摘要：會(huì)計(jì)信息由于同時(shí)具備壟斷性、外部性以信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，很難通過市場(chǎng)本身達(dá)到資源的最優(yōu)配置。而隨著會(huì)計(jì)信息管制的加強(qiáng)，多樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，各種商業(yè)慣例和不同利益集團(tuán)的不斷涌現(xiàn)，使得準(zhǔn)則制定的難度也在不斷加大。為此，試圖從相關(guān)角度對(duì)會(huì)計(jì)信息的供給與需求、管制的成本與收益進(jìn)行分析，了解會(huì)計(jì)信息的社會(huì)最優(yōu)數(shù)量與管制的最佳區(qū)間。最后對(duì)準(zhǔn)則制定進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息管制；供求；成本效益；準(zhǔn)則制定

1引言

會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)決策信息中的重要組成部分，其質(zhì)量的高低直接影響到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策的合理性，最終影響到全社會(huì)的資源配置和財(cái)富分配。因此，市場(chǎng)失靈是會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中引入管制的一個(gè)合理解釋。而作為管制形式之一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)則制定包括對(duì)公司信息生產(chǎn)決策的管制。由于公司并不能完全自主地控制其自身信息生產(chǎn)的數(shù)量和時(shí)點(diǎn)，必須在許多管制下生產(chǎn)信息，而這些管制主要指的就是管制者所制定的準(zhǔn)則。對(duì)于準(zhǔn)則制定，關(guān)鍵在于確定滿足全社會(huì)會(huì)計(jì)信息供求的“最佳”數(shù)量。而所謂的最佳數(shù)量，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，即信息生產(chǎn)的社會(huì)邊際成本等于社會(huì)邊際收益時(shí)所產(chǎn)生的信息數(shù)量，從而達(dá)到信息供求雙方的一個(gè)均衡。然而，由于信息生產(chǎn)有著復(fù)雜的成本與收益、管制也有著成本與收益的衡量，這就使得最佳數(shù)量的信息難以確定，會(huì)產(chǎn)生供給不足及信息過剩等問題，最后影響到社會(huì)資源的配置效率與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策的有效運(yùn)行。

2會(huì)計(jì)信息的供給與需求分析

按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，當(dāng)每一個(gè)產(chǎn)品的邊際效用等于其邊際生產(chǎn)成本時(shí)，這個(gè)市場(chǎng)就達(dá)到了均衡。會(huì)計(jì)信息的供給與需求是矛盾的兩個(gè)方面，他們?cè)谙嗷プ饔玫倪^程中共同決定著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量（蔣堯明，2003）。會(huì)計(jì)信息作為一種特殊的商品，與實(shí)物交易有著很大的區(qū)別：首先，會(huì)計(jì)信息的流動(dòng)強(qiáng)，可以重復(fù)使用，相同的信息對(duì)于不同的投資主體和利益相關(guān)者來(lái)說有著不同的信息價(jià)值，因此，存在許多“搭便車”的情況，這就使得會(huì)計(jì)信息的供給存在內(nèi)在不足；其次，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自身發(fā)展的需要使得上市公司的管理層為了謀求更多的利益或出于自身利益的考慮，在對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息時(shí)存在作假或掩蓋部分真實(shí)信息的現(xiàn)象，造成投資決策的嚴(yán)重失誤，影響資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行；最后，會(huì)計(jì)信息使用者的利益出發(fā)點(diǎn)不同使得會(huì)計(jì)信息供給的需求也就多樣化，但作為信息提供者的企業(yè)管理當(dāng)局而言，由于有著成本效益原則的制約，不可能滿足所有信息使用者的需求，其必須在信息披露的成本與收益之間做出合理的決策。由此，以上幾點(diǎn)都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的供求不均衡，并產(chǎn)生一定的影響。

3管制的兩種理論：準(zhǔn)則制定的沖突與妥協(xié)

自動(dòng)化空中交通管制(AirTrafficControl,ATC)系統(tǒng)經(jīng)過近70年的應(yīng)用和發(fā)展已成為技術(shù)成熟的管控系統(tǒng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)航空運(yùn)輸成為我國(guó)運(yùn)輸業(yè)同時(shí)支撐經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要交通方式，中心城市（如北京、上海和廣州）的機(jī)場(chǎng)航班量每年持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)步入世界繁忙機(jī)場(chǎng)的行列。航空運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展，給空中交通管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，空中交通行為也越來(lái)越復(fù)雜。根據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)70%左右的航空事故均有空中交通管理的復(fù)雜交通行為導(dǎo)致的，復(fù)雜的空中交通行為成為了影響航空交通安全的關(guān)鍵因素。文章結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究情況，深入分析復(fù)雜交通行為的涵義、生成機(jī)理，并提出相應(yīng)的管控措施，為我國(guó)空管部門協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)空中交通，避免擁塞和交通事故提供參考和借鑒。

1空中交通管理中的交通行為復(fù)雜性的研究背景與必要性

空中交通管理就是航空管理部門及時(shí)有效地疏導(dǎo)協(xié)調(diào)空中交通，保障空中交通秩序，保證空中交通暢通，從而維護(hù)空中交通安全?？罩薪煌ü芾碇饕ㄟ^空中交通服務(wù)、流量管理和空域管理這三個(gè)方面采用規(guī)范的管理、健全的機(jī)制以及先進(jìn)的技術(shù)建立一個(gè)科學(xué)安全可靠良好的空中交通管理系統(tǒng)來(lái)有效地進(jìn)行管理空中交通秩序、維護(hù)空中交通安全。合理把握有關(guān)復(fù)雜性研究的核心觀點(diǎn)和方法有助于分析空中交通管理中的空中復(fù)雜交通行為，空中交通管理復(fù)雜性包括以下八個(gè)方面：管制復(fù)雜性、扇區(qū)復(fù)雜性、空域復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)密度復(fù)雜性、交通復(fù)雜性、交通流復(fù)雜性、認(rèn)知復(fù)雜性、感覺復(fù)雜性，經(jīng)過相關(guān)研究人員40多年的努力，難以以上8方面復(fù)雜性給出明確統(tǒng)一的定義。文章從管制員的角度進(jìn)行分析復(fù)雜交通行為，主要與管制復(fù)雜性、認(rèn)知復(fù)雜性、交通復(fù)雜性有關(guān)。首先了解管制員的工作負(fù)荷概念，它是因管制交通而產(chǎn)生的腦力和體力活動(dòng)。管制復(fù)雜性定量描述空中交通管制員為了維護(hù)空中交通安全，保障空中交通秩序，對(duì)當(dāng)前空中交通態(tài)勢(shì)認(rèn)知產(chǎn)生體力或腦力過程中有影響的要素或事件；認(rèn)知復(fù)雜性就是描述在正?；蚍钦l件下航空管制員進(jìn)行維持空中交通安全正常運(yùn)行的產(chǎn)生認(rèn)知過程的困難程度和相關(guān)影響要素。影響空中交通管理中交通行為復(fù)雜性的因素主要有以下兩個(gè)方面：第一，管制員身心狀況是否正常：航空事業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，管制員的身體狀況是否正常會(huì)直接影響空中交通的有效管理和疏導(dǎo)，同時(shí)飛機(jī)一旦發(fā)生事故，會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生命喪失，同時(shí)管制員也會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和刑事的懲罰，因此管制員在工作過程中也會(huì)承受心理上的巨大負(fù)擔(dān)；第二，管制員違規(guī)操作，這里要分為兩種情況討論：首先是管制員自身責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不高，不能積極主動(dòng)工作，有可能會(huì)釀成交通事故；其次，有長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的管制員犯了經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，通過一些非常熟悉的工作不去有用意識(shí)的思考和判斷是否有問題發(fā)生，采取了錯(cuò)誤的反應(yīng)行動(dòng)。

2空中交通管理中的交通行為復(fù)雜性的機(jī)理研究

空中交通管理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作，文章基于簡(jiǎn)單行為規(guī)則、空域、交通量等要素對(duì)空中交通管理中的交通行為復(fù)雜性的影響，探討空中交通復(fù)雜行為的生成機(jī)理。

2.1排隊(duì)行為機(jī)理

空中排隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)是是空中交通行為中最為常見的一種現(xiàn)象，也是引起的航班延誤的最主要原因，因此如何解決好空中排隊(duì)問題自然成為當(dāng)前業(yè)界內(nèi)普遍關(guān)注的重要研究課題。從運(yùn)動(dòng)學(xué)角度獨(dú)立地進(jìn)行分析航空器和航行服務(wù)資源，空中交通系統(tǒng)中的所有航空器的速度、加速度、位移和運(yùn)行時(shí)間均遵循客觀確定的自然規(guī)律，同時(shí)航行服務(wù)資源的運(yùn)行規(guī)則也同樣是確定的、符合自然規(guī)律的。但由于航空器與航行服務(wù)資源之間的匹配對(duì)應(yīng)關(guān)系存在著一定隨機(jī)性，也就是說所有航空器進(jìn)入每個(gè)預(yù)定航路段的時(shí)間是不確定的，這就導(dǎo)致了空中交通系統(tǒng)中交通行為從有序變成了無(wú)需，呈現(xiàn)了難以預(yù)測(cè)的復(fù)雜性。

摘要:溫室效應(yīng)加劇、全球氣候變暖，嚴(yán)重威脅人類的生存環(huán)境，妨礙各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;由于城市人口密集，工商業(yè)發(fā)達(dá)，城市扮演著重要角色。城市交通規(guī)劃對(duì)于城市交通的發(fā)展，人民的出行，貨物的運(yùn)輸具有重要意義，我國(guó)低碳城市交通建設(shè)起步較晚，缺乏可參照的發(fā)展模式。在這樣的大背景之下，“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出讓各國(guó)在可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境問題的困擾中找到了方向。本文針對(duì)我國(guó)城市交通規(guī)劃現(xiàn)況中出現(xiàn)的問題作出簡(jiǎn)要論述，同時(shí)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市交通規(guī)劃應(yīng)對(duì)策略作出簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);城市交通規(guī)劃;策略分析

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，我國(guó)在提出“低碳經(jīng)濟(jì)”政策后，城市交通規(guī)劃成為亟待解決的問題之一。加強(qiáng)城市交通規(guī)劃建設(shè)，提高了人民群眾出行的便利性，同時(shí)有助于城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

一、我國(guó)城市交通規(guī)劃現(xiàn)況中出現(xiàn)的問題

(一)現(xiàn)有的交通方式過于局限

隨著我國(guó)城市交通建設(shè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的交通方式過于局限，僅能通過幾種常見的汽車類型解決人們的基本出行問題。近年來(lái)，由于城市交通管制力度不足，陸續(xù)出現(xiàn)車輛違法違規(guī)現(xiàn)象，增加了城市交通的壓力，降低人民群眾出行的便利性。例如:由于國(guó)家對(duì)于小型車輛的管制沒有明確的限制政策，導(dǎo)致小汽車、摩托車等小型種類的汽車保有量大增，給城市交通的管制帶來(lái)一系列復(fù)雜的問題;對(duì)于現(xiàn)行的交通方式即使國(guó)家采取了一定的措施，但是仍然效果不佳。

(二)現(xiàn)有的交通管理技術(shù)落后

一、金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系內(nèi)涵變化的影響分析

新時(shí)期以來(lái)，金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)格局的變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大影響，主要表現(xiàn)為積極作用與消極作用并存，具體分析如下：

1.積極作用

由于金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，因此在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的位置愈加突出，這也是更多的社會(huì)資源向金融經(jīng)濟(jì)范圍傾斜，在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融經(jīng)濟(jì)的資源配置、資金盤活作用更加明顯，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

2.消極作用

如果金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展失衡嚴(yán)重，就是使金融經(jīng)濟(jì)失去約束力，甚至出現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)妨害實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利局面，同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成不良影響。從本質(zhì)而言，金融經(jīng)濟(jì)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，但是兩者之間關(guān)系分離的化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到嚴(yán)重破壞。因此，兩者之間制衡機(jī)制的建立就顯得尤為必要，必須對(duì)兩者之間的關(guān)系分離進(jìn)行防范管理。

二、金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化成因分析

【摘要】金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的樞紐在社會(huì)發(fā)展中有著重要作用，金融業(yè)的監(jiān)管對(duì)于行業(yè)良好運(yùn)行不可或缺，政府利用自身行政權(quán)力約束調(diào)控金融業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)金融業(yè)監(jiān)控的重要手段。我國(guó)金融業(yè)行政管理工作主要經(jīng)歷了改革開放前的政府金融管制階段與改革開放后的金融市場(chǎng)化階段。在兩個(gè)階段中政府都有著自身市場(chǎng)輔助者、規(guī)則制定者、制度供給者、管理調(diào)控者的角色定位。

【關(guān)鍵詞】金融監(jiān)管；行政管理；政府；角色

一、導(dǎo)論

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的樞紐與核心，在促進(jìn)融資投資、增加貨幣流動(dòng)、調(diào)控企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)以及促進(jìn)全球化等方面均發(fā)揮著巨大的作用，一個(gè)運(yùn)行良好的金融系統(tǒng)能夠幫助實(shí)現(xiàn)以金融信息、金融秩序等為代表的準(zhǔn)公共物品資源的合理配置，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公眾的共同利益。但金融市場(chǎng)常常存在的失靈以及金融業(yè)本身具有的內(nèi)在的脆弱性，使得金融行業(yè)的行政管理必不可少。我國(guó)改革開放三十年來(lái)，尤其是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，在發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，政府宏觀調(diào)控的指導(dǎo)性作用無(wú)疑在整個(gè)金融業(yè)發(fā)展中不可或缺，金融市場(chǎng)的日益繁榮，金融業(yè)務(wù)的不斷拓展，金融風(fēng)險(xiǎn)的逐漸加劇，也對(duì)我國(guó)金融業(yè)的行政管理提出了更高層次的要求，政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用自身的行政權(quán)力通過立法等方式來(lái)約束金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)金融業(yè)及金融市場(chǎng)的運(yùn)行、發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督調(diào)控是未來(lái)金融業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)。

目前國(guó)內(nèi)許多學(xué)者在金融監(jiān)管方面做了較多研究，但是大多囿于監(jiān)管的視角，從行政管理的視角來(lái)研究金融監(jiān)管中政府行政行為的文章相對(duì)較少，本文將從行政管理的視角對(duì)政府金融監(jiān)管的發(fā)展脈絡(luò)與角色定位進(jìn)行研究，發(fā)掘我國(guó)金融行業(yè)的政府行政管理的政治主導(dǎo)性與變動(dòng)性。

二、金融業(yè)行政管理發(fā)展歷史沿革

（一）1949—1978：新中國(guó)成立到改革開放前的政府金融管制