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關(guān)鍵詞:化工行業(yè);技術(shù)評估;防范策略
中圖分類號:X82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、引言
因化學(xué)工業(yè)本身具有獨(dú)特的特點(diǎn),在其建設(shè)項目的潛在環(huán)境保護(hù)審批當(dāng)中,一定要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在為建設(shè)項目做決策時須慎重根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度執(zhí)行。建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估作為其環(huán)境影響審批前的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),其責(zé)任無比的重大。它主要是針對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,對社會各種技術(shù)資源與技術(shù)力量加以整合,然后現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行科學(xué)合理判定建設(shè)項目活動的環(huán)境影響評價結(jié)論與做出準(zhǔn)確合理的選擇,最后提出公平、公開、公正的技術(shù)評估觀點(diǎn)和要求。
然而在進(jìn)行對化工行業(yè)建設(shè)項目的技術(shù)評估時,需要與化工行業(yè)獨(dú)特的特點(diǎn)相結(jié)合,從國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)等方面給予技術(shù)性審查,尤其是對于國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以關(guān)注,這也是能夠保證化工項目順利正常建設(shè)的重點(diǎn)所在。
二、環(huán)境影響評估的概述
所謂環(huán)境影響評估主要指的是在部分規(guī)劃建設(shè)項目進(jìn)行施工之后,進(jìn)行分析、評估以及預(yù)測生態(tài)環(huán)境可能會引起諸多方面的影響,并且在該前提下建議能夠采取有效措施和對策預(yù)防、減輕環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響,同時應(yīng)建立相關(guān)的制度和具有監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的方式方法??傮w來說,環(huán)境影響評估就是對建設(shè)項目施工后造成的影響進(jìn)行技術(shù)分析,并找出合理的預(yù)防及治理措施。在環(huán)境影響評價當(dāng)中,我國是其中最早推行該制度的一個國家,它主要是采取科學(xué)方法與技術(shù)策略對環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行分析與預(yù)測,在2003年編制了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,并且對此評價法給予一定的法律保障。
三、化工建設(shè)項目的相關(guān)特點(diǎn)
化工建設(shè)項目的順利生產(chǎn),是化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在,但是化工建設(shè)項目在施工的過程中卻存在很多的安全問題,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下三點(diǎn)。
1 環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害相對較大。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計得知,全球的化學(xué)物品種類已超過600萬之多,其中腐蝕性與劇毒可以達(dá)到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等,這些化學(xué)物品會出現(xiàn)畸形、導(dǎo)致癌癥或基因發(fā)生突變的隱患。按目前的醫(yī)學(xué)證明顯示,環(huán)境因素導(dǎo)致的致癌機(jī)率已占到大部分,有毒的化學(xué)物質(zhì)在其中已約占到80%。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,雖然化工建設(shè)項目所起到的作用人人皆知,然而其帶來的環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害也相當(dāng)?shù)膰?yán)重。
2 生產(chǎn)工藝連續(xù)性相當(dāng)強(qiáng),技術(shù)缺乏穩(wěn)定。化工行業(yè)與其它行業(yè)不同,它是屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè),生產(chǎn)工藝通常相對比較復(fù)雜,流程性相當(dāng)突出,所以其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性非常明顯,如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響化工的生產(chǎn);倘若在生產(chǎn)過程中,只可進(jìn)行間隔周期性停止,不然將導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)或使環(huán)境受到一定的污染;按照國內(nèi)目前化工建設(shè)技術(shù)水準(zhǔn)而言,大部分化工企業(yè)仍然是處在起跑探索階段,其設(shè)備質(zhì)量與工藝設(shè)計水準(zhǔn)受到客觀條件的制約。在該種生產(chǎn)情況下,將會造成工藝和設(shè)備事故連續(xù)不斷地出現(xiàn),并且也會引起生態(tài)環(huán)境的隱患。
3 產(chǎn)品與原輔材料復(fù)雜無比,而且三廢(廢水、廢氣、固體廢棄物)方面相當(dāng)多以及難度處理相對較大。在化工建設(shè)項目中,目前具有比較復(fù)雜的產(chǎn)品與原輔材料品種,當(dāng)中大多數(shù)都普遍具有一定的毒害性,化工行業(yè)與其他行業(yè)相比來說,在其建設(shè)中存在的安全隱患與環(huán)境風(fēng)險會更加大。除此之外,化工建設(shè)項目在三廢(廢水、廢氣、固體廢棄物)的排放過程中物質(zhì)成分尤其復(fù)雜,在治理當(dāng)中的難度非常之大。其所產(chǎn)生的有害有毒氣體與工業(yè)污染物,已經(jīng)成為導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害的重要因素。
四、化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估的要點(diǎn)
根據(jù)化工生產(chǎn)行業(yè)本身獨(dú)特的特點(diǎn),筆者認(rèn)為環(huán)境影響技術(shù)評估宜從如下幾個方面進(jìn)行。
1 環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制。在現(xiàn)代化工建設(shè)項目當(dāng)中,環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制主要包括環(huán)境風(fēng)險的有效識別、合理分析、科學(xué)預(yù)測、先進(jìn)管理、防范策略與應(yīng)急方案等等。該諸多方面已基本上覆蓋全部化工生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié),所以化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點(diǎn)的核心在于環(huán)境風(fēng)險評價機(jī)制。
2 對化工建設(shè)項目進(jìn)行定性。該技術(shù)評估要點(diǎn)只需要對兩個方面加以把握:第一應(yīng)當(dāng)重視化學(xué)方程式在工藝流程中所產(chǎn)生的反應(yīng),這也是化工建設(shè)項目對環(huán)境影響的關(guān)鍵所在;第二應(yīng)做好分析物料平衡狀態(tài),對每個不同環(huán)節(jié)無聊輸入和輸出的信息進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控,然后加以整合,從而進(jìn)行綜合的有效分析。
3 化工建設(shè)項目的規(guī)劃及選址的科學(xué)合理性。其項目建設(shè)一定要使施工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等整體要求得以滿足,不然將會產(chǎn)生不可估量的安全與環(huán)境隱患問題;還有化工建設(shè)項目的選址方面也非常重要,一定要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行選擇,不然也會導(dǎo)致諸多方面的麻煩與負(fù)面影響。
4 污染的有效預(yù)防與治理策略。在化工項目生產(chǎn)過程中,難免會出現(xiàn)無可避免的三廢物質(zhì),怎樣選取切實(shí)有效的策略進(jìn)行預(yù)防與治理明智之舉。所以三廢物質(zhì)的預(yù)防策略在化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估中也顯得十分重要。
5 國家產(chǎn)業(yè)政策。在化工建設(shè)項目的實(shí)施過程中,國家產(chǎn)業(yè)政策對其具有一定的引導(dǎo)作用,它包括限制淘汰性政策與鼓勵發(fā)展性政策。前者主要是進(jìn)行禁止與加速淘汰部分投資多、效率低與污染嚴(yán)重的化工企業(yè);后者則是針對部分高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)來說的,它提倡那些降耗節(jié)能、超低污染的新興企業(yè)可以長足得到發(fā)展。例如重點(diǎn)開發(fā)新分離技術(shù)、新催化技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、聚合物改性技術(shù)、先進(jìn)氣化技術(shù)、生物化工技術(shù);還有一些化工新材料、新型合成材料生產(chǎn)技術(shù)等等。所以化工建設(shè)項目有無符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,也是化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估其中的一個要點(diǎn)。
其次是缺乏與外商有效的溝通。這種溝通不單是英語流利不流利,而是使用什么樣的商務(wù)語言,這種符合國際慣例的商務(wù)溝通語言就是高質(zhì)量的BusinessPlan(商業(yè)計劃書)。
商業(yè)計劃書有相對固定的格式,它幾乎包括反映投資者所有有興趣的內(nèi)容,從企業(yè)成長經(jīng)歷、管理團(tuán)隊、股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)、市場、營銷、組織人事、財務(wù)、運(yùn)營到融資方案。而國內(nèi)流行的是計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留的“項目可行性分析報告”。兩者有較大差距,有明顯不同的著重點(diǎn)。如果國內(nèi)招商單位只是寫2-3頁簡短的可行性報告、或集中在技術(shù)工藝可行性而忽視市場與商業(yè)操作,這樣是不能吸引外國投資者“眼球”的,只有內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)豐富、體系完整、裝訂精致的商業(yè)計劃書才能吸引西方投資者,讓他們看懂你的項目商業(yè)運(yùn)作計劃??雌饋碇袊尤隬TO以后,應(yīng)該從許多細(xì)部方面運(yùn)用國際商務(wù)慣例,學(xué)會“如何撰寫優(yōu)秀的商業(yè)計劃書”這一課應(yīng)盡快補(bǔ)上。
商業(yè)計劃是企業(yè)項目融通資金的必備資料與重要因素。
商業(yè)計劃是一份全方位的項目計劃,它從企業(yè)內(nèi)部的人員,制度,管理,以及企業(yè)的產(chǎn)品,營銷,市場等各個方面對即將展開的商業(yè)項目進(jìn)行可行性分析與籌劃。商業(yè)計劃是(國際)投資商慎審篩選項目的重要依據(jù),他能幫助你找到投資方或者合作伙伴。因此,只有擁有一份完整的商業(yè)計劃才能使你的融資需要成為現(xiàn)實(shí),商業(yè)計劃書的質(zhì)量對你的項目融資至關(guān)重要。當(dāng)然,如果您想高起點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)您的項目的話,您還得準(zhǔn)備一份符合國際融資要求而且讓投資商動心的英文商業(yè)計劃書。如果您運(yùn)用了先進(jìn)的融資技術(shù),您不僅能得到充實(shí)的資金,還可以同時得到來自發(fā)達(dá)國家與企業(yè)(投資商帶來)的先進(jìn)技術(shù)、品牌、管理經(jīng)驗(yàn)與設(shè)備。
商業(yè)計劃對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)起步具有重要作用。
"凡事預(yù)則立,不予則廢。"當(dāng)你處于創(chuàng)業(yè)階段,或者準(zhǔn)備開展一項新的經(jīng)營項目時,會面臨大量繁雜的工作與各種各樣的問題。這個時候,你就需要一份科學(xué)而完備的商業(yè)計劃。商業(yè)計劃對你的項目設(shè)想進(jìn)行了科學(xué)的分析與安排,讓你知道你的設(shè)想是否可以實(shí)現(xiàn)?能從這個項目中獲到底可以得多少回報?其市場究竟有多大?會有什么損失與風(fēng)險?風(fēng)險的防范是否可行?項目中還有誰發(fā)揮作用?等等。
商業(yè)計劃也是項目實(shí)現(xiàn)順利啟動與有序?qū)嵤┑闹匾蛩刂弧?/p>
商業(yè)計劃可以使你有計劃的開展商業(yè)活動,增加成功幾率,減少失誤。特別是對于創(chuàng)業(yè)者來說,這是不可缺少的。此外,在經(jīng)濟(jì)高度多元化的當(dāng)今,無論你打算以何種模式運(yùn)作你的項目,你都必須準(zhǔn)備一份動人而切實(shí)的商業(yè)計劃,以充分吸引你未來的合作伙伴--投資商、銀行、同行、有關(guān)政府與機(jī)構(gòu)......。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向:
創(chuàng)業(yè)策劃是創(chuàng)業(yè)成功的土壤。
良好的資本運(yùn)營是企業(yè)嬰兒期的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)。
企業(yè)人力資源是企業(yè)不斷成功的保證。
發(fā)展方略是企業(yè)走向成熟的關(guān)鍵。
市場推廣是企業(yè)生存的根本,沒有市場就沒有企業(yè)的生存。
企業(yè)上市是企業(yè)成功的標(biāo)志之一。
居安思危,安全理財是企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的保證。
不能地低估沒有法律顧問的風(fēng)險。