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一、各區(qū)、縣勞動保障行政部門要認真貫徹落實勞動用工備案制度,要加強領(lǐng)導(dǎo),強化工作機構(gòu)、配備專門人員負責(zé)勞動用工備案工作。要加強勞動保障部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合,實現(xiàn)資源共享,充分發(fā)揮勞動用工備案信息在政府宏觀管理中的作用。
二、本市各主管局、控股(集團)公司要從規(guī)范勞動用工秩序,全面實施勞動合同制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度,加強對系統(tǒng)內(nèi)用工單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查,切實履行勞動用工備案制度,做好用工備案、勞動合同的簽訂等各項工作,維護職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
三、本市用人單位招用勞動者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行勞動用工備案,勞動用工備案的信息包括用人單位名稱、經(jīng)濟類型、組織機構(gòu)代碼、招用員工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份證號碼、與職工簽訂勞動合同的起止時間、終止或解除勞動合同的情況等各項內(nèi)容。單位招用本市戶籍勞動者可到單位注冊地或經(jīng)營所在地的區(qū)、縣公共職業(yè)介紹所辦理勞動用工備案手續(xù),也可以在上海勞動保障服務(wù)網(wǎng)上直接辦理。單位招用外省市戶籍的勞動者可到生產(chǎn)經(jīng)營所在地的區(qū)、縣外來從業(yè)人員就業(yè)服務(wù)窗口辦理勞動用工備案手續(xù)。
2009年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市統(tǒng)計局的關(guān)心、指導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣有關(guān) 3、統(tǒng)計監(jiān)測工作進一步深化。2009年,我局除切實抓好全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況統(tǒng)計監(jiān)測外,還xx縣委、政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于成立xx縣統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立由趙飚縣長任組長的統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)四個統(tǒng)計工作組,負責(zé)監(jiān)測全縣各行業(yè)經(jīng)濟運行情況,促使各行業(yè)主管部門既抓生產(chǎn)又抓統(tǒng)計,確保了統(tǒng)計質(zhì)量。xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《xx縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測方案》,為科學(xué)監(jiān)測工業(yè)園區(qū)及重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要經(jīng)濟指標(biāo),真實反映園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。分別xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)和災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計監(jiān)測工作的通知》,組織力量切實搞好了全縣服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴權(quán)試點和工業(yè)園區(qū)等統(tǒng)計監(jiān)測工作,為推進全縣服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟、災(zāi)后重建、擴權(quán)試點和工業(yè)園區(qū)等發(fā)展進程提供了科學(xué)依據(jù)。
4、經(jīng)濟統(tǒng)計工作進一步規(guī)范。為加強經(jīng)濟統(tǒng)計工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,xx縣委、縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于加強2009年度經(jīng)濟統(tǒng)計工作的通知》,重點將全年各項涉統(tǒng)經(jīng)濟目標(biāo)分解落實到每月(季)和各責(zé)任單位,為實現(xiàn)我縣在“全市爭先、在擴權(quán)縣升位”的目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
5、獎懲激勵機制進一步完善。進一步完善了《xx縣統(tǒng)計工作考核辦法》,加大對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作量化考核力度,并作為縣委縣政府和我局評選表彰統(tǒng)計和普查工作先進的依據(jù)。繼續(xù)實施對規(guī)上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑及房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計考核獎懲辦法,根據(jù)考核結(jié)果給予企業(yè)統(tǒng)計人員一定的工作補貼。通過實施統(tǒng)計工作考核制度,激發(fā)了基層單位和統(tǒng)計人員的工作熱情,提高了基層統(tǒng)計工作質(zhì)量。
6、統(tǒng)計服務(wù)基礎(chǔ)進一步夯實。一是為推進統(tǒng)計制,xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)統(tǒng)計工作的通知》,并出臺激勵政策,鼓勵搞好統(tǒng)計擴面工作。目前已有35戶企業(yè)納入了統(tǒng)計,比去年新增18戶。我縣推行統(tǒng)計制工作受到國家、省、市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和稱贊,分別在省、市統(tǒng)計工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言,多次迎接省內(nèi)外同行來三臺學(xué)習(xí)考察,并成功舉辦全市統(tǒng)計現(xiàn)場會。二是及時開通統(tǒng)計外網(wǎng),加載統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢庫,增強了統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的共享性;三是積極爭取并落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計專用微機項目,加快了鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計信息化建設(shè),受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)普遍稱贊。
(五)、興實干,履職盡責(zé),圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)
1、準(zhǔn)確、及時、全面完成了國家統(tǒng)計報表任務(wù)
檢查針對全縣保障性住房、重點民生工程項目等10項在建工程進行了重點檢查。主要檢查工程項目五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身承諾書簽訂、項目管理人員安全責(zé)任書落實情況、工程項目轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為查處、項目經(jīng)理違法違規(guī)行為查處等。
二、檢查主要存在的問題
(一)各方責(zé)任主體存在的問題
1、建設(shè)單位存在的主要問題
部分建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序,在沒有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的情況下擅自開工建設(shè)。
2、施工單位存在的主要問題
(1)個別施工企業(yè)項目部管理混亂,項目經(jīng)理和安全管理人員不到場,項目部人員配備不足且不到場。
(2)部分施工企業(yè)對所屬項目部監(jiān)管不到位。對項目部存在的管理混亂、工程質(zhì)量存在諸多問題、安全隱患較多、人員素質(zhì)較差等行為缺乏有效管理。
3、監(jiān)理單位存在的主要問題
(1)部分項目監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師不到位;
(2)部分項目監(jiān)理單位未認真履行監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,旁站不到位;
(二)施工現(xiàn)場安全方面存在的主要問題
1、安全管理方面:部分工程領(lǐng)導(dǎo)值班制度執(zhí)行不到位,領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄不齊全,安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面,項目經(jīng)理未親自簽字資料和審核、安全教育資料不全,未落實施工現(xiàn)場農(nóng)民工安全和維穩(wěn)知識教育;未落實維穩(wěn)值班制度。
2、文明施工方面:部分工程施工現(xiàn)場主要道路及作業(yè)區(qū)未進行硬化;施工作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)隔離措施不到位;施工現(xiàn)場材料堆放混亂。
3、腳手架方面:部分工程腳手架搭設(shè)不按專項施工方案施工;密目式安全網(wǎng)密封不嚴;起重機械、腳手架無驗收記錄。
4、模板方面:個別工程模板支撐體系錯誤且未按專項施工方案施工;模板支撐立柱無墊板或用磚作墊板。
5、高處作業(yè)方面:部分工程施工層臨邊防護設(shè)置不及時,安全防護措施不到位;卸料鋼平臺搭設(shè)錯誤且未編制專項施工方案。
6、施工用電方面:部分工程施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)未按“三級配電、兩級保護”要求進行設(shè)置,重復(fù)接地設(shè)置不規(guī)范,施工電纜隨意搭接,配電箱及開工箱內(nèi)分路標(biāo)記不齊全,防雨措施不到位。
7、起重機械設(shè)備方面:設(shè)備管理制度不能有效落實,日常檢查、維修保養(yǎng)工作不到位。
評議政風(fēng)行風(fēng)工作的情況報告
今年以來,根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦、區(qū)行評辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的安排,我局緊緊圍繞開展機關(guān)服務(wù)年活動,從改進機關(guān)作風(fēng),強化服務(wù)意識,落實工作責(zé)任,提高辦事效能入手,扎實抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的落實。
一、工作開展情況
(一)及時成立機構(gòu),制定工作方案,開好動員大會。4月23日,市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會后,我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)(街)安委辦主任和全局干部職工會議,傳達學(xué)習(xí)了省安監(jiān)局陳建輝局長、市安監(jiān)局梁醒蝦局長的講話精神,并就如何貫徹落實上級會議精神提出具體要求。為確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作落到實處、抓出成效,我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室,具體負責(zé)全系統(tǒng)行評工作的組織實施。全區(qū)各安監(jiān)中隊也相應(yīng)成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時,根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦、行評辦和市安監(jiān)局的要求,我局行評辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》。為切實把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對行評工作的思想認識統(tǒng)一到上級指示精神上來,5月31日,我局召開動員大會,全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。動員會上,盧伯釬局長重點強調(diào)要糾正和解決“五個傾向性”問題,即:著力糾正和解決紀(jì)律觀念不強的問題;著力糾正和解決工作作風(fēng)不實的問題;著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴的問題;著力糾正和解決損害群眾利益的問題;著力糾正和解決系統(tǒng)內(nèi)部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊召開了動員大會,組織嚴密,參會人員全。通過深入的思想發(fā)動,使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認識到搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義,較好地統(tǒng)一了思想認識,增強了參與行評工作的自覺性。
(二)利用多種形式搞好宣傳,營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳工作擺在突出的位置,采取多種形式積極搞好宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳,從而使行評工作的基本內(nèi)容更加深入人心。一是利用我局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,及時報道政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要信息和新聞,大造聲勢,宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報刊進行宣傳發(fā)動。今年,我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動態(tài)》,及時報道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的進展和動態(tài),擴大宣傳面和教育面。三是運用板報、墻報等多種形式,廣泛宣傳。新華街中隊深入到村、居委,向企業(yè)、群眾派發(fā)行評宣傳資料,廣泛宣傳行評工作的指導(dǎo)思想、重要意義、評議內(nèi)容及工作要求,積極營造宣傳氛圍?;ㄉ芥?zhèn)中隊?wèi)覓鞕M幅5條,張貼海報12張,廣泛宣傳,大造聲勢,使廣大職工充分認識政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性。
(三)及時了解掌握情況,搞好檢查指導(dǎo)。我局注重加強對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評工作的檢查指導(dǎo),收到了較好的成效。7月15日,我局組織召開全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報會議。區(qū)直屬機關(guān)工委副書記利銘佳,區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督第八組組長張新風(fēng),副組長陳志平,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會議指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領(lǐng)導(dǎo)、安委辦主任參加了會議。會議重點聽取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊等七個單位的行評工作匯報,總結(jié)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況,部署了下步工作任務(wù)。區(qū)直屬機關(guān)工委副書記利銘佳對我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和取得的成效給予了充分的肯定,認為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視行評工作,各項制度健全,執(zhí)法力度大,服務(wù)企業(yè)宗旨明確。為確保行評工作抓出成效,盧局長提出了“五個到位”工作要求:一是充分認識自查自評階段的工作是整個行評工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要結(jié)合實際,進行再教育、再發(fā)動、再部署,通過多種形式的廣泛宣傳,把下一階段行評工作的思想認識做到位。二是通過廣泛征求意見,認真自查自評,加強請示報告,把自查自評做到位。三是大力改進思[文 秘站-!]想作風(fēng)和工作作風(fēng),以對人民群眾根本利益高度負責(zé)的精神,切實糾正解決存在的問題,確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度,堅持單位自查與上級檢查相結(jié)合,堅持明察與暗訪相結(jié)合,堅持普遍檢查與重點督察相結(jié)合,把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點抓,各被評議單位負責(zé)人親自抓,各中隊和科室共同抓,真正形成齊抓共管的合力,切實把組織領(lǐng)導(dǎo)做到位。
(四)廣泛征求意見和建議,及時制定整改措施。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話,同時通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道,保證群眾投訴件件有回音、件件有落實。新華街中隊派出4個征求意見組,深入到轄區(qū)的村(居)委、企業(yè),征求他們對該中隊的建議?;|鎮(zhèn)中隊走訪了136家企業(yè),虛心聽取企業(yè)的意見,及時改進工作作風(fēng)和工作方法。區(qū)供銷社政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別下到煙花爆竹倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點、再生資源廢舊物資回收網(wǎng)點、出租店鋪等單位暗訪,共發(fā)放問卷調(diào)查表50份,收回46份,對該社安監(jiān)中隊監(jiān)察水平、服務(wù)態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我局行評辦設(shè)計了10個方面的調(diào)查問卷,并采取網(wǎng)上征詢、郵寄等形式,向各鎮(zhèn)(街)、區(qū)屬有關(guān)單位、轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)發(fā)放380份調(diào)查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看,對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體評價,認為滿意的達90%以上。通過自查自評,深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風(fēng)行風(fēng)問題,針對這些問題,我局認真制定了整改措施。
(五)以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機,大力促進政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。從7月份開始,我局開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。局領(lǐng)導(dǎo)堅持把此項活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來,進一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發(fā)了《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的實施方案》,并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話,并要求全局堅持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容來抓,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),營造清風(fēng)正氣的環(huán)境,為完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)提供堅強的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》(兩宗基層腐敗窩案警示錄)反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
(一)服務(wù)意識明顯加強。一是深入企業(yè)及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題,促進企業(yè)安全發(fā)展。今年來,我局邀請專家組,對轄內(nèi)25家(次)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)換證工作進行前期檢查,主動幫助危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)做好換證有關(guān)準(zhǔn)備工作,得到了企業(yè)的充分肯定。5月份,我局邀請省、市?;瘜<医M到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產(chǎn)情況,幫助該企業(yè)查找安全基礎(chǔ)管理、周邊環(huán)境和現(xiàn)場布局、生產(chǎn)儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)(街)、汽車城進行安全生產(chǎn)大宣講,主動送安全生產(chǎn)知識到企業(yè),得到基層和企業(yè)的充分肯定,受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。我局在經(jīng)費不足的情況下,投入經(jīng)費12萬元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓(xùn)中心、閱覽室建設(shè)以及制作安全生產(chǎn)宣傳片。投入經(jīng)費30多萬元,免費對全區(qū)550名村級安全生產(chǎn)巡查人員、已領(lǐng)取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊員以及-轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)事故單位的負責(zé)人和安全管理人員進行培訓(xùn),提高他們的安全知識和監(jiān)管水平。
(二)工作作風(fēng)更加扎實。在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺做到急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,幫人民群眾之所需,著力解決人民群眾關(guān)心的敏感熱點問題,把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份,我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中,積極主動與屋主及包工頭協(xié)商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償,事后,雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊贈送錦旗,以感謝我們主動為當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費用等問題。5月份,花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊也圓滿處理了金盛電腦設(shè)備廠工傷事故,受到了當(dāng)事人的好評。這些事例,充分體現(xiàn)了我區(qū)安監(jiān)隊伍堅持依法辦事,為群眾辦實事、辦好事的良好工作作風(fēng)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察工作進一步優(yōu)化。一是加強日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊組建5個中隊,明確工作責(zé)任,分片巡查監(jiān)管,對部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、員工安全培訓(xùn)教育不到位、作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患等問題,及時發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動,并利用電視、廣播、《今日》等載體,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件的曝光力度,尤其對社會影響較大、性質(zhì)嚴重的案例敢于打擊并進行曝光,提高社會關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作,并從今年6月開始,每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計工作。通過加強執(zhí)法文書的管理,不斷提升了各安監(jiān)中隊的監(jiān)察檢查能力。
(四)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。今年,我局嚴格按照國家、省、市的工作部署,認真開展“三項行動”工作,并以此為契機,全面促進我區(qū)安全生產(chǎn)工作上一個新臺階。一是對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理工作,消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點,依法從嚴查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中,我局高度重視,做到早計劃,早準(zhǔn)備,早安排,早部署,及時制定下發(fā)活動方案,及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富,明顯效果,我局在新世紀(jì)廣場成功舉辦“安全生產(chǎn)月”活動表彰暨“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”專題文藝晚會,晚會受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施,保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷1人,死亡人數(shù)占市政府下達控制指標(biāo)(7人)的42.86%,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故??傮w來說,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
三、存在問題
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局認真按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局行評辦的要求,扎扎實實抓好行評工作的落實,但行評工作也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別同志對行評工作的思想認識還不夠高,參與活動的自覺性還不夠高;二是個別中隊對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓得不緊,工作落實有死角,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,有的單位資料收集整理還不齊全;三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久,我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風(fēng)建設(shè)評議范圍,少數(shù)服務(wù)對象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能,對安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清,給行評工作也帶來了一些困難。
為認真貫徹落實國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和全省、全市安全生產(chǎn)工作會議及*安[2005]8號、文件精神,我縣在市安委會、市安監(jiān)局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過各有關(guān)部門的共同努力,有針對性的在全縣范圍內(nèi)開展了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。我縣上下層層布置、層層落實、不留死角、不走過場,具體工作抓細、抓實,查到每一個基層單位、每一個環(huán)節(jié)。按照“單位自查、主管部門復(fù)查、專項檢查、政府督查”的方式對全縣旅游、交通運輸、人員密集場所消防、非煤礦山、建筑、?;钒踩确矫孢M行了全面檢查,同時電力、質(zhì)監(jiān)、石油、文化、衛(wèi)生、教育等行業(yè)主管部門按照各自職能,從實際出發(fā),組織開展了安全生產(chǎn)大檢查。
一是4月2日縣委十屆五次全體(擴大)會議召開,這次會議一個明顯的變化就是安全生產(chǎn)工作成為了整個會議的主題。縣委書記、縣長的講話都是大篇幅關(guān)于安全生產(chǎn)工作,他們在講話中清醒地分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,要求大家增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故??h安監(jiān)局長在會議上作專題發(fā)言更是史無前例的,說明了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。會議確定4月份為“安全生產(chǎn)落實月”,在落實月中,縣政府辦公室下發(fā)了星府辦字[2005]12號文件,針對前期查出的安全隱患進行了通報,明確了整改內(nèi)容、整改單位、限期整改驗收時間、落實了部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是4月13日,縣安委會下發(fā)了《關(guān)于“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》,對“五一”期間開展安全生產(chǎn)大檢查作了全面部署,4月26日,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認真做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》,進一步明確了檢查的內(nèi)容和要求,強調(diào)加強黃金周的值班工作,各安委會成員單位認真履行職責(zé),分別開展多種形式的安全生產(chǎn)大檢查。三是縣政府于4月20日召開了假日旅游協(xié)調(diào)會。4月22日組織縣安委會成員單位負責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主管領(lǐng)導(dǎo)參加了全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達了省、市會議精神,明確了各職能部門的職責(zé)。
二、全面檢查,排查隱患。4月6日以后,各地、各部門及時召開了安全生產(chǎn)工作專題會議,貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,研究部署了本地、本部門工作,制定工作計劃,明確工作重點。各地、各單位按照星安生[2005]7號文件規(guī)定,及時開展了單位自查、主管部門復(fù)查和專項檢查,針對“五一”黃金周的實際情況,縣安委會派出6個督查組進行為期3天的督查。共查出各類安全隱患76處,下發(fā)各類執(zhí)法文書28份。一是道路交通方面,加強了對人流多、車流多的地區(qū)和亂停濫占的整治。對**車站和****等地的占道現(xiàn)象進行了專項整治。在***取締了2輛載客農(nóng)用三輪車。二是水上交通安全,加強了對漁船非法載客和三無船只的整治。針對漁船載客的現(xiàn)象,在**鎮(zhèn)在南門碼頭投入800元設(shè)置了永久性安全宣傳欄,取締非法載客的漁船14只,取消了沙湖山至蛟塘的水上客運線路,與63名漁船主簽訂了責(zé)任狀。***、***、***發(fā)起并組建了20人的專業(yè)水上施救隊,制訂了具體的施救方案。三是學(xué)校及周邊安全。沿山公路中小學(xué)都開展了“上一堂安全課、寫一封安全信”的主題教育活動,教師堅持做到護送學(xué)生過公路。拆除了***小學(xué)、***中學(xué)和**中學(xué)校園內(nèi)的一類危房,全縣共停止使用各類危房12棟;取締學(xué)校周邊三無小吃店30家;新建(修)筑校園圍墻860米;在校園周邊設(shè)置警示牌26處。四是繼續(xù)加大對非煤礦山的安全管理力度。依法炸毀非煤礦山1家,強制關(guān)閉非煤礦山16家,**鎮(zhèn)從4月30日開始停止供應(yīng)炸藥,所有礦山全部停工。積極推行雇主責(zé)任險,要求所有礦山從業(yè)人員必須參加,該項工作正在有序進行。五是?;钒踩?。全縣取締非法成品加油店12家,在檢查中發(fā)現(xiàn)**加油站沒有安全棚存在安全隱患,我們下發(fā)了整改通知。六是消防安全。對網(wǎng)吧、超市、舞廳等人員密集場進行了消防安全專項檢查;**鄉(xiāng)順達制衣廠沒有消防通道,旁邊有一私辦幼兒園;**加油站防水池干涸沒有蓄水;**鎮(zhèn)華衣制衣廠沒有消防器材等提出了整改要求;對**液化氣站圍墻外經(jīng)營木材行為進行了規(guī)范,要求經(jīng)營必須保持在5米以上的安全隱患設(shè)置高1。8米的實體墻,為此安委辦下發(fā)了督辦令,要求立即予以改正,此項工作也在落實中。七是縣公安局對民爆物品的儲存、運輸、使用、領(lǐng)取等各環(huán)節(jié)進行了大檢查、大督查,共檢查民爆物品儲存?zhèn)}庫2個,民爆服務(wù)站4個,民爆器材使用坑點118個,發(fā)現(xiàn)安全隱患5處,下發(fā)整改通知書7份,進一步強化了我縣民爆物品的安全管理。八是取締煙花爆竹無證經(jīng)營戶5家。九是針對已進入梅雨季節(jié),雷電較多的實際開展了防雷專項安全檢查。十是供電局組織力量對全縣城鄉(xiāng)供電進行了專項整治,排除隱患70余處,解決安全管理上存在的問題11個,同時對全縣400余臺專變客戶進行了整治。
一、總體要求
按照總體部署,做好醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防災(zāi)后疫情等方面的工作,確保不發(fā)生大的疫情。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)八個小組具體落實各項衛(wèi)生防疫工作:
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)機關(guān)各職能科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
(二)疾病預(yù)防控制組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)指揮疾病預(yù)防控制中心加強對災(zāi)區(qū)冬季傳染病的監(jiān)測,預(yù)防和控制可能出現(xiàn)的傳染病流行。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作,參與公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理,保障災(zāi)人員的食品飲水衛(wèi)生安全。
(三)醫(yī)療救治組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)指揮各醫(yī)療機構(gòu)對災(zāi)區(qū)病員進行及時有效的救治和繼續(xù)開展巡回醫(yī)療工作。
(四)健康教育組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生防疫的健康教育工作。
(五)后勤保障組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)后勤物資的供應(yīng)工作。
(六)新聞報道組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)災(zāi)后重建的信息整理和上報工作。
(七)作風(fēng)督查組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負責(zé)災(zāi)后重建衛(wèi)生應(yīng)急工作的作風(fēng)督導(dǎo)監(jiān)察工作。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),制定災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作方案,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人是此項工作的第一責(zé)任人,要層層落實責(zé)任,做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。對、不履行工作職責(zé)、推諉扯皮的要根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)嚴格執(zhí)行值班報告制度和疾病監(jiān)測制度
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)實行24小時值班制度,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員隨時接聽值班電話,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時報告和調(diào)查處理。要加強常見病、多發(fā)病的統(tǒng)計、分析工作,同時繼續(xù)加強不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監(jiān)測、分析、報告與處置工作,強化呼吸道傳染病監(jiān)測。
(三)嚴格執(zhí)行法定傳染病疫情監(jiān)測報告制度,依照法定程序,規(guī)范、及時、準(zhǔn)確報告各種傳染病疫情報告
實施傳染病疫情零報告制度,每日下午4時前報告當(dāng)天疫情狀況,并每日分析疫情動態(tài),隨時上報信息,嚴格執(zhí)行疫情報告24小時不離值班室的制度。各級疾控工作人員要分片包干、責(zé)任到人,加強對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)測和指導(dǎo),按照管轄到各級各類醫(yī)療機構(gòu)檢查傳染病疫情報告及管理情況,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好“院感”防控工作,確保不遲報、漏報、瞞報,不發(fā)生院內(nèi)感染事件。
(四)扎扎實實地做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把應(yīng)急準(zhǔn)備工作做得更細致,把應(yīng)急響應(yīng)做得更及時,堅決克服麻痹、松懈、畏難情緒,盡可能地化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險,在以往工作的基礎(chǔ)上進一步完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)急隊伍、應(yīng)急技術(shù)程序、應(yīng)急檢測準(zhǔn)備、交通和通訊、防護“五落實”,積極做好應(yīng)急物資的儲備工作,及時補充應(yīng)急處置的組織、流調(diào)、檢驗、消殺人員以及各專業(yè)專家組,責(zé)任到人,各種設(shè)備調(diào)試運轉(zhuǎn)正常,一旦接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告,提高響應(yīng)敏感性,各人員必須在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場調(diào)查處置。
(五)加強飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測工作
各單位要高度重視生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,對自來水水廠、學(xué)校、企事業(yè)單位自抽水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶以上飲用井水水質(zhì)消毒及衛(wèi)生管理情況進行全面監(jiān)督檢查,增加水質(zhì)監(jiān)測頻率,保障所供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,確保群眾飲水衛(wèi)生安全,有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發(fā)。
(六)積極開展健康教育
積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的公眾宣傳教育,動員社會參與。充分利用報紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式,向群眾宣傳相關(guān)疾病的防治知識和救助技能。災(zāi)后存在水源污染的可能,要做好“不喝生水”的宣傳工作,增強自我保護意識,提高全社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力,努力降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃氣等取暖設(shè)施,注意室內(nèi)通風(fēng)換氣,避免發(fā)生一氧化碳中毒。
一、宣傳目的
為建立和強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管長效機制,長抓不懈,做到打擊欺詐騙保工作全覆蓋,實現(xiàn)工作常態(tài)化,引導(dǎo)公眾正確認知和主動參與基金監(jiān)管工作,為醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。
二、宣傳主題
此次集中宣傳活動主題為“打擊欺詐騙?!熬S護基金安全”,各相關(guān)單位要圍繞主題,結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢,以適宜的形式開展宣傳活動。
三、宣傳內(nèi)容
主要圍繞以下三個方面內(nèi)容開展宣傳工作。
(一)典型案例宣傳。充分利用媒體公開曝光部分定點醫(yī)藥機構(gòu)、參保人員涉及醫(yī)保違法違規(guī)處罰情況的典型案例;引導(dǎo)教育定點醫(yī)藥機構(gòu)及其從業(yè)人員和參保人員增強法制意識,自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),切實維護醫(yī)療保障基金的安全運行。
(二)舉報監(jiān)督宣傳。進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,公布舉報投訴電話。健全完善舉報獎勵工作機制,規(guī)范舉報投訴受理督辦和反饋流程,落實獎勵措施,強化舉報獎勵激勵作用。
(三)政策法規(guī)宣傳。重點宣傳《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險欺詐案件管理辦法》、《基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》、《刑法》相關(guān)條款等法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
四、宣傳方式
此次宣傳要在滿足疫情防控需要的基礎(chǔ)上,采取多手段和全方位對打擊欺詐騙保行為進行宣傳。以廣播、電視、咨詢臺、海報及條幅等方式,宣傳打擊欺詐騙保,維護醫(yī)?;鸢踩闹匾浴M瑫r要向社會公布本地舉報投訴電話;對投訴舉報查實且符合獎勵條件的案例要進行宣傳報道。計劃4月1日至10日為啟動階段;4月11日至25日為集中宣傳和重點整治階段;4月26日至30日為活動總結(jié)階段。
五、責(zé)任分工
縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科:負責(zé)向定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)放宣傳資料、協(xié)調(diào)新聞媒體、對宣傳月活動進行總結(jié)并將影像資料和工作總結(jié)上報市醫(yī)療保障局。
縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心:負責(zé)設(shè)立咨詢臺、制作懸掛條幅及其它與宣傳有關(guān)的工作。
定點醫(yī)藥機構(gòu):負責(zé)本單位標(biāo)語、條幅的制作張貼懸掛等醫(yī)?;鹦麄髟禄顒痈黜椆ぷ?。
六、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各相關(guān)部門和單位要充分認識到做好宣傳工作對推進全縣醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的重要作用,切實把宣傳作為一項重要工作,發(fā)揮好宣傳應(yīng)有的作用。要結(jié)合實際,精心準(zhǔn)備,積極部署,周密謀劃,狠抓落實。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
2017年2月21日,xx區(qū)召開2017年安全生產(chǎn)工作會議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會議,xx書記,xx區(qū)長,xx副區(qū)長親自參加會議。xx書記,xx區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,xx街道辦事處書記、主任以及各部門負責(zé)人簽訂2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。xx區(qū)長傳達上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)2016年的安全工作,安排2017年的安全生產(chǎn)工作重點,并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長在會上提出三點要求:(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;(二)切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;(三)切實落實好應(yīng)急值班值守制度。xx書記最后強調(diào):全國“兩會”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)和人員密集場所安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強安全防范控制,有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設(shè)施、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、健全制度、認真整改,徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動,有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來,xx消防大隊共出動檢查人次507次,檢查單位189家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為356處,督促整改火災(zāi)隱患347處,下發(fā)責(zé)令改正通知書178份,下發(fā)行政處罰決定書10份,臨時查封單位3家,三停單位4家,處罰金額x元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機等部門加強道路交通安全執(zhí)法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā),拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,xx交警四大隊與xx農(nóng)機局聯(lián)合開展拖拉機(農(nóng)機)交通違法專項整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員85人次,共檢查拖拉機35臺次,查處、糾正違法違章拖拉機4臺次,進一步規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日,區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員32人次,檢查渡船9艘次,重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉(zhuǎn)狀況等情況進行了詳細檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;檢查砂場10個,重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
3月24日,區(qū)交通局會同市海事局在xx開展渡運安全知識教育培訓(xùn)活動,xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預(yù)警機制和渡運應(yīng)急預(yù)案開展演練或無劇本演習(xí)。
3月2日至3月15日全國“兩會”期間,交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次,出動警車1100余輛次,查處各類違法行為5000余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了2017年全國“兩會”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,2017年2月17日-2017年3月16日,xx區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營場所安全大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家KTV場所、2家電子游戲室進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對網(wǎng)吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等進行認真細致的檢查,此次總共檢查94家娛樂場所,出動了376人次,檢查105家次經(jīng)營場所,發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國土資源等部門加強對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場已整改6條,整改率100%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強對危險化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點加強對劇、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品,嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學(xué)品。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學(xué)品新建、改、擴建建設(shè)項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至2017年3月16日,區(qū)環(huán)保局共出動 28 人次,排查企業(yè)10家,其中涉重金屬企業(yè)2家,化工企業(yè)2家,制糖企業(yè)1家,造紙企業(yè)1家,涉危險廢物企業(yè)1家,建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間,除xx市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和廣西貴xx控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別針對歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,發(fā)現(xiàn)隱患5處,下責(zé)令整改書2份。共檢查零售點83家,發(fā)現(xiàn)隱患9條,現(xiàn)場已整改9條,整改率100%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作,加大對違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法組織施工。區(qū)建設(shè)局已對轄區(qū)內(nèi)在建40個工地進行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了20份責(zé)令整改通知書,對19名項目管理人員實行動態(tài)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患檢查共15家,其中有5家是電動車企業(yè)。共發(fā)放“預(yù)防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊,并進行了現(xiàn)場講解。
九是教育部門認真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學(xué)生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,區(qū)教育局對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查;3月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學(xué)校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)、總理和xx書記、xx關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個必須”要求,加強監(jiān)管體系建設(shè)、強化落實安全責(zé)任、加強隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。
一、建立全員檔案工作職責(zé)制
“企業(yè)檔案是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中形成的有保存價值的各項形式的文件”,而企業(yè)檔案工作的根本目的就是將企業(yè)檔案收集完整并為企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動提供參考和依據(jù),滿足企業(yè)在證據(jù)、法律責(zé)任和信息方面的需求,這充分說明了企業(yè)檔案既來源于企業(yè)的研發(fā)活動、生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動和管理活動,又服務(wù)于企業(yè)的各項活動,而企業(yè)這些活動的主體是企業(yè)的每一個員工,如果沒有企業(yè)員工,這些活動不會發(fā)生,更不可能產(chǎn)生文檔,所以說從企業(yè)檔案的產(chǎn)生、管理、到使用,即檔案的整個生命周期來說是一個包含了全員參與的過程,作為企業(yè)只有做到檔案工作人人有責(zé),讓每一個與文檔有關(guān)的人都各盡其責(zé),才能保障企業(yè)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。檔案工作無疑是一項全員性的管理工作,通過實踐,筆者認為,企業(yè)員工的檔案工作職責(zé)主要有以下幾點:
1.負責(zé)日常工作中形成文件的積累工作,對歸檔文件的齊全性、準(zhǔn)確性和形成質(zhì)量負責(zé),對未歸檔文件的安全性負責(zé)。
2.負責(zé)日常工作中形成文件的立卷、歸檔工作,隨時做好檔案預(yù)立卷工作,對卷內(nèi)文件的系統(tǒng)性和歸檔工作的及時性負責(zé)。
3.嚴格遵守企業(yè)檔案的保密歸檔、保管規(guī)定、借閱規(guī)定,對企業(yè)檔案的安全負責(zé)。
4.及時參加相關(guān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、認真配合檔案部門的工作檢查和指導(dǎo)。
5.員工調(diào)崗和離職前,必須將未歸檔的文件做好交接,將未歸還的檔案及時歸還,否則企業(yè)不予辦理調(diào)離手續(xù)。
全員檔案工作職責(zé)是以人為本檔案工作思想的核心,是企業(yè)檔案工作的根本保障。
二、建立員工入職檔案培訓(xùn)制
從檔案的產(chǎn)生、管理到使用,這是一個包含了全員參與的過程,作為企業(yè)的任何一名員工,都必須具備檔案意識,并自覺、規(guī)范地開展文件的積累、歸檔和使用,才能保障企業(yè)檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和安全,特別是新員工的入職檔案工作培訓(xùn)會達到事半功倍的效果,為此,企業(yè)將檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入企業(yè)員工入職培訓(xùn)的首要內(nèi)容,確保人人都有檔案意識、人人都掌握檔案管理的基本知識。培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括檔案利用事例介紹、企業(yè)檔案的含義及檔案工作的意義、檔案保密責(zé)任、檔案歸檔責(zé)任、檔案歸檔范圍、檔案立卷歸檔要求、檔案借閱規(guī)定、檔案歸檔流程、檔案借閱審批流程等,從而樹立了企業(yè)每一位職員工的檔案意識,為企業(yè)各項檔案工作的開展打下良好的基礎(chǔ)
三、建立部門文檔統(tǒng)計月報制
為確保企業(yè)檔案收集的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,就必須建立檔案部門與業(yè)務(wù)部門間持續(xù)的工作聯(lián)系渠道,為此企業(yè)建立了部門文檔統(tǒng)計月報制,其主要目的是:
1.促進全員檔案意識的加強——做好企業(yè)檔案資料的積累、歸檔是企業(yè)每個部門、每個員工的基本工作職責(zé),通過月度部門形成文檔統(tǒng)計表的填報工作,以此加強日常工作中形成文件資料的管理,隨時督促部門員工及時做好檔案資料的積累和歸檔,如此日積月累,逐步增強和鞏固全員的檔案意識。
2.促進檔案資料的日常積累——企業(yè)檔案資料的積累來源于企業(yè)各職能部門每天的業(yè)務(wù)工作,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計表的填報工作,及時督促各職能部門保持檔案資料的登記、歸檔工作與職能部門的業(yè)務(wù)工作同步進行,促進檔案資料的日常積累。
3.促進檔案資料歸檔的及時性、完整性——企業(yè)檔案資料的齊全完整取決于全員的檔案意識,取決于檔案資料的日常積累,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計表工作的督促作用,減少部門檔案工作的隨意性,促進了企業(yè)職能部門檔案資料歸檔的及時性和完整性
部門文檔統(tǒng)計月報的填報要求如下:
1.做好日常工作中形成文件資料的積累和歸檔工作是企業(yè)每一個業(yè)務(wù)部門的基本工作職責(zé),《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》是以部門為單位進行日常工作中產(chǎn)生文件的統(tǒng)計和管理,也是各業(yè)務(wù)部門工作業(yè)績考核的基本指標(biāo)之一。
2.《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》的填報內(nèi)容是包括企業(yè)業(yè)務(wù)部門每一個員工日常工作中所產(chǎn)生的全部文件資料的統(tǒng)計和管理,對其中辦理完畢、對企業(yè)具有保存價值的文件要按照《企業(yè)歸檔范圍、歸檔責(zé)任、歸檔時間表》的要求,及時進行文件歸檔。
3.《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》按月填報,每月一次,即每月的31日前,由業(yè)務(wù)部門兼職檔案員匯總整理、經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后,以電子版和紙質(zhì)版兩種形式報公司檔案室備案。
4.《月度部門形成文檔統(tǒng)計表》中各著錄項目的填寫要完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,以便全面、真實地反映文件的自身屬性和來龍去脈。
部門文檔統(tǒng)計月報制不但增強了全員的檔案意識、更穩(wěn)定了檔案部門與業(yè)務(wù)部門間的持續(xù)工作聯(lián)系,為企業(yè)檔案的收集工作提供了可靠保障
四、建立健全檔案員隊伍制
一支人員到位、素質(zhì)到位的專業(yè)化、職業(yè)化的檔案員隊伍是企業(yè)檔案工作的根本保障,企業(yè)的檔案員隊伍建設(shè)主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1.企業(yè)配備了與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動相適應(yīng)的專、兼職檔案人員,企業(yè)業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,哪里就有檔案員的崗位設(shè)置,哪里就有檔案工作的開展,同時保持檔案人員的穩(wěn)定性,確保檔案工作有序、規(guī)范地開展。
2.企業(yè)建立了檔案工作人員體系,由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門負責(zé)人、各職能部門負責(zé)人、檔案室檔案員、職能部門專兼職檔案員共同組成,確保檔案工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo),有人管、有人做,規(guī)范、有序地開展各項檔案工作。
3.樹立愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng),檔案工作不被重視在多數(shù)企業(yè)是普遍現(xiàn)象,作為檔案員必須以積極、認真、自覺的工作狀態(tài),勤奮工作,做出大量、細致、深入的工作,贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,贏得業(yè)務(wù)部門的協(xié)同與配合,以此推動檔案工作的順利開展。
4.加強檔案員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),檔案員不但要熟練地掌握、應(yīng)用檔案管理專業(yè)知識、專業(yè)技能,同時對企業(yè)各項業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)流程也要有一定程度的了解和掌握,確保及時、準(zhǔn)確地開展檔案工作。
5.注重對檔案員自身品格的培養(yǎng),責(zé)任感,勤奮、自律、腳踏實地是檔案員的自身品格要求,也是做好檔案工作的重要保障,檔案員要善于學(xué)習(xí)、善于思考、不斷完善自我,總結(jié)經(jīng)驗,開拓進取,不斷向更高的業(yè)務(wù)深度挑戰(zhàn)。
檔案員隊伍是企業(yè)檔案工作的中堅力量,高素質(zhì)的檔案員隊伍才將帶動企業(yè)檔案工作健康、持續(xù)地發(fā)展。
五、建立檔案工作績效考核制
檔案工作不能像其它業(yè)務(wù)工作那樣直接地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,因而只有將其納入到企業(yè)的績效考核體系中,才能促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工對檔案工作的重視,保障檔案工作的有序開展。
1.納入企業(yè)經(jīng)營者年薪考核:企業(yè)經(jīng)營者的年薪考核包括財務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)和管理指標(biāo),共計100分,三大指標(biāo)下再細化具體的考核項目,在管理指標(biāo)下檔案管理考核項目為3分,占有一定的權(quán)重比例,從而促進了企業(yè)經(jīng)營者對檔案工作的重視