一、我國水利經濟科學發(fā)展和國外的比較

1.1走在世界發(fā)展前列的研究領域

在水文預測預報、水資源評價、分析計算技術以及水資源配置的理論與方法、泥沙運動的基礎理論、農田節(jié)水技術等研究領域上，我國已經走在了世界發(fā)展的前列。

1.2我國水利經濟科學發(fā)展和國際先進水平存在的主要差距

經過綜合對比并加以分析之后，關于水利經濟科學的各個分支學科的發(fā)展，與國外相比之下，我國在發(fā)展中存在著不平衡的現(xiàn)象，在創(chuàng)新方面取得的成果較少，而且在重大科技和關鍵技術方面存在著一些需要立即得到解決的問題，需要普及并推廣大量的先進實用技術，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

（1）水力學。在復雜條件下的消能技術、基于對各種污染物在復雜水動力條件下的輸移擴散規(guī)律的研究的模擬技術、水力控制仿真技術等方面，還比較落后。

（2）水文與水資源。針對水文預報結果的不確定性估算理論與方法進行的研究還比較薄弱。

改革開放以來，我國加大了基礎設施的各項投入，特別是水利工程得到了快速發(fā)展。以水利工程為基礎發(fā)展起來的水利經濟科學也得到廣闊的發(fā)展空間，其不但促進了水利經濟科學研究范圍的拓展，而且改善了水利經濟發(fā)展，促使水利經濟發(fā)展達到事半功倍效果[1]。盡管如此，我國關于水利經濟科學發(fā)展研究尚處于初級階段，較國外存在著一定差距，如何促進水利經濟科學發(fā)展，仍是當前我國水利行業(yè)研究的焦點問題。

一、水利經濟概述

對于經濟來說，其泛指一個國家的國民經濟總稱，例如農業(yè)經濟、工業(yè)經濟、電力經濟和水利經濟等，其中水利經濟主要指的是在水資源的勘探、保護、開發(fā)、利用、經營、管理以及在水旱災害的防治過程中各種社會生產關系的總和[2]。作為國民經濟發(fā)展的一個重要組成，水利經濟主要以數(shù)量基礎設施建設和水利基礎產業(yè)發(fā)展兩方面組成，涉及到了水利設計、水利勘測、水利資源等各方面。發(fā)展水利經濟對于我國國民經濟發(fā)展具有至關重要的作用與意義，主要表現(xiàn)有：首先，黨的十八明確指出全面建設小康社會首要任務是發(fā)展國民經濟，這其中一項重要目標就是快速推進水利工程建設，可見發(fā)展水利經濟是貫徹落實黨的十八大精神的主要舉措；其次，在過去的近十年中，中央1號文件明確指出了不斷提高國內水利行業(yè)各方面投入，并建立健全相應的水利投入穩(wěn)定增長機制，而發(fā)展水利經濟則有效的為水利工程市場的開放與發(fā)展建立了重要途徑；第三，水利工程兼具社會和經濟效益，在水利工程運行過程中存在著重建設輕管理問題，基于此發(fā)展水利經濟，充分的發(fā)揮出水利工程自身優(yōu)勢，不斷壯大水利工程實力，進而促進水利行業(yè)能力的提升。

二、水利經濟科學發(fā)展趨勢及重點分析

水資源作為社會經濟發(fā)展和人們生產生活必不可少的重要資源，隨著近些年水資源消耗嚴重和水環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)導致水資源嚴重緊缺，成為社會經濟發(fā)展與進步的一個重要障礙。基于此，水利經濟科學的發(fā)展必將進入一個更加綜合發(fā)展的新階段[3]。

(一)水利經濟科學發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為指導思想，加強水資源的可持續(xù)利用的同時，強化環(huán)境與生態(tài)的保護以及人與自然間的和諧發(fā)展。

(二)不斷探索出水利經濟科學中的宏觀問題，為研究水的遷移和演變規(guī)律尋求更加廣闊的時間和空間。建立起水利河流—自然—經濟—社會復合的生態(tài)系統(tǒng)，探索出該系統(tǒng)受人類活動或自然力等作用下的演替，進而分析出水利資源的再生性機理。

1實現(xiàn)水利經濟科學發(fā)展的合理政策

水利經濟的效益有一個很重要的難題，就是在水利工作的不同部門，收到的財政效益也不同。因此，對于不同的水利工程的管理部門國家要采取不同的扶持政策，維持社會穩(wěn)定。讓各部門加強聯(lián)系，相互合作，共同促進水利水電事業(yè)的發(fā)展。部門不同帶來的經濟效益、質量結果都不同，因此根據(jù)我國的實際情況，吸收引進國外先進技術和管理經驗，因地制宜，相對應的制定不同的經濟政策，扶持水利產業(yè)，從而使得水利經濟達到良性發(fā)展。要制定適宜的能擴大水利社會效益的經濟政策，首先我們要對各個部門所能給我們帶來的經濟和社會效益進行估價，然后考慮到各個業(yè)主的家庭經濟情況和享受到的服務大小不同，采取不一樣的經濟扶持政策，以達到逐步減少財政政策，擴大受益者應繳納的費用。在經濟條件不錯的地方，政府就要回籠資金，因為投入資金也會增加，所以受益者承擔的責任也增大；反之，若當?shù)貫榻洕^為困難的地區(qū)，政府就會加大扶持力度，加強宣傳，擴大水利事業(yè)，盡量減小受益者應繳納的費用。

（1）加強水利工程建設管理

水利建設的資金來自于人民，應造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國債資金，這是人民借國家的錢，政府部門必須以對人民高度負責的態(tài)度切實利用好這筆錢，使其發(fā)揮應有的效益。建設期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測機制，防止貪污腐敗的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍，并保護其生命財產安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關事項，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經濟的事情落到實處，發(fā)揮水利工程的社會效益，并且促進移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定促進社會和諧。

（2）實現(xiàn)水利經濟科學發(fā)展的有效方法

在水利工程的財務收益中，存在著各部門收益不均平衡的現(xiàn)象。針對此特點，政府就需要在水利工程建設的過程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿足中國農業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進水利水電科學發(fā)展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現(xiàn)，達到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經濟能夠科學地發(fā)展，而且能夠提高人民對水資源的認識水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國民素質，目前我國對水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門的財務收益再上一個臺階。

（3）依法治水

【摘要】研究提供了轉變水利經濟科學發(fā)展的觀念，加強水利經濟科學發(fā)展人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌水利經濟科學發(fā)展的方法，爭取政府對水利經濟科學發(fā)展的大力支持，優(yōu)化水利經濟科學發(fā)展的管理體系，完善水利經濟科學發(fā)展的監(jiān)督機制，端正水利經濟科學發(fā)展的態(tài)度等措施，希望為水利經濟更好、更系統(tǒng)、更全面地科學發(fā)展提供了建議和參考。

【關鍵詞】科學發(fā)展；人才培養(yǎng)；統(tǒng)籌；政府；管理體系；水利經濟；態(tài)度；監(jiān)督

1.前言

水利經濟想要實現(xiàn)科學發(fā)展必須要以全面思想和系統(tǒng)理論作為基礎，力主水利經濟發(fā)展理論的科學轉變，推動水利經濟基礎人才的建設進程，采用系統(tǒng)性、科學性的策略，實施長遠性、完整性建設方略，為水利經濟整合出科學發(fā)展的前提和平臺，使水利經濟科學發(fā)展真正成為一個可以實現(xiàn)、可具操作的建設事業(yè)和目標。

2.轉變水利經濟科學發(fā)展的觀念

當前的水利經濟科學發(fā)展要告別和轉變傳統(tǒng)的觀念，將新常態(tài)經濟發(fā)展理念和科學發(fā)展思想融入到水利經濟系統(tǒng)建設和科學發(fā)展的實際進程之中，特別要將市場化理念、系統(tǒng)化思想整合在水利經濟科學發(fā)展的具體操作體系內，使水利經濟科學發(fā)展在思想和觀念上得到業(yè)界和社會的認可，以更為系統(tǒng)、更為科學的觀念為指導加速水利經濟的科學發(fā)展進程。

3.加強水利經濟科學發(fā)展人才的培養(yǎng)

1.水利經濟的內涵

在我國經濟管理之中，經濟是一個較為廣泛的觀念，主要指的是，社會生產關系的總體，同時也是政治思想意識等等上層建筑的基礎，與此同時，經濟在廣義上講也是一個國家之中的國民經濟。同時企業(yè)會派生相關的經濟部門，對于水利經濟進行微觀的分析之中可以發(fā)現(xiàn)，從一些具體的種類來看的話，其也是將水利工程作為主體的經濟，與此同時其包括的內容比較廣泛，主要包括有以建設水利工程為主要的水利勘測、水利設計、水文勘察以及水利技術或則是舉辦的非水綜合經營等種種實際經濟，而這些實體經濟也會構成了其水利經濟的總和。

2.促進水利經濟科學發(fā)展的對策

2.1不斷做好技術人才以及管理人才的培養(yǎng)

在進行水利經濟科學人力資源管理整合上，需要做好對于技術人員的專業(yè)素質以及技能的培訓，促使其不斷提升專業(yè)人員的素質，在一些較為重要的時間點上，則應該組成一個科研小組。此外，在進行水利經濟科學管理上，人才在經濟發(fā)展之中具有相當重要的位置。根據(jù)當前的具體情況，應該選擇一些具有合適的管理人才，對其進行多角度以及多方面培訓管理。

2.2采用統(tǒng)籌兼顧法

因為就水利工程勘察來說，在進行水利工程建設之時，要求使用一些較為合適的方法，比如說使用統(tǒng)籌兼顧的方法，其不僅僅可以直接推動我國經濟的高效發(fā)展，進而在一定程度上也會對財務收入各個部門之間的配合以及建設工作。而在另外一個方面，應該依靠水利經濟而獲得一定社會經濟效益。不斷提升財務收入不同部門之間的配合以及建設工作，與此同時，較為合理的財務分配，可以促進水利經濟較好的發(fā)展。