通過看電視、上網(wǎng)、閱報等現(xiàn)代信息手段來掌握市場信息，通過參加各種技術培訓班學習科技知識，提高自身素質。在一些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），科技致富的示范效應也有效地激發(fā)了農(nóng)民群眾學習科技知識的熱情。據(jù)統(tǒng)計，74.7%的農(nóng)民認為教育與一個人的發(fā)展前途有很重要的關系，因此他們更加關注對子女的教育，更愿意讓孩子接受大專及以上教育。

1.3渴望提高生活質量

1昭平縣農(nóng)廣校開展農(nóng)民科技教育培訓的成效

1.1抓好中專后繼續(xù)教育大專生教育1999-2000年，根據(jù)中央農(nóng)廣校的部署，縣農(nóng)廣校開辦了中專后繼續(xù)教育大專班，開設農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)，招生95人。通過教育培訓，這些畢業(yè)生為“三農(nóng)”服務的能力明顯增強，現(xiàn)在已成為全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的骨干力量。其中，通過本次教育培訓，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一批專業(yè)技術人員具備了向高級職稱晉升的機會，近年來，有6名畢業(yè)生晉升為高級農(nóng)藝師，占全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)高級職稱人員的75%。

1.2加強農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)近年來，縣農(nóng)廣校根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》（中辦發(fā)［2007］24號）和廣西區(qū)黨委組織部、區(qū)教育廳、區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)《2006-2010年廣西利用農(nóng)廣校開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)規(guī)劃》（桂組通字［2006］20號）及《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（桂組通字［2011］193號）精神，扎實推進農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”的實施，大力開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)工作，進一步提高了昭平縣廣大農(nóng)村基層干部和骨干農(nóng)民的科技素質與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合能力，為構建和諧社會和加快建成小康社會提供智力支撐。2006-2014年開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)招生711人，畢業(yè)684人，畢業(yè)率達到96.2%。其中，舒瑞旺、邱祖鋒、吳海柱、陸彬華、陳堅5名畢業(yè)生通過廣西區(qū)黨委組織部的公開選拔進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，黃蔭平、黃健寶等多名學員通過參加公務員考試成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員?？h農(nóng)廣校開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)取得的顯著成效，得到了社會的廣泛認可。多年來，《廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《廣西日報》、《新華網(wǎng)》等眾多新聞媒體進行過報道。其中，2008年01月11日《新華網(wǎng)》廣西頻道以“廣西昭平‘農(nóng)村實用人才中專班’火了”為題進行了報道。

1.3抓好農(nóng)村勞動力陽光工程培訓2006-2013年，縣農(nóng)廣校組織實施農(nóng)村勞動力陽光工程培訓5640人，學員遍及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村委會，并給學員免費贈送寶石磨光機1508臺、電動噴霧器340臺，價值68萬多元。每臺寶石磨光機帶動1人就業(yè)，每人月收入1000元，每年可為農(nóng)民創(chuàng)收1800多萬元。據(jù)調查，經(jīng)培訓的農(nóng)民中有95%左右就近就地轉移，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設的重要力量。多年來，縣農(nóng)廣校開展陽光工程寶石加工培訓班并給學員獎勵寶石磨光機的做法，同樣得到了上述眾多新聞媒體的關注，如2008年12月10日《新華網(wǎng)廣西頻道》以“昭平縣：發(fā)放寶石機助困難群眾增收”為題進行了報道。

1.4實施好綠色證書培訓工程1999年以來，縣農(nóng)廣校組織實施了綠色證書培訓工程，對村兩委干部、村民小組長、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、科技示范戶等廣泛開展以茶葉、水稻、蔬菜、水果、桑蠶、食用菌等為主要內容的培訓。累計培訓3854人，發(fā)證1450人。

1.5抓好農(nóng)業(yè)實用技術培訓近年來，縣農(nóng)廣校以“廣西骨干農(nóng)民貸款貼息”、“品牌產(chǎn)業(yè)三進村培訓”和“種養(yǎng)大戶專項培訓”等項目為載體，圍繞“三免”（水稻、玉米、馬鈴薯免耕栽培）技術、“三避”（避雨、避寒、避曬）技術、速成豐產(chǎn)桑園、生態(tài)養(yǎng)蠶技術、秋冬果園管理技術、測土配方施肥技術、食用菌優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術、秋冬菜病蟲防治技術、“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)技術等十大內容開展培訓工作。每年組織教師、農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)120多人次；舉辦各種培訓班、講座25期次，培訓農(nóng)民2800多人次；印發(fā)各種技術資料7000多份，贈送科技書籍500多冊，科技光盤300多碟；開展多種形式的咨詢服務活動，接待群眾1200多人次。通過培訓，使受訓農(nóng)民的科技文化素質得到了明顯提高，基本掌握了1~2項農(nóng)業(yè)實用技術，成了農(nóng)村家庭的農(nóng)業(yè)科技“明白人”，并帶動周邊群眾運用科學技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。比如，馬江鎮(zhèn)白梅村龍觀慈、黃夏英、蔡慶文、陳德華等8名骨干農(nóng)民，通過參與實施骨干農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息項目，發(fā)展無籽西瓜生產(chǎn)，帶動周邊農(nóng)戶200多戶，2009年種植秋季西瓜27hm2，西瓜總產(chǎn)量達140萬kg，總產(chǎn)值達330多萬元。

1.6開展新型農(nóng)民科技培訓2009年縣農(nóng)廣校在昭平鎮(zhèn)江口村、馬圣村，北陀鎮(zhèn)立教村、民福村，馬江鎮(zhèn)白梅村，仙回瑤族鄉(xiāng)古盤村、大中村，走馬鄉(xiāng)西坪村、廟枒村，五將鎮(zhèn)河井村等10個村實施新型農(nóng)民科技培訓工程。根據(jù)我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民培訓需求，圍繞生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)，通過集中培訓、現(xiàn)場指導、技術服務相結合的方式開展培訓，每村培訓新型農(nóng)民40人，全縣培訓400人。集中培訓時間累計12d，現(xiàn)場指導13次。通過培訓，使受訓群眾基本掌握了從事主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術要領，收入水平比培訓前有了明顯提高。如北陀鎮(zhèn)民福村彭軔輝學員從事種桑養(yǎng)蠶多年，過去由于技術上的原因蠶繭產(chǎn)量總是在每張產(chǎn)繭35kg左右，通過參加新型農(nóng)民科技培訓的桑蠶培訓班的學習，進一步掌握了科學種桑養(yǎng)蠶的關鍵技術，通過加強桑園肥水管理和蠶兒科學飼養(yǎng)，使每張蠶繭產(chǎn)量平均達到49.5kg，增產(chǎn)41.4%，增收250多元，而且產(chǎn)出的蠶繭個兒大、色白，出售價多0.6元/kg。

1農(nóng)民教育培訓工作中的有利因素

關于農(nóng)民教育培訓工作，不僅得到了國家相關政府的支持，而且得到了事業(yè)單位以及社團組織等支持，他們均通過采取相關措施來對農(nóng)民教育培訓工作給予支持。目前，農(nóng)民教育培訓工作形成了全社會多部門齊抓共管的新格局。

2農(nóng)民教育培訓工作中存在的問題

2.1農(nóng)民缺乏較主動學習的意識

農(nóng)民教育培訓工作的主體對象為農(nóng)民，不僅需要傳授于他們文化、技術知識，而且還需要指導他們將這些文化、技術知識轉化為生產(chǎn)效益與經(jīng)濟成果；同時，在農(nóng)民教育培訓工作活動中需要以提高農(nóng)民的綜合素質水平為教學目標，但有些農(nóng)民長期受到傳統(tǒng)思想的禁錮，難以接受新事物，以至于給農(nóng)民教育培訓工作帶來一定的難度。

2.2農(nóng)民教育培訓工作趨于形式化

有些事業(yè)單位過分注重教育培訓的形式，而并沒有對教育培訓的內容加以重視，加上培訓教育的計劃缺乏系統(tǒng)性以及其時間安排也不盡不合理，導致沒有獲得較高的實效。

一、現(xiàn)狀

近年來，水城縣始終把農(nóng)民教育培訓工作作為鄉(xiāng)村振興，特別是人才振興建設的重點擺在工作首位來抓，始終堅持面向農(nóng)民和講求實效的原則，以農(nóng)廣校為核心，挖掘農(nóng)村有實踐能力的“土專家”“田教授”，組建培訓師資隊伍。利用國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種養(yǎng)殖大戶基地作為教學實訓基地。圍繞獼猴桃、茶葉、剌梨、溫氏養(yǎng)豬、桃花雞、食用菌、中蜂等主導產(chǎn)業(yè)，采取田間課堂、線上線下、理論課堂、學員“現(xiàn)身說法”、外出參觀實訓等方式，培育了一批“有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理”的高素質農(nóng)民。2014年以來，水城縣累計培訓農(nóng)民3734人，建檔立卡貧困戶834人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型1790人、專業(yè)技能型1284人、社會服務型607人、青年農(nóng)場主53人。促進帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬余人，領創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體321個，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人980人，認定高素質農(nóng)民702人。采取面對面、手把手傳授、院壩會、微信、電話解答等方式，開展服務2800余次、受益農(nóng)民2.9萬人次以上，微信交流農(nóng)技信息15萬條以上。班級評價滿意度紙質版98%以上、網(wǎng)絡版80%以上。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值295.5億元，財政總收入37.5億元，農(nóng)民人均可支配收入9402元。

二、存在問題

（一）多部門開展培訓，浪費培訓資源

職校、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、人社、群團等多部門實施農(nóng)技培訓，浪費培訓資源。主要表現(xiàn)在培訓內容缺乏針對性、五花八門，重復培訓多，普遍存在“培訓的用不上，要用的沒地方培訓”現(xiàn)象。有的培訓為了完成任務而培訓，缺乏實用性，有的培訓為了銷售產(chǎn)品而培訓。

（二）學員思想意識陳舊，競爭意識不強

主要表現(xiàn)在學員“要我學”思想難以轉變?yōu)椤拔乙獙W”，有的農(nóng)民有培訓需求，但只求眼前利益，而忽視通過培訓學習，帶來長遠利益。有的學員認為培訓耽誤生產(chǎn)，“等、靠、要”思想根深蒂固，常把主觀努力寄希望于政府，缺乏市場競爭意識，更沒有形成“不要錢不要物、只想學技術”的意識。

一、農(nóng)民教育培訓存在的問題

1.1城鄉(xiāng)二元結構制約了農(nóng)民科技文化素質的提高

由于我國相當長一段時間城鄉(xiāng)二元結構的存在致使農(nóng)村教育相對落后，又由于各種歷史原因使我國對城市和農(nóng)村在體育、科技、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等方面采取了不同的政策對待，導致城鄉(xiāng)資源分配不均，甚至不可以共享，這在一定程度上制約了農(nóng)民科技文化素質水平的提高。全國80%的人口集中于農(nóng)村，只有20%的學校設在農(nóng)村，而80%的學校卻分布在20%人口居住的城市。長期以來農(nóng)村教師資源短缺、教師水平參差不齊、農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足等問題仍突出，農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民教育培訓等因為沒有教育經(jīng)費的投入，沒有專職教師對農(nóng)民進行全面系統(tǒng)的技術培訓導致農(nóng)民受教育程度遠低于市民，制約了農(nóng)民科技文化素質水平的提高。

1.2農(nóng)民教育培訓機制不健全影響了農(nóng)民科技文化素質的提高

從農(nóng)民的教育培訓情況來看，主要存在以下問題：①在進行農(nóng)業(yè)技術教育培訓中發(fā)現(xiàn)接受過九年義務教育的青壯年勞動力都外出務工，村中剩余老年人和孩子；她們不愿意參加培訓或是參加也沒有學會。②培訓課程內容不合理，沒有與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要接軌。只培訓農(nóng)作物的種植技術，而對農(nóng)副產(chǎn)品收獲、加工、貯存、經(jīng)營管理、農(nóng)機修理、花卉栽培技術等技術培訓極少。③總體而言，我國農(nóng)民教育培訓體系仍處于不成熟的發(fā)展階段，培訓機構與市場接軌還不夠密切，職業(yè)教育和勞動技能培訓的師資力量不足，培訓效果較差。通過培訓來提高農(nóng)民科技文化素質還有待于提高。

1.3以家庭為單位的分散經(jīng)營方式限制了農(nóng)民科技文化素質的提高

從我國國情來看，我國人口眾多，人均土地較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以家庭為單位的分散經(jīng)營方式，農(nóng)民收入較低，這在客觀上不利于農(nóng)民科技文化素質的提高。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為基本單位，以經(jīng)驗知識為基礎，靠鋤頭、犁耙和畜力，即可完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。因此，農(nóng)民總是墨守著代代相傳的經(jīng)驗成規(guī)，求同從眾，不思變通，安守于自己的生活圈子內，怕?lián)L險，只顧眼前利益。這導致農(nóng)民對新技術持懷疑和恐懼的態(tài)度，即使通過電視或科普宣傳活動等得到了關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術、新知識，也不愿冒風險去采用。同時，這種小生產(chǎn)方式的經(jīng)濟產(chǎn)值較低，收入較少。近年來，農(nóng)村大量青壯年勞動力外出打工，留守農(nóng)村的大都是老弱病殘。這部分人文化程度相對偏低，學習、接受新事物的能力差，這使得新技術、新品種在農(nóng)村推廣更難。