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關(guān)鍵詞:化工行業(yè);技術(shù)評(píng)估;防范策略
中圖分類號(hào):X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
因化學(xué)工業(yè)本身具有獨(dú)特的特點(diǎn),在其建設(shè)項(xiàng)目的潛在環(huán)境保護(hù)審批當(dāng)中,一定要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在為建設(shè)項(xiàng)目做決策時(shí)須慎重根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估作為其環(huán)境影響審批前的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),其責(zé)任無比的重大。它主要是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,對(duì)社會(huì)各種技術(shù)資源與技術(shù)力量加以整合,然后現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行科學(xué)合理判定建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與做出準(zhǔn)確合理的選擇,最后提出公平、公開、公正的技術(shù)評(píng)估觀點(diǎn)和要求。
然而在進(jìn)行對(duì)化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估時(shí),需要與化工行業(yè)獨(dú)特的特點(diǎn)相結(jié)合,從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)等方面給予技術(shù)性審查,尤其是對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以關(guān)注,這也是能夠保證化工項(xiàng)目順利正常建設(shè)的重點(diǎn)所在。
二、環(huán)境影響評(píng)估的概述
所謂環(huán)境影響評(píng)估主要指的是在部分規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工之后,進(jìn)行分析、評(píng)估以及預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境可能會(huì)引起諸多方面的影響,并且在該前提下建議能夠采取有效措施和對(duì)策預(yù)防、減輕環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響,同時(shí)應(yīng)建立相關(guān)的制度和具有監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境的方式方法??傮w來說,環(huán)境影響評(píng)估就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工后造成的影響進(jìn)行技術(shù)分析,并找出合理的預(yù)防及治理措施。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中,我國(guó)是其中最早推行該制度的一個(gè)國(guó)家,它主要是采取科學(xué)方法與技術(shù)策略對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行分析與預(yù)測(cè),在2003年編制了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,并且對(duì)此評(píng)價(jià)法給予一定的法律保障。
三、化工建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)特點(diǎn)
化工建設(shè)項(xiàng)目的順利生產(chǎn),是化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在,但是化工建設(shè)項(xiàng)目在施工的過程中卻存在很多的安全問題,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下三點(diǎn)。
1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境危害相對(duì)較大。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計(jì)得知,全球的化學(xué)物品種類已超過600萬之多,其中腐蝕性與劇毒可以達(dá)到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等,這些化學(xué)物品會(huì)出現(xiàn)畸形、導(dǎo)致癌癥或基因發(fā)生突變的隱患。按目前的醫(yī)學(xué)證明顯示,環(huán)境因素導(dǎo)致的致癌機(jī)率已占到大部分,有毒的化學(xué)物質(zhì)在其中已約占到80%。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,雖然化工建設(shè)項(xiàng)目所起到的作用人人皆知,然而其帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境危害也相當(dāng)?shù)膰?yán)重。
2 生產(chǎn)工藝連續(xù)性相當(dāng)強(qiáng),技術(shù)缺乏穩(wěn)定?;ば袠I(yè)與其它行業(yè)不同,它是屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè),生產(chǎn)工藝通常相對(duì)比較復(fù)雜,流程性相當(dāng)突出,所以其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性非常明顯,如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會(huì)影響化工的生產(chǎn);倘若在生產(chǎn)過程中,只可進(jìn)行間隔周期性停止,不然將導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)或使環(huán)境受到一定的污染;按照國(guó)內(nèi)目前化工建設(shè)技術(shù)水準(zhǔn)而言,大部分化工企業(yè)仍然是處在起跑探索階段,其設(shè)備質(zhì)量與工藝設(shè)計(jì)水準(zhǔn)受到客觀條件的制約。在該種生產(chǎn)情況下,將會(huì)造成工藝和設(shè)備事故連續(xù)不斷地出現(xiàn),并且也會(huì)引起生態(tài)環(huán)境的隱患。
3 產(chǎn)品與原輔材料復(fù)雜無比,而且三廢(廢水、廢氣、固體廢棄物)方面相當(dāng)多以及難度處理相對(duì)較大。在化工建設(shè)項(xiàng)目中,目前具有比較復(fù)雜的產(chǎn)品與原輔材料品種,當(dāng)中大多數(shù)都普遍具有一定的毒害性,化工行業(yè)與其他行業(yè)相比來說,在其建設(shè)中存在的安全隱患與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更加大。除此之外,化工建設(shè)項(xiàng)目在三廢(廢水、廢氣、固體廢棄物)的排放過程中物質(zhì)成分尤其復(fù)雜,在治理當(dāng)中的難度非常之大。其所產(chǎn)生的有害有毒氣體與工業(yè)污染物,已經(jīng)成為導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境危害的重要因素。
四、化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的要點(diǎn)
根據(jù)化工生產(chǎn)行業(yè)本身獨(dú)特的特點(diǎn),筆者認(rèn)為環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估宜從如下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。在現(xiàn)代化工建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、合理分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、先進(jìn)管理、防范策略與應(yīng)急方案等等。該諸多方面已基本上覆蓋全部化工生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié),所以化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)的核心在于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。
2 對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定性。該技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)只需要對(duì)兩個(gè)方面加以把握:第一應(yīng)當(dāng)重視化學(xué)方程式在工藝流程中所產(chǎn)生的反應(yīng),這也是化工建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的關(guān)鍵所在;第二應(yīng)做好分析物料平衡狀態(tài),對(duì)每個(gè)不同環(huán)節(jié)無聊輸入和輸出的信息進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控,然后加以整合,從而進(jìn)行綜合的有效分析。
3 化工建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃及選址的科學(xué)合理性。其項(xiàng)目建設(shè)一定要使施工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等整體要求得以滿足,不然將會(huì)產(chǎn)生不可估量的安全與環(huán)境隱患問題;還有化工建設(shè)項(xiàng)目的選址方面也非常重要,一定要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行選擇,不然也會(huì)導(dǎo)致諸多方面的麻煩與負(fù)面影響。
4 污染的有效預(yù)防與治理策略。在化工項(xiàng)目生產(chǎn)過程中,難免會(huì)出現(xiàn)無可避免的三廢物質(zhì),怎樣選取切實(shí)有效的策略進(jìn)行預(yù)防與治理明智之舉。所以三廢物質(zhì)的預(yù)防策略在化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估中也顯得十分重要。
5 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。在化工建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)其具有一定的引導(dǎo)作用,它包括限制淘汰性政策與鼓勵(lì)發(fā)展性政策。前者主要是進(jìn)行禁止與加速淘汰部分投資多、效率低與污染嚴(yán)重的化工企業(yè);后者則是針對(duì)部分高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)來說的,它提倡那些降耗節(jié)能、超低污染的新興企業(yè)可以長(zhǎng)足得到發(fā)展。例如重點(diǎn)開發(fā)新分離技術(shù)、新催化技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、聚合物改性技術(shù)、先進(jìn)氣化技術(shù)、生物化工技術(shù);還有一些化工新材料、新型合成材料生產(chǎn)技術(shù)等等。所以化工建設(shè)項(xiàng)目有無符合國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,也是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估其中的一個(gè)要點(diǎn)。
其次是缺乏與外商有效的溝通。這種溝通不單是英語流利不流利,而是使用什么樣的商務(wù)語言,這種符合國(guó)際慣例的商務(wù)溝通語言就是高質(zhì)量的BusinessPlan(商業(yè)計(jì)劃書)。
商業(yè)計(jì)劃書有相對(duì)固定的格式,它幾乎包括反映投資者所有有興趣的內(nèi)容,從企業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)歷、管理團(tuán)隊(duì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)、市場(chǎng)、營(yíng)銷、組織人事、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)到融資方案。而國(guó)內(nèi)流行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的“項(xiàng)目可行性分析報(bào)告”。兩者有較大差距,有明顯不同的著重點(diǎn)。如果國(guó)內(nèi)招商單位只是寫2-3頁簡(jiǎn)短的可行性報(bào)告、或集中在技術(shù)工藝可行性而忽視市場(chǎng)與商業(yè)操作,這樣是不能吸引外國(guó)投資者“眼球”的,只有內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)豐富、體系完整、裝訂精致的商業(yè)計(jì)劃書才能吸引西方投資者,讓他們看懂你的項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)作計(jì)劃??雌饋碇袊?guó)加入WTO以后,應(yīng)該從許多細(xì)部方面運(yùn)用國(guó)際商務(wù)慣例,學(xué)會(huì)“如何撰寫優(yōu)秀的商業(yè)計(jì)劃書”這一課應(yīng)盡快補(bǔ)上。
商業(yè)計(jì)劃是企業(yè)項(xiàng)目融通資金的必備資料與重要因素。
商業(yè)計(jì)劃是一份全方位的項(xiàng)目計(jì)劃,它從企業(yè)內(nèi)部的人員,制度,管理,以及企業(yè)的產(chǎn)品,營(yíng)銷,市場(chǎng)等各個(gè)方面對(duì)即將展開的商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析與籌劃。商業(yè)計(jì)劃是(國(guó)際)投資商慎審篩選項(xiàng)目的重要依據(jù),他能幫助你找到投資方或者合作伙伴。因此,只有擁有一份完整的商業(yè)計(jì)劃才能使你的融資需要成為現(xiàn)實(shí),商業(yè)計(jì)劃書的質(zhì)量對(duì)你的項(xiàng)目融資至關(guān)重要。當(dāng)然,如果您想高起點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)您的項(xiàng)目的話,您還得準(zhǔn)備一份符合國(guó)際融資要求而且讓投資商動(dòng)心的英文商業(yè)計(jì)劃書。如果您運(yùn)用了先進(jìn)的融資技術(shù),您不僅能得到充實(shí)的資金,還可以同時(shí)得到來自發(fā)達(dá)國(guó)家與企業(yè)(投資商帶來)的先進(jìn)技術(shù)、品牌、管理經(jīng)驗(yàn)與設(shè)備。
商業(yè)計(jì)劃對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)起步具有重要作用。
"凡事預(yù)則立,不予則廢。"當(dāng)你處于創(chuàng)業(yè)階段,或者準(zhǔn)備開展一項(xiàng)新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí),會(huì)面臨大量繁雜的工作與各種各樣的問題。這個(gè)時(shí)候,你就需要一份科學(xué)而完備的商業(yè)計(jì)劃。商業(yè)計(jì)劃對(duì)你的項(xiàng)目設(shè)想進(jìn)行了科學(xué)的分析與安排,讓你知道你的設(shè)想是否可以實(shí)現(xiàn)?能從這個(gè)項(xiàng)目中獲到底可以得多少回報(bào)?其市場(chǎng)究竟有多大?會(huì)有什么損失與風(fēng)險(xiǎn)?風(fēng)險(xiǎn)的防范是否可行?項(xiàng)目中還有誰發(fā)揮作用?等等。
商業(yè)計(jì)劃也是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順利啟動(dòng)與有序?qū)嵤┑闹匾蛩刂弧?/p>
商業(yè)計(jì)劃可以使你有計(jì)劃的開展商業(yè)活動(dòng),增加成功幾率,減少失誤。特別是對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說,這是不可缺少的。此外,在經(jīng)濟(jì)高度多元化的當(dāng)今,無論你打算以何種模式運(yùn)作你的項(xiàng)目,你都必須準(zhǔn)備一份動(dòng)人而切實(shí)的商業(yè)計(jì)劃,以充分吸引你未來的合作伙伴--投資商、銀行、同行、有關(guān)政府與機(jī)構(gòu)......。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向:
創(chuàng)業(yè)策劃是創(chuàng)業(yè)成功的土壤。
良好的資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)嬰兒期的優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)。
企業(yè)人力資源是企業(yè)不斷成功的保證。
發(fā)展方略是企業(yè)走向成熟的關(guān)鍵。
市場(chǎng)推廣是企業(yè)生存的根本,沒有市場(chǎng)就沒有企業(yè)的生存。
企業(yè)上市是企業(yè)成功的標(biāo)志之一。
居安思危,安全理財(cái)是企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的保證。
不能地低估沒有法律顧問的風(fēng)險(xiǎn)。
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